第一篇：市國稅局2006年上半年工作總結(jié)

**市國稅局2011年上半年工作總結(jié)

今年上半年，在**市國稅局和**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“管理鞏固年”、“項目推動深化年”的主題，按照年初提出的四大基本目標，五項基本要求，九大目標任務(wù)，夯實基礎(chǔ)管理，突出重點管理，推行項目管理，強化日常管理，各項工作都取得了較好的成績?，F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

一、稅收收入提前“雙過半”

今年1月至6月，我局累計完成稅收收入11223.5萬元，占年計劃的55.8%，同比增長33.73%，增收2810萬元，其中完成本級收入10722.5萬元，占年計劃的50.60%，同比增長34.3%，增收2721萬元，提前二十天實現(xiàn)了全口徑和市級收入一齊“雙過半”，實現(xiàn)了收入超計劃、進度超同期、總量超歷史的“三超”紀錄。

稅收的大幅增長除得益于工業(yè)經(jīng)濟的強力拉動，還與稅收管理的加強密不可分。一是加強稅收調(diào)查分析。年初，深入到重點企業(yè)進行稅源調(diào)查，對全年的收入形勢進行科學(xué)的預(yù)測，同時根據(jù)稅源分布情況，及時將全局收入任務(wù)分解到各分局，按月下達稅收計劃，加強重點稅源月季分析，做到月初有計劃，月末有分析，季季有通報，牢牢掌握了收入的主動權(quán)。二是加強重點稅源監(jiān)控。成立重點稅源監(jiān)控專班，制訂《重點稅源監(jiān)控管理辦法》、《重點稅源信息傳遞流程》等制度和操作流程，每月將全局稅源 80%以上的納稅戶的各種經(jīng)濟指標錄入重點稅源監(jiān)控系統(tǒng)中，對每戶企業(yè)的經(jīng)營狀況進行分析。編制了《重點稅源執(zhí)行情況表》，及時統(tǒng)計上報年納稅額在50萬元以上企業(yè)的主要涉稅指標，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力依據(jù)。三是加強收入計劃管理。及時分解全年收入計劃，完善組織收入考核機制和收入目標責(zé)任制，健全動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)稅源或政策變化及時調(diào)整稅收計劃，做到以好補差，以超補短，以查補收，以壓增收，確保收入總量和稅款均衡入庫。

二、稅務(wù)管理水平不斷提高

1、稅源管理科學(xué)精細。根據(jù)管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則，我們將全市5000多戶納稅人按照不同稅種、不同片段、不同規(guī)模分為一般納稅人、小規(guī)模企業(yè)和個體工商業(yè)戶三大類共78個片區(qū)，分別由130名稅收管理員進行相應(yīng)管理。稅收管理員雙人下戶，定期輪崗，并實行稅收管理員臺賬登記制度和工作日志記錄制度，下戶必須完整記錄納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營和納稅情況，并對自己工作進展情況形成書面報告。今年，我們重點落實了稅收管理員駐廠管理制度，對重點行業(yè)、企業(yè)派稅收管理員駐廠管理，對企業(yè)進出貨物、商品，親眼驗收，并逐項登記，堵塞稅收漏洞。同時，還實行了分局長管戶制度，四個稅源管理分局的分局長履行稅收管理員的職責(zé)，親自管轄分局內(nèi)的稅源大戶，有力的推進了稅源的科學(xué)化、精細化管理。

2、戶籍清理成效明顯。針對目前存在的“黑戶”、定稅不收和稅負偏低等現(xiàn)象，從3月下旬至4月底，我局對全市納稅人的戶籍情況集中進行了清理整頓。清理重點為未達增值稅起征點的納稅人、混合銷售業(yè)務(wù)的納稅人和2002年1月1日起在工商行政管理部門辦理設(shè)立（開業(yè)）登記的企業(yè)。此次清理采取了逐街、逐巷、逐戶“拉網(wǎng)式”的方法，對納稅人的稅務(wù)登記、亮證經(jīng)營、登記信息的正確率、定稅等情況進行了全面檢查，摸清了全市的稅源情況，解決了當前存在的管理不到位、個別干部違規(guī)執(zhí)法等問題，為進一步加強征管打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、個稅管理全面加強。今年，在總結(jié)以往稅收征管示范路段試點的基礎(chǔ)上，我們按照“五個統(tǒng)一”的要求，繼續(xù)鞏固和完善了這一試點成果。一是統(tǒng)一政策要求。每年開展兩次戶籍交叉大清查，與工商信息進行比對，對未上線戶一律全部登記上線，對無證戶補發(fā)稅務(wù)登記證，對未達起征點的納稅戶實行動態(tài)跟蹤管理，分戶建立電子檔案。二是統(tǒng)一稅務(wù)門牌編碼。按照一戶一證，一店一牌，一戶一檔的“三個一”要求，對示范路段的納稅人全部實行統(tǒng)一的稅務(wù)門牌號碼，按納稅人所在街道門店順序逐戶編制六位數(shù)號碼，粘貼在納稅人門店上，逐戶建立納稅人征管臺帳，從源頭上控制假歇業(yè)、假轉(zhuǎn)非、假注銷現(xiàn)象。三是稅收統(tǒng)一公開。在每條街道的醒目位臵設(shè)立稅收公告欄，公布納稅人稅負，主管稅務(wù)官員，特邀監(jiān)督員姓名、照片等，廣泛接受社會各界監(jiān)督，杜絕關(guān)系稅、人情稅。四是統(tǒng)一監(jiān)督考核。不定期進行 稽核檢查，及時反饋檢查結(jié)果，對存在的問題統(tǒng)一按《征管質(zhì)量考核辦法》直接考核到稅收管理員個人。五是統(tǒng)一日常管理。日常管理由基層分局稅收管理員負責(zé)，稅收管理員不定期下戶宣傳稅收政策，開展戶籍清理，提供納稅服務(wù)。目前，全市城區(qū)及所有建制鎮(zhèn)20條主街道共4000余戶個體納稅人全部按照示范路段標準納入了規(guī)范化管理，使個體稅收的征管質(zhì)量不斷提高，稅收收入穩(wěn)步增長。上半年，個體納稅人稅務(wù)登記率、按期入庫率均達到了100%，共完成個體稅收285萬元，同比增長10%。

4、重點項目穩(wěn)步推進。今年，我們借鑒各兄弟單位的經(jīng)驗和作法，結(jié)合我局實際，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)、稅收執(zhí)法責(zé)任制、出口退稅管理等六大重點推動項目的推廣方案和考核辦法，并在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣，同時將推廣工作的成效納入全年綜合目標考核的重點內(nèi)容。去年，我局被省局確定為全省流轉(zhuǎn)稅精細化管理試點單位。經(jīng)過一年來的探索和實踐，我們以“以票控稅”為突破口，帶動和促進整個流轉(zhuǎn)稅管理的精細化，取得了一定的成效，“實施精細管理，提升票控水平”的經(jīng)驗材料在全省進行了交流。今年，我們繼續(xù)鞏固和完善“以票控稅”精細化管理，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大了稅收網(wǎng)絡(luò)化管理的覆蓋范圍，實現(xiàn)“以票控稅”的“四個延伸”。即：延伸發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化管理，把普通發(fā)票管理也納入到“以票控稅”的范圍；延伸增值稅鏈條的網(wǎng)絡(luò)化管理，將發(fā)票管理和征稅、一般納稅人認定結(jié)合起來，逐步將增值稅管理的網(wǎng)絡(luò)鏈條，從一般納稅人認定開始，一直到稅款入庫結(jié) 束，全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，最終實現(xiàn)票、表、銀、庫比對；延伸納稅人的網(wǎng)絡(luò)化管理，做好新辦商貿(mào)企業(yè)輔導(dǎo)期的管理和一般納稅人的認定管理，對符合一般納稅人認定條件的，都納入增值稅一般納稅人的管理；延伸流轉(zhuǎn)稅稅種的網(wǎng)絡(luò)化管理，從增值稅管理開始，營業(yè)稅、消費稅、車購稅逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。此外，還加大了增值稅抵扣憑證審核檢查工作力度，制定了抵扣憑證審核檢查工作流程、崗責(zé)體系，加強了流轉(zhuǎn)稅征管數(shù)據(jù)的分析，及時發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)稅管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

5、各稅管理有序規(guī)范。一是加強車輛購臵稅管理。認真開展市場調(diào)查，健全完善部門協(xié)作機制和車輛稅收“一條龍”管理，加強了車輛稅源監(jiān)控。上半年，共征收車購稅**萬元。二是加強企業(yè)所得稅管理。通過匯算清繳及納稅檢查，重點檢查納稅人52戶，檢查面達33%，查補稅款7.7萬元。三是加強涉外稅收管理。加強稅源管理，做好納稅評估工作和涉外企業(yè)所得稅的申報、匯算清繳工作，全面完成了涉外稅收半年計劃。四是加強出口退稅管理。認真落實“三級管理、兩級審核”模式，啟動并運行出口退稅預(yù)警系統(tǒng)，將全市**戶出口企業(yè)納入預(yù)警系統(tǒng)管理，有效防范了騙取出口退稅。

6、納稅評估有的放矢。根據(jù)總局制定的評估分析指標，我們結(jié)合實際情況制定了具體的納稅評估管理辦法，對納稅評估的工作內(nèi)容及工作程序進行了明確和細化。從去年到今年上半年，通過對205戶一般納稅人各種納稅、財務(wù)資料及納稅人依法納稅 履行程度進行審核、分析和評估，發(fā)現(xiàn)有問題的納稅3戶，經(jīng)評估后自覺調(diào)帳補繳稅款的有2戶，共補繳稅款1.4萬元，移送稽查1戶，向稅源管理部門提交管理建議3項。在此基礎(chǔ)上，我們聯(lián)合市地稅局，對全市407戶實行查帳征收的企、事業(yè)單位的納稅信用等級進行了考核評定，5戶納稅人被評為A級，B級納稅人350戶，C級納稅人52戶。

三、依法治稅步伐不斷加快

1、創(chuàng)新稅收宣傳。在今年的稅收宣傳月中，我們開展了“六個一”活動。一是組織一次科局級干部稅法知識培訓(xùn)。與市招商局聯(lián)合，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管招商工作的副書記、副鎮(zhèn)長和市直機關(guān)科局的領(lǐng)導(dǎo)開展稅法知識培訓(xùn)，爭取對國稅工作的支持。二是開展一次誠信納稅企業(yè)回訪。在曾獲市級以上誠信納稅企業(yè)中，選擇5家企業(yè)進行電視回訪，并在電視臺組織展播。三是召開一次特邀監(jiān)督員座談會，征求社會各界和納稅人對國稅工作的意見和建議。四是開展一次國稅理念大征集活動。在全市廣大市民特別是納稅人及國稅干部中進行國稅理念的征集。五是開展一次送稅法知識進農(nóng)村活動。送稅法知識進農(nóng)村校園，送科技知識進農(nóng)村文化室，送溫暖進貧困農(nóng)民家庭。六是開辟一塊固定的稅收宣傳陣地。在人民廣場制作10把印有稅收宣傳標語的鐵椅?！傲鶄€一”活動的開展，實現(xiàn)了稅收宣傳的連鎖互動及放大效應(yīng)，使稅收宣傳走進了普通百姓家庭。

2、優(yōu)化稅收服務(wù)。進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，簡化辦稅程序，為納稅人提供多項申報納稅選擇方式，推行“一窗式”服務(wù)、“一站式”辦稅。辦稅服務(wù)廳在完善原有的承諾服務(wù)、延時服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)的基礎(chǔ)上，又相繼推出了限時服務(wù)、便民傘服務(wù)等一系列特色服務(wù)，受到了納稅人的好評?；椴块T出臺了《陽光稽查實施方案》，推行“自糾不究”、“診所式”服務(wù)、案件回訪、“調(diào)查約談”等人性化執(zhí)法措施，極大地提高了納稅人對稅法的遵從度，產(chǎn)生了良好的稅收效應(yīng)和社會效應(yīng)。

3、規(guī)范稅收執(zhí)法。一是完善執(zhí)法制度。制訂了《稽查查前告知制》、《限時工作制》等一系列制度，嚴格檢查工作流程，通過規(guī)范執(zhí)法文書、取證和處罰，強化了案件的規(guī)范審理。二是嚴格責(zé)任追究。積極開展執(zhí)法責(zé)任制的考核評議，每月開展一次崗位考核抽查，每季度進行一次全面考核，嚴格實行過錯追究。三是開展執(zhí)法檢查。上半年，對涉稅規(guī)范性文件和涉稅案件案卷開展了2次日常執(zhí)法檢查，對檢查出來的問題，采取有效措施進行整改，提高了執(zhí)法水平。四是加強稅收調(diào)研。建立《群眾性稅收調(diào)研工作管理辦法》等工作制度和目標管理辦法，召開市國家稅收研究會第一屆理事會，針對稅收政策的落實、稅收行政執(zhí)法等問題，開展稅收探討和課題交流活動，探索稅收發(fā)展規(guī)律，為完善稅收管理機制，規(guī)范稅收征管行為，引導(dǎo)稅收科學(xué)決策發(fā)揮了重要作用。

4、凈化稅收環(huán)境。上半年，組織開展了郵電通信、金融保險、電力、建筑安裝、機械、液化氣和廢舊物資等八個行業(yè)的稅 收專項檢查，共檢查25戶，查補入庫稅款16.01萬元，罰款1.01 萬元，加收滯納金 0.08萬元，取消了2戶企業(yè)的廢舊物資經(jīng)營單位的免稅資格。還重點加強了對服裝品牌專賣店、手機銷售行業(yè)等管理漏洞較多的小規(guī)模納稅人及稅負偏低戶的檢查，截止目前已檢查4戶，查補入庫稅款0.75萬元。

四、信息技術(shù)應(yīng)用不斷深化

1、建立視頻會議系統(tǒng)。充分利用信息化技術(shù)，投資10萬余元在信息中心建立了可供50人參會的視頻會議室，通過視頻會議系統(tǒng)，上級局的各類會議都可以開到基層，節(jié)約了大量的時間和費用。

2、稅收管理員信息系統(tǒng)運行平穩(wěn)。為加強稅收管理員信息軟件的操作應(yīng)用和管理，我局制定了《稅收管理員信息系統(tǒng)操作管理辦法(試行)》，對稅收管理員信息系統(tǒng)應(yīng)用中涉及到的管理層級、工作任務(wù)的起草和下達、工作頻率、工作標準、數(shù)據(jù)維護、工作考核都做出了詳細的規(guī)定，使各級操作人員有了一個明確的操作規(guī)程。5月上旬，軟件順利升級，運行平穩(wěn)，基本實現(xiàn)了所有的工作都入機處理。截止6月底，通過系統(tǒng)下達工作任務(wù)單902件，已完成893件，完成率99%，按期完成率94.68%，剩余9件正在辦理中。

3、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)順利上線。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專班，制定了具體的實施方案，對推行的內(nèi)容、步驟、方法和要求進行了明確。二是 配崗定責(zé)。對崗位重新劃分，確保崗責(zé)體系、征管實際和CTAIS之間的設(shè)臵完全一致。同時按系統(tǒng)要求做好執(zhí)法崗位人員初始化；執(zhí)法文書流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、權(quán)限及人員設(shè)臵；過錯責(zé)任人初始化模塊設(shè)臵等。三是組織培訓(xùn)。對執(zhí)法人員組織了為期五天的崗位培訓(xùn)，使其都能熟練操作應(yīng)用該系統(tǒng)，及時糾正存在的過錯行為。通過以上措施，確保了稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)如期上線運行。

4、內(nèi)外網(wǎng)站全面更新。對國稅外網(wǎng)的網(wǎng)頁進行了更新，納稅人不僅可以看到最新的稅收政策，還能了解國稅動態(tài)，對稅收工作進行監(jiān)督；對內(nèi)網(wǎng)采用2006SQL技術(shù)進行了全面改版，新版的國稅信息網(wǎng)設(shè)有市局訊息、廉政文化、綜合治理、休閑論壇等8個板塊，涵蓋了工作通知、領(lǐng)導(dǎo)言論、稅務(wù)調(diào)研、政策法規(guī)等各方面內(nèi)容，功能更強大，內(nèi)容更豐富，成為一道溝能基層與機關(guān)的橋梁。

五、行政效能建設(shè)不斷加強

我們將精細化管理理念拓展應(yīng)用到行政管理領(lǐng)域，進一步提高內(nèi)部行政管理效能，為稅收業(yè)務(wù)管理提供了有力保障。一是規(guī)范行政管理。落實重大事項報告制度，每月工作情況通報制度，保證政務(wù)暢通，健全完善內(nèi)部行政管理制度，減少會務(wù)和檢查次數(shù)，規(guī)范辦文辦會。二是創(chuàng)新財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行《經(jīng)費集中管理辦法》，推進財務(wù)改革，制定切實可行的部門預(yù)算，認真落實基本支出定員定額的管理辦法和基層分局經(jīng)費最低保障制度，加強財務(wù)審計和資金賬戶監(jiān)督，制定《集中采購管理辦法》、《采購 人員守則》等制度，規(guī)范經(jīng)費預(yù)算管理、政府采購管理、固定資產(chǎn)管理和財務(wù)收支管理，嚴格經(jīng)費包干定量、經(jīng)費收支定審、支出標準定額的“三定”管理。上半年共退回手續(xù)不全單據(jù)共計10筆，使經(jīng)費收入支出做到取之有道，開支有據(jù)，杜絕了不廉行為的發(fā)生。三是完善后勤管理。修訂完善了《來客接待制度》，來客接待一律實行歸口管理，嚴格控制接待費，在日常管理中厲行節(jié)約，使各單位接待費用比去年同期壓縮了10%以上。四是嚴格事務(wù)管理。嚴格工作紀律，完善了《機關(guān)考勤管理制度》，加強工作督查督辦，改革綜合目標管理考核辦法，把基礎(chǔ)工作和重點項目的考核放在平時，強化過程考核，每月一通報，每季一兌現(xiàn)，年終結(jié)硬帳，促進了各項工作全面落實到位。

六、干部隊伍素質(zhì)不斷提升

1、強化教育培訓(xùn)，打造“學(xué)習(xí)型機關(guān)”。一是以提高征管一線人員的執(zhí)行力為重點，抓好“六員”培訓(xùn)。加強對辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理人員、計算機操作人員、稽查人員、出口退稅管理人員、稅收統(tǒng)計分析人員的教育培訓(xùn)。其中僅對稅收管理員上半年就舉辦了5期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員206人次，重點學(xué)習(xí)CTAIS系統(tǒng)查詢、稅收管理員信息操作系統(tǒng)的應(yīng)用、增值稅抵扣工作流程等知識，提高了征管一線人員的業(yè)務(wù)水平。二是以提高業(yè)務(wù)骨干的創(chuàng)新力為突破，抓好“尖子”培訓(xùn)。加強對各類專業(yè)人才的培養(yǎng)，積極參與上級組織的各類業(yè)務(wù)能手競賽，重獎冒尖人才，鼓勵干部進行學(xué)歷深造。目前，全局有30多人參加學(xué)歷教育，新拿到本科學(xué)歷的有3人。三是以提高全體人員的學(xué)習(xí)力為導(dǎo)向，抓好全員培訓(xùn)。開辦“網(wǎng)上課堂”，通過每日一題、每周一課、每季一賽、每年一評，采取以會代訓(xùn)，以考促學(xué)、以獎促干，請進來講，走出去學(xué)的形式，開展全員統(tǒng)考，年終評選學(xué)習(xí)標兵。同時開展“一幫一、一對紅”的傳幫帶活動，使全系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)風(fēng)氣高漲，促進了干部隊伍整體素質(zhì)提升。

2、筑牢思想防線，弘揚稅務(wù)廉政文化。把社會主義榮辱觀作為反腐倡廉的重要內(nèi)容，列為黨員干部教育的必修課，對照“八榮八恥”行為準則，自我剖析，查找思想上、工作上、紀律上、作風(fēng)上的不足。同時，以開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動為契機，圍繞廉政教育主題，結(jié)合實際，深入開展了以“十個一”為主要內(nèi)容的稅務(wù)廉政文化建設(shè)活動，即：上一堂廉政建設(shè)輔導(dǎo)課，組織一次典型教育報告會，寫一篇廉政心得體會，舉辦一場廉政建設(shè)演講賽，簽訂一項干部任職前廉政承諾，發(fā)放一本廉政知識小手冊，辦一期內(nèi)容常新的廉政墻報，設(shè)立一個廉政警示牌，建立一個廉政建設(shè)討論平臺，開展一次執(zhí)法監(jiān)察活動。通過形式多樣的活動，進一步深化了黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全系統(tǒng)形成了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。

3、深化文明創(chuàng)建，建設(shè)和諧國稅。一是抓基礎(chǔ)。加強黨組織建設(shè)，認真落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度，定期召開民主生活會，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員程序，吸收4名同志為中共預(yù)備黨員，為5名預(yù)備黨員辦理了入黨轉(zhuǎn)正手續(xù)。今年，我局被**市委評為“先進 黨組織”。二是抓主體。充分發(fā)揮黨、政、工、青、婦等群團組織的作用，大力推進國稅文化建設(shè)，開展“樹典型、學(xué)先進”活動，引導(dǎo)國稅干部職工立足本職崗位，勤奮工作，文明服務(wù)，愛崗敬業(yè)。三是抓創(chuàng)建。積極開展和諧家庭、和諧鄰里、和諧小區(qū)的創(chuàng)建活動，保持省級最佳文明單位榮譽。同時，按照“基層干群和諧，基層環(huán)境優(yōu)美，基本制度健全，基本程序規(guī)范，基礎(chǔ)資料完善，基礎(chǔ)工作扎實”的六基標準，開展爭創(chuàng)最佳分局活動。四是抓載體。通過開展文藝調(diào)演、知識競賽、體育運動等文體活動，陶冶了情操，凝聚了人心，實現(xiàn)了人與人和睦相處，機關(guān)與基層和諧共事，整個系統(tǒng)和諧統(tǒng)一。

回顧半年來的工作，我們雖然取得了可喜的成績，但也必須清醒地認識到工作中還存在許多問題和不足。如人員素質(zhì)參差不齊，不能適應(yīng)信息化發(fā)展的需要和現(xiàn)代化管理的要求；工作落實的力度不夠，說得多，落實得少，紙上的文件多，檢查督促的少，形成了部分工作區(qū)域上的空白；對小規(guī)模納稅人、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)及所得稅的管理仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)管理有待進一步加強等。這些問題必須高度重視，采取有效措施予以解決。

對下半年工作，我們主要是圍繞“狠抓收入，強化管理，提升素質(zhì)，再展形象”的16字方針展開，重點抓好以下幾個方面：一是圓滿完成全年收入任務(wù)。以稅收收入為中心，抓住全市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的有利時機，依法征收，應(yīng)收盡收，全口徑完成全年稅收任務(wù)。二是持續(xù)抓好重點推動項目。六個重點推動項目全 面鋪開，齊頭并進，繼續(xù)完善和鞏固“以票控稅”精細化管理。三是進一步加強各項管理。深化綜合征管軟件、稅收管理員系統(tǒng)和稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)三大系統(tǒng)的應(yīng)用管理，繼續(xù)完善征管示范路段建設(shè)，不斷提高征管質(zhì)量。四是繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，盤活現(xiàn)有人力資源存量，提高干部隊伍整體素質(zhì)。重點開展五項活動：一是抓好“六員”培訓(xùn)，評選表彰一批“六員”之星；二是抓好業(yè)務(wù)尖子培訓(xùn)，推薦一批骨干參加全省系統(tǒng)業(yè)務(wù)能手競賽；三是抓好全員培訓(xùn)，評選表彰十名學(xué)習(xí)標兵；四是抓好基層分局建設(shè)，開展爭創(chuàng)最佳分局活動；五是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展“十個一”的廉政文化活動，以此促進干部隊伍建設(shè)。

第二篇：市國稅局工作總結(jié)

市國稅局工作總結(jié)

xxxx年是黨的“十八大”勝利召開之年，也是浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)全面啟動之年。今年來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收職能、依法組織稅收收入、全面推進依法行政、切實優(yōu)化納稅服務(wù)、強化稅收征管、加強隊伍建設(shè)，各項工作取得新的成績。

一、充分發(fā)揮職能作用，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展

xxxx年以來，我局充分宣傳、研究和利用國家稅收優(yōu)惠政策，依法放大政策效應(yīng)，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以最大的稅收空間，在大力培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動舟山群島新區(qū)“四島一城”建設(shè)方面做出了應(yīng)有的貢獻。

（一）強化宣傳輔導(dǎo)，提高稅收政策的引導(dǎo)力

一是做好“一個基地、兩個平臺、三支隊伍”的建設(shè)。立足商會業(yè)余稅校基地，全年共對200余家企業(yè)開展了3期培訓(xùn)輔導(dǎo)；借助稅務(wù)中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會這兩個平臺，分發(fā)各類優(yōu)惠稅收政策匯編千余冊；依靠駐格稅官、辦稅大廳工作人員、舟山晚報小記者團這三支隊伍，在社區(qū)、基層、學(xué)校開展第21個稅收宣傳月活動，提升了稅收宣傳的吸引力。二是緊密聯(lián)系當?shù)孛襟w。通過做好舟山日報“國稅之窗”的組稿工作，密切聯(lián)系“舟視新聞”、“行風(fēng)熱線”、“一把手廉政訪談”等欄目，及時報道了“兩服務(wù)”調(diào)研、“營改增”試點等重要工作舉措，擴大了宣傳的影響力。三是深化國稅網(wǎng)站建設(shè)。依托內(nèi)外網(wǎng)同步開放的12366知識庫，發(fā)布各類政策解讀200余條，解答納稅人涉稅咨詢120條，增強了宣傳的滲透力。

（二）優(yōu)化稅收舉措，增強落實政策的能效度

一是全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。繼續(xù)落實好推動舟山群島新區(qū)建設(shè)實施意見“80條”、支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展“46條”等政策措施；落實起征點提高政策，使全市24185戶起征點以下的個體工商戶受益，據(jù)測算全年共計減免稅款4504萬元，受惠面達91%；全年辦理各類減免24528萬元，給我市的海洋經(jīng)濟發(fā)展和新區(qū)建設(shè)提供稅收政策支撐。認真推進“營改增”試點工作，特別是在做好貨物運輸業(yè)“營改增”方面成績突出，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是貫徹出口退（免）稅政策。全年共計辦理出口退（免）稅44.56億元。不斷加快出口退稅審批進度，對11家A類出口企業(yè)實行“當月審核，當月退稅”，促進了資質(zhì)優(yōu)良外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。同時繼續(xù)推行船舶制造出口企業(yè)“先退稅后核銷”管理辦法，今年累計已為船舶企業(yè)辦理先退稅9.85億元，有力支持了該行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（三）深化調(diào)研分析，加強建言獻策的針對性

圍繞舟山群島新區(qū)建設(shè)“四島一城”的新格局，在確保各項稅收政策落到實處的同時，主動調(diào)研完善相關(guān)的配套政策，為地方黨委政府出謀劃策，并積極向總局、省局爭取有利于新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)惠政策。一是系統(tǒng)梳理研究了有關(guān)海洋經(jīng)濟發(fā)展、綜合保稅港區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策，并形成了《財稅支持舟山群島新區(qū)發(fā)展的建議》上報，為市委、市政府決策提供了參考。二是扎實開展了“營改增”試點的調(diào)研，特別是深入一線摸清了個體掛靠船、國際運輸業(yè)等情況，為省局推進試點工作減輕了壓力。三是由我局牽頭向上爭取的海外船舶融資租賃業(yè)務(wù)出口退稅試點，目前已獲總局同意，這將有利于我市海運業(yè)的發(fā)展。

二、依法堅持收入原則，保證稅收收入質(zhì)量

xxxx年初，面對經(jīng)濟下行的壓力，我局及早謀劃，始終堅持組織收入原則，扎實開展經(jīng)濟稅源分析和收入預(yù)測，加強組織收入工作的調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，并積極爭取地方黨委政府的理解和支持，xxxx全年我局組織收入52.22億元，比去年下降8.27%，組織地方財政收入13.21億元，順利完成了市政府提出的地方財政收入目標，成績來之不易。

（一）堅持組織收入原則

堅決貫徹組織收入原則，嚴格執(zhí)行關(guān)于嚴格依法理財有關(guān)問題的文件要求，堅決杜絕企業(yè)無利潤預(yù)繳企業(yè)所得稅、增值稅留抵稅款應(yīng)抵不抵等情況的發(fā)生，堅決防止采取空轉(zhuǎn)、財政墊付稅款、轉(zhuǎn)引稅款等非法手段虛增收入，堅決避免突擊收稅。綜合分析今年的總體稅收情況，在總減收額75876萬元（剔除免低調(diào)庫因素）中，由于中海油影響減收48253萬元，船舶行業(yè)減收15499萬元，商業(yè)減收8001萬元，分別占減收總額的63.59%，20.43%和10.54%。剔除這三個行業(yè)的影響，稅收水平基本與去年持平。

（二）強化稅收分析預(yù)測

根據(jù)經(jīng)濟稅源發(fā)展、政策、征管以及財政需求等因素變化，深入開展稅收分析，準確預(yù)測稅收收入，及早制定組織收入應(yīng)急預(yù)案，主動向省局和市委、市政府提出統(tǒng)籌規(guī)劃組織收入工作的意見和建議。同時，加強對收入工作的組織協(xié)調(diào)，每月進行收入調(diào)度和考核督促，每季度召開收入形勢分析會，及時總結(jié)成績，查找不足，制定整改措施，提高稅收預(yù)測的及時性和準確度，將經(jīng)濟下行對稅收的影響降到了最低。

（三）加強重點稅源監(jiān)控管理

對全市稅收年收入500萬元以上的企業(yè)開展稅收經(jīng)濟聯(lián)動分析，剖析影響企業(yè)稅收增減的主要因素，摸清企業(yè)的納稅現(xiàn)狀和納稅潛力。依托一般納稅人監(jiān)控分析系統(tǒng)，通過對納稅申報、稅負情況的分析，加強對船舶、化工、電力等重點行業(yè)的稅收管理。同時對年納稅額在100萬元以上的稅源大戶加大監(jiān)控力度，及時發(fā)現(xiàn)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，防止欠稅產(chǎn)生。

三、全面推進依法行政，營造公平稅收環(huán)境

xxxx年以來，我局把依法行政的要求貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)，堅持合法行政與合理行政相結(jié)合，法律效果與社會效果相結(jié)合，進一步融洽了征納關(guān)系。

（一）健全基礎(chǔ)性制度體系

完善規(guī)范性文件管理，根據(jù)省局部署，指導(dǎo)縣（區(qū)）局開展稅收規(guī)范性文件清理工作，全市系統(tǒng)共分類整理220件文件目錄，整理出建議全文廢止、失效的文件177件，建議部分條款廢止、失效的文件4件。深化重大稅務(wù)案件管理，對《舟山市國稅局重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程》作了進一步的細化和明確，并在市本級和岱山縣局推行了重大稅務(wù)案件說理性文書試點工作，切實規(guī)范了稅務(wù)執(zhí)法人員的處罰行為。規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)，在配合省局做好執(zhí)行情況調(diào)研的同時，進一步壓縮了自由裁量權(quán)的空間。

（二）加強稅收執(zhí)法監(jiān)督

對內(nèi)不斷強化稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實，今年全市國稅系統(tǒng)具有執(zhí)法風(fēng)險的人員均安裝了稅收執(zhí)法風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，保證了監(jiān)控執(zhí)法和預(yù)警糾錯等功能的有效發(fā)揮。并且按照省局規(guī)定及時開展問題提報、業(yè)務(wù)公告111個，有效化解了執(zhí)法風(fēng)險，xxxx年全市國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法正確率一直保持在99.99%以上。對外堅持深化政務(wù)公開工作，充分利用舟山門戶網(wǎng)、國稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等媒介，共發(fā)布各類涉稅公開事項200余條，進一步拓寬了公開領(lǐng)域，增強了外部監(jiān)督力度。

（三）營造依法行政和諧氛圍

深入開展“六五”普法工作，發(fā)揮“巾幗稅法志愿服務(wù)隊”品牌優(yōu)勢，積極宣傳“我身邊的好稅官”，將文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法理念深入人心。積極推進“服務(wù)執(zhí)法型”稅務(wù)稽查建設(shè)，初步構(gòu)建起了公開的告知回訪體系和規(guī)范的評估自查體系，進一步提高了納稅遵從度。開展了包括3個項目的稅收專項檢查和涉及2個行業(yè)的稅收專項整治工作，全年共查補收入8693萬元，同時重點開展打擊發(fā)票違法犯罪活動，全年共查處假發(fā)票和非法代開發(fā)票案42件，涉及發(fā)票493份，進一步維護了公平公正的稅收秩序。

四、深化服務(wù)品牌創(chuàng)建，鞏固和諧征納關(guān)系

xxxx年以來，我局以品牌創(chuàng)建為指引，深化納稅服務(wù)體系建設(shè)，完善服務(wù)平臺功能，切實維護了納稅人的合法權(quán)益，納稅人滿意度穩(wěn)步提高。

（一）深化納稅服務(wù)體系建設(shè)

不斷放大“海上辦稅服務(wù)站”的品牌效應(yīng)，進一步打造“駐格稅官”、“稅情聯(lián)絡(luò)室”等貼近納稅人并且行之有效的服務(wù)項目，提高了社會各界對國稅工作的認知度和美譽度。健全服務(wù)制度建設(shè)，出臺了《納稅服務(wù)制度匯編》，對涉及預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等23項規(guī)定予以整理歸納，推行窗口單位季度“納稅服務(wù)之星”評比，為提升全市系統(tǒng)整體服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。完善涉稅事項快速響應(yīng)機制，借助12366咨詢服務(wù)反饋工單、大廳熱線，認真梳理并及時解決納稅人需求中熱點、難點問題百余個，當天辦結(jié)率接近100%，提高了納稅人滿意度。

（二）完善納稅服務(wù)平臺功能

主要是推進四個平臺的功能建設(shè)。一是在市內(nèi)范圍“同城通辦”的基礎(chǔ)上，于12月20日實現(xiàn)實現(xiàn)全市通辦，為納稅人提供申報征收、代開發(fā)票等八大類27小項等涉稅事項的服務(wù)，進一步方便了納稅人到非所轄稅務(wù)機關(guān)辦稅。二是推進大廳標準化規(guī)范化建設(shè)。著力改善內(nèi)外環(huán)境、規(guī)范服務(wù)行為，并添置24小時自助辦稅服務(wù)機（ARM機）方便納稅人辦稅，目前我局已完成省局下達的60%大廳達標的任務(wù)。三是推進國稅網(wǎng)站日常維護管理和功能應(yīng)用，暢通征納網(wǎng)絡(luò)交流互動渠道，加強涉稅政策信息宣傳推送，發(fā)揮網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺作用，增強征管服務(wù)效果。四是加強貨運專票代開延伸服務(wù)點建設(shè)。建立健全代開延伸服務(wù)點的各項服務(wù)制度，做好工作人員的培訓(xùn)，防范代開點的涉稅風(fēng)險。

（三）切實維護納稅人合法權(quán)益

推動由行業(yè)協(xié)會等社會力量牽頭、稅務(wù)機關(guān)提供支持的納稅人權(quán)益保護組織建設(shè)，如定海區(qū)局建立了“稅企俱樂部”、普陀區(qū)局建立了“稅企促進協(xié)會”，完善了稅收化解爭議機制。積極會同地稅部門向A級以上的納稅人發(fā)放納稅信用等級證書593份，推進了納稅信用建設(shè)工作，營造了社會各界依法誠信納稅的氛圍。認真做好全國第三次納稅人滿意度調(diào)查準備工作，借此進一步健全了納稅人滿意度調(diào)查的長效機制。年中集中開展了國稅機關(guān)與稅務(wù)師事務(wù)所關(guān)系清理的專項活動，強化了監(jiān)督管理，為全市注冊稅務(wù)師行業(yè)守法、誠信、公正開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

五、深入推進改革創(chuàng)新，提升征管質(zhì)量和效率

xxxx年以來，我局緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化征管體系的總體要求，結(jié)合舟山實際，深入推進改革創(chuàng)新，稅收征管質(zhì)量和效率不斷提升。

（一）扎實推進“營改增”試點工作

全局上下團結(jié)一致，立足實際，突出重點，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，確保了“營改增”工作試點的順利推進。一是做好數(shù)據(jù)核實和資格認定工作。從9月20日起，通過下戶核實、聯(lián)系行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會等方式逐戶進行審核確認，實際接受地稅“營改增”試點并導(dǎo)入CTAIS系統(tǒng)的納稅人5927戶，其中確認增值稅一般納稅人555戶。二是做好發(fā)票管理工作。及時完成207種“營改增”相關(guān)發(fā)票的印制和發(fā)售，保證了試點納稅人12月1日起順利開票。同時結(jié)合我市實際，在確保原有辦稅服務(wù)點的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了3個貨運專用發(fā)票代開延伸點，方便了交通運輸業(yè)納稅人代開票。三是開展輔導(dǎo)培訓(xùn)。有針對性、分層次開展培訓(xùn)工作，除了輔導(dǎo)企業(yè)進行日常申報等業(yè)務(wù)外，在幫助企業(yè)盡快建立起適應(yīng)“營改增”試點的管理機制上更是提出了不少建議。共組織系列培訓(xùn)24期，輔導(dǎo)試點納稅人共計2143人次。目前，我市“營改增”試點工作一切正常。在12月1日零時開展的征管系統(tǒng)測試工作中，各縣（區(qū)）局均順利開出營改增各種相關(guān)發(fā)票。

（二）積極探索稅源專業(yè)化管理

從年初開始積極探索符合我市實際情況的稅源專業(yè)化管理模式。初步建立了以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以重點稅源管理為著力點，以信息化建設(shè)為支撐，實行重點稅源集中管理，專業(yè)化評估和日常評估相結(jié)合的稅源專業(yè)化管理模式。同時積極做好稅源專業(yè)化管理的相關(guān)配套工作，在繼續(xù)深化應(yīng)用船舶修造和外包工模型之外，今年我局又確定螺桿行業(yè)為重點行業(yè)進行建模，目前該行業(yè)建模運行良好。完善重點稅源納稅人基礎(chǔ)信息管理，分戶到人，共對27戶重點稅源的135條基礎(chǔ)信息進行補錄，為后續(xù)管理工作的開展奠定了基礎(chǔ)。繼續(xù)開展對定點聯(lián)系企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險評估，督促企業(yè)補繳稅款和滯納金651萬元。落實非居民企業(yè)所得稅收入季度統(tǒng)計分析，實現(xiàn)非居民企業(yè)所得稅收入4290萬元。積極推行專業(yè)化重點評估與日常納稅評估相結(jié)合的聯(lián)合評估模式，共納稅評估企業(yè)269戶，入庫稅款1430萬元。深化機動車輛稅收一條龍管理工作，準確采集、及時傳遞車購稅征收環(huán)節(jié)的車輛識別代碼信息和異常發(fā)票信息，并在全市范圍全面推行車購稅電子檔案管理系統(tǒng)，提高車購稅辦稅效率。加強出口退（免）稅管理，不斷提高征退稅一體化管理水平，初步建立了水產(chǎn)品出口預(yù)警體系。xxxx年增值稅入庫34.61億元，消費稅入庫3.76億元，企業(yè)所得稅入庫11.83億元，車輛購置稅入庫2.02億元。

（三）強化涉稅信息綜合應(yīng)用

落實全市涉稅公民身份存量信息疑點核查工作，全年通過涉稅公民身份信息系統(tǒng)核查4977戶次，有效遏制了各類代開虛開發(fā)票的違法行為。加強非正常戶異地協(xié)作管理，充分利用協(xié)作單位提供的非正常戶信息，強化本地企業(yè)的日常管理。繼續(xù)深化電力發(fā)票數(shù)據(jù)信息在稅源監(jiān)控中的應(yīng)用，全年共完成工業(yè)納稅人用電戶號與納稅人識別號匹配3764戶，并且已經(jīng)成功應(yīng)用在螺桿、機制冰、磚瓦窯等三個行業(yè)，補繳稅款117萬元。積極實施金稅三期網(wǎng)絡(luò)改造工程，優(yōu)化全市網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，進一步鞏固了信息與網(wǎng)絡(luò)的安全。繼續(xù)擴大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的使用范圍，在企業(yè)全面推行的基礎(chǔ)上，全市又有1527戶個體戶推廣使用了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。加大對全市44戶企業(yè)冠名發(fā)票使用的監(jiān)管力度，確保了冠名發(fā)票綜合應(yīng)用的數(shù)據(jù)信息完整。扎實開展網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查驗工作，選擇了保險、房屋建筑業(yè)和受票額大的部分金融、船舶企業(yè)共80戶的2326份發(fā)票進行了查驗，涉及金額2.13億元，引導(dǎo)社會各界利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)巍?/p>

六、著力激發(fā)干部活力，保持國稅部門良好形象

xxxx年以來，我局堅持以人為本，搭建干事的平臺，激發(fā)干事的熱情，提高干事的水平，盤活了全局人力資源，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（一）加強干部培養(yǎng)使用

通過每月舉辦一次黨組中心組學(xué)習(xí)、參加市里組織的“領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日課堂”，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。積極落實省局黨組《關(guān)于加強市、縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實施意見》，組織開展民主推薦，提拔任用了4名干部，充實了兩縣局兩區(qū)局班子配備。探索和創(chuàng)新干部鍛煉培養(yǎng)渠道，響應(yīng)市委、市政府的號召，研究制定了《民主推薦選派駐社區(qū)工作指導(dǎo)員工作方案》，并選派1名干部到定海城北社區(qū)擔任農(nóng)村指導(dǎo)員。結(jié)合舟山實際修訂完善《舟山國稅系統(tǒng)推薦考察選拔任用股級干部工作辦法》，合理延長了股級干部的最高任職年齡，促進了海島國稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）提升文明創(chuàng)建水平

xxxx年，在文明創(chuàng)建方面，我局取得了喜人的成績。市局在繼續(xù)保持全省文明單位創(chuàng)建成果的同時，又被省局推薦為全國稅務(wù)系統(tǒng)先進候選單位上報總局。市局黨組中心組理論學(xué)習(xí)組被市委宣傳部、組織部評為xxxx-xxxx全市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組先進單位。市局機關(guān)黨委被市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰為“xxxx全市基層黨組織黨務(wù)公開示范點”單位。定海區(qū)局和嵊泗縣局成功創(chuàng)建省級文明單位。普陀區(qū)局辦稅服務(wù)廳獲評省級“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”稱號，定海區(qū)局辦稅服務(wù)廳被認定為省級“百佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。在國稅文化建設(shè)方面，也是捷報頻傳。在剛剛結(jié)束的首屆舟山群島新區(qū)運動會上，我局獲得了系統(tǒng)企事業(yè)單位金牌總數(shù)第六名、獎牌總數(shù)第七名和團體總分第七名的好成績，獲獎的名次和人數(shù)均創(chuàng)下參加歷屆市運會之最。在各個團體項目上也是亮點不少，其中健身排舞和廣播操獲得一等獎。在舟山市第三屆領(lǐng)導(dǎo)干部乒乓球比賽中，取得團體總分第二名，科級干部個人第一名的好成績。

（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

積極處理了1起科級干部違法違紀案件，警示了廣大干部職工加強自身約束和提高自身修養(yǎng)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、民主評議、“三談兩述”和函詢等制度的落實。xxxx市局黨組主要負責(zé)人同縣局主要負責(zé)人廉政談話11人次，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話6人次。堅持和完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)廉政專題學(xué)習(xí)、主要負責(zé)人講廉政黨課等制度，全年共召開市局黨組會議12次、局長辦公會議10次，民主生活會1次，并將有關(guān)會議情況及時向全局通報，接受干部職工監(jiān)督。大力開展專項治理工作，深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、公務(wù)用車問題、“小金庫”等問題的專項治理，建立健全了長效機制。繼續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，參加市紀委組織的“行風(fēng)熱線”直播，展示舟山國稅良好形象。

第三篇：市國稅局年終工作總結(jié)

2008年是全面貫徹落實黨的十七大各項部署的第一年。在國家稅務(wù)總局、廣東省國家稅務(wù)局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想、堅持改革創(chuàng)新，進一步增強“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨意識，大力推進依法治稅，強化征管基礎(chǔ)，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強隊伍建設(shè)，較好地完成了各項稅穿越小說網(wǎng) http://004km.cn收工作任務(wù)，推動了深圳國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

2008年，我局總體稅收收入完成1570.47億元，同比下降13，直接組織收入扣除證券交易印花稅后為792.97億元，同比增長11.6。其中，國內(nèi)增值稅524.29億元，同比增長15.6（增值稅直接收入316.95億元，同比增長13.95；免抵調(diào)庫207.34億元，同比增長18.13）；企業(yè)所得稅222.36億元，同比增長7.97；證券交易印花稅325.16億元，同比下降51.78；海關(guān)代征稅收452.33億元，同比增長7.55。出口退（免）稅493.74億元，同比增長30.99(免抵調(diào)庫207.34億元，同比增長18.13，實際退稅286.4億元，同比增長42.19)。

一、認真貫徹十七大精神，科學(xué)發(fā)展意識進一步增強

今年以來，全市國稅系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)，結(jié)合我局實際，深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動。一年來，我局緊緊圍繞“解放思想與深圳國稅科學(xué)發(fā)展”、“改革開放與中國特色社會主義理論”、“服務(wù)基層、服務(wù)納稅人、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局與社會和諧”、“如何做到四個增強、四個克服”等專題，通過組織交流討論、聘請專家作輔導(dǎo)報告、撰寫學(xué)習(xí)體會文章等活動，有效幫助全市國稅干部進一步轉(zhuǎn)變了觀念，增強了爭當排頭兵的意識，取得了良好效果。

10月初，按照市委的部署和總局的要求，我局開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。作為深圳市第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位，我局圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”這一主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；著力解決我局稅收工作中存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題；著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收工作體制機制，提高做好稅收工作、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的能力。通過學(xué)習(xí)實踐活動第一、二階段活動的深入開展，進一步增強全體稅務(wù)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，促進了黨員干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識顯著增強，同時，對一些制約科學(xué)發(fā)展存在的突出問題，找到了癥結(jié)和根源，理清了改進的思路和對策，為保證深圳國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了條件、明晰了方向。

二、堅持依法大力組織收入，各稅管理水平進一步提高

2008年是不平凡的一年，由于國際金融海嘯的影響，國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩，深圳作為以外向型經(jīng)濟為主的地區(qū)，首當其沖，出現(xiàn)了企業(yè)關(guān)并破產(chǎn)增多的現(xiàn)象，直接影響了稅源，影響了稅收收入。為此，我局深入分析形勢，積極采取應(yīng)對措施，既強化管理，確保收入，又提升服務(wù)，為企業(yè)解困。

（一）強化分析預(yù)測，探索建立稅源管理互動機制。制定《深圳市國家稅務(wù)局稅收分析管理辦法若干問題的補充規(guī)定》，進一步完善市區(qū)兩級稅務(wù)部門稅收分析工作的職能和責(zé)任，促進稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的橫向互動。加強收入分析力度，針對今年內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、證券交易印花稅和個人所得稅有關(guān)政策的調(diào)整，及時測算有關(guān)因素對稅收的影響，把握收入變動趨勢。繼續(xù)強化重點稅源數(shù)據(jù)分析，組織開展電力行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)的重點稅源專題分析，通過分析確定稅負預(yù)警線，為加強稅源管理指明方向。加強對稅收資金及其運行情況的核算與監(jiān)控，保證應(yīng)征稅款及時、足額入庫。協(xié)助做好深圳市財政、國稅、地稅、國庫、海關(guān)及銀行計算機橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的升級改造工作，保證財政資金整體運行的效率和安全。

（二）加大各稅管理力度，大力提升稅源管理水平

所得稅管理方面。扎實做好新企業(yè)所得稅法貫徹實施工作，通過報紙、廣播和網(wǎng)絡(luò)等渠道，利用知識競賽、網(wǎng)絡(luò)征文、國稅訪談室等形式，廣泛開展對廣大納稅人的宣傳輔導(dǎo)。開展了新企業(yè)所得稅法全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試和知識競賽。做好新舊稅法的政策銜接工作，做好新企業(yè)所得稅法實施后的政策清理及深圳市自行制定企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的“即征即退”工作。做好外商投資企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)交接、匯算清繳期間新舊稅收政策交叉適用工作，圓滿完成了2007企業(yè)所得稅匯算清繳。完成兩稅合并系統(tǒng)改造第二階段相關(guān)工作。繼續(xù)做好金融、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理工作，加強核定征收企業(yè)的管理。

流轉(zhuǎn)稅管理方面。加強增值稅抵扣憑證管理。完善增值稅防偽稅控系統(tǒng)，推行紅字增值稅專用發(fā)票通知單管理系統(tǒng)，推行增值稅專用發(fā)票審核檢查子系統(tǒng)1.0版。加強海關(guān)完稅憑證的管

理，提高海關(guān)完稅憑證稽核比對相符率，全面啟動海關(guān)完稅憑證審核檢查管理信息系統(tǒng)。做好總局海關(guān)完稅憑證“先比對，后抵扣”試點前期準備工作。確保金稅工程管理系統(tǒng)的高質(zhì)量運行，全年金稅工程系統(tǒng)考核指標保持較好的水平。繼續(xù)抓好“四小票”的日常管理。落實軟件產(chǎn)品超稅負返還政策，全市共辦理軟件產(chǎn)品超稅負返還2093戶次，稅額18.92億元。落實穿越小說網(wǎng) http://004km.cn先征后返政策，共辦理社會福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等先征后返共111戶數(shù)，稅額3382.86萬元。開展我市高新技術(shù)企業(yè)財政優(yōu)惠的復(fù)審,共完成77戶高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)納和實納增值稅稅款的審核。此外，配合增值稅政策轉(zhuǎn)型改革和相關(guān)配套政策的貫徹實施,認真做好增值稅轉(zhuǎn)型的前期準備工作。加強消費稅管理。參與總局消費稅政策調(diào)整調(diào)研，規(guī)范消費稅稅目代碼庫的管理，啟用消費稅新申報表。強化車購稅管理。全年共完成總局6次車價信息匯總審核，辦理車購稅免稅審批10戶次。

出口退稅方面。針對人民幣升值、出口退稅率調(diào)整，以及金融危機等因素對我市出口企業(yè)退（免）稅造成的影響，密切關(guān)注國外國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化和我市外貿(mào)出口的運行態(tài)勢，加強調(diào)查研究，認真做好退（免）稅資源的測算與計劃工作，向上級及時反映出口退（免）稅的需求。積極爭取退稅指標，以足額、及時退稅來切實支持企業(yè)應(yīng)對困難。全年共辦理出口退（免）稅493.74億元，比上年增長31。辦理出口退（免）稅額在內(nèi)首次突破400億元，再創(chuàng)新高。認真貫徹落實國家出口商品退稅率調(diào)整政策和小規(guī)模納稅人出口貨物免稅管理辦法，貫徹有關(guān)出口舊設(shè)備退（免）稅辦法。加強征、退稅業(yè)務(wù)的銜接。開展外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)退（免）稅專項檢查。對122戶有代表性的大型出口企業(yè)2005-2007的“免抵退”稅情況進行了重點檢查。共查補稅款約381.42萬元，轉(zhuǎn)出進項稅款約108.83萬元，返納稅款約412.62萬元。

國際稅收管理方面。認真做好外資企業(yè)所得稅的交接工作，及時向所得稅管理部門移交了納稅評估及涉外審計工作。完成了2007年外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)大力開展反避稅工作，重點對通訊業(yè)、零售業(yè)及金融業(yè)三家企業(yè)進行反避稅調(diào)查，全年共立案1戶，結(jié)案2戶，調(diào)增應(yīng)納稅所得額9.67億元，補稅6711萬元。加大非居民企業(yè)所得稅管理力度，開展非居民稅收稅源統(tǒng)計分析，與地稅協(xié)商，共同出臺了《深圳市非居民企業(yè)管理辦法》。穩(wěn)步推進稅收協(xié)定執(zhí)行工作，加強情報交換。

三、全面推進，創(chuàng)新發(fā)展，納稅服務(wù)水平進一步提升

（一）深入開展優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動。啟動了為期一年的優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動，從完善制度體系、改進服務(wù)舉措、優(yōu)化服務(wù)平臺、加強遵從教育等四個方面著手，開展了十項優(yōu)化納稅服務(wù)工作，促進了納稅服務(wù)工作水平的整體提升。組織納稅服務(wù)培訓(xùn)，邀請外部專業(yè)咨詢機構(gòu)舉辦了納稅服務(wù)禮儀及心理調(diào)適講座，提高了納稅服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能。

（二）進一步落實“兩個減負”。按照總局簡并、規(guī)范納稅人涉稅資料的原則和優(yōu)化流程、資料共享的要求，對國稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)中納稅人依申請程序要求報送的資料進行了全面清理，對165項業(yè)務(wù)資料進行了重新整合和優(yōu)化，進一步減輕了納稅人負擔。清理簡并征管業(yè)務(wù)報表，取消了72種臨時性報表。建立了報表集中處理制度，在總局要求報送的118張固定報表中，由基層出具48張，其余由市局各業(yè)務(wù)處室直接出具，切實減輕基層工作負擔。

（三）積極完善電子服務(wù)平臺建設(shè)。完善123661各項制度，采取各項措施積極提升熱線接通率和通話質(zhì)量，全年接聽咨詢電話突破46.3萬人次，處理疑難問題13426條，處理網(wǎng)上提問20244人次。123661熱線榮獲國家稅務(wù)總局和共青團中央聯(lián)合授予的全國青年文明號稱號。制訂《深圳市國家稅務(wù)局外部網(wǎng)站管理制度（試行）》、《深圳市國家稅務(wù)局網(wǎng)站信息管理辦法（試行）》，拓展網(wǎng)站服務(wù)功能，制作納稅人網(wǎng)絡(luò)辦稅操作指引及電子導(dǎo)稅員flash版使用教程，完善國稅網(wǎng)站服務(wù)功能，提高運行效率。進一步完善短信系統(tǒng)，加強納稅人手機號采集，擴展短信系統(tǒng)使用范圍。成功舉辦電子平臺開放日活動，收到了較好的效果。推行介質(zhì)申報，實現(xiàn)多元化申報。全市使用網(wǎng)上、介質(zhì)申報增值稅一般納稅人比例為91。

（四）有效提升稅收宣傳的質(zhì)效。精心組織了第十七個稅收宣傳月活動。結(jié)合新企業(yè)所得稅法的實施及2008年北京奧運會的舉行，務(wù)實地開展了局長網(wǎng)上訪談、制作國稅宣傳片、企業(yè)所得稅法有獎知識競賽”、“與奧運同行、與稅收為伴”歡樂行等一系列富有特色的、全方位、深層次、多形式的稅收宣傳活動。稅收宣傳月系列活動獲得總局、省局高度評價，我局被省局評為“2008年稅收宣傳月優(yōu)秀組織單位”?！熬W(wǎng)上在線互動”稅收宣傳月啟動儀式以及2008北京奧運、環(huán)保購物袋搭橋增進稅收宣傳兩個項目被總局評為“2008年全國稅收宣傳月活動優(yōu)秀項目”，《企業(yè)欠繳稅金銀行限制貸款》被總局評為報刊稅收好新聞三等獎。

四、規(guī)范執(zhí)法，強化稽查，依法治稅能力進一步躍升

（一）認真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，積極防范執(zhí)法風(fēng)險。今年1月1日，成功上線運行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。精心組織執(zhí)法考核工作，加強對申辯調(diào)整的管理，積極解決稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)存在的問題，并利用執(zhí)法管理系統(tǒng)對今年的稅收執(zhí)法情況進行了考核和通報評比，取得初步的成效。認真做好2008稅收執(zhí)法檢查和稅收執(zhí)法監(jiān)察工作。

（二）從嚴打擊涉稅違法，充分發(fā)揮稽查威懾作用。加大稽查力度，全年共組織查處納稅戶1302戶，查補稅款4.2億元，罰款1.97億元，滯納金0.25億元，查補收入合計6.43億元。繼續(xù)嚴查大案要案，查處“1.25套打增值稅專用發(fā)票案”，成功搗毀了2個虛開增值稅專用發(fā)票犯罪團伙，查實虛開企業(yè)29戶。積極參與了總局稽查局對平安保險集團及其下屬共6戶企業(yè)的全國聯(lián)查。積極參與了總局稽查局對人壽、財險、證券3戶專業(yè)公司企業(yè)所得稅匯總繳納的全國聯(lián)查。組織開展對房地產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)、煙草業(yè)、珠寶首飾業(yè)、餐飲及娛樂業(yè)、證券業(yè)5個行業(yè)共59戶企業(yè)的稅收專項檢查。組織實施“深稅行動”“安稅行動”，深入打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票行為。認真組織各類協(xié)查，完成總局、省局重要案件的協(xié)查工作。大力清繳欠稅，加大稽查執(zhí)行力度，全年共對82戶次欠稅企業(yè)發(fā)布欠稅公告，清理稽查查補欠稅企業(yè)53戶，追回欠繳稅款、滯納金、罰款共計1670余萬元。

加強與銀行、邊檢、國土等部門的協(xié)作，成立“稅警聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”暨辦公室，依法采取強制執(zhí)行、欠稅公告、阻止出境、宣傳曝光等措施清繳欠稅，并做好涉嫌逃避追繳稅罪的移送工作。認真受理涉稅違法舉報，做好舉報案件查處工作，全年舉報案件共查補稅款2378萬元，罰款606萬元，滯納金185萬元，合計3169萬元。在深入分析去年稽查工作的基礎(chǔ)上，有針對性地加強了稽查制度建設(shè)，制定了《深圳市國稅局案源管理辦法》，修訂《深圳市國稅局重大稅收違法案件管理試行辦法》等一系列規(guī)章制度。

五、規(guī)范管理，提高水平，稅收征管基礎(chǔ)進一步夯實

（一）征管基礎(chǔ)工作繼續(xù)加強。將信息辦設(shè)置為相對獨立的機構(gòu)，加強對信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、信息化建設(shè)工程和項目實施情況的管理和監(jiān)督。正式啟動了征管工作三年規(guī)劃，對我局稅收征管發(fā)展和改革進行總體設(shè)計。規(guī)范征管業(yè)務(wù)流程，完成稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程的整理編寫及修訂，明確了注銷稅務(wù)登記的相關(guān)流程。制定匯總申報等四個征管辦法，做好日常征管業(yè)務(wù)審批管理。完成辦稅服務(wù)廳職能調(diào)整，理順機構(gòu)職能。調(diào)整了8個區(qū)局，13個基層分局的辦稅服務(wù)廳和5個業(yè)務(wù)科室的流程和崗責(zé)。規(guī)范對市局處室業(yè)務(wù)來函、基層業(yè)務(wù)問題請示以及123661疑難問題的回復(fù)制度，全年處室累計收到并回復(fù)基層業(yè)務(wù)問題122份，回復(fù)123661疑難問題共300多項。完成28萬多戶納稅人的稅務(wù)登記信息補錄工作，提高了稅務(wù)登記信息質(zhì)量。完成《國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作方案》，積極協(xié)調(diào)城建稅與教育費附加委托代征工作，進一步推動國、地稅兩局協(xié)作。開展與工商、人行的信息交換合作，完成4.5萬戶增值稅一般納稅人法定代表人身份證件信息的核查比對，最大限度堵塞征管漏洞。加強注冊稅務(wù)師行業(yè)管理，順利完成協(xié)會換屆工作。

（二）納稅評估深入開展。深入推進增值稅納稅評估，完成納稅評估流程和程序的統(tǒng)一規(guī)范工作，搭建了納稅評估工作平臺，實現(xiàn)了納稅評估任務(wù)的制定、審批、分配、處理、評估結(jié)果反饋及統(tǒng)計等業(yè)務(wù)功能，增強了納稅評估工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。開展存根聯(lián)滯留票、海關(guān)票異常企業(yè)以及金銀首飾行業(yè)為重點的增值稅行業(yè)納稅評估。組織對大型電器零售企業(yè)存根聯(lián)滯留票核查，選取增值稅納稅評估案例，編寫增值稅納稅評估培訓(xùn)教材，做好增值稅納稅評估培訓(xùn)交流的前期工作。組織開展了2007年企業(yè)所得稅納稅評估及檢查工作，共對1221戶企業(yè)進行了所得稅納稅評估及檢查，調(diào)增應(yīng)納稅所得額36169.10萬元，調(diào)整獲利57戶，查補企業(yè)所得稅額4001.25萬元，比上年增加2400多萬元。

（三）發(fā)票管理進一步規(guī)范。率先推廣購票密碼系統(tǒng)，確保發(fā)票供售安全，設(shè)立多項稽核預(yù)警標準，強化對發(fā)票供售和驗舊環(huán)節(jié)的異常情況監(jiān)控。組織成立發(fā)票管理長效機制工作組，提出一系列完善普通發(fā)票管理的新舉措,力求逐步建立健全安全有效的發(fā)票管理長效機制。統(tǒng)一發(fā)票運輸，保證發(fā)票存儲調(diào)撥安全。

六、強化保障，深化應(yīng)用，稅收信息化建設(shè)進一步推進

（一）總結(jié)信息系統(tǒng)整合經(jīng)驗，強化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。積極參加深圳市2007科技創(chuàng)新獎評選活動，獲得了2007深圳市科技創(chuàng)新獎科研機構(gòu)類第二名的好成績。大力抓好數(shù)據(jù)錄入和校驗工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時，繼續(xù)加強數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺項目建設(shè)，利用數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢，強化基礎(chǔ)信息分析，定期或不定期發(fā)布數(shù)據(jù)應(yīng)用主題分析報告、《稅收征管數(shù)據(jù)月報》，試點完成我局部分疑點一般納稅人規(guī)律性特征分析項目，為日常綜合數(shù)據(jù)參考信息和數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)主題分析，較好滿足了各項稅收管理工作需要。

（二）加強系統(tǒng)運維管理，提高安全保障水平。認真解決各單位反映的信息化熱點難點問題，做好it基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的日常運維工作，全年共完成30項業(yè)務(wù)需求和280項系統(tǒng)業(yè)務(wù)問題的分析和修改。自主創(chuàng)新，自行策劃完成了失效作廢模塊清理、單戶查詢更新改造、系統(tǒng)模塊布局優(yōu)化、綜合征管軟件在線幫助等工作。成立信息安全科，檢測網(wǎng)絡(luò)漏洞，防范內(nèi)部病毒發(fā)作。定期出具安全體系運行狀況分析報告并開展優(yōu)化整改工作。實施桌面安全管理軟件分級管理策略，形成總局、市局、區(qū)（分）局三級管理機制。研究制定網(wǎng)絡(luò)安全域調(diào)整方案，提高我局信息系統(tǒng)安全等級。進一步加強互聯(lián)網(wǎng)接入管理，對違規(guī)外聯(lián)人員進行斷網(wǎng)處理。進行大規(guī)模的災(zāi)備演練，進行全面風(fēng)險評估和滲透性測試，進行全面的信息安全巡檢，進行涉密計算機及移動存儲介質(zhì)專項保密檢查，堅持信息安全情況按日上報工作，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，較好地完成奧運維穩(wěn)戰(zhàn)略任務(wù)。

（三）緊密結(jié)合業(yè)務(wù)需求，開發(fā)和完善各類信息系統(tǒng)。秉承“前瞻性、全局性、實用性、時效性”的原則，創(chuàng)新信息化需求評審機制。優(yōu)質(zhì)高效完成發(fā)票加密、稽查選案系統(tǒng)升級改造、執(zhí)法責(zé)任追究系統(tǒng)開發(fā)、海洋分局呆賬核銷系統(tǒng)需求變更等多項信息系統(tǒng)開發(fā)任務(wù)。完善和優(yōu)化ctais(深圳優(yōu)化版)、內(nèi)外門戶網(wǎng)站、辦公自動化項目及教育培訓(xùn)項目、數(shù)據(jù)歸檔項目、車購稅納稅申報及檔案影像系統(tǒng)、深圳市財稅庫關(guān)行橫向聯(lián)網(wǎng)升級改造工程、行政后勤項目、黨風(fēng)廉政系統(tǒng)、短信系統(tǒng)、ctais版本優(yōu)化和質(zhì)量提升項目、信息中心文檔管理系統(tǒng)、普通發(fā)票開票推廣、數(shù)據(jù)應(yīng)用項目、123661信息資料庫優(yōu)化項目、稅收管理員二期項目、所得稅兩稅合并等現(xiàn)有核心信息系統(tǒng)，提升征管效能。

（四）按照統(tǒng)一部署，積極參與金稅工程（三期）工作。跟進總局金稅三期工程項目管理相關(guān)工作，積極參與金稅三期初步設(shè)計的修訂工作。按照總局金稅工程（三期）對省局單位機房建設(shè)要求和未來應(yīng)用系統(tǒng)的擴容需要，積極籌建市局大樓新機房建設(shè)項目。根據(jù)總局分配給深圳測試基地的主要任務(wù)，完成了設(shè)備購買、環(huán)境搭建等工作。積極協(xié)助總局進行全國容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)，承辦了總局在深圳舉行的容災(zāi)備份試點工作研討會議。認真做好總局業(yè)務(wù)支持分中心和技術(shù)支持分中心工作，全力支持總局信息化建設(shè)。

七、標本兼治，綜合治理，反腐倡廉進一步深入

（一）認真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》。全面貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》。組織理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會，及時傳達學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》，全面領(lǐng)會基本精神、深刻內(nèi)涵和工作要求。召開全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達了中紀委二次全會、總局、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧和總結(jié)了2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署了2008年本文來源：公務(wù)員在線http://004km.cn黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的工作任務(wù)和重點。

（二）嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常管理和監(jiān)督。完成《深圳市國家稅務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《深圳市國家稅務(wù)局紀檢監(jiān)察工作責(zé)任書》的修善和重新簽訂工作。及時做好全系統(tǒng)責(zé)任追究情況季報報表統(tǒng)計和2008黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況統(tǒng)計報送工作。對我局定編公務(wù)車配備使用情況進行摸底調(diào)查，及時向市紀工委上報我局《領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備使用小汽車情況登記表》。做好“黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄”系統(tǒng)改進、測試工作，進一步完善了各模塊的操作系統(tǒng)，年底系統(tǒng)正式上線運行。

（三）大力開展廉政文化建設(shè)系列活動。按照“突出特點、整合資源、推進工作”的原則，圍繞“七個一”的工作目標，積極開展廉政文化系列活動，打造深圳市國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的品牌。市局匯編了《稅苑清風(fēng)－－廉政文化建設(shè)系列活動作品集》，成功舉辦了廉政文化建設(shè)活動作品展及“清風(fēng)頌”專題文藝晚會；各單位也根據(jù)自身廉政文化建設(shè)的情況，匯編了相應(yīng)的廉政文化作品集，并因地制宜，利用走廊、“職工之家”活動室、會議室等場所，集中展示各單位近年來的廉政文化成果，產(chǎn)生了良好反響，得到了總局領(lǐng)導(dǎo)和深圳市紀委領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽。此外，還組織開展了以抓好“黨紀、政紀、法紀”教育為主要內(nèi)容的紀律教育學(xué)習(xí)月活動，增強“三紀”意識，推進廉政建設(shè)。

（四）抓好信訪和案件查辦工作。認真做好信訪受理登記、轉(zhuǎn)辦和初核工作。積極配合檢察院等部門，抓好違法違紀案件的查辦工作。

八、以人為本，嚴格管理，隊伍建設(shè)進一步強化

（一）以執(zhí)政能力為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以深入學(xué)習(xí)十七大會議精神為重點，抓緊抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。配合總局和省局做好巡視工作，配合總局考核組做好屆中考核工作。嚴格落實黨組（領(lǐng)導(dǎo)班子）議事規(guī)則，完善執(zhí)行民主議事、集體決策工作程序。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度和工作匯報制度。開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，增強了行政執(zhí)行力。

（二）以機構(gòu)改革為契機，大力提升人力資源管理水平。進一步規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，對稽查局、信息中心部分機構(gòu)職能進行了調(diào)整，對國際稅務(wù)處和所得稅處部分工作職能和業(yè)務(wù)范圍進行了調(diào)整，對車購辦內(nèi)設(shè)科室進行了規(guī)范。根據(jù)總局規(guī)定，完成了市局機關(guān)和所屬區(qū)分局機構(gòu)改革的三定規(guī)定（草案）的調(diào)研工作。貫徹落實中央政策，做好三級預(yù)算單位津貼補貼規(guī)范的準備工作。根據(jù)市局有關(guān)工作會議精神，人事處、財務(wù)處、機關(guān)服務(wù)中心和信息中心積極完成“工資津貼補貼查詢系統(tǒng)”的開發(fā)工作。協(xié)助省局組織實施了2008年招錄公務(wù)員深圳考點的面試、體檢及2009公務(wù)員招錄資格審查工作，共為深圳、河源、梅州、汕尾四市國稅局錄取公務(wù)員109名。10天內(nèi)審核完畢近9000份2009年報考我局公務(wù)員的人員資料。按照《干部選拔任用條例》及有關(guān)規(guī)定，認真抓好全市國稅系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部職位缺位選拔任用和科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作，做好科級領(lǐng)導(dǎo)干部跨單位交流輪換的準備工作。做好老干部管理和服務(wù)工作。

（三）以教育培訓(xùn)為抓手，努力提高稅務(wù)干部崗位能力。不斷完善教育培訓(xùn)基礎(chǔ)制度，制訂《深圳市國家稅務(wù)局稅務(wù)人員崗位能力測試工作實施計劃》并分步實施，完成執(zhí)法類崗位測試大綱的編寫，啟動測試題庫編寫工作。深化全員培訓(xùn)，組織舉辦了新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)考試和知識競賽，其中1100人次參加了新稅法培訓(xùn)，524人參加了考試。突出基礎(chǔ)培訓(xùn)，成功舉辦新動力訓(xùn)練營，同時還舉辦了稽查取證與詢問培訓(xùn)等各種知識更新培訓(xùn)22期，培訓(xùn)干部1000余人次。嚴格初任培訓(xùn)，對2008年新錄用的85名公務(wù)員實施了崗前培訓(xùn)。重點抓好70、80后稅務(wù)干部的培養(yǎng)工作，組織年輕干部參加“三師”資格考試和執(zhí)法資格統(tǒng)一考試。完善開放式的教育培訓(xùn)體系，教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開發(fā)工作已進入試運行階段。以科室學(xué)習(xí)為突破口，提高干部職工學(xué)習(xí)的自覺性，繼續(xù)加大學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建力度。

（四）以弘揚抗震精神為指引，加強黨建和思想政治工作。在全系統(tǒng)大力弘揚萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓的抗震救災(zāi)精神，使各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，也促使全體共產(chǎn)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。同時，深入抓好以社會主義核心價值觀和改革創(chuàng)新為主要內(nèi)容的思想政治工作。開展以“回顧改革歷史，弘揚特區(qū)精神，爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”為主題的黨日活動。召開中國共產(chǎn)黨深圳市國家稅務(wù)局直屬機關(guān)黨委第三次代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆委員。召開全市國稅系統(tǒng)黨建和思想政治工作會議，總結(jié)和回顧了近年工作，為下一階段工作指明了方向。組織開展民主評議黨員活動。做好黨員發(fā)展工作。開展青年思想狀況調(diào)查，為市局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

（五）以工青婦組織為紐帶，大力增強干部職工的凝聚力。在“5.12”汶川大地震發(fā)生之后，我局迅速行動起來，發(fā)動全體黨員干部職工向災(zāi)區(qū)人民獻愛心，開展了“抗震救災(zāi)捐款”“交納特殊黨(團)費”“每位工會會員捐款1元”等活動。全系統(tǒng)組織單位自有資金和個人捐款累計達到500多萬元，我局還向災(zāi)區(qū)捐贈了1輛越野車，并積極協(xié)調(diào)解決四川災(zāi)區(qū)稅務(wù)部門安置重建問題。開展了“送溫暖、獻愛心”向甘肅省地震災(zāi)區(qū)捐贈衣被的活動。共捐贈衣被近4000件，捐款11337元。此外，切實發(fā)揮工、青、婦組織的作用，順利完成工會、團委、婦委會的換屆工作。組織開展了以“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、團結(jié)協(xié)作、廉潔奉公”為主要內(nèi)容的稅務(wù)職業(yè)道德教育，大力弘揚先進思想，培育先進文化。舉辦“敬德立業(yè)、愛我國稅”征文、演講活動，深化教育成果。成功舉辦第四屆職工郵展。組織參加了全國稅務(wù)系統(tǒng)第二屆“中國稅務(wù)報”杯和深圳市職工迎奧運乒乓球比賽，均取得了優(yōu)異成績。配合上級部門做好我局國家級“青年文明號”復(fù)核認定工作。

九、維護穩(wěn)定，服務(wù)和諧，行政事務(wù)管理進一步改善

（一）認真開展維穩(wěn)工作，努力營造和諧的工作生活環(huán)境。制定預(yù)防和處置群體性事件預(yù)案，建立健全應(yīng)急處理機制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。落實24小時值班制度，切實維護“兩奧”前后的社會穩(wěn)定工作。開展“四查四整頓活動”，認真汲取“2.27特重大火災(zāi)”的慘痛教訓(xùn)，查擺和解決干部隊伍在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作責(zé)任心和工作干勁等方面存在的問題。開展全面、細致的安全檢查，舉行消防演習(xí)，嚴密防范各類安全事故。一年來，全局未發(fā)生任何安全事故。

（二）不斷規(guī)范政務(wù)事務(wù)管理，提高行政運行效率。落實政府信息公開工作，增設(shè)了政府信息公開專線。在全面啟用網(wǎng)站政務(wù)公開模塊的基礎(chǔ)上，及時更新辦稅公開內(nèi)容。完善工作規(guī)范，制訂下發(fā)了《深圳市國家稅務(wù)局政府信息公開相關(guān)系列文件》。對信息對外發(fā)布流程進行了檢查、優(yōu)化，得到了省局檢查組的高度評價。規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)公文處理工作，組織開展全系統(tǒng)公文交叉檢查。對專項工作已完成、暫停、取消或轉(zhuǎn)為職能部門日常工作的臨時領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行了清理和調(diào)整。切實發(fā)揮政務(wù)信息和工作調(diào)研輔助決策的作用，編輯《國稅信息》167期，《稅收問題與對策》51期，上級采用信息、調(diào)研122篇。做好會議管理、督查督辦工作，加強檔案、信訪、保密工作。強化科研管理工作，結(jié)合稅收工作的難點熱點，較好地完成了全局各項重點調(diào)研課題。完成了稅務(wù)學(xué)會換屆工作。

（三）加強征稅成本控制，深入推進節(jié)約型稅務(wù)機關(guān)建設(shè)。按照總局創(chuàng)建節(jié)約型稅務(wù)機關(guān)的部署，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用為重點，扎實推進節(jié)能減排工作。節(jié)水節(jié)電方面。繼續(xù)加強用水設(shè)備的日常維護，開展用水單耗考核。大力推廣應(yīng)用節(jié)水設(shè)備，逐步淘汰高耗水設(shè)備，積極推廣再生水和雨水的回收利用。加強辦公設(shè)備節(jié)電管理，減少待機消耗。加強照明系統(tǒng)日常管理，做到人走燈滅。合理設(shè)置辦公室空調(diào)溫度，嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標準。有計劃地開展空調(diào)、照明系統(tǒng)的節(jié)能改造。辦公經(jīng)費管理方面。嚴格控制電話費、差旅費、會議費、公務(wù)接待費等經(jīng)費開支，堅決制止在經(jīng)費使用上大手大腳、奢侈浪費的現(xiàn)象。加強對食堂糧食消耗情況的統(tǒng)計分析，實行按需要配置飯菜。充分運用視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、公文處理系統(tǒng)、局域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，進一步實現(xiàn)公文處理無紙化、信息資源數(shù)字化、工作流程網(wǎng)絡(luò)化，努力節(jié)約行政辦公經(jīng)費。公車管理方面。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車配備標準。實行公務(wù)用車統(tǒng)一定點保險、加油和維修，實行一車一卡加油和單車核算。組織了全系統(tǒng)的公務(wù)用車統(tǒng)計工作，制定了車輛配置暫行管理辦法。辦公用品管理方面。制定并規(guī)范辦公用品配備標準和定量領(lǐng)用制度，完善辦公用品申請、采購、領(lǐng)用登記手續(xù)。嚴格執(zhí)行辦公材料消耗核算和使用情況分析通報制度，有效降低了辦公用品損耗。推廣和使用節(jié)能環(huán)保型辦公耗材和再生材料，搞好廢棄物的綜合利用，促進辦公用品的循環(huán)和高效利用。基建管理方面。進一步加強對新建房產(chǎn)和基建維修項目的審批力度，抓好基建規(guī)劃管理。進一步強化資產(chǎn)權(quán)屬的集中統(tǒng)一管理，建立健全分工合作、相互制衡的資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)體系。進一步加大資產(chǎn)管理跟蹤力度，防止資產(chǎn)流失。注重盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮資源效益。2008年全局單位建筑面積能耗比2007年整體下降約8，水、電消耗比2007年平均下降8。此外，在系統(tǒng)內(nèi)深入開展“節(jié)能減排宣傳周”、“我為節(jié)能減排做貢獻”等宣傳教育活動，引導(dǎo)干部職工樹立健康的生活方式和科學(xué)的消費理念，牢固樹立了“浪費可恥、節(jié)約光榮”的良好風(fēng)尚。

（四）健全管理機制，穩(wěn)步提升財務(wù)管理水平。認真貫徹中央和總局的精神，壓縮2008年公用經(jīng)費預(yù)算5支持抗震救災(zāi)工作。完成了2008年預(yù)算批復(fù)及2009年“一上”、“二上”預(yù)算的編報上報。配合審計署征稅成本審計，壓縮“四費”支出，完善國庫集中支付的管理，健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管體系。積極配合審計署特派辦、財政專員辦及總局省局聯(lián)合巡視組的財務(wù)檢查。開展財務(wù)收支和政府采購專項自查和檢查。完成了4個單位的內(nèi)部審計和7位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。規(guī)范基建管理，嚴格立項審批、項目預(yù)算和結(jié)算審核，修訂了《基本建設(shè)與房屋維修工程管理辦法》。制定了車輛配置管理辦法，落實車輛編制的核定工作。

（五）完善行政后勤管理，有力保障各項稅收工作開展。加強房產(chǎn)管理工作，重點對各區(qū)分局特區(qū)內(nèi)的周轉(zhuǎn)房進行了清理登記，及時建立了房產(chǎn)檔案資料。對固定資產(chǎn)進行了清點和對帳，調(diào)整了辦公用品領(lǐng)用和設(shè)備維修操作程序，加大了對辦公耗材的管理力度。完成市局工會、稽查局經(jīng)費的一并管理，制定了經(jīng)費開支范圍和審批權(quán)限，確保?？顚Ｓ?。

市國稅局年終工作總結(jié)范文

第四篇：市國稅局2010工作總結(jié)

2009年來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“落實政策促發(fā)展、強化征管保收入”兩大主題，突出推進稅收風(fēng)險管理、加強征管基礎(chǔ)建設(shè)，全面發(fā)揮國稅職能作用，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，各項工作取得顯著成績。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、圍繞“

保增長、保發(fā)展、保民生”，積極貫徹落實各項結(jié)構(gòu)性減稅措施，大力促進××經(jīng)濟又好又快發(fā)展

今年來，我局圍繞服務(wù)“三?！?，認真貫徹結(jié)構(gòu)性減稅措施，累計辦理各項稅收優(yōu)惠50多億元（不含免抵調(diào)庫12億元），為抗擊國際金融危機，促進××經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的稅收支撐。

1、廣泛宣傳解讀各項減稅措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。一是深入開展“稅企同心、共克時限”主題實踐活動。制訂下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳落實保增長促發(fā)展政策措施的實施意見》，召開政策落實推進會；組織干部深入1000多戶企業(yè)宣傳、落實新政；舉辦60多期培訓(xùn)班，對2萬多名企業(yè)人員進行有針對性培訓(xùn)；編印1萬多本各類稅收優(yōu)惠政策匯編，在全市組織發(fā)放；開通服務(wù)“三保”稅收政策“網(wǎng)上直通車”，開設(shè)日報、晚報專欄，加強宣傳解讀，取得較好宣傳效果。二是認真組織開展“稅收宣傳月”活動。組織稅收政策進黨校、進園區(qū)、進校園、進軍營；開展新中國成立60周年暨國稅成立15周年征文活動；發(fā)布2008年國稅納稅二十強企業(yè)名單；曝光2008年涉稅違法案件，以案說法。三是深入開展“我為××發(fā)展獻一策”活動。市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入儀化、油田等重點稅源企業(yè)，開展稅收政策執(zhí)行調(diào)研；通過《國稅收入月度簡析專報》，及時、主動向市、縣黨委、政府匯報，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

2、認真執(zhí)行各項結(jié)構(gòu)性減稅措施，不斷強化稅收政策的拉動效應(yīng)。一是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，降低投資成本，激發(fā)投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報抵扣固定資產(chǎn)進項稅金6.7億元，其中累計抵扣千萬元以上的企業(yè)達12戶。二是全面落實調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率、提高個體起征點政策，促進中小企業(yè)和個體工商戶加快發(fā)展，依法減征稅款近6532萬元；認真執(zhí)行部分礦產(chǎn)品提高抵扣率政策，進一步減輕企業(yè)稅收負擔。三是認真執(zhí)行小排量汽車車購稅由10%減按5%征收的政網(wǎng)策，激發(fā)購車熱情，拉動汽車消費，共減征稅款3686萬元。四是認真落實促進殘疾人就業(yè)等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元；繼續(xù)執(zhí)行利息稅零稅率政策，對改善社會民生起到積極促進作用。

3、及時落實多次提高出口退稅率政策，強力支撐外貿(mào)出口。一方面，積極爭取出口退稅指標。經(jīng)過努力，省局共下達我市退庫指標24.88億元、調(diào)庫指標10.2億元，同比分別增長33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退庫指標9.9億元，創(chuàng)單筆歷史新高，為及時足額退稅提供了充足保障。另一方面，不斷加快退稅進度。繼去年在大洋船廠試行“先退稅、后核銷”后，今年又擴大到誠德鋼管、江蘇順大等10戶重點出口企業(yè)，涵蓋造船、光伏、化學(xué)、機電、輕工等支柱行業(yè)，11戶企業(yè)累計預(yù)退稅款6.94萬元，其中，僅大洋船廠預(yù)退稅就達6.33億元；進一步擴大b類企業(yè)范圍，由原來的69戶增加到106戶；繼續(xù)簡化退稅單證，使退稅申報周期由30天縮短為7天，極大緩解了企業(yè)資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元，辦理調(diào)庫12.04億元，同比分別增長15.03%和15.77%，為全市外貿(mào)出口扭轉(zhuǎn)下滑勢頭提供強勁動力。

4、全面兌現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進××經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是結(jié)合企業(yè)所得稅匯算清繳，共為4664戶企業(yè)辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠10.27億元，其中，涉農(nóng)優(yōu)惠44戶420.90萬元，資源綜合利用10戶707.94萬元，研發(fā)費加計扣除47戶4015.75萬元，購置節(jié)能、環(huán)保、安全設(shè)備抵免稅4戶533.85萬元，“三資”企業(yè)享受過渡期優(yōu)惠363戶9.7億元，小型微利企業(yè)優(yōu)惠4033戶1321.98萬元，其他企業(yè)89戶1944.23萬元。二是結(jié)合企業(yè)所得稅季度預(yù)繳，審批辦理3903戶企業(yè)所得稅優(yōu)惠2.84億元。三是認真做好高新技術(shù)企業(yè)申報認定工作，與有關(guān)部門配合，審核上報4批44戶企業(yè)高新技術(shù)認定申請，有26戶已通過審核認定。截止年底，國稅征管范圍內(nèi)共有38戶高新技術(shù)企業(yè)，累計實現(xiàn)銷售70.03億元，減免企業(yè)所得稅1815萬元。

二、克服國際金融危機和結(jié)構(gòu)性減稅等因素疊加影響，堅持一門心思、一著不讓，依法采取一切措施抓收入

今年來，我局堅持狠抓組織收入不放松，挖潛增收，堵漏增收，全市共征收入庫省局口徑國稅收入111.78億元，同比增長5.29%。其中，“兩稅”入庫90.83億元，企業(yè)所得稅入庫16.99億元。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化重點企業(yè)管理。一是進一步強化組織收入工作掛鉤聯(lián)系制

度。將掛鉤聯(lián)系范圍逐步延伸到全市重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種，市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)，廣泛調(diào)研，現(xiàn)場督查；多次召開局常務(wù)會和組織收入工作專題辦公會，認真學(xué)習(xí)貫徹總局、省局加強組織收入工作的一系列文件精神，結(jié)合實際，及時研究采取落實措施。二是強化組織收入工作考核?？茖W(xué)分解稅收計劃，按月組織收入進度考核；從下半年開始，按月倒排

收入計劃，分解收入指標，強調(diào)“月月都是十二月”，逐月抓沖刺、抓進度、抓考核，編發(fā)10多期《組織收入工作專題簡報》，強化交流通報。三是深化稅收分析。堅持“點、線、面”相結(jié)合，深入開展國際金融危機影響分析、宏觀經(jīng)濟走勢分析、各項專題深度分析，以及政策調(diào)整變動分析，牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟分析和行業(yè)發(fā)展建議》，受到省局肯定；辦好市局《稅收經(jīng)濟分析簡報》，形成《商貿(mào)企業(yè)稅負分析》等抽樣調(diào)查報告10篇、《重點稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數(shù)據(jù)應(yīng)用分析報告11篇，指導(dǎo)和促進稅收征管。四是強化重點稅源日常監(jiān)控。深化重點稅源三級監(jiān)控機制，通過重點稅源預(yù)警監(jiān)控平臺，市局將453戶年入庫稅金300萬元以上或年銷售2億元以上的重點稅源戶納入直接監(jiān)控范圍，占全市總收入58%以上；各縣（市、區(qū)）局將1007戶年入庫稅款100萬元以上的企業(yè)納稅監(jiān)控范圍，占全市總收入78%以上；各基層分局根據(jù)紅、橙、黃三類不同預(yù)警等級，實施差別化應(yīng)對，補繳稅款2853萬元，調(diào)減留抵407萬元，調(diào)減虧損2522萬元，加收滯納金、罰款169萬元。國際處重點稅源風(fēng)險管理優(yōu)秀案例在省局辦公會上作專題演示，受到好評；江都市局、開發(fā)區(qū)局突出加強重點骨干企業(yè)管理，收入保持穩(wěn)定增長。

2、全面推進稅收規(guī)范管理，狠抓堵漏增收。一是繼續(xù)推進商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理。今年重點抽取44戶企業(yè)，評估補稅760萬元；制訂下發(fā)《商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理辦法》，狠抓長效管理，全年征收入庫商業(yè)增值稅11.58億元，同比增長30.25%。江都市局逐步推行庫存商品管理軟件，狠抓規(guī)范管理，取得明顯成效。二是全面開展中小工業(yè)企業(yè)稅收規(guī)范管理。狠抓動員輔導(dǎo)、企業(yè)自查、重點稽查等五個環(huán)節(jié)，對全市9000多戶年銷售收入低于3000萬元的工業(yè)企業(yè)進行規(guī)范管理，累計補稅5599萬元。三是不斷加強個體、市場稅收管理。制定了《關(guān)于進一步規(guī)范個體稅收征管工作的意見》，重新核實調(diào)整個體稅收定額，確保在調(diào)低個體征收率、調(diào)高起征點的情況下，定額稅收不下降；組織開展市區(qū)4大商業(yè)區(qū)個體戶、28個專業(yè)市場稅收專項檢查，補征稅款1200萬元。市直一分局每月組織開展對一個專業(yè)市場的稅收檢查；江都、儀征市局加強對造船企業(yè)外包施工管理，有效防止了本地稅源外流。

3、強化納稅評估，狠抓以評促管，以評促收。一是強化流轉(zhuǎn)稅評估。分析產(chǎn)生7個行業(yè)269戶重點企業(yè)名單，下發(fā)基層評估補稅610萬元；市局通過案頭分析產(chǎn)生 72戶風(fēng)險企業(yè)，發(fā)動企業(yè)自查補稅142萬元；組織“兩稅”聯(lián)評補稅197萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額753萬元，彌補虧損584萬元；編制14個行業(yè)管理模型和評估指南，推進行業(yè)規(guī)范管理、長效管理，補稅2650萬元。二是強化所得稅評估。開展對156戶企業(yè)溝通評估，依法調(diào)增應(yīng)納稅所得額7952.27萬元，補稅1821.53萬元；開展所得稅專業(yè)化評審48戶，補稅2950.28萬元，調(diào)減虧損135.04萬元，限期補正資料26戶；按照省局統(tǒng)一部署，認真做好江蘇銀行和農(nóng)村信用社所得稅專項評估工作，共調(diào)整應(yīng)納稅所得稅額9386.37萬元，補稅1567.5萬元，得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是強化出口退稅評估。篩選290戶出口企業(yè)開展五個類別專項評估，發(fā)現(xiàn)問題110戶次，移交稽查1戶，補稅1100多萬元，扣回已退稅額0.61萬元；組織征退稅聯(lián)評69戶，發(fā)現(xiàn)問題57戶，直接補稅150.3萬元，扣回已退稅款22.3萬元，加收滯納金7萬元。

4、強化稅務(wù)稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。一是及時做好稅收日常檢查和納稅評估移送案件檢查，組織日常檢查81戶，組織移送檢查22戶，發(fā)現(xiàn)有問題94戶，有問題面達91%。二是認真組織開展六個行業(yè)專項檢查。一方面，不斷加大企業(yè)自查力度，按風(fēng)險等級排序共篩選出2843戶發(fā)動企業(yè)進行自查，補稅面達80%；另一方面，對自查不深入的企業(yè)篩選131戶進行抽查，有問題面達100%。江都市局開展酒類行業(yè)突擊檢查，查補120萬元；高郵市局對燈具行業(yè)實行“五查、五核、五看”，補稅1000多萬元。三是不斷加大舉報案件檢查力度。受理a、b類舉報103起，查結(jié)103起，結(jié)案率達100%。四是認真抓好專用發(fā)票協(xié)查工作。委托發(fā)出45起806份發(fā)票，受托協(xié)查124戶次797份發(fā)票，按期回復(fù)率達100%。五是與公安、地稅緊密合作，認真組織開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動，重點打擊“賣方市場”，兼顧整治“買方市場”，聯(lián)合辦案24起，抓獲違法犯罪嫌疑人31人，搗毀制售假發(fā)票窩點13個，摧毀發(fā)票犯罪團伙8個，繳獲各類假發(fā)票141.22萬份，有效整頓了發(fā)票管理秩序。全年各類稅收檢查共補收入2.05億元，同比增長3倍，創(chuàng)歷年新高，其中，自查補報1.62億元。

三、結(jié)合深化稅源聯(lián)動管理，全面推進稅收風(fēng)險管理，不斷提高稅源管理綜合質(zhì)效

今年來，我局堅持以“提高稅法遵從度”為目標，以“征管資源優(yōu)化配置和層級資源控管”為主線，全面推進稅收風(fēng)險管理，先后召開稅收風(fēng)險管理、征管基礎(chǔ)建設(shè)培訓(xùn)推進會、匯報分析會，以及五次專題會議和四個專業(yè)現(xiàn)場推進會，強勢推進。

1、建立稅收風(fēng)險管理運行機制。一是在組織管理上，將風(fēng)險管理與稅源管理聯(lián)動機制有機融合，聯(lián)動辦下設(shè)風(fēng)險管理規(guī)劃、分析評定和應(yīng)對三個小組，具體承擔市局風(fēng)險管理的日常工作；各縣（市、區(qū)）局和市直各單位也對稅源聯(lián)動管理小組進行有效整合，形成上下配合、聯(lián)動順暢的稅收風(fēng)險管理組織架構(gòu)。二是在職責(zé)分工上，進一步明確風(fēng)險規(guī)范、分析評定、應(yīng)對、評價、支撐等五個環(huán)節(jié)，以及市局機關(guān)、縣（市、區(qū)）局、基層分局、稅收管理員四個層級的工作職責(zé)和工作要求。三是在內(nèi)容安排上，明確重點稅源戶、重點行業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、所得稅管理、個體稅收等五大風(fēng)險領(lǐng)域，確定重點稅源戶服務(wù)性調(diào)研、重點行業(yè)納稅評估、重大風(fēng)險戶稅務(wù)稽查等八項風(fēng)險管理工作重點，明確責(zé)任單位和完成時限，強化督促檢查。

2、強化稅收風(fēng)險分析和排序。一是建立稅收風(fēng)險特征庫。市局組建稅收風(fēng)險分析評定小組，編寫風(fēng)險預(yù)警查詢系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求，建立并不斷完善包括26個風(fēng)險特征、35個風(fēng)險指標、67個參數(shù)分值區(qū)間、1個規(guī)模系統(tǒng)的稅收風(fēng)險特征庫。二是認真做好風(fēng)險分析排序工作。經(jīng)對全市所有行業(yè)稅源總量、戶源結(jié)構(gòu)及分布、稅負水平等因素綜合分析，選擇金屬結(jié)構(gòu)、化學(xué)試劑等5個行業(yè)584戶企業(yè)，通過運用特征庫和人工干預(yù)相結(jié)合的方式，進行風(fēng)險分析、排序和發(fā)布。三是不斷拓展第三方信息運用。制訂了《關(guān)于加強第三方信息分析應(yīng)用提高稅收風(fēng)險分析能力的實施方案》，逐步完善第三方信息應(yīng)用機制；積極參與市政府《綜合治稅平臺》（二期）建設(shè)，主動與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、外管等部門聯(lián)系，建立涉稅信息采集、核對制度。全系統(tǒng)利用第三方信息共補稅6302萬元，核減退稅1081萬元。各縣（市、區(qū)）局、市直各單位結(jié)合稅源結(jié)構(gòu)和工作實際，分別確定1-2個第三方信息運用重點，不斷拓展稅收風(fēng)險分析識別領(lǐng)域。

3、結(jié)合推進機關(guān)實體化運作，組織專業(yè)團隊強化稅收風(fēng)險應(yīng)對。今年，市、縣兩級機關(guān)適當上收重點稅源企業(yè)、重大稅收復(fù)雜事項的主要風(fēng)險應(yīng)對職能，組建各類稅收風(fēng)險管理專業(yè)化團隊76個，參與管理人員256人次，占稅收管理員總數(shù)的64%。一是加強流轉(zhuǎn)稅風(fēng)險應(yīng)對。對87戶再生資源綜合利用企業(yè)進行清理，對其他146戶享受審批類、備案類稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進行資格認定和清算；開展對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運費和海關(guān)完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風(fēng)險應(yīng)對，共補稅400多萬元；設(shè)計專門表格和臺賬，對固定資產(chǎn)進項稅金抵扣情況進行審核監(jiān)控；加強成品油、煙、酒消費稅稅率、稅額調(diào)整前后日常監(jiān)管，開展煙、酒消費稅最低計稅價格專項核查，全市共征收入庫消費稅4.48億元，同比增長87.91%。二是加強出口退稅風(fēng)險應(yīng)對。對出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負異常、只退稅無免抵等8類風(fēng)險等級較高的企業(yè)，組織評估檢查補稅85.67萬元，調(diào)整應(yīng)納稅所得額411萬元，核增所得稅51.38萬元。三是加強所得稅風(fēng)險應(yīng)對。認真組織2008企業(yè)所得稅匯算清繳，共匯繳企業(yè)14465戶，匯繳面100%，調(diào)減留抵虧損1142.51萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額928.91萬元，補繳企業(yè)所得稅368.57萬元；通過所得稅日常預(yù)警監(jiān)控和常規(guī)風(fēng)險審核，分別補稅985萬元和424萬元，組織重點企業(yè)和重點行業(yè)風(fēng)險應(yīng)對補稅7784萬元。四是強化跨國稅源風(fēng)險監(jiān)控。根據(jù)《特別納稅調(diào)整實施辦法（試行）》，督促343戶企業(yè)正確界定關(guān)聯(lián)方，關(guān)聯(lián)企業(yè)申報面同比提高20％；加強關(guān)聯(lián)交易申報審核，調(diào)整應(yīng)納稅所得額8990萬元，補征非居民所得稅2300萬元，得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；認真組織開展總局定點聯(lián)系的部分重點企業(yè)稅收檢查，6戶企業(yè)累計補稅756.72萬元。五是加強普通發(fā)票稅收風(fēng)險應(yīng)對。從風(fēng)險預(yù)警綜合查詢系統(tǒng)抽取5大類1876條發(fā)票風(fēng)險信息，分別組織順查26次、逆查143次，普通發(fā)票風(fēng)險應(yīng)對分析4872戶，發(fā)現(xiàn)有問題發(fā)票721份，補稅、罰款達1241萬元。

四、突出強化征管工作基礎(chǔ)地位，深入開展“征管基礎(chǔ)工作強化年”活動，扎實推進征管基礎(chǔ)建設(shè)

今年來，我局堅持以規(guī)范日常管理為重點，以開展“征管基礎(chǔ)工作強化年”活動為抓手，以強化執(zhí)法檢查為推動，大力加強征管基礎(chǔ)建設(shè)，取得明顯成效。

1、精心制訂活動方案，不斷完善考評考核機制。一是制訂《開展“征管基礎(chǔ)工作強化年”活動的意見》，明確指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)和“八個到位”的工作目標；多次召開專題會議，進行全面動員、認真部署和扎實推進。二是細化征管基礎(chǔ)工作要求。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，市局對管理服務(wù)、征收監(jiān)控等18個方面內(nèi)容進行全面梳理，形成646項基礎(chǔ)工作內(nèi)容，匯編成《征管基礎(chǔ)工作一覽表》，下發(fā)《關(guān)于進一步加強征管基礎(chǔ)工作的意見》，對戶源管理、發(fā)票管理等13個方面工作，提出嚴格、細致、明確的要求。三是強化征管基礎(chǔ)工作考核。將征管基礎(chǔ)工作在目標管理考核中的分值比重由10%提高到50%，進一步強化征管工作基礎(chǔ)性地位；年終，對“征管基礎(chǔ)工作強化年活動”開展情況及其效果進行專項考核，促進工作落實。高郵市局深入開展爭創(chuàng)“征管無差錯分局”活動效果明顯。

2、狠抓征管各環(huán)節(jié)工作，夯實征管基礎(chǔ)。一是著力構(gòu)建稅收執(zhí)法預(yù)警糾錯機制。開發(fā)風(fēng)險預(yù)警—執(zhí)法預(yù)警子系統(tǒng)，將日常執(zhí)法行為按業(yè)務(wù)類別分為戶源管理、發(fā)票管理、申報征收、稅收優(yōu)惠和稅源管理等五個模塊，設(shè)立38個執(zhí)法風(fēng)險點指標，涵蓋除稽查以外的所有征管業(yè)務(wù)流程。二是加強征管質(zhì)量效率考核評價。對照《稅收征管質(zhì)量效率考核評價辦法》，按月對縣局使用的94個指標、市直管理分局使用的68個指標進行考核評價。三是加強發(fā)票管理。不斷強化增值稅專用發(fā)票管理，金稅工程“三率”長期保持100%；在去年試點基礎(chǔ)上，全面啟用普通發(fā)票信息管理系統(tǒng)和新版防偽用紙普通發(fā)票，調(diào)劑30多個票種180多萬份發(fā)票，減少發(fā)票工本費損失10多萬元，另銷毀舊版手工普通發(fā)票10782本、機打票103367份；認真做好普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開具試點工作，取得初步成果。四是規(guī)范征管資料管理。制定《市直分局稅收征管資料管理辦法》，明確外分離模式下各環(huán)節(jié)資料管理職責(zé)，并對往年資料進行清理歸檔。市局辦稅服務(wù)廳、市開發(fā)區(qū)局積極運用征管資料管理系統(tǒng)狠抓電子檔案管理。五是加強信息安全管理。認真組織開展“信息安全教育月”活動，制定《網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體策略》，嚴格機房巡檢制度、進出登記制度和數(shù)據(jù)備份制度，開發(fā)病毒監(jiān)控實時查詢軟件，開展機房電力系統(tǒng)、省級骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急演練。

3、深入開展稅收執(zhí)法檢查，促進規(guī)范執(zhí)法。一是加強日常執(zhí)法監(jiān)控。及時更新升級“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”，繼續(xù)認真做好執(zhí)法過錯信息核實追究工作，執(zhí)法過錯行為同比明顯下降。二是全面開展執(zhí)法檢查自查。3月份、7月份，市局分別從征管信息系統(tǒng)抽取15個指標共14296條異常信息，發(fā)布給各單位進行自查，并對自查情況進行巡查，延伸核查了7個基層管理分局和5個基層管理科。三是認真組織開展重點執(zhí)法檢查。市局選取26個參數(shù)類指標、10個非參數(shù)類指標，從4916條異常信息中抽取790條，組織人員分兩次對市直單位去年下半年和今年上半年稅收執(zhí)法情況，進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)26個參數(shù)類和非參數(shù)類指標81項問題，編發(fā)《2009執(zhí)法檢查情況通報》。四是狠抓整改落實，針對存在問題，舉一反三，全面整改，狠抓落實，在此基礎(chǔ)上，制訂了《注銷稅務(wù)登記管理工作規(guī)范》等八項基礎(chǔ)管理制度，修訂了《過錯責(zé)任追究辦法》和《評議考核辦法》，將稅收執(zhí)法過錯行為由原來的648條增加到845條，使每一個稅收執(zhí)法過錯行為都能找到相應(yīng)追究級次、標準和依據(jù)，進一步推進規(guī)范執(zhí)法。市局被評為2009年全市依法行政示范單位，并被推薦參評省級依法行政示范單位。

4、創(chuàng)新基礎(chǔ)管理機制，提高綜合效率。一是積極推進稅收專業(yè)化管理。制訂《關(guān)于推行稅收專業(yè)化管理的實施意見》，按照市直單位、縣市城區(qū)分局、農(nóng)村分局“三個類別”確定專業(yè)化管理參照模式，指導(dǎo)基層探索和實踐。市直一分局按工業(yè)和商業(yè)進行科（室）設(shè)置，按行業(yè)優(yōu)化人員配置，全面推行分行業(yè)專業(yè)化管理。儀征市局統(tǒng)一基層分局股室設(shè)置，全面推行涉稅事項專業(yè)化管理。二是全面開展稅源管理講評。制訂《關(guān)于推行稅源管理講評制度的實施意見》，明確不同層級、對不同管理對象稅源管理講評的內(nèi)容、方式、步驟和要求，在全市全面推開。市局所得稅處結(jié)合匯繳，開展了企業(yè)申報質(zhì)量講評、中介代理講評和匯繳審核講評；高郵市局、寶應(yīng)縣局等單位把深化稅源管理講評與強化征管質(zhì)效考評有機結(jié)合，提高講評實效。三是全面推行基層管理平臺。組織9期共460人次上線培訓(xùn)，按時完成崗位角色配置、風(fēng)險管理模塊、征管質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)設(shè)置等初始化工作，在全省率先上線運行。四是組織創(chuàng)新稅收管理員制度試點。結(jié)合推進稅收風(fēng)險管理、專業(yè)化管理和機關(guān)實體化運作，試行將管戶與管事職能適度分離，減輕稅收管理員負擔，提高管理質(zhì)效。江都市局被省局確定為試點單位，并在全省會議上作了專題介紹。

五、牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系

今年來，我局認真貫徹上級納稅服務(wù)工作一系列文件、會議精神，強化理念，完善制度，規(guī)范流程，狠抓創(chuàng)新，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。

1、不斷完善辦稅服務(wù)制度，著力構(gòu)建方便、快捷、高效的辦稅服務(wù)機制。一是繼續(xù)堅持和完善《雙值班長制度》、《雙向建議工作制度》和《管理、服務(wù)、稽查三方聯(lián)席會議制度》、《“三服務(wù)”十項承諾》等，不斷強化辦稅服務(wù)各環(huán)節(jié)無縫化鏈接。二是繼續(xù)實行“集中受理、綜合調(diào)查”模式，將絕大多數(shù)審批事項前移至辦稅服務(wù)廳，在開發(fā)區(qū)局設(shè)立辦稅服務(wù)廳，實行征收服務(wù)內(nèi)分離模式，全面推行汽車車購稅在縣（市、區(qū)）就地征收，方便廣大納稅人；全面停收稅務(wù)登記證工本費，切實加強對金稅工程服務(wù)單位和稅務(wù)中介機構(gòu)監(jiān)管，不斷減輕納稅人負擔。三是根據(jù)市委招商引資“六個凡是”精神，結(jié)合國稅實際，制訂12條《關(guān)于貫徹市委、市政府〈關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境、促進各類投資商來揚投資的六項措施〉的細化措施》，《××日報》頭版頭條刊載，受到廣泛好評，被譽為“國稅12條，條條是實招”。

2、簡化、優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，著力提升辦稅服務(wù)效能。一方面，認真貫徹《辦稅服務(wù)廳管理辦法》，進一步規(guī)范辦稅服務(wù)標識、辦稅服務(wù)區(qū)域和辦稅窗口設(shè)置，在全市所有辦稅服務(wù)廳都設(shè)置自助服務(wù)區(qū)，增添打印機等辦稅設(shè)施，編寫《自助辦稅服務(wù)區(qū)功能介紹及操作指南》，讓納稅人輕松辦稅。另一方面，進一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程，制訂了《關(guān)于進一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程管理的意見》，全面推廣“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的閉環(huán)運行模式，召開優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程現(xiàn)場會，并組織專項督查，從根本上減少納稅人多頭找、多次跑的現(xiàn)象。市直辦稅服務(wù)廳建立了辦稅導(dǎo)航制度，設(shè)計《納稅需求征求意見表》，廣泛征集納稅人共性和個性化的服務(wù)需求，不斷改進納稅服務(wù)；各縣（市、區(qū)）局積極推行市直單位成功運行的綜合調(diào)查服務(wù)模式，將47項縣級局審批業(yè)務(wù)下放基層分局，提高了辦稅效率。

3、強化信息技術(shù)的支撐、促進作用，積極推進納稅服務(wù)創(chuàng)新。一是將受理窗口涉及的3類35種表格在國稅外網(wǎng)公布，提供下載鏈接，方便直接填寫；不斷改進紙質(zhì)申報資料報送方式，將以前需分期提交的18張主表、195份附表和375項附列資料，改由納稅人先自行保管，年終集中一次性送報送，減少納稅人往返次數(shù)。二是強化網(wǎng)絡(luò)辦稅功能，建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，升級車輛購置稅軟件，修改消費稅網(wǎng)絡(luò)申報軟件，開發(fā)所得稅網(wǎng)絡(luò)申報軟件，做好機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)上線運行工作，拓展短信平臺功能，加強了稅企信息聯(lián)系與溝通。三是認真解決金稅工程與稅收征管信息系統(tǒng)之間相互轉(zhuǎn)換問題，采用“一機雙卡”的辦法，在全省率先推行“一機通辦”全職能窗口模式，減少了納稅人排隊次數(shù)和等待時間。四是改進發(fā)票發(fā)售方式，為歐尚、沃爾瑪?shù)刃麻_業(yè)企業(yè)提供及時高效的發(fā)票印制審批、購領(lǐng)審核服務(wù)，為部分運輸公司上門集中辦理車購稅征繳業(yè)務(wù)，受到外商廣泛好評。五是創(chuàng)新納稅服務(wù)品牌建設(shè)。繼續(xù)堅持并不斷完善“××國稅服務(wù)e站”服務(wù)品牌建設(shè)；積極申報全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目；開通“12366納稅服務(wù)熱線”；國際處繼續(xù)堅持并不斷深化涉外稅企“沙龍”活動，受到廣泛好評，不僅多次獲贈錦旗，還榮獲“全省國稅系統(tǒng)十佳納稅服務(wù)創(chuàng)新項目”并名列榜首。

六、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強專業(yè)技能培訓(xùn)，全面推進干部隊伍建設(shè)

今年來，我局堅持以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為推動，大力加強能力作風(fēng)建設(shè)，全面提升干部隊伍整體素質(zhì)。

1、認真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局印發(fā)了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，召開專題會議進行動員部署；成立了由“一把手”親自掛帥的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）局也成立相應(yīng)工作機構(gòu)。二是認真學(xué)習(xí)調(diào)研。在黨員干部選讀自學(xué)的基礎(chǔ)上，分3個專題進行集中學(xué)習(xí)，舉辦“周末大講堂”，邀請省、市專家和領(lǐng)導(dǎo)授課，提高學(xué)習(xí)效果；深入開展“大調(diào)研”活動，圍繞11個課題，市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層專題調(diào)研，形成調(diào)研報告，指導(dǎo)工作實踐，殷天成局長專題調(diào)研報告獲市政府評比一等獎；深入開展“大討論”活動，在內(nèi)網(wǎng)設(shè)立“我為國稅發(fā)展獻一策”、“民意直通車”、“解放思想大家談” 3個交互欄目，圍繞學(xué)習(xí)實踐主題，開展廣泛討論。三是深入分析檢查。市局領(lǐng)導(dǎo)分頭開展談心活動30余人次，向各類納稅人發(fā)放問卷測評表1000多份，收集基層意見和建議33條，納稅人意見和建議8條；針對意見和建議，市局黨組召開專題民主生活會，進行認真剖析，形成《分析檢查報告》，通過多種渠道，廣泛征求意見。四是狠抓整改落實。制定整改落實方案，明確近期、中期和長期三大類共62項整改措施，年內(nèi)已完成9項內(nèi)容的整改落實工作，初步形成“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的良好機制，群眾滿意率達95%以上。市局黨組中心組被評為07-08全市縣級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組先進集體，并在全市大會上作經(jīng)驗介紹；市局被評為全市學(xué)習(xí)實踐活動新聞宣傳工作先進單位，榮獲二等獎。

2、加強干部隊伍日常管理。一是大力加強思想政治工作。召開思想政治工作交流會，狠抓思想政治工作的研究、推進和落實；組織干部認真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，召開慶祝建黨88周年座談會，組織5個支部改選和支委調(diào)整，選送16名科級干部參加市級機關(guān)專題培訓(xùn)；深入開展“黨員活動日”、爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“每月一星”評選，參加全國“雙百”英模評選等活動，進一步增強廣大干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神。開發(fā)區(qū)局注重“五必訪、五必談”，把握干部思想脈搏。二是認真做好干部選拔任用工作。配合省局對市局班子調(diào)整，晉升副局長1人，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1人，選拔2名副處級調(diào)研員；積極做好干部交流和轉(zhuǎn)非工作；兩次召開“上掛下派”干部座談會，了解情況，聽取意見；做好公務(wù)員招錄和軍轉(zhuǎn)干部調(diào)配工作，被省局評為先進單位；組織開展干部任用工作“一報告、兩評議”活動，綜合滿意率較高。邗江區(qū)局結(jié)合股級干部競爭上崗，加強了干部城鄉(xiāng)交流。三是加強績效管理試點工作。召開機關(guān)績效分析會，修訂完善機關(guān)重點責(zé)任指標、監(jiān)管分析指標和項目化管理指標等三項主要指標，在2個縣（市、區(qū)）局、4個市直單位和5個市局機關(guān)處（室）進行試點。高郵市局不斷深化績效考核；市直二分局加大股長扣分比例，提高工作責(zé)任心。四是加強國稅文化建設(shè)。舉辦了慶祝建國60周年暨國稅成立15周年文藝匯演，選送節(jié)目參加省局“流金稅月”文藝匯演；舉辦第三屆運動會球類比賽、市直系統(tǒng)冬季健身長跑和趣味運動會；組織參加××市“頌歌獻祖國”歌詠大會和“國緣杯”元旦萬人健身長跑活動等，豐富干部職工文化業(yè)余生活，市局獲萬人長跑組織獎。辦稅服務(wù)廳在全市行政辦事服務(wù)中心相關(guān)文體活動中獲三項大獎。五是認真做好老干部工作。組織老干部體檢，看望住院老干部，重大節(jié)日登門慰問；按規(guī)定歸并老干部津補貼；籌建老干部支部，創(chuàng)建老干部活動室，組織相關(guān)活動，受到老干部歡迎。

3、大力加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。一是加強日常培訓(xùn)。組織干部積極參加總局、省局視頻培訓(xùn)、專題講座；實行市、縣、基層分局三級聯(lián)動，層層舉辦培訓(xùn)班，強化增值稅轉(zhuǎn)型改革、企業(yè)所得稅匯算清繳等專題培訓(xùn)。寶應(yīng)組織老同志與青年干部結(jié)對，實行傳、幫、帶。二是加強脫產(chǎn)培訓(xùn)。組織62名分局長參加省局專題培訓(xùn)；在上海財大、總局黨校、省稅校等單位，先后舉辦企業(yè)所得稅高級培訓(xùn)、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識培訓(xùn)、行業(yè)稅收風(fēng)險應(yīng)對業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)等，市局共舉辦各類培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)572人次；各縣（市、區(qū)）局也組織開展了各級各類培訓(xùn)。三是組織128人和38人分別參加總局稽查人員業(yè)務(wù)考試、執(zhí)法資格考試，通過率分別達99%和95%；組織410名干部參加四個類別中、高級考試%；與市總工會、市級機關(guān)工委聯(lián)合，組織“征管信息系統(tǒng)操作知識和技能競賽”，網(wǎng)上答題參賽面達100%，通過初賽、復(fù)賽產(chǎn)生50名市級能手。寶應(yīng)縣局、開發(fā)區(qū)局獲獎人數(shù)較多。四是組織干部加強對增值稅轉(zhuǎn)型改革等稅收熱點、難點問題研究，按時完成省局重點課題研究任務(wù)，10多篇調(diào)研文章被總局、省局核心期刊采用，3篇在省學(xué)會和市社科聯(lián)獲獎。

4、繼續(xù)狠抓機關(guān)作風(fēng)、國稅行風(fēng)建設(shè)。一是加強機關(guān)管理。認真貫徹執(zhí)行機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，對市級機關(guān)作風(fēng)評議中反饋的問題和市發(fā)展軟環(huán)境投訴中心的兩件投訴，進行認真調(diào)查處理；先后多次組織明查暗訪，及時考核通報，扣發(fā)相關(guān)責(zé)任人和所在部門負責(zé)人考核獎。二是狠抓重點工作督查和落實。召開機關(guān)重點工作交流會，明確處（室）工作重點、奮斗目標、主要措施和完成時限；制訂下發(fā)《2009年部分重點工作落實責(zé)任分解表》，修訂完善對基層、對機關(guān)目標管理辦法。三是扎實推進國稅行風(fēng)建設(shè)。積極參加市糾風(fēng)辦、市文明辦統(tǒng)一組織的民主評議行風(fēng)活動，通過召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置網(wǎng)上征求意見箱、走訪納稅人等多種形式，廣泛征求意見和建議；市局兩位領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)處室負責(zé)人兩次走進“行風(fēng)熱線”，與廣大聽眾交流互動，在市紀委組織的對全市31個部門和行業(yè)行風(fēng)評議中活動名列第一，總體滿意度超過全國文明城市創(chuàng)建標準。

5、結(jié)合深化創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動，扎實推進五好和諧基層建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于2009—2011年開展創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動的實施意見》，明確創(chuàng)建目標；繼續(xù)深化各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，突出分類指導(dǎo)，強化抓典培典，推動基層工作不斷躍上新臺階。5個單位（部門）被表彰為省、市巾幗文明崗；市局連續(xù)三度榮膺“群眾滿意先進部門”，13個基層分局被評為全市“最佳基層站所”和“先進基層站所”，獲評數(shù)量在全市21個參評部門中位居第一。江都市局代表××在省局年中國稅工作會議上作專題交流。

七、認真貫徹落實懲防體系實施辦法，突出加強“兩權(quán)”監(jiān)督，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

今年來，我局始終堅持“兩手抓”，懲防并重，糾建并舉，標本兼治，綜合治理，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升國稅良好形象。

1、認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織實施了對市局機關(guān)、市直各分局領(lǐng)導(dǎo)班子的個人述職和機關(guān)工作人員測評考核；召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行全面檢查，簽訂《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。在此基礎(chǔ)上，認真貫徹落實懲防體系《工作規(guī)劃》，制定下發(fā)《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2009-2012年目標任務(wù)分解意見》，涵蓋7個方面、18項具體任務(wù)和68條落實措施，逐項明確主辦部門、協(xié)辦部門和完成時限，加大檢查考核力度，按月考核，按季通報，把反腐倡的各項工作任務(wù)全面落到實處，在市紀委專項檢查中受到好評。

2、不斷加強廉政教育。一是加強日常教育。深入開展“當國稅忠誠衛(wèi)士，樹勤廉行業(yè)新風(fēng)”主題教育，全面加強反腐倡廉理論學(xué)習(xí)；繼續(xù)深化“四德、五珍惜”教育，注意加強正、反典型學(xué)習(xí)，開展“算賬對比”大討論；組織80多名市區(qū)副科長以上干部到市警示教育基地，集中開展專題警示教育，集體作出廉政承諾。市局和邗江區(qū)局、高郵市局被評為“××市預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進單位”。二是突出加強節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。下發(fā)專門通知，編發(fā)節(jié)日廉政宣傳教育提綱，召開各單位、各部門“一把手”節(jié)日廉政專題會議，重申重大節(jié)日期間“十條廉政禁令”，預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。三是加強廉政文化建設(shè)。召開廉政文化建設(shè)現(xiàn)場推進會，組織開展廉政文化作品征集活動；在辦公區(qū)精心布置廉政圖片，建立廉政文化室和廉政電教室，營造廉政文化氛圍。市局通過省級“廉政文化示范點”檢查驗收；4個縣（市、區(qū)）局被命名為市級“廉政文化示范點”，邗江區(qū)局廉政文藝節(jié)目在省局調(diào)演中獲二等獎。

3、進一步強化“兩權(quán)”監(jiān)督。一是扎實推進權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)。認真清理涉及稅收執(zhí)法和行政管理的權(quán)力事項，編制權(quán)力目錄，確定8類68個內(nèi)控事項，繪制70個權(quán)力運行流程圖，查找119個權(quán)力風(fēng)險點、管理風(fēng)險點和人員素質(zhì)風(fēng)險點，制訂154條預(yù)控措施；建立廉政風(fēng)險信息定期發(fā)布制度，共發(fā)布4期26條廉政風(fēng)險信息，加強日常預(yù)警提醒，形成過程監(jiān)控、及時提醒、適時糾錯的廉政風(fēng)險預(yù)警機制，得到總局和省局的肯定，總局在我局專門召開稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制建設(shè)理論研討會。二是深入開展巡視巡查。主動接受省局對市局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視考核，認真研究反饋意見，及時制訂整改措施，逐項抓好落實；市局專門制定巡視工作意見，提出三年一個輪回，從班子建設(shè)等多方面，對縣（市、區(qū)）局、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行巡視，今年已組織對兩個縣（市）局和一個市直單位的巡視，并對4基層分局進行延伸巡查。各縣（市、區(qū)）局組織對10個基層分局勤廉巡查，受到較好效果，省局在我局召開現(xiàn)場推進會進行推廣。三是重視社會監(jiān)督。發(fā)放并收回廉政監(jiān)督卡53份，回訪被稽查單位20戶；組織稅收管理員、稅務(wù)稽查員向納稅人公開述職述廉52場次；辦理6件人大建議、政協(xié)提案和72件寄語書記和市長信箱，全部按期回復(fù)；核查來信來訪4件，信訪量同比下降35%，且無一積案，連續(xù)三度被評為全市信訪工作先進單位，全年沒有一起違法違紀案件。儀征市局、國際處等單位繼續(xù)保持“零違法、零違紀、零投訴”。

4、突出加強財務(wù)管理。一是狠抓財務(wù)規(guī)范化管理。認真開展中財撥款定員定額測算工作；嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算，大力壓縮公務(wù)接待等三項費用；嚴格按上級批復(fù)，對經(jīng)費賬戶進行年檢備案；嚴格按規(guī)定標準，核定公務(wù)車輛配備編制；嚴格按規(guī)定程序，對已審批立項的基建項目恢復(fù)開工，同時，報批邗江區(qū)局、儀征市局綜合辦公樓維護項目，改善基層辦公條件。寶應(yīng)縣局與縣紀委聯(lián)合，提前制訂基建監(jiān)督預(yù)案。二是加強財務(wù)審計。及時下發(fā)內(nèi)審計劃，先后對5個縣（市、區(qū)）局實施經(jīng)費審計；認真組織開展“小金庫”專項治理活動，組織自查、重點檢查和抽查，接受省局巡視組專項檢查。三是加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。加強政府采購管理，發(fā)揮二次競價節(jié)約采購成本效用，進一步規(guī)范政府采購行為；制訂機關(guān)食堂管理制度和市局大樓應(yīng)急預(yù)案，狠抓日常規(guī)范管理；加強節(jié)能教育，采取多項措施，節(jié)水2654噸、節(jié)電2.9萬度，其他能耗指標也明顯下降，被評為市級機關(guān)節(jié)能先進單位。

2009年，我局工作雖然取得顯著成績，但也存在一些不足：一是風(fēng)險管理機制還不夠完善，風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)量有待進一步提高；二是征管基礎(chǔ)還不夠扎實，規(guī)范管理、長效管理有待進一步推進；三是納稅服務(wù)還不夠深入，個性化服務(wù)有待進一步加強；四是部分干部責(zé)任意識還不夠強，業(yè)務(wù)技能有待進一步提高。2010年，我局將認真貫徹總局和省局工作會議精神，圍繞“優(yōu)化服務(wù)、促進發(fā)展，精細管理、保證收入”兩大主題，突出完善稅收風(fēng)險管理、深化征管基礎(chǔ)建設(shè)，大力推進干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和五好和諧基層建設(shè)，努力推動各項工作再上新臺階，充分發(fā)揮國稅對促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、惠民生的保障作用，努力為××發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市作出新貢獻。

第五篇：市國稅局半年工作總結(jié)

市國稅局半年工作總結(jié)

20**年以來，全系統(tǒng)在省國稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變工作方式為主線，全面深化稅源專業(yè)化管理改革，在發(fā)揮稅收職能、強化稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強隊伍建設(shè)等方面取得了新的成效，稅收收入實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。上半年共組織入庫稅款178.27億元，同比增收22.15億元，增長14.2%，比全國和全省國稅收入平均增幅分別高出3.2和7.2個百分點。順利實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的組織收入工作目標。在確保完成收入任務(wù)的同時，加強對稅收政策的調(diào)研分析，大力實施“豐源工程”，著力落實有關(guān)鼓勵高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持小型微型企業(yè)優(yōu)惠和增值稅轉(zhuǎn)型等政策，積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快增長方式轉(zhuǎn)變。今年上半年，我局累計辦理各項稅收優(yōu)惠43.8億元。

一、深化改革，稅源專業(yè)化管理運行平穩(wěn)

根據(jù)省局部署，我局于今年2月1日開始全面轉(zhuǎn)變管理職能，進行稅源專業(yè)化管理試運行，逐步確立了新的管理模式，建立了新的工作機制，形成了新的工作局面。目前，試點工作總體運行平穩(wěn)，業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)正常，社會反映良好，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大納稅人的理解支持。

內(nèi)外部改革合力已經(jīng)形成。年初，我局以稅源專業(yè)化管理改革為核心，重啟了停止近10年的全員春訓(xùn)活動，對改革進行了再宣傳、再動員。期間，集中全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了市局稅源專業(yè)化管理運行方案和胡道新局長關(guān)于試點工作的各項工作指示，邀請了胡立文總會計師做專題輔導(dǎo)，并按照“6+4”系列模式組織了分崗位培訓(xùn)，廣大國稅干部更加堅定了改革的信念和信心。對外，全市各級國稅部門分別向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)報送了稅源專業(yè)化管理改革專報，取得了地方黨政部門的高度重視和理解支持。面對納稅人，印制和發(fā)放了稅源專業(yè)化管理宣傳手冊，多次舉辦和召開了有關(guān)征管改革的培訓(xùn)班、輔導(dǎo)會等，營造了良好的改革氛圍。省委常委、市委書記吳存榮、市長張慶軍、常務(wù)副市長魏曉明等領(lǐng)導(dǎo)，多次聽取了我局匯報并做專門批示，對試點工作表示充分肯定和全力支持。

一級式管理模式初步建立。從今年2月1日試運行起，我局在機構(gòu)名稱不變的前提下，全面轉(zhuǎn)變管理職能和工作方式。市局機關(guān)方面：按照“一類事項由一個部門負責(zé)到底”要求，實行“一級式、扁平化”的管理模式，工作不再層層布置，獨立承擔各自工作職責(zé)?；鶎訂挝环矫妫喊?、高新區(qū)局轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)的辦稅服務(wù)機構(gòu)，實行同城通辦，負責(zé)全市納稅人的日常管理與服務(wù)；瑤海、廬陽、蜀山、經(jīng)濟和新站區(qū)局承擔稅源管理職能，重點按13個行業(yè)分類開展納稅評估；市局稽查局、稽查一局、稽查二局負責(zé)承擔全市范圍內(nèi)一般稅收違法案件的查處，以及中等稅源、小型稅源納稅人的稅務(wù)稽查；縣局比照市局“6+4”模式，對現(xiàn)有各部門的職能進行重新整合，成為稅收執(zhí)法主體。

競爭性納稅評估成效顯著。以省局《納稅評估工作規(guī)程》為基礎(chǔ)，制定了全系統(tǒng)納稅評估實施辦法，改變以往稅收管理員自管自評、自選自評、各自為戰(zhàn)的評估方式，保證了納稅評估工作規(guī)程和流程的一致性。大力推行競爭性主輔評制度，舉辦多場主輔評競爭現(xiàn)場會，采取預(yù)案講解、專家點評、評委打分的形式確定主輔評人員。開設(shè)兩期納稅評估“業(yè)務(wù)+實踐”培訓(xùn)班，全系統(tǒng)近150名同志參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和評估實踐演練，效果良好。在省局考核的納稅評估10項專項指標中，我局9項指標值超過全省平均水平。此外，全系統(tǒng)還下發(fā)風(fēng)險提醒9026戶，培訓(xùn)輔導(dǎo)納稅人5200戶，完成風(fēng)險提醒529戶。

集約化稅務(wù)稽查穩(wěn)步推進。按照“人員統(tǒng)一管理、案源統(tǒng)一分配、檢查統(tǒng)一實施、審理統(tǒng)一組織”的原則，打破稽查部門之間的工作地域界限，建立了統(tǒng)一指揮的稽查管理架構(gòu)。強化稽查選案，確定了市、跨區(qū)、縣稽查局的案源管轄范圍，采用抽調(diào)方式統(tǒng)一調(diào)度全市稽查人員，積極探索分級分類稽查、全市聯(lián)動稽查和交叉稽查新方式。著力理順稽查與服務(wù)、評估之間的關(guān)系，重點與評估工作之間建立起案源計劃、評估案件移送、反饋等日常銜接制度，發(fā)揮好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年上半年，全系統(tǒng)共實施稽查、企業(yè)自查、協(xié)查325戶，查補入庫稅款2.1億元，同比增長64.5%。

應(yīng)用型補充分析不斷深化。結(jié)合XX市XX區(qū)和開發(fā)區(qū)的區(qū)域特點，組成了二個有針對性的專業(yè)化分析團隊，深入開展專項專題分析和綜合分析。強化稅收風(fēng)險補充分析，充分利用省局稅源監(jiān)控分析平臺和風(fēng)險管理模型，強化風(fēng)險識別與預(yù)警，為評估和稽查提供指引。按月為縣、區(qū)局提供當月稅收分析，分行業(yè)、分級次收入進度表，稅收預(yù)測，重點稅源等稅收分析資料，指導(dǎo)各單位有針對性地加強稅源控管。定期開展行業(yè)增值稅稅負分析、企業(yè)所得稅貢獻率分析、消費稅收入分析，針對不同行業(yè)、不同稅種特點及薄弱環(huán)節(jié)，適時開展全市工業(yè)經(jīng)濟狀況分析，目前已形成各類稅收分析報告10余篇，為XX市經(jīng)濟運行及領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效的分析數(shù)據(jù)。

專業(yè)化管理機制漸趨完善。全系統(tǒng)多次召開“6+3”系列內(nèi)部以及各系列之間的專題協(xié)調(diào)會，進一步健全“上下聯(lián)動、橫向互動、內(nèi)外協(xié)動”的運行機制，理順部門關(guān)系，增進納稅服務(wù)、納稅評估、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)的互動和銜接，并按照十大系列下發(fā)了全年工作要點和目標考核方案。逐步建立專業(yè)化管理模式下的工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)運行和部門銜接中出現(xiàn)的問題。同時，專門召開了四個縣局的試點工作推進會，提出了與市區(qū)同標準、同步調(diào)的要求，營造你追我趕、爭當改革先鋒的工作氛圍。為確保全系統(tǒng)試點運行方案順利實施，我局還按照“6+4”模式要求，對市局領(lǐng)導(dǎo)分工進行了重新調(diào)整，認真探索新模式下的科學(xué)分工方式。

二、務(wù)實創(chuàng)新，國稅服務(wù)品牌初步打響

牢固樹立“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的理念，建立健全稅源專業(yè)化管理模式下的納稅服務(wù)體系，在全市窗口服務(wù)單位中打響了“多、親、快”的國稅服務(wù)品牌，納稅人滿意度進一步提升。構(gòu)建服務(wù)體系，夯實“多、親、快”服務(wù)基礎(chǔ)。健全納稅服務(wù)工作配套制度，將首問負責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、ab崗、咨詢、預(yù)約應(yīng)急等系列服務(wù)制度再次進行梳理、匯總，匯編成《XX市國稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳辦稅服務(wù)制度（試行）》，加強辦稅服務(wù)廳管理，提高工作效率。制訂完善《納稅服務(wù)工作流程》，統(tǒng)一和規(guī)范納稅服務(wù)的內(nèi)容、職責(zé)和標準。同時，制定下發(fā)了辦稅服務(wù)廳例會制度，以及辦稅服務(wù)廳非申報期輪休（調(diào)休）、假期集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察及計酬傾斜等相關(guān)獎勵制度，形成了較為健全的納稅服務(wù)制度體系。

始于納稅人需求，創(chuàng)建多元化服務(wù)項目。繼續(xù)推廣限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、同城通辦等多種服務(wù)產(chǎn)品，滿足納稅人個性化需求。在全省率先推行“個體稅控網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)”，商家繳稅、消費者取得發(fā)票更加方便。成立XX市國、地稅合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定國、地稅部門合作事項推進表。完善國地稅聯(lián)合辦證，實現(xiàn)了合辦證“四個一”，納稅人只要到國、地稅任一服務(wù)窗口，提交一套登記資料，就能獲得一個國、地稅統(tǒng)一管理的稅號和一套在國、地稅通用的稅務(wù)證件。繼續(xù)開辦各級納稅人學(xué)校，建立市、縣兩級納稅人培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對培訓(xùn)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一師資。上半年，全系統(tǒng)共開展各級納稅人培訓(xùn)25期，培訓(xùn)納稅人7000余戶，收集并回復(fù)納稅人意見建議68條。完善軟硬件設(shè)施，實現(xiàn)親近化征納關(guān)系。規(guī)范全系統(tǒng)納稅服務(wù)窗口設(shè)置，以三類窗口為基本要求，鼓勵二類窗口，探索一類窗口。統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)咨詢崗，受理納稅人現(xiàn)場咨詢，滿足納稅人一站式咨詢服務(wù)需求。完善12366服務(wù)資訊平臺，上半年共受理納稅人咨詢電話1830件，話務(wù)量居全省第一，納稅人咨詢滿意率達100%。根據(jù)納稅人滿意度評分，組織了服務(wù)能手競賽，評選出服務(wù)標兵及納稅人最滿意的辦稅服務(wù)廳，促進干部職工提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。開辦了國稅干部禮儀學(xué)習(xí)班，做到儀表禮儀、行為舉止和文明用語“三規(guī)范”。此外，定期開展納稅人走訪、座談，開通納稅人網(wǎng)站論壇、qq群等，及時解決納稅人關(guān)注問題，拉近了稅企雙方的距離。

基于納稅人滿意，打造快捷化辦稅方式。邀請納稅人參與對74項辦稅流程的修訂完善，進一步對同一納稅人同一時段的各類涉稅事項進行簡化，精簡辦稅環(huán)節(jié)，縮短辦稅時限。優(yōu)化和修改集中審批項目管理規(guī)范，對4項審批項目進行了完善，進一步減少了不必要的審批流程和檢查環(huán)節(jié)，集中審批事項更加便捷。實行出口退稅分類管理，推行出口退稅申報遠程自動預(yù)審系統(tǒng)，退稅進度不斷加快。完善車購稅二維條碼和電子檔案掃描系統(tǒng)，擴大試點汽車銷售公司依法代征車購稅業(yè)務(wù)，在全省率先實現(xiàn)4s店“一站式”服務(wù)，即購車、繳稅、上牌一站完成。根據(jù)近期調(diào)查顯示，納稅人在我局辦理各項涉稅業(yè)務(wù)所需的時間同比減少了近三分之一。

三、規(guī)范執(zhí)法，依法治稅進程深入推進

全系統(tǒng)嚴格按照依法治稅總體要求，進一步加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約，全面落實稅收優(yōu)惠政策，牽頭組織全市發(fā)票整治工作，深入開展各類稅收宣傳活動。在全市政風(fēng)行風(fēng)評議活動中，我局評議結(jié)果連續(xù)兩年位列全市執(zhí)法類首位。

進一步加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約。抓住“兩權(quán)”運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合監(jiān)督資源，優(yōu)化監(jiān)督手段，不斷加大監(jiān)督檢查力度，確保權(quán)力規(guī)范運行。制定市局綜合監(jiān)督檢查辦法，建立由市局各職能部門組成的綜合監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議制度，明確了各部門職責(zé)、檢查范圍和內(nèi)容、檢查程序和方式、檢查結(jié)果運用。及時跟蹤和糾正稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)預(yù)警的過錯行為，定期對考核系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為進行考核通報。深入開展各類稅收宣傳活動。認真組織第21個稅收宣傳月活動，與地稅部門聯(lián)合召開全市納稅企業(yè)百強發(fā)布會，重點宣傳稅收工作服務(wù)合肥“新跨越、進十強”戰(zhàn)略等內(nèi)容，進一步擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。開展“稅源專業(yè)化管理體驗日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、納稅人、記者等到國稅部門實地觀摩，切身體驗試點改革的成效。加強網(wǎng)上在線交流，通過政務(wù)平臺向XX市四大班子發(fā)送稅收政策信息等，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。組織召開國稅服務(wù)新聞媒體見面會，虛心征求納稅人意見和建議，為納稅人現(xiàn)場解答稅收問題。探索開通網(wǎng)上維權(quán)專欄，暢通納稅人權(quán)益救濟渠道，做好各項法律救濟工作，增進征納雙方相互理解和信任。

四、圍繞中心，基礎(chǔ)管理工作不斷加強

在全面推行稅源專業(yè)化管理，積極構(gòu)建征管新模式的基礎(chǔ)上，扎實做好數(shù)據(jù)核查、信息管稅、清理欠稅、個體稅收等日常管理工作，為中心工作順利開展打牢基礎(chǔ)。

認真開展數(shù)據(jù)核查。根據(jù)省局按月下發(fā)的《稅源專業(yè)化管理試點單位納稅申報情況監(jiān)控分析》，利用稅源監(jiān)控分析平臺加載的風(fēng)險事項指標，對全市納稅申報情況進行關(guān)聯(lián)掃描，按月下發(fā)監(jiān)控通報，科學(xué)統(tǒng)籌和分解數(shù)據(jù)核查任務(wù)。

扎實推進信息管稅。明確機關(guān)各部門在信息應(yīng)用工作中的職責(zé)，強化協(xié)作配合，確保信息“即采集、即利用”，“一次采集、多方共享”。上線工作流系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了工作任務(wù)的自動派發(fā)和管理流程的自動運轉(zhuǎn)。配合市稅源辦做好“XX市綜合治稅平臺”的維護和運行，擴大信息交換成果。建立健全與房產(chǎn)、土地、醫(yī)改等部門的信息交換制度，積極爭取全市供電、供水、供氣分戶信息。進一步推進“網(wǎng)上國稅局”建設(shè)，擴大網(wǎng)上行政審批試點范圍，逐步實現(xiàn)稅務(wù)行政審批事項的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。制定網(wǎng)上辦稅一體化推行工作方案，按照“四免”原則，不斷擴大網(wǎng)上辦稅一體化覆蓋面。

全面清理各種欠稅。全面統(tǒng)計、核對全系統(tǒng)近年欠稅數(shù)字，開展欠稅情況專題調(diào)研，分析欠稅的基本情況和特點，采取了加強部門協(xié)作、嚴格欠稅考核、強化清欠管理等一系列措施，防止新欠發(fā)生，壓縮陳欠規(guī)模。

加強個體稅收管理。與工商、地稅、質(zhì)檢等相關(guān)部門進行信息比對，及時提取漏征漏管戶名單。按照依法、規(guī)范、公正、實事求是的原則，對達到納稅標準的個體戶及時調(diào)整稅收定額。健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推行街道、居委會、市場管理機構(gòu)委托代征，委托代征面達到68%。

五、以人為本，全面提升干部隊伍素質(zhì)

堅持以人為本，加強隊伍建設(shè)，通過盤活人力資源、強化教育培訓(xùn)、深化文化建設(shè)、推進反腐倡廉，進一步完善了組織體系，提高了班子效能，激發(fā)了干部活力，為圓滿完成各項稅收工作任務(wù)提供了堅強的組織保證。

強化人力資源管理。繼續(xù)深化以競爭制、交流制、限齡制、任期制、轉(zhuǎn)任制為主要內(nèi)容的干部人事制度改革。

加大教育培訓(xùn)力度。明確2012年全員崗位練兵工作重點，擬定了全系統(tǒng)青年干部練兵成才、崗位能手練兵成長、急需專業(yè)知識練兵學(xué)比三個分類練兵計劃。

推進精神文明創(chuàng)建。明確2012年全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建和稅務(wù)文化建設(shè)總體目標，在全系統(tǒng)廣泛開展“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”主題實踐活動，組建了志愿者服務(wù)支隊，積極參加幫困解難、便民利民的社會志愿服務(wù)和公益活動。組織開展“我身邊的好稅官”評選活動，發(fā)掘長期工作在稅收一線任勞任怨、默默奉獻的稅務(wù)干部先進典型，全系統(tǒng)共有16名同志被推薦為“我身邊的好稅官”候選人，為廣大干部職工樹立了榜樣。不斷提高《國稅季報》影響力，積極開展詩歌、散文、書法、繪畫、攝影、篆刻等文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動，將稅務(wù)文苑版塊打造成為合肥國稅干部的精神園地。

深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對系統(tǒng)17家單位和104名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述廉考核測評，將測評結(jié)果納入目標管理考核，記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。制定全系統(tǒng)2012年廉政宣傳教育計劃，將總局編寫的《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉基礎(chǔ)知識》、《稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察實務(wù)》、《稅務(wù)人員違法犯罪案例選編》等3本廉政教材發(fā)放到每位干部手中，作為各級黨組（支部）中心組學(xué)習(xí)、各類培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，增強干部拒腐防變的自覺性。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，委托第三方對系統(tǒng)各單位進行了明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處了損害國稅形象、影響政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的不良行為。深化廉政文化建設(shè)，全面開展結(jié)對共創(chuàng)“廉政文化進機關(guān)”示范點共創(chuàng)活動，進一步鞏固廉政文化建設(shè)成果，擴大廉政文化建設(shè)“六進”活動覆蓋面。截止目前，全系統(tǒng)各類廉政文化示范點的數(shù)量、比例均居全市各行業(yè)之首。

今年下半年，我局將認真落實全國稅務(wù)系統(tǒng)征管工作會議對稅收工作提出的新要求，按照省局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞稅源專業(yè)化管理改革，全面推進各項工作順利開展。具體有以下幾點打算：

一是確保完成全年稅收任務(wù)。始終堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”組織收入原則，積極探索和建立健全稅源專業(yè)化管理模式下的組織收入長效機制，進一步加強經(jīng)濟稅源分析，把握稅源變動趨勢，下大力氣加強征管、管好稅源、培植稅源、挖潛增收，確保完成組織收入任務(wù)。同時，認真落實“營改增”稅收政策，大力扶持文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展和增值稅起征點調(diào)整等稅收優(yōu)惠政策，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

二是深化稅源專業(yè)化管理改革。在全面總結(jié)改革成果、分析存在不足的基礎(chǔ)上，進一步完善稅源專業(yè)化管理改革，切實轉(zhuǎn)變工作方式，鞏固風(fēng)險應(yīng)對成果，深化稅收風(fēng)險應(yīng)對管理，理順各系列內(nèi)部和各系列之間的職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)銜接，建立健全專業(yè)化納稅評估、多元化納稅服務(wù)、集約化稅務(wù)稽查等管理機制，在試點工作中推動管理創(chuàng)新，努力體現(xiàn)出合肥國稅專業(yè)化管理特色。重點圍繞日常管理與服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等職責(zé)，建立新的考核指標體系，并待省局批復(fù)后，嚴格按照正式方案全面開展試點工作。

三是不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為。全面貫徹落實全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會議各項要求，認真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，建立健全防范執(zhí)法風(fēng)險機制，引導(dǎo)國稅干部自覺防范執(zhí)法風(fēng)險。嚴格執(zhí)法程序，完善重大減免稅、行政審批集體審議制度。以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為核心，細化稅收自由裁量權(quán)實施辦法，嚴禁擅自提高或降低裁量標準。按照“簡便、實用、快捷”的原則，進一步加大信息公開力度，為納稅人知悉、參與、監(jiān)督稅收工作創(chuàng)造條件。

四是積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系。健全服務(wù)協(xié)調(diào)機制，進一步明確各系列服務(wù)職責(zé)，形成內(nèi)容完整、職責(zé)清晰的服務(wù)體系，增強工作合力。針對納稅人不同服務(wù)需求，推行標準化、專業(yè)化、集約化、信息化和社會化的納稅服務(wù)。進一步規(guī)范和完善納稅服務(wù)相關(guān)制度，不斷拓展宣傳方式和服務(wù)渠道，完善市、縣兩級納稅人培訓(xùn)學(xué)校，創(chuàng)新國、地稅協(xié)作方式和內(nèi)容，聯(lián)合開展納稅服務(wù)，稅務(wù)檢查等。加強日常服務(wù)和管理，統(tǒng)一窗口設(shè)置和工作流程，確保取消稅收管理員固定管戶模式后，納稅人的正當服務(wù)需求得到及時的響應(yīng)。

五是提升全體國稅人員的綜合素質(zhì)。將培養(yǎng)一支專業(yè)化的人才隊伍作為全系統(tǒng)隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容，深入開展大規(guī)模的崗位分類培訓(xùn)，大力加強稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)等專業(yè)化人才培養(yǎng)，建成專業(yè)齊全、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化人才庫，優(yōu)化人員配置，量才使用、適才適用。同時，深化人事制度改革，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善內(nèi)控機制，抓好黨建和思想政治工作，在增強干部隊伍工作積極性上探索新方式，進一步激發(fā)隊伍活力。