在全縣5月份經(jīng)濟運行調(diào)度會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要是研究分析5月份主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)上報情況，分析面臨形勢、存在問題，全面、客觀、準確地把握全X經(jīng)濟運行情況，找差距、定措施、抓落實，確?！爸饕笜擞韶撧D(zhuǎn)正、高于全省平均水平”，確保完成二季度攻堅目標。前段時間，我們在第五次統(tǒng)計聯(lián)席會議上，對5月份數(shù)據(jù)的上報工作做了相關(guān)安排，采取集中辦公的形式，每兩天調(diào)度一次數(shù)據(jù)上報情況。統(tǒng)計部門根據(jù)5月份數(shù)據(jù)上報情況，形成了一個通報材料，對各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門指標數(shù)據(jù)進行了通報，對各指標的完成情況進行了分析，完成情況、排名位次也都進行了梳理。從上報數(shù)據(jù)看，仍面臨不少問題，承受著很大的下行壓力：一是部分重點行業(yè)下滑嚴重。1—4月份批發(fā)業(yè)同比下降**%，住宿業(yè)同比下降**%，下降勢頭仍未止住，完成市里下達任務目標較難。二是部分鎮(zhèn)街、部門指標進展降幅明顯。部分鎮(zhèn)街工業(yè)總產(chǎn)值5月份當月仍下降超過**%，部分部門單位村固投年度投資目前仍未有投資進度，部分鎮(zhèn)街“四上企業(yè)”納統(tǒng)仍未破題。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要盯緊經(jīng)濟運行關(guān)鍵指標、盯緊增速回落較大的指標，把目標細化到天、責任落實到人，卡住時間節(jié)點一刻不停地往前趕。

前幾天，*開了一個“百日攻堅”行動考核推進會，會上通報了全市重點工作“百日攻堅”行動1—4月份考核情況，印發(fā)了全市重點工作“百日攻堅”行動考核獎懲辦法。這個考核辦法對縣市區(qū)考核進一步明確，主要是選取GDP、工業(yè)增加值、固投、招商引資、三大攻堅戰(zhàn)、對上爭取等核心指標、關(guān)鍵指標，側(cè)重考核的增量和增幅。對我們幾個指標，把握一個原則：對于我們增長較快的指標，別滿足于市里下達的任務，盡最大努力提高增量，對降幅較大的指標，要想法設(shè)法扭住下滑勢頭，盡最大努力縮小降幅。同時考核辦法對通報批評和約談問責的情形也進行了明確：一是工作成效不明顯、考核得分位全市后*位的，二是GDP、工業(yè)增加值、固投、招商引資4項指標有3項指標下滑**%以上的，三是GDP、工業(yè)增加值、固投、招商引資下滑幅度均列全市前*位的，考核確定后，約談黨政主要負責同志，工作不力、影響嚴重的問題、調(diào)整崗位。從全市1—4月份考核結(jié)果看，爭先進位壓力大。我們綜合考核全市倒數(shù)第*名，比第*名**、第*名***低**分和**分、僅比第**位經(jīng)開區(qū)高*分；工業(yè)增加值雖然得分位于全市第*，但僅僅比第*位**、第*位**高**分和**分，卻比第*位的**低*分；固投考核得分全市倒數(shù)第*位，民間投資降幅**%、位于全市倒數(shù)第*位。這幾個主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)都面臨著趕超別人很難、被別人趕超很容易的局面，我們距離我們前一位的差距大，比我們后一位的差距小，如果5月份、6月份數(shù)據(jù)上報情況不好，別說全市后*位，全市后*位都有很大幾率。下面，再強調(diào)幾個具體事：

一、做好數(shù)據(jù)上報與分析。

一方面，對已上報的數(shù)據(jù)，各相關(guān)部門要加大對上協(xié)調(diào)力度，多去市直主管部門、主管科室跑一跑，多匯報、多溝通，及時找掌握最新信息。一方面了解其他縣市區(qū)上報情況，掌握我們目前在全市位次，另一方面查缺補漏，看看我們還存在哪些差距，特別是不能在全市后三位，對后三位的數(shù)據(jù)指標利用6月份剩下的時間，抓緊采取措施，想法設(shè)法迎頭趕上。對正在上報的數(shù)據(jù)，繼續(xù)采取集中辦公形式，每兩天調(diào)度一次。縣統(tǒng)計局牽頭，對上報數(shù)據(jù)進行分析，特別是對指標上報差距較大、上報不及時的，要及時提醒，把握一個原則要時刻注意關(guān)網(wǎng)時間，不能錯過上報窗口，我們一季度也有過這樣的教訓。這里強調(diào)下，關(guān)注好重點服務業(yè)數(shù)據(jù)上報，二季度的GDP核算中服務業(yè)用的就是5月份的上報數(shù)，重點服務業(yè)數(shù)據(jù)上報今天正式上報，20日關(guān)網(wǎng)，對幾項欠賬較大的服務業(yè)指標，相關(guān)部門特別是發(fā)改局、統(tǒng)計局要有針對性的開展工作，組織專門人員進企業(yè)，督促指導好重點服務業(yè)，5月份數(shù)據(jù)能報多少報多少，最大限度支撐我們上半年GDP。另一方面，各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要結(jié)合數(shù)據(jù)上報的情況，對照前段時間各行業(yè)主管部門分解的4、5、6月份數(shù)據(jù)任務量，再對比對比其他鎮(zhèn)街數(shù)據(jù)，召開一次經(jīng)濟運行碰頭會，分析下各數(shù)據(jù)指標，是不是真實反應你轄區(qū)內(nèi)真實情況，看看哪些指標還能進一步挖潛，有針對性進一步深挖細掘，利用將近二十天的時間，把能挖潛的進一步挖潛，特別是降幅較大的指標，提升潛力都很大，一周一調(diào)度、十天一分析。

二、做好“四上企業(yè)”納統(tǒng)。

我們1—4月的新增納統(tǒng)企業(yè)個數(shù)在全市排名第六，規(guī)上企業(yè)總數(shù)在全市排位第*，都不算落后，但當前距離年度任務目標還有相當大的差距，而且各鎮(zhèn)街進度也很不平衡，截至目前仍有*個鎮(zhèn)街納統(tǒng)個數(shù)為零。按照以前的納統(tǒng)工作節(jié)奏，我們上半年主要是篩選跟蹤，下半年集中精力做好年底的年納統(tǒng)工作，但根據(jù)以往經(jīng)驗，能取得較好考核名次的鎮(zhèn)街，都是在月度納統(tǒng)工作中就搶占了先機，占據(jù)了主動。會上印發(fā)的通報材料上對納統(tǒng)的標準和申報事項又進行了明確，統(tǒng)計、發(fā)改、商務、住建等主管部門要好好研究納統(tǒng)標準和申報事項，發(fā)揮好行業(yè)主管部門監(jiān)管職能、政策落實優(yōu)勢，及時聯(lián)報共享，確保新增一批、儲備一批、培育一批。就當前工作看，建立“準四上”企業(yè)庫是我們集中力量抓納統(tǒng)的主要手段，各部門要繼續(xù)加強協(xié)作，在抓好市場主體和中小微企業(yè)擴量升級工作的同時，扎實推進“個轉(zhuǎn)企”、“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”、“小升規(guī)”工作，加大對規(guī)模以下企業(yè)的摸排梳理力度，做好資源整合，集中扶持一批“準四上”企業(yè)，關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營情況，督幫其達到納統(tǒng)標準，真正做到儲備一批，培育一批、提升一批，連續(xù)性的做好企業(yè)納統(tǒng)工作。

三、抓好關(guān)鍵經(jīng)濟指標。

一是GDP。一季度我們?nèi)形淮蔚?，二季度最大努力至少要保住這個名次。GDP核算占比較大指標，工業(yè)增加值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、批零住宿飲業(yè)營業(yè)額、存貸款余額、商品房銷售面積、其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入和交通倉儲業(yè)營業(yè)收入等幾項指標占70%左右。承擔這幾項指標任務的部門要從現(xiàn)在開始要一周一調(diào)度各自承擔的數(shù)據(jù)情況，上半年GDP核算都是用這幾項數(shù)據(jù)6月份的數(shù)據(jù)，特別是批零住餐銷售額營業(yè)額，剛才也說了，1-5月份數(shù)據(jù)仍然下滑較大，商務、市場監(jiān)管一定要關(guān)注好。二是工業(yè)增加值。5月當月工業(yè)增加值增幅**%，高于市定目標**個百分點，勢頭保持較好。下步，縣工信局要加大對各鎮(zhèn)街工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、用電量、工業(yè)稅收情況的調(diào)研分析，盯緊重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，一企一策，靠上服務，特別是重點監(jiān)測列入全市***家重點企業(yè)的*家企業(yè)生產(chǎn)運行情況，同時督導指導好重點企業(yè)數(shù)據(jù)上報。三是固投。縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改局要積極與市局對接，跟蹤做好投資總額和增幅的核定工作，力保增幅實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。根據(jù)1—5月份上報數(shù)，發(fā)改部門牽頭，結(jié)合在建項目，具體研究核算6月投資量，特別是省重點項目、省優(yōu)選項目、省雙招雙引項目，上半年至少完成投資目標，結(jié)合“一個項目、一個方案、一個專班”工作制度，深入一線全面調(diào)度項目建設(shè)進度，明確時間節(jié)點、推進措施和責任主體，每周至少1次現(xiàn)場調(diào)度，一線解決問題，推動盡快形成更多實物工作量?，F(xiàn)在考核固投，是按照固投增長率、民間投資增長率、技改增長率1:1:1的權(quán)重分配。對于民間投資，剛才也說了民間投資降幅將近**%，縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局要積極與市里對接，了解核算方式，掌握統(tǒng)計口徑，落實好國家和省市對中小微企業(yè)的幫扶減免優(yōu)惠政策，進一步降低企業(yè)成本，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，力爭民間投資實現(xiàn)快速增長。對技改投資，前四個月，我縣技改投入增速同比下降**%、位于全市倒數(shù)第*位。我們技改投資完成進度落后時間節(jié)點，1-5月份累計投資僅完成年度任務的**%，特別是列入全市百項重點技改項目的*個項目中，還有*個未技改項目投資完成進度低于**%，其中1個項目低于**%；除此之外，鎮(zhèn)街技改任務進度極不平衡。針對這些問題，縣經(jīng)信局、涉及鎮(zhèn)街要加大力度，逐個項目研究，找準癥結(jié)所在，破解瓶頸制約，力促重點技改項目順利實施。發(fā)改、統(tǒng)計、工信要定期碰頭，梳理摸排企業(yè)技改信息，指導企業(yè)及時做好技改項目備案，共享信息，對技改項目要及時納入，加快推進，形成合力。

四、重視對上爭取。

市里考核縣里主要是省級以上有償資金和無償資金總量。發(fā)改部門牽頭，要加大省級以上資金爭取力度，深入研究國家出臺刺激經(jīng)濟政策的重大措施，根據(jù)上級政策動態(tài)變化，及時細化量化部門單位對上爭取指標，策劃儲備包裝一批重點項目，力爭更多項目列入中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券等。市發(fā)改委實行每十天調(diào)度一次，每月20日上報上月進展情況，縣發(fā)改局要提前把握好，嚴格按照市發(fā)改委下發(fā)的工作指導意見，對對上爭取資金需要提供項目申報的成效證明文件要提前把關(guān)認定，確保市里審核通過。

我就講這么多，謝謝大家！