第一篇：橫畈鎮(zhèn)2008年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)總結(jié)

橫畈鎮(zhèn)2008年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)

2008年以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下以及市環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)的具體幫助指導(dǎo)下，橫畈鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞建設(shè)“杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市”的目標(biāo)和要求，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)基本國(guó)策，堅(jiān)持“環(huán)境立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染治理工作，深化農(nóng)村環(huán)境綜合治理，解決群眾反映的環(huán)境突出問(wèn)題，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善群眾生活環(huán)境，提高群眾文明素質(zhì)。在抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，謀劃環(huán)保思路，推進(jìn)環(huán)保工作，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，改善投資環(huán)境，較好地完成了市政府下達(dá)的生態(tài)環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)，有力地推動(dòng)了橫畈經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將一年來(lái)我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)保工作回顧總結(jié)如下：

一、開(kāi)展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)施“環(huán)境立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。一是成立組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)鎮(zhèn)黨委班子的人事調(diào)整，及時(shí)調(diào)整了鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了2008年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)保工作計(jì)劃，堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)與環(huán)保工作作為鎮(zhèn)黨委政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。二是完善工作網(wǎng)絡(luò)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各行政村均確定了生態(tài)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員，健全了生態(tài)環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)鎮(zhèn)政府與各村、企事業(yè)單位均按上級(jí)要求簽訂了2008年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將工作任務(wù)與責(zé)任進(jìn)行層層分解。三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。結(jié)合“六五”世界環(huán)境日，大力開(kāi)展以生態(tài)環(huán)保為主題的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣

大人民群眾自覺(jué)參與到“保護(hù)環(huán)境、建設(shè)綠色家園”的行動(dòng)中來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。通過(guò)開(kāi)展“綠色企業(yè)”、“綠色村”、“綠色文明家庭”等“多綠”創(chuàng)建工作，改善廣大人民群眾的工作、生活環(huán)境。四是加強(qiáng)村莊整治、改善環(huán)境面貌。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺(tái)階。鎮(zhèn)在完成白水澗村、廟下、郎家、慶北、曹前、市地等自然村新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又完成了潘聯(lián)村新農(nóng)村整治任務(wù)。五是加強(qiáng)工業(yè)污染防治，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)貫徹于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的始終，也作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在招商引資中，把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格依照《臨安市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，執(zhí)行“環(huán)評(píng)”制度和“三同時(shí)”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染排放的監(jiān)管，確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并杜絕了冒黑煙現(xiàn)象的發(fā)生。

二、加大資金投入力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠建設(shè)。根據(jù)市委、市政府建設(shè)“杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市”和市“1010”工程的相關(guān)要求，為整體推進(jìn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境設(shè)施建設(shè)和積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，削減區(qū)域污染物排放總量，加大中苕溪流域綜合治理力度，保障水資源的可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可續(xù)發(fā)展，提升集鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。我鎮(zhèn)在07年度開(kāi)工建設(shè)的基礎(chǔ)上，08年又加大了資金投入力度，在保證施工質(zhì)量的前提下，加快了工程推進(jìn)速度，主體工程于07年10月開(kāi)工，08年8月完工，10月開(kāi)始試運(yùn)行。一期污水管網(wǎng)的鋪設(shè)于11月底基本完工，兩項(xiàng)工程總投入資金約700余萬(wàn)

元。

二是加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的擴(kuò)容改造和管理。垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容改造完成后對(duì)全鎮(zhèn)的垃圾處置水平有了個(gè)較大的提高，垃圾填埋場(chǎng)位于橫畈鎮(zhèn)潘聯(lián)村，擴(kuò)容后占地30畝，總投資500余萬(wàn)元。改造后，全鎮(zhèn)垃圾集中收集于垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)行無(wú)害化處理后，集鎮(zhèn)、村的生活環(huán)境得到了明顯的改善，對(duì)促進(jìn)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

三、按照上級(jí)要求，認(rèn)真做好污染源的普查工作

根據(jù)市污普辦的要求，從今年3月市污普辦組織全市普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)開(kāi)始，我鎮(zhèn)就認(rèn)真組織人員對(duì)全鎮(zhèn)的工業(yè)污染源和生活污染源進(jìn)行全面普查，共聘請(qǐng)普查員5人，普查工業(yè)企業(yè)污染源150余家，其中重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染源33家，生活污染源42家，普查員在工作中以高度負(fù)責(zé)的精神和認(rèn)真的態(tài)度，努力克服種種矛盾和困難，耐心做好業(yè)主的思想工作，打消他們的思想顧慮，確保普查資料準(zhǔn)確、完整，及時(shí)，確保了我鎮(zhèn)的污普工作在上級(jí)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿(mǎn)完成任務(wù)。

四、以開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。

從5月份開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來(lái)，通過(guò)半年時(shí)間的不懈努力，我鎮(zhèn)“清潔鄉(xiāng)村”工作取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在：各種硬件設(shè)施基本完善，長(zhǎng)效保潔機(jī)制基本健全，農(nóng)村的環(huán)境面貌得到較大改觀。主要做法是：

1、加大投入，完善設(shè)施。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)共新建垃圾房28座，固定垃圾箱240余只，其中新建 150只，修建90只，共配備垃圾桶 125只，并在垃圾房、垃圾箱建設(shè)中由鎮(zhèn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建造。二是配備

保潔工具。在完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)共配備了垃圾清運(yùn)車(chē)4輛，垃圾收集車(chē)31輛，工作服36件，以及鐵鍬、掃帚等保潔員所需的必備工具。三是加大經(jīng)費(fèi)投入。在開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中，鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)計(jì)投入經(jīng)費(fèi)140余萬(wàn)，其中垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)建投入50余萬(wàn)，河道清淤整治投入15余萬(wàn)，垃圾房、箱建設(shè)投入25余萬(wàn)，垃圾桶投入3萬(wàn)元，垃圾清運(yùn)投入12萬(wàn)元，垃圾收集車(chē)投入4萬(wàn)，保潔員工資投入20余萬(wàn)元，環(huán)境整治及其他3萬(wàn)余元，目前鎮(zhèn)已投入經(jīng)費(fèi)110余萬(wàn)元。

2、落實(shí)隊(duì)伍，建立機(jī)制。一是落實(shí)了村級(jí)保潔員隊(duì)伍。在完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)各村均落實(shí)了保潔員，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有保潔員37人，其中村保潔員23人，集鎮(zhèn)保潔員9人，垃圾清運(yùn)工4人，垃圾填埋場(chǎng)管理員1人，并組織了村級(jí)保潔員上崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是制定和完善了相關(guān)管理考核制度。各村均制定了環(huán)境衛(wèi)生保潔、保潔員管理考評(píng)制度，村堅(jiān)持每月對(duì)保潔員的工作檢查考評(píng)一次，并按規(guī)定均與保潔員簽訂了聘用協(xié)議，增強(qiáng)了保潔員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)各村還落實(shí)了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，由各村委干部或老年協(xié)會(huì)成員擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生的有效監(jiān)督。另外各村均修訂了村規(guī)民約，把農(nóng)村生活垃圾集中收集處置和禁漁規(guī)定納入了村規(guī)民約。

3、綜合整治，改善環(huán)境。為有力地配合和開(kāi)展 “清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，我鎮(zhèn)多次組織開(kāi)展了“清潔鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生大整潔活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大黨員群眾廣泛參與，重點(diǎn)對(duì)集鎮(zhèn)市容和各村的環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌進(jìn)行綜合整治，徹底清除堆放在路邊、河邊、溪邊和垃圾箱內(nèi)積存的生活垃圾和建筑垃圾，清除衛(wèi)生死角，共清除雜草、垃圾和堆積物200車(chē)輛次，同

時(shí)大力整治亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛等現(xiàn)象，確保村容村貌衛(wèi)生、整潔、有序。另外，我鎮(zhèn)還加大了對(duì)河道清淤整治的力度，在完成白水澗水溪、苕溪清淤保潔工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)集鎮(zhèn)小溪進(jìn)行清淤，共投入經(jīng)費(fèi)15余萬(wàn)元，清淤河道、小溪5公里，清除淤泥50車(chē)輛次。

回顧一年的工作，我們雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定的距離，我們決心再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，發(fā)揮部門(mén)作用，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)黨員干部群眾，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力把我鎮(zhèn)全面建設(shè)成為社會(huì)風(fēng)氣良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、綜合設(shè)施齊全、人民生活安康的社會(huì)主義現(xiàn)代化新鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

橫畈鎮(zhèn)人民政府 二00八年十一月

第二篇：橫畈鎮(zhèn)2010年統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)

橫畈鎮(zhèn)2010年統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)

2010年，橫畈鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委開(kāi)展的“平臺(tái)拓展年”、“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)工作主題，深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件精神，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線一切積極因素，努力爭(zhēng)取人心，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，集聚力量，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、基本情況

橫畈鎮(zhèn)位于錦城之北，是臨安北鄉(xiāng)重鎮(zhèn)，亦是百年老鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積70.88平方公里，下轄10個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，全鎮(zhèn)總?cè)丝?4819人，其中農(nóng)業(yè)人口14068人。全鎮(zhèn)有佛教活動(dòng)場(chǎng)所3處，基督教場(chǎng)所2處；有臺(tái)眷 3 戶(hù)，有海外關(guān)系的眷屬 3 戶(hù)；規(guī)模企業(yè)39家；我鎮(zhèn)當(dāng)選市政協(xié)委員2人；全鎮(zhèn)有黨外知識(shí)分子 45人，其中本科學(xué)歷15人，具有中高級(jí)職稱(chēng) 24人。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)

今年以來(lái)，橫畈鎮(zhèn)黨委始終關(guān)心和重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理。并納入到黨委工作的重要議事日程。

一是及時(shí)調(diào)整和充實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了鎮(zhèn)村兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，吸納了統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的人士，建立了黨外人士聯(lián)系信息庫(kù)，全面掌握各統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的基本情況。鎮(zhèn)黨委在重大問(wèn)題決策前，總是主動(dòng)傾聽(tīng)統(tǒng)戰(zhàn)人士的心聲和建議。黨委每年研究統(tǒng)戰(zhàn)工作不少于2次，對(duì)涉及本轄區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的問(wèn)題及時(shí)研究解決。

二是健全和完善各種制度。我們依照新時(shí)期新時(shí)代的特點(diǎn)，建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，建立了鎮(zhèn)黨委同工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)制度，黨政班子成員與黨外人士代表保持了經(jīng)常性的聯(lián)系。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)人士的積極性，組織和發(fā)動(dòng)他們?yōu)槲益?zhèn)三個(gè)文明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、多作貢獻(xiàn)。

三是堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委十分重視統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)，把統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)納入中心組理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中，鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部自覺(jué)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論、政策法規(guī)，以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)，提高做好新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力。同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實(shí)際，把開(kāi)展“一線兩真三服務(wù)”和鎮(zhèn)黨委政府的“兩個(gè)年”活動(dòng)貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)工作中去，在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí)，及時(shí)了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢(shì)、新內(nèi)容、新任務(wù)、新要求。

（二）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、注重服務(wù)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心服務(wù)的大局，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)橋梁和紐帶作用，采取廣交朋友、聯(lián)絡(luò)感情的方式，積極協(xié)調(diào)各部門(mén)的關(guān)系，幫助解決項(xiàng)目落地有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目 2 盡快投產(chǎn)達(dá)效。今年，我鎮(zhèn)在科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鐵牛項(xiàng)目推進(jìn)工作中，鎮(zhèn)黨委委積極聯(lián)系各個(gè)部門(mén)、多方人士，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有效破解土地征用、房屋搬遷、墳?zāi)惯w移等難題，到12月底，完成土地征用2000畝、墳?zāi)惯w移1475穴、農(nóng)戶(hù)搬遷50多戶(hù)。鐵牛集團(tuán)在10月30日舉行了開(kāi)工典禮。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、凝聚人心、建設(shè)新型農(nóng)村

我鎮(zhèn)利用統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與黨外人士、社會(huì)新階層人士等的聯(lián)系，及時(shí)了解情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，召開(kāi)座談會(huì)，凝聚人心，匯聚力量，認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作中發(fā)展、改革、穩(wěn)定等方面的建設(shè)和意見(jiàn)，積極引導(dǎo)他們?yōu)檗r(nóng)村的改革發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)積極探索“村企結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村”的新模式，多次召開(kāi)村企結(jié)對(duì)工作座談會(huì)，共謀農(nóng)村發(fā)展大計(jì)。今年我鎮(zhèn)白水澗村創(chuàng)建特色村，在創(chuàng)建過(guò)程中村結(jié)對(duì)企業(yè)白水澗旅游公司給予在資金上一定的支持，同時(shí)與村聯(lián)合開(kāi)展一系列文化活動(dòng)，舉辦白水澗清水節(jié)納涼晚會(huì)12期，篝火晚會(huì)8期，給村和景區(qū)的文明建設(shè)注入了新的活力。為了破解資金缺乏的難題，白水澗村充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，一方召開(kāi)戶(hù)代表會(huì)議研究解決方案，廣大農(nóng)戶(hù)為村林道建設(shè)自愿捐款，一方面與廣大在外經(jīng)商辦企的成功人士聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的支持。同時(shí)鎮(zhèn)村積極與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，在市人大的關(guān)心支持下，召開(kāi)了白水澗村特色村創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，各部門(mén)紛紛伸出援助之手，籌集到資金百余萬(wàn)元，為白水澗村特色村創(chuàng)建順利推進(jìn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范黨建、發(fā)展非公黨建

我鎮(zhèn)黨委從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，從建立組織、引導(dǎo)活動(dòng)、培育積極分子入手，按照“有利于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、有利于黨員教育管理、有利于黨組織和黨員開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用”的“三有利于”原則，幫助臨安達(dá)遠(yuǎn)工貿(mào)和錢(qián)王服飾有限公司組建了非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨支部，并幫助支部制定了理論學(xué)習(xí)、組織生活、關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員發(fā)展等工作制度，使非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員在一個(gè)機(jī)構(gòu)全、制度齊的“新家”，過(guò)上組織生活，接受系統(tǒng)、規(guī)范的教育和管理。同時(shí)，指導(dǎo)原已建黨組織的非公企業(yè)如形象塑業(yè)黨支部創(chuàng)黨建示范點(diǎn)，積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。

（五）深化服務(wù)、因勢(shì)利導(dǎo)、破解發(fā)展難題

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，橫畈鎮(zhèn)黨委、政府按照市委市政府關(guān)于開(kāi)展“一線兩真三服務(wù)”暨“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求和部署，橫畈鎮(zhèn)結(jié)合自身平臺(tái)擴(kuò)容和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，全面推行“超常規(guī)一線工作法”，深化“向企業(yè)送溫暖”活動(dòng)，工辦的機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)常深入到企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，除了做好辦證全程代理、與上級(jí)職能部門(mén)聯(lián)系溝通等常規(guī)性服務(wù)外，多為企業(yè)在融資、合作、用工、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面排憂(yōu)解難，加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。如形象塑業(yè)通過(guò)一系列的技改項(xiàng)目的完成，既增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也緩解了企業(yè)用工難的問(wèn)題。11月20日，60余名杭州市臨安天晶照明有限公司的職工集體向橫畈鎮(zhèn)政府上訪，原因是該企業(yè)法人代表阮水喬因經(jīng)營(yíng)不善，不堪負(fù)債壓力悄然出走，并拖欠工人工資36萬(wàn)多元。接到消息后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，僅用短短的7天時(shí)間成功 4 處置事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，突顯了民生政府、責(zé)任政府的良好形象，贏得社會(huì)廣泛好評(píng)。

（六）拓展平臺(tái)、組建商會(huì)、發(fā)揮商會(huì)職能

近年來(lái)，橫畈鎮(zhèn)通過(guò)加快工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加大招商引資力度，非公經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，境內(nèi)已有中小企業(yè)137家,其中規(guī)模企業(yè)39余家。為了進(jìn)一步加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士間的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，凝聚合力，激發(fā)干勁，為政府與工商界人士架起橋梁與紐帶，團(tuán)結(jié)、鼓勵(lì)、引導(dǎo)橫畈鎮(zhèn)工商界人士積極投身于“建設(shè)新橫畈”，建立政府與工商界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的平臺(tái)。5月9日，在市工商聯(lián)的關(guān)心下，在鎮(zhèn)黨委高度重視下，橫畈商會(huì)召開(kāi)了成立大會(huì)，市統(tǒng)戰(zhàn)部方愛(ài)新部長(zhǎng)親自到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)議按照《中國(guó)工商聯(lián)合會(huì)章程》，選舉產(chǎn)生了橫畈商會(huì)第一屆理事會(huì)理事24名，會(huì)長(zhǎng)1名，副會(huì)長(zhǎng)7名，秘書(shū)長(zhǎng)1名。其中杭州臨安形象塑業(yè)有限公司董事長(zhǎng)程苗根當(dāng)選為會(huì)長(zhǎng)。橫畈商會(huì)成立后，在加強(qiáng)與企業(yè)的溝通、調(diào)處企業(yè)與職工的矛盾、參與公益事業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。

（七）加強(qiáng)宣傳、依法管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

宗教工作是一項(xiàng)復(fù)雜而十分敏感的工作，既要發(fā)揮其積極作用，又要消除其消極影響。我鎮(zhèn)因在加強(qiáng)宗教工作中，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一是全面貫徹落實(shí)和宣傳黨的宗教信仰自由政策。利用宣傳畫(huà)冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、法規(guī)宣講等形式向群眾宣傳黨和國(guó)家宗教政策、法規(guī)，堅(jiān)決抵制“法輪功”等邪教組織，提高信教群眾的法律觀念和自律意識(shí)。二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，認(rèn)真做好本地宗 5 教活動(dòng)場(chǎng)所登記年審管理工作，并及時(shí)處理存在的問(wèn)題，嚴(yán)厲制止亂建小廟小庵、寺觀教堂等現(xiàn)象，嚴(yán)厲懲處利用宗教進(jìn)行違法活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所安全監(jiān)管，定期不定期的對(duì)百梅寺、白馬寺、耶穌教堂等走訪、檢查，了解宗教場(chǎng)所的主要活動(dòng)情況和消防安全情況，確保宗教場(chǎng)所安全有序。

三、明年打算

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)人士政策理論水平，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作能力。

二是要開(kāi)拓進(jìn)取，積極探索新形式下統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)戰(zhàn)工作的途徑和方法，豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)研，積極撰寫(xiě)統(tǒng)戰(zhàn)工作信息，并及時(shí)報(bào)送。

三是要加強(qiáng)管理，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，依法加大打擊非法宗教活動(dòng)的力度，進(jìn)一步改善合法宗教場(chǎng)所的活動(dòng)環(huán)境。

四是要加強(qiáng)服務(wù)，繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的工作。五是要加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)人士積極地參與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，關(guān)心支持商會(huì)工作，充分發(fā)揮商會(huì)在非公經(jīng)濟(jì)自我管理中的積極作用，引導(dǎo)商會(huì)積極為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公益事業(yè)做貢獻(xiàn)。

中共橫畈鎮(zhèn)委員會(huì) 2010年12月

第三篇：環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案

環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案

保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。今后五年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和改革開(kāi)放的重要時(shí)期?？h委、縣人民政府將環(huán)境保護(hù)工作作為“十一五”可持續(xù)發(fā)展的重要突破口，加大力度解決全縣突出的環(huán)境問(wèn)題，以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣環(huán)境保護(hù)工作。

本計(jì)劃從我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)我縣可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從提高人民生活質(zhì)量、保護(hù)人民健康出發(fā)，對(duì)今后五年環(huán)境保護(hù)工作做出具體部署，通過(guò)全縣各族人民共同努力，把關(guān)系中華民族長(zhǎng)治久安的環(huán)境保護(hù)事業(yè)推向一個(gè)新階段。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活”為目標(biāo)，以生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，遵循經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然規(guī)律，融合縣縣南部山區(qū)自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)、城市人文保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村田園保護(hù)區(qū)、沙漠植被保護(hù)區(qū)四個(gè)不同特色的生態(tài)功能區(qū)域，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互配合”的原則，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化、營(yíng)造生態(tài)社會(huì)，建設(shè)賦有縣縣特色的生態(tài)區(qū)域，打造環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)縣。

（二）目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境污染得到有效控制，城市建設(shè)與管理邁上新臺(tái)階，提高城市宜居水平，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、具體目標(biāo)

2011年，二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、化學(xué)需氧量、氨氮、工業(yè)固體廢物等主要污染物排放量控制在自治州指標(biāo)范圍之內(nèi)；工業(yè)廢水得到有效控制；危險(xiǎn)廢物得到安全處置；做到增產(chǎn)不增污。

人為破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為得到遏制，重要生態(tài)功能區(qū)得到有效保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)和生態(tài)縣建設(shè)與管理水平有所提高。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，集中式飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染得到基本控制，農(nóng)業(yè)面源污染加重的趨勢(shì)有所減緩，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn)，生態(tài)園林村、鎮(zhèn)。

環(huán)境保護(hù)法律、政策與管理體系進(jìn)一步健全，環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)得到加強(qiáng)，環(huán)境科研條件與監(jiān)測(cè)手段明顯改善，環(huán)境信息實(shí)行數(shù)字化管理，宣傳教育得到強(qiáng)化，環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理與聯(lián)合執(zhí)法能力有較大提高。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

（一）南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)

1、南部山區(qū)生態(tài)資源保護(hù)主要以生態(tài)旅游為突破口，加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)。旅游資源的開(kāi)發(fā)必須明確環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和要求，確保旅游設(shè)施建設(shè)與自然景觀相協(xié)調(diào)。科學(xué)確定旅游區(qū)的游客容量，合理設(shè)計(jì)旅游線路，使旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。加強(qiáng)自然景觀、景點(diǎn)的保護(hù)，限制對(duì)重要自然遺跡的旅游開(kāi)發(fā)，從嚴(yán)控制重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)。旅游區(qū)的污水、煙塵和生活垃圾處理，必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和科學(xué)處置。加強(qiáng)山區(qū)旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管力度，對(duì)有關(guān)部門(mén)和個(gè)人投資建設(shè)的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，如渭戶(hù)溝、吾塘溝等，要求投資單位及個(gè)人，實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)的原則，設(shè)置防火、衛(wèi)生等設(shè)施。在顯著位置設(shè)置環(huán)境保護(hù)標(biāo)語(yǔ)牌，以提高旅客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2、在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，對(duì)生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施要與旅游主體設(shè)施同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步建成，并加強(qiáng)日常管理。禁止在劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)傾倒工業(yè)固體廢物、生活垃圾。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任單位：旅游局

3、實(shí)施天然林保護(hù)工程最大限度地保護(hù)和發(fā)揮好森林的生態(tài)效益，停止自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的森林砍伐，延長(zhǎng)一般用材林砍伐周期；加強(qiáng)退耕還林還草地區(qū)的農(nóng)村能源建設(shè)。加強(qiáng)全縣濕地保護(hù)及生物多樣性保護(hù)。建設(shè)濕地保護(hù)與生物多樣性保護(hù)基地；加大濕地占用的恢復(fù)治理；加強(qiáng)外來(lái)物種防治的執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)外來(lái)入侵物種的種植和養(yǎng)植、市場(chǎng)銷(xiāo)售等開(kāi)展檢查。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：林業(yè)局 配合部門(mén)：畜牧局

（二）城市人文保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)

1、實(shí)施以煙塵粉塵治理和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)督管理為重點(diǎn)的“藍(lán)天工程”（1）推進(jìn)超標(biāo)排放煙塵、粉塵污染源治理工程。一是實(shí)施排污許可證制度，進(jìn)一步加強(qiáng)總量控制工作，對(duì)鍋爐采取改造更新等措施，到2011年削減煙塵排放5%。二是加強(qiáng)能源改造，徹底取消原煤散燒，治理改造鍋爐40臺(tái)?？刂瞥菂^(qū)新建燃煤設(shè)施?？h城環(huán)城范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建各類(lèi)燃煤工業(yè)鍋爐，禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下燃煤取暖鍋爐，新建的燃煤鍋爐必須配套高效脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù)，污染物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是加快城區(qū)污染企業(yè)治理工作，2007年完成庭都油脂公司廢氣達(dá)標(biāo)治理工程，2008年完成萬(wàn)順熱力公司、庭州熱力公司廢氣達(dá)標(biāo)治理工程。四是限制高硫份、高灰份煤炭的開(kāi)采。對(duì)新建的高硫份、高灰份煤礦，必須配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施。對(duì)已建成的高硫份、高灰份的煤礦，要逐步限期建成配套的洗選設(shè)施，到2011年重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)要基本配套建成煤炭洗選設(shè)施。五是嚴(yán)格控制縣城范圍內(nèi)所有小型鍋爐煙煤的使用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：環(huán)保局

配合部門(mén)：建設(shè)局、煤碳局、規(guī)劃局

（2）推進(jìn)集中供熱、供氣工程。一是擴(kuò)大集中供熱范圍，提高集中供熱普及率。到2011年，縣城建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到70%。二是加快城市燃?xì)饣l(fā)展進(jìn)程，加快城區(qū)天然氣入戶(hù)工程建設(shè)，牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：建設(shè)局

配合部門(mén)：環(huán)保局、規(guī)劃局、土管局、能源辦

（3）推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理工程。公安交管部門(mén)要嚴(yán)把車(chē)輛年檢關(guān)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)審驗(yàn)嚴(yán)格按照車(chē)輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，不符合或超標(biāo)的不予審驗(yàn)，并對(duì)其限期整改，進(jìn)行尾氣治理。加強(qiáng)車(chē)用燃油燃?xì)赓|(zhì)量控制。繼續(xù)推廣使用清潔燃料汽車(chē)。以公交車(chē)和出租車(chē)為重點(diǎn),分期分批推廣使用汽車(chē)雙燃料裝置，建設(shè)一批加氣站,2010年全縣雙燃料汽車(chē)使用率達(dá)到80%以上。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：公安局 牽頭部門(mén)：運(yùn)管站

（4）推進(jìn)城市揚(yáng)塵污染控制工程。一是控制施工揚(yáng)塵污染。城區(qū)范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場(chǎng)拆遷、修路、建房等工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染，施工方必須采取措施進(jìn)行降塵處理。二是對(duì)城區(qū)內(nèi)所有清運(yùn)渣石、沙土、煤炭及垃圾等散裝物料的車(chē)輛加強(qiáng)監(jiān)管，采取車(chē)輛裝載高度不得超過(guò)車(chē)輛護(hù)欄，車(chē)輛加蓋蓬布等措施，防止擴(kuò)散。三是控制道路揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)道路沖洗、清掃、灑水降塵，確保道路干凈、整潔。四是控制植物種植揚(yáng)塵污染。城區(qū)園林綠化棄土必須24小時(shí)內(nèi)清運(yùn)，24小時(shí)未完成種植的裸土必須及時(shí)覆蓋。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：建設(shè)局

（5）推進(jìn)舊城改造工程。一是加大城市拆遷力度，加強(qiáng)餐飲居民生活能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高居民清潔能源利用率。采取措施降低居民煙煤使用量，提高清潔能源利用率。二是取締“露天燒烤"，控制油煙、廢氣污染。飲食服務(wù)業(yè)單位、排放油煙的食品加工單位和非經(jīng)營(yíng)性單位內(nèi)部職工食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施。禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：建設(shè)局

配合部門(mén)：工商局、環(huán)保局、規(guī)劃局

2、實(shí)施以水源保護(hù)和污水治理為重點(diǎn)的“碧水工程”

（1）推進(jìn)全縣地下水、地表水資源的保護(hù)工程。加強(qiáng)對(duì)地下水資源和城區(qū)水面的保護(hù)。2007年，實(shí)現(xiàn)在自來(lái)水通達(dá)的建成區(qū)杜絕開(kāi)采地下水 的行為。扎實(shí)開(kāi)展飲用水源保護(hù)。按照國(guó)家要求，全面完成公共集中式飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)直接排污口的取締工作，繼續(xù)推進(jìn)主城區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的自備水廠的關(guān)閉工作。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)管力度，全面取締影響飲用水源水質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖。完成地下水污染現(xiàn)狀調(diào)查。推進(jìn)全縣主、次級(jí)河流污染整治工作。繼續(xù)推進(jìn)南部山區(qū)水源地環(huán)境保護(hù)與污染綜合整治工作。嚴(yán)格排查污染源，嚴(yán)禁超標(biāo)污水排入河道。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：水利局

配合部門(mén)：建設(shè)局、環(huán)保局

（2）推進(jìn)污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快污水處理工程建設(shè)進(jìn)度，確?？h城生活污水處理率達(dá)到60％。做好城區(qū)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。全部垃圾運(yùn)至垃圾填埋廠進(jìn)行處理，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100％。同時(shí)對(duì)東沙河、西沙河等河道沿岸加強(qiáng)管理，清掃排入河道的廢棄物，并對(duì)沿岸環(huán)境進(jìn)行綜合整治，嚴(yán)禁向河道傾倒垃圾。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：建設(shè)局

（3）加大工業(yè)污染治理力度，全面完成全縣工業(yè)企業(yè)工業(yè)污染治理項(xiàng)目，推進(jìn)50張病床以上醫(yī)院污水的污染整治工作。2007年完成縣人民醫(yī)院污水達(dá)標(biāo)治理工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：環(huán)保局

（4）維護(hù)水環(huán)境安全和水生態(tài)平衡。嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)格控制新污染?；窘ㄔO(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)法規(guī)，采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，合理利用自然資源，并通過(guò)“以新帶老”，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，從源頭控制環(huán)境污染。從2007年4月起，提高標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、審批制度和責(zé)任追究制度，做到不再新增嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)性項(xiàng)目。不再審批選址在工業(yè)園區(qū)范圍以外的生產(chǎn)性項(xiàng)目。二是逐步完善并嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)保“一票否決權(quán)”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，限制工藝落后、能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)發(fā)展。三是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審核。督促新建、擴(kuò)建、改建工業(yè)項(xiàng)目推行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗，實(shí)行清潔生產(chǎn)。對(duì)化工、醫(yī)藥、建材、造紙等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，繼續(xù)推進(jìn)全縣企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。四是繼續(xù)開(kāi)展“環(huán)境友好企業(yè)”評(píng)選工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：環(huán)保局

配合部門(mén)：計(jì)劃委、經(jīng)貿(mào)委、水利局

3、實(shí)施以整治娛樂(lè)場(chǎng)所和建筑施工噪聲為重點(diǎn)的“安靜工程”

（1）加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理，從源頭上把住噪聲污染控制關(guān)。對(duì)現(xiàn)有的娛樂(lè)場(chǎng)所和建筑工地進(jìn)行普查，建立

污染源檔案,對(duì)不符合要求的，同時(shí)進(jìn)行限期整改或停業(yè)整頓。到2010年，排放噪聲不達(dá)標(biāo)不得生產(chǎn)或營(yíng)業(yè)，各種噪聲不能超過(guò)功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

（2）防治交通噪聲污染。開(kāi)展城市道路敏感路段調(diào)查，對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的敏感目標(biāo)實(shí)施保護(hù)。優(yōu)化完善主城區(qū)城市禁鳴標(biāo)識(shí)設(shè)置。

（3）開(kāi)展噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治。組織開(kāi)展城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)違章鳴號(hào)整治、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所噪聲污染整治和城市居住小區(qū)小型加工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)綜合整治，繼續(xù)開(kāi)展高、中考期間的噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：環(huán)保局

配合部門(mén)：公安局、建設(shè)局、文體局

（三）鄉(xiāng)村田園保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)

1、加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)?？破招麄鹘逃?，把控制農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)。

2、保護(hù)農(nóng)村飲用水源。劃定村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)地，加大保護(hù)力度，確保農(nóng)村集中式飲用水水源地的水質(zhì)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。加快水資源保護(hù)與生態(tài)保護(hù)恢復(fù)工程建設(shè)。一是加強(qiáng)水庫(kù)工程建設(shè)，2011年前新建水溪溝、二工河水庫(kù)；對(duì)東二畦、黃水槽子小一型水庫(kù)、9座小二型水庫(kù)及山區(qū)小塘壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固。二是加強(qiáng)河道綜合治理工程。結(jié)合美化、綠化工程，對(duì)縣城東、西沙河護(hù)坡、堤岸進(jìn)行修建。對(duì)其他河道，按照新的水利規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中型灌區(qū)改造工作，修建渠首等控制性引水工程，對(duì)影響河道行洪的障礙物進(jìn)行清理；對(duì)主要河道的險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行防洪設(shè)施建設(shè)，全縣的所有河流完成流域規(guī)劃。三是加強(qiáng)小流域綜合治理工程。完成吾塘溝流域、東大龍口河流域、渭戶(hù)溝流域、新地溝流域、大東溝流域、二工河流域的綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，占全縣水土流失部面積的26%以上。

3、防止農(nóng)作物污染，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥環(huán)境安全管理，推廣高效、低毒和低殘留化學(xué)農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食和中藥材生產(chǎn)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥。防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和超標(biāo)污灌帶來(lái)的化學(xué)污染和面源污染，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品。

4、控制規(guī)?；笄轁O養(yǎng)殖業(yè)的污染。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，合理確定養(yǎng)殖容量。開(kāi)展畜禽漁養(yǎng)殖污染、面源污染的綜合防治示范。

5、秸稈綜合利用。大力推廣秸稈還田、過(guò)腹還田、秸稈氣化和其他綜合利用措施，開(kāi)辟工業(yè)利用秸桿新途徑。發(fā)展沼氣、節(jié)能灶等新能源和新型節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合建設(shè)。

6、保護(hù)小城鎮(zhèn)環(huán)境。采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工業(yè)向農(nóng)村，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的集中控制。促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特

別是要因地制宜地建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施，開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

7、重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)保模范小城鎮(zhèn)建設(shè)和對(duì)區(qū)域生態(tài)恢復(fù)有明顯效應(yīng)的濕地保護(hù)、水土流失治理開(kāi)發(fā)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。村鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)清潔能源、綠化、治污和糞肥、垃圾綜合整治工程，創(chuàng)建環(huán)保模范村、鎮(zhèn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

配合部門(mén)：農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、水利局

8、加強(qiáng)土地資源開(kāi)發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)地、災(zāi)毀土地和各類(lèi)工礦廢棄土地，村莊廢棄土地的整理復(fù)墾，通過(guò)對(duì)田、水、林、路、村的綜合治理，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)，凍結(jié)征用具有重要生態(tài)功能的草地、耕地、濕地，嚴(yán)禁在植被脆弱區(qū)域的沼澤地，灘涂地等濕地進(jìn)行開(kāi)發(fā)開(kāi)墾，加強(qiáng)植被的封育養(yǎng)育。禁止在25度以上的坡地開(kāi)墾耕地，已有坡度耕地，要逐步退耕還林還草。在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事石油、天然氣、煤炭、非金屬等礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采、工程建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護(hù)以及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的必須在保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的前提下進(jìn)行。依法關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)的礦山、礦點(diǎn)，開(kāi)展礦山廢棄地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：土管局

9、對(duì)現(xiàn)有宜林荒山、荒坡、荒灘、戈壁全部進(jìn)行綠化。縣林業(yè)局制定規(guī)劃，在2011年實(shí)現(xiàn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道可視范圍內(nèi)的所綠化覆蓋率達(dá)到100%。

（四）沙漠植被保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

1、依托草原風(fēng)沙源治理項(xiàng)目的實(shí)施，加大北部荒漠生態(tài)資源的保護(hù)。促進(jìn)草地植被恢復(fù)，有利于草地生物多樣性和可持續(xù)利用。通過(guò)禁牧措施，使草群植被處于自然更新?tīng)顟B(tài)，草層高度、草地生產(chǎn)力，牧草品質(zhì)得到較大提高，草群中各種植被的構(gòu)成比例趨于合理。草地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，有利于草地生物多樣性和草地資源的有序利用。

2、控制天然草場(chǎng)載畜量，防止草場(chǎng)退化、沙化、鹽堿化，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3、大力營(yíng)造基礎(chǔ)防風(fēng)防沙林，保護(hù)農(nóng)田、草場(chǎng)，減少風(fēng)沙危害。采取封沙育林、育草與營(yíng)造人工防風(fēng)防沙相結(jié)合的措施，在北沙漠邊沿及沙漠地區(qū)建立保護(hù)帶，以遏制沙漠植被的生長(zhǎng)受到破壞及土地的沙化。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：畜牧局、林業(yè)局 配合部門(mén)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

三、預(yù)期達(dá)到的環(huán)境指標(biāo)

1、主要污染物排放總量控制指標(biāo) 二氧化硫排放量控制在2513噸；

煙塵和工業(yè)粉塵排放量控制在2225噸； 化學(xué)需氧量排放量控制在1099噸； 氨氮排放量控制在100噸；

工業(yè)固體廢物排放量控制在2800噸，其中危險(xiǎn)廢物得到安全貯存或處置；

工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%。危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)到100％。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到70％，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到40%；

2、城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)

城市煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100％，縣城空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 汽車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到85％； 地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)；

城市道路交通和區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 城市集中供熱率達(dá)到65%；

城市生活污水集中處理率達(dá)到60%； 城市居民燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到80％；

城市垃圾處理率達(dá)到100%，其中垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)到60%； 城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)

山區(qū)天然林及荒漠林100%得到有效保護(hù)；

農(nóng)田防護(hù)林、人工草地面積每年遞增10%、5%。80%的旅游景區(qū)環(huán)保設(shè)施齊全，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。綠色食品基地、無(wú)公害食品基地、有機(jī)食品基地面積占農(nóng)業(yè)用地的30%以上。

全縣30702畝濕地得到有效保護(hù)，完成圍欄建設(shè)。

4、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)指標(biāo)

集中式飲用水水源地水質(zhì)基本達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

秸稈綜合利用率達(dá)到80%；

農(nóng)業(yè)灌溉用水基本達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平全面提高。

四、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位職責(zé)分工

成立縣生態(tài)保護(hù)綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

綜合領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護(hù)局，辦公室主任由政府副縣長(zhǎng)同志兼任，辦公室成員從成員單位抽調(diào)。辦公室及成員單位主要職責(zé)為：

（一）生態(tài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：一是負(fù)責(zé)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》的組織落實(shí)、督促檢查、綜合考核、總結(jié)表彰及信息聯(lián)絡(luò)等有關(guān)工作。二是負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，對(duì)全縣重大生態(tài)環(huán)境破壞事故組織調(diào)查、分析，并提出

整改建議，責(zé)令相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處。

（二）計(jì)劃部門(mén)在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，包括中、長(zhǎng)期及計(jì)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持可發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮環(huán)境和資源的承受能力，真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行優(yōu)惠扶持政策，增加環(huán)保投入，加大環(huán)保工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，以確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)要制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用國(guó)家和本縣禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用的設(shè)備，或者采用禁止采用的工藝的企業(yè)和單位，要責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。

合理調(diào)整全縣產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加快企業(yè)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)。對(duì)防治污染的技術(shù)改造項(xiàng)目，節(jié)能、綜合利用等清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目要實(shí)行優(yōu)惠政策。

（四）財(cái)政部門(mén)要對(duì)征收的排污費(fèi)和其他與環(huán)保有關(guān)的費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。要落實(shí)國(guó)家對(duì)環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)及“三廢”綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。

（五）環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批制度。建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。各級(jí)項(xiàng)目審批部門(mén)要會(huì)同環(huán)保部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保把關(guān)，堅(jiān)決防止新的污染源產(chǎn)生。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)登記審批的建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，土地管理部門(mén)不辦理征地手續(xù)，銀行不予貸款，工商行政管理部門(mén)不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有關(guān)部門(mén)不辦理施工執(zhí)照。各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、土地管理和其他有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批、登記、規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收關(guān)，凡違反規(guī)定的，要追究有關(guān)審批機(jī)關(guān)和審批人員的責(zé)任。各級(jí)工業(yè)生產(chǎn)許可證辦公室，對(duì)沒(méi)有排污許可證的單位，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證。

（五）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源等資源保護(hù)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)水、土地、森林、草原、礦產(chǎn)、動(dòng)植物等自然資源和國(guó)土生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)在維護(hù)生態(tài)平衡的前提下進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用。

農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)、全縣的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，推廣使用合理農(nóng)業(yè)技術(shù)，合理使用土地，防止植被破壞和土壤污染，要監(jiān)督管理并有效控制農(nóng)藥、化肥、地膜對(duì)土地的污染。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染、破壞的預(yù)防和治理。

林業(yè)部門(mén)要保護(hù)和發(fā)展林業(yè)資源以及野生動(dòng)植物資源，實(shí)行有計(jì)劃的限量采伐，采伐后應(yīng)及時(shí)更新?lián)嵊?。?yán)禁亂采濫伐、毀林開(kāi)荒。加快南部山區(qū)及北部荒漠地區(qū)生態(tài)工程建設(shè)，提高森林覆蓋率，防止沙漠南侵。

畜牧管理部門(mén)要負(fù)責(zé)保護(hù)草地資源，防止過(guò)量放牧，已造成草地沙化、退化、水土流失的，應(yīng)補(bǔ)種牧草恢復(fù)植被。

水利部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃，保護(hù)并合理開(kāi)發(fā)利用水資源，做好水土保持工作，防止水土流失。對(duì)在河道、水庫(kù)等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口的要進(jìn)行審查、監(jiān)督，在保證城市居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的前提下，要注意兼顧下游水環(huán)境質(zhì)量，運(yùn)用好控制性水利工程，維護(hù)水體的自然凈化能力。

國(guó)土資源部門(mén)要對(duì)礦產(chǎn)資源和土地資源的合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，預(yù)防和治理由于地質(zhì)勘探、采礦、選礦等開(kāi)發(fā)活動(dòng)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

（六）文化、公安主管部門(mén)，要加強(qiáng)城市社會(huì)生活噪聲和交通噪聲污染的監(jiān)督管理，并對(duì)放射性同位素應(yīng)用中的安全保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，做好防治機(jī)動(dòng)車(chē)船污染大氣的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生部門(mén)要負(fù)責(zé)放射性同位素登記管理，并配合環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)飲用水源的保護(hù)。

質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的環(huán)保產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督。

（七）科技、教育部門(mén)要鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)先安排環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)工作，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。要在大、中、小學(xué)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，普及環(huán)?？茖W(xué)知識(shí)，提高全民族的生態(tài)環(huán)境素質(zhì)。

（八）建設(shè)部門(mén)在城市建設(shè)管理中要統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮城市環(huán)境容量，對(duì)城市實(shí)施綜合整治，對(duì)未經(jīng)環(huán)境評(píng)估和環(huán)保部門(mén)審批的重大項(xiàng)目，不得立項(xiàng)。要積極采取城市集中供熱，發(fā)展煤氣、推廣型煤。有計(jì)劃地建設(shè)城市垃圾處理廠和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。要制定建筑施工環(huán)境污染防治管理程序的規(guī)定，督促建筑施工單位加強(qiáng)對(duì)城市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)輸車(chē)輛的管理，禁止亂堆亂放建筑材料，防治施工噪聲和施工揚(yáng)塵污染。要加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，城市生活垃圾和建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，并積極開(kāi)展合理利用和無(wú)害化處置，城市生活垃圾應(yīng)逐步做到分類(lèi)收集、貯存、運(yùn)輸和處置。嚴(yán)禁露天焚燒城市垃圾，減少二次揚(yáng)塵污染。

（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定，結(jié)合本地資源，技術(shù)及環(huán)境狀況，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。努力發(fā)展無(wú)污染、少污染和低資源消耗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防治污染的能力。禁止建設(shè)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾利益的項(xiàng)目。禁止嚴(yán)重污染環(huán)境的冶金、化工、有色金屬冶煉等產(chǎn)品生產(chǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)散。

四、計(jì)劃實(shí)施的保障措施

今后五年，必須加強(qiáng)政府的政策引導(dǎo)、資金投入和監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，廣泛調(diào)動(dòng)公眾保護(hù)環(huán)境的積極性，保證今后五年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

（一）盡快建立適應(yīng)我縣環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制，使之制度化。從決策、計(jì)劃、實(shí)施上充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作“預(yù)防為主，開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策的制定和實(shí)施，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域國(guó)土整治、資源開(kāi)發(fā)、流域開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)建設(shè)與舊城

改建等重大事項(xiàng)必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要定期召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加的環(huán)境與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的決策和措施，協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展中有關(guān)重大問(wèn)題。使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

層層建立行之有效的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制與考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，把改善環(huán)境質(zhì)量、提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平列入各級(jí)政府主要議事日程，并作為任期內(nèi)實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

建立起重大決策監(jiān)督制，重大項(xiàng)目責(zé)任追究制。在環(huán)境與發(fā)展中重大決策實(shí)施要主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督；對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策或重大項(xiàng)目要建立公眾聽(tīng)證制度和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

（二）政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，努力增加環(huán)境保護(hù)投入

政府要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，逐步增加投入，強(qiáng)化監(jiān)管，發(fā)揮環(huán)保投入主體的作用。政府要把環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的正常支出科目，并逐年有所增加。

制定和完善投融資、稅收、進(jìn)出口等有利于環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外資金投向環(huán)保項(xiàng)目。擴(kuò)大環(huán)?；I資渠道。發(fā)揮信貸政策的作用，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在確保信貸安全的前提下，積極支持污染治理和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目；政策性銀行要積極支持環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。完善有利于廢物回收利用的優(yōu)惠政策。

實(shí)施污染物排放總量收費(fèi)制度，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)企業(yè)治理污染的積極性。

（三）運(yùn)用激勵(lì)性政策措施，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好氛圍

積極進(jìn)行政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。積極采用激勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的公益性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性有機(jī)結(jié)合，法律法規(guī)的強(qiáng)制性與企業(yè)、公眾的自愿性有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用法規(guī)強(qiáng)制、行政管理、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾自愿等手段，形成全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的氛圍。

建設(shè)生態(tài)縣，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的全面和協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)，改善城鎮(zhèn)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境；創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，動(dòng)員公眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境；建設(shè)環(huán)保型工廠和工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展ISO14000管理體系認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審計(jì)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，節(jié)能降耗減污，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏；發(fā)展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)食品和綠色食品，普及綠色消費(fèi)觀念，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）廣泛深入地開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，提高各級(jí)決策者和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)。

把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員作為環(huán)境宣傳教育的重點(diǎn)，增強(qiáng)他們正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的能力，自覺(jué)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

鼓勵(lì)公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)、積極推行綠色消費(fèi)，并引導(dǎo)初步建立環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)體系。

結(jié)合普法教育，開(kāi)展環(huán)境普法宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境宣傳教育，逐步提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)；加強(qiáng)綠色學(xué)校的建設(shè)，從中小學(xué)生環(huán)境教育抓起，培養(yǎng)和造就十一世紀(jì)環(huán)境保護(hù)生力軍。

第四篇：生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)責(zé)任書(shū)

桐木鎮(zhèn)2012

生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)

二0一二年二月四日

桐木鎮(zhèn)2012生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū) 為切實(shí)做好2012生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)綠色和諧桐木，促進(jìn)桐木經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制訂本責(zé)任書(shū)。

一、責(zé)任內(nèi)容：

1、各村各單位成立生態(tài)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確主要責(zé)任人和直接責(zé)任人。

2、將生態(tài)環(huán)保工作列入本單位的重要議事日程，并制定本村或本單位環(huán)保工作計(jì)劃，定期對(duì)照檢查，定期研究，每年召開(kāi)三次環(huán)保工作會(huì)議。

3、利用各種形式，深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳，使廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)，自覺(jué)搞好環(huán)境保護(hù)工作。

4、全面抓好生態(tài)建設(shè)，高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)地搞好退耕還林及荒山綠化工作，使森林覆蓋率達(dá)90%以上。

5、各種建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，全面加強(qiáng)環(huán)保工作，改變過(guò)去只注重建設(shè)，不注重環(huán)境保護(hù)的做法，做到一邊建設(shè)，一邊治理，不得因建設(shè)而造成水土流失及其它新的環(huán)境污染。

6、做好人飲水源治理、水窖修建工作，并配合水保站、衛(wèi)生院搞好水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保飲用水合格率達(dá)到100%。

7、開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，大力推行以改廁、改廚為主的農(nóng)村衛(wèi)生清潔活動(dòng)，是農(nóng)村廁所男女化、廚灶節(jié)柴化達(dá)到85%以上。

8、教育農(nóng)民實(shí)施秸稈還田或制作畜牧備料，不焚燒，使禁燒率達(dá)100%，綜合利用率達(dá)60%以上；居民燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到65%以上。

9、以江河污染防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保管理，進(jìn)行定時(shí)監(jiān)督，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)制止，使工業(yè)廢水處理率達(dá)到100%；

10、門(mén)前放后，衛(wèi)生清潔，無(wú)亂倒垃圾、生活污水、廢棄物品現(xiàn)象，特別是衛(wèi)生醫(yī)療廢棄物安全處置率達(dá)100%；

11、全面配合環(huán)保執(zhí)法部門(mén)搞好環(huán)保執(zhí)法工作，并做好環(huán)境污染事故和安全隱患的防范工作，及時(shí)報(bào)送環(huán)保信息。

二、其他相關(guān)事項(xiàng)

1、本責(zé)任書(shū)一式二份，鎮(zhèn)、村（鎮(zhèn)屬各單位）各執(zhí)一份。

2、轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件的實(shí)行“一票否決”。

三、本責(zé)任書(shū)由鎮(zhèn)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)分別與各村各單位簽訂。

桐木鎮(zhèn)人民政府 鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字： 椒園村 村委會(huì)主任簽字： 立石灘村 村委會(huì)主任簽字： 沙溝口村 村委會(huì)主任簽字： 磨場(chǎng)溝村 村委會(huì)主任簽字： 石板溝村 村委會(huì)主任簽字： 青山村 村委會(huì)主任簽字： 桐木社區(qū) 村委會(huì)主任簽字： 涌泉村 村委會(huì)主任簽字： 松樹(shù)灣村 村委會(huì)主任簽字： 梅花村 油房村 岔園村 白石河村財(cái)政所 農(nóng)業(yè)站 計(jì)服站 社保站 文化站 畜牧站 中心學(xué)校桐木中學(xué)衛(wèi)生院 供銷(xiāo)社 信用社

村委會(huì)主任簽字： 村委會(huì)主任簽字： 村委會(huì)主任簽字： 村委會(huì)主任簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 0一二年二月四日

二

第五篇：2007臘口鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)計(jì)劃

2007臘口鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)計(jì)劃

2006年在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣級(jí)主管部門(mén)的大力支持下，臘口鎮(zhèn)在生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)做出了一些成績(jī)，但是生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期努力堅(jiān)持不懈的工作，我鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作仍任重而道遠(yuǎn)。2007年我鎮(zhèn)將迎來(lái)石塔工業(yè)功能區(qū)各工廠企業(yè)的實(shí)際投產(chǎn)使用，這對(duì)于生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作將是一個(gè)不小的壓力，對(duì)于2007年的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作我們力求做到以防為主、防治結(jié)合的方針策略。

經(jīng)過(guò)我鎮(zhèn)對(duì)于2006年生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作中其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的一些問(wèn)題的研究與探索，我們總結(jié)了生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)應(yīng)注意的幾個(gè)主要問(wèn)題：

1、環(huán)保與生態(tài)意識(shí)不夠，導(dǎo)致小部分企業(yè)及村民在無(wú)意當(dāng)中就破壞了生態(tài)建設(shè)，污染了環(huán)境。最典型的是企業(yè)對(duì)于工業(yè)污水廢氣的排放的無(wú)知和漠視，隨意大量排放未經(jīng)處理的工業(yè)污水和廢氣；村民在河邊池塘隨意清洗農(nóng)藥桶、農(nóng)藥箱；對(duì)于山林的亂砍亂伐行為等。這些都對(duì)生態(tài)造成了嚴(yán)重的破壞。

2、自然災(zāi)害；如火災(zāi)等原因?qū)е碌纳搅执蠡?，?yán)重破壞了生態(tài)平衡以及環(huán)境的保護(hù)。

3、制度上的不完善，管理上的不嚴(yán)格導(dǎo)致有些企業(yè)故意大量排放污水廢氣嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

4、少量鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠，環(huán)保的知識(shí)以及業(yè)務(wù)水平有待提高。

在即將到來(lái)的2007年我們將逐步展開(kāi)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作，努力做到以下幾點(diǎn)。

一、組織生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的工作人員和相關(guān)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)學(xué)習(xí)，努力先提高自身的環(huán)保意思和業(yè)務(wù)水平。

二、加大生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)宣傳工作。在臘口鎮(zhèn)各個(gè)路口設(shè)立生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)宣傳欄，專(zhuān)門(mén)針對(duì)村民的日常生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面需要注意的幾點(diǎn)關(guān)于生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的注意事項(xiàng)，以便提高村民的環(huán)保意識(shí)。組織工作人員到各個(gè)企業(yè)工廠散發(fā)環(huán)保手冊(cè)以及宣傳相關(guān)的法律政策，避免企業(yè)出現(xiàn)非法排污現(xiàn)象。對(duì)于一些已建立污水凈化處理設(shè)備的企業(yè)工廠，我鎮(zhèn)將組織人員幫助企業(yè)的工作人員對(duì)于污水凈化處理設(shè)備的操作進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)并提高他們的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

三、針對(duì)森林火災(zāi)，我鎮(zhèn)將建立和完善現(xiàn)有的義務(wù)消防隊(duì)，努力做到防患與未“燃”。平時(shí)加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)意識(shí)，訓(xùn)練救火防火工作，提高森林防火技術(shù)。

四、完善制度管理，探索新型的企業(yè)管理辦法，從原先的被迫參與生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，到最后的自愿樂(lè)意去維護(hù)生態(tài)和環(huán)保。

雖然2007年的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作十分艱巨，但我鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部將嚴(yán)格按照相關(guān)的法律政策，努力提高村民和企業(yè)主的環(huán)保意識(shí)，逐步的按照以上的計(jì)劃展開(kāi)工作，為建設(shè)一個(gè)生態(tài)建設(shè)良好與環(huán)境優(yōu)越的美麗臘口而努力。

臘口鎮(zhèn)人民政府

2007年1月5日