第一篇:發(fā)改局年度體制改革工作總結
發(fā)改局年度體制改革工作總結
2015年,我市創(chuàng)新驅動發(fā)展體制改革共確定事項11項。由市科知局(5月機構改革合并為市發(fā)科局)為牽頭單位,15個成員單位分別據(jù)其職責開展相關工作。按照2015年工作計劃,把強化企業(yè)技術創(chuàng)新地位、完善產學研協(xié)同創(chuàng)新機制、健全創(chuàng)新激勵和創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制作為三大任務,并把企業(yè)技術創(chuàng)新地位作為主要的改革專項,現(xiàn)將主要工作及成效匯報如下:
一、工作開展情況:
今年,創(chuàng)新驅動發(fā)展改革小組共召開會議4次,及時解決改革工作中存在的問題和困難,制定了《XX市推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新實施方案(試行)》、《關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體專項改革實施意見》、起草了《XX市科技創(chuàng)新專項資金管理辦法(草案)》,按照2015年工作要點,各項改革任務有序推進。
(一)強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位
一是加大了高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)培育力度,不斷強化服務企業(yè)的各項措施,主要圍繞食品飲料、生物醫(yī)藥、裝備制造、精細化工等傳統(tǒng)支柱產業(yè)和新材料、新能源、高端制造、航空航天等優(yōu)勢主導產業(yè)的科技型企業(yè),挖掘培育高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè),并擇優(yōu)企業(yè)進行重點培育。2015年我市高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量獲得極大突破。亞明照明、好時吉、晨光科新、欣美加、慧豐采油等8家企業(yè)成功認定為國家高新技術企業(yè),新增比例達到60﹪以上,我市高新技術企業(yè)數(shù)量從12家突破到20家。另外組織了25家企業(yè)認定德陽創(chuàng)新型企業(yè),創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量將突破40家。高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)隊伍的發(fā)展壯大,極大的強化了企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位的確定,對我市高新技術產業(yè)發(fā)展起到極大的推動作用,也將為促進我市產業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型發(fā)展起到引領作用。
二是今年我市100﹪的重大科技項目由企業(yè)牽頭實施,進一步確立了企業(yè)技術創(chuàng)新地位。為鼓勵和扶持我市企業(yè)通過參與各級科技計劃項目,爭取上級扶持資金,今年組織了13家企業(yè)申報上級重大科技計劃項目,項目涉及新材料、環(huán)保、高端制造、特色農業(yè)等我市重點鼓勵發(fā)展的有關產業(yè),目前8個項目獲立項,獲得財政扶持資金570萬元。目前全市已向國家、省、德陽上級部門申報12個技術改造項目、7個技術創(chuàng)新項目、13個成果轉化、專業(yè)化發(fā)展、農產品深加工等項目,引導企業(yè)走科技創(chuàng)新和品牌化道路,發(fā)揮激勵效應和造血功能。
三是加強了對中小企業(yè)技術創(chuàng)新財政和金融支持,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。為進一步鼓勵企業(yè)科技成果轉化,2015年由發(fā)科局起草制定了《XX市科技創(chuàng)新專項資金管理辦法(草案)》,進一步改革了財政資金對企業(yè)科技成果轉化的政策措施,首次制定了財政后補助的扶持方式,目前已征求了各有關單位意見,將在年底前正式出臺實施。目前我市籌措并下達財政扶持企業(yè)發(fā)展專項資金10,718.6萬元,其中:上級資金5,304.14萬元、市本級資金5,414.46萬元,扶持企業(yè)67戶,有效推動了我市企業(yè)的技術創(chuàng)新發(fā)展。四是對傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,淘汰落后產能,調整產業(yè)結構。2015年是我市環(huán)保攻堅年,我市加強了節(jié)能減排工作宣傳力度,幫助指導企業(yè)做好基礎管理工作,鼓勵企業(yè)走技改創(chuàng)新之路,降低能耗,提高經(jīng)濟效益。在強化節(jié)能降耗的同時,我市大力推進淘汰落后產能工作,通過加強財政資金引導、妥善處理淘汰落后產能企業(yè)職工、支持企業(yè)升級改造等方式,不斷對我市工業(yè)落后產能進行改造。全年關閉淘汰落后產能19戶企業(yè),關閉7戶企業(yè),淘汰12戶企業(yè)的16條落后生產線。萬元工業(yè)增加值能耗下降3﹪,用水量下降5﹪。
五是鼓勵企業(yè)建立研發(fā)平臺,推進公共服務平臺建設。目前,全市累計擁有各級各類企業(yè)技術中心15家,其中國家級企業(yè)技術中心1家,省級企業(yè)技術中心9家,XX市級企業(yè)技術中心5家。
(二)完善產學研協(xié)同創(chuàng)新機制
一是重點推動我市企業(yè)與四川大學產學研合作。為充分發(fā)揮四川大學的科技人才優(yōu)勢,促進四川大學科研與什邡科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展相結合,推進我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升,鼓勵我市企業(yè)與四川大學進行產學研合作,今年促成了比耐斯、新工金屬等企業(yè)與川大的技術合作。組織了科新機電、宏達股份、比耐斯管業(yè)等4個項目上報德陽川大校市合作項目,3個合作項目獲得專項資金140萬元。
二是加強科技與金融結合,充分發(fā)揮資本市場作用。我市認真做好入庫后備企業(yè)推薦和篩選工作,今年舉辦了新三板專題培訓會,全市共有近100家中小企業(yè)參加。截止目前,由金融部門及各行業(yè)主管部門共同建立上市和掛牌企業(yè)后備資源庫,入庫企業(yè)相關信息17家。我市的四川安達農森科技有限公司、德陽信達農產品有限公司、四川崇泰石油機械有限公司、四川邡牌種業(yè)有限公司共4家企業(yè)列入四川省新三板掛牌重點后備企業(yè)名單。我市目前有3家已上市企業(yè),有2家企業(yè)正在積極進行重組上市,有1家在前海股權交易中心掛牌,1家在天津股權交易中心掛牌,5家在成都(川藏)股權交易中心掛牌。三是組織企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員參與科技交流對接活動。積極組織企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員參加第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽川西川北片區(qū)推介會、廣漢六脈科技創(chuàng)享會、德陽創(chuàng)客·擁抱春天等對接峰會、綿陽科博會等推介活動。
(三)健全創(chuàng)新激勵和創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制
一是進一步完善創(chuàng)新激勵政策。在已制定的《XX市科學技術獎勵辦法》、《XX市科技杰出貢獻獎實施細則》等規(guī)范性文件基礎上,今年起草了《XX市科技創(chuàng)新專項資金管理辦法(草案)》,進一步完善科技創(chuàng)新激勵機制。依托市委、政府出臺的《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意見》等系列政策措施,對我市亭江新材料等獲得國家高新技術企業(yè)認定的4家企業(yè)進行了獎勵,共獲得德陽、什邡兩級政府的104萬資金獎勵。
二是落實德陽雙百工程人才引進和培育工作。積極落實雙百工程政策,對韓華等3名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、寶利豐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等企業(yè)和個人進行獎勵,兌現(xiàn)獎金107.25萬元,今年推薦了包括宏達集團楊小平在內的3名人才申報德陽雙百工程。截止目前我市擁有省千人計劃人才1人、XX市雙百工程培育人才2人、柔性引進人才1人、創(chuàng)新團隊一個。2015年以來,我市創(chuàng)新驅動發(fā)展體制改革工作在15個成員單位的緊密配合下,取得了較好的成效,但也存在部分改革事項推進緩慢的情況。2016年改革小組將繼續(xù)加強合作,按照總體工作方案,切實推進創(chuàng)新驅動發(fā)展體制進一步深化改革。
第二篇:發(fā)改局體制改革科工作總結及工作計劃
發(fā)改局體制改革科工作總結及工作
計劃
發(fā)改局體制改革科工作總結及工作計劃
發(fā)改局體制改革科工作總結及工作計劃
我科室在局黨委的正確領導下,圍繞局工作重點,認真開展體改、上市等各項工作,較好地完成了年初制定的各項工作和區(qū)領導交待的多項任務?,F(xiàn)簡要總結如下:
一、工作總結
認真做好鎮(zhèn)海區(qū)工業(yè)國投公司深化改革工作
1.在區(qū)委、區(qū)政府的部署下,按照國有資產從競爭性行業(yè)中有序退出的原則,在調研區(qū)工業(yè)國投公司、了解工業(yè)
國投公司的資產情況基礎上,商研深化改革的形式,按照“公開、公平、公正”的原則,從有利于改革出發(fā),確定改革的基本思路。同時加強領導,于今年5月成立了鎮(zhèn)海區(qū)工業(yè)國有資產投資有限公司深化改革領導小組,由常務副區(qū)長擔任組長,區(qū)發(fā)改局、財政局、審計局、人事局、國土分局、監(jiān)察局等一把手擔任領導小組成員,全面推進工業(yè)國投公司深化改革。
2.區(qū)工業(yè)國投公司深化改革領導小組邀請人大、政協(xié)領導召開了三次座談會,研討了深化改革方案和實施辦法。另外由于工業(yè)國投公司的前身是我區(qū)國有、集體企業(yè)的主管部門轉體而來,老企業(yè)較多,資產及人員狀況較為復雜,社會的關注度較大,因此召開了多次離退休干部、在職職工座談會,就深化改革方案和實施辦法征求意見、統(tǒng)一思想。
3.就資產轉讓過程中的細節(jié)問題,我們向寧波市國資委、區(qū)法院、律師等咨詢了相關情況,嚴格按照有關法律和
同國務院國資委及市國資委的有關規(guī)定起草實施產權轉讓的方案。實施產權轉讓過程中。同時,銜接了市產權交易中心,并按程序委托其公開轉讓轉制資產。
4.區(qū)長辦公會議、書記醞釀會議和常委會通過了深化改革方案和實施辦法。
月30日正式啟動工業(yè)國投公司深化改革方案和實施辦法,并在寧波日報上刊登了資產轉讓公告。11月2日實施拍賣,工業(yè)國投公司原經(jīng)營者按評估價成功摘牌。、引導和開展企業(yè)的上市工作
1.去年11月,摩士集團順利地通過了省發(fā)改委受國家發(fā)改委委托的初審。今年上半年對完成上市輔導期的摩士集團審核撥付獎勵資金25萬元,提高了摩士集團上市的工作積極性。6月29日,寧波摩士集團股份有限公司經(jīng)過一年多的上市輔導期,進入了證監(jiān)會發(fā)行審查委員會的最終審核日程,然而信息披露和細節(jié)方面的疏忽,使摩士集團首
次發(fā)行沒有通過。經(jīng)過這次沖刺首次發(fā)行失敗經(jīng)驗教訓后,摩士集團積極與中國證監(jiān)會相關部門進行了銜接溝通。調整了投資項目,并對申請文件信息披露不充分、違反招股說明書格式等自身存在的問題進行了修正完善,準備于明年3、4月份再次上會。
2.開展摸底、調研、輔導工作。按照“服務一批、輔導一批、改制一批、培育一批”的原則,開展上市摸底調研工作,并對上市愿意強烈的企業(yè)進行針對性輔導。對鎮(zhèn)海區(qū)所有企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀了解的基礎上,調研了我區(qū)有上市潛力的企業(yè)。通過調研摸底,大約有近20家企業(yè)被列入我區(qū)擬上市后備企業(yè)資源,并有4家企業(yè)已經(jīng)聘請了券商、律師、會計師等中介機構,上市愿望十分迫切。同時,邀請了寧波市發(fā)改委上市處領導來我區(qū)指導企業(yè)上市工作,調研了浙江杭州灣晴綸、海達塑機、太平洋海運等上市意愿強烈的企業(yè),建設性地解答了企業(yè)上市前碰到的問題和困難,增強了
這些企業(yè)對上市的信心。
3.抓好培訓、宣傳工作。在調查摸底基礎上,根據(jù)不同層次企業(yè)開展針對性培訓。今年9月,我科室和運行科一起組織部分創(chuàng)新成長型企業(yè)和上市潛力企業(yè)赴蕭山參加上市培訓,考察上市企業(yè)。我們在每月一期的《鎮(zhèn)海經(jīng)濟》上推出上市專欄,介紹上市相關的政策解讀和境內外上市成功的典型案例;并聯(lián)手《今日鎮(zhèn)?!穮⑴c上市的宣傳、輔導,多次發(fā)表了企業(yè)上市方面的通訊文章,從多個層面加大了上市的引導宣傳力度。
提前完成各類提案議案,認真處理各級領導的批示件
今年我科室共承辦區(qū)人大、政協(xié)議提案6件,其中:主辦的1件,協(xié)辦的5件。全部提前辦理完畢。
對于協(xié)辦的議提案,我們主動與主辦單位溝通,及時提出我們的協(xié)辦意見。例如對于區(qū)人大170號建議“關于落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退休職工生活保障的建議”,結合
我區(qū)實際,提出調整原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退養(yǎng)職工生活費標準的建議意見。我區(qū)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退養(yǎng)職工的生活費標準各鎮(zhèn)、街道不平衡,總體水平較低,導致近幾年這類職工上訪不斷。根據(jù)區(qū)領導的要求,結合我區(qū)實際,提出了調整原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退養(yǎng)職工生活費標準的建議意見。已于3月9日以公函的形式下發(fā)各鎮(zhèn)、街道。
對于主辦的區(qū)政協(xié)2號提案“關于培育我區(qū)優(yōu)秀民營企業(yè)在中小板上市的建議”,在調研的基礎上,認真起草提案的答復內容,提高委員的滿意率。同時在分管領導的帶領下,與政協(xié)委員見面,聽取委員的建議,做好解釋和答復工作,使委員對我們的答復工作感到滿意。同時嚴把文稿關,回復規(guī)范化。
同時認真按時完成各級領導的批示。對于市政協(xié)主席王卓輝及馬區(qū)長208號批示件,我們會同國資委將工業(yè)國投公司轉制過程及主要情況,以書面形式及時反饋給區(qū)政府。對于市長信箱轉辦單,我們經(jīng)過調查處理,及時給來信人
以書面答復。
開展課題調研,完成局內基礎課題
在今年人大192號建議“關于要求盡快理順村經(jīng)濟合作社股份制改革后法律關系的建議”答復的基層上,深層次研究農村股份合作制問題,確定我科室今年的課題“關于加快我區(qū)農村股份合作制改革的思考”。目前我區(qū)累計已完成股份合作制改革的村共有7個,包括勝隆村、莊市村、西盛村、后施村、五里牌村、虹橋村、漲監(jiān)碶村。過去幾年我區(qū)在城市化推進期間,對征地較多的村,對村經(jīng)濟合作社實行了股份合作制改造試點。村集體村民都變成了股東,得到了村民的擁護,有利于城市化推進時的穩(wěn)定和發(fā)展。但由于改革以后,一些法律上的關系還沒完全理順,影響了股份合作制的有效運作。我們調研了7個已經(jīng)實行股份制改革的村,收集了大量的基礎材料,并且完成了課題的初稿。經(jīng)過評審,目前正在修改階段。
認真開展局屬資產的清理工作
局屬資產的清理工作在局黨委的領導下,逐家開展清理收歸工作。原局屬企業(yè)海利化工公司列為第一家清理企業(yè),經(jīng)多次催討,396萬元局屬資產已全部收歸,海利化工公司的局屬資產的清理工作已基本結束。
目前,已開展第二家企業(yè)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)局下屬工業(yè)縫紉機零件廠的資產清理工作。該企業(yè)在1997年和二次轉制時,界定為我局監(jiān)管的國有、集體資產比較清楚,但以后發(fā)生的情況比較復雜,我們同區(qū)有關部門多次銜接,在調閱大量檔案材料的基礎上,形成了書面材料,并向區(qū)領導作了匯報,同當事人也進行了接觸。、進一步整合公司的物業(yè),適度投資,使公司的資產保值增值,積極處理遺留問題
1.去年底,按照局黨委的要求,工貿公司按原價回購了原新世紀制衣公司以作價投入到區(qū)聯(lián)合擔保公司的部分房產。進行整合,以整體形式出租給新的
承租戶開設賓館,把工業(yè)用途房產轉換成商業(yè)用房。不僅增加了收入,同時便于管理,更有利于房產的增值。
2.以相對較低的價格拍買得到商業(yè)大廈十一、十二樓產權,由于該產權屬于銀行的抵債資產,辦理過戶手續(xù)相對比較復雜。在局領導的協(xié)調下,目前正在辦理之中。
3.對二家到期的物業(yè)合同進行了調整。
4.做好二家公司審計的配合工作。
二、工作思路
做好工業(yè)國投公司深化改革的后續(xù)工作
工業(yè)國投公司原經(jīng)營者按評估價成功摘牌后,我們要繼續(xù)做好工業(yè)國投公司的歷史債務官司的處置方案及轉讓資產交割協(xié)調等工作,確保本次深化改革工作順利完成。工業(yè)國投公司轉體改革后,原主管局下屬的國有、集體企業(yè)向銀行、金融機構、投資公司的借款和擔保所形成的債務官司,由于企業(yè)已轉
制和關停,使工業(yè)國投公司成為這些債務官司的主要應訴和協(xié)調者?,F(xiàn)在工業(yè)國投公司原經(jīng)營者摘牌后,就要根據(jù)債務官司不同進度和性質進行處置,盡快制訂債務官司處置方案,確保債務官司能夠順利處理。
大力推進企業(yè)上市工作
1.研究制定上市扶持政策。根據(jù)其他縣先進的做法,并且結合鎮(zhèn)海的實際,研究制定推進企業(yè)上市工作的實施意見,加大對企業(yè)上市的政策扶持力度。
2.抓好企業(yè)上市的服務工作,整合各種力量來形成上市工作的合力。一是充分利用“上市辦”平臺,整合與企業(yè)上市相關的各個政府部門的力量來推動企業(yè)上市。企業(yè)在上市過程中會遇到很多政策性問題,如減免稅金、地產、環(huán)保等歷史遺留問題以及規(guī)范披露信息后,按實納稅問題等等。因此,我們要根據(jù)實際盡力出好主意,搞好服務。總的原則是應該以實事求是的態(tài)度去對待,既要依法合規(guī)處置,又必須考慮歷史過程,積極、及時、慎重地解決這些問題,為企業(yè)上市創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境。二是要整合相關中介機構的力量來推動企業(yè)上市。我們要把信用等級高、優(yōu)質的中介結構推薦給企業(yè),讓企業(yè)在選擇中介機構中少走彎路。
3.繼續(xù)抓好企業(yè)上市的培訓和宣傳。通過多種形式繼續(xù)開展上市輔導培訓,不斷提高企業(yè)管理者的知識水平。要加強對企業(yè)首次上市等基本知識以及相關政策法規(guī)的宣傳,《鎮(zhèn)海經(jīng)濟》、報社、電視臺等有關媒體要全力配合,通過開辟專欄,及時報道我區(qū)上市培育工作動態(tài)和其他地區(qū)企業(yè)上市的經(jīng)驗做法,共同營造企業(yè)上市的良好氛圍。明年打算舉辦企業(yè)上市培訓會,到時邀請深圳證券交易所、券商、會計事務所、律師事務所等機構將作具體的培訓輔導,條件成熟的話,可以嘗試舉辦上市論壇等形式的推介會。
認真辦理領導批示件、信訪件,維護社會穩(wěn)定
郭書記對“棉豐村關于協(xié)調企業(yè)轉制事項的請示”的批示件和“要求落實國有企業(yè)整體改制政策等”信訪件都涉及歷史遺留問題,牽涉的面比較廣,情況相當復雜。為此,在遵照法律、法規(guī)的前提下,以社會穩(wěn)定為目的,為領導及時提出處理的建議意見。
繼續(xù)穩(wěn)妥地清理局屬資產
局屬資產的清理盡管遇到較大的困難,但在局黨委的領導下,在同志們的支持下,按照循序漸進的原則,穩(wěn)步推進,是能夠清理成功的
第三篇:發(fā)改局工作總結
發(fā)改局工作總結
今年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“打造‘三張名片’,建設‘五個**’,爭創(chuàng)全市轉型升級先行區(qū)”的目標,以“項目推進、規(guī)劃分析、服務發(fā)展、改革改制、民生工程”等為抓手,創(chuàng)新思路、真抓實干,較好地完成了各項目標任務。
一、201*年主要工作完成情況
1、項目推進取得新進展。201*年,我局堅持把項目建設作為促進結構調整、轉變發(fā)展方式的關鍵措施來抓。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關部門多次溝通、反復銜接、認真測算,篩選提出了196個項目,當年計劃投資157.6億元,在此基礎上,報區(qū)政府研究同意后,分解下達了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關部門201*年固定資產投資計劃,確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學性和準確性。同時,圍繞城市基礎設施、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源產業(yè)及社會事業(yè)等領域,提出了對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、產業(yè)結構調整、投資持續(xù)增長具有重要影響的40個市列重點建設項目,有力帶動了全區(qū)項目建設。截止10月底,全區(qū)累計完成固定資產投資161.2億元,同比增長22.46%,占計劃的78.37%。預計全年完成投資總量206億元,增長20%。一是今年我區(qū)列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學、碧桂園商業(yè)街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工,其他項目按照要求完成序時進度。二是服務業(yè)重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉型升級的總體要求,大力實施服務業(yè)轉型升級“十大工程”項目,截止目前,“十大工程”已全部開工,開工率達到100%,1-3季度完成投資16.4億元,完成計劃的78%。三是繼續(xù)推進寧啟鐵路復線電氣化改造項目。協(xié)調解決寧啟鐵路復線項目建設中存在的問題,有效加快了項目建設的進度。
2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面:到目前為止,共上爭項目資金1816萬元。其中:九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目,爭取到國家和省各類建設資金410萬元;九龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等社會事業(yè)類項目4個,獲扶持資金175萬元;基層農技推廣、動物防疫能力建設、生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)等項目獲中央預算內投資93萬元;藍寶石單晶基片、pSS基片生產項目獲中央預算內投資補助480萬元;天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務業(yè)引導資金扶持金額約400萬元;泰州市龍祥智業(yè)網(wǎng)絡有限公司等8家企業(yè)(單位)獲得市服務業(yè)重點產業(yè)發(fā)展獎補資金共計58萬元;文化創(chuàng)意綜合體獲得省服務業(yè)引導資金200萬元。二是項目融資方面:協(xié)助**工業(yè)園區(qū)包裝十里鋪新農村建設項目,獲中國建設銀行貸款2億元;協(xié)助包裝城北棚戶區(qū)項目,獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面:林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產項目、申視塑料年產5萬噸超高分子量聚乙烯增強復合管項目符合土地點供條件,目前已完成項目備案審批工作。
3、規(guī)劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經(jīng)濟指標調控目標與工作目標》、《關于泰州市**區(qū)2011年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和201*年計劃草案的報告》、《關于**區(qū)201*年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》等;牽頭對《201*年區(qū)政府報告》進行分解。二是做好重點課題調研。圍繞載體建設進行專題調研,赴“一區(qū)三園”進行深入調研,形成《產業(yè)化、資本化、城市化推進新能源特色產業(yè)基地建設路徑研究》、《完善機制體制破解發(fā)展難題》兩篇調研報告;牽頭組織經(jīng)信局、科技局、統(tǒng)計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現(xiàn)代化指標體系展開調研,形成《**區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化對策研究》。三是加強經(jīng)濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領域,篩選出工業(yè)企業(yè)32家,初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測點制度,從企業(yè)運行質態(tài)、運行前景趨勢、生產存在問題等幾個方面,進行監(jiān)測分析;加強與相關職能部門的溝通聯(lián)系,提高經(jīng)濟運行分析質量,每個季度都形成相關經(jīng)濟形勢分析材料。
4、服務業(yè)取得新發(fā)展。一是服務業(yè)各項指標預計全面完成。預計全年共實現(xiàn)服務業(yè)增加值161.35億元,同比增長12.3%,占GDp比重達到45.8%;預計實現(xiàn)社會消費品零售總額165.6億元,同比增長13.6%;實現(xiàn)服務業(yè)稅收29.2億元,同比增長20%;預計完成服務業(yè)城鎮(zhèn)固定資產投資134億元,同比增長20%。二是重點企業(yè)運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業(yè)1-9月實現(xiàn)營業(yè)收入20.1億元,貢獻利稅2.24億元。三是服務業(yè)集聚功能進一步增強,集聚區(qū)層次不斷提升。推進城北物流園區(qū)發(fā)展,幫助園區(qū)1-9月實現(xiàn)銷售80億元,物流營業(yè)收入3.73億元,貨物周轉量3.66億噸公里,財政收入8597萬元,服務業(yè)稅收7650萬元;促進城中商貿圈融合發(fā)展,使商圈規(guī)模壯大,1-3季度實現(xiàn)銷售總額41億元,同比增長18%;推動東部市場集聚區(qū)提檔升級,使集聚區(qū)1-3季度實現(xiàn)市場成交額45億元,同比增長16%;指導泰州文化創(chuàng)意產業(yè)園建設,目前園區(qū)正在進行核心區(qū)框架建設,文化創(chuàng)意大樓已經(jīng)進行樁基建設,八尾貓等文創(chuàng)項目正在進行成果轉化。
5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問題果斷進行處置,妥善分流安置職工,支付職工經(jīng)濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權益,努力化解改制矛盾。今年以來,先后協(xié)調處理了工商經(jīng)濟服務公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫(yī)院、常發(fā)鋒陵等近10余家已改制企業(yè)或單位職工信訪的矛盾協(xié)調、會辦、接待工作,未發(fā)生一起因企業(yè)改革改制而引發(fā)職工赴省進京上訪事件。三是全區(qū)金融工作有所突破。區(qū)金融工作辦公室實體運作以來完成了全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行調查和申報的各項準備工作,全市首家區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)海為創(chuàng)投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構風險防控監(jiān)管工作,加強對全區(qū)農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。牽頭開展全區(qū)5家融資平臺與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調對接工作,拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區(qū)醫(yī)改進程明顯加快。調整充實以常務副區(qū)長、分管副區(qū)長為組長的區(qū)醫(yī)改領導小組。對接和分解了市下全年目標任務,牽頭完成大馮醫(yī)院回購工作,職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合參保率穩(wěn)定在95%以上,擴大基本藥物制度實施范圍,村衛(wèi)生室已全部實施基本藥物制度;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)綜合改革,全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。
6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務平臺管理和服務功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調研,提出了整合社會服務管理資源,建立社區(qū)服務管理網(wǎng)格體系,實現(xiàn)各部門相關工作與社區(qū)服務管理的良性互動的總體思路。社區(qū)和村通過服務系統(tǒng)的應用,起到了很好的宣傳、展示自己的作用,在全省“四有一責”建設評比中發(fā)揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務,使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬戶。到目前,“電子保姆”已成功實現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應,受理修理電器、家政服務、日常購物等生活幫助近6萬多次,治安報警60次,火災報警5次,煤氣泄漏報警40次,成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭,實現(xiàn)電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業(yè)、政務等各類信息的查詢功能。到目前,信息亭已為市區(qū)政府更新政務信息10000余條,為老百姓代繳費2.8萬人次,累計繳費近500萬元,月繳費量約40萬元,查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。
7、廉政建設取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動,邀請區(qū)紀局領導進行專題廉政教育宣講,全體班子成員和黨員干部參加學習。會后總結形成了三點廉政準則:一要加強廉政和勤政的有機統(tǒng)一,既要杜絕有形的腐敗,也要杜絕消極怠工式的無形腐??;二要加大對反腐倡廉的宣傳力度,做好積極向上的輿論導向;三要加強廉政教育的貫徹落實,加強團結合作,樹立發(fā)改局整體形象。
今年來,我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創(chuàng)新性還不夠,二是政治業(yè)務學習時間不多,三是自身建設還需加強。這些問題的存在,制約著我局各項工作的順利開展,下一步,我們將采取有力措施,切實加以改進。
二、201*年工作計劃
貫徹落實十八大會議精神,牢牢把握綜合改革試點的機遇,大力弘揚“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神,充分激發(fā)工作熱情,以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題,以敢于擔當?shù)淖黠L狠抓工作落實,著重做好以下幾個方面的工作:
1、當好參謀助手。圍繞目標任務開展基礎性調研,不斷提高工作效能;圍繞重點難點開展建設性調研,不斷提升參謀水平;圍繞轉型升級開展研究性調研,不斷推動工作創(chuàng)新。在充分調研的基礎上,編制計劃,完成《**區(qū)201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》;進一步提高經(jīng)濟運行監(jiān)測質量,進一步完善監(jiān)測點制度,提高監(jiān)測質量水平,及時完成季度形勢分析報告,為領導決策分析提供依據(jù)。
2、推進項目建設。一是努力加快項目建設進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產”的要求,對全區(qū)重點項目實行分類指導,繼續(xù)強化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目責任機制,制訂出每一個項目具體實施方案,定人、定責、定進度、定要求,做到思想同心,目標同向,工作同力,確保項目按計劃開工、竣工和投產。二是切實加強新增投資監(jiān)管。全程監(jiān)管新增中央投資項目的實施,督促建設單位嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、質量監(jiān)理制和合同管理制,施工單位落實工程質量和安全生產責任制,確保不擅自提高或降低建設標準、不改變建設內容、不擴大或縮小建設規(guī)模,用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設難點問題。在征地拆遷問題上,研究新老政策的不同之處,靈活運用法律法規(guī),探索出適合我區(qū)實際情況的工作方法,依法合規(guī)推進征地拆遷,強力推進項目進度;針對融資難問題,拓寬視野,多渠道、多途徑地籌集資金,重點做好城北棚戶區(qū)改造項目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項目和開發(fā)銀行合作,做好**資產公司企業(yè)債券二期的準備工作,努力化解資金難題。
3、發(fā)改局工作總結
今年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“打造‘三張名片’,建設‘五個**’,爭創(chuàng)全市轉型升級先行區(qū)”的目標,以“項目推進、規(guī)劃分析、服務發(fā)展、改革改制、民生工程”等為抓手,創(chuàng)新思路、真抓實干,較好地完成了各項目標任務。
一、201*年主要工作完成情況
1、項目推進取得新進展。201*年,我局堅持把項目建設作為促進結構調整、轉變發(fā)展方式的關鍵措施來抓。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關部門多次溝通、反復銜接、認真測算,篩選提出了196個項目,當年計劃投資157.6億元,在此基礎上,報區(qū)政府研究同意后,分解下達了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關部門201*年固定資產投資計劃,確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學性和準確性。同時,圍繞城市基礎設施、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源產業(yè)及社會事業(yè)等領域,提出了對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、產業(yè)結構調整、投資持續(xù)增長具有重要影響的40個市列重點建設項目,有力帶動了全區(qū)項目建設。截止10月底,全區(qū)累計完成固定資產投資161.2億元,同比增長22.46%,占計劃的78.37%。預計全年完成投資總量206億元,增長20%。一是今年我區(qū)列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學、碧桂園商業(yè)街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工,其他項目按照要求完成序時進度。二是服務業(yè)重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉型升級的總體要求,大力實施服務業(yè)轉型升級“十大工程”項目,截止目前,“十大工程”已全部開工,開工率達到100%,1-3季度完成投資16.4億元,完成計劃的78%。三是繼續(xù)推進寧啟鐵路復線電氣化改造項目。協(xié)調解決寧啟鐵路復線項目建設中存在的問題,有效加快了項目建設的進度。
2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面:到目前為止,共上爭項目資金1816萬元。其中:九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目,爭取到國家和省各類建設資金410萬元;九龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等社會事業(yè)類項目4個,獲扶持資金175萬元;基層農技推廣、動物防疫能力建設、生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)等項目獲中央預算內投資93萬元;藍寶石單晶基片、pSS基片生產項目獲中央預算內投資補助480萬元;天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務業(yè)引導資金扶持金額約400萬元;泰州市龍祥智業(yè)網(wǎng)絡有限公司等8家企業(yè)(單位)獲得市服務業(yè)重點產業(yè)發(fā)展獎補資金共計58萬元;文化創(chuàng)意綜合體獲得省服務業(yè)引導資金200萬元。二是項目融資方面:協(xié)助**工業(yè)園區(qū)包裝十里鋪新農村建設項目,獲中國建設銀行貸款2億元;協(xié)助包裝城北棚戶區(qū)項目,獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面:林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產項目、申視塑料年產5萬噸超高分子量聚乙烯增強復合管項目符合土地點供條件,目前已完成項目備案審批工作。
3、規(guī)劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經(jīng)濟指標調控目標與工作目標》、《關于泰州市**區(qū)2011年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和201*年計劃草案的報告》、《關于**區(qū)201*年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》等;牽頭對《201*年區(qū)政府報告》進行分解。二是做好重點課題調研。圍繞載體建設進行專題調研,赴“一區(qū)三園”進行深入調研,形成《產業(yè)化、資本化、城市化推進新能源特色產業(yè)基地建設路徑研究》、《完善機制體制破解發(fā)展難題》兩篇調研報告;牽頭組織經(jīng)信局、科技局、統(tǒng)計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現(xiàn)代化指標體系展開調研,形成《**區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化對策研究》。三是加強經(jīng)濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領域,篩選出工業(yè)企業(yè)32家,初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測點制度,從企業(yè)運行質態(tài)、運行前景趨勢、生產存在問題等幾個方面,進行監(jiān)測分析;加強與相關職能部門的溝通聯(lián)系,提高經(jīng)濟運行分析質量,每個季度都形成相關經(jīng)濟形勢分析材料。
4、服務業(yè)取得新發(fā)展。一是服務業(yè)各項指標預計全面完成。預計全年共實現(xiàn)服務業(yè)增加值161.35億元,同比增長12.3%,占GDp比重達到45.8%;預計實現(xiàn)社會消費品零售總額165.6億元,同比增長13.6%;實現(xiàn)服務業(yè)稅收29.2億元,同比增長20%;預計完成服務業(yè)城鎮(zhèn)固定資產投資134億元,同比增長20%。二是重點企業(yè)運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業(yè)1-9月實現(xiàn)營業(yè)收入20.1億元,貢獻利稅2.24億元。三是服務業(yè)集聚功能進一步增強,集聚區(qū)層次不斷提升。推進城北物流園區(qū)發(fā)展,幫助園區(qū)1-9月實現(xiàn)銷售80億元,物流營業(yè)收入3.73億元,貨物周轉量3.66億噸公里,財政收入8597萬元,服務業(yè)稅收7650萬元;促進城中商貿圈融合發(fā)展,使商圈規(guī)模壯大,1-3季度實現(xiàn)銷售總額41億元,同比增長18%;推動東部市場集聚區(qū)提檔升級,使集聚區(qū)1-3季度實現(xiàn)市場成交額45億元,同比增長16%;指導泰州文化創(chuàng)意產業(yè)園建設,目前園區(qū)正在進行核心區(qū)框架建設,文化創(chuàng)意大樓已經(jīng)進行樁基建設,八尾貓等文創(chuàng)項目正在進行成果轉化。
5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問題果斷進行處置,妥善分流安置職工,支付職工經(jīng)濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權益,努力化解改制矛盾。今年以來,先后協(xié)調處理了工商經(jīng)濟服務公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫(yī)院、常發(fā)鋒陵等近10余家已改制企業(yè)或單位職工信訪的矛盾協(xié)調、會辦、接待工作,未發(fā)生一起因企業(yè)改革改制而引發(fā)職工赴省進京上訪事件。三是全區(qū)金融工作有所突破。區(qū)金融工作辦公室實體運作以來完成了全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行調查和申報的各項準備工作,全市首家區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)海為創(chuàng)投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構風險防控監(jiān)管工作,加強對全區(qū)農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。牽頭開展全區(qū)5家融資平臺與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調對接工作,拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區(qū)醫(yī)改進程明顯加快。調整充實以常務副區(qū)長、分管副區(qū)長為組長的區(qū)醫(yī)改領導小組。對接和分解了市下全年目標任務,牽頭完成大馮醫(yī)院回購工作,職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合參保率穩(wěn)定在95%以上,擴大基本藥物制度實施范圍,村衛(wèi)生室已全部實施基本藥物制度;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)綜合改革,全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。
6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務平臺管理和服務功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調研,提出了整合社會服務管理資源,建立社區(qū)服務管理網(wǎng)格體系,實現(xiàn)各部門相關工作與社區(qū)服務管理的良性互動的總體思路。社區(qū)和村通過服務系統(tǒng)的應用,起到了很好的宣傳、展示自己的作用,在全省“四有一責”建設評比中發(fā)揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務,使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬戶。到目前,“電子保姆”已成功實現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應,受理修理電器、家政服務、日常購物等生活幫助近6萬多次,治安報警60次,火災報警5次,煤氣泄漏報警40次,成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭,實現(xiàn)電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業(yè)、政務等各類信息的查詢功能。到目前,信息亭已為市區(qū)政府更新政務信息10000余條,為老百姓代繳費2.8萬人次,累計繳費近500萬元,月繳費量約40萬元,查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。
7、廉政建設取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動,邀請區(qū)紀局領導進行專題廉政教育宣講,全體班子成員和黨員干部參加學習。會后總結形成了三點廉政準則:一要加強廉政和勤政的有機統(tǒng)一,既要杜絕有形的腐敗,也要杜絕消極怠工式的無形腐?。欢哟髮Ψ锤男麄髁Χ?,做好積極向上的輿論導向;三要加強廉政教育的貫徹落實,加強團結合作,樹立發(fā)改局整體形象。
今年來,我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創(chuàng)新性還不夠,二是政治業(yè)務學習時間不多,三是自身建設還需加強。這些問題的存在,制約著我局各項工作的順利開展,下一步,我們將采取有力措施,切實加以改進。
二、201*年工作計劃
貫徹落實十八大會議精神,牢牢把握綜合改革試點的機遇,大力弘揚“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神,充分激發(fā)工作熱情,以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題,以敢于擔當?shù)淖黠L狠抓工作落實,著重做好以下幾個方面的工作:
1、當好參謀助手。圍繞目標任務開展基礎性調研,不斷提高工作效能;圍繞重點難點開展建設性調研,不斷提升參謀水平;圍繞轉型升級開展研究性調研,不斷推動工作創(chuàng)新。在充分調研的基礎上,編制計劃,完成《**區(qū)201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》;進一步提高經(jīng)濟運行監(jiān)測質量,進一步完善監(jiān)測點制度,提高監(jiān)測質量水平,及時完成季度形勢分析報告,為領導決策分析提供依據(jù)。
2、推進項目建設。一是努力加快項目建設進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產”的要求,對全區(qū)重點項目實行分類指導,繼續(xù)強化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目責任機制,制訂出每一個項目具體實施方案,定人、定責、定進度、定要求,做到思想同心,目標同向,工作同力,確保項目按計劃開工、竣工和投產。二是切實加強新增投資監(jiān)管。全程監(jiān)管新增中央投資項目的實施,督促建設單位嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、質量監(jiān)理制和合同管理制,施工單位落實工程質量和安全生產責任制,確保不擅自提高或降低建設標準、不改變建設內容、不擴大或縮小建設規(guī)模,用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設難點問題。在征地拆遷問題上,研究新老政策的不同之處,靈活運用法律法規(guī),探索出適合我區(qū)實際情況的工作方法,依法合規(guī)推進征地拆遷,強力推進項目進度;針對融資難問題,拓寬視野,多渠道、多途徑地籌集資金,重點做好城北棚戶區(qū)改造項目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項目和開發(fā)銀行合作,做好**資產公司企業(yè)債券二期的準備工作,努力化解資金難題。
3、強化服務業(yè)運行。一是認真挖掘原有服務業(yè)態(tài)發(fā)展的新特征,對趨于規(guī)模化的現(xiàn)代商貿業(yè)、集團化的產品市場服務業(yè)和區(qū)域化的物流業(yè)等進行調查研究,形成相應的發(fā)展思路供區(qū)政府決策;二是積極把握新型服務業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢,對能促進我市經(jīng)濟發(fā)展的新型服務業(yè)態(tài),如服務外包產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)等進行調查研究,把握我區(qū)新型服務業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標;三是深入研究服務業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動向,對城北物流園區(qū)、西壩口商貿圈、城東市場集聚區(qū)等服務業(yè)發(fā)展區(qū)域的產業(yè)發(fā)展、網(wǎng)點布局等進行深入調研,掌握區(qū)域發(fā)展新動向。
4、推動改革改制。一是狠抓關鍵舉措,全面推進企業(yè)改制進程。結合區(qū)情,對已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調解各項措施的基礎上不斷引進改制領域的大調解機制,探索引進人民調解、司法調解等多著并舉,緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛,維護改制企業(yè)與職工當事人的合法權益;對正在醞釀改制企業(yè),要充分尊重職工的民主權益,全面發(fā)揮企業(yè)工會和職代會的作用,盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式,對特殊群體職工應給予充分照顧,努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,對照省市醫(yī)改全年工作目標要求,圍繞主攻方向,狠抓關鍵環(huán)節(jié),全面落實和推進區(qū)級政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的綜合改革。
5、加強金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調省相關部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達標創(chuàng)優(yōu)申報工作,對照金融生態(tài)區(qū)要求,配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構風險防控監(jiān)管工作,加強與區(qū)農工辦、經(jīng)信局、商務局的協(xié)調配合,重點加強對農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。
6、完善平臺建設。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務平臺系統(tǒng)方面,加強對政府服務和社會服務的整合力度,實現(xiàn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動,實現(xiàn)一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面,進一步加強對“電子保姆”服務工作的監(jiān)管,督促其進一步完善求救求助的手段和功能,與通信運營商展開合作,將單一的通過“電子保姆”實現(xiàn)求救求助功能的服務方式,拓展到手機、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現(xiàn)求救求助服務功能,為市民提供更好的服務。三是在便民信息亭建設方面,將進一步拓展軟件的服務功能,加大協(xié)調力度,全面落實企事業(yè)單位的便民數(shù)據(jù)在信息亭上的應用;加強對信息亭點的規(guī)范管理,加大對農村地區(qū)應用的扶持,幫助信息亭公司拓展多元化經(jīng)營思路,切實加強便民信息亭服務城鄉(xiāng)居民的效果。,形成相應的發(fā)展思路供區(qū)政府決策;二是積極把握新型服務業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢,對能促進我市經(jīng)濟發(fā)展的新型服務業(yè)態(tài),如服務外包產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)等進行調查研究,把握我區(qū)新型服務業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標;三是深入研究服務業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動向,對城北物流園區(qū)、西壩口商貿圈、城東市場集聚區(qū)等服務業(yè)發(fā)展區(qū)域的產業(yè)發(fā)展、網(wǎng)點布局等進行深入調研,掌握區(qū)域發(fā)展新動向。
4、推動改革改制。一是狠抓關鍵舉措,全面推進企業(yè)改制進程。結合區(qū)情,對已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調解各項措施的基礎上不斷引進改制領域的大調解機制,探索引進人民調解、司法調解等多著并舉,緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛,維護改制企業(yè)與職工當事人的合法權益;對正在醞釀改制企業(yè),要充分尊重職工的民主權益,全面發(fā)揮企業(yè)工會和職代會的作用,盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式,對特殊群體職工應給予充分照顧,努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,對照省市醫(yī)改全年工作目標要求,圍繞主攻方向,狠抓關鍵環(huán)節(jié),全面落實和推進區(qū)級政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的綜合改革。
5、加強金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調省相關部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達標創(chuàng)優(yōu)申報工作,對照金融生態(tài)區(qū)要求,配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構風險防控監(jiān)管工作,加強與區(qū)農工辦、經(jīng)信局、商務局的協(xié)調配合,重點加強對農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監(jiān)管工作。
6、完善平臺建設。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務平臺系統(tǒng)方面,加強對政府服務和社會服務的整合力度,實現(xiàn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動,實現(xiàn)一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面,進一步加強對“電子保姆”服務工作的監(jiān)管,督促其進一步完善求救求助的手段和功能,與通信運營商展開合作,將單一的通過“電子保姆”實現(xiàn)求救求助功能的服務方式,拓展到手機、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現(xiàn)求救求助服務功能,為市民提供更好的服務。三是在便民信息亭建設方面,將進一步拓展軟件的服務功能,加大協(xié)調力度,全面落實企事業(yè)單位的便民數(shù)據(jù)在信息亭上的應用;加強對信息亭點的規(guī)范管理,加大對農村地區(qū)應用的扶持,幫助信息亭公司拓展多元化經(jīng)營思路,切實加強便民信息亭服務城鄉(xiāng)居民的效果。
第四篇:發(fā)改局工作總結
發(fā)改局工作總結
柯橋區(qū)發(fā)展和改革局以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,圍繞“1234”總體思路,按照省、市發(fā)改委的工作要求,全體干部凝心聚力、銳意進取、奮發(fā)有為,各項工作取得了新的成效。
一、2013年工作總結
2013年,我局以“突出形勢研判、當好決策參謀;突出服務重點、搞好項目爭??;突出民生和諧、抓好統(tǒng)籌改革;突出作風建設、提升隊伍素質”為工作重點,全力以赴開展各項工作,全年共爭取到中央和省、市專項資金4528萬元,擴大有效投資、服務業(yè)發(fā)展、村郵站信報箱建設運營、小城市培育和中心鎮(zhèn)建設等四項工作考核列全市各縣(市、區(qū))第一,浙商回歸工作考核列全市各縣(市、區(qū))第二。我局榮獲2012全省發(fā)展改革工作優(yōu)秀單位、2013全省發(fā)展改革系統(tǒng)改革推進工作專項考核優(yōu)秀單位、2013區(qū)機關部門一等獎單位,2013政務信息考核列全省發(fā)改系統(tǒng)各縣(市、區(qū))第一,行風評議在上年獲得“進位獎”的基礎上2013年又提升了2位。
(一)圍繞服務大局,著力提高調研謀劃水平
1、強化規(guī)劃計劃,謀劃科學發(fā)展
完成《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》、《柯橋區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要中期評估報告》,并順利通過區(qū)人大常委會審議。認真做好2013年鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))崗位目標責任制考核體系調整完善和考核指標分解下達工作。扎實推進東南部區(qū)域協(xié)調發(fā)展,18只項目新列入扶持計劃。全年完成地區(qū)生產總值1103.05億元,增長8.5%。其中,第一產業(yè)增加值37.28億元,第二產業(yè)增加值629.59億元,第三產業(yè)增加值436.18億元,分別增長3.2%、7.7%、10.2%。完成財政總收入135.77億元,增長6.3%,其中地方財政收入77.57億元,增長10.1%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44821元,增長9.8%,農村居民人均純收入24173元,增長10.8%。
2、強化課題調研,服務領導決策
制定全局課題調研計劃,明確目標任務、時間進度和責任分工。出臺組建“年輕干部調研團隊”實施方案,建立教育培訓、實踐鍛煉、長效管理“九個一”制度,著力強化年輕干部調研能力。設立《發(fā)展和改革工作簡報?調研與參謀》專刊,完成《謀劃推進重大項目的思考與建議》、《柯橋區(qū)經(jīng)濟增長潛力分析和趨勢預測》、《上海自貿區(qū)對我區(qū)未來發(fā)展影響的前瞻性分析》等13只優(yōu)秀調研課題,課題成果得到了區(qū)委、區(qū)政府領導的充分肯定。完成《全區(qū)重大項目謀劃推進實施方案》,致力強化重大項目對經(jīng)濟社會轉型升級的支撐和引領作用。
3、強化經(jīng)濟監(jiān)測,把握運行動態(tài)
進一步完善省經(jīng)濟運行區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡的維護和運行工作,切實加大對重點平臺、行業(yè)企業(yè)、專業(yè)市場的動態(tài)監(jiān)測分析力度,認真撰寫調研分析報告。為加強對我區(qū)經(jīng)濟、投資、中心鎮(zhèn)運行形勢調研和重點課題調研工作,及時分析完成季度、半經(jīng)濟形勢、投資形勢、服務業(yè)、中心鎮(zhèn)運行情況的分析報告和事關我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題成果,提出對策建議供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。
(二)圍繞轉型升級,著力推動要素爭取工作
1、全力爭取上級各類資源要素
積極做好2013年中央、省、市項目資金申報爭取工作。12只項目新增列入2013年省重點建設項目名單(其中3只為預安排項目),14只項目列入省重點建設項目續(xù)建名單,4只項目列入省重大產業(yè)項目名單,10只項目列入浙江省“411”計劃,8只項目列入2013年省重大工業(yè)項目建設計劃,37只項目列入市“新三年建設計劃”2013年實施計劃。4只項目列入2013年中央預算內投資,爭取中央資金2963萬元;6只項目列入省服務業(yè)重大項目,2只項目爭取到省服務業(yè)引導資金350萬元;1只項目列入省產業(yè)集聚區(qū)建設專項資金項目,爭取資金60萬元;4只項目列入2013年省海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設補助資金項目,爭取資金1000萬元;1只項目列入2013年省循環(huán)經(jīng)濟專項資金補助項目,爭取資金25萬元。爭取到國家高技術產業(yè)發(fā)展項目2013年省財政配套補助資金130萬元。申報成功柯橋區(qū)中心城建投公司15億元債券、精工鋼構4.5億元企業(yè)債券和永利集團5億元企業(yè)債券并順利發(fā)行,共募集資金24.5億元。
2、扎實推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展
積極貫徹“服務業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略,與相關部門共同推進中國輕紡城、商貿、物流、金融、會展、創(chuàng)意等重點行業(yè)發(fā)展。全年現(xiàn)代服務業(yè)增加值436.18億元,增長10.2%,比地區(qū)生產總值增幅高出1.7個百分點,比工業(yè)增加值增幅高出2.5個百分點。三產增加值占地區(qū)生產總值的比重達到39.5%,同比提高1.2個百分點。按照“一城三園”要求,摸排了一批重要物流項目。全年完成服務業(yè)投資245.74億元,同比增長18.1%。其中22個省市級服務業(yè)重大項目完成投資69.36億元。我區(qū)的浙江中國輕紡城集團股份有限公司、浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院、浙江中興會計師事務所有限公司和浙江藍天文化影視有限公司等四家企業(yè)榮獲全市服務業(yè)龍頭骨干企業(yè)突出貢獻獎。編制完成《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》并通過評審,提出《加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》并由區(qū)委辦發(fā)文實施。
3、大力推進浙商回歸工作
大力實施浙商回歸工作,通過開展“浙商之春”走訪慰問、杭州異地商會推介會、越商家鄉(xiāng)行等活動,鼓勵越商回鄉(xiāng)投資。組織參加越商大會、哈洽會等各種洽談會,加大越商項目招商和管理。編制完成“浙商回歸”三年規(guī)劃,為區(qū)委區(qū)政府出臺回歸政策提供服務。全年全區(qū)共上報回歸項目75只,其中,省外項目56只,到位資金45.42億元,完成市下達任務的122.76%;市外省內項目19只,到位資金16.53億元,完成市下達任務的137.75%。積極推進山海協(xié)作工程,本著互惠互利的原則,與XX市合作共建“柯橋—江山山海協(xié)作產業(yè)園”并實質性啟動,在資源要素特別是土地指標上進行協(xié)作對接,發(fā)展態(tài)勢良好。
(三)圍繞穩(wěn)定增長,著力強化重大項目管理
1、完善項目管理機制
做好新成立的柯橋區(qū)重大項目建設工作推進組的日常工作,落實主要領導對20個重中之重項目每月開展專題督查的相關事項,強化政府性投資項目和“三個一批”項目考核,會同有關部門進行聯(lián)席會審,明確規(guī)劃、資金來源、項目用地等,協(xié)調解決項目推進中存在的困難和問題,加快項目建設。全年全區(qū)完成固定資產投資503.32億元,同比增長17.0%,其中,工業(yè)投資254.9億元,同比增長15.8%;政府性投資項目累計完成222.6億元,其中當年完成120.79億元,同比分別增長46.8%和64.8%。全區(qū)“三個一批”項目當年累計完成投資225.65億元,占全區(qū)固定資產投資的44.8%。
2、提升“模擬審批”工作機制
為推動政府投資項目快速審批,會同行政服務中心下發(fā)了《深化和完善模擬審批工作機制的通知》意見,通過整合歸并政府投資項目前置審批事項、壓縮和合并審批環(huán)節(jié)、取消部分項目的前置審批等工作舉措,提高了項目審批效率,模擬審批工作得到了進一步深化和完善。目前共有62只項目實行了模擬審批,已完成模擬審批項目41只,平均每只項目可提前2個月時間。我區(qū)的“模擬審批”工作多次得到了省、市有關領導的充分肯定和好評,為我區(qū)實施的高效審批試點工作奠定了基礎,創(chuàng)造了條件。
3、推動循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)創(chuàng)建工作 根據(jù)省發(fā)改委下發(fā)的《浙江省創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范市區(qū)實施方案》,我區(qū)積極開展循環(huán)經(jīng)濟示范市區(qū)創(chuàng)建活動,成為第一批省級循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)創(chuàng)建地區(qū)。按照《實施方案》有關要求,我局委托紹興文理學院編制了《柯橋區(qū)創(chuàng)建浙江省循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)實施方案》和《柯橋區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃》,目前《實施方案》已報省發(fā)改委評審。
(四)圍繞深化改革,著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
1、深入推進中心鎮(zhèn)和小城市培育
進一步完善省市級小城市試點鎮(zhèn)工作制度,營造了“比學趕超”的良好局面。2013年,錢清鎮(zhèn)在2012小城市培育試點考核中位列第十名,在獲得專項補助資金4000萬元的基礎上再獲獎勵資金250萬元;錢清鎮(zhèn)的小城市培育新一輪三年行動計劃通過初步評審。錢清鎮(zhèn)、平水鎮(zhèn)確定為全市小城市培育發(fā)展優(yōu)勝單位,占全市表彰單位的五分之二。全年我區(qū)6個省、市中心鎮(zhèn)累計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產值2128.6億元,財政總收入48.9億元,全社會固定資產投資198.4億元,工業(yè)性投資175.7億元,同比增長5.8%、4.8%、17.9%和17.1%,分別占全區(qū)的60.7%、36.0%、39.4%和68.9%。
2、認真做好農保專項工作
順利完成2013年柯橋區(qū)農村住房保險投保工作,投保農戶共計180074戶,參保率達到100%。全區(qū)共計投保大小麥6715.5畝,保險總額達201.5萬元。順利開展2013年政策性農業(yè)保險工作,全區(qū)投保水稻面積達到89208畝,同比增長62.6%,生豬(包括母豬)投保274戶,保額382萬元,同比增長34%。由于2013年我區(qū)遭受歷史罕見的連續(xù)高溫干旱天氣,我局積極開展對參加農業(yè)保險的晚稻受災農戶進行救災補助工作,我區(qū)實際補助款76.27萬元,已及時劃撥到鎮(zhèn),由鎮(zhèn)及時補助到戶。
3、大力深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的實施意見》,明確了城鄉(xiāng)居民大病保險的基本原則、目標任務、籌資機制、保障內容、承辦方式、監(jiān)督管理和工作要求。落實承辦保險公司(平安保險公司),進一步完善了我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度。以“醫(yī)藥分離”為重點,落實零差率,全面實施區(qū)級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革,目前運行態(tài)勢平穩(wěn),群眾反映良好。
(五)圍繞改善民生,著力維護價格秩序穩(wěn)定
1、價格監(jiān)測能力不斷強化
加強對菜籃子、糧、油等生活必需品價格和重要工農業(yè)生產資料價格動態(tài)監(jiān)測分析,適時增加監(jiān)測品種,增強監(jiān)測頻率。每月發(fā)布一期《價格監(jiān)測月報》。加強對重大節(jié)假日、極端天氣、禽流感時期民生商品價格專項監(jiān)測預警。完善了民生商品價格信息公開平臺,提高平臺使用價值,目前公開平臺點擊率累計達430多萬人次,真正為民生帶來實惠。
2、惠民惠企作用不斷發(fā)揮
積極穩(wěn)妥推進有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護各項價格政策,在認真調查測算、反復征求意見的基礎上,提出污水預處理、污泥處置和建筑泥漿(渣土)處理收費標準方案。開展行政事業(yè)性收費審驗,做好對涉及行政審批中介收費調查清理工作,降低收費標準,規(guī)范收費行為,切實減輕企業(yè)負擔。配合區(qū)印染工業(yè)協(xié)會提請省物價局對我區(qū)染化料價格開展反壟斷調查,采用約談、提醒、告誡等方式,在一定程度上制止了染化料價格壟斷行為的發(fā)生。繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革,在不斷總結提煉基礎上,每月加強對醫(yī)院日常運行監(jiān)測分析和指導,減輕病人負擔。研究完善公墓價格、幼兒園、風景名勝門票、公交車、物業(yè)等收費管理辦法,規(guī)范價格行為。
3、價格監(jiān)管水平不斷提升
開展供水、污水收集處理、天然氣營運成本和教育培養(yǎng)成本等13項成本調查與監(jiān)審,共核減不合理成本8952.63萬元,為政府相關政策的出臺提供了科學合理的成本依據(jù)。根據(jù)省、市物價主管部門的統(tǒng)一部署和我區(qū)的價格收費檢查計劃,在全區(qū)涉農涉企、旅游、醫(yī)藥和教育等與人民群眾生產生活關系密切的行業(yè)中開展價格行為、收費標準專項檢查。全年立案查處價格違法行為3起,經(jīng)濟制裁近20萬元,“紹縣價檢處2012]1號行政處罰案”被評為2012全縣十佳行政處罰案件。開展重要節(jié)假日和h7n9禽流感等突發(fā)事件和敏感時段的市場價格監(jiān)管,加強市場巡查。認真辦理價格投訴舉報,全年共受理各類價格投訴舉報123件,現(xiàn)已全部辦結,退還消費者19920余元,有效規(guī)范了市場價格秩序。
(六)圍繞“六比六評”,著力提升發(fā)改隊伍形象
1、規(guī)范行為落實責任
編制《XX縣發(fā)改局工作手冊》,完善規(guī)范議事規(guī)則、審批事項、經(jīng)費開支等工作程序,提高了辦事效率。加強對年輕干部的培育教育管理,推進我局干部隊伍年輕化、科學化、制度化、規(guī)范化建設。落實黨風廉政責任制,嚴格落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,規(guī)范黨員干部的行為準則,認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴禁”精神,全年全局無違法違紀行為發(fā)生。
2、提升素質歷練隊伍
進一步完善學習制度,堅持每周學習制度,將“集中學習”與“個人自學”相結合,認真?zhèn)鬟_學習國家和省市區(qū)有關文件精神,組織干部參加各種形式的理論和業(yè)務培訓,不斷增強干部的凝聚力、執(zhí)行力、服務力。通過開展“學習之星”、“六比六評”、“創(chuàng)新亮點工作”等評選活動,進一步提高和鞏固廣大干部的學習興趣和學習成效。
3、改變作風樹立形象
加大對局崗位責任制、局重點工作和作風建設責任制落實情況的督查考核力度,認真做好人大政協(xié)建議的答復辦理,滿意率100%。認真開展聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)企活動,路(河)長制、行政主職每周效能考核、科所室長以上每周交流等專項工作。分別向聯(lián)系村平水鎮(zhèn)祝家村和整轉幫扶村齊賢鎮(zhèn)鑒湖村提供幫扶資金10萬和5萬元,實實在在為基層為百姓辦實事。
第五篇:2019發(fā)改局工作總結
2019發(fā)改局工作總結
2019工作總結(發(fā)改局)
2019年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市發(fā)改委的指導支持下,緊緊圍繞全縣中心工作,始終服務全縣發(fā)展大局,各項工作推進順利,取得明顯實效。榮獲“全市發(fā)改系統(tǒng)綜合考核先進單位”榮譽稱號,被縣委縣政府授予“服務經(jīng)濟社會發(fā)展先進單位、脫貧攻堅工作先進單位、服務城建工作先進單位、信訪工作先進單位、發(fā)展全域旅游工作先進單位、服務物流業(yè)發(fā)展先進單位、環(huán)境保護工作先進單位”等十余項榮譽稱號。
一、新舊動能轉換重大工程亮點鮮明
一是組織編制了《x縣新舊動能轉換重大工程實施方案》,明確轉換方向。以“四新”促“四化”實現(xiàn)“四提”,重點培育“4+4”產業(yè)集群,提出“一區(qū)引領、兩城驅動、多點突破、全域推進”的轉換布局。二是按照“投資要大、技術要強、業(yè)態(tài)要新、貢獻要大”的思路,建立了x縣新舊動能轉換“四新四化”項目庫。共納入項目x個,其中x個項目列入全市新舊動能轉換“四新四化”項目庫,計劃總投資x億元,累計完成投資x億元;有x個項目列入全省新舊動能轉換重大項目庫第一批優(yōu)選項目名單,數(shù)量居全市各縣區(qū)首位,x個項目計劃總投資x億元,已完成投資x億元,投資完成率x%;三是順利推進“三個一百”計劃。組織提報了全縣高成長性企業(yè)和百強創(chuàng)新平臺,共有x個新舊動能轉換重點項目、x家高成長性企業(yè)、x個創(chuàng)新平臺納入市“三個100”計劃。在2019全市新舊動能轉換現(xiàn)場觀摩中獲得第一名好成績。
二、項目資金人才爭取工作成果顯著。
一年來,共成功爭取各類上級資金項目x個,各類上級資金x億元;成功引進b類創(chuàng)新人才和西部隆起帶急需緊缺人才x人,共獲得資助資金x萬元;成功組織申報并獲批2019年省級工程研究中心x家和市級工程研究中心x家;成功招引項目x個。共爭取x水庫除險加固工程等上級資金項目x個,資金x億元;幫助x機械有限公司等x家企業(yè)積極申報省市級工程實驗室和技術中心。
三、市級重點建設項目順利推進
今年,共爭取實施重點項目x個,計劃總投資x億元。共成功申報省市重大項目x個,其中省新舊動能優(yōu)選項目x個,市級重點項目x個,市重大基礎設施項目x個。計劃總投資x億元。其中,省級新舊動能轉換優(yōu)選項目,計劃總投資x億元;市級重點建設項目,計劃總投資x億元;市級重大基礎設施項目,計劃總投資x億元。
四、項目審批監(jiān)管工作不斷規(guī)范
按照“放、管、服”三位一體的要求,加快推進投資審批改革工作。經(jīng)發(fā)改局審批、核準、備案的項目共x個,項目總投資超過x億元,項目規(guī)模和質量大幅提升。機構改革后,局的行政審批職能劃轉到縣行政審批局,局的工作重點將放在項目的事中事后監(jiān)管和上級資金項目管理上,工作中除采用現(xiàn)場督查的方式外,在全市率先采用委托第三方機構跟蹤審核的模式,按照“雙隨機一公開”的原則,加強上級資金項目的監(jiān)管,確保項目按計劃實施,切實發(fā)揮扶持資金的最大效用,為下步爭取更多無償資金打好基礎。
五、服務業(yè)發(fā)展結構更趨優(yōu)化
2019年全縣服務業(yè)發(fā)展總體保持平穩(wěn),呈現(xiàn)穩(wěn)中趨升態(tài)勢,全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值x億元;實現(xiàn)服務業(yè)投資x億元,增長x%,占全部固定資產投資的比重x%;全縣社會消費品零售總額實現(xiàn)x億元。三次產業(yè)比例調整為x:x:x,服務業(yè)占比提高了x個百分點。成功爭取我縣被列為省級服務業(yè)重點城區(qū),x風情谷被列為省級重點服務園區(qū),x醫(yī)院被列為省級重點服務業(yè)企業(yè),x物流項目被列為省級服務業(yè)重點項目;成功爭創(chuàng)國家電子商務進農村綜合示范縣,獲得中央服務業(yè)發(fā)展專項資金x萬元。組織完成了服務業(yè)企業(yè)畝產效益評價工作,加快推動服務業(yè)轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展;成功為x旅游股份有限公司董事長x爭取2019年省級服務業(yè)專業(yè)人才獎勵,獲得個人獎勵x萬元,這是全市唯一一個獲得此榮譽的專業(yè)人才;今年全縣實現(xiàn)服務業(yè)增加值x億元,增長x%,服務業(yè)增加值占gdp比重為x%;實現(xiàn)服務業(yè)投資x億元,增長x%。
六、精準扶貧工作成效顯著
一是抓好行業(yè)扶貧工作。在全縣行業(yè)扶貧、六條扶貧線中,局里主要承擔縣里的光伏扶貧和易地扶貧搬遷兩項扶貧工作。光伏扶貧項目總投資x億元,規(guī)模占全市總規(guī)模的三分之一。今年,已累計發(fā)電x億度電,實現(xiàn)收益x萬元;易地扶貧搬遷項目全部完成搬遷工作任務,居全市第一。全部安置區(qū)累計完成投資x億元,建設安置住房x套、總建筑面積x萬平方米,并建設完成了道路硬化、飲水管網(wǎng)、新建幼兒園、衛(wèi)生室、便民服務中心、廣場等配套基礎設施x處。有關面積超標、檔案資料整理、工程竣工驗收等問題已整改完成。二是抓好第一書記幫扶促增收。今年以來,全局有x位同志任縣選派第一書記、副書記,駐村以來,充分發(fā)揮駐村幫扶作用,切實解決貧困村的實際困難。累計爭取各類資金x萬元,用于改善村集體道路、辦公場所等生產、生活條件,切實解決了群眾的實際困難。三是牽頭組織好東西扶貧協(xié)作和對口支援工作。根據(jù)省、市委要求部署,積極與x省x縣和x市x縣對接,縣主要領導帶隊,開展實地調研、簽訂幫扶協(xié)議并落實幫扶資金,分別向x縣和x縣捐贈援建資金x萬元和x萬元。
七、其他工作有序實施
在完成常規(guī)重點工作的基礎上,還認真完成了縣委縣府安排的綜治、維穩(wěn)、“兩城同創(chuàng)”等其他工作;認真完成人大(政協(xié))提案辦理、市民熱線答復、結親連心等工作。今年以來,共受理人大提案x條,辦結率、答復率、滿意率均為x%;共受理市民12345熱線來電x條,辦結率、答復率、滿意率均為x%;認真組織開展干部聯(lián)系群眾結親連心工作,在全縣干部聯(lián)系群眾結親連心工作季度、半年、年終抽查中均獲得滿分。
今年,雖然開展許多工作,較好地完成了縣委縣府交辦的各項任務,但是仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是參謀助手作用發(fā)揮得不夠。深入實際開展調研較少,沒有形成高質量可采用供參考的調研報告。二是工作標準還有待提升。發(fā)改局作為縣政府工作部門之一,工作涉及面廣,任務重,工作中有時存在工作完成質量和效率不高的問題。三是抓落實的力度還需加大。牽頭承擔的重點任務逐漸增多,項目資金爭取、生態(tài)功能區(qū)建設、光伏扶貧、易地扶貧搬遷、社會信用體系建設、新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等重點工作接踵而至,但是從實際執(zhí)行情況看,還存在著工作思路理不清、工作重點抓不準、工作方法單一等問題。
下步工作中,認真貫徹落實縣委、縣政府的部署要求,堅持
新發(fā)展理念,勇于擔當,狠抓落實。
一是圍繞作風建設抓從嚴治黨。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,以高質量黨建引領高質量發(fā)展,堅決貫徹新時代黨的建設總要求,嚴格落實好全面從嚴治黨主體責任,把紀律規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度推進正風肅紀。認真落實主體責任,切實履行“一崗雙責”,夯實黨風廉政建設。
二是圍繞上級政策抓資金項目爭取。緊密結合國家、省、市產業(yè)政策和重大項目投資計劃,立足全縣資源特色優(yōu)勢,著力在城市發(fā)展、產業(yè)轉型升級、特色園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、社會事業(yè)等方面,早規(guī)劃,早研究,早儲備一批能夠吸引上級扶持的項目和科技創(chuàng)新平臺,并加強與國家、省、市發(fā)改委的聯(lián)系,加大爭取力度。
三是圍繞經(jīng)濟形勢抓分析調研。強化職能作用,重點圍繞全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、固定資產投資、“一二三”產業(yè)融合發(fā)展、高新技術產業(yè)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟運行、社會事業(yè)發(fā)展、市場價格運行、能源資源利用、重點項目建設以及服務業(yè)發(fā)展等重大課題,沉下心去深入開展調研,搜集第一手資料,認真總結分析,形成高質量調研報告,為縣委、縣政府決策提供可靠參考依據(jù),助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。
四是圍繞動能轉換抓項目建設。把“雙招雙引”作為2019年推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的“一號工程”來抓,以加快實施新舊動能轉換重大工程為載體,在“4+4”產業(yè)集群基礎上,選擇高端食品、裝備制造、高端化工和精品旅游等作為主導產業(yè)進行招引培育,打造影響力更大、帶動力更強、特色更加鮮明的主導產業(yè)集群。