第一篇：流動人口工作總結(jié)

2011年度***新居民事務(wù)所工作總結(jié)

我鎮(zhèn)新居民事務(wù)所工作在市新居民事務(wù)局和政黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我所遵循“以人為本”的理念，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。在對新居民提供人性化服務(wù)的同時，在管理方式上采取了科學(xué)管理、依法管理、有序管理。堅持發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與完善新居民管理相結(jié)合，堅持主動熱情服務(wù)與依法落實管理措施相結(jié)合，加強和改進(jìn)了新居民的管理工作。全年，***新居民登記數(shù)為37462人，發(fā)放居住證3234張，臨時居住證34228張，全鎮(zhèn)共有出租房屋3807戶。截止目前通過新居民管理工作共打擊對象4名，抓獲公安部網(wǎng)上逃犯0名，破刑事案件10起。查處治安案件19起，提供列管高危人員232人。同時,新居民計生窗口免費為新居民查孕查環(huán)1672人，新居民育齡婦女生育通報186例，通報率100%，免費發(fā)放宣傳資料3770份，從而有力地加強了我鎮(zhèn)的社會治安穩(wěn)定和新居民在我鎮(zhèn)居住安寧，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強有力的保證。具體工作如下：

一、主要工作情況

（一）健全組織機構(gòu)，明確管理責(zé)任。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視新居民管理工作。我鎮(zhèn)專門成立了新居民領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)組長，人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記、人武部部長和派出所所長擔(dān)任副組長，并下設(shè)辦公室，人武部部長任主任，派出所副所長孫平任常務(wù)副主任，鎮(zhèn)綜治工作中心主任徐鍇任副主任的工作班子以方便新居民辦理各項事務(wù)，分別配備了專、兼職協(xié)管員，設(shè)有新居民管理、法律服務(wù)、勞動就業(yè)、維權(quán)服務(wù)、計生服務(wù)等窗口。明確了各單位在流動人口管理工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到責(zé)任到人，職責(zé)明確。

2、建立了強有力的新居民管理網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)我鎮(zhèn)的行政區(qū)域劃分，成立了*個村民委員會新居民管理工作站、*個社區(qū)居委會新居民管理工作站、*個規(guī)上企業(yè)新居民管理工作站。根據(jù)各站的新居民結(jié)構(gòu)和出租房屋狀況，配置了專職協(xié)管員*名，保證了新居民管理工作的有序開展。目前全鎮(zhèn)**個村、**個社區(qū)、**個規(guī)上企業(yè)新居民工作站全部制度上墻，確保一村一室，設(shè)有一牌二薄規(guī)范有序管理。

3、找準(zhǔn)新居民管理和服務(wù)的關(guān)鍵，明確管理主體和責(zé)任主體。我們把管理的重點放在明確職責(zé)和接收用人這兩個環(huán)節(jié)上，建立起“誰接收誰管理，誰用人誰負(fù)責(zé)，誰租房誰有責(zé)”的有效管理機制。按照屬地管理的要求，我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的新居民應(yīng)以鎮(zhèn)人民政府、新居民事務(wù)所、村委會為管理主體；出租房屋戶、用工單位、出租商業(yè)用房的單位或個人等，均屬于新居民的責(zé)任主體，并通過設(shè)立的新居民組織機構(gòu)，形成專人進(jìn)行管理。

4、制定新居民管理的各部門工作職責(zé)。在管理機制上形成相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，同時采取逐級管理，各部門共同參與，齊抓共管的管理機制。為此我們專門制定了《新居民信息工作制度》、《出租房屋登記辦證制度》、《新居民申領(lǐng)居住證制度》、《出租房屋管理制度》、《出租房屋戶新居民管理職責(zé)》、等制度。制定和明確職責(zé)，使管理主體和責(zé)任主體明確了應(yīng)該管什么，應(yīng)該怎樣管，明確了管理主體和責(zé)任主體之間的關(guān)系，使職責(zé)到位，管理到位，為管理好新居民起到責(zé)任到人和制度保障的作用。

5、制定新居民服務(wù)工作人員考核及獎懲辦法

我所制定了考核辦法和考核小組，考核按照“公開、平等、透明”的原則對出租房屋、各單位開展工作情況進(jìn)行考核。考核分為四項內(nèi)容：一是針對用工單位和出租房屋戶逐級簽訂責(zé)任書,現(xiàn)簽訂3807戶，簽訂率達(dá)到100%；二是新居民入住登記和檔案管理工作，全年登記均都達(dá)到95%以上，；三是辦理臨時居住證和居住證的辦證率和人戶一致率，現(xiàn)辦證率均已達(dá)到90%，人戶一致率達(dá)到86.3%；考核小組采取不定期抽查，對成績好的進(jìn)行獎勵，對成績不理想的進(jìn)行扣罰。實行獎罰制度，從而調(diào)動了新居民服務(wù)工作人員的工作積極性。

（二）以抓“服務(wù)”為宗旨，加強基層管理工作

1、開展新居民百日大排查工作。做到“底數(shù)清、情況明、信息實”是新居民登記管理的基本要求，要求充份利用“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”服務(wù)管理模式，3月開始，事務(wù)所對專職協(xié)管員進(jìn)行分片包干，每日通報制度，對全鎮(zhèn)的企事業(yè)單位、場所、出租房進(jìn)行調(diào)查摸底，采集基礎(chǔ)信息，至5月底，百日排摸開展以來，登記檢查新登記新居民31331人，變更登記新居民15812人，通報組織部門流動黨員16名。

2、為加強新居民法制意識，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，按照市里的統(tǒng)一部署，開展了宣傳資料送法、展板送法、娛樂送法等活動，并把新居民法制宣傳教育活動融入到平安、綜治宣傳月活動中，配合綜治辦一同做好新老居民的法制宣傳教育工作，增強新老居民的法制意識，事務(wù)所利用企業(yè)職工食堂用餐時間多媒體進(jìn)企業(yè)播放新居民法制宣傳DVD，累計播放50場次，人數(shù)3200人。

3、開展計生服務(wù)管理工作，免費為新居民育婦開具“兩查”證明，并組織婦科病檢查，免費提供了避孕藥具。并出具免費“四術(shù)”證明讓流入育婦到指導(dǎo)站落實避孕措施，組織外來人員參加社區(qū)人口學(xué)校的培訓(xùn)班。積極推進(jìn)人口和計劃生育工作的各項改革，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了組織保證和必要的物質(zhì)條件，創(chuàng)造了有利的外部氛圍。

二、存在問題

新居民服務(wù)管理工作是一項系統(tǒng)性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力來保障的，因受我區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的制約，一些基本措施及制度的落實仍還不夠，公安警力不足，在一定程度上對流動人口的登記、辦證工作也還有落實不扎實的地方，其次，對外來人口租賃的房屋，對其安全設(shè)施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外來人員大都是吃、住在一起，屋內(nèi)煤爐、液化氣隨處亂放，私拉亂接電線現(xiàn)象普遍，安全事故隱患較多，因此，對我區(qū)的平安創(chuàng)建工作構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

三、下步工作打算

過去，我們總把外來人口當(dāng)成影響社會治安的消極因素，把他們作為防范管理的重點，實際上，外來人員中違法犯罪的多是些居無定所、沒有固定職業(yè)的人員。因此，各職能管理部門將全面理解和準(zhǔn)確把握以人為本、執(zhí)法為民的內(nèi)涵，嚴(yán)格履行政府部門社會管理和公共服務(wù)的職能，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，通過實施有效服務(wù)，管理與熱情服務(wù)相統(tǒng)一；正確處理查處違法與保障人權(quán)的關(guān)系，實現(xiàn)打擊與保護(hù)相統(tǒng)一。堅持不等不靠不要，充分運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段，嚴(yán)肅管理秩序。在今后的工作中扎實抓好幾項工作：

一是依法嚴(yán)厲打擊混跡于流動人口中的違法犯罪分子。加強流動人口違法犯罪活動規(guī)律特點的研判，以情報信息為主導(dǎo)，始終保持對流動人口犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊流竄犯罪活動，深化治安亂點排查整治工作，著力解決突出治安問題，保證治安大局穩(wěn)定。

二是推進(jìn)治安管理長效機制建設(shè)。加強暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設(shè)等各項基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密重點場所、部位的治安檢查。

三是加大對拖欠農(nóng)民工工資的清理力度，依法嚴(yán)懲惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)。

第二篇：流動人口工作總結(jié)

XXX人力資源和社會保障局

二○一二年流動人口計劃生育工作總結(jié)

縣計生委：

2012年,我局流動人口計劃生育工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣計生局的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《四川省人口與計劃生育條例》為指針，按照《縣級部門人口和計劃生育工作考核辦法》（威目委發(fā)【2012】24號）文件精神，我局積極采取加強流動人口管理和服務(wù)為首的方針，全方位為流動人口提供便利服務(wù)。認(rèn)真完成了各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將目標(biāo)完成情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任

成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各相關(guān)股室人員為成員的流動人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。實行了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管副局長親自抓，政工股負(fù)責(zé)具體日常工作，使此項工作做到了有人管、有人抓。

局黨組、行政高度重視流動人口計劃生育工作，把此項工作做為工作的一項主要內(nèi)容列入議事日程，納入了目標(biāo)考核。建立和完善了各項規(guī)章制度，做到了年初有計劃，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)，平時工作有記錄。堅持將流動人口計生工作同部門業(yè)務(wù)工作同研究、1

同部署、同檢查。由于職責(zé)明確，措施到位，責(zé)任到位，獎懲分明，確保了流動人口計生工作的順利實施。

二、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

為使流動人口計劃生育管理工作深入人心，真正抓

緊、抓好、抓落實，主要利用間周半天的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，組織全局職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》、縣目標(biāo)管理委員會《縣級部門人口和計劃生育工作考核辦法》（威目委發(fā)【2012】24號）等有關(guān)計生工作的政策、法規(guī)、文件。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了全局職工的思想認(rèn)識，樹立了全局觀念，充分認(rèn)識到了此項工作的重要性和必要性。

三、嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，切實加強流動人口計

劃生育管理

嚴(yán)格按照《四川省人口與計劃生育條例》，認(rèn)真貫

徹落實流動人口計劃生育各項政策措施，對流動人口計生工作中出現(xiàn)的新問題、新情況做到了認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時研究解決。

一是加強了流動人口中外出務(wù)工人員的計劃生育管

理工作。在直接組織勞務(wù)輸出時，做到了對勞務(wù)輸出人員進(jìn)行計劃生育政策教育，并要求到計生部門辦理了“婚育證明”，才能組織輸送到用工單位。對要求辦理“外

出人口就業(yè)登記卡”的零星流動人員，必須持有計生部門出具的“婚育證明”，才給予辦理有關(guān)手續(xù)。

二是做好了下崗失業(yè)人員以及享受再就業(yè)優(yōu)惠待遇的育齡人口計生工作。我縣下崗失業(yè)人員較多，流動性強，管理難度大。首先，加強了與各職能部門的協(xié)調(diào)、溝通，并積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、社區(qū)勞動保障站嚴(yán)格按政策做好計生工作。其次，在提供小額擔(dān)保貸款、提供免費職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、再就業(yè)培訓(xùn)時，加強了對流動人口計劃生育政策法規(guī)的宣傳教育，對嚴(yán)格執(zhí)行計生政策的，優(yōu)先免費提供培訓(xùn)和推薦就業(yè)。

三是落實了享受失業(yè)保險待遇人員的計生工作。嚴(yán)

格審查申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金的個人檔案，對檔案材料中有原單位反映其婚姻、生育狀況的有關(guān)材料，及時辦理相關(guān)手續(xù)。對享受失業(yè)保險待遇期間若有違反計劃生育政策法規(guī)的，一經(jīng)查實，立即終止其失業(yè)保險待遇。

四是嚴(yán)格享受養(yǎng)老、工傷保險待遇人員的計生工作。

狠抓了對參保企業(yè)人員計生有關(guān)政策法規(guī)宣傳，在審核職工退休和工傷保險待遇時，對企業(yè)職工到達(dá)法定退休年齡時未響應(yīng)計劃生育政策、無獨生子女證的不予計發(fā)該職工享受的獨生子女待遇；對未參加生育保險的企業(yè)職工在其生育時不予計發(fā)生育待遇。

五是加強對流動人口代管檔案職工的計生工作。凡

是與企業(yè)解除勞動關(guān)系的人員、城鎮(zhèn)非工薪收入者、個體工商戶及其從業(yè)人員，本人自愿要求代管檔案的，必須要求其提供計劃生育管理卡或反映其婚姻、生育狀況的計生證明材料，否則不予辦理。同時，對代管檔案人員申請出具婚姻狀況證明材料或計生指標(biāo)的，嚴(yán)格審查個人檔案中婚姻狀況并按國家和省、市有關(guān)規(guī)定對符合條件的，才能予以出具相關(guān)證明材料，對違反規(guī)定的堅決不出具相關(guān)證明材料。

XXX人力資源和社會保障二○一一年九月三十日

第三篇：流動人口工作總結(jié)

2009年，我鎮(zhèn)計劃生育流動人口管理工作在黨委、政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，堅持貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》，堅持依法行政，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，站在戰(zhàn)略高度，全面推動我鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理工作，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，以強有力的措施，確保了流動人口管理工作取得了實效?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實基層基礎(chǔ)

發(fā)文件調(diào)整成立以一把手精明的計劃生育流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、人大主席陳興聯(lián)任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長成平任常務(wù)副組長，黨委副書記、紀(jì)委書記趙春年、副鎮(zhèn)長張亞先任副組長，計生辦全體人員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（楊興勇、李興洪、黃鵬、張璐、吳克儉、楊興勇、張錦）為成員，加強“以村為主”工作，形成全鎮(zhèn)、村、組齊抓共管的夯實基層基礎(chǔ)。做到了網(wǎng)絡(luò)落實、組織落實，人員落實，計生經(jīng)費落實。

二、嚴(yán)格遵照“八個一管理”要求，規(guī)范管理。做到“流得出，不斷線，管得住”，流入人口勤查嚴(yán)管，底子清，情況明，無遺漏，使“超生游擊隊”無藏身之處。

三、健全網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理

流動人口管理首先加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，流動人口具有流動性、隱蔽性，這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的計生網(wǎng)絡(luò)隊伍，為此一方面要加強婦女主任隊伍建設(shè)，對全鎮(zhèn)1個居委會9個行政村的計生婦女主任及時進(jìn)行了培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，制定考

核細(xì)則。同時通過有關(guān)的計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識，提高計生干部依法辦事的能力。全鎮(zhèn)形成合力，共同做好流動人口計劃生育管理，全面推進(jìn)村民自治的管理模式。對流動人員采取外出務(wù)工簽訂協(xié)議，每個季度要按時寄回三查證明單，對居委會私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理，同時對流進(jìn)人員做到每月見面一次，每季度清理一次，每半年查驗一次的方法及時掌握孕情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。

四、加強宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，努力轉(zhuǎn)變流進(jìn)人員的婚育觀念，對于新落實措施的群眾通過發(fā)放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規(guī)，對于有生育能力育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識，同時還不斷強化服務(wù)意識每個季度對在家的育齡婦女免費察環(huán)、察孕、察病，今年共為1000余人參加了檢查，切實做到了同管理、同服務(wù)、同宣傳。

在流動人口計劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經(jīng)驗，充分認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管是關(guān)鍵，村民自治是核心，健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動力。今后，我們將根據(jù)群眾需求，繼續(xù)深化服務(wù)，嚴(yán)格按照中共綿陽市委、綿陽市人民政府《關(guān)于加強流動人口與計劃生育服務(wù)和管理工作的意見》落實各項管理措施，每季開展一次以流進(jìn)人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數(shù)，力求做到五個清，即：流入總數(shù)清，人員結(jié)構(gòu)清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗證明等落實到每個流動人員，一年來，人口管理工作取得了一定成績，但也出現(xiàn)了很多的問題。今后我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大流動人口管理力度，不斷改進(jìn)，狠抓落實，再創(chuàng)更好的成績。

第四篇：流動人口工作總結(jié)

流動人口工作總結(jié)

我鎮(zhèn)有28個行真政村，6個社區(qū)，駐鎮(zhèn)12個企業(yè)，近56790口，流入112口，流出5696口，屬于工業(yè)重鎮(zhèn)，隨著市場經(jīng)濟(jì)日益繁榮，人口流動不斷頻繁，特別是外來務(wù)工、經(jīng)商人員連年呈遞增太勢，流動人口計劃生育管理工作成為我鎮(zhèn)計生工作中的“老大難”問題。為了切實解決這一難點問題，我鎮(zhèn)緊緊圍繞流動人口“一盤棋”的工作思路，初步構(gòu)筑了服務(wù)管理無盲點的流動人口工作網(wǎng)絡(luò)，從源頭上強化了流動人口計劃生育工作，并取得了較號效果?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、貫徹上級會議精神，開展流動人口清理驗證工作。以18—49周歲育齡婦女為清理對象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的出租房屋、廠礦等重點地段開展流動人口計劃生育清理驗證活動，針對我鎮(zhèn)育齡婦女持證率，查環(huán)查孕率低等問題，采取帶B超下鄉(xiāng)，一人一登記方法，對每一個流入育齡婦女都進(jìn)行B超檢查，然后進(jìn)行登記入冊，對持有《流動人口婚育證明》的進(jìn)行即場驗證、審證，對持有過期證及無證人員即場填寫辦證申請表，為其辦理《臨時婚育證明》對在清查中發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的對象堅決給予落實人流或引產(chǎn)補救措施，對未落實避孕節(jié)育措施人員經(jīng)鎮(zhèn)站醫(yī)生檢查身體適宜的給予落實避孕節(jié)育措施，對因身體原因暫時不能節(jié)育措施的對象給予派發(fā)避孕套進(jìn)行避孕；對無證人員當(dāng)年四術(shù)及出生人員及時進(jìn)行信息反饋；通過一季度一旦的清理驗證活動，對我鎮(zhèn)流動人口已婚育齡婦女建卡立冊，持證率、驗證率、查環(huán)、查孕率有了一定的提高，減少了流動人口在我鎮(zhèn)的計劃外出生，提高了我鎮(zhèn)流動人口的計劃生育水平。進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)的流動人口管理。

二、加大對流動人口的宣傳力度，我鎮(zhèn)在計生宣傳教育方面加大投入，不定時在市場開展流動人口計劃生育咨詢活動，充分利用廣播、宣傳車、廣告牌、標(biāo)語和橫幅等，對流動人口政策進(jìn)行宣傳，真正做到“人人曉政策、個個守規(guī)定”。

以上是我鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作的一些做法，盡管取得了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一定認(rèn)可，但是還有很多不足和差距，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第五篇：流動人口工作總結(jié)

村企自主 夯實基礎(chǔ)

流動人口服務(wù)管理工作總結(jié)

（路橋區(qū)流動人口服務(wù)管理局）

人口流動是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，流動人口群體呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢。截止5月底，全區(qū)共有登記發(fā)證流動人口27.3萬，與常住人口44萬的比例約為3:5，流動人口的大量涌入，繁榮了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)，但也帶來了一系列的社會問題，夯實基礎(chǔ)、搞清底數(shù)、強化管理、保障安定已成為當(dāng)前亟需解決的重大課題，為切實提高流動人口服務(wù)管理水平，我局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)推行村企自主服務(wù)管理流動人口135計劃，并在路南街道李家村試點深化村企自主服務(wù)管理流動人口工作，通過落實以“以證管人、以業(yè)管人、以房管人”的工作路徑，基本實現(xiàn)轄區(qū)流動人口“底數(shù)清、情況明、管得勞、留得住”。目前，全區(qū)已經(jīng)有35個村居實施村企自主工作法，李家村的模式也日漸成熟，準(zhǔn)備擇機在全街道推廣，我們的主要做法是:

一、堅持長效管理，建立健全組織機構(gòu)。

（一）建立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組?；A(chǔ)不牢、地動山搖。”面對27萬流動人口大軍，沒有扎實的基層基礎(chǔ)，要實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧是不可想像的。推行村企自主服務(wù)管理流動人口工作，是新形勢下進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)的重大舉措。為加強對村企自主服務(wù)管理試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里建立以區(qū)委副書記、政法委書記徐仁標(biāo)為組長，區(qū)委常委、公安分局局長邱?？岛蛥^(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長邱士明為副組長，季兆福（政法委）、程吉鳴（流管局）、陳友寶（公安分局）、蘇忠貴（勞動和社會保障局）、葉彬彬（計

生局）為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，季兆福兼任辦公室主任。路南街道也建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相應(yīng)力量，保障工作組織健全。

（二）健全村企自主工作體制。按照“兩委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村企分塊管理，信息分采互通，矛盾聯(lián)動聯(lián)調(diào)”的原則，建立村兩委牽頭抓總、村干部分片聯(lián)系、協(xié)管員具體負(fù)責(zé)的村企自主服務(wù)管理流動人口工作體制，并依托綜治工作站（室）建立流動人口服務(wù)管理站。村流管站站長由村委會主任兼任，治保委員、計生服務(wù)員、流動人口協(xié)管員為成員，根據(jù)村域大小和流動人口數(shù)確定負(fù)責(zé)信息采集的協(xié)管員人數(shù)和名單，由治保委員、計生服務(wù)員兼任流動人口協(xié)管員，開展信息采集；企業(yè)流管站由企業(yè)綜治工作室主任兼任站長，人事主管為副站長（兼任流動人口協(xié)管員，負(fù)責(zé)信息采集），各車間主任為成員，形成一支基本能覆蓋村企各個層面的村級工作隊伍。街道流管所、派出所、計生辦組成工作指導(dǎo)督查組，定期對村居開展實績考核和業(yè)務(wù)講評。

二、堅持底數(shù)為基，夯實基層基礎(chǔ)

流動人口底數(shù)是村居開展流動人口工作的基礎(chǔ)，脫離了流動人口底數(shù)，服務(wù)與管理工作也無從談起，在工作的推行過程中，我們非常注重底數(shù)的掌握，主要做到以下幾個方面：

1、統(tǒng)一思想、落實主體責(zé)任。推行村企自主服務(wù)管理工作，落實村企、企業(yè)和房東的主體責(zé)任至關(guān)重要，只有把房東、業(yè)主發(fā)動起來，才能真正掌握底數(shù)和動態(tài)，根據(jù)省《條例》、省《辦法》，業(yè)主和房東都具有申報、監(jiān)管的責(zé)任。為此，我們在試點村居多次召開村兩班子會議、村企聯(lián)席會議和房東會議，講清利弊、講清責(zé)任、講清任務(wù)，同時將相關(guān)規(guī)定寫進(jìn)村規(guī)民約、督促企業(yè)寫入廠規(guī)廠紀(jì)，并分別與房東簽訂服務(wù)管理責(zé)任狀128份，與業(yè)主簽訂責(zé)任狀17份，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、任務(wù)到位。

2、統(tǒng)一標(biāo)志、保障人戶一致?？紤]到流動人口租住的民房多無門牌、與房東又互不了解的實際，對實行村企自主的村（居）中所有出租私房都由村委會（居委會）統(tǒng)一編號上牌，方便流動人口識別。同時建立出租房牌號與房東對應(yīng)圖表、流動人口與出租私房登記簿這一重要工作臺帳，村（居）流管站借助工作臺帳一月一次上門走訪核查、半月一次對房東開展電話查詢，及時掌握租住的動態(tài)信息，有力地促進(jìn)了人房一致。

3、培訓(xùn)骨干、保障自主持久。建立一支有效的工作隊伍，是推進(jìn)村企自主服務(wù)管理持久運行的保障，我們按照《協(xié)管員聘任條件》，結(jié)合各村居的分片管理需要，在各試點村物建了由1名村專職管理員、7到10名以隊組長為主的區(qū)片負(fù)責(zé)人和1名以人事主管為主的企業(yè)協(xié)管員這么一支工作隊伍，承擔(dān)起各村流動人口的經(jīng)常性工作。同時，邀請街道業(yè)務(wù)干部多次對村、企業(yè)協(xié)管員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、嚴(yán)把質(zhì)量、建好工作臺帳。我們始終把流動人口信息準(zhǔn)確率和信息完整率作為衡量協(xié)管員工作好壞的重要內(nèi)容。按照《流動人口信息采集登記表》，在企業(yè)層面，由人事主管或延伸至車間主任統(tǒng)一采集，除按要求認(rèn)真填寫表格外，還著重核對身份證號碼，確保無誤，并依據(jù)信息登記表增補了員工花名冊的項目內(nèi)容；在村里，通過定期現(xiàn)場辦證，直接掌握表格信息和人像信息。村流管站匯總企業(yè)和村里的信息資料，建起了全村流動人口和出租私房一一對應(yīng)的流動人口工作臺帳。

5、村企互通、保持?jǐn)?shù)據(jù)鮮活。人員變動頻繁是流動人口的特點，也是管理的難點。為及時全面掌握動態(tài)信息，我們除堅持上門巡查、電話查詢、鼓勵房東和流動人口主動申報外，重要的一點是加強村、企協(xié)管員的信息互通。我們一般每兩個月開一次村企協(xié)管員工作例會，主要是交流工作得失、布臵工作任務(wù)，也梳理溝通工作關(guān)系；對于經(jīng)常性的信息交換互通，村、企協(xié)管員主要借助于電話、郵箱和QQ等現(xiàn)代媒介，實現(xiàn)流動人口變更信息的即時傳達(dá)、實時更新，保障數(shù)據(jù)鮮活有效。

三、堅持分類管理，培育各村管理特色

由于各村經(jīng)濟(jì)、社會條件、歷史背景都不盡相同，一刀切的村企自主服務(wù)管理模式不一定符合每個村的實際，在工作的推進(jìn)過程中，我們在對三個不同類型村居試點工作的基礎(chǔ)上，提出了在全區(qū)推行“五有三統(tǒng)一，分類工作法”(即各村按“有牌子，有人員，有場所，有制度，有臺帳，統(tǒng)一信息采集，統(tǒng)一村企協(xié)作，統(tǒng)一必需臺帳”的要求規(guī)范流動人口日常工作，同時按照統(tǒng)一內(nèi)容、分工采集、自行錄入、隨用隨調(diào)、分類月報、信息指導(dǎo)的要求，建立村企流動人口綜合信息數(shù)字系統(tǒng)。村居企業(yè)依托數(shù)字系統(tǒng)的技術(shù)支持和本村居企業(yè)的資源優(yōu)勢，圍繞本轄區(qū)流動人口現(xiàn)狀、特點和目標(biāo)，有針對性地、各有側(cè)重地組織開展服務(wù)管理。),分別建成高投入下的強勢管理型、中投入下的平行工作型、小投入下的主動服務(wù)型三種符合本村實際的自主服務(wù)管理模式。各村居結(jié)合自身集體經(jīng)濟(jì)、流動人口規(guī)模及組成等實際情況，有選擇性地開展分類管理，確保管理有重點，服務(wù)有特色。

四、堅持服管并重，促進(jìn)新老路橋人共建共享。

村企自主服務(wù)管理，基礎(chǔ)在管理，亮點在服務(wù)，我們以促進(jìn)新老路橋人和諧和睦為出發(fā)點，以村共建共享促進(jìn)會為工作載體，不斷為廣大新路橋人提供力所能及的服務(wù)。

（一）設(shè)立居住證代辦窗口，實現(xiàn)服務(wù)重心下移。為方便廣大流動人口辦證，在部分流管所安裝辦證軟件，實現(xiàn)辦證窗口前

臵，服務(wù)重心下移。如李家村固定在每周二白天和周六晚上在村流管站現(xiàn)場接受流動人口辦證；在貝力得鉆夾頭有限公司等流動人口員工在200人以上的企業(yè)設(shè)立辦證窗口，委托企業(yè)流管站直接辦證，實現(xiàn)員工招聘、審核、辦證、錄用一條龍服務(wù)。

（二）依托共建共享促進(jìn)會，培育村落文化。我們充分發(fā)揮村居、企業(yè)宣傳欄和流動人口領(lǐng)頭人的作用，開展政策宣傳和法制教育，提高流動人口的法律意識；依托廣場培育“村落文化”，舉辦企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會、用工租房信息專欄和紅歌會、電影周、送春聯(lián)、教排舞等活動；定期召開“流動人口懇談會”，幫助解決實際困難。如在李家村組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和村民，為患重病的四川籍民工周樂榮捐款2萬余元。有力地促進(jìn)了新老路橋人相處相知相融。