第一篇：煤炭產(chǎn)業(yè)部2011年工作總結(jié)和2012年工作初步打算

2011年工作總結(jié)和2012年工作打算

煤炭產(chǎn)業(yè)部

二○一一年十二月三十一日

一、2011年工作總結(jié)

2011年，集團(tuán)公司根據(jù)發(fā)展需要，新組建了煤炭產(chǎn)業(yè)部，負(fù)責(zé)煤炭、物流、煤化工的前期規(guī)劃、基本建設(shè)、安全監(jiān)察、生產(chǎn)運(yùn)營工作。一年來，在公司黨組和經(jīng)營班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，煤炭產(chǎn)業(yè)部按照2011年工作會部署，全體員工同心協(xié)力，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，克服了人員少、工作頭緒多、工作任務(wù)重等困難，全面推進(jìn)公司系統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作。

（一）主要指標(biāo)完成情況

1、生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)

2011年，生產(chǎn)原煤2260萬噸，超額完成全年1771萬噸生產(chǎn)計(jì)劃，完成計(jì)劃的127.6%；港口吞吐量1700萬噸，航運(yùn)貨運(yùn)量420萬噸；煤炭板塊實(shí)現(xiàn)利潤28.99億元，同比增長188%。

2、發(fā)展指標(biāo)

核準(zhǔn)煤炭項(xiàng)目4項(xiàng)360萬噸/年，投產(chǎn)煤炭項(xiàng)目4個(gè)830 萬噸/年；已并購煤礦規(guī)模1239萬噸/年，啟動(dòng)3個(gè)煤礦項(xiàng)目420萬噸/年投資決策程序，圓滿完成年度1270萬噸/年并購目標(biāo)。

3、安全指標(biāo)

煤礦板塊杜絕了人身死亡事故，實(shí)現(xiàn)了百萬噸死亡率為“零”的目標(biāo)，保持“零死亡”的良好局面。

（二）主要工作

1、加強(qiáng)創(chuàng)新管理工作力度，引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。面對集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的人才匱乏和管理部分缺位等問題，煤炭產(chǎn)業(yè)部成立后及時(shí)組織召開了煤炭開發(fā)和管理座談會，統(tǒng)一了各級領(lǐng)導(dǎo)和煤炭管理人員的思想。建章立制，研究制訂并下發(fā)了集團(tuán)公司《煤炭開發(fā)和管理有關(guān)規(guī)定》及《實(shí)施方案》、《加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作若干規(guī)定》、《煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》、《煤炭產(chǎn)業(yè)基本建設(shè)管理規(guī)定（試行）》、《煤礦防治水管理工作的暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度和管理辦法，規(guī)范了產(chǎn)業(yè)開發(fā)、安全生產(chǎn)管理等工作，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理逐步向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。

明確公司煤炭開發(fā)和管理主體的資格要求，形成以華電煤業(yè)、華電國際、華電能源、山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、烏江等8家主體企業(yè)開發(fā)煤炭的有序格局，形成既競爭發(fā)展、又協(xié)作共贏的良好局面。在項(xiàng)目優(yōu)選上，明確開發(fā)煤礦“六要”和“六不要”的基本原則，確保了公司煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。會同人力資源部督促8家主體企業(yè)健全煤炭開發(fā)管理部門，配備煤礦管理人員，為公司煤炭發(fā)展提供最基本的人力資源保障。截至目前，8家主體企業(yè)均成立了專門的煤炭管理部門，除新疆公司外均配備到位專職副總經(jīng)理，煤炭管理部門現(xiàn)有專業(yè)人員51人，其中今年以來新增人員33人，各煤炭管理部門均能夠確保配備2-4名以上專業(yè)管理人員。

確立了以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主線，加大力度推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提出達(dá)標(biāo)規(guī)劃，制訂了達(dá)標(biāo)目標(biāo)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。

通過采取上述措施，建立了暢通有效的管理體制，規(guī)范了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為，保障了煤炭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一，為煤炭產(chǎn)業(yè)安全、有序和可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、加大前期工作力度，重點(diǎn)項(xiàng)目有所突破。積極催批重大煤炭項(xiàng)目核準(zhǔn)，重點(diǎn)是會同華電煤業(yè)，指派專人協(xié)調(diào)國土部門，指導(dǎo)辦理小紀(jì)汗煤礦礦權(quán)轉(zhuǎn)移和肖家洼煤礦礦區(qū)劃界工作。小紀(jì)汗煤礦礦權(quán)轉(zhuǎn)移取得重大突破，取得國土資源部頒發(fā)探礦權(quán)，陜西省發(fā)改委和集團(tuán)公司已分別向國家發(fā)改委、能源局上報(bào)了項(xiàng)目核準(zhǔn)申請。肖家洼煤礦向山西省國土廳完成礦權(quán)價(jià)款繳納，河保偏礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案報(bào)國土部審查即基本通過。兩項(xiàng)目正在積極辦理礦區(qū)劃界和土地預(yù)審，基本具備核準(zhǔn)條件。東易（90萬噸/年）、萬通源（210萬噸/年）、甜水堡一礦（30萬噸/年）、長發(fā)煤礦（30萬噸/年）取得核準(zhǔn)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)能源局推動(dòng)甘肅 甜水堡礦區(qū)總規(guī)、新疆淖毛湖礦區(qū)總規(guī)批復(fù)。

大力推進(jìn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目煤炭資源配置工作。陜西省政府同意將可可蓋井田配置給華電榆林煤制芳烴項(xiàng)目，省發(fā)改委同意在百萬噸級芳烴項(xiàng)目可研工作的同時(shí)啟動(dòng)可可蓋煤礦前期工作。呼倫貝爾褐煤多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目抓緊土建施工，協(xié)調(diào)呼倫貝爾市政府和自治區(qū)相關(guān)部門，以工程形象進(jìn)度促巴彥哈達(dá)煤炭配置工作。

按照集團(tuán)公司年初確定的工作目標(biāo)，積極指導(dǎo)各二級單位開展煤礦并購工作。為確保并購項(xiàng)目技術(shù)上可行、安全風(fēng)險(xiǎn)可控，推行安全技術(shù)專家組評估制度。累計(jì)收購煤炭項(xiàng)目13個(gè)1239萬噸/年，分別為甘肅甜水堡一、二礦（300萬噸）,新疆廟爾溝煤礦（9萬噸）、順達(dá)煤礦（9萬噸）、隆昌煤礦（9萬噸），貴州華榮煤礦（204萬噸）及畢節(jié)煤礦（108萬噸），內(nèi)蒙古燕家塔煤礦（120萬噸）、安徽童莊煤礦（60萬噸）、內(nèi)蒙古阿拉善盟順舸煤礦（30萬噸），云南鎮(zhèn)雄興遠(yuǎn)煤礦（45萬噸）、興和煤礦（15萬噸）、海峰煤礦（30萬噸）；已啟動(dòng)黑龍江集賢長發(fā)煤礦（30萬噸）、內(nèi)蒙古興旺煤礦（150萬噸）、宏鑫煤礦（240萬噸）投資決策程序，圓滿完成1270萬噸/年的年度工作目標(biāo)。

協(xié)調(diào)鄂爾多斯市政府、伊泰集團(tuán)，完成呼準(zhǔn)鐵路21.33%股權(quán)的收購工作，為新年度提高不連溝煤礦鐵路外運(yùn)量，進(jìn)一步提升效益創(chuàng)造了條件。積極推動(dòng)頁巖氣開發(fā)前期工作，研究公司投資開發(fā)頁巖氣的基本思路、途徑，為探索進(jìn)入新 的能源領(lǐng)域進(jìn)行必要的準(zhǔn)備。

3、嚴(yán)格工程“四控”管理，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。從安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等幾個(gè)方面嚴(yán)格管理項(xiàng)目建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極開展對標(biāo)管理和亮點(diǎn)工程建設(shè)活動(dòng)，扎實(shí)做好煤礦建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目投資控制，嚴(yán)格按照招標(biāo)管理辦法，做好項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)的招投標(biāo)工作，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和控制，加強(qiáng)重要設(shè)備、材料的監(jiān)造，科學(xué)編制煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，總體進(jìn)度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

基建工程有序推進(jìn)。肖家洼煤礦進(jìn)入礦建三期工程，土建和安裝工程同步進(jìn)行，有望于2012年底進(jìn)行試生產(chǎn)；小紀(jì)汗煤礦完成進(jìn)尺近4000米，土建和安裝工程完成節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，鐵路專運(yùn)線具備開工條件；甘肅甜水堡一礦礦建工程超過4500米、預(yù)計(jì)2012年6月份聯(lián)合試生產(chǎn)，二礦井筒工程量完成超過60%，總體進(jìn)度力爭明年底聯(lián)合試生產(chǎn)；呼倫貝爾褐煤熱解多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目正式開工建設(shè)且主體工程已出“零”米。

順利完成年度確立的830萬噸/年投產(chǎn)目標(biāo)。隆德煤礦形成首采工作面，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，年底可按期投入試生產(chǎn)；山西石泉煤礦完成技改工程，礦井于10月份試生產(chǎn)，日均產(chǎn)量4000噸，基本達(dá)到礦井設(shè)計(jì)能力；山西朔州萬通源煤礦、東易煤礦、下梨園煤礦、白蘆煤礦技改工程進(jìn)展順 利，東易、白蘆煤礦投入試生產(chǎn)。

4、狠抓現(xiàn)場管理，生產(chǎn)效益創(chuàng)新高。

加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)監(jiān)管，科學(xué)組織生產(chǎn)，克服不利因素，產(chǎn)量穩(wěn)步提升。2011年控股煤礦共計(jì)生產(chǎn)原煤2260萬噸，完成全年計(jì)劃的127.3%，比去年增加1329萬噸，增幅為142.7%。煤炭產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，航運(yùn)、港口生產(chǎn)均創(chuàng)歷史最好水平。煤炭板塊全年利潤達(dá)到28.9億元，為公司整體效益提供了有力支撐。

不連溝煤礦一手抓礦井投產(chǎn)驗(yàn)收，一手抓安全生產(chǎn)，全年生產(chǎn)原煤超過1000萬噸，完成利潤8億元，實(shí)現(xiàn)了千萬噸級礦井當(dāng)年驗(yàn)收投產(chǎn)、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)的國內(nèi)一流優(yōu)異業(yè)績?？砷T煤炭碼頭大力開拓市場，提高服務(wù)水平，吞吐量預(yù)計(jì)1700萬噸，一舉扭轉(zhuǎn)投產(chǎn)3年來的虧損，實(shí)現(xiàn)利潤2800萬元。山西公司通過回購顯王煤礦小股東股份，收回經(jīng)營權(quán)，實(shí)行自主管理，煤礦管理逐步正軌。貴州烏江公司收購安順華榮集團(tuán)后，迅速委派部分高管，完成管理交接，充分利用原企業(yè)較為成熟的管理機(jī)制，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，提高現(xiàn)場管理水平，生產(chǎn)穩(wěn)定提高，取得較好效益。內(nèi)蒙公司和華電能源也超額完成任務(wù)，對集團(tuán)公司完成年度生產(chǎn)任務(wù)發(fā)揮了重要作用。

5、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。高度重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。印發(fā)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》，制訂了公司所屬煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃，提出了達(dá)標(biāo)目標(biāo)和要求，為公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2011年，公司系統(tǒng)生產(chǎn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化取得初步成效。金通煤礦被評為國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，不連溝煤礦被評為內(nèi)蒙古自治區(qū)一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，興邊煤礦、天順煤礦達(dá)到省二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

加大煤礦安全隱患排查治理工作，進(jìn)一步提高隱患排查治理的系統(tǒng)性、實(shí)效性和科學(xué)性。組織專家對生產(chǎn)礦井進(jìn)行安全評價(jià)，全面會診安全技術(shù)，評估安全風(fēng)險(xiǎn)。從煤礦安全、采掘、一通三防、防治水、機(jī)電和提升運(yùn)輸?shù)?個(gè)方面對安全隱患進(jìn)行了細(xì)致剖析，提出了詳盡的整改措施和方案，按照“五定”原則現(xiàn)場落實(shí)整改責(zé)任，做好跟蹤整改工作。

二、面臨的形勢和存在的問題

過去的幾年,集團(tuán)公司煤炭板塊發(fā)展迅猛，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略初見成效，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的信心更加堅(jiān)定。引進(jìn)了一批經(jīng)驗(yàn)豐富的煤炭專業(yè)人員，積累了較為豐富的辦礦經(jīng)驗(yàn)，管理機(jī)制日趨完善，現(xiàn)場管理水平不斷提高，為煤炭產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

在煤炭產(chǎn)業(yè)取得較好成績的同時(shí)，應(yīng)該看到，煤礦是一個(gè)高危行業(yè)，面臨的不確定因素較多，影響煤礦安全生產(chǎn)的問題還沒有徹底解決，還面臨著一些突出的難題和問題。一是基建上，受國家宏觀政策影響，項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)展較慢。一些項(xiàng)目開工手續(xù)不完善，處于邊審批、邊建設(shè)的狀態(tài)，不能完 全符合國家基建程序要求，安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)較大。施工過程中主客觀條件影響大，部分項(xiàng)目滯后節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。二是生產(chǎn)上，有的項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，管理層次不清，難以實(shí)現(xiàn)有效控制，造成安全可控程度低，效益難以實(shí)現(xiàn)最大化。三是安全管理上，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖侔l(fā)展與安全管理機(jī)制建設(shè)滯后、專業(yè)人員不足的矛盾仍然比較突出。

未來五年是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是煤炭工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2012年，是集團(tuán)公司實(shí)施五年發(fā)展綱要，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式最為關(guān)鍵的一年。新的一年，煤炭產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢對于提升集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司決策部署和工作要求上來，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

三、2012年工作打算

煤炭產(chǎn)業(yè)部2012年的總體工作思路是：以集團(tuán)公司工作會議精神為指導(dǎo)，鞏固管理創(chuàng)新年活動(dòng)成果，牢固樹立“價(jià)值思維”理念和“安全發(fā)展”理念，以五年發(fā)展綱要為引領(lǐng)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)，著力推進(jìn)大型礦井建設(shè)，著力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提升煤炭板塊生產(chǎn)經(jīng)營水平，為公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益提升作出積極貢獻(xiàn)。

（一）工作目標(biāo)

1、安全指標(biāo) 以“零死亡”為奮斗目標(biāo)，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，有效控制零星事故。

2、發(fā)展指標(biāo)

---項(xiàng)目核準(zhǔn)。2000萬噸/年，確保小紀(jì)汗和肖家洼在上半年核準(zhǔn)。曹妃甸煤碼頭（通過能力5000萬噸）項(xiàng)目年內(nèi)核準(zhǔn)。

---煤礦并購。完成800萬噸/年產(chǎn)能的煤礦并購任務(wù)。以優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)煤礦為主要目標(biāo)，堅(jiān)持安全、效益和量力而行的原則。

3、基本建設(shè)指標(biāo)

---投資安排。煤炭板塊100億元。按階段分：續(xù)建項(xiàng)目91.1億元，計(jì)劃開工和施工準(zhǔn)備項(xiàng)目8.9億元。按類型分：煤礦項(xiàng)目74.8億元，非煤項(xiàng)目（煤化工、碼頭、航運(yùn)）25.2億元。

---投產(chǎn)（試生產(chǎn)）計(jì)劃。新投產(chǎn)煤礦8個(gè)，設(shè)計(jì)規(guī)模2615萬噸/年。分別為肖家洼煤礦1000萬噸/年、小紀(jì)汗煤礦1000萬噸/年、萬通源煤礦210萬噸/年、下梨園煤礦90萬噸/年、甘肅甜水堡一礦30萬噸/年、二礦240萬噸/年、貴州黔興15萬噸/年、莆華30萬噸/年。

---新開工項(xiàng)目。煤礦項(xiàng)目5個(gè)，共計(jì)設(shè)計(jì)規(guī)模240萬噸/年，分別為陜西富縣蘆村120萬噸/年、云南鎮(zhèn)雄興遠(yuǎn)45萬噸/年、海峰30萬噸/年、興和15萬噸/年、黑龍江集賢長發(fā)煤礦30萬噸/年。碼頭項(xiàng)目1個(gè)，為曹妃甸煤碼頭三期工程，設(shè)計(jì)通過能力5000萬噸/年。

4、生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)

---原煤產(chǎn)量。計(jì)劃3670萬噸，比2011年增加1410萬噸，增長62%；航運(yùn)貨運(yùn)量計(jì)劃2000萬噸，增加1600萬噸；港口吞吐量計(jì)劃1950萬噸，增長14.7%；甲醇產(chǎn)量計(jì)劃48萬噸，基本持平。

---效益目標(biāo)。利潤總額計(jì)劃50億元，比2011年增加21.1億元，增長72%，全部控股煤礦企業(yè)平均噸煤利潤116.6元，與2011年 78.2元/噸相比，提高38.4元/噸。

（二）重點(diǎn)工作安排

一是以小紀(jì)汗、肖家洼項(xiàng)目核準(zhǔn)為重點(diǎn)，推進(jìn)前期工作。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三千”精神，抓好小紀(jì)汗、肖家洼項(xiàng)目核準(zhǔn)，確保2012年上半年獲得批文。同時(shí)，爭取曹妃甸煤碼頭項(xiàng)目核準(zhǔn)、甘肅甜水堡礦區(qū)和淖毛湖礦區(qū)總規(guī)早日獲得批復(fù)。

結(jié)合各企業(yè)實(shí)際，綜合考慮開采條件、安全、資金能力、效益等因素，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格篩選項(xiàng)目，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)煤礦的并購工作。

積極協(xié)調(diào)地方政府，根據(jù)呼倫貝爾和榆林煤化工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，同步開展配套煤炭資源總體規(guī)劃、地勘、預(yù)可行性研究等前期工作，為公司后續(xù)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。

二是全力推進(jìn)煤礦基本建設(shè)，確保8個(gè)礦井順利投產(chǎn)。督促在建項(xiàng)目做好基礎(chǔ)工作，摸清礦井地質(zhì)條件，提前采取應(yīng)對措施。優(yōu)化采掘布局和施工工藝，科學(xué)合理安排施工。抓好新建項(xiàng)目的造價(jià)管理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，履行概算報(bào)批程序，及時(shí)進(jìn)行概算收口，制定資金落實(shí)計(jì)劃，優(yōu)化 施工組織，確保各新建、技改和資源整合項(xiàng)目在施工安全的前提下，提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。

萬通源煤礦、黔興煤礦、莆華煤礦要抓好整合技改工作，甜水堡一礦科學(xué)施工進(jìn)度，明年上半年投入生產(chǎn)；下梨園煤礦銜接好系統(tǒng)建設(shè)與首采面的關(guān)系，三季度末投產(chǎn)；肖家洼煤礦和甜水堡二礦要嚴(yán)格按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃施工，確保2012年末投產(chǎn)；小紀(jì)汗煤礦要加快副井和立井施工進(jìn)度，科學(xué)安排井巷礦建工程及設(shè)備安裝工程，2012年底投產(chǎn)。

加快計(jì)劃開工項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工準(zhǔn)備等工作，爭取主體工程早日開工建設(shè)。

三是以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，促進(jìn)煤礦安全管理上水平。

認(rèn)真貫徹國務(wù)院、集團(tuán)公司關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)管理的一系列的決策部署，以杜絕較大及以上事故為目標(biāo)，抓好煤炭板塊安全工作。

首先，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，完善安全設(shè)施，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，完善安全管理體系，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保安全生產(chǎn)。按照簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書，逐級分解落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，突出抓好煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

其次，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。認(rèn)真深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和安全高效礦井建設(shè)，根據(jù)集團(tuán)公司《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》達(dá)標(biāo)規(guī)劃，制訂煤礦達(dá)標(biāo)方案，狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入隱患排查治理，開展安全技術(shù)會診和季度 巡察活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，確保隱患整改落實(shí)到位。加大煤礦高層管理人員和班組長安全教育培訓(xùn)，提高煤礦從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合能力。

第三、構(gòu)建管理平臺。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)劃，各級企業(yè)分別實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司、二級單位對煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升煤礦企業(yè)管理水平和安全應(yīng)急處理能力。

四是加強(qiáng)煤礦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，提升總體效益水平。首先，要科學(xué)組織生產(chǎn)，確保完成原煤生產(chǎn)計(jì)劃。在確保安全生產(chǎn)的前提下，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，采取積極有效的措施，充分挖掘生產(chǎn)潛能，力爭實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，積極開展對標(biāo)管理和精細(xì)化管理，努力降低生產(chǎn)成本，向管理要效益，努力提高噸煤利潤，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益價(jià)值最大化。茂華公司2個(gè)技改礦井要加快技改步伐，盡早投入試運(yùn)行。隆德煤礦和其他新投產(chǎn)的煤礦項(xiàng)目要充分考慮礦井試運(yùn)轉(zhuǎn)期間不確定因素和礦井聯(lián)合驗(yàn)收對產(chǎn)量帶來的不利影響，合理安排采掘接續(xù)計(jì)劃，加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行和設(shè)備維護(hù)管理，確保投產(chǎn)后長周期穩(wěn)定生產(chǎn)。不連溝煤礦要充分發(fā)揮系統(tǒng)已有能力，爭取多產(chǎn)煤；同時(shí)，提前做好物流園投產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保收集地方煤炭300萬噸。

其次，要銜接好運(yùn)力，確保產(chǎn)運(yùn)銷平衡。2012年，不連溝煤礦在呼準(zhǔn)線爭取并兌現(xiàn)多少運(yùn)力計(jì)劃，對于其精煤外銷、實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)的影響非常大，提前做好運(yùn)力落實(shí)工作尤為關(guān)鍵。隆德煤礦的煤炭銷售是一個(gè)大問題，也將面臨超政 府批準(zhǔn)產(chǎn)能（150萬噸）的考驗(yàn)，應(yīng)早做打算。

第三，要深入分析不確定因素，制訂有力措施，降低不利影響。一是榆天化60萬噸煤制甲醇的投產(chǎn)，由于虧損較大會對華電煤業(yè)的利潤形成較大的沖擊，如何擺布項(xiàng)目投產(chǎn)及后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營等問題，需要抓緊研究制訂對策。二是可門儲運(yùn)中心、華遠(yuǎn)星航運(yùn)企業(yè)受政策和市場影響較大，要提早要防范。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保煤炭發(fā)展人才需求。隨著集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專業(yè)管理人才短缺問題十分突出，要從煤炭產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，重視和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)完善和人才隊(duì)伍建設(shè)，為發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。煤炭產(chǎn)業(yè)部要進(jìn)一步優(yōu)化處室設(shè)置，充實(shí)煤炭專業(yè)人員，強(qiáng)化安全監(jiān)察，提高管控能力和服務(wù)水平。督促指導(dǎo)二級企業(yè)健全煤炭管理，華電國際煤炭產(chǎn)業(yè)部上半年要正式運(yùn)行行使職能；華電煤業(yè)調(diào)整完善本部機(jī)構(gòu)設(shè)置，安全調(diào)度指揮要實(shí)施24小時(shí)值守。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級煤炭管理部門與相關(guān)職能部門關(guān)系，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)良好協(xié)作。經(jīng)過一年的努力，初步建立起專業(yè)的煤礦生產(chǎn)、安全管控體系。

功以才成，業(yè)由才廣，人優(yōu)企強(qiáng)，人庸企弱。建功立業(yè)，企業(yè)發(fā)展離不開人才，做好公司煤炭發(fā)展事業(yè)也離不開專業(yè)人才，要像重視優(yōu)質(zhì)煤礦資源一樣，重視選取優(yōu)質(zhì)人才。要采用符合煤炭行業(yè)特點(diǎn)的選人用人方法，拓展人才遴選渠道，提供優(yōu)越成長通道，以時(shí)不我待的緊迫感，加快吸收優(yōu)秀成熟人才，把集團(tuán)公司總部和各級煤炭企業(yè)打造成聚集煤 炭人才的峻山大澤，為煤炭板塊的發(fā)展提供不竭的人力資源動(dòng)力。

第二篇：煤炭公司2010年工作打算

煤炭公司2010年工作打算

1、建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵。因此，必須不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和管理能力。堅(jiān)定不移地繼續(xù)做好黨務(wù)日常工作，進(jìn)一步加強(qiáng)全體黨員干部職工的思想政治教育，有針對性地開展思想

政治、法律和道德教育，提高干部職工的思想政治素質(zhì)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效性。

2、2010年，總公司繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府確定的全年工作目標(biāo)為工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)對技改煤礦加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加快技改工程建設(shè)步伐，盡早形成各大生產(chǎn)系統(tǒng)及首采面；土建工程本著先行生產(chǎn)設(shè)施，后行福利設(shè)施，服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè)為前提；安裝工程本著緊隨礦建、土建工程進(jìn)展緊跟進(jìn)行，爭取提前完成年內(nèi)的各項(xiàng)技改擴(kuò)建考核任務(wù)目標(biāo)。力爭技改投產(chǎn)后將煤炭行業(yè)打造成薛城區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3、加大安全管理力度，強(qiáng)化全員安全管理意識，狠抓安全不放松。緊緊圍繞安全這個(gè)中心，做好職工的安全意識教育和生產(chǎn)設(shè)備安全隱患的排查，要充分發(fā)揮每一位職工的責(zé)任意識，與每一個(gè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到人人身上有指標(biāo)，人人肩上用重?fù)?dān)，形成有效的安全管理保障體系。

4、按照總公司下發(fā)20092號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)直煤礦材料采購、煤炭銷售及獎(jiǎng)金發(fā)放管理的規(guī)定》的文件要求。進(jìn)一步加強(qiáng)對直屬煤礦人、財(cái)、物的管理，促進(jìn)煤礦增收節(jié)支，促使煤礦效益最大化。全面落實(shí)精細(xì)化管理制度，提高管理水平。真正把管理具體細(xì)化到礦井生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到精細(xì)管崗、精細(xì)管人、精細(xì)管事、精細(xì)管物，全面提升總公司整體管理水平，確保煤炭企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

5、加大總公司的自身經(jīng)營力度，在穩(wěn)固原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地開發(fā)省外市場。依靠大市場經(jīng)營與運(yùn)作，加快生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型步伐，不斷提高煤炭附加值，確保機(jī)關(guān)200多名職工的工資發(fā)放和“五金”繳納，保證總公司機(jī)關(guān)日常各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)用開支?？偣纠^續(xù)堅(jiān)持暫不經(jīng)營直屬煤礦原煤的原則。

6、繼續(xù)抓好總公司直屬企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作，始終把解決職工生活困難、創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要舉措來抓。針對職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極深入基層了解情況，搞好調(diào)研，并制定相應(yīng)措施，抓好落實(shí)，及時(shí)為職工解難事，盡心竭力做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)持總公司領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度以及下訪制度，積極排查和主動(dòng)解決不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解矛盾，確?？偣竟茌牭钠髽I(yè)健康、和諧的發(fā)展。

第三篇：品質(zhì)管理初步工作打算（推薦）

品質(zhì)管理初步工作打算

品質(zhì)管理的工作重點(diǎn)，主要是對公司各部門的工作和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、考核和實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保公司各部門的工作和服務(wù)能持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就目前公司品質(zhì)管理工作的開展，做如下幾個(gè)方面的打算：

一、根據(jù)現(xiàn)行的管理和考核辦法，從現(xiàn)在開始對公司所有服務(wù)中心和運(yùn)行部門進(jìn)行考核，確保公司的服務(wù)和各項(xiàng)工作能持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展，立足現(xiàn)有水平，逐步形成管理規(guī)模，拓展管理領(lǐng)域提高管理水平。

二、及時(shí)處理業(yè)主投訴的問題，對業(yè)主的投訴及時(shí)發(fā)出整改通知單。

三、每月與業(yè)主單位進(jìn)行一至二次溝，對存在的問題及時(shí)整改。

四、開展服務(wù)之星評選活動(dòng)，每個(gè)服務(wù)中心評選1—2名服務(wù)之星。

五、根據(jù)公司現(xiàn)行的管理狀況，結(jié)合ISO9000：2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立一套切實(shí)可行的質(zhì)量管理體系，使公司的質(zhì)量管理“規(guī)范化、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化”，盡快提高公司的管理水平，增進(jìn)公司的效益持續(xù)增長（建立本質(zhì)量體系時(shí)間二至三個(gè)月時(shí)間）。

六、在新的質(zhì)量管理體系運(yùn)行階段重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)過程的監(jiān)控和管理，在管理的全過程中按照PDCA（策劃、實(shí)施、檢查、處置）建立實(shí)施和保持，使公司的服務(wù)和效益保持持續(xù)穩(wěn)定的增長。

七、全公司推行管理職責(zé)月問制，資源管理不定制，服務(wù)質(zhì)量零錯(cuò)制，監(jiān)督考核適時(shí)制和改進(jìn)四大過程間相互作用，圍繞業(yè)主需求和業(yè)主滿意建立起一套全新的質(zhì)量管理過程模式。

八、用半年時(shí)間建制和試運(yùn)行，走出一條切合公司實(shí)際，而又國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理體系和模式，使公司的質(zhì)量管理體系與公司的業(yè)務(wù)拓展同步，確保公司業(yè)務(wù)拓展、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)同步增長。

品質(zhì)管理考核制度

為了提高公司各部門的工作和服務(wù)水平，公司對業(yè)主的承若能得到實(shí)現(xiàn)，確保業(yè)主的需求和期望能得到滿足，制定如下考核制度

1．公司實(shí)行二級考核管理辦法，各服務(wù)中心和部門負(fù)責(zé)本中心和部門員工的考核，公司品質(zhì)部負(fù)責(zé)對服務(wù)中心和部門負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行考核；

2．服務(wù)中心和各部門每天對所有提供服務(wù)的人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和考核，并進(jìn)行記錄，未考核和記錄者一次主要負(fù)責(zé)人5分；

3．品質(zhì)部每月對各服務(wù)中心進(jìn)行定期和不定期的檢查，對各服務(wù)中心的服務(wù)實(shí)行適時(shí)監(jiān)控；

4．品質(zhì)品每月上旬對各服務(wù)中心和部門進(jìn)行一次暗檢，中旬進(jìn)行一次抽檢，下旬進(jìn)行一次點(diǎn)檢；

5．品質(zhì)部在檢查完畢二個(gè)工作日內(nèi)將通報(bào)和整改通知書發(fā)放到各服務(wù)中心；

6．在次月4日前將綜合考核情況通報(bào)發(fā)放到各服務(wù)中心，考核業(yè)績作為服務(wù)中心負(fù)責(zé)年終考評的重要依據(jù)；

7．對獲得第一名的服務(wù)中心，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；

8．對綜合考核最后一名且總分低于90分的中心由品質(zhì)部作出綜合診斷，服務(wù)中心根據(jù)診斷書要求編制整改報(bào)告，并在當(dāng)月見效，對連續(xù)兩次最后一名的服務(wù)中心，服務(wù)中心負(fù)責(zé)人予以降職、降薪或調(diào)離崗位等處分；

9．考核累積罰款金額用于品質(zhì)考核獎(jiǎng)勵(lì)；

10．具體考核辦法見《考核管理辦法》

第四篇：綜合產(chǎn)業(yè)部2006工作總結(jié)

綜合產(chǎn)業(yè)部2006工作總結(jié)

光陰似箭，日月如梭，2006年轉(zhuǎn)眼就將成為歷史。一年來我們綜產(chǎn)部的全體員工在廠黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，根據(jù)集團(tuán)公司本工作會議確定的“一二三四五”的工作思路和“鞏固提升”的總體要求，緊緊圍繞我廠綜合產(chǎn)業(yè)“以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)華電集團(tuán)公司2006年工作會議精神，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，提升管理素質(zhì)，積極穩(wěn)健經(jīng)營，力求在存量資產(chǎn)經(jīng)營、增量資產(chǎn)發(fā)展及綜合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面取得更大的成果，打好實(shí)施我廠“十一五”規(guī)劃的第一仗”的工作思路，統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)定信心，迎難而上，緊緊把握發(fā)展主題，以產(chǎn)權(quán)改革為核心，推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換的新突破；加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)重組，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，積極面向市場，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營活力的進(jìn)一步提高；滿懷為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“358”計(jì)劃構(gòu)筑起更新的管理體系和為“發(fā)展格局奠定良好的基礎(chǔ)”的指導(dǎo)思想，以集團(tuán)公司“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”和“二個(gè)結(jié)合”為基準(zhǔn)，圍繞我廠今年工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，努力拼搏，奮發(fā)向上，在營運(yùn)改善、科學(xué)發(fā)展、內(nèi)部改革等各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了一定的工作業(yè)績?，F(xiàn)將今年以來的主要工作匯報(bào)如下：

充分了解市場、準(zhǔn)確融入市場、確保經(jīng)營順暢:

年初伊始，我部在認(rèn)真分析和總結(jié)2005各考核公司的經(jīng)營指標(biāo)完成情況的基礎(chǔ)上，為盤活資產(chǎn)存量，確保資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)上綜合產(chǎn)業(yè)費(fèi)用的使用情況，對2006的費(fèi)用進(jìn)行了測算與安排。在綜合產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作方面，做了大量的工作。制定了2006各承包考核公司的運(yùn)營規(guī)則。自3月24日起，綜合產(chǎn)業(yè)部率領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、甘泉公司經(jīng)理及其生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人共6人組成。先后考察了溫州樂清市大荊鎮(zhèn)飲用水企業(yè)產(chǎn)業(yè)群、溫州市電力局綜合產(chǎn)業(yè)企業(yè)——五云山礦泉水公司、黃巖市原材料基地、張家港市新美星包裝機(jī)械有限公司、上海匯源飲品有限公司、上海龍鴻包裝機(jī)械有限公司等飲用水生產(chǎn)企業(yè)、原材料生產(chǎn)企業(yè)和飲用水生產(chǎn)和包裝設(shè)備制造企業(yè)，最后在返回途中與桐廬電力局潘局長、該局綜產(chǎn)企業(yè)——白云源飲品有限公司鄭總就電力企業(yè)興辦和管理下的飲用水生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營管理方面的各項(xiàng)問題展開了深入細(xì)致地座談。歷時(shí)五天，行程2000多公里。經(jīng)過充分調(diào)查研究，交流座談，為水廠下一步發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)打下了基礎(chǔ)。各考核公司也嚴(yán)格地按照運(yùn)營規(guī)則中的要求，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，內(nèi)挖潛力，外拓市場，較好地完成了今年的各項(xiàng)考核指標(biāo)。為我廠綜合產(chǎn)業(yè)企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作、穩(wěn)步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

堅(jiān)持監(jiān)督與指導(dǎo)并舉，加強(qiáng)對所屬公司經(jīng)營全過程管理：

我部按照華電集團(tuán)《關(guān)于認(rèn)真做好綜合產(chǎn)業(yè)調(diào)整、整合與清理整頓工作的通知》要求，堅(jiān)持“調(diào)整、整合、培育、提高”的方針，以國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，結(jié)合自身特點(diǎn)和我廠今后綜合產(chǎn)業(yè)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的需要，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展了對各承包經(jīng)營公司經(jīng)營過程的監(jiān)督與指導(dǎo)。

實(shí)施管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化

管理是企業(yè)永恒的主題，而強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，要從建章立制入手，完善管理制度和管理體制。我們狠抓管理的規(guī)章制度建設(shè)，堅(jiān)持依法治企，使企業(yè)的管理逐步走向法制化軌道，保障企業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展，避免企業(yè)的大起大落。我們綜合產(chǎn)業(yè)部根據(jù)所屬企業(yè)自身特點(diǎn)，對本企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、資金管理、成本控制、安全、質(zhì)量、服務(wù)等方面制訂了相應(yīng)行之有效的措施和辦法。加強(qiáng)經(jīng)營過程管理，做深入細(xì)致的調(diào)查研究及分析工作。我們經(jīng)常地深入到各承包考核公司，了解各公司的經(jīng)營情況，與各層面管理人員溝通，以便及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，制訂切實(shí)有效的整改措施。對各綜合產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要增加的內(nèi)部經(jīng)營項(xiàng)目投資，都要求其寫出投資項(xiàng)目的可行性報(bào)告，然后由綜合產(chǎn)業(yè)部組織有關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)部條件與外部環(huán)境的調(diào)查，最后提交董事會或廠領(lǐng)導(dǎo)班子討論，作出是否進(jìn)行該項(xiàng)目投資，以確保投資的可靠性、安全性和效益性，使投資的風(fēng)險(xiǎn)降至最低程度。

財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督是企業(yè)經(jīng)營管理的核心

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，重點(diǎn)是要抓好企業(yè)的預(yù)算、成本和資金管理。各公司努力挖掘內(nèi)部潛力，充分發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性，提倡節(jié)約資源、降低消耗、增進(jìn)效益，以控制好物耗和費(fèi)用支出為突破口，努力降低成本。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，加強(qiáng)從資金投入、分配、使用、控制、監(jiān)督、回收全過程控制和監(jiān)管。加大了資產(chǎn)管理的力度，提高資產(chǎn)營運(yùn)周轉(zhuǎn)效率，防范和禁止各種違規(guī)違章的金融活動(dòng)發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)程序，嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》，健全內(nèi)審體系。本部除定期到所屬各公司走訪調(diào)查外，9月份還專門召開了有綜合產(chǎn)業(yè)各公司經(jīng)理、財(cái)務(wù)、勞資人員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的1—8月份綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)營工作分析會，并根據(jù)分析會提出的各種問題，作了進(jìn)一步的調(diào)查，及時(shí)地研究對策，制訂措施，以確保

今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)圓滿完成。而且，今年來較好地完成了配合集團(tuán)公司對我廠的審計(jì)和本廠綜合產(chǎn)業(yè)的履行性審計(jì)工作。

財(cái)經(jīng)方面工作是企業(yè)的命脈，對內(nèi)對外都必須慎之又慎，綜合產(chǎn)業(yè)部責(zé)無旁貸的負(fù)有搞活企業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。在掌握國家財(cái)經(jīng)政策和相關(guān)法規(guī)的前提下，我部門就在如何利用政策優(yōu)勢方面充分發(fā)揮了主觀能動(dòng)性，用足各項(xiàng)稅收政策，積極與財(cái)政、稅務(wù)部門溝通，努力做好綜合產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅的匯算與減免稅工作。特別在與政府部門的社會勞動(dòng)保障局及財(cái)稅部門多次協(xié)商后終于達(dá)成共識，實(shí)現(xiàn)了我廠工效掛鉤的優(yōu)惠政策。

3、注重改善經(jīng)營環(huán)境、提高市場競爭實(shí)力

自從去年新開發(fā)了生態(tài)工業(yè)旅游項(xiàng)目，取得了“全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)”的稱號，填補(bǔ)了衢州市工業(yè)旅游項(xiàng)目的空白，成為我廠旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之后，我們繼續(xù)抓住衢州市國家級五城聯(lián)創(chuàng)的契機(jī)，投入經(jīng)營用房改造與景區(qū)環(huán)境整治，改善了經(jīng)營環(huán)境的整體面貌，提升了經(jīng)營品位，得到了游客的認(rèn)可和市旅游局的好評。例如：烏溪江經(jīng)營用房改造完工和黃壇口網(wǎng)球場建成都顯示了企業(yè)參與市場競爭的實(shí)力。

九龍湖大壩經(jīng)營點(diǎn)新水塔建造、浮動(dòng)碼頭升降支撐和橋面更新工程和目前因水庫水位線將要抬高而引起的景區(qū)碼頭增高澆筑等工程，我們都要到現(xiàn)場監(jiān)督施工質(zhì)量。廿里工業(yè)用標(biāo)準(zhǔn)廠房從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)與現(xiàn)場施工管理等工作我部門一直從嚴(yán)把關(guān)，并且與鎮(zhèn)政府保持緊密的協(xié)調(diào)與溝通。最近水、電接入工作正在進(jìn)行中，可以說廿里標(biāo)準(zhǔn)廠房一期開發(fā)工作已基本完成。目前，對外租賃事宜正在洽談中。

重視安全管理，強(qiáng)調(diào)安全工作無小事的思想原則

由于不在主業(yè)生產(chǎn)崗位，而且工作性質(zhì)多樣化等等原因，在貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針方面，對綜合產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的公司來看，總沒辦法做到象主業(yè)生產(chǎn)班組那么到位。今年來，本部門重新明確了安全管理專職人員，進(jìn)一步理順了工作關(guān)系。在要求各公司必須認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)廠部對安全工作提出的各項(xiàng)要求，積極開展員工的安全教育和培訓(xùn)以外，如對臨時(shí)工消防安全教育、游泳池救生員培訓(xùn)、服務(wù)人員健康體檢等等，提出更新的要求。并從安全管理制度內(nèi)容上特別提出了工程合同書上安全責(zé)任方面的書寫要求，合法規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。年初以來各承包公司及時(shí)簽訂了各級安全責(zé)任書。制訂了各級安全目標(biāo)。各公司與臨時(shí)聘用工簽訂了安全協(xié)議。本部和各承包公司均完成了廠部規(guī)定的安規(guī)年考。

根據(jù)廠部的要求本部門積極投入了春秋二季安全檢查，自覺參與配合廠部開展安全性評價(jià)工作。對存在的問題組織排查與整改。八月四日綜合產(chǎn)業(yè)部根據(jù)廠部今年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的要求，結(jié)合我廠多種經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)的形勢，組織下屬公司的安全管理專職人員召開了綜合產(chǎn)業(yè)安全工作會議。首先，全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了華電集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)安全工作獎(jiǎng)罰管理辦法》。同時(shí)，結(jié)合各公司的實(shí)際情況認(rèn)真對照，加深領(lǐng)會。會上各公司分別對上半的安全生產(chǎn)及管理工作做了總結(jié)匯報(bào)，對存在的問題和下半年的工作目標(biāo)做了詳細(xì)的分析和表態(tài)。我部對各承包公司上半的安全工作做了充分肯定，并且對存在的問題提出了加強(qiáng)整改的具體要求，對下半的安全生產(chǎn)及管理提出了“堅(jiān)持不懈，繼續(xù)努力，居安思居，警鐘長嗚鳴”的希望。同時(shí)強(qiáng)調(diào)了“安全工作無小事”的思想原則，要求大家認(rèn)真貫徹。廠安監(jiān)部主任結(jié)合我廠的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對多種經(jīng)營各公司今后的安全工作提出了新的要求和希望。由于對安全工作的重視，今年來綜合產(chǎn)業(yè)各公司沒有發(fā)生一起人員安全責(zé)任事故。

三、求真、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新是綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路：

讓主業(yè)唱響的一個(gè)重要音符

? 在電力體制改革中對綜合產(chǎn)業(yè)的改革本身是一件政策性很強(qiáng)的工作，因此，相關(guān)的配套政策是否到位，政策是否科學(xué)并具操作性對于本次改革至關(guān)重要。從整個(gè)國家（集團(tuán)公司）層面出臺的政策看，目前是方向性、原則性的文件多，而可操作性、配套措施到位的則相對太少。另外，電力綜產(chǎn)發(fā)展起來本身是歷次改革的產(chǎn)物，如今要通過新的改革來解決眾多歷史問題，需要政策上進(jìn)行大膽突破與創(chuàng)新，否則這場改革的前景將顯得非常不明朗。?對于我廠來講，推行企業(yè)主輔分離及輔業(yè)改制是一個(gè)系統(tǒng)工程，是全面實(shí)施華電集團(tuán)“358”戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，與企業(yè)前途和職工利益息息相關(guān)。我部門去年7月份開始涉及到這個(gè)敏感的但也是電力企業(yè)普遍存在的老大難問題。在廠部的指導(dǎo)下當(dāng)時(shí)組織了我們一行人到多家兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)與考察。廠黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視，要求我們“要以高度的政治責(zé)任感，積極主動(dòng)地投身實(shí)踐，下決心解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題，謀在新處，干在實(shí)處，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，為其他各項(xiàng)工作走在前列提供根本保證”。我廠的綜合產(chǎn)業(yè)是個(gè)大盤子輔業(yè)，牽涉面廣類型多，與同行業(yè)相比較我們的走市場能力不容樂觀。輔業(yè)分離的前提是市場，關(guān)鍵是人的問題，有沒有市場是個(gè)問題，市場份額占有比例又是個(gè)問題。因此，如何揚(yáng)長避短合理分解是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，也是為我廠主業(yè)輕裝上陣序曲中的重要音符。在學(xué)習(xí)兄弟單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我廠實(shí)際，我們匯集有關(guān)部門人員的意見和建議后，又與人力資源和財(cái)務(wù)等部門多次進(jìn)行專題研究。今年6月份關(guān)于輔業(yè)人員定編、定崗、定員的總體方案已經(jīng)形成。輔業(yè)的組織機(jī)構(gòu)形式初步擬定。擬訂了部門工作制度，制訂了部門人員崗位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)，擬定了下屬子公司（分公司）的責(zé)、權(quán)、利以及相關(guān)業(yè)務(wù)范圍，明確了各下屬公司的隸屬關(guān)系。同時(shí)，初步擬定了管理委員會（最高權(quán)力機(jī)構(gòu)）和監(jiān)事會的職能和權(quán)限。至此，主輔分離第一階段工作在穩(wěn)步推進(jìn)。

2、認(rèn)真做好調(diào)整、整合，促進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前，在電力體制改革逼人的形勢下我們不得不進(jìn)行認(rèn)真思考，全國范圍內(nèi)的電力系統(tǒng)綜合產(chǎn)業(yè)（多經(jīng)企業(yè)）的市場化生存能力相對而言都薄弱。電力綜產(chǎn)的業(yè)務(wù)定位往往是與主業(yè)密切相關(guān)的領(lǐng)域，例如，電力工程、電力設(shè)計(jì)、電力物資、電力設(shè)備制造、電力主業(yè)的物業(yè)服務(wù)等。電力綜合產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)需求方基本上就是對應(yīng)的電力主業(yè)機(jī)構(gòu)，市場化程度不高，從而導(dǎo)致電力輔業(yè)人員的市場化意識、市場化能力不足。此外

第五篇：2009年煤炭工業(yè)局工作總結(jié)及下步工作打算

2009年煤炭工業(yè)局工作總結(jié)及下步工作打算

今年以來，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣第十九屆人民代表大會第一次會議確定的目標(biāo)和上級行業(yè)主管部門的總體安排部署，進(jìn)一步深化行業(yè)主管部門職能職責(zé)，創(chuàng)新工作思路、理順管理體制，把依法監(jiān)管和鐵腕整治煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)

措施落到實(shí)處，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，煤炭安全生產(chǎn)形勢取得明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將工作如下：。

一、2009年工作回顧

（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。2009年，全縣35對煤礦共生產(chǎn)原煤92.23萬噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加3.23萬噸，增長3.5，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，同比增長40％，出關(guān)煤50.8萬噸；實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入3333.1萬元，與去年同期持平。發(fā)生煤礦安全事故1起，死亡5人，事故起數(shù)同比去年下降75，死亡人數(shù)同比去年上升20，百萬噸死亡率為5.4，與去年相比上升1.4，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。

（二）強(qiáng)化安全發(fā)展意識，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，落實(shí)煤礦片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)互保聯(lián)保體系。一是增強(qiáng)安全發(fā)展意識，確保安全生產(chǎn)。我局認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)，切實(shí)強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管和促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把煤礦安全生產(chǎn)作為工作中的重中之重；二是落實(shí)監(jiān)管部門的主體責(zé)任，確?！耙载?zé)保安”。認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作格局。年初縣政府與縣直有關(guān)部門和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行煤炭行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)包片、干部職工包礦，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、安監(jiān)員駐礦負(fù)責(zé)制，逐級落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴(yán)密的安全責(zé)任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決把好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。在扎實(shí)抓好春節(jié)期間煤礦安全工作的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，制定了《某某縣煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案》,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和相關(guān)要求，堅(jiān)持原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低，現(xiàn)場檢查合格一個(gè)，批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)一個(gè)。對達(dá)不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗(yàn)收通過，責(zé)令煤礦落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，限期整改；對停而不整或借整改為名進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，截止9月30日，全縣35對煤礦14對恢復(fù)生產(chǎn)，20對復(fù)工，1對因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有14對煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（九）開展煤礦隱患排查治理情況

我縣制定印發(fā)了《某某縣煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，開展了從7月—6月的百日安全隱患排查治理行動(dòng)，以“一通三防”和水患治理為重點(diǎn)，要求煤礦排查工作要深入、細(xì)致、全面、不留死角，對排查出的隱患要按項(xiàng)目切實(shí)落實(shí)整改資金、整改期限和整改責(zé)任人進(jìn)行整改，排查要有記錄，有臺帳，整改完畢后由煤礦主要負(fù)責(zé)人檢查簽字驗(yàn)收并10天一個(gè)周期報(bào)縣煤炭工業(yè)局備案，切實(shí)做到煤礦安全隱患排查率達(dá)100，排查出的隱患治理率達(dá)100，今年7月—6月底開展隱患排查治理工作，全縣共投入隱患排查治理整改資金2126.00萬余元，共排查出煤礦安全隱患365條，已整改315條，其它隱患都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改中。為認(rèn)真吸取“9.09”事故教訓(xùn)，經(jīng)縣政府同意，開展了從9月10日至6月20日為期100天的安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前專項(xiàng)整治行動(dòng)正緊張有序地開展。今年1—9月底全縣共計(jì)查出隱患1644條，其中一般隱患1623條，重大隱患21條，對查出的安全隱患已整改1561條，整改率達(dá)91.95,其中重大隱患整改率達(dá)100。

（九）推進(jìn)煤礦從業(yè)人員全員培訓(xùn)，全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。今年上半年我局煤礦九級培訓(xùn)中心采用“送學(xué)到礦”的方式，對煤礦工人進(jìn)行全員培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)一線工人2510余人次，并頒發(fā)了上崗證，做到持證上崗。6月13日，我局邀請昭通市三級煤礦培訓(xùn)中心到我縣開辦為期九天的煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，開設(shè)了安全檢測、機(jī)電、打點(diǎn)把鉤、絞車、乳化泵等十二種專業(yè)，共計(jì)培訓(xùn)了296名特種作業(yè)人員。截止9月底送法人代表、煤礦礦長、安全副礦長、機(jī)電副礦長、生產(chǎn)副礦長76人到省學(xué)習(xí)，送特員113名到市培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，實(shí)行了全員持證上崗，從而提高煤礦從業(yè)人員的安全意識和增強(qiáng)從業(yè)人員的自我保護(hù)能力。

（九）嚴(yán)把招聘程序關(guān)，派駐安監(jiān)協(xié)管員工作落實(shí)到位。為進(jìn)一步加大對我縣煤礦的監(jiān)管力度，我局面向全縣招聘了35位駐礦安監(jiān)協(xié)管員，于7月5日—6日在消防大隊(duì)和某某一中分別進(jìn)行了體能測試和筆試，在招聘過程中始終堅(jiān)持公開、公平、公正的選人用人方針，嚴(yán)肅招聘紀(jì)律，嚴(yán)把招聘程序關(guān)，確保招聘工作順利進(jìn)行。7月27日，我局對招聘的協(xié)管員進(jìn)行為期20天（其中

10天到煤礦進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)）的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，安監(jiān)協(xié)管員已派駐到各煤礦企業(yè)履行其職責(zé)。

（九）強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，突出安全生產(chǎn)技術(shù)管理。今年我局高度重視煤礦安全管理工作，要求每個(gè)礦井必須配置技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長、總工程師），對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，同時(shí)配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員，建立以專業(yè)技術(shù)人員為本文來源：好范文http://004km.cn/核心的技術(shù)管理專業(yè)隊(duì)伍，確立專業(yè)技術(shù)人員在煤礦企業(yè)決策層中的地位和作用，明確專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)，并在人、財(cái)、物上賦予其相應(yīng)的權(quán)限。對沒配備技術(shù)管理人員的煤礦春節(jié)復(fù)產(chǎn)一律不予驗(yàn)收，并限期配備，在限期內(nèi)仍然沒有配備技術(shù)負(fù)責(zé)人的煤礦實(shí)行重處重罰，確保各煤礦隱患排查治理工作的開展。

（九）完成煤礦機(jī)電設(shè)備儀器檢測、煤礦安全評價(jià)和瓦斯等級鑒定工作。按照國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，每年必須對煤礦儀器機(jī)電設(shè)備檢測和煤礦安全評價(jià)工作，6月27日至29日對35家煤礦進(jìn)行了機(jī)電和儀器的檢測，6月3日至6月20日進(jìn)行了煤礦安全評價(jià)，其中21家煤礦完成安全評價(jià)，其余的14家等待評價(jià)。8月10日開始瓦斯等級鑒定工作，截止到9月30日全縣35對完成了瓦斯等級鑒定工作，鑒定結(jié)果待出。

（九）煤炭資源整合情況。全縣煤炭資源整合工作嚴(yán)格按照《某某縣煤炭資源整合方案》的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行，經(jīng)過去年的努力，全縣煤礦礦井?dāng)?shù)從原有的49對減少到35對，設(shè)計(jì)總生產(chǎn)規(guī)模209萬噸∕年，符合昭通市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的我縣資源整合控制指標(biāo)。根據(jù)某某省人民政府文件云政發(fā)〔2009〕151號精神，為了使我縣的煤炭資源整合更完善、更可行、具體，我局聘請了某某明仁檢測技術(shù)公司在參考原整合方案的基礎(chǔ)上，以《某某煤炭資源整合方案編制內(nèi)容提綱》和《某某省煤炭資源整合實(shí)施方案》以及《某某縣人民政府煤炭資源整合方案》（彝政發(fā)〔2009〕32號）為依據(jù)，重新編制了《某某縣煤炭資源整合方案》，經(jīng)縣委常委會討論通過，并上報(bào)省、市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組，現(xiàn)已通過評審，批準(zhǔn)實(shí)施。

（十）繼續(xù)深化煤礦安全整治，打好瓦斯治理、頂板管理、整頓關(guān)閉“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是加大瓦斯治理力度。瓦斯不治、礦無寧日，縣政府對煤礦瓦斯防治工作的重要性歷來都有較為深刻的認(rèn)識，在煤礦安全生產(chǎn)管理工作中，始終都把煤礦瓦斯治理作為重中之重，緊緊圍繞“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，逐步建立完善了由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)組、企業(yè)法人代表負(fù)總責(zé)的瓦斯治理責(zé)任體系、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)瓦斯治理技術(shù)工作管理體系的瓦斯防治工作體系；二是下定決心，狠抓礦井頂板管理。落實(shí)了煤礦頂板管理專業(yè)隊(duì)伍，建立健全了頂板管理員跟班和安全員巡查制度，加強(qiáng)對礦井的頂板檢查和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除頂板安全隱患，做到隱患不排除不生產(chǎn)，把頂板事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少頂板事故發(fā)生；三是打好整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。對已經(jīng)關(guān)閉的礦井進(jìn)行定期復(fù)查、巡回檢查，特別落實(shí)了專人專盯措施，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，堅(jiān)決防止非法偷采行為的發(fā)生，確保關(guān)閉礦井落實(shí)到位。

（十一）切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升煤礦安全保障能力。為全面落實(shí)7月20日市委、市政府召開的全市安全生產(chǎn)工作會議的各項(xiàng)工作部署和國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)小煤礦基礎(chǔ)管理的意見，切實(shí)解決全縣煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱、煤礦規(guī)模小、辦礦水平低、安全裝備差、抗災(zāi)能力弱、資源回采率低，生產(chǎn)技術(shù)落后的狀況，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力，促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局開展以“三推行”和“三條線”為主的煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，制定印發(fā)了《某某縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開展煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》。組織全縣煤礦的法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人到我縣九方援煤礦參觀學(xué)習(xí)和交流其煤礦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和方法。目前全縣35對煤礦正緊張有序地進(jìn)行井下建設(shè)、井巷建設(shè)、巷道建設(shè)、采煤工藝改革、“三條線”建設(shè)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備更新、煤礦地面建設(shè)等。截止到9月底，有24家已經(jīng)完成了“三條線”安裝工作，其余煤礦正在按照編制的設(shè)計(jì)方案請有資質(zhì)的安裝單位逐步進(jìn)行安裝，確保在今年底前完成“三條線”的建設(shè)工作。現(xiàn)有15家煤礦采用壁式工作面開采方式，其余煤礦也強(qiáng)力要求推行壁式開采方式，全力推行煤礦支護(hù)改革，力爭到年底全縣煤礦支護(hù)改革率達(dá)80以上。

（十二）認(rèn)真搞好煤礦“雨季三防”工作。為認(rèn)真抓好煤礦汛期工作，我局下發(fā)文件，各煤礦企業(yè)組建了防洪防汛隊(duì)伍，制定防災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，配備必要的防洪防汛器材和設(shè)備，全面清理礦井范圍內(nèi)的地面排水溝、渠、涵洞、防洪洞、防洪堤，確保雨季洪流的順利排泄。對礦井范圍內(nèi)存在的老窯水、池塘水、采空水等可能威脅礦井安全的水體，采取有效措施進(jìn)行排放或疏堵，井口和工業(yè)廣場要裝設(shè)防雷電設(shè)施，確保了今年沿河江邊礦井安全渡汛。

（十三）切實(shí)抓好煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)工作。為進(jìn)一步推進(jìn)合理集中生產(chǎn)、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、采用先進(jìn)技術(shù)、保障礦井安全生產(chǎn)，根據(jù)批準(zhǔn)實(shí)施的《某某縣煤炭資源整合方案》，我局結(jié)合實(shí)際成立了煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)我縣煤礦的采區(qū)設(shè)計(jì)工作，目前，全縣煤礦已與中介機(jī)構(gòu)簽定了采區(qū)設(shè)計(jì)合同，正緊張有序地開展采區(qū)設(shè)計(jì)工作，力爭在年前全面完成全縣煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)工作。

二、存在的困難和問題

雖然今年我縣在煤礦安全生產(chǎn)方面采取一系列行之有效的措施，做了大量的工作，但依然發(fā)生了某某縣騰達(dá)煤礦“9.09”較大事故，死亡5人，受傷13人。這起較大事故的發(fā)生，損失慘重，教訓(xùn)深刻，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，同時(shí)，也充分說明我縣的煤礦安全生產(chǎn)工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

1、我縣的煤礦基本都是由小煤窯演變過來的，存在先天不足，地質(zhì)勘探工作滯后，生產(chǎn)系統(tǒng)極不合理，大部分煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)都是為了保留煤礦而倉促形成的，沒有經(jīng)過正規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)，生產(chǎn)條件差，煤炭資源沒有得到合理的開發(fā)利用，資源浪費(fèi)大，部分煤礦仍處于找探礦階段，嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2、煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一是煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán)；二是煤礦企業(yè)未落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是未將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體崗位和；九是未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，無視安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)；九是煤礦企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的資金投入不足，未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全裝備，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、煤礦投資構(gòu)成情況復(fù)雜，股東之間辦礦理念差異大，部分煤礦片面追求率益、盲目生產(chǎn)、造成嚴(yán)重的采掘失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼；部分煤礦股東相互扯皮，造成管理混亂，無法正常生產(chǎn)。如發(fā)路聯(lián)營煤礦至今無法恢復(fù)生產(chǎn)。野牛塘煤礦、九谷灣煤礦、昌能煤礦經(jīng)我局調(diào)解已完成股份重組，正著手恢復(fù)生產(chǎn)。

4、煤礦發(fā)展環(huán)境較差，且國家政策變化大，煤礦重復(fù)投資大，煤炭業(yè)主缺乏投資信心，涉及部門多，辦理相關(guān)手續(xù)復(fù)雜，出現(xiàn)煤礦業(yè)主為一件事多頭跑，重復(fù)跑，從而導(dǎo)致煤礦發(fā)展環(huán)境不利于煤礦發(fā)展。

5、部分煤礦資金不足，加上煤炭資源賦存條件差，生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)，無法保障必要的安全生產(chǎn)投入，煤礦的安全生產(chǎn)狀況較差，生產(chǎn)無法正常進(jìn)行。

6、監(jiān)管工作人員嚴(yán)重不足，監(jiān)管水平不高?？h煤炭工業(yè)局現(xiàn)僅有監(jiān)管人員7人（其中抽調(diào)加工基地1人），肩負(fù)著對30對煤礦每月的安全監(jiān)管2次，協(xié)助煤礦辦理相關(guān)證照、處理煤礦的矛盾糾紛、搞好煤礦的安全監(jiān)管、對全縣3000余名煤礦工人進(jìn)行培訓(xùn)等任務(wù)，工作難度大，工作壓力重。

7、機(jī)構(gòu)不順，管理體制不完善?？h委、縣政府十分重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全監(jiān)管工作，在機(jī)構(gòu)和人員編制緊缺的情況下，在產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立煤管所，配備了25個(gè)事業(yè)編制，并向每個(gè)煤礦派駐了安監(jiān)協(xié)管員。但現(xiàn)在煤管所25個(gè)編制實(shí)際在編人數(shù)僅為10人，而這10人大部分時(shí)間都在參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作，根本無法起到指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)、監(jiān)管煤礦安全的作用。與此同時(shí)，35名駐礦安監(jiān)協(xié)管員雖然現(xiàn)在全部到位，但畢竟是剛從事煤炭這個(gè)行業(yè)，專業(yè)知識薄弱，從而無法更好地起到駐礦監(jiān)管作用。

8、監(jiān)管意識不強(qiáng)，專業(yè)知識有待提高。按照“守土有責(zé)、屬地管理”原則，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管工作，縣煤炭工業(yè)局作為全縣煤炭行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)對全縣煤礦的安全生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù)工作，但仍出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理手段不夠過硬，對煤礦安全監(jiān)管意識不強(qiáng)，監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能不足，監(jiān)管力度不夠，對查出的煤礦安全隱患，未能有效地督促整改落實(shí)。

9、監(jiān)管裝備落后，工作經(jīng)費(fèi)不足。日常監(jiān)管中所需設(shè)備極為缺乏，現(xiàn)有裝備落后，就連基本的瓦檢儀、測風(fēng)儀都沒有配備，交通工具缺乏，縣煤炭工業(yè)局現(xiàn)有車輛2輛，其中一輛基本不能正常使用，無法滿足對全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，目前，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤管所無交通工具，給煤礦的監(jiān)管工作帶來較大困難。

三、下步工作打算

針對以上存在的問題，在下步工作中，縣煤工局將認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市一系列會議和文件精神，深刻吸取“9.09”較大事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化以下措施，扎實(shí)抓好第九季度的安全生產(chǎn)工作：

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。在下步工作中，將加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，認(rèn)真剖析近年來特別是今年“9.09”某某縣騰達(dá)煤礦事故的直接和間接原因，總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步樹立安全發(fā)展的理念，深化對煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性的認(rèn)識，從講政治的高度，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)作為重要工作抓緊抓實(shí)。

第二，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。認(rèn)真按照《某某省安全生產(chǎn)條例》，全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，圍繞建立健全煤礦安全生產(chǎn)工作的長效監(jiān)管體系和責(zé)任制體系，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，將責(zé)任和措施分解細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人。對發(fā)生事故的將嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，對情節(jié)嚴(yán)重的，將按照相關(guān)法律法規(guī)依法追究法律責(zé)任。

第三，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。將按照有關(guān)法律法規(guī)用鐵的心腸、鐵的手腕切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，對安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)行為，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，多管齊下、多項(xiàng)并舉，從重、從嚴(yán)、從快處罰違法行為。嚴(yán)格按照相關(guān)隱患排查治理文件的要求，進(jìn)行隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除隱患，從源頭上防范事故的發(fā)生。

第九，進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治。一是按照省、市一系列關(guān)于深化安全專項(xiàng)整治的文件要求，吸取“9.09”較大事故教訓(xùn)，對煤礦行業(yè)開展為期三個(gè)月的安全專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。二是根據(jù)9月24日全國以及全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認(rèn)真開展瓦斯等級鑒定工作，在結(jié)果未出來之前，嚴(yán)格把低瓦斯礦井作為高瓦斯礦井進(jìn)行監(jiān)管。三是保持高壓態(tài)勢，以打擊非法煤窯為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種非法開采、非法經(jīng)營、非法建設(shè)、私挖亂采等行為。

第九，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)。一是強(qiáng)化監(jiān)管人員培訓(xùn)，努力提高監(jiān)管人員的政策和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)解決不會監(jiān)管的問題；二是強(qiáng)化煤礦工人的安全意識培訓(xùn)工作，切實(shí)提高從業(yè)人員安全技能；三是強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，努力提高安全生產(chǎn)管理水平。

第九，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度，進(jìn)一步明確駐礦安監(jiān)員的職責(zé)，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。二是壯大安全監(jiān)管隊(duì)伍和實(shí)力，提高對企業(yè)的監(jiān)管頻率和監(jiān)管面。三是強(qiáng)化監(jiān)管人員的管理和監(jiān)督，對工作不認(rèn)真、監(jiān)管不嚴(yán)的人員予以重處，確保工作嚴(yán)格得起來，落實(shí)得下去