第一篇：++局“五五普法”工作專題調研

黑河局“五五普法”工作專題調研

依法治國是社會主義法治的核心。依法治檢法制宣傳教育工作是貫徹依法治國的具體舉措。深入開展黑河局法制宣傳教育依法治理工作，推進依法行政工作，為黑河地方經(jīng)濟發(fā)展提供保障，是我局法制部門一直探索和追求的目標。如何加強黑河局各級行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，進一步提高他們的法律素質，增強依法行政的能力，樹立檢驗檢疫執(zhí)法威信，促進黑河地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。為此，六月份，我們對全局法制宣傳教育工作進行了專題調研。

一、黑河局五五普法工作基本情況

按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求和部署，在黑龍江檢驗檢疫局和黑河市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“十七大”和“三個代表”重要思想為指導，以提高全局干部職工的法制觀念和法律素質，增強領導干部依法管理與決策水平，增強執(zhí)法人員的依法行政能力，增強檢測部門人員依法施檢能力，提升進出口企業(yè)依法經(jīng)營、誠實信用觀念為目標要求，扎實有效地開展法制宣傳教育，切實搞好新聞宣傳和輿論監(jiān)督，為開展“六五”普法奠定了良好的基礎。

（一）領導重視，普法工作機制健全

我局“五五”普法工作領導小組按照國家質檢總局的總體部署，《黑龍江檢驗檢疫局法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和《黑河檢驗檢疫局“五五”普法工作計劃》的要求，加強對普法工作的領導、管理和督查力度，法制宣傳工作開展的有聲有色。普法工作中，明確指導思想、工作目標、工作任務、工作要求、方法步驟、組織領導和保障措施，使普法工作有規(guī)劃、有計劃，有序地進行。我局認真落實普法目標責任制，普法工作按照普法領導責任制、重大決策合法性審查制度、行政執(zhí)法工作檢查監(jiān)督、考核評議及獎懲制度、行政執(zhí)法公示制、領導干部學法用法制度、行政執(zhí)法人員培訓、學習制度、執(zhí)法崗位上崗培訓、資格考試考核、持證上崗制度等規(guī)定有序進行，確保了各個層面的學法、用法、宣傳法活動向縱深開展。

（二）以人為本，開展多層面的法制宣傳教育

“五五”普法工作開展以來，我局按照普法規(guī)劃和年度實施計劃的要求，抓好重點對象，確定重點學習內(nèi)容，實現(xiàn)整體推進。一是加強領導干部法制學習。我局領導干部高度重視法制學習，特別對憲法、公務員法、關于瀆職侵權犯罪立案標準的規(guī)定、物權法、檢驗檢疫業(yè)務相關的法律法規(guī)、科學發(fā)展觀、國家新公布的重要法律法規(guī)、行政許可法等法律法規(guī)進行學習。二是加強一線執(zhí)法人員、技術檢測部門人員法制培訓。重點對“四法、兩條例、一細則、一特別規(guī)定”、相關法律法規(guī)、各項規(guī)章制度進行培訓。三是加強對進出口企業(yè)法制宣傳。宣傳教育內(nèi)容包括：進出口商品檢驗有關法律法規(guī)；進出口產(chǎn)品相關標準、檢驗檢測標準；俄羅斯法律法規(guī)、標準等技術性貿(mào)易措施等。通過對進出口企業(yè)的法制宣傳進一步提升企業(yè)的法律素質，樹立依法經(jīng)營、誠實信用觀念，切實提高企業(yè)質量責任意識和自檢自控能力。

（三）深入開展形式多樣的法制培訓活動，切實提高依法行政能力

按照《五五普法規(guī)劃》要求，我局結合業(yè)務工作實際，采取多種形式的法制培訓活動。半年來，我局對領導干部、執(zhí)法人員、檢測部門人員及其他公務員的培訓達到100%。領導干部學法2次，執(zhí)法人員、檢測部門人員及其他公務員學法時間不少于75個小時。

（四）大力開展普法宣傳工作和多種內(nèi)容的主題活動。一是推行政務公開，實行陽光執(zhí)法。二是開展不同形式的宣傳活動。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡媒體等多種載體，同時在旅貨現(xiàn)場設立公示板、咨詢臺，發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等多種方式進行法制宣傳。三是按時組織開展“3.15”消費者權益日活動。四是積極開展“法律六進”活動。向地方部門、口岸聯(lián)檢單位、進出口企業(yè)宣傳檢驗檢疫法律法規(guī)，引導和幫助進出口企業(yè)進一步提高維權能力和質量責任意識。

通過“五五”普法活動的開展，進一步增強了全局干部職工知法、懂法、用法、守法的能力；進一步增強了執(zhí)法人員的依法行政水平；加快了規(guī)范化、制度化、科學化工作體系的建設，為營造安全、良好、和諧的社會環(huán)境作出了貢獻。

二、黑河局五五普法工作中存在的問題 雖然我局五五普法工作中取得了一定的成績，但仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）對檢驗檢疫法制建設的重要性認識不夠。由于地方政府特別突出服務企業(yè)，檢驗檢疫工作的重心往往是放在服務企業(yè)和抓檢驗檢疫收入上，檢驗檢疫法制工作力度有所欠缺，檢驗檢疫法制工作機構和隊伍建設相對薄弱；部分干部職工對法制工作不夠重視，對單位組織的法律學習存在著應付心理，業(yè)余時間也未能做到自學，以至少數(shù)干部職工對檢驗檢疫的法律、法規(guī)模棱兩可。

（二）普法宣傳教育形式較單一，效果有待提高。在行政執(zhí)法人員學法教育方面，針對性地學法活動開展得少，學法和用法未能做到有機結合，行政執(zhí)法人員利用法律法規(guī)解決問題、執(zhí)行政策的能力有待提升；在檢驗檢疫法制普法宣傳方面，形式較單一，普及面不夠廣，未能達到深入人心的效果，社會及檢驗檢疫行政相對人對檢驗檢疫法律法規(guī)了解有待增強。

（三）普法工作不能平衡發(fā)展，還不同程度地存在死角和盲區(qū)。雖然通過多年的普法教育活動，全局的法治意識有了很大程度的提高，但個別人員法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現(xiàn)象依然存在；由于各部門工作的特殊性，使部分人員的普法教育組織難，時間落實難，普法效果一般。

四、加強檢驗檢疫法制建設的思路

（一）重視和加強檢驗檢疫法制工作機構及隊伍建設。要切實重視檢驗檢疫法制工作，健全檢驗檢疫法制工作機構，人員配備與經(jīng)費保障也要與其承擔的工作任務相適應。在人員配備上，要選擇年富力強并且有一定法律業(yè)務知識的人員專門從事檢驗檢疫法制建設工作。在經(jīng)費保障上，要保證檢驗檢疫法制機構開展檢驗檢疫法律、法規(guī)宣傳、培訓等方面的需要。

（二）進一步加大檢驗檢疫法制宣傳教育力度。要加強學習，著力提高檢驗檢疫干部依法行政水平。要將檢驗檢疫法律法規(guī)納入黨組學習計劃和局年度學習計劃，創(chuàng)新學法方式，注重學法效果。進一步增強全局干部職工社會主義法治理念，提高依法施檢、依法行政的能力和水平，確保我局各部門行政行為的合法性。

（三）健全和落實行政執(zhí)法責任制。按照省局的部署，加強與黑河地方政府各部門之間的溝通，認真開展職權事項界定和執(zhí)法依據(jù)梳理工作。在此基礎上，加強調查研究，緊密結合檢驗檢疫工作實際，積極探索推行行政執(zhí)法責任制落實的激勵機制和約束機制，完善科學合理的行政執(zhí)法評議考核指標體系，解決執(zhí)法責任制考核管理缺位的問題。

（四）建立健全科學、完善的執(zhí)法監(jiān)管體系。從內(nèi)部來講，要建立以即時監(jiān)控為中心，以必要的事后抽查和專項檢查為補充，相互協(xié)助、相互制約、分工合理的檢驗檢疫監(jiān)控運作機制；從外部來講，要主動地接受黑河地方政府的監(jiān)督、政協(xié)及民主黨派的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督等來自社會各界全方位的監(jiān)督制約。同時，要切實加強檢驗檢疫部門內(nèi)部的層級監(jiān)督，把上級機關的監(jiān)督同監(jiān)察、審計等專項監(jiān)督有機結合起來。結合執(zhí)法監(jiān)管工作的實際，以開放的思維和創(chuàng)新的理念來審視、謀劃、構建富有地域特色的監(jiān)管模式，推動執(zhí)法監(jiān)管工作更加具有適時性、針對性和有效性。在原有的基礎上進一步完善職能監(jiān)管網(wǎng)絡，在工作中有效整合各方面的工作資源，構建“多位一體”的綜合監(jiān)管模式，既要各有側重，又不能各自為政，要從提高綜合監(jiān)管能力方面多想辦法，做到綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法的有機結合，盡量避免多頭檢查，重復管理的弊端。實踐證明，與其把大量人力物力用在突擊檢查、集中整治和事后查處上，不如重心下移，全力抓好源頭控制，增強執(zhí)法監(jiān)管的前瞻性、預見性和主動性。及時掌握監(jiān)管工作的動態(tài)信息，及時調整監(jiān)管重點，對原有的監(jiān)管體系和模式進行適時的調整、完善和創(chuàng)新，從根本上提高工作效率，增強執(zhí)法監(jiān)管工作的有效性。

今后，我們將結合黑河檢驗檢疫普法工作的實際，積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法，積極規(guī)劃“六五”普法工作；要進一步加強與各相關部門的配合、協(xié)調，相互溝通，形成工作合力，增強普法效果；爭取把普法經(jīng)費納入黑河局預算，拓展經(jīng)費爭取渠道，形成長效機制，堅持不懈地做好普法工作，確?！拔逦濉逼辗üぷ鞯膱A滿完成。

法規(guī)業(yè)務綜合科

二〇一〇年六月二十八日

第二篇：局“五五”普法總結

市 交 通 局

“五五”普法和依法治理交通中期工作總結

鞍山市交通局在全國第五個五年普法工作中，按照中央、國務院和中宣部、司法部及省委的部署要求，在市委的正確領導下，在市依法治市辦的具體指導下，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設和諧鞍山，打造法治交通”這個重點，認真抓好全局黨員領導干部、行政執(zhí)法人員和在崗職工、行業(yè)從業(yè)人員的法制宣傳教育和依法治理交通工作，依法強化了全市道路運輸市場治理整頓和公路路政管理，依法規(guī)范了公路運輸企業(yè)及個體業(yè)主的經(jīng)營行為，依法維護職工的合法權益，推進了全局法治化建設，全局黨員領導干部、行政執(zhí)法人員和在崗職工及行業(yè)從業(yè)人員的法律意識明顯增強，學法、懂法、依法行政、依法經(jīng)營的自覺性進一步提高，使全地區(qū)交通行業(yè)管理規(guī)范化、法治化水平進一步提升。

一、2006年以來法制宣傳教育的基本情況

2006年以來，我局嚴格按照中宣部、司法部和市依法治市辦公室的部署要求，緊密結合交通行業(yè)的特點和實際，認真抓好以《中華人民共和國憲法》為核心、以國家各項基本法和交通行業(yè)法律法規(guī)為重點的普法學習與宣傳教育，圓滿地完成了“五五”普法啟動階段各項任務和實施階段部分工作任務。重點抓了三個方面工作：

（一）突出重點，區(qū)分層次，抓好法律法規(guī)學習

在“五五”普法中，我們根據(jù)對象不同、職責不同、工作任務不同的實際，做到突出重點，區(qū)分層次，有組織、有計劃、有步驟地抓好普法學習。

一是黨員領導干部層。2006年以來，我們組織全局副處級以上領導干部和局機關干部，通過局黨委中心組理論學習、局機關周三學習等形式先后重點學習了《中華人民共和國行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《保密法》、《中華人民共和國公路法》、《政務公開管理條例》等八部國家基本法律法規(guī)；認真學習了《中華人民共和國道路運輸條例》、《遼寧省道路運輸管理條例》等交通行業(yè)法規(guī)；認真學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《社會主義法制理論讀本》、《干部法律知識讀本》等相關知識，并按市依法治市辦要求，于2007年組織全局副處級以上領導干部參加全省領導干部法律知識考試，領導干部學法和受教育面達98 %以上。通過普法學習，使黨員領導干部掌握了鄧小平法制理論的基本觀點和與自己工作密切相關的法律法規(guī)，提高了依法決策、依法行政、依法管理的水平，增強了執(zhí)政能力。

二是行政執(zhí)法人員和機關干部層。我們利用舉辦培訓班、系列講座、上崗證考試和學習會等，先后組織學習了《五五普法學習問答》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公路法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》；學習了《遼寧省道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》、《超限運輸治理規(guī)定》等交通行業(yè)法規(guī)，受教育面達95%以上。通過學習，使行政執(zhí)法人員、2 機關干部都能較熟練地掌握與自己工作密切相關的法律法規(guī)，并能依法處理和解決工作中的問題。同時，增強了行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事、秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的能力，增強了依法維護合法權益的能力。

三是職工群眾和社會從業(yè)人員層。主要是通過開大會宣傳教育、以案講法、發(fā)宣傳單和有關資料先后組織學習了《憲法》，《道路安全管理條例》、和《遼寧省道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》、《超限運輸治理規(guī)定》等行業(yè)法規(guī)，受教育達五千人次。通過學習，使職工群眾和交通行業(yè)從業(yè)人員了解了與自己工作、生活以及經(jīng)營相關的法律法規(guī)，增強了法制觀念，做到了知法、懂法、守法，依法經(jīng)營，為打造法治化交通奠定了良好基礎。

（二）結合實際，創(chuàng)新形式，抓好法制宣傳教育 在“五五”普法中，我們根據(jù)交通行業(yè)執(zhí)法特點，因地制宜、形式多樣地抓好交通法制宣傳教育。主要采取以下四種方式：

1、組織專項法規(guī)宣傳?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我們結合國務院九部位聯(lián)合開展治理公路超限運輸專項行動和征稽打擊黑車專項治理行動，利用市五大新聞媒體等進行廣泛宣傳，請市電視臺、市廣播電臺、鞍山日報、千山晚報、北方晨報進行了一系列、大規(guī)模、有力度的宣傳報導，形成了較大輿論氛圍。發(fā)放宣傳單8000余份，使廣大市民和車主及時了解了國家法律法規(guī)及政策，確保兩個專項整治活動順利展開。

2、舉辦和參加各種培訓學習。一是抓交通行政執(zhí)法人員的培訓。2006年以來，共培訓執(zhí)法人員300余人次，并組織執(zhí)法人員參加省主管部門組織的執(zhí)法資格考試，合格者頒發(fā)《執(zhí)法證》。二是組織參加法律知識答卷。局機關和基層各單位共參加各種法律知識答卷4次約900余人次。

3、積極參加市有關部門組織的培訓學習和活動。積極主動與市法治辦、市司法局宣傳處進行溝通聯(lián)系，按要求組織各單位宣傳干部和主抓法制宣傳教育的人員，參加市里組織的各種法制宣傳培訓和每年的全國普法宣傳日活動，并利用宣傳板、橫格標語、電子屏幕、電子網(wǎng)站等進行宣傳。

4、充分利用其它時機進行普法宣傳教育。一是利用各級黨委中心組理論學習、機關干部學習、黨員上黨課等時機進行法律法規(guī)的學習宣傳；二是利用參觀法制教育基地、觀看廉政影視、行風檢查整治等活動抓好宣傳教育；三是利用春運、治超、汽車維修業(yè)管理等時機對交通從業(yè)人員進行普法宣傳教育，使他們知法、懂法、守法，依法經(jīng)營和維護自己的合法權益。

（三）加強領導，精心組織，認真完成“五五”普法任務

1、切實加強領導。局黨委對“五五”法制宣傳教育工作重視，列入工作議程認真研究，并采取有效措施認真抓好。一是組建了局“五五”普法教育領導小組。從局到基層各單位都明確了主抓部門和人員，明確了責任，明確了任務，全局形成了自上而下、一級抓一級、層層有人抓的領導體系。二是制定總體規(guī)劃，認真研究部署。根據(jù)市“五五”普法規(guī) 4 劃，我局結合實際制發(fā)了《鞍山市交通局2006---2010年開展“五五”法制宣傳教育規(guī)劃》，提出五年的總體規(guī)劃和實現(xiàn)的目標并認真抓好落實。三是積極組織征訂普法教材，保證了法制宣傳教育需要。

2、抓好普法教育檢查。我們把普法工作作為黨建工作一部分，每年半年黨建工作總結時，都對法制宣傳教育情況進行同步檢查和總結

3、堅持普法教育與精神文明建設活動相結合?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g正處于我市“創(chuàng)建全國文明城市”的關鍵期，我們充分利用“創(chuàng)建全國文明城市活動”這個載體，推動普法工作進行。

二、依法治理交通情況

2006年以來，鞍山市局深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞“五五”普法的任務、特點，認真研究新形勢下交通法制工作面臨的新情況、新問題；堅持以“科學發(fā)展觀”為統(tǒng)領，以創(chuàng)建和諧交通為目標，以依法行政為核心，以執(zhí)法監(jiān)督為重點，以責任追究為手段，狠抓了“五五”普法期間治理工作，提高了交通依法行政工作水平，推進了全市交通事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調發(fā)展。

（一）健全機構，分工負責，強化組織領導

為加強對依法治理工作的領導,市交通局成立以局長為組長、分管局長為副組長、有關處（室）負責人為成員的行政執(zhí)法領導小組；局屬各單位的也成立了以行政一把手為第一責任人的行政執(zhí)法領導小組。同時，對《交通局實施〈綱 5 要〉工作任務分解表》進行了完善，重新界定了機關各部門在行政執(zhí)法工作中所擔負的職責，明確了執(zhí)法權限。通過建立健全組織機構和明確職責分工，形成了責任清楚、目標明確，逐級負責的執(zhí)法管理體系，強化了“五五”普法期間的依治理工作的組織領導。

（二）完善制度，規(guī)范行為，強化職責意識。2006年以來，為了適應新形勢和新任務的要求，提高執(zhí)法水平，市交通局建立了權責一政、責任到崗到人的執(zhí)法責任機制，完善了相關的規(guī)定制度，較好的解決了行政執(zhí)法過程中存在的“不作為”和“亂作為”的問題。幾年來，市交通局依據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》的精神，按照交通部和省交通廳的總體部署，結合鞍山市交通行政執(zhí)法工作的具體情況，采取了邊清理、邊制定、邊完善的原則，使交通行政執(zhí)法工作的制度建設不斷有新的發(fā)展，行政執(zhí)法職責意思不斷得到增強。先后制定完善了《鞍山市交通行政執(zhí)法責任制》、《鞍山市交通局行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》、《鞍山市交通行政執(zhí)法責任制考核評議辦法》、《鞍山市交通行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究辦法》等一系列規(guī)定、制度。從而進一步明確執(zhí)法的領導責任和崗位責任，規(guī)范了行政處罰和行政強制措施等行政行為的程序、時限和權限，明確了依法做出決定應當履行法定義務，做到不失職、不越權。

（三）嚴格把關，狠抓培訓，強化隊伍素質

執(zhí)法隊伍素質的高低，是實現(xiàn)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法關鍵 6 因素。為此，市交通在執(zhí)法人員的管理上，做到了嚴把三關:一是嚴把準入關。執(zhí)法單位需要新進執(zhí)法人員的，由單位提出人選，經(jīng)本單位主要領導審核合格后，填寫《交通依法行政人員登記表》，報市級行業(yè)部門和主管部門審查、考核，符合條件的由省交通廳統(tǒng)一核發(fā)執(zhí)法證件。二是強化培訓關。市交通局通過抓好崗前培訓，提高新調入人員適應工作能力；通過抓好新出臺法律法規(guī)的培訓，提高新法規(guī)的掌握和運用能力；通過抓好培訓，提高自學和更新知識能力。2006年以來，市交通局先后組織路政、運政執(zhí)法人員進行培訓3次，執(zhí)法資格考試3次。全地區(qū)交通系統(tǒng)共參加700余人次，及格率達97%，對不及格人員進行了再培訓和補考。三是完善退出關。市交通局采取定期崗位輪換與隨機崗位輪換相結合、考試與考核相結合、平時檢查與專項治理相結合、群眾評議與組織審查相結合的“四結合”形式強化對執(zhí)法隊伍的管理。通過建立崗位輪換和末位淘汰制度，在執(zhí)法隊伍中逐步形成了能上能下、能進能出的用人管理機制，保證了執(zhí)法隊伍的高素質。

（四）狠抓監(jiān)督，轉變作風，樹立良好形象

開展“五五”普法工作以來，市交通下大力，狠抓了執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡建設，從多個環(huán)節(jié)全面加強執(zhí)法行為的監(jiān)督。目前，沒有一起因執(zhí)法不當而發(fā)生群體上訪事件或行政復議、行政訴訟案件。

一是通過完善法制工作機制進行監(jiān)督。市交通局制定了《交通局重大問題決策制度》，做到了重大問題集體決策，嚴 7 格按法定程序辦理。同時還規(guī)定對重大法制工作事項列入行政辦公會會議議程，由行政辦公會研究決定。每年召開一至兩次全市法制工作會議，總結執(zhí)法經(jīng)驗，分析典型案例，糾正執(zhí)法中的偏差和不足。

二是通過建立行政執(zhí)法評議考核機制進行監(jiān)督。每年根據(jù)局里的實際情況，制定了目標管理績效考核管理辦法，將行政執(zhí)法工作情況納入目標管理績效考核，采取考核組主考、部門間互評的評議考核機制，充分體現(xiàn)客觀、公開、公正、公平的原則，即促進部門之間進行業(yè)務交流，又使各部門間在交流中找到差距，激發(fā)進一步做好法制工作的積極性。

三是通過執(zhí)法檢查進行監(jiān)督。幾年來，依據(jù)工作安排和專項治理工作要求，市交通局深入基層監(jiān)督檢查13次，其中工作檢查5次，暗訪檢查6次，專項檢查2次，檢查交通執(zhí)法人員近100余人次，糾正執(zhí)法行為20余起，下發(fā)監(jiān)督檢查卡30余份，并對檢查情況進行了及時通報。

四是通過制度進行強化監(jiān)督。我局結合本系統(tǒng)的情況，制定完善了《鞍山市交通行政執(zhí)法責任制》、《鞍山市交通行政執(zhí)法責任制考核評議辦法》和《鞍山市交通行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究辦法》，使每名執(zhí)法人員都做到警鐘常鳴。

五是利用外部環(huán)境進行監(jiān)督。市交通局堅持邀請人大代表、政協(xié)委員進行視察，聘請群眾義務監(jiān)督員進行監(jiān)督，定期召開行政管理相對人座談會等有效形式，傾聽他們對交通依法行政隊伍的意見，認真對待人民群眾的批評、投訴、申 8 訴、控告和舉報，切實解決問題，取信于民，樹立了良好的交通形象。

（五）突出重點、治理有力，我市交通秩序得到明顯好轉

幾年來，在市委、市政府領導下，在上級業(yè)務部門的幫助指導下，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，狠抓了公路路政管理和道路運輸秩序，針對群眾放映強烈的交通問題，進行了專項治理，取得了明顯效果，較好地維護了鞍山地區(qū)的交通秩序。

1、在路政執(zhí)法方面

路政綜合執(zhí)法活動是公路管理工作的重中之重，幾年來，在市局的統(tǒng)一部署下，由市公路處牽頭，組織大規(guī)模的綜合執(zhí)法活動10余次，出支執(zhí)法人員200余人次，運用執(zhí)法車輛50余臺次，行程近5000余公理。共清理堆占2018余處9350平方米，清理幌牌421個，處理路產(chǎn)案件36件，破案36件，結案率100%，共收取路產(chǎn)賠償費248萬元。拆除臨時建筑72處約475平方米，先后同12個村鎮(zhèn)簽定了公路路管理示范村（鎮(zhèn)）協(xié)議。這些活動的開展加大了路政執(zhí)法力度，打擊了占道違規(guī)行為，保證了公路的暢通。

2、在運輸執(zhí)法方面

幾年來，交通運輸執(zhí)法堅持“規(guī)劃、協(xié)調、服務、監(jiān)督”的工作方針，以“整治市場、規(guī)范秩序、突出重點、注重實效”為突破口，在強化道路運輸秩序取得了新突破。

在貨運市場上，嚴厲查處違章貨車站點和無證貨運配載、9 信息服務站點。開展了全市清理整頓道路客貨運輸市場經(jīng)濟秩序活動，依法查處違章車輛 200余臺，有效打擊清理了貨運線路壟斷經(jīng)營權的違法行為；開展了全面清理整頓道路貨物運輸配載、信息業(yè)專項治理活動，會同工商局對125家配載業(yè)戶進行了整頓；開展了清理整頓貨車亂停亂放活動，會同交警、城管部門下發(fā)了《通告》；開展了全市道路化學危險品運輸安全專項治理活動，全市70余業(yè)戶參加。

在整頓占道市場上，清除擾民修車現(xiàn)象。成立了領導小組，抽調專職人員負責清理整頓，不間斷地對市區(qū)內(nèi)主次干道兩側和居民區(qū)內(nèi)占道和擾民修車業(yè)戶進行打擊和查處。市運輸處共出動500余人次，動用車輛120余臺次，發(fā)通告 300余份，查處200余件次違章業(yè)戶。下發(fā)違章通知書123份，處罰決定書42份，法院強制執(zhí)行4戶。初步解決了占道修車嚴重、影響極壞的老大難問題。

第三篇：局五五普法自查報告

嫩江縣人口和計劃生育局“五五”普法工作自查報告 根據(jù)《縣委宣傳部、縣司法局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》、《關于繼續(xù)加強法制宣傳教育的決議》精神，我局對照《關于組織開展“五五”普法檢查驗收工作的通知》要求逐條進行了自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、目標完成情況

（一）組織領導

根據(jù)《縣委宣傳部、縣司法局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》、《關于繼續(xù)加強法制宣傳教育的決議》，嚴格按照要求，制訂《嫩江縣人口和計劃生育局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》及《嫩江縣人口和計劃生育局“五五”普法實施方案》，成立了以局長為組長，分管領導及相關科室人員為成員的領導小組，每年定期不定期召開執(zhí)法、普法工作會議。做到了年初有部署，年內(nèi)有檢查，年末有總結。

（二）保障機制

領導小組下設辦公室負責具體日常事務，普法工作經(jīng)費充實，人員充實，辦公、交通、通訊設備能夠滿足工作需要。

（三）法制宣傳教育

1、普法依法治理工作文件、材料和工作簡報齊全。

2、普法臺帳登記制度健全，檔案材料齊全，管理規(guī)范。

3、公務員法律知識培訓、考試考核制度健全，科級及其以下公務員法律知識培訓時間每年不少于40個小時，公務員參加法律知識考試參考率達100%，合格率達100%。

4、制定了《嫩江縣人口和計劃生育局“法律六進”活動實施方案》，每年組織開展“法律六進”活動3次以上，活動記錄完整健全。

5、圍繞中心工作和社會熱點問題，我局每年組織開展新頒布法律法規(guī)學習宣傳和經(jīng)常性宣傳教育活動6次以上。

6、每年組織開展“12.4”全國法制宣傳日及“法律大集”宣傳活動周宣傳教育活動。

7、積極開展“防艾”、“打非”專項整治及宣傳教育活動，每年活動不少于3次。

（四）依法治理

1、通過在辦公地點、網(wǎng)絡等公示公開單位職能、干部職工工作職責，全面落實政務公開制度。本部門各項規(guī)章制度健全，做到了依法建制、依法管理。

2、建立完善與“一法三規(guī)一條例”相配套的全縣人口和計劃生育法制體系；人口和計劃生育法律法規(guī)得到全面、正確實施，公民合法權益受到尊重和保障，人口和計劃生育行政管理做到公開、公平、公正、誠信、便民、高效；加強執(zhí)法隊伍建設，人口和計劃生育工作人員依法行政意識和能力明顯提高；做到依法決策、民主決策。

3、全面推行行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，建立健全主體合法、權責明確、程序嚴格、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計劃生育行政執(zhí)法體制；按照建設法治政府的目標和要求，建立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償?shù)男滦凸芾矸阵w制。此項工作自評分為8分。

4、針對群眾關心熱點、難點問題，加強調研，幫助區(qū)政府擬定了多項獎勵優(yōu)惠政策，切實幫助群眾解決了與生活密切相關的問題。依法治理工作自評分為30分。

（五）工作成效

1、處理各種群體性事件及時合法，無造成惡劣影響的事件發(fā)生。

2、未發(fā)生領導干部嚴重違法犯罪事件。

3、5年來共計沒有1件行政訴訟案件發(fā)生。

4、我局結合本部門實際，出色完成了本部門各項普法任務，宣傳工作有特色，有成效。

二、主要做法

（一）加強領導，確?！拔逦濉逼辗üぷ黜樌_展局黨組高度重視普法工作，為進一步加強對“五五”普法工作的組織領導，成立了縣人口計生局“五五”普法依法治理工作領導小組，局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在法規(guī)科。

為使“五五”普法教育工作有序開展并落到實處，我局制定了《縣人口計生局“五五”普法工作規(guī)劃》，規(guī)劃明確了工作目標，任務、要求和措施保障。

（二）突出重點，確?！拔逦濉逼辗üぷ髀涞綄嵦幰皇菆猿址ㄖ平逃c道德教育相結合，緊密結合社會主義榮辱觀教育，全面落實“五五”普法的各項具體任務，廣泛、深入、持久地進行憲法和法律、社會主義法治理念的宣傳教育。二是緊密結合國家法制建設的新進展、新成果，及時宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，傳播法治思想，推進依法治縣的建設進程。三是緊密結合計劃生育工作特點，積極宣傳計劃生育法律、法規(guī)。

（三）多種形式開展普法活動，成效明顯

1、組織中層干部在深入學習社會主義法制理論的基礎上，重點了解和掌握《憲法》、《人口與計劃生育法》、《黑龍江省人口與計劃生育條例》、《婚姻法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，熟悉與本職工作有關的法律法規(guī)，在學法、用法和守法、護法中發(fā)揮表率作用。

2、圍繞計劃生育中心工作，充分利用宣傳陣地，舉辦計劃生育法律法規(guī)宣傳。結合業(yè)務培訓，每年舉辦計劃生育法律法規(guī)與業(yè)務培訓班。為“五五”普法教育的開展創(chuàng)造了良好的基礎平臺。

三、“五五”普法教育存在的不足和今后努力的方向：

我局“五五”普法工作在取得成績的同時，也存在一些問題，具體表現(xiàn)為：

1．普法內(nèi)容還不夠豐富還不夠系統(tǒng)，主要集中在與計劃生育等有關的法律范圍內(nèi)，還不能完全滿足干部職工的需要。

2．普法形式還不夠靈活，主要是以講座、報告為主，還不能完全適應干部職工的需要。

下一步，我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府的有關要求和部署，抓好普法工作的落實，同時，積極探索新的普法教育方式，不斷提高全體干部職工學法、守法的自覺性，全面提高全體干部職工的法律素質，為計劃生育事業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻。

第四篇：發(fā)改局五五普法工作自查報告

發(fā)改局五五普法工作自查報告

發(fā)改局五五普法工作自查報告

自“五五”普法工作啟動以來，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的十七大關于加強法制宣傳教育工作的有關精神，以提高干部特別是領導干部依法行政能力和水平為重點，堅持法制教育與法制實踐相結合、與發(fā)展改革中心工作相結合，努力探索法制宣傳教育工作的新路子，提高了全局干部學法、守法、用法和執(zhí)法水平。

一、加強組織領導，健全普法機制?！拔逦濉逼辗üぷ鲿r間緊、任務重、要求高，因此，要做好這項工作，必須建立領導重視、團結協(xié)作、齊抓共管的普法工作機制。為確保各項措施落實到位，我局專門成立了“五五”普法工作領導小組，由一把手局長任組長，分管法規(guī)工作的副局長任副組長，人秘股、綜合規(guī)劃股、投資股、農(nóng)經(jīng)股、基礎產(chǎn)業(yè)股、重點辦的負責同志為成員，負責指導、監(jiān)督、考核本局的普法工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在人秘股，承擔普法的日常工作。同時按照上級的部署，結合本局實際，制定了“五五”普法工作五年規(guī)劃，切實把普法工作落到實處。

二、以普法促學法，增強法制觀念?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我們不斷完善法律法規(guī)學習制度，積極組織黨員干部進行法律法規(guī)知識的學習培訓，進一步激發(fā)了黨員干部學法的積極性和自覺性。近五年來，我局先后組織黨員干部參加了縣人事部門組織的行政許可法及公務員法崗位培訓、建設法治政府基本知識崗位培訓、中華人民共和國政府信息公開條例崗位培訓等。制定了《關于加強領導干部學法用法工作的實施意見》，明確學法用法基本目標、學習內(nèi)容及保障措施。

同時，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，組織全體參學黨員系統(tǒng)學習了《福建省省級政府投資項目代建制管理辦法的通知》、《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《福建省省級政府投資項目鋼材水泥等主要材料甲供實施辦法的通知》等相關政策法規(guī)。對干部的學法用法情況，我們建立考核及登記制度，與干部考核評議工作有機結合，作為考核、任職、定級、晉升、調任的重要條件。

三、以普法促立法，完善規(guī)章制度。通過各種形式的普法學習，我們深感要切實做到依法行政，就必須加快發(fā)展改革工作立法，真正做到有法可依、有章可循。，在制定的《效能手冊》的基礎上，對我局各項內(nèi)部管理制度進行修改完善，制定了《縣發(fā)展和改革局內(nèi)部管理補充規(guī)定》，從會議制度、考勤制度、文件管理制度、接待制度、用車制度、資產(chǎn)管理制度、人事管理制度、財務報支

制度等方面進一步進行規(guī)范。，開展規(guī)范行政自由裁量權專項工作，制定了《縣發(fā)展和改革局行政自由裁量公開制度》、《縣發(fā)展和改革局行政處罰說明理由制度》、《縣發(fā)展和改革局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《縣發(fā)展和改革局重大或復雜自由裁量案件集體討論決定制度》。同時，結合《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布，建立了《政府信息公開指南》、《政務開工八項制度》等，推進我局政務工作公開化、透明化、規(guī)范化。

四、以普法促改革，推進職能轉變。通過深入開展普法學習和宣傳，全局干部職工進一步認識到市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，越是改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越是要大力加強法制建設，營造良好法治環(huán)境。根據(jù)《行政許可法》和國務院《全面推行依法行政實施綱要》等規(guī)范政府行為的法律法規(guī)，按照上級的統(tǒng)一部署，我局近年來對本局職能內(nèi)的行政許可主體、行政依據(jù)和行政許可

行為進行了梳理確認，及時清理、修改、廢止不合時宜的行政執(zhí)法依據(jù)。經(jīng)反復梳理確認，目前以我局作為法定許可主體的法律依據(jù)共有44項，其中行政處罰19項、核準行政許可5項、審批行政許可9項、非行政許可審批11項。通過行政許可內(nèi)容的梳理，進一步促進了我局職能的轉變，有利于把工作重心真正轉到制訂戰(zhàn)略規(guī)劃、提出政策建議、加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預測、推進投資體制改革、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、重大項目報批以及事關全局的重大問題的研究和協(xié)調上來，充分發(fā)揮發(fā)展改革部門作為縣委縣政府的參謀助手作用。那一世范文網(wǎng)

五、以普法促執(zhí)法，推進依法行政?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我局對政府投資建設的項目很重視，多次會同財政、監(jiān)察等部門的領導和負責同志，對的交通、城建、教育、衛(wèi)生及新增投項目等進行現(xiàn)場稽察，加強項目監(jiān)督監(jiān)管，有效遏制建設中的違法、違規(guī)行為。為了使招投標工作能真正落到實處，我們還建立了

統(tǒng)一的評標專家?guī)?，對招投標的全過程進行依法監(jiān)督。同時，按照市政府關于規(guī)范工程建設項目招標投標的相關文件精神，會同監(jiān)察部門，積極開展規(guī)范工程建設項目招標投標管理執(zhí)法檢查工作，重點對以下行為進行檢查：依法或依照規(guī)定必須進行招標的項目化整為零或以其他方式規(guī)避招標的；依法或依照規(guī)定應實行公開招標的項目而不實行公開招標的或經(jīng)批準擅自進行邀請招標或不進行招標的；人為故意縮小工程規(guī)模進行招標或中標后擴標的；有形建筑市場未能按照國家有關規(guī)定正確行使市場中介職能、違規(guī)亂收費、違法干預招標投標活動的。通過執(zhí)法活動，規(guī)范了工程建設項目的招標投標行為，從源頭上預防和制止了腐敗問題的發(fā)生。

在“五五”普法工作中，雖然我局取得了一定的成績，但也存在一些不足和問題，主要是有：部分同志對學法、用法、執(zhí)法的重要性缺乏深刻的認識；學習宣傳不夠廣泛深入；干部的法律素質

和依法行政、執(zhí)法檢查的水平有待進一步提高等等。我們將以此次檢查驗收為契機，認真總結、努力整改，為“六五”普法工作的實施奠定較好的基礎。

第五篇：發(fā)改局五五普法工作自查報告

發(fā)改局五五普法工作自查報告

自“五五”普法工作啟動以來，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的十七大關于加強法制宣傳教育工作的有關精神，以提高干部特別是領導干部依法行政能力和水平為重點，堅持法制教育與法制實踐相結合、與發(fā)展改革中心工作相結合，努力探索法制宣傳教育工作的新路子，提高了全局干部學法、守法、用 法和執(zhí)法水平。

一、加強組織領導，健全普法機制。“五五”普法工作時間緊、任務重、要求高，因此，要做好這項工作，必須建立領導重視、團結協(xié)作、齊抓共管的普法工作機制。為確保各項措施落實到位，我局專門成立了“五五”普法工作領導小組，由一把手局長任組長，分管法規(guī)工作的副局長任副組長，人秘股、綜合規(guī)劃股、投資股、農(nóng)經(jīng)股、基礎產(chǎn)業(yè)股、重點辦的負責同志為成員，負責指導、監(jiān)督、考核本局的普法工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在人秘股，承擔普法的日常工作。同時按照上級的部署，結合本局實際，制定了“五五”普法工作五年規(guī)劃，切實把普法工作落到實處。

二、以普法促學法，增強法制觀念。“五五”普法期間，我們不斷完善法律法規(guī)學習制度，積極組織黨員干部進行法律法規(guī)知識的學習培訓，進一步激發(fā)了黨員干部學法的積極性和自覺性。近五年來，我局先后組織黨員干部參加了縣人事部門組織的行政許可法及公務員法崗位培訓、建設法治政府基本知識崗位培訓、中華人民共和國政府信息公開條例崗位培訓等。制定了《關于加強領導干部學法用法工作的實施意見》，明確學法用法基本目標、學習內(nèi)容及保障措施。同時，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，組織全體參學黨員系統(tǒng)學習了《福建省省級政府投資項目代建制管理辦法（試行）的通知》、《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南（）》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《福建省省級政府投資項目鋼材水泥等主要材料甲供實施辦法（試行）的通知》等相關政策法規(guī)。對干部的學法用法情況，我們建立考核及登記制度，與干部考核評議工作有機結合，作為考核、任職、定級、晉升、調任的重要條件。

三、以普法促立法，完善規(guī)章制度。通過各種形式的普法學習，我們深感要切實做到依法行政，就必須加快發(fā)展改革工作立法，真正做到有法可依、有章可循。，在制定的《效能手冊》的基礎上，對我局各項內(nèi)部管理制度進行修改完善，制定了《縣發(fā)展和改革局內(nèi)部管理補充規(guī)定》，從會議制度、考勤制度、文件管理制度、接待制度、用車制度、資產(chǎn)管理制度、人事管理制度、財務報支制度等方面進一步進行規(guī)范。，開展規(guī)范行政自由裁量權專項工作，制定了《縣發(fā)展和改革局行政自由裁量公開制度》、《縣發(fā)展和改革局行政處罰說明理由制度》、《縣發(fā)展和改革局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《縣發(fā)展和改革局重大或復雜自由裁量案件集體討論決定制度》。同時，結合《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布，建立了《政府信息公開指南》、《政務開工八項制度》等，推進我局政務工作公開化、透明化、規(guī)范化。

四、以普法促改革，推進職能轉變。通過深入開展普法學習和宣傳，全局干部職工進一步認識到市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，越是改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越是要大力加強法制建設，營造良好法治環(huán)境。根據(jù)《行政許可法》和國務院《全面推行依法行政實施綱要》等規(guī)范政府行為的法律法規(guī)，按照上級的統(tǒng)一部署，我局近年來對本局職能內(nèi)的行政許可主體、行政依據(jù)和行政許可行為進行了梳理確認，及時清理、修改、廢止不合時宜的行政執(zhí)法依據(jù)。經(jīng)反復梳理確認，目前以我局作為法定許可主體的法律依據(jù)共有44項，其中行政處罰19項、核準行政許可5項、審批行政許可9項、非行政許可審批11項。通過行政許可內(nèi)容的梳理，進一步促進了我局職能的轉變，有利于把工作重心真正轉到制訂戰(zhàn)略規(guī)劃、提出政策建議、加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預測、推進投資體制改革、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、重大項目報批以及事關全局的重大問題的研究和協(xié)調上來，充分發(fā)揮發(fā)展改革部門作為縣委縣政府的參謀助手作用。

五、以普法促執(zhí)法，推進依法行政?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我局對政府投資建設的項目很重視，多次會同財政、監(jiān)察等部門的領導和負責同志，對的交通、城建、教育、衛(wèi)生及新增投項目等進行現(xiàn)場稽察，加強項目監(jiān)督監(jiān)管，有效遏制建設中的違法、違規(guī)行為。為了使招投標工作能真正落到實處，我們還建立了統(tǒng)一的評標專家?guī)?，對招投標的全過程進行依法監(jiān)督。同時，按照市政府關于規(guī)范工程建設項目招標投標的相關文件精神，會同監(jiān)察部門，積極開展規(guī)范工程建設項目招標投標管理執(zhí)法檢查工作，重點對以下行為進行檢查：依法或依照規(guī)定必須進行招標的項目化整為零或以其他方式規(guī)避招標的；依法或依照規(guī)定應實行公開招標的項目而不實行公開招標的或經(jīng)批準擅自進行邀請招標或不進行招標的；人為故意縮小工程規(guī)模進行招標或中標后擴標的；有形建筑市場未能按照國家有關規(guī)定正確行使市場中介職能、違規(guī)12全文查看