第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦山專項整治總結

平明鎮(zhèn)2011年非煤礦山安全

專項治理工作總結

近年來，鎮(zhèn)政府對我鎮(zhèn)礦山企業(yè)進行了多次安全生產專項治理，通過采取塘口整合、關閉等措施，平明山20多個塘口全面關停?；⑸降V山開采、加工逐漸走上“規(guī)?；?、“規(guī)范化”、“機械化”、“企業(yè)化”軌道，安全生產狀況得到大大改善，到目前為止，通過整合，全山整合成一家合法企業(yè)。今年以來，全山未發(fā)生一例安全生產亡人事故。現(xiàn)將今年我鎮(zhèn)礦山安全生產專項治理工作作如下總結：

一、建立、健全安全生產各項規(guī)章制度，認真落實安全生產管理責任制。

今年以來，我們在前幾年礦山安全生產專項治理的基礎上，鎮(zhèn)政府又積極幫助礦山企業(yè)健全、完善安全生產各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位責任制，做到意識到位，制度上墻，并且鎮(zhèn)政府還與礦山企業(yè)簽訂《礦山安全生產管理目標責任書》，企業(yè)還把責任書簽訂到各塘口、各崗位和所有從業(yè)人員，做到制度健全，責任明確。為了抓好礦山安全生產專項治理工作，鎮(zhèn)政府還專門成立2011年礦山安全生產專項治理工作領導小組，由安監(jiān)所牽頭，相關責任部門共同開展，精心組織，聯(lián)合執(zhí)法，狠抓礦山安全生產專項治理方案的落實，確保礦山安全生產專項治理工作達到預期目的。

二、推廣濕式作業(yè)，努力改善礦山環(huán)境。

正常生產期間，加工機械所產生的粉塵極多，造成全山粉塵飄飄，煙霧彌漫，嚴重影響礦山及周邊居民的生產和生活。為了改變這種狀況，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，今年以來，鎮(zhèn)政府繼續(xù)配合縣安監(jiān)局對虎山加工企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境污染進行集中整治，強制推行濕式帶水作業(yè)，要求各加工戶加工過程中必須帶水，通過一個月的集中整治，目前全山所有加工機械都安裝了一套帶水作業(yè)設施，礦山環(huán)境得到了較好地改善。

三、嚴格爆破作業(yè)時間，實行劃區(qū)域爆破制度。

以往對于全山多個開采塘口來說，每天爆破作業(yè)量多達十余炮，甚至更多，且爆破作業(yè)區(qū)域太大，極易造成爆破安全事故。為了解決這一問題，鎮(zhèn)政府今年繼續(xù)在全山推廣一天一炮制和劃區(qū)域爆破作業(yè)制度，全山共劃分2個爆破區(qū)域，爆破對排出各區(qū)域爆破作業(yè)時間（每周每個塘口只爆破2次），規(guī)定當日爆破的礦區(qū)每天只準在下午規(guī)定時間內放炮一次，其他時間任何礦區(qū)不得從事爆破作業(yè)。凡是亂放炮一經查實的，除移交公安機關處罰外，鎮(zhèn)政府將給予該塘口徹底關閉和礦區(qū)停產整頓不低于一個月的處罰，由于措施得力，今年以來，亂放炮現(xiàn)象徹底得到根治。另外，由于強力推行機械化開采和中深孔爆破技術，使礦山企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和爆破作業(yè)次數(shù)大大減少，增加了安全系數(shù)，減少了安全隱患，有效地預防爆破安全事故發(fā)生。

四、認真執(zhí)行爆破器材統(tǒng)一購買和使用，嚴厲打擊私制、私用爆炸物品行為。

為了加強爆破器材的管理，鎮(zhèn)政府專門制定了《平明鎮(zhèn)民用爆破器材使用和管理規(guī)定》，并把新的《民用爆炸物品管理條例》印發(fā)到各礦區(qū)、各塘口，同時鎮(zhèn)政府又籌資10余萬元，新購一輛民爆器材配送專用車，對民爆器材實行配送，并且做到剩余的爆破器材當天必須回庫，有效預防爆炸物品流失、轉借、買賣、贈送的現(xiàn)象發(fā)生。同時稽查人員與公安部門部門還相互配合，加大對使用假炸藥、違反爆破操作規(guī)程等違法行為的打擊力度，以杜絕爆破安全事故和爆炸案件的發(fā)生。

五、嚴格遵守礦山開采原則，努力規(guī)范塘口開采行為 以前我鎮(zhèn)塘口隨意性開采現(xiàn)象嚴重，塘口之間、礦區(qū)之間存在界隔，造成塘口開采道路不暢，排水系統(tǒng)混亂，既增加企業(yè)的開采費用，又存在嚴重的安全隱患，針對這一情況，今年初，鎮(zhèn)政府就要求所有塘口必須執(zhí)行“采剝并舉、剝離先行，自上而下，臺階式開采”的原則，由縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)安監(jiān)所根據(jù)塘口開采方案，指導企業(yè)進行合理、有序地開采，特別是塘口之間、礦區(qū)之間存在的界隔，必須清除，既有利于塘口爆破安全警戒，又解決了界隔上懸石、孤石無人排險隱患，也有利于塘口向外拓展。通過幾個月的努力，到目前為止，全山已形成2大塘口，“雞窩塘”現(xiàn)象在我鎮(zhèn)徹底消除。

六、繼續(xù)搞好礦山企業(yè)安全標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產行為。

為了加強礦山企業(yè)安全標準化的組織領導工作，鎮(zhèn)政府成立

了企業(yè)安全標準化領導小組，由分管安全的副鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)安監(jiān)所所長任副組長，各牽頭單位負責人為成員，辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所，主要負責全鎮(zhèn)企業(yè)安全標準化工作的部署、指導、督查、考評、匯總。同時鎮(zhèn)政府還多次邀請縣安監(jiān)局召開平明鎮(zhèn)企業(yè)安全標準化工作推進會，確保我鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全標準化工作穩(wěn)步推進。今年初，全鎮(zhèn)所有的工礦企業(yè)安全標準化工作全面展開，各企業(yè)立即對本廠所有的危險源點處設置安全標志牌建立和完善安全生產臺帳（包括做好去年資料歸檔）、排查和整改事故隱患、積極開展安全培訓工作。通過上述工作的開展，使礦山企業(yè)的軟件和硬件建設都提升到一個新的水平，企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全意識大大得到提高，企業(yè)的安全生產行為更加規(guī)范。

總之，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在縣安監(jiān)局和公安部門的大力配合和指導下，今年我鎮(zhèn)的礦山安全生產專項治理工作有條不紊地開展，并取得了顯著成效。在今后的工作中，我們鎮(zhèn)政府將始終把礦山安全生產專項治理工作作為全鎮(zhèn)安全生產工作的重點，認真總結和學習先進的管理經驗，不斷探索新的管理思路，努力把平明山的安全生產工作抓實抓好，以預防和杜絕任何安全事故發(fā)生，確保廣大人民群眾生命和財產安全。

二〇一一年十一月十日

第二篇：非煤礦山專項整治工作方案

在2010年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產視頻會議和全省安全生產工作會議精神，按照國家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進非煤礦山安全生產活動工作。以安全生產創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產年“三項行動”、“三項建設”為重點內容，以落實企業(yè)安全生產主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源

整合和整頓關閉，進一步規(guī)范和改進行政許可，大力推進安全標準化建設，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術（裝備），進一步轉變作風，真抓實干，努力在落實安全生產兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會的統(tǒng)一部署，決定今年在全市范圍內繼續(xù)開展非煤礦山安全生產專項整治工作。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議、國家六部委《關于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產工作會議的精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，落實《安全生產法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預防為主”的方針，著眼于建立安全生產的長效機制，立足防范，深化整治，強化監(jiān)管，標本兼治，綜合治理，依法關閉一批不具備安全生產基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。

二、組織領導

我市成立非煤礦山安全生產專項整治領導小組，組長由市經貿委副主任、安全生產監(jiān)督管理局局長許亦武擔任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產監(jiān)督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產監(jiān)督管理局、國土資源局、公安局的有關人員為成員，專項整治辦公室設在市安全生產監(jiān)督管理局，負責專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應成立由市（縣）、區(qū)政府分管領導任組長，相關部門負責人組成的非煤礦山安全生產專項整治領導小組，進行修復性開采和復墾復綠的地區(qū)也應成立專項整治領導小組，對整治工作實行統(tǒng)一領導和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標

（一）依法關閉不具備安全生產基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關閉城市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關閉計劃的非煤礦山。對各地已關閉的非煤礦山企業(yè)，要認真做好檢查落實工作，確保做到關閉到位，并切實做好關閉后的一切善后工作（包括收回和吊銷相關證照、切斷水、電和停止供應火工品等），要堅決防止已關閉非煤礦山私自非法生產。

（二）大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

（三）非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生，減少和控制一般死亡事故，實現(xiàn)非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。

四、整治重點

（一）安全隱患嚴重、事故多發(fā)、不具備安全生產基本條件的非煤礦山；

（二）破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山；

（三）非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)；

（四）修復性開采和復墾復綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產進行集中整治，到9月底結束。專項整治工作分三個階段進行：

（一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（3—4月）。在去年整治的基礎上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產條件檢查驗收辦法》（露天礦山），并結合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產方針、中央領導同志關于安全生產的一系列重要指示和有關法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產搞的好的單位和個人，從而進一步提高廣大干部職工的思想認識，增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產及安全整治的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機，采取有力措施，強化、深化對非煤礦山安全生產及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產方針、安全生產法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內容、要求家喻戶曉，人

第三篇：非煤礦山專項整治工作方案

非煤礦山專項整治工作方案范文

在2010年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產視頻會議和全省安全生產工作會議精神，按照國家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進非煤礦山安全生產活動工作。以安全生產創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產年“三項行動”、“三項建設”為重點內容，以落實企業(yè)安全生產主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源

整合和整頓關閉，進一步規(guī)范和改進行政許可，大力推進安全標準化建設，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術，進一步轉變作風，真抓實干，努力在落實安全生產兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會的

統(tǒng)一部署，決定今年在全市范圍內繼續(xù)開展非煤礦山安全生產專項整治工作。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議、國家六部委《關于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產工作會議的精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，落實《安全生產法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預防為主”的方針，著眼于建立安全生產的長效機制，立足防范，深化整治，強化監(jiān)管，標本兼治，綜合治理，依法關閉一批不具備安全生產基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產狀

況的根本好轉。LOCaLHoSt

二、組織領導

我市成立非煤礦山安全生產專項整治領導小組，組長由市經貿委副主任、安全生產監(jiān)督管理局局長許亦武擔任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產監(jiān)督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產監(jiān)督管理局、國土資源局、公安局的有關人員為成員，專項整治辦公室設在市安全生產監(jiān)督管理局，負責專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應成立由市、區(qū)政府分管領導任組長，相關部門負責人組成的非煤礦山安全生產專項整治領導小組，進行修復性開采和復墾復綠的地區(qū)也應成立專項整治領導小組，對整治工作實行統(tǒng)一領導和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標

依法關閉不具備安全生產基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關閉城

市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關閉計劃的非煤礦山。對各地已關閉的非煤礦山企業(yè)，要認真做好檢查落實工作，確保做到關閉到位，并切實做好關閉后的一切善后工作，要堅決防止已關閉非煤礦山私自非法生產。

大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生，減少和控制一般死亡事故，實現(xiàn)非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。

四、整治重點

安全隱患嚴重、事故多發(fā)、不具備安全生產基本條件的非煤礦山；

破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山；

非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)；

修復性開采和復墾復綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產進行集中整治，到9月底結束。專項整治工作分三個階段進行：

制定方案、宣傳發(fā)動階段。在去年整治的基礎上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產條件檢查驗收辦法》，并結合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產方針、中央領導同志關于安全生產的一系列重要指示和有關法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產搞的好的單位和個人，從而進一步提高廣大干部職工的思想認識，增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產及安全整治 的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機，采取有力措施，強化、深化對非煤礦山安全生產及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產方針、安全生產法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內容、要求家喻戶曉，人

人皆知，營造人人關愛生命、人人關心健康、人人關注安全的社會氛圍。

集中整治階段。各地要嚴格、全面、細致地對轄區(qū)內非煤礦山企業(yè)逐一過堂進行審查，對審查出來的問題該補充的要補充，該完善的要完善，該整改的要整改。對審查中存在的主要問題，要作出決定：該依法關閉的各級政府要下達關閉文件；該停產整治的要下達停產整

治通知單；該限期整改的要下達限期整改通知單；該進行行政處罰的要下達行政處罰通知單。對各地進行修復性開采和復墾復綠的企業(yè)，市安監(jiān)局會同有關部門將在6月份進行抽查。同時各地要抓緊進行非煤礦山安全評估，力爭

全市上半年評估工作完成30%，下半年完成40%。

檢查驗收階段。9月上旬前由各市、區(qū)組織檢查驗收。檢查驗收必須要有各級分管領導簽字，并將檢查驗收結果于9月底前報無錫市安委會辦公室。9月中旬后，市政府組織對非煤礦山專項整治情況進行抽查。10月份后，做好迎接省和國家安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

六、措施和要求

要進一步提高認識，切實加強領導

做好非煤礦山安全生產工作，不僅關系到人民群眾的生命財產安全，而且關系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經濟的健康發(fā)展。各地區(qū)、各有關部門和所有礦山企業(yè)都要以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真貫徹落實各級會議精神，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識加強非煤礦山安全整治工作的重要性和緊迫性，盡快采取切實有效的措

施，在近年專項整治的基礎上，認真深入開展好非煤礦山的安全整治工作。各地區(qū)、各部門、各單位要結合實際明確整治工作的目標和重點，采取強有力的措施，穩(wěn)步向前推進；要建立健全各項工作制度，明確領導小組各成員單位的工作職責，做到各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調行動；要定期總結分析專項整治的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，促進整治工作不斷向縱深發(fā)展；要切實做到真整真治，絕不能走過場、留死角或以停代整、以停代關、明關暗開；對于取締或關閉的企業(yè)一定要關死、關住，嚴防死灰復燃；對于修復性開采和復墾復綠的企業(yè)，各級安監(jiān)部門要加強對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全狀況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格按綜合整治方案有計劃、有步驟實施；各有關部門要按職能督促企業(yè)建立健全各類規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促企業(yè)積極參加社會保險，為從業(yè)人員配備符合國家標準的勞動防護用品，確保修復性開采和復墾復

綠過程的安全生產。對于領導不力、失職瀆職、營私舞弊人員，要嚴肅查處，并按照國務院302號令和《市政府關于進一步建立健全安全生產責任制和安全事故責任追究制的通知》精神追究有關單位領導的責任。

要進一步突出重點，依法進行整治

按照市政府確定的今年非煤礦山安全生產專項整治的目標和重點，各地、各部門和單位都應結合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，突出重點，抓住關鍵，加大力度，搞好整治。在整治的全過程中，應加大執(zhí)法力度，堅持依法整治，按照有關法律、法規(guī)，認真查處各種違法行為。凡證照不全以及相關法規(guī)明確禁止開采的，應立即依法予以取締；對不具備安全生產基本條件、現(xiàn)場安全隱患嚴重的非煤礦山，應堅決予以關閉；對一經取締、關閉的各類礦山，一定要徹底取締，關閉、關住、關死；對發(fā)生的各類事故要按照“四不放過”的原則，從嚴查處，有關人員觸犯刑律的，應依

法追究其刑事責任。通過整治，促進依法辦礦、依法管礦、依法治礦工作的加強，使非煤礦山從開辦到生產經營管理的全過程和對礦山的安全生產監(jiān)管，全面走向法制化的軌道。

要進一步堅持標準，確保整治質量

非煤礦山整治能不能搞好，堅持標準，把好驗收工作十分重要。各地的整治驗收工作應在各市、區(qū)整治領導小組的統(tǒng)一領導下，嚴格按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產條件檢查驗收辦法》的標準進行。檢查驗收工作要嚴格按照國家和省的有關法律法規(guī)、安全規(guī)程、整治方案和驗收標準開展檢查驗收工作，不能放寬條件、降低標準，更不能馬虎從事和走過場；檢查驗收應按照“誰簽字，誰負責”的原則，分口把關，各負其責，做好工作，嚴防那些不具備安全生產基本條件的礦山對付過關。對在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時解決和整改，確保檢查驗收工作的質量和效果。對整治后仍達不到驗收標準和安全生產

基本條件的礦山企業(yè)，要依法予以關閉。對已通過檢查驗收的礦山企業(yè)，要抓深化和提高，鞏固整治工作成果，提高安全管理水平。

要進一步標本兼治，建立長效機制

非煤礦山安全生產方面的深層次問題很多，要真正達到整治的目的，就必須立足治本，實行標本兼治，搞好綜合治理。通過深入整治，全面提高非煤礦山安全生產和監(jiān)督管理水平。尤其要通過經濟、法律和行政等多種手段，從源頭上對那些違法開采和亂采濫挖，以及其它危及安全生產的礦山企業(yè)進行徹底整治，從而進一步提高礦產資源的開發(fā)水平和礦山企業(yè)的基礎管理水平、技術裝備水平、規(guī)模效益水平，推進非煤礦山的現(xiàn)代化、科學化、信息化、大型化建設，進一步提高非煤礦山安全技術素質、安全管理素質，徹底改善安全生產條件，改變安全生產狀況。今年要扎扎實實搞好非煤礦山企業(yè)的安全評價工作。通過安全評價，針對不同情況，采

取有力措施，深入研究，大膽實踐，積極探索，逐步完善，盡快形成一整套有本地特色的科學、易行、有效的確保非煤礦山安全生產的長效機制，并努力運用長效機制，解決好非煤礦山安全生產工作中帶有普遍性、根本性的問題。

第四篇：非煤礦山整治專項方案

鳳山鎮(zhèn)非煤礦山安全生產專項整治

工作方案

為了進一步鞏固2011年上半年非煤礦山安全專項整治成果，遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)2011年省、州、市安全生產工作會議部署，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、工作目標

繼續(xù)加強非煤礦山安全生產專項整治，加大取締無證非法開采礦山的工作力度，關閉與淘汰不具備基本安全生產條件和達不到規(guī)定的最小開采規(guī)模、工藝落后、破壞資源、污染環(huán)境的礦山。以頒發(fā)安全生產許可證為契機，全面開展安全評價和安全整改工作，督促企業(yè)全面排查、消除重大事故隱患，遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生，最大限度地減少一般事故；推廣機械化開采等先進技術，逐步提高非煤礦山的辦礦水平和抗災能力，實現(xiàn)我縣非煤山安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。

二、組織機構

成立上街鎮(zhèn)非煤礦山安全專項整治工作領導小組，具體組成人員如下：

組 長：劉旭東

副組長：吳應泉 吳定華

成 員：高錫芝 鄭傳斌 譚開律 吳紹忠 徐榮光 陸大全 吳學超

領導小組辦公室設在國土資源所。高錫芝同志任辦公室主任，負責日常工作。

三、工作任務：

（一）鞏固深化整治取得的成果，防止已關閉的礦山“死灰復燃”。

（二）繼續(xù)取締、關閉以下各類礦山：

1、證照（采礦許可證和工商營業(yè)執(zhí)照）不全或失效的礦山；

2、未取得非煤礦山《安全生產許可證》的礦山；

3、高速公路、國道、省道、鐵路和列入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及重要江河流域兩側“青山掛白”治理范圍的禁采區(qū)內的礦山；

4、開采規(guī)范達不到《貴州省新建、已建生產礦山部分礦種最小開采規(guī)模目錄》要求的礦山。

5、破壞資源和生態(tài)、污染環(huán)境的礦山；

6、爆破、采礦作業(yè)影響周邊居民、重要設施、重要建（構）筑物安全、治理無望的礦山。

（三）對已取得安全生產許可證的非煤礦山開展許可證“回頭看”督查活動，監(jiān)督已取證的非煤礦山企業(yè)及時消除事故隱患，持續(xù)保持取證時應當具備的安全生產條件，對違反《非煤礦礦山安全生產許可證實施辦法》（原國家安監(jiān)局令第9號，以下簡稱《實施辦法》）的有關規(guī)定的，要依照《安全生產法》、《實施辦法》等有關法律法規(guī)，予以行政處罰。

（四）全面推進露天礦機械化鏟裝作業(yè)，推廣扣深孔爆破開采技術。

（五）加大露天礦高臺階、高邊坡治理，加大礦井開采無兩個以上安全出口、未實現(xiàn)機械通風、地表塌陷危及人身和重要建（構）筑物安全以及存在嚴重水患、礦井火災隱患等存在安全生產隱患礦山的整治力度。

四、工作重點

繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作為重點。同時，在縣政府的統(tǒng)一領導下，由國土部門牽頭，安監(jiān)、公安等部門配合，加強對持證礦山日常的安全生產監(jiān)督檢查，對非煤礦山比較集中的地區(qū)，要加大安全生產管理的力度，落實好安全生產各項責任制。

五、主要措施與要求

（一）加強組織和領導。各村、各部門要認真貫徹落實省安監(jiān)局《關于加強非煤礦礦山企業(yè)安全生產監(jiān)督管理的意見》，加強對非煤礦山安全整治工作的領導，進一步充實各鎮(zhèn)鎮(zhèn)非煤礦山安全生產專項整治領導小組和辦公室，并提供必要的專項整治經費，以保證深化非煤礦山安全生產專項整治工作的需要。

（二）制定方案，落實責任。各村必須結合本地實際制定2011年非煤礦山安全生產專項整治工作方案，并建立相應的責任制，對在專項整治工作中領導不力，關閉工作措施落實不到位，造成無證礦山違法開采屢禁不止的有關責任人員，要予以嚴肅查處。

（三）對已取得安全生產許可證的礦山，要實行動態(tài)管理，加強日常監(jiān)督檢查，防止安全管理出現(xiàn)滑坡，對不具備安全生產條件或存在重大安全隱患的礦山，要責令其立即停產整頓，暫扣安全生產許可證，督促企業(yè)落實整改工作。

（四）落實關閉措施，嚴查違規(guī)行為。嚴肅查處任何單位、個人以任何方式向列入取締或關閉對象的礦山提供民爆物品和電力的行為。

（五）加強巡查，聯(lián)合執(zhí)法。要組織力量加大對已關閉礦山、無證礦山的巡查力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴防已關閉礦山“死灰復燃”。

（六）嚴肅查處事故，嚴懲非法盜采行為。嚴肅查處在整治期間發(fā)生的各類非煤礦山事故，強化事故責任追究，充分運用行政、經濟和法律等多種手段，嚴懲無證非法盜采者。

（七）加大職工安全教育和培訓力度。加大深化非煤礦山整治工作的宣傳、教育、培訓工作力度，提高礦主及從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。

（八）加大執(zhí)法力度，加快整改進度。要強化現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)加大安全投入和整改力度，及時消除各類事故隱患，確保安全生產，為申辦安全生產許可證創(chuàng)造條件。

（九）強化源頭管理。必須嚴格按法律法規(guī)的要求履行“三同時”手續(xù)，對未經驗收即投入生產的項目，要責令其限期補辦相關手續(xù)，并予以必要的行政處罰。

（十）對納入礦產資源整合對象的非煤礦山，應按新、改、擴建礦山的有關規(guī)定重新進行開采方案設計，并依法履行“三同時”手續(xù)。

（十一）加強協(xié)調，密切配合。要定期召開非煤礦山安全整治領導小組及辦公室會議，分析、研究本地區(qū)深化整治工作狀況和存在的主要問題，協(xié)調一致，密切配合，及時采取有效措施推進整治工作深入開展。

第五篇：非煤礦山專項整治工作總結定稿

迎“青奧”非煤礦山

安全生產200天專項整治工作總結

根據(jù)《迎“青奧”安全生產200天非煤礦山專項整治實施方案》（寧安監(jiān)[2014]59號）文件要求，為確保我區(qū)非煤礦山在青奧會期間生產安全穩(wěn)定，我們及時制定了江寧區(qū)《迎“青奧”安全生產200天非煤礦山專項整治實施方案》，現(xiàn)將專項整治情況匯報如下：

一、基本情況

目前我區(qū)非煤礦山企業(yè)共計7家，其中露天采石企業(yè)1家（南京中聯(lián)水泥有限公司石灰石礦），地下礦山3家（南京云臺山硫鐵礦有限公司、江蘇省金源黃金有限責任公司、江蘇金地礦業(yè)有限責任公司（在建項目）），尾礦庫3座（蘇丹礦業(yè)有限公司官山坳尾礦庫、云臺山硫鐵礦有限公司尾礦庫、江蘇金源黃金有限公司尾礦庫）。截止目前共檢查了非煤礦山企業(yè)38家次，其中地下礦山18家次，尾礦庫14家次，露天礦山6家次，制作現(xiàn)場檢查記錄38份，發(fā)現(xiàn)隱患15處，現(xiàn)場整改10處，下達責令限期整改5份，截止目前，企業(yè)完成了限期整改。下達現(xiàn)場處理措施決定書1份，要求企業(yè)停止使用相關設備。

二、主要開展工作

1、按照市局專項整治工作要求，我局及時下發(fā)了《關于印發(fā)〈迎“青奧”安全生產200天非煤礦山專項整治實施方案〉的通知》（江寧安監(jiān)字[2014]43號），在通知中明確了江寧區(qū)非煤礦山專項整治目標、整治重點以及方法步驟，并制定了專項整治執(zhí)法檢查計劃。4月底前各非煤礦山企業(yè)完

成了專項整治自查工作，5月份街道安監(jiān)站對轄區(qū)非煤礦山企業(yè)開展專項整治情況進行全面檢查，同時所有非煤礦山企業(yè)均按照要求在5月5日前上報了企業(yè)安全生產報告書。

2、專項整治期間我局三次聘請礦山方面專家對南京云臺山硫鐵礦有限公司、江蘇省金源黃金有限責任公司、江蘇金地礦業(yè)有限責任公司（在建項目）進行了一次專項檢查，通過專家檢查，三家企業(yè)不同程度的發(fā)現(xiàn)了隱患，針對專家指出的問題，我們專門下發(fā)了整改通知，對存在的安全隱患，要求企業(yè)在規(guī)定的時間節(jié)點進行整改。在專項整治工作的開展的同時，認真督促企業(yè)完成國家安監(jiān)總局明確的金屬非金屬礦山的淘汰設備的整改工作，截止目前，除南京云臺山硫鐵礦有限公司副井提升系統(tǒng)還在整改中。（我局9月4日對該公司下達了現(xiàn)場處理措施決定書，要求企業(yè)停止使用，待整改完畢后報我局復查合格后方可正常生產）江蘇省金源黃金有限責任公司、江蘇金地礦業(yè)有限責任公司（在建項目）均不涉及淘汰設備目錄的設備。

3、根據(jù)省、市安監(jiān)部門汛期加強非煤礦山安全生產工作的要求，我們下發(fā)了《關于做好非煤礦山汛期安全生產工作的通知》，要求非煤礦山企業(yè)，重點是尾礦庫企業(yè)落實防汛責任、強化防范措施、開展防汛安全檢查、落實防汛應急救援預案、嚴格汛期值班值守制度。同時我們還轉發(fā)了《國家安監(jiān)總局關于嚴防十類非煤礦山生產安全事故的通知》，要求非煤礦山企業(yè)有針對性地開展隱患排查治理工作，并對發(fā)現(xiàn)的隱患做到“五落實”，確保隱患整改到位，嚴防礦山十類生產安全事故的發(fā)生。青奧期間，我局嚴格落實市局關于青奧期間駐點督導要求，抽調專人入住南京云臺山硫鐵礦有限公司和江蘇金地礦業(yè)有限

公司，駐點人員按照要求，認真落實每天十問，參與企業(yè)安全檢查，督促企業(yè)做好安全生產工作。同時按照區(qū)領導的要求，我局開展了為期20天的夜查工作，主要是查企業(yè)是否落實市區(qū)關于青奧期間企業(yè)停產執(zhí)行情況，停產期間企業(yè)應繳值守工作落實是否到位等，通過多種手段，確保我區(qū)非煤礦山企業(yè)安全穩(wěn)定。

4、為進一步規(guī)范金屬非金屬礦山企業(yè)安全管理，提高特種作業(yè)人員的崗位操作水平，我們組織轄區(qū)內所有金屬非金屬礦山主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員進行安全資格培訓工作，通過培訓，提高了企業(yè)主要負責人、安全管理人員的安全意識，安全管理能力，進一步提高了特種作業(yè)人員按章操作的意識。參加培訓人員共59人，均取得了安全資格證書和特種作業(yè)資格證書。

5、根據(jù)《關于開展非煤礦山、危險化學品（煙花爆竹）、冶金等工貿行業(yè)安全生產檢查整改專項行動的通知》（江寧安監(jiān)字[2014]84號）文件的要求，我們于7月30日在局會議室召開了非煤礦山企業(yè)主要負責人和安管人員安全生產工作會議，局領導對企業(yè)在安全生產工作方面提出了具體要求，重點強調了在青奧會期間抓好安全生產工作的重要性。根據(jù)專項整治工作方案的要求，我們下發(fā)了《關于開展江寧區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產檢查整改聯(lián)合檢查的通知》（江寧安委辦字[2014]58號），成立了安監(jiān)、國土、相關專家組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，對全區(qū)7家非煤礦山企業(yè)進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)江蘇省金源黃金有限公司和南京中聯(lián)水泥石灰石礦有限公司安全生產許可證到期未及時辦理延期手續(xù)，下達了現(xiàn)場處置決定書，要求企業(yè)停止一切生產活

動。目前南京中聯(lián)水泥有限公司按照要求已整改完畢，領取了安全生產許可證，恢復正常生產。

三、專項整治工作取得的成效

一是安全生產秩序明顯好轉，企業(yè)安全生產整體水平有較大提高。

二是非煤礦山安全生產監(jiān)督管理體制和機制進一步完善，提高了非煤礦山安全生產基本條件；

三是非煤礦山安全生產形勢穩(wěn)定好轉，杜絕了重特大生產安全事故的發(fā)生。

四是非煤礦山企業(yè)的安全生產管理工作進一步加強，建立健全了安全生產管理機構和管理制度，安全生產設施和安全技術裝備水平得到了提高；

四、存在問題

經過安全生產專項整治，我區(qū)的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效，但還存在以下問題： 有些企業(yè)生產中不能嚴格按照開采設計方案，在實施中深孔爆破后，現(xiàn)場變化較大，有間歇性形成高架頭現(xiàn)象；另外，還有些企業(yè)落實規(guī)章制度不堅決，對職工不規(guī)范佩戴安全帽、口罩等勞動防護用品的違章行為，不能嚴格按規(guī)章處理。

五、下一步的工作措施

我們將按照非煤礦山專項整治的要求，督促企業(yè)加強從業(yè)人員的安全教育培訓，加強監(jiān)督檢查力度，深入開展企業(yè)隱患排查治理，消除隱患、強化事先防范、積極推行非煤礦山企業(yè)安全生產標準化持續(xù)運行和持續(xù)改進，提高礦山企業(yè)本質安全度。堅決杜絕生產安全事故的發(fā)生。