第一篇：五河縣河道局五五普法教育規(guī)劃

五淮管?2006?28號

五河縣淮河河道局二00六年普法教育計劃

各股、室、所、隊：

我局已經(jīng)實施的四個法制宣傳教育五年規(guī)劃，取得了顯著成效。為更加廣泛深入地開展法制宣傳教育，進一步提高全局干部職工的法律素質(zhì)，繼續(xù)推動依法治水工作開展，保障水利經(jīng)濟發(fā)展和水利各項目標的實現(xiàn)，根據(jù)《中共安徽省委、省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知》五發(fā)《2006》15號文件精神及《五河縣依法治縣綱要》，結(jié)合我局實際，特制定河道局2006年開展法制宣傳教育的計劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求，圍繞推進可持續(xù)發(fā)展水利的目標任務(wù)，認真貫徹落實國家“五五”普法規(guī)劃，深入開展水利法制宣傳教育，大力推進水利系統(tǒng)依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的水利法治環(huán)境，提供有力的水利法制保障。

（二）基本原則

堅持普法教育與依法行政相結(jié)合的原則。通過普法教育，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，依法行政，從嚴治政。

注重普法教育實施。繼續(xù)堅持普法并舉、整體推進、齊抓共管、抓典促面、分類指導的方法，加大宣傳教育力度，制定切實可行的普法教育計劃，科學安排時間，合理安排內(nèi)容，改進普法教育方式和方法，增強針對性、實效性。

二、基本目標和主要任務(wù)

（一）基本目標 以提高法治化水平為目標，繼續(xù)深入開展法制教育，根據(jù)新形勢下的任務(wù)和要求，不斷探索，大膽實踐，力爭在普法、依法管理和工作理念上有新的突破，在轉(zhuǎn)變作風、勤政務(wù)實、廉政建設(shè)中有所加強。通過本年度普法規(guī)劃的實施，使本局干部職工法制理論水平得到進一步提高，熟悉和掌握國家的基本法律法規(guī)以及與水利活動密切相關(guān)的法律法規(guī)；使干部職工能夠正確運用自己的權(quán)力，履行義務(wù)，工作中盡職盡責；使各方面工作有法可依、有章可循，推進機關(guān)工作規(guī)范化、制度化和法制化。

（二）普法方式

在普法方法上，堅持普法與依法管理相結(jié)合，法制教育與道德教育相結(jié)合，重點教育與廣泛宣傳相結(jié)合，集中教育和自學相結(jié)合，以自學為主；堅持聯(lián)系工作實際深入開展普法工作，堅持普法教育考試考核制度，進一步提高全局干部職工的法律意識和依法行政能力。

二、主要任務(wù)

（一）深入學習宣傳憲法?！稇椃ā肥菄业母敬蠓?，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作。要進一步學習宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高水利系統(tǒng)全體職工特別是領(lǐng)導干部和公務(wù)員的憲法意識，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，促進黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

（二）深入學習宣傳水法規(guī)。2002年修訂的《水法》把黨中央新時期水利工作方針和政策法律化，實現(xiàn)了水資源統(tǒng)一管理，突出了節(jié)約用水，強化了水資源合理配置和保護，標志著我國依法治水進入了一個新的發(fā)展階段?！斗姥礂l例》、《防洪法》、《河道管理條例》、《水污染防治法》以及《仲裁法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等水法規(guī)構(gòu)成了我國相對完善的水法規(guī)體系，為實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用提供了法律保障。要進一步加強對水法規(guī)的學習、宣傳，提高水利系統(tǒng)廣大干部職工水法律素質(zhì)，增強全社會的水法制意識，促進用水觀念的轉(zhuǎn)變，推進可持續(xù)發(fā)展水利的順利發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

（三）深入學習宣傳規(guī)范行政機關(guān)行政行為的法律法規(guī)。要加強《勞動法》《工會法》執(zhí)法人員行政行為的法律法規(guī)的學習培訓，進一步轉(zhuǎn)變職能，增強河道管理機構(gòu)依法治河的自覺性，樹立執(zhí)法為民理念，強化有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)需賠償?shù)挠^念，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實施。

（四）深入學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。要加強國家有關(guān)水事糾紛調(diào)處、水利水電工程征地補償和移民安置、水資源與水能資源開發(fā)利用等方面的政策、法律宣傳教育，預防和減少社會矛盾。要加強依法信訪宣傳教育，引導公民、法人和其它組織依法表達自己的訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。

（六）重點開展“法律進機關(guān)”活動。各部門要把水法律法規(guī)以及從事本職工作需要掌握的法律知識作為各級機關(guān)學習的重要內(nèi)容，納入職工干部培訓計劃，做到有安排、有落實、有檢查；充分利用機關(guān)學習制度、網(wǎng)絡(luò)等陣地，逐步實現(xiàn)水法律知識考試考核工作規(guī)范化；推行依法治水，把依法治水作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的水利法制宣傳教育，把水利法制宣傳教育融入到日常工作之中。

（七）組織開展法制宣傳教育專題活動。要大力開展打擊非法采砂和加強河道管理等專題宣傳教育活動，使水法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，在全社會不斷掀起宣傳學習水法規(guī)的熱潮，開創(chuàng)水利法制宣傳教育工作的新局面。

三、實施步驟

“五五”普法分三個階段進行

（一）準備階段

2006年8月為準備發(fā)動階段。主要抓好宣傳發(fā)動和制定規(guī)劃。一是制定出本部門的“五五”普法規(guī)劃。

二是進一步加強領(lǐng)導，加大法制建設(shè)力度，及時調(diào)整充實法制建設(shè)領(lǐng)導班子，落實辦事機構(gòu)、工作人員及“五五”普法學習經(jīng)費，保證?？顚Ｓ?，保證普法工作的有效進行。

（二）實施階段

從2006年9月至2006年11月，是普法實施階段。按照縣普法規(guī)劃安排，結(jié)合本部門的實際，制定切實可行的年度工作計劃，確定當年普法學習的目標、任務(wù)，在年底進行考核。

（三）總結(jié)提高階段 2006年12月，是普法的總結(jié)驗收階段。對照要求進行自我總結(jié)，認真自查，找出薄弱點，予以整改，迎接上級的檢查驗收。

五河淮河河管理局 二00六年八月九日

五河縣淮河河道局二00七年普法教育計劃

各股、室、所、隊：

我局已經(jīng)實施的四個法制宣傳教育五年規(guī)劃，取得了顯著成效。為更加廣泛深入地開展法制宣傳教育，進一步提高全局干部職工的法律素質(zhì)，繼續(xù)推動依法治水工作開展，保障水利經(jīng)濟發(fā)展和水利各項目標的實現(xiàn)，根據(jù)《中共安徽省委、省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知》五發(fā)《2006》15號文件精神及《五河縣依法治縣綱要》，結(jié)合我局實際，特制定河道局2007年開展法制宣傳教育的計劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求，圍繞推進可持續(xù)發(fā)展水利的目標任務(wù)，認真貫徹落實國家“五五”普法規(guī)劃，深入開展水利法制宣傳教育，大力推進水利系統(tǒng)依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的水利法治環(huán)境，提供有力的水利法制保障。

（二）基本原則

堅持普法教育與依法行政相結(jié)合的原則。通過普法教育，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，依法行政，從嚴治政。

注重普法教育實施。繼續(xù)堅持普法并舉、整體推進、齊抓共管、抓典促面、分類指導的方法，加大宣傳教育力度，制定切實可行的普法教育計劃，科學安排時間，合理安排內(nèi)容，改進普法教育方式和方法，增強針對性、實效性。

二、基本目標和主要任務(wù)

（一）基本目標

以提高法治化水平為目標，繼續(xù)深入開展法制教育，根據(jù)新形勢下的任務(wù)和要求，不斷探索，大膽實踐，力爭在普法、依法管理和工作理念上有新的突破，在轉(zhuǎn)變作風、勤政務(wù)實、廉政建設(shè)中有所加強。通過本年度普法規(guī)劃的實施，使本局干部職工法制理論水平得到進一步提高，熟悉和掌握國家的基本法律法規(guī)以及與水利活動密切相關(guān)的法律法規(guī)；使干部職工能夠正確運用自己的權(quán)力，履行義務(wù)，工作中盡職盡責；使各方面工作有法可依、有章可循，推進機關(guān)工作規(guī)范化、制度化和法制化。

（二）普法方式

在普法方法上，堅持普法與依法管理相結(jié)合，法制教育與道德教育相結(jié)合，重點教育與廣泛宣傳相結(jié)合，集中教育和自學相結(jié)合，以自學為主；堅持聯(lián)系工作實際深入開展普法工作，堅持普法教育考試考核制度，進一步提高全局干部職工的法律意識和依法行政能力。

二、主要任務(wù)

（一）深入學習宣傳《水法》。要進一步學習宣傳水法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高水利系統(tǒng)全體職工特別是領(lǐng)導干部知法守法意識，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，促進黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

（二）深入學習宣傳《安徽省實施防洪法辦法》。2002年修訂的《水法》把黨中央新時期水利工作方針和政策法律化，實現(xiàn)了水資源統(tǒng)一管理，突出了節(jié)約用水，強化了水資源合理配置和保護，標志著我國依法治水進入了一個新的發(fā)展階段。要進一步加強對《安徽省實施防洪法辦法》的學習、宣傳，提高水利系統(tǒng)廣大干部職工水法律素質(zhì)，增強全社會的防洪意識，促進防洪觀念的轉(zhuǎn)變。

（三）深入學習《采砂管理條例》《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護法》《婚姻法》《婚姻法》《素質(zhì)教育》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》執(zhí)法人員執(zhí)法的法律法規(guī)的學習培訓，進一步轉(zhuǎn)變職能，增強河道管理機構(gòu)依法治河的自覺性，樹立執(zhí)法為民理念，強化有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)需賠償?shù)挠^念，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實施。

（四）深入學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。要加強國家有關(guān)水事糾紛調(diào)處、水利水電工程征地補償和移民安置、水資源與水能資源開發(fā)利用等方面的政策、法律宣傳教育，預防和減少社會矛盾。要加強依法信訪宣傳教育，引導公民、法人和其它組織依法表達自己的訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。

三、實施步驟

“五五”普法分四季度進行

（一）第一季度

從2007年1－3月份主要學習《安徽省實施防洪法辦法》《水法》《采砂管理條例》《婚姻法》《素質(zhì)教育》，加強干部職工對部門法的認識，提高對自身素質(zhì)，法制觀念的培養(yǎng)。

（二）第二季度

從2007年4月至2007年6月，是普法學習的第二個階段?！秼D女權(quán)益保障法》《未成年人保護法》《婚姻法》

（三）第三季度

2007年7－9月，是普法學習的第三階段。主要學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》

（四）第四季度

2007年10－12月，是普法學習的第四階段。主要學習《工會法》《河道管理條例》

對照要求進行自我總結(jié)，認真自查，找出薄弱點，予以整改，迎接上級的檢查驗收。

五河淮河河管理局 二00七年二月九日

五河縣淮河河道局二00八年普法教育計劃

各股、室、所、隊：

我局已經(jīng)實施的四個法制宣傳教育五年規(guī)劃，取得了顯著成效。為更加廣泛深入地開展法制宣傳教育，進一步提高全局干部職工的法律素質(zhì)，繼續(xù)推動依法治水工作開展，保障水利經(jīng)濟發(fā)展和水利各項目標的實現(xiàn)，根據(jù)《中共安徽省委、省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知》五發(fā)《2006》15號文件精神及《五河縣依法治縣綱要》，結(jié)合我局實際，特制定河道局2008年開展法制宣傳教育的計劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求，圍繞推進可持續(xù)發(fā)展水利的目標任務(wù)，認真貫徹落實國家“五五”普法規(guī)劃，深入開展水利法制宣傳教育，大力推進水利系統(tǒng)依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的水利法治環(huán)境，提供有力的水利法制保障。

（二）基本原則

堅持普法教育與依法行政相結(jié)合的原則。通過普法教育，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，依法行政，從嚴治政。

注重普法教育實施。繼續(xù)堅持普法并舉、整體推進、齊抓共管、抓典促面、分類指導的方法，加大宣傳教育力度，制定切實可行的普法教育計劃，科學安排時間，合理安排內(nèi)容，改進普法教育方式和方法，增強針對性、實效性。

二、基本目標和主要任務(wù)

（一）基本目標

以提高法治化水平為目標，繼續(xù)深入開展法制教育，根據(jù)新形勢下的任務(wù)和要求，不斷探索，大膽實踐，力爭在普法、依法管理和工作理念上有新的突破，在轉(zhuǎn)變作風、勤政務(wù)實、廉政建設(shè)中有所加強。通過本年度普法規(guī)劃的實施，使本局干部職工法制理論水平得到進一步提高，熟悉和掌握國家的基本法律法規(guī)以及與水利活動密切相關(guān)的法律法規(guī)；使干部職工能夠正確運用自己的權(quán)力，履行義務(wù)，工作中盡職盡責；使各方面工作有法可依、有章可循，推進機關(guān)工作規(guī)范化、制度化和法制化。

（二）普法方式

在普法方法上，堅持普法與依法管理相結(jié)合，法制教育與道德教育相結(jié)合，重點教育與廣泛宣傳相結(jié)合，集中教育和自學相結(jié)合，以自學為主；堅持聯(lián)系工作實際深入開展普法工作，堅持普法教育考試考核制度，進一步提高全局干部職工的法律意識和依法行政能力。

二、主要任務(wù)

（一）深入學習宣傳《水法》。要進一步學習宣傳水法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高水利系統(tǒng)全體職工特別是領(lǐng)導干部知法守法意識，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，促進黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

（二）深入學習宣傳《安徽省實施防洪法辦法》。2002年修訂的《水法》把黨中央新時期水利工作方針和政策法律化，實現(xiàn)了水資源統(tǒng)一管理，突出了節(jié)約用水，強化了水資源合理配置和保護，標志著我國依法治水進入了一個新的發(fā)展階段。要進一步加強對《安徽省實施防洪法辦法》的學習、宣傳，提高水利系統(tǒng)廣大干部職工水法律素質(zhì)，增強全社會的防洪意識，促進防洪觀念的轉(zhuǎn)變。

（三）深入學習《采砂管理條例》《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護法》《婚姻法》《婚姻法》《素質(zhì)教育》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》執(zhí)法人員執(zhí)法的法律法規(guī)的學習培訓，進一步轉(zhuǎn)變職能，增強河道管理機構(gòu)依法治河的自覺性，樹立執(zhí)法為民理念，強化有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)需賠償?shù)挠^念，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實施。

（四）深入學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。要加強國家有關(guān)水事糾紛調(diào)處、水利水電工程征地補償和移民安置、水資源與水能資源開發(fā)利用等方面的政策、法律宣傳教育，預防和減少社會矛盾。要加強依法信訪宣傳教育，引導公民、法人和其它組織依法表達自己的訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。

三、實施步驟

“五五”普法分四季度進行

（一）第一季度

從2007年1－3月份主要學習《河道管理條例》《防洪法》《合同法》，加強干部職工對部門法的認識，提高對自身素質(zhì)，法制觀念的培養(yǎng)。

（二）第二季度

從2007年4月至2007年6月，是普法學習的第二個階段?！豆ā贰端廴痉乐畏ā贰栋不帐∮媱澤龡l例》

（三）第三季度

2007年7－9月，是普法學習的第三階段。主要學習《物權(quán)法》《消費才權(quán)益保護法》《道路交通安全法》

（四）第四季度

2007年10－12月，是普法學習的第四階段。主要學習《土地法》《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》年底對照要求進行自我總結(jié)，認真自查，找出薄弱點，予以整改，迎接上級的檢查驗收。

（五）重點開展“法律進機關(guān)”活動。各部門要把水法律法規(guī)以及從事本職工作需要掌握的法律知識作為各級機關(guān)學習的重要內(nèi)容，納入職工干部培訓計劃，做到有安排、有落實、有檢查；充分利用機關(guān)學習制度、網(wǎng)絡(luò)等陣地，逐步實現(xiàn)水法律知識考試考核工作規(guī)范化；推行依法治水，把依法治水作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的水利法制宣傳教育，把水利法制宣傳教育融入到日常工作之中。

（六）組織開展法制宣傳教育專題活動。要大力開展打擊非法采砂和加強河道管理等專題宣傳教育活動，使水法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，在全社會不斷掀起宣傳學習水法規(guī)的熱潮，開創(chuàng)水利法制宣傳教育工作的新局面。

五河淮河河管理局 二00八年二月九日 五河縣淮河河道局二00九年普法教育計劃

各股、室、所、隊：

我局已經(jīng)實施的四個法制宣傳教育五年規(guī)劃，取得了顯著成效。為更加廣泛深入地開展法制宣傳教育，進一步提高全局干部職工的法律素質(zhì)，繼續(xù)推動依法治水工作開展，保障水利經(jīng)濟發(fā)展和水利各項目標的實現(xiàn)，根據(jù)《中共安徽省委、省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知》五發(fā)《2006》15號文件精神及《五河縣依法治縣綱要》，結(jié)合我局實際，特制定河道局2009年開展法制宣傳教育的計劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求，圍繞推進可持續(xù)發(fā)展水利的目標任務(wù)，認真貫徹落實國家“五五”普法規(guī)劃，深入開展水利法制宣傳教育，大力推進水利系統(tǒng)依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的水利法治環(huán)境，提供有力的水利法制保障。

（二）基本原則

堅持普法教育與依法行政相結(jié)合的原則。通過普法教育，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，依法行政，從嚴治政。

注重普法教育實施。繼續(xù)堅持普法并舉、整體推進、齊抓共管、抓典促面、分類指導的方法，加大宣傳教育力度，制定切實可行的普法教育計劃，科學安排時間，合理安排內(nèi)容，改進普法教育方式和方法，增強針對性、實效性。

二、基本目標和主要任務(wù)

（一）基本目標

以提高法治化水平為目標，繼續(xù)深入開展法制教育，根據(jù)新形勢下的任務(wù)和要求，不斷探索，大膽實踐，力爭在普法、依法管理和工作理念上有新的突破，在轉(zhuǎn)變作風、勤政務(wù)實、廉政建設(shè)中有所加強。通過本年度普法規(guī)劃的實施，使本局干部職工法制理論水平得到進一步提高，熟悉和掌握國家的基本法律法規(guī)以及與水利活動密切相關(guān)的法律法規(guī)；使干部職工能夠正確運用自己的權(quán)力，履行義務(wù)，工作中盡職盡責；使各方面工作有法可依、有章可循，推進機關(guān)工作規(guī)范化、制度化和法制化。

（二）普法方式

在普法方法上，堅持普法與依法管理相結(jié)合，法制教育與道德教育相結(jié)合，重點教育與廣泛宣傳相結(jié)合，集中教育和自學相結(jié)合，以自學為主；堅持聯(lián)系工作實際深入開展普法工作，堅持普法教育考試考核制度，進一步提高全局干部職工的法律意識和依法行政能力。

二、主要任務(wù)

進一步學習《環(huán)境保護法》《國家賠償法》《河道目標管理考評辦法》《安徽省兒童計劃免疫管理條例》《安徽省職工生育保險暫行規(guī)定》《民事訴訟法》《科學發(fā)展觀重要論述摘編》《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)知識。深入學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。要加強國家有關(guān)水事糾紛調(diào)處、水利水電工程征地補償和移民安置、水資源與水能資源開發(fā)利用等方面的政策、法律宣傳教育，預防和減少社會矛盾。要加強依法信訪宣傳教育，引導公民、法人和其它組織依法表達自己的訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。

三、實施步驟

“五五”普法分四季度進行

（一）第一季度

從2007年1－3月份主要學習《河道管理條例》《防洪法》《合同法》，加強干部職工對部門法的認識，提高對自身素質(zhì)，法制觀念的培養(yǎng)。

（二）第二季度

從2007年4月至2007年6月，是普法學習的第二個階段。《工會法》《水污染防治法》《安徽省計劃生育條例》

（三）第三季度

2007年7－9月，是普法學習的第三階段。主要學習《物權(quán)法》《消費才權(quán)益保護法》《道路交通安全法》

（四）第四季度

2007年10－12月，是普法學習的第四階段。主要學習《土地法》《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》年底對照要求進行自我總結(jié)，認真自查，找出薄弱點，予以整改，迎接上級的檢查驗收。

（五）重點開展“法律進機關(guān)”活動。各部門要把水法律法規(guī)以及從事本職工作需要掌握的法律知識作為各級機關(guān)學習的重要內(nèi)容，納入職工干部培訓計劃，做到有安排、有落實、有檢查；充分利用機關(guān)學習制度、網(wǎng)絡(luò)等陣地，逐步實現(xiàn)水法律知識考試考核工作規(guī)范化；推行依法治水，把依法治水作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的水利法制宣傳教育，把水利法制宣傳教育融入到日常工作之中。

（六）組織開展法制宣傳教育專題活動。要大力開展打擊非法采砂和加強河道管理等專題宣傳教育活動，使水法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，在全社會不斷掀起宣傳學習水法規(guī)的熱潮，開創(chuàng)水利法制宣傳教育工作的新局面。

五河淮河河管理局 二00八年二月九日

第二篇：縣國土資源局“五五”普法教育規(guī)劃

為進一步提高廣大干部職工的法律素質(zhì)，提高依法行政的能力和水平，保障“十一五”規(guī)劃的實現(xiàn)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知》（旌發(fā)[2006]18號）要求，結(jié)合我局實際情況，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、工作目標和工作原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照依法治國基本方略的總體要求，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)和國土資源管理的中心工作，積極開展國土資源法制宣傳教育，提高我縣公民遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性和資源保護意識，促進國土資源系統(tǒng)依法行政，為構(gòu)建和諧旌德營造改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好法制環(huán)境。

（二）工作目標：通過深入扎實的法制宣傳教育和法制實踐，進一步提高本系統(tǒng)法律意識及法律素質(zhì)，進一步增強本系統(tǒng)工作人員的社會主義法制理念，提高依法行政和維護社會主義的能力和水平，進一步增強本系統(tǒng)依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

（三）工作原則。堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標和縣委、縣政府的中心工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)于構(gòu)建“和諧旌德”。堅持從實際出發(fā)，講求實效，突出重點，提高工作的針對性和時效性，堅持面向社會，做到法制宣傳教育和其他工作相結(jié)合，使宣傳教育融入我縣國土資源管理和服務(wù)全過程。

二、主要任務(wù)

（一）深入學習和宣傳憲法及國家基本法律。牢固樹立憲法權(quán)威，培養(yǎng)民主法制觀念，規(guī)范國土資源管理行為，提高本系統(tǒng)管理人員憲法意識。

（二）重點學習和宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《測繪法》和其他國土資源法律法規(guī)及有關(guān)政策。大力開展與國土資源保護等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高資源保護意識，促進國土資源的集約節(jié)約利用。

（三）定期開展國土資源行政執(zhí)法人員和管理人員法律知識培訓工作，加強本系統(tǒng)干部職工法制宣傳教育，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。著力提高我縣國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法行政水平和能力。

（四）突出宣傳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的地位和作用，大力宣傳耕地保護，特別是基本農(nóng)田保護。在村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)中，堅持土地資源節(jié)約集約管理，規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)用地等行為，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（五）采取多種多樣的形式，把《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《測繪法》等國土資源法律法規(guī)及有關(guān)政策，送到農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)（礦山），宣傳到地方政府各級領(lǐng)導、農(nóng)村村民、礦山企業(yè)負責人等不同群體。

（六）開展法制宣傳教育主題活動。在日常宣傳的基礎(chǔ)上，利用“3.19”礦產(chǎn)資源法宣傳日、“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“8.29”測繪法宣傳日、“12·4”全國法制宣傳日等重大法制宣傳教育節(jié)日，有組織地開展大規(guī)模的、形式多樣的國土資源法律法規(guī)宣傳活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍。

三、工作要求

（一）結(jié)合實際，深入學習法律法規(guī)。

1、深入學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《合同法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《行政許可法》、《信訪條例》以及密切相關(guān)的法律法規(guī)。提高干部職工依法行政和依法辦事的能力。

2、及時學習新頒布的法律法規(guī)，要將“五五”法制宣傳教育時期新頒布的法律法規(guī)納入學習內(nèi)容，認真學習，深刻領(lǐng)會，切實貫徹執(zhí)行。

（二）突出重點，加大法制宣傳工作力度。

結(jié)合我縣國土資源管理工作，明確不同時期、不同階段宣傳主題，切實做好法制宣傳工作。

法制宣傳工作的重點是：大力開展國家關(guān)于加強土地調(diào)控政策宣傳教育，充分發(fā)揮土地政策參與宏觀調(diào)控的作用；大力開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作重大意義的宣傳教育；大力開展與土地征收等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，增強公民的節(jié)約用地、合理用地的觀念，提高公民依法維護自身合法權(quán)益的能力。

四、普法對象

“五五”宣傳教育的對象為本系統(tǒng)全體干部、職工，重點是在審批、登記、發(fā)證等管理崗位上的工作人員；國土資源行政管理相對人，重點是農(nóng)村村民、村委會干部、用地單位、礦業(yè)權(quán)人、企業(yè)法人等；地方各級領(lǐng)導，重點是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府領(lǐng)導。

五、普法形式和步驟

（一）普法形式

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1、培訓普法。按省、市、縣里統(tǒng)一要求對干部職工進行法制工作培訓。

2、活動普法。結(jié)合“3.19”礦產(chǎn)宣傳日、“6.25”土地宣傳日、“12.4”全國法制宣傳日，開展系列法制宣傳教育活動。

3、網(wǎng)絡(luò)普法。充分利用局辦公網(wǎng)絡(luò)，適時發(fā)布法制信息，開展網(wǎng)上普法宣傳教育。

4、媒體普法。充分利用電臺、電視臺、報刊等媒體，宣傳報道 “五五”普法的典型經(jīng)驗和信息。

（二）步驟

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施到2010年結(jié)束，共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段：2006年12月前，制定五年普法規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作，建立普法工作領(lǐng)導機構(gòu)及其辦事機構(gòu)。研究制定法制宣傳實施方案。

組織實施階段：2006年至2010年，依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實際，制定工作計劃、研究制定普法宣傳和依法治理工作重點，做到部署及時、指導有力，督促到位，確保規(guī)劃全面貫徹落實。

檢查驗收階段：2010年，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求對本單位開展“五五”普法工作進行總結(jié)。

第三篇：五五普法宣傳教育規(guī)劃

五五普法宣傳教育規(guī)劃

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）和第十屆全國人大常委會第二十一次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》精神，為加強糧食法制建

設(shè)，推進依法行政、依法管糧，結(jié)合“十一五”期間我國糧食流通體制改革與發(fā)展的實際需要，制定全國糧食流通行業(yè)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。

一、指導思想、目標和原則

（一）指導思想。第五個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家糧食規(guī)劃的目標任務(wù)，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進糧食流通行業(yè)依法治理，不斷推動糧食流通法治化進程。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，貫穿“八榮八恥”等社會主義精神文明建設(shè)的要求于糧食系統(tǒng)法制宣傳教育的內(nèi)容和過程之中，為構(gòu)建適應(yīng)和諧社會和全面建設(shè)小康社會的社會主義糧食流通體制營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標。第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標是：適應(yīng)黨和國家糧食工作大局，適應(yīng)糧食流通行業(yè)從業(yè)人員對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高糧食流通行業(yè)廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強糧食部門公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強糧食行政管理部門和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平，構(gòu)建社會普法聯(lián)動機制。

（三）基本原則。第五個五年法制宣傳教育工作的原則是：堅持圍繞“十一五”糧食流通規(guī)劃總體目標，服務(wù)大局；充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院的“五五”普法的要求，把社會主義榮辱觀貫穿“五五”普法的全過程，堅持以人為本，服務(wù)群眾，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求；堅持求實創(chuàng)新，與時俱進；堅持從實際出發(fā)，緊密結(jié)合糧食流通行業(yè)特點，分類指導。

二、主要任務(wù)

（一）深入學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作。要持之以恒地學習宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，努力提高糧食流通行業(yè)從業(yè)人員特別是各級糧食行政管理部門領(lǐng)導干部和公務(wù)員的憲法意識，在糧食流通行業(yè)進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。要進一步學習宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和家安全統(tǒng)一意識。

（二）深入學習宣傳糧食工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞黨和國家的中心工作，服務(wù)于完善糧食流通體制改革的需要，積極開展糧食流通行業(yè)法制宣傳教育。《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》是糧食行政管理部門依法行政的重要法律依據(jù)，對這兩個條例及配套規(guī)章和辦法要認真做好宣傳教育工作。要深入學習宣傳依法行政的有關(guān)法律法規(guī)，進一步提高糧食行政管理部門領(lǐng)導干部和公務(wù)員依法行政和公正執(zhí)法能力。要學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，為糧食企業(yè)營造良好的市場環(huán)境。要加強安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強糧食流通行業(yè)的安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)益意識。要加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進糧食經(jīng)濟主體依法經(jīng)營和管理。深入開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，在糧食流通行業(yè)形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

（三）堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力開展依法治理。認真貫徹《國家糧食局關(guān)于糧食行政管理部門貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的意見》，促進糧食流通管理法治化。要進一步轉(zhuǎn)變和完善糧食行政管理部門職能，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督。要建立健全執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核考評議制度。圍繞糧食流通工作的中心，深入開展專項治理活動和依法行政示范單位創(chuàng)建活動。要注重宣傳程序性的法律法規(guī)，實現(xiàn)從注重法律條文的宣傳向注重法治理念的宣傳、從單純注重法定權(quán)利的宣傳向注重法定權(quán)利和法定義務(wù)相統(tǒng)一的宣傳的轉(zhuǎn)變，形成全社會崇尚法律，既享受權(quán)利又履行義務(wù)的良好風尚。

（四）組織開展法制宣傳教育主題活動。廣泛開展法制宣傳教育主題活動，要大力推進糧食法制宣傳教育進機關(guān)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進市場，開展“法律進機關(guān)”、“法律進農(nóng)村”、“法律進企業(yè)”、“法律進市場”等活動，組織好《糧食流通管理條例》頒布實施周年紀念活動和“12.4”全國法制宣傳日活動，在糧食流通行業(yè)掀起學法用法的熱潮，使行業(yè)廣大干部職工真正做到學法、懂法、守法、用法。

三、工作要求、步驟和安排好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

（一）法制宣傳教育的對

象是一切有接受教育能力的糧食流通行業(yè)從業(yè)人員。糧食流通行業(yè)從業(yè)人員要結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、學習和生活實際，自覺學習法律，維護法律權(quán)威。要重點加強對公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部的學法用法、糧食經(jīng)營者的依法經(jīng)營和誠實守信、糧食生產(chǎn)者的法治意識和法律維權(quán)的法制宣傳教育。同時面向全社會廣泛進行普法宣傳，在全社會營造依法管糧、放心消費的良好氛圍。

（二）加強領(lǐng)導干部和公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政和行政能力。領(lǐng)導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。行政執(zhí)法人員要帶頭學法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實施。通過普法進一步明確糧食行政管理機關(guān)公務(wù)員和領(lǐng)導干部在糧食流通管理中的工作職能，嚴格按照法律賦予的職權(quán)和法律規(guī)定的程序履行職責，不斷提高依法行政和依法管糧的水平。

（三）加強糧食經(jīng)營者、生產(chǎn)者和消費者法制宣傳教育，著力提高法律素質(zhì)、依法經(jīng)營、依法管理和依法維權(quán)的能力。要采取多種形式，重點宣傳《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國家糧食政策的規(guī)定，抓好貫徹落實。對糧食經(jīng)營者，重點宣傳企業(yè)在經(jīng)營活動中應(yīng)履行的義務(wù)，培養(yǎng)糧食經(jīng)營者（包括個體、私營等非公有制糧食企業(yè)經(jīng)營管理人員）樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，提高糧食企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。對糧食生產(chǎn)者和消費者，重點宣傳國家糧食政策和法律，宣傳法律法規(guī)中保護種糧農(nóng)民和消費者利益的有關(guān)規(guī)定，告知維護自身合法權(quán)益的途徑和方法，通過開通法律服務(wù)咨詢熱線等方式積極提供法律援助，培養(yǎng)和增強糧食生產(chǎn)者和消費者依法維權(quán)的意識和能力。

（四）認真做好“五五”普法規(guī)劃宣傳發(fā)動工作，切實抓好“五五”普法規(guī)劃貫徹落實。2006年下半年，省級糧食行政管理部門要根據(jù)本規(guī)劃和本地實際研究制定本地糧食流通行業(yè)五年規(guī)劃，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，營造濃厚的社會氛圍。2008年開展督導檢查活動，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2010年組織對“五五”普法規(guī)劃實施情況的總結(jié)驗收。

四、組織領(lǐng)導和保障

（—）建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制。成立由國家糧食局負責人任組長，國家糧食局有關(guān)司室主要負責同志參加的全國糧食流通行業(yè)“五五”普法領(lǐng)導小組（名單附后）。全國糧食流通行業(yè)“五五”普法領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)司，負責規(guī)劃的實施，組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查法制宣傳教育工作，制定具體法制宣傳教育實施方案。省級糧食行政管理部門應(yīng)指定一名主要領(lǐng)導負責“五五”普法工作，并成立相應(yīng)的“五五”普法領(lǐng)導小組及其辦事機構(gòu)，并從實際出發(fā)，制定本單位“五五”普法具體實施方案。要自覺接受同級黨委、人大、政府對糧食法制宣傳教育工作的領(lǐng)導和監(jiān)督，加強與同級司法行政部門的聯(lián)系。

（二）建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。實行公務(wù)員法律知識考試考核，把考試考核結(jié)果作為公務(wù)員考核的重要內(nèi)容。要逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標體系；建立健全激勵監(jiān)督機制，開展規(guī)劃實施的和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。

（三）落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。國家糧食局按照中發(fā)〔2006〕7號文件的要求安排法制宣傳教育專項經(jīng)費，省級糧食行政管理部門也要落實相應(yīng)經(jīng)費，?？顚Ｓ茫ＷC糧食普法和依法治理工作的正常開展。

（四）培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍。加強普法隊伍建設(shè)，開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。組織編寫全國糧食流通行業(yè)“五五”普法材料，培養(yǎng)普法骨干。加強兼職法制宣傳教育隊伍建設(shè)，廣泛吸收社會力量加入到法制宣傳志愿者隊伍，推進普法志愿者活動向規(guī)范化發(fā)展。

（五）加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。宣傳形式要因地制宜，增強針對性，講求實效，既要保留傳統(tǒng)的行之有效的宣傳手段，又要開發(fā)新型數(shù)字化媒體宣傳方式。充分利用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)新聞媒體，利用國家糧食局政府網(wǎng)站、地方糧食行政管理部門網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺，辦好糧食法制欄目（專欄、專版）等。在公共場所建立固定和流動法制宣傳設(shè)施，為糧食流通行業(yè)從業(yè)人員提供方便快捷的法律服務(wù)。加強新型宣傳園地建設(shè)，充分挖掘、利用互聯(lián)網(wǎng)的宣傳潛力，不斷增強宣傳手段的科技含量，開辟移動電視、車載電子顯示屏等新型宣傳陣地，不斷擴大法制宣傳的效果。

第四篇：糧食系統(tǒng)五五普法宣傳教育規(guī)劃

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）和第十屆全國人大常委會第二十一次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》精神，為加強糧食法制建設(shè)，推進依法行政、依法管糧，結(jié)合“十一五”期間我國糧食流通體制改革與發(fā)展的實際需要，制定全國糧食流通行業(yè)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。

一、指導思想、目標和原則

（一）指導思想。第五個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家糧食規(guī)劃的目標任務(wù)，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進糧食流通行業(yè)依法治理，不斷推動糧食流通法治化進程。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，貫穿“八榮八恥”等社會主義精神文明建設(shè)的要求于糧食系統(tǒng)法制宣傳教育的內(nèi)容和過程之中，為構(gòu)建適應(yīng)和諧社會和全面建設(shè)小康社會的社會主義糧食流通體制營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標。第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標是：適應(yīng)黨和國家糧食工作大局，適應(yīng)糧食流通行業(yè)從業(yè)人員對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高糧食流通行業(yè)廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強糧食部門公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強糧食行政管理部門和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平，構(gòu)建社會普法聯(lián)動機制。

（三）基本原則。第五個五年法制宣傳教育工作的原則是：堅持圍繞“十一五”糧食流通規(guī)劃總體目標，服務(wù)大局；充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院的“五五”普法的要求，把社會主義榮辱觀貫穿“五五”普法的全過程，堅持以人為本，服務(wù)群眾，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求；堅持求實創(chuàng)新，與時俱進；堅持從實際出發(fā)，緊密結(jié)合糧食流通行業(yè)特點，分類指導。

二、主要任務(wù)

（一）深入學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作。要持之以恒地學習宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，努力提高糧食流通行業(yè)從業(yè)人員特別是各級糧食行政管理部門領(lǐng)導干部和公務(wù)員的憲法意識，在糧食流通行業(yè)進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，形成崇尚此文來源于xiexiebang.comwmjy.net憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。要進一步學習宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。

（二）深入學習宣傳糧食工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞黨和國家的中心工作，服務(wù)于完善糧食流通體制改革的需要，積極開展糧食流通行業(yè)法制宣傳教育?！都Z食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》是糧食行政管理部門依法行政的重要法律依據(jù)，對這兩個條例及配套規(guī)章和辦法要認真做好宣傳教育工作。要深入學習宣傳依法行政的有關(guān)法律法規(guī)，進一步提高糧食行政管理部門領(lǐng)導干部和公務(wù)員依法行政和公正執(zhí)法能力。要學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，為糧食企業(yè)營造良好的市場環(huán)境。要加強安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強糧食流通行業(yè)的安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)益意識。要加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進糧食經(jīng)濟主體依法經(jīng)營和管理。深入開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，在糧食流通行業(yè)形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

（三）堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力開展依法治理。認真貫徹《國家糧食局關(guān)于糧食行政管理部門貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的意見》，促進糧食流通管理法治化。要進一步轉(zhuǎn)變和完善糧食行政管理部門職能，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督。要建立健全執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核考評議制度。圍繞糧食流通工作的中心，深入開展專項治理活動和依法行政示范單位創(chuàng)建活動。要注重宣傳程序性的法律法規(guī)，實現(xiàn)從注重法律條文的宣傳向注重法治理念的宣傳、從單純

第五篇：糧食系統(tǒng)五五普法宣傳教育規(guī)劃

糧食系統(tǒng)五五普法宣傳教育規(guī)劃

糧食系統(tǒng)五五普法宣傳教育規(guī)劃

糧食系統(tǒng)五五普法宣傳教育規(guī)劃

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》和第十屆全國人大常委會第二十一次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》精神，為加強糧食法制建設(shè)，推進依法行政、依法管糧，結(jié)合“十一五”期間我國糧食流通體制改革與發(fā)展的實際需要，制定全國糧食流通行業(yè)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。

一、指導思想、目標和原則

指導思想。第五個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家糧食規(guī)劃的目標任務(wù)，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進糧食流通行業(yè)依法治理，不斷推動糧食流通法治化進程。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，貫穿“八榮八恥”等社會主義精神文明建設(shè)的要求于糧食系統(tǒng)法制宣傳教育的內(nèi)容和過程之中，為構(gòu)建適應(yīng)和諧社會和全面建設(shè)小康社會的社會主義糧食流通體制營造良好的法治環(huán)境。

主要目標。第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標是：適應(yīng)黨和國家糧食工作大局，適應(yīng)糧食流通行業(yè)從業(yè)人員對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實

踐，進一步提高糧食流通行業(yè)廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強糧食部門公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強糧食行政管理部門和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平，構(gòu)建社會普法聯(lián)動機制。

基本原則。第五個五年法制宣傳教育工作的原則是：堅持圍繞“十一五”糧食流通規(guī)劃總體目標，服務(wù)大局；充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院的“五五”普法的要求，把社會主義榮辱觀貫穿“五五”普法的全過程，堅持以人為本，服務(wù)群眾，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求；堅持求實創(chuàng)新，與時俱進；堅持從實際出發(fā)，緊密結(jié)合糧食流通行業(yè)特點，分類指導。

二、主要任務(wù)

深入學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作。要持之以恒

地學習宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，努力提高糧食流通行業(yè)從業(yè)人員特別是各級糧食行政管理部門領(lǐng)導干部和公務(wù)員的憲法意識，在糧食流通行業(yè)進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。要進一步學習宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。

深入學習宣傳糧食工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞黨和國家的中心工作，服務(wù)于完善糧食流通體制改革的需要，積極開展糧食流通行業(yè)法制宣傳教育?！都Z食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》是糧食行政管理部門依法行政的重要法律依據(jù)，對這兩個條例及配套規(guī)章和辦法要認真做好宣傳教育工作。要深入學習宣傳依法行政的有關(guān)法律法規(guī)，進一步提高糧食行政管理部

門領(lǐng)導干部和公務(wù)員依法行政和公正執(zhí)法能力。要學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，為糧食企業(yè)營造良好的市場環(huán)境。要加強安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強糧食流通行業(yè)的安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)益意識。要加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進糧食經(jīng)濟主體依法經(jīng)營和管理。深入開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，在糧食流通行業(yè)形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力開展依法治理。認真貫徹《國家糧食局關(guān)于糧食行政管理部門貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的意見》，促進糧食流通管理法治化。要進一步轉(zhuǎn)變和完善糧食行政管理部門職能，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督。要建立健全執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核考評議制度。圍繞糧食流通工作的中心，深入開展專項治理活動和依法行政示范單位創(chuàng)建活動。要注重宣傳程序性的法律法規(guī)，實現(xiàn)從注重法律條文的宣傳向注重法治理念的宣傳、從單純注重法定權(quán)利的宣傳向注重法定權(quán)利和法定義務(wù)相統(tǒng)一的宣傳的轉(zhuǎn)變，形成全社會崇尚法律，既享受權(quán)利又履行義務(wù)的良好風尚。

組織開展法制宣傳教育主題活動。廣泛開展法制宣傳教育主題活動，要大力推進糧食法制宣傳教育進機關(guān)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進市場，開展“法律進機關(guān)”、“法律進農(nóng)村”、“法律進企業(yè)”、“法律進市場”等活動，組織好《糧食流通管理條例》頒布實施周年紀念活動和“”全國法制宣傳日活動，在糧食流通行業(yè)掀起學法用法的熱潮，使行業(yè)廣大干部職工真正做到學法、懂法、守法、用法。

三、工作要求、步驟和安排

法制宣傳教育的對象是一切有接

受教育能力的糧食流通行業(yè)從業(yè)人員。糧食流通行業(yè)從業(yè)人員要結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、學習和生活實際，自覺學習法律，維護法律權(quán)威。要重點加強對公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部的學法用法、糧食經(jīng)營者的依法經(jīng)營和誠實守信、糧食生產(chǎn)者的法治意識和法律維權(quán)的法制宣傳教育。同時面向全社會廣泛進行普法宣傳，在全社會營造依法管糧、放心消費的良好氛圍。

加強領(lǐng)導干部和公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政和行政能力。領(lǐng)導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。行政執(zhí)法人員要帶頭學法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的

正確實施。通過普法進一步明確糧食行政管理機關(guān)公務(wù)員和領(lǐng)導干部在糧食流通管理中的工作職能，嚴格按照法律賦予的職權(quán)和法律規(guī)定的程序履行職責，不斷提高依法行政和依法管糧的水平。

加強糧食經(jīng)營者、生產(chǎn)者和消費者法制宣傳教育，著力提高法律素質(zhì)、依法經(jīng)營、依法管理和依法維權(quán)的能力。要采取多種形式，重點宣傳《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國家糧食政策的規(guī)定，抓好貫徹落實。對糧食經(jīng)營者，重點宣傳企業(yè)在經(jīng)營活動中應(yīng)履行的義務(wù)，培養(yǎng)糧食經(jīng)營者樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，提高糧食企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。對糧食生產(chǎn)者和消費者，重點宣傳國家糧食政策和法律，宣傳法律法規(guī)中保護種糧農(nóng)民和消費者利益的有關(guān)規(guī)定，告知維護自身合法權(quán)益的途徑和方法，通過開通法律服務(wù)咨詢熱線等方式積極提供法律援助，培養(yǎng)和增強糧食生產(chǎn)者和消費者依法維權(quán)的

意識和能力。

認真做好“五五”普法規(guī)劃宣傳發(fā)動工作，切實抓好“五五”普法規(guī)劃貫徹落實。下半年，省級糧食行政管理部門要根據(jù)本規(guī)劃和本地實際研究制定本地糧食流通行業(yè)五年規(guī)劃，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，營造濃厚的社會氛圍。開展督導檢查活動，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2010年組織對“五五”普法規(guī)劃實施情況的總結(jié)驗收。

四、組織領(lǐng)導和保障

建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制。成立由國家糧食局負責人任組長，國家糧食局有關(guān)司室主要負責同志參加的全國糧食流通行業(yè)“五五”普法領(lǐng)導小組。全國糧食流通行業(yè)“五五”普法領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)司，負責規(guī)劃的實施，組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查法制宣傳教育工作，制定具體法制宣傳教育實施方案。省級糧食行政管理部門應(yīng)指定一名主要領(lǐng)導負責“五五”普

法工作，并成立相應(yīng)的“五五”普法領(lǐng)導小組及其辦事機構(gòu)，并從實際出發(fā)，制定本單位“五五”普法具體實施方案。要自覺接受同級黨委、人大、政府對糧食法制宣傳教育工作的領(lǐng)導和監(jiān)督，加強與同級司法行政部門的聯(lián)系。

建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。實行公務(wù)員法律知識考試考核，把考試考核結(jié)果作為公務(wù)員考核的重要內(nèi)容。要逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標體系；建立健全激勵監(jiān)督機制，開展規(guī)劃實施的和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。

落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。國家糧食局按照中發(fā)〔〕7號文件的要求安排法制宣傳教育專項經(jīng)費，省級糧食行政管理部門也要落實相應(yīng)經(jīng)費，?？顚Ｓ茫ＷC糧食普法和依法治理工作的正常開展。

培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍。加強普法隊伍建設(shè)，開展法制

宣傳教育工作者學習培訓活動，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。組織編寫全國糧食流通行業(yè)“五五”普法材料，培養(yǎng)普法骨干。加強兼職法制宣傳教育隊伍建設(shè)，廣泛吸收社會力量加入到法制宣傳志愿者隊伍，推進普法志愿者活動向規(guī)范化發(fā)展。

加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。宣傳形式要因地制宜，增強針對性，講求實效，既要保留傳統(tǒng)的行之有效的宣傳手段，又要開發(fā)新型數(shù)字化媒體宣傳方式。充分利用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)新聞媒體，利用國家糧食局政府網(wǎng)站、地方糧食行政管理部門網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺，辦好糧食法制欄目等。在公共場所建立固定和流動法制宣傳設(shè)施，為糧食流通行業(yè)從業(yè)人員提供方便快捷的法律服務(wù)。加強新型宣傳園地建設(shè)，充分挖掘、利用互聯(lián)網(wǎng)的宣傳潛力，不斷增強宣傳手段的科技含量，開辟移動電視、車載電子顯示屏等新型宣傳陣地，不斷擴大法制宣傳的效果。