第一篇：2012年國家生態(tài)文明總結上傳

2012年生態(tài)文明建設情況匯報

今年來，我處積極貫徹市生態(tài)辦、市局關于生態(tài)文明建設工作要求，緊緊圍繞市局下達的生態(tài)文明建設工程要求，狠抓任務落實，嚴格目標責任，強化全員意識，取得了較好的成效?，F(xiàn)將相關情況匯報如下：

一、高度重視，健全創(chuàng)建組織網(wǎng)絡

今年是我市生態(tài)文明建設關鍵之年，我處高度認識此項工作的迫切性和重要性，切實加強了組織領導，一是調(diào)整充實創(chuàng)建工作領導小組，結合生態(tài)文明建設工作的新形勢、新任務和新要求，將骨干力量充實到創(chuàng)建一線中來。二是根據(jù)市生態(tài)辦、市局生態(tài)市生態(tài)文明建設的文件精神，明確城市客運行業(yè)生態(tài)文明建設工作的指導思想、總體目標、工作措施和計劃步驟，要求市區(qū)各客運經(jīng)營企業(yè)、公司成立相應的生態(tài)文明建設工作領導小組，嚴格執(zhí)行一把手的生態(tài)文明建設領導責任制，部門負責人要親自過問生態(tài)文明建設工作，切實加強對生態(tài)文明建設工作的領導、組織、協(xié)調(diào)和督查，形成一把手親自抓，一級抓一級，一級對一級負責的保障機制，為全年生態(tài)文明建設順利開展奠定了良好的基礎。

歐Ⅲ標準，低于歐Ⅲ標準的車輛一律不予上牌，積極推廣使用節(jié)能環(huán)保型燃氣公交車、出租車。據(jù)統(tǒng)計，全年新購環(huán)保公交車104輛，其中國Ⅲ排放標準58輛，燃氣公交車46輛；更新出租車397輛。三是強化節(jié)能減排科技成果應用轉(zhuǎn)化。以科技創(chuàng)新為節(jié)能減排的重要抓手，大力鼓勵行業(yè)內(nèi)公交企業(yè)為創(chuàng)新主體開展節(jié)能減排科技創(chuàng)新與應用，強化節(jié)能減排科技成果應用轉(zhuǎn)化。由我處牽頭，市區(qū)兩家公交公司專門設立機動車尾氣治理科技項目攻關小組，召開專題會議，對尾氣治理新技術的應用進行全面部署，對排放氣體達不到歐II標準的柴油車進行新技術應用整改，定期檢測，強制維修，重點解決。市公交總公司通過應用新技術改裝的CNG單燃料發(fā)動機客車累計70輛，并通過技術小革新，降低燃料消耗。改造后的發(fā)動機燃料消耗，由原來28升/百公里降低到27.5方/百公里，每百公里可節(jié)約燃油5—8升，一年減少618.27噸的二氧化碳、二氧化硫、氮氫化合物排放。四是加快推進城市客運信息化建設，引導企業(yè)建立針對車輛運行、駕駛行為、燃料消耗等過程監(jiān)控與評價體系，形成節(jié)能減排動態(tài)管理機制。利用信息化手段推進城市客運行業(yè)節(jié)能減排，積極推進智能公交項目建設進度，完成專家評審、項目立項以及工程節(jié)能審查和工程可行性研究報告、初步設計及工程概算審核報告等項目審批環(huán)節(jié)，并上報市政府審批。目前，我處正在加強項目市場化運作調(diào)研，吸收社會資金參與，力爭該項目盡快組織實施。五是積極爭取節(jié)能資金支持。支持行業(yè)內(nèi)以公交企業(yè)為主體，向市交通運輸局、省交通運輸廳以及各級財政積極爭取行業(yè)節(jié)能減排專項資金。由

我處牽頭，聯(lián)合市公交總公司和時代公交公司，為其新購公交車輛向市國稅局申請了免征購置稅。六是廣泛開展駕駛員節(jié)能技能培訓。督促行業(yè)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)開展駕駛技能培訓，規(guī)范駕駛員的駕駛習慣和駕駛方式。通過在企業(yè)內(nèi)開展客運行業(yè)駕駛員節(jié)能技能競賽，總結推廣節(jié)能駕駛經(jīng)驗，開展駕駛員駕駛節(jié)能技能培訓活動，全面提高汽車駕駛員的節(jié)能意識和操作水平，最大限度地節(jié)油降耗。截止目前，累計培訓駕駛員、修理工2500人次，提高了駕駛員的規(guī)范操作，節(jié)油技巧、日常維護等技能和修理工的維修水平，將“三節(jié)工作”不斷引向深入與持久。七是加強生態(tài)文明建設宣傳。大力宣傳節(jié)能減排、創(chuàng)建綠色公交的意義，全面宣傳“低碳出行、綠色出行”的理念。加強行業(yè)內(nèi)全體從業(yè)人員對節(jié)能減排的認識，讓節(jié)能減排成為整個行業(yè)的追求目標，成為行業(yè)每位從業(yè)人員的自覺行動；引導廣大市民積極參與節(jié)能減排行動，營造全社會認同、支持和踐行“低碳出行、綠色出行”的氛圍。6月份，開展節(jié)能宣傳周活動，通過“綠色出行日”、“能源緊缺體驗日”等形式多樣的宣傳方式，掀起了行業(yè)節(jié)能減排活動熱潮，取得了較好的效果。9月份，開展“讓愛車休息一天”的城市無車日活動，公交客流量有了明顯增加。據(jù)統(tǒng)計，活動當日，客流量由33萬人次增加到38萬人次。

四、加強檢查，狠抓創(chuàng)建措施落實

今年來，我處按照生態(tài)文明建設的要求，嚴格控制,嚴格把關,加強監(jiān)管，在行業(yè)內(nèi)推行一系列監(jiān)管措施，抓細節(jié)、抓考核，抓落實、抓執(zhí)行，市區(qū)城市客運的生態(tài)文明建設質(zhì)態(tài)明顯提高。

術等研究方向，強化成果應用轉(zhuǎn)化；加快公交企業(yè)天然氣車輛應用、智能化調(diào)度系統(tǒng)應用等科技成果的認證、推廣示范工作。

——進一步爭取節(jié)能減排政策和資金支持，建立激勵機制。重點支持行業(yè)內(nèi)以公交企業(yè)為主體，向省交通運輸廳及各級財政爭取節(jié)能減排的政策和資金支持；建立以各級財政資金為引導的城市客運行業(yè)節(jié)能減排投入與激勵機制；優(yōu)化節(jié)能減排監(jiān)測考核管理辦法，促進節(jié)能減排工作深入開展。

——進一步加強節(jié)能減排宣傳培訓，推廣節(jié)能技術。積極引導公眾“公交”出行、“低碳”出行，提高公交分擔率；多種方式全面宣傳行業(yè)節(jié)能減排工作政策與措施，節(jié)能減排科普知識以及節(jié)能減排工作取得的新成就、新亮點；加強節(jié)能減排工作教育及崗位培訓，重點推廣應用駕駛節(jié)能技術。

——進一步鼓勵推廣清潔能源，針對行業(yè)內(nèi)原有營運車輛老舊、油耗高、污染重的現(xiàn)象，在線路發(fā)展、車輛更新、運力招標等方面引導、鼓勵客運企業(yè)采用綠色環(huán)保、運輸效率高、乘坐舒適的高等級客車，按照提高檔次、調(diào)優(yōu)結構、滿足需求的原則，鼓勵企業(yè)對營運車輛進行天然氣等節(jié)能環(huán)保的新能源綠色燃料改造、更新。通過一系列工作措施的落實，在環(huán)境保護方面，減少一氧化碳、二氧化硫、氮氫化合物等污染物排放量，實現(xiàn)二氧化硫、氮氫化合物的零排放；在經(jīng)濟效益方面，直接減少燃油消耗，節(jié)約維修保養(yǎng)費用，減少管理費用支出；在社會效益方面，徹底解決公交、出租車輛“冒黑煙”問題，改善生態(tài)環(huán)境，改善

市民的生活質(zhì)量，大幅提升城市形象，有效地完成行業(yè)生態(tài)文明建設目標任務。

第二篇：生態(tài)文明總結

四年級生態(tài)文明城市建設教學總結

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚生態(tài)文明，營造良好的教書育人環(huán)境，一直以來，我校以“綠色學?！睘檩d體，以課堂教學為主渠道，以綜合實踐活動和少先隊活動為抓手，普及環(huán)境科學知識，努力打造綠色校園環(huán)境，有力地促進了“生態(tài)文明”、“綠色校園”的建設需要。現(xiàn)將有關工作總結如下：

一．科學合理地搞好“綠色校園”建設，營造良好環(huán)境育人。本校作為一所發(fā)展中的學校，十分重視綠色規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃，逐步投入，逐步建設”的思路，在總體規(guī)劃與綠化規(guī)劃方面，與園藝師共同探討、精心設計、科學合理地開展我?！熬G色校園”的建設。

第一．打造綠色空間，對學校原有花草樹木重新作了調(diào)整。各塊綠地的布局、造型、設施、樹種、草種等都一一作了詳細的規(guī)劃。學校還常年聘請兩名專職花工，養(yǎng)護花草樹木，培植裝飾盆景，點綴學校環(huán)境，校園一年四季花開花落，綠意濃濃?？倓仗庍€對不同的花草樹木都設立相關的說明文字，掛上了愛護花草樹木的提示牌。使師生進進入學校就有一種置身“綠色世界”的感覺。

第二．打造綠色校園文化。粉刷樓面、花壇、圍欄，更新了警示牌，對教學樓前花園進行了重新綠化、設計了優(yōu)美的花卉造型。校園清潔優(yōu)美，草坪內(nèi)溫馨宣傳標語牌，走廊、過道、教室由室內(nèi)盆花妝點。整個校園建設達到了綠化美化效果，實現(xiàn)了環(huán)境育人的目的。使校園內(nèi)四季有綠色，四季有花開，四季聞花香，營造了環(huán)境教育的良好氛圍，校園處處洋溢著一片春色喜悅。

今年，學校在資金緊張的情況下，撥出專項經(jīng)費加大對校園綠美化的投入。而為了孩子們的健康，學校新進了室內(nèi)綠色植物擺放在各樓層，力圖把校園變成一個綠色大氧吧。同時還積極參加上級有關部門組織的環(huán)保教育培訓，為開展環(huán)境教育，創(chuàng)名牌“綠色學校”奠定了堅實條件。

二、環(huán)保教育與課堂教育相結合，提高師生的環(huán)保意識。

學校在抓好主渠道學科環(huán)境教育的同時，還將環(huán)保教育的內(nèi)容滲透于各學科的教學之中。展示的《地球是我家 環(huán)?？看蠹摇分黝}隊會博得了在場來賓的高度贊揚。通過本次隊會，同學們都懂得了破壞自然給人類帶來的災害，牢記要從小節(jié)約資源保護環(huán)境，保護地球媽媽。

三、精心設計，讓“綠色環(huán)?！惫ぷ魈N涵在實踐活動中。

1、大力開展環(huán)保宣傳活動。

通過紅領巾廣播、校宣傳欄、黑板報等媒體，營造綠色環(huán)保氛圍，提高環(huán)保意識?；顒又袌猿忠詫W生自主教育的原則，充分發(fā)揮他們的小主人翁作用。召開《我和地球手拉手》、《爭當環(huán)保小衛(wèi)士》、《共創(chuàng)美好家園》主題班隊會競賽活動，讓學生討論生活中不文明的行為給環(huán)境帶來的污染，對自然所造成的破壞。通過制作“綠色環(huán)保隊報”比賽，強化學生對環(huán)保的了解和認識。結合植樹節(jié)、世界環(huán)境日、愛鳥周、地球日等紀念日，創(chuàng)造性地開展植樹護綠活動。

2、開展美化、優(yōu)化校園環(huán)境的日?；顒?。

在學校日常教育管理中，把環(huán)境教育制度化、經(jīng)?；瑢⑿@劃分為各個班的衛(wèi)生區(qū)，落實每班衛(wèi)生崗位責任制，并將衛(wèi)生清掃和積

極保持環(huán)境整潔等規(guī)定作為定期檢查、評比的內(nèi)容。同時，為維護校園內(nèi)公共場地的衛(wèi)生，設立環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)督崗，開展“彎腰”行動。通過紅領巾廣播站及時給予批評和表揚。

3、成立環(huán)?；顒有〗M，開展豐富多彩的環(huán)保體驗活動。

為使學生全面深入了解環(huán)保問題，培養(yǎng)他們的綜合實踐能力，學校在各年級中開展社會綜合實踐，根據(jù)年級高低設定不同主題的綠色環(huán)保調(diào)查活動。低年級同學走入社會進行環(huán)保知識的宣傳，糾正市民的不文明行為。

4、開展“綠色班級”創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建中，首先要求做到“三凈”。即學生語言凈、教室靜、衛(wèi)生凈。其次美化班級環(huán)境。每個班級都養(yǎng)花種草，以達到教室的綠化、美化。為營造良好的綠色文明環(huán)境，學校開展唱課前一歌比賽，打造優(yōu)雅的校園文化。

6、積極組織各種公益環(huán)?；顒?。

學校環(huán)保小分隊經(jīng)常深入社會和社區(qū)宣傳環(huán)保知識，監(jiān)督制止不文明行為。大隊部利用雙休日，組織學生走出校門，走入社會，清除違規(guī)張貼的小廣告，建筑物上污染物，清理街道衛(wèi)生死角，以實現(xiàn)“通過一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的教育作用。

我校作為區(qū)綠色學校，也將種綠護綠作為化們的重要工作，學校必將把“弘揚生態(tài)文明 共建綠色校園”活動深入開展下去，積極進取、開拓創(chuàng)新，揚起創(chuàng)建綠色學校的風帆，鼓浪前行

綦佳2010年6月28日

第三篇：國家生態(tài)文明試驗區(qū)

國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見

黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，黨中央、國務院就加快推進生態(tài)文明建設作出一系列決策部署，先后印發(fā)了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》。黨的十八屆五中全會提出，設立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)，重在開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗，規(guī)范各類試點示范，為完善生態(tài)文明制度體系探索路徑、積累經(jīng)驗。開展國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，對于凝聚改革合力、增添綠色發(fā)展動能、探索生態(tài)文明建設有效模式，具有十分重要的意義。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持尊重自然順應自然保護自然、發(fā)展和保護相統(tǒng)一、綠水青山就是金山銀山、自然價值和自然資本、空間均衡、山水林田湖是一個生命共同體等理念，遵循生態(tài)文明的系統(tǒng)性、完整性及其內(nèi)在規(guī)律，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動綠色發(fā)展為目標，以體制創(chuàng)新、制度供給、模式探索為重點，設立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)），將中央頂層設計與地方具體實踐相結合，集中開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗，規(guī)范各類試點示范，完善生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）基本原則

——堅持黨的領導。落實黨中央關于生態(tài)文明體制改革總體部署要求，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，實行生態(tài)文明建設黨政同責，各級黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)文明建設負總責。

——堅持以人為本。著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，重點解決社會關注度高、涉及人民群眾切身利益的資源環(huán)境問題，建設天藍地綠水凈的美好家園，增強人民群眾對生態(tài)文明建設成效的獲得感。——堅持問題導向。勇于攻堅克難、先行先試、大膽試驗，主要試驗難度較大、確需先行探索、還不能馬上推開的重點改革任務，把試驗區(qū)建設成生態(tài)文明體制改革的“試驗田”。

——堅持統(tǒng)籌部署。協(xié)調(diào)推進各類生態(tài)文明建設試點，協(xié)同推動關聯(lián)性強的改革試驗，加強部門和地方聯(lián)動，聚集改革資源、形成工作合力。

——堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試驗區(qū)因地制宜，結合本地區(qū)實際大膽探索，全方位開展生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新試驗，允許試錯、包容失敗、及時糾錯，注重總結經(jīng)驗。

（三）主要目標。設立若干試驗區(qū)，形成生態(tài)文明體制改革的國家級綜合試驗平臺。通過試驗探索，到2017年，推動生態(tài)文明體制改革總體方案中的重點改革任務取得重要進展，形成若干可操作、有效管用的生態(tài)文明制度成果；到2020年，試驗區(qū)率先建成較為完善的生態(tài)文明制度體系，形成一批可在全國復制推廣的重大制度成果，資源利用水平大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙贏，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局，為加快生態(tài)文明建設、實現(xiàn)綠色發(fā)展、建設美麗中國提供有力制度保障。

二、試驗重點

（一）有利于落實生態(tài)文明體制改革要求，目前缺乏具體案例和經(jīng)驗借鑒，難度較大、需要試點試驗的制度。建立歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，健全自然資源資產(chǎn)管理體制，編制自然資源資產(chǎn)負債表；構建協(xié)調(diào)優(yōu)化的國土空間開發(fā)格局，進一步完善主體功能區(qū)制度，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)自然生態(tài)空間的統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用等。

（二）有利于解決關系人民群眾切身利益的大氣、水、土壤污染等突出資源環(huán)境問題的制度。建立統(tǒng)一高效、聯(lián)防聯(lián)控、終身追責的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制；建立健全體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境價值、讓保護者受益的資源有償使用和生態(tài)保護補償機制等。

（三）有利于推動供給側(cè)結構性改革，為企業(yè)、群眾提供更多更好的生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的制度。探索建立生態(tài)保護與修復投入和科技支撐保障機制，構建綠色金融體系，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推行綠色消費，建立先進科學技術研究應用和推廣機制等。

（四）有利于實現(xiàn)生態(tài)文明領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度。建立資源總量管理和節(jié)約制度，實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動；厘清政府和市場邊界，探索建立不同發(fā)展階段環(huán)境外部成本內(nèi)部化的綠色發(fā)展機制，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；建立生態(tài)文明目標評價考核體系和獎懲機制，實行領導干部環(huán)境保護責任和自然資源資產(chǎn)離任審計；健全環(huán)境資源司法保護機制等。

（五）有利于體現(xiàn)地方首創(chuàng)精神的制度。試驗區(qū)根據(jù)實際情況自主提出、對其他區(qū)域具有借鑒意義、試驗完善后可推廣到全國的相關制度，以及對生態(tài)文明建設先進理念的探索實踐等。

三、試驗區(qū)設立

（一）統(tǒng)籌布局試驗區(qū)。綜合考慮各地現(xiàn)有生態(tài)文明改革實踐基礎、區(qū)域差異性和發(fā)展階段等因素，首批選擇生態(tài)基礎較好、資源環(huán)境承載能力較強的福建省、江西省和貴州省作為試驗區(qū)。今后根據(jù)改革舉措落實情況和試驗任務需要，適時選擇不同類型、具有代表性的地區(qū)開展試驗區(qū)建設。試驗區(qū)數(shù)量要從嚴控制，務求改革實效。

（二）合理選定試驗范圍。單項試驗任務的試驗范圍視具體情況確定。具備一定基礎的重大改革任務可在試驗區(qū)內(nèi)全面開展；對于在試驗區(qū)內(nèi)全面推開難度較大的試驗任務，可選擇部分區(qū)域開展，待條件成熟后在試驗區(qū)內(nèi)全面開展。

四、統(tǒng)一規(guī)范各類試點示范

（一）整合資源集中開展試點試驗。根據(jù)《生態(tài)文明體制改革總體方案》部署開展的各類專項試點，優(yōu)先放在試驗區(qū)進行，統(tǒng)籌推進，加強銜接。對試驗區(qū)內(nèi)已開展的生態(tài)文明試點示范進行整合，統(tǒng)一規(guī)范管理，各有關部門和地區(qū)要根據(jù)工作職責加強指導支持，做好各項改革任務的協(xié)調(diào)銜接，避免交叉重復。

（二）嚴格規(guī)范其他各類試點示范。自本意見印發(fā)之日起，未經(jīng)黨中央、國務院批準，各部門不再自行設立、批復冠以“生態(tài)文明”字樣的各類試點、示范、工程、基地等；已自行開展的各類生態(tài)文明試點示范到期一律結束，不再延期，最遲不晚于2020年結束。

五、組織實施

（一）制定實施方案。試驗區(qū)所在地黨委和政府要加強組織領導，建立工作機制，研究制定細化實施方案，明確改革試驗的路線圖和時間表，確定改革任務清單和分工，做好任務分解，明確每項任務的試驗區(qū)域、目標成果、進度安排、保障措施等。各試驗區(qū)實施方案按程序報中央全面深化改革領導小組批準后實施。

（二）加強指導支持。各有關部門要根據(jù)工作職責，加強對試驗區(qū)各項改革試驗工作的指導和支持，強化溝通協(xié)作，加大簡政放權力度。涉及機構改革和職能調(diào)整的，中央編辦要會同有關部門指導省級相關部門統(tǒng)籌部署推進。中央宣傳部要會同有關部門和地區(qū)認真總結宣傳生態(tài)文明體制改革試驗的新進展新成效，加強法規(guī)政策解讀，營造有利于生態(tài)文明建設的良好社會氛圍。軍隊要積極參與駐地生態(tài)文明建設，加強軍地互動，形成軍地融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制。試驗區(qū)重大改革措施突破現(xiàn)有法律、行政法規(guī)、國務院文件和國務院批準的部門規(guī)章規(guī)定的，要按程序報批，取得授權后施行。

（三）做好效果評估。試驗區(qū)所在地黨委和政府要定期對改革任務完成情況開展自評估，向黨中央、國務院報告改革進展情況，并抄送有關部門。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部要會同有關部門組織開展對試驗區(qū)的評估和跟蹤督查，對于試行有效的重大改革舉措和成功經(jīng)驗做法，根據(jù)成熟程度分類總結推廣，成熟一條、推廣一條；對于試驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題和實踐證明不可行的，要及時提出調(diào)整建議。

（四）強化協(xié)同推進。試驗區(qū)以外的其他地區(qū)要按照本意見有關精神，以試驗區(qū)建設的原則、目標等為指導，加快推進生態(tài)文明制度建設，勇于創(chuàng)新、主動改革；通過加強與試驗區(qū)的溝通交流，積極學習借鑒試驗區(qū)好的經(jīng)驗做法；結合本地實際，不斷完善相關制度，努力提高生態(tài)文明建設水平。

各有關地區(qū)和部門要充分認識試驗區(qū)建設的重大意義，按照本意見要求，統(tǒng)一思想、密切配合，注重實效、扎實工作，切實協(xié)調(diào)解決有關困難和問題，重大問題要及時向黨中央、國務院請示報告。

第四篇：國家生態(tài)文明示范區(qū)建設方案

六部委聯(lián)合制定國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設方

案

2013-12-13 14:15 來源：證券時報網(wǎng)字號：1214

發(fā)改委網(wǎng)站12月13日消息稱，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局制定了《國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設方案（試行）》。每個省、自治區(qū)、直轄市申報不超過2個地區(qū)，并排出順序，超過2個的不予受理），做好建設實施方案的編制工作，報經(jīng)省級人民政府同意后，于2014年2月17日前，報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局將根據(jù)各地申報情況，確定生態(tài)文明先行示范區(qū)建設第一批名單。

以下為方案全文：

國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設方案（試行）

根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號）關于在全國范圍內(nèi)選擇有代表性的100個地區(qū)開展國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，探索符合我國國情的生態(tài)文明建設模式的要求，為做好國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，制定本方案。

一、充分認識開展國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要意義

建設生態(tài)文明，關系人民福祉、關乎民族未來。黨的十八大對生態(tài)文明建設作出了戰(zhàn)略部署，要求把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。十八屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。當前，我國生態(tài)文明建設總體滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)有法律、制度、政策尚不適應生態(tài)文明建設的要求，落實不夠嚴格，全社會生態(tài)文明意識也亟待加強。選取不同發(fā)展階段、不同資源環(huán)境稟賦、不同主體功能要求的地區(qū)開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，總結有效做法，創(chuàng)新方式方法，探索實踐經(jīng)驗，提煉推廣模式，完善政策機制，以點帶面地推動生態(tài)文明建設，對于破解資源環(huán)境瓶頸制約，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，不斷提高生態(tài)文明水平，具有重要的意義和作用。

二、總體要求和主要目標

（一）總體要求。

把生態(tài)文明建設放在突出的戰(zhàn)略地位，按照“五位一體”總布局要求，推動生態(tài)文明建設與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設緊密結合、高度融合，以推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為基本途徑，以體制機制創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，以培育弘揚生態(tài)文化提供有力支撐，結合自身定位推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，調(diào)整優(yōu)化空間布局，全面促進資源節(jié)約，加

大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進生態(tài)文明建設水平明顯提升。

（二）主要目標。

通過5年左右的努力，先行示范地區(qū)基本形成符合主體功能定位的開發(fā)格局，資源循環(huán)利用體系初步建立，節(jié)能減排和碳強度指標下降幅度超過上級政府下達的約束性指標，資源產(chǎn)出率、單位建設用地生產(chǎn)總值、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率等處于全國或本?。ㄊ校┣傲?，城鎮(zhèn)供水水源地全面達標，森林、草原、湖泊、濕地等面積逐步增加、質(zhì)量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面積明顯減少，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高，物種得到有效保護，覆蓋全社會的生態(tài)文化體系基本建立，綠色生活方式普遍推行，最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度得到有效落實，生態(tài)文明制度建設取得重大突破，形成可復制、可推廣的生態(tài)文明建設典型模式。

三、主要任務

（一）科學謀劃空間開發(fā)格局。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴格按照主體功能定位發(fā)展，合理控制開發(fā)強度，調(diào)整優(yōu)化空間結構，進一步明確市縣功能區(qū)布局，構建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。科學劃定生態(tài)紅線，推進國土綜合整治，加強國土空間開發(fā)管控和土地用途管制。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程，分類引導不同主體功能區(qū)的城鎮(zhèn)化進程，走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好化解產(chǎn)能過剩工作，大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結構，控制煤炭消費總量，因地制宜加快發(fā)展水電、核電、風電、太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源，提高可再生能源比重。嚴格落實項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、用地預審、水資源論證和水土保持方案審查等制度。

（三）著力推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。以節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、應對氣候變化等為抓手，設置科學合理的控制指標，大幅降低能耗、碳排放、地耗和水耗強度，控制能源消費總量、碳排放總量和主要污染物排放總量，嚴守耕地、水資源，以及林草、濕地、河湖等生態(tài)紅線，大力發(fā)展綠色低碳技術，優(yōu)化改造存量，科學謀劃增量，切實推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（四）節(jié)約集約利用資源。加強生產(chǎn)、流通、消費全過程資源節(jié)約，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。在工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等領域全面加強節(jié)能管理，大幅提高能源利用效率。推進土地節(jié)約集約利用，推動廢棄土地復墾利用。實行最嚴格水資源管理制度，落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，加快節(jié)水改造，大力推動農(nóng)業(yè)高效節(jié)水，建設節(jié)水型社會。加快建設布局合理、集約高效、生態(tài)優(yōu)良的綠色礦

山。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動園區(qū)循環(huán)化改造，開發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”，發(fā)展再制造，做好大宗固體廢棄物、餐廚廢棄物、農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物、秸稈和糞污等資源化利用，構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。

（五）加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。實施重大生態(tài)修復工程，推進荒漠化、沙化、石漠化、水土流失等綜合治理。加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護，擴大森林、草原、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。以解決大氣、水、土壤等污染為重點，加強污染綜合防治，實現(xiàn)污染物減排由總量控制向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強耕地質(zhì)量建設。加強防災減災體系建設，提高適應氣候變化能力。

（六）建立生態(tài)文化體系。倡導尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，并培育為社會主流價值觀。加強生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓，做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統(tǒng)文化的有機結合。倡導綠色消費，推動生活方式和消費模式加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

（七）創(chuàng)新體制機制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設的指標納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，大幅增加考核權重，建立領導干部任期生態(tài)文明建設問責制和終身追究制。率先探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，實行領導干部自然資源資產(chǎn)和資源環(huán)境離任審計。樹立底線思維，實行最嚴格的資源開發(fā)節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護制度。在自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權和用途管制，能源、水、土地節(jié)約集約利用，資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警，生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)補償、生態(tài)服務價值評價、分類差異化考核等制度建設，以及節(jié)能量、碳排放權、水權、排污權交易、環(huán)境污染第三方治理等市場化機制建設方面積極探索，力爭取得重要突破。

（八）加強基礎能力建設。強化生態(tài)文明建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，加強統(tǒng)計、監(jiān)測、標準、執(zhí)法等基礎能力建設。申報地區(qū)可結合自身資源環(huán)境特點和生態(tài)文明建設基礎，調(diào)整和增加體現(xiàn)地方特色的發(fā)展任務，作為建設先行示范區(qū)的努力方向。

四、組織實施

（一）申報條件。

1.對生態(tài)文明建設高度重視，將其放在突出的戰(zhàn)略位置，突出生態(tài)文明建設與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的深度融合，重在文明建設，建立起推進生態(tài)文明建設的組織協(xié)調(diào)機制。

2.在體制機制建設、管理制度創(chuàng)新等方面進行了探索實踐，具備一定先行示范的基礎。鼓勵與現(xiàn)行節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保等生態(tài)文明相關試點示范相結合。

3.“十一五”期間完成節(jié)能減排、耕地保有量、森林覆蓋率等資源環(huán)境類約束性目標，“十二五”以來單位GDP能耗、碳排放強度、主要污染物排放總量、萬元工業(yè)增加值用水量完成和進度目標任務；近年來未發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件。

4.認真落實全國主體功能區(qū)規(guī)劃，在主體功能區(qū)建設方面取得一定成效并具有示范作用。

5.申報地區(qū)不局限于轄區(qū)范圍大小，工作要有特色、亮點，具有輻射帶動作用和推廣價值。

（二）審核批準。

省、市、區(qū)、縣自愿申報，有關地區(qū)也可按流域、區(qū)域等聯(lián)合申報，編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。本行政區(qū)域申報為生態(tài)文明先行示范區(qū)的，其下轄地區(qū)不再申報。

省級發(fā)展改革委會同財政、國土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門對申報地區(qū)《實施方案》進行論證，根據(jù)申報條件、建設目標體系（見附表）等對申報地區(qū)進行初步審查，報經(jīng)省級人民政府同意后，上報國家發(fā)展改革委，同時抄報財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局。

國家發(fā)展改革委會同財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等部門，組織專家對申報地區(qū)《實施方案》進行評審，在對通過評審的地區(qū)進行公示基礎上，批復《實施方案》并確定為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

（三）方案實施。

先行示范地區(qū)要對批復的《實施方案》作進一步完善深化，認真抓好各項工作落實，確保完成目標任務。國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局要加強對建設地區(qū)工作的指導，在政策、資金、項目等方面給予支持。對先行示范區(qū)建設，中央財政按照現(xiàn)有各項有關政策優(yōu)先予以支持。

（四）考核評價。

國家發(fā)展改革委會同財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等相關部門，定期組織專家對先行示范區(qū)開展監(jiān)督檢查和評估。建設期滿后開展驗收考核，驗收考核不合格的，取消其建設資格。驗收考核辦法由國家發(fā)展改革委會同財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等部門另行制定。

（五）總結推廣。

總結生態(tài)文明建設的成功經(jīng)驗，凝練有效模式，樹立先進典型，在全國范圍內(nèi)進行宣傳推廣

第五篇：國家生態(tài)文明教育基地管理辦法

國家生態(tài)文明教育基地管理辦法

《國家生態(tài)文明教育基地管理辦法》由國家林業(yè)局，教育部，共青團中央研究制定，2008年4月9日公布并實施。目的是為普及全民生態(tài)知識，增強全社會生態(tài)意識，加快構建繁榮的生態(tài)文化體系，推進社會主義生態(tài)文明建設，使全國生態(tài)文明教育基地管理工作規(guī)范化、制度化。

目錄

國家生態(tài)文明教育基地管理辦法

第一章 總 則

第二章 國家生態(tài)文明教育基地基本條件

第三章 命名程序

第四章 國家生態(tài)文明教育基地管理

第五章 附 則

國家生態(tài)文明教育基地管理辦法

國家林業(yè)局 教育部 共青團中央關于印發(fā)《國家生態(tài)文明教育基地管理辦法》的通知林宣發(fā)〔2009〕84號各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)，黨委教育工作部門、教育廳(教委)，共青團省(區(qū)、市)委，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局、教育局、共青團：為加強生態(tài)文明教育基地的建設與管理，促進全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，我們研究制定了《國家生態(tài)文明教育基地管理辦法》(見附件)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。國家生態(tài)文明教育基地管理辦法2008年4月9日

第一章 總 則

第一條 為普及全民生態(tài)知識，增強全社會生態(tài)意識，加快構建繁榮的生態(tài)文化體系，推進社會主義生態(tài)文明建設，使全國生態(tài)文明教育基地管理工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)國家有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 國家生態(tài)文明教育基地是具備一定的生態(tài)景觀或教育資源，能夠促進人與自然和諧價值觀的形成，教育功能特別顯著，經(jīng)國家林業(yè)局、教育部、共青團中央命名的場所。主要是：國家級自然保護區(qū)、國家森林公園、國際重要濕地和國家濕地公園、自然博物館、野生動物園、樹木園、植物園，或者具有一定代表意義、一定知名度和影響力的風景名勝區(qū)、重要林區(qū)、沙區(qū)、古樹名木園、濕地、野生動物救護繁育單位、鳥類觀測站和學校、青少年教育活動基地、文化場館(設施)等。

第三條 國家生態(tài)文明教育基地應當為公民接受生態(tài)道德教育提供便利，對有組織的生態(tài)文明教育活動實行優(yōu)惠或者免費；對現(xiàn)役軍人、殘疾人和有組織的中小學生免費開放；每年3月12日植樹節(jié)向全民免費開放，并組織紀念宣傳活動。

第四條 國家生態(tài)文明教育基地稱號采用命名制，嚴格控制數(shù)量。命名中堅持標準、注重實效、保證質(zhì)量，并實行動態(tài)管理。

第五條 國家生態(tài)文明教育基地是面向全社會的生態(tài)科普和生態(tài)道德教育基

地，是建設生態(tài)文明的示范窗口。

第六條 國家生態(tài)文明教育基地管理的日常工作由國家林業(yè)局負責。國家林業(yè)局設立國家生態(tài)文明教育基地管理工作辦公室，辦公室主任由國家林業(yè)局宣傳辦公室主任兼任，成員單位包括國家林業(yè)局、教育部、共青團中央有關司局。各省級林業(yè)主管部門負責商同級教育行政部門、共青團組織，并匯總本省(區(qū)、市)國家生態(tài)文明教育基地的申報審查工作。

第二章 國家生態(tài)文明教育基地基本條件

第七條 生態(tài)景觀優(yōu)美，人文景物集中，觀賞、科學、文化價值高，地理位置特殊，具有一定的區(qū)域代表性，服務設施齊全，有較高的知名度；或者具有較強的生態(tài)警示作用；或者擁有比較豐富的生態(tài)教育資源。第八條 具備富有特色的生態(tài)、科普教育和宣傳的展室、櫥窗、廊道等基本設施，并設有專門負責接待中小學參觀講解的專門機構或人員，能夠為中小學生的參觀提供適合的教育和服務。第九條 文化活動突出生態(tài)主題，教育內(nèi)容和活動形式豐富多樣，參與人數(shù)通常情況下每年應達到10萬人次；因客觀條件未能達到上述要求的，經(jīng)國家生態(tài)文明教育基地管理工作辦公室認可，可以不受10萬人次限制。

第十條 有專門的管理機構，有完善的管理制度，無不正當經(jīng)營及違章違規(guī)現(xiàn)象。第十一條 有固定的資金渠道，保證設施、設備的運行和維護。

第三章 命名程序

第十二條 國家生態(tài)文明教育基地申報單位根據(jù)國家生態(tài)文明教育基地管理工作辦公室發(fā)布的有關文件，提出書面申請報告(包括本單位基本情況、基礎設施建設、生態(tài)文明教育活動的開展情況、主要成果等內(nèi)容)，填寫《國家生態(tài)文明教育基地申報表》，經(jīng)省級林業(yè)主管部門商同級教育行政部門、共青團組織審核同意，報國家生態(tài)文明教育基地管理工作辦公室。

第十三條 國家生態(tài)文明教育基地管理工作辦公室受理各省級林業(yè)主管部門申報材料后，負責組織有關方面專家和負責同志形成評審委員會，對申報材料進行實地審核把關。

第十四條 國家生態(tài)文明教育基地管理工作辦公室對評審委員會的意見匯總后，報國家林業(yè)局、教育部、共青團中央批準授予國家生態(tài)文明教育基地稱號，頒發(fā)證書和牌匾。

第十五條 對開展生態(tài)文明教育活動積極、社會影響大、效果好的單位，可由國家生態(tài)文明教育基地管理工作辦公室直接提名報批。

第十六條 國家生態(tài)文明教育基地每批命名的總量和不同類型的比例由國家林業(yè)局、教育部、共青團中央研究確定。

第四章 國家生態(tài)文明教育基地管理

第十七條 獲得國家生態(tài)文明教育基地稱號的單位每年年底要向國家生態(tài)文明教育基地管理工作辦公室提交書面總結報告。

第十八條 國家生態(tài)文明教育基地管理工作辦公室對基地進行抽查，對達不到規(guī)定的單位，提出整改意見；在規(guī)定的整改期內(nèi)仍達不到要求的，報國家林業(yè)局、教育部、共青團中央取消其國家生態(tài)文明教育基地稱號。

第五章 附 則

第十九條 本辦法由國家林業(yè)局、教育部、共青團中央負責解釋，并適時修訂完善。第二十條 本辦法自公布之日起施行。