第一篇：仲裁委員會群眾路線立案篇

立案窗口踐行群眾路線 力創(chuàng)和諧仲裁

仲裁院立案窗口單位，擔(dān)負(fù)著咨詢引導(dǎo)、立案審查、案前調(diào)解、救助服務(wù)、案件跟蹤等諸多工作，為踐行群眾路線，我院窗口就崗位職責(zé)進(jìn)行梳理，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、勤政阻塞點(diǎn)進(jìn)行排查，并制定了有針對性的措施。

規(guī)范立案咨詢服務(wù)，熱情接待當(dāng)事人。將仲裁事項(xiàng)一次性告知當(dāng)事人，充分行使法律釋明權(quán)，不推諉、不生冷硬橫。堅(jiān)持“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”的原則，依法簡化案件，分類處理，科學(xué)設(shè)計(jì)辦案程序，減少繁瑣環(huán)節(jié)，提高辦案效率。對涉及農(nóng)民工等弱勢群體的爭議案件，開辟綠色通道，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日審查仲裁申請材料，當(dāng)日立案受理符合調(diào)解的仲裁，當(dāng)日確定開庭日期，當(dāng)日確定仲裁庭組成人員，當(dāng)日一次性送達(dá)受理通知書、應(yīng)訴通知書和開庭通知書等文書，十五日內(nèi)結(jié)案。對涉及異地務(wù)工人員、女職工、殘疾人等特殊群體案件，盡可能采用建議程序，采取先行裁決、裁決先予執(zhí)行等措施，快速妥善處理爭議。對企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿等重大集體爭議案件采取特案特辦的方式。

制作立案工作流程圖、完善仲裁立案制度、落實(shí)工作職責(zé)、規(guī)范優(yōu)化辦案程序，向社會公開監(jiān)督電話，自覺主動接受社會監(jiān)督。不斷強(qiáng)化能力與責(zé)任意識，提高仲裁服務(wù)水平。

天河區(qū)勞動人事爭議仲裁院立案接待廳全體人員還將繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)窗口作用，常懷為民之心，常思為民之事，常興為民之舉，熱心接待、耐心解答、細(xì)心辦理、誠心服務(wù)、盡心工作，在平凡的工作崗位上踐行全心全意為人民服務(wù)的職責(zé)和宗旨，譜寫仲裁服務(wù)工作規(guī)范化、精細(xì)化、人性化的新篇章。

第二篇：立案申請書

立案申請書四篇

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，申請書在生活中的使用越來越廣泛，不同的使用場景有不同的申請書。什么樣的申請書才是合理的呢？以下是小編整理的立案申請書4篇，希望能夠幫助到大家。

刑事立案申請書

申請人：張海軍，任占國等76人。

代表人：張海軍，男，漢，1976年9月21日生，住石家莊市新華區(qū)農(nóng)機(jī)街37號1棟2單元602室。聯(lián)系方式：135********。

代表人：張華彬，男，漢，1970年2月12日生，住石家莊市正定縣諸福屯鎮(zhèn)朱河村紅旗大街永進(jìn)胡同9號。聯(lián)系方式：139*******。

代表人：李廣華，男，漢，1959年11月14日生，住河北省冀州市官道李鎮(zhèn)衡三村45號。聯(lián)系方式：139******。

申請事項(xiàng)：

請求貴局依法對趙金鋼涉嫌詐騙一案進(jìn)行刑事立案，依法追究趙金鋼的刑事責(zé)任。

事實(shí)與理由:

趙金鋼,男，漢族，1971年8月5日生，身份證住址：山東省德州市德城區(qū)天衢西路15號3號樓3單元301號。

20xx年1月—8月期間，趙金鋼以非法占有為目的，由其所經(jīng)營的橋東石德黑馬收貨站（字號名稱：石家莊橋東石德黑馬收貨站；經(jīng)營者姓名：趙金鋼；組成形式：個(gè)人經(jīng)營；經(jīng)營場所：石家莊市橋東區(qū)七四零二院內(nèi)193號；經(jīng)營范圍及方式：收貨點(diǎn)、服務(wù))（簡稱黑馬收貨站）與76名申請人分別簽訂貨運(yùn)合同，約定由黑馬收貨站負(fù)責(zé)運(yùn)輸76名申請人的貨物運(yùn)往山東德州，且約定收貨人提貨時(shí)由黑馬收貨站代收貨款，然后由黑馬收貨站支付給76名申請人，運(yùn)輸費(fèi)用采用提付的方式（詳見運(yùn)單）。76名申請人基于所簽貨運(yùn)合同，把所托運(yùn)貨物交付給趙金鋼。然而，趙金鋼在收到收貨人支付的貨款共計(jì)636109元人民幣整后（詳見附表2），只向部分申請人返還了151495元人民幣整，其余大部份以種種理由拒付貨款給76名申請人，且占為己有，共計(jì)484614元人民幣整。目前，黑馬收貨站已通過20xx年檢，但營業(yè)執(zhí)照中注冊經(jīng)營地址“石家莊市橋東區(qū)七四二零院內(nèi)193號”，已經(jīng)不是黑馬收貨站，趙金鋼本人已攜款潛逃，76名申請人的損失已無法追回。

綜上，張金剛以非法占有為目的，與76名申請人簽訂貨物運(yùn)輸合同，使76名申請人基于所簽貨運(yùn)合同陷入錯(cuò)誤認(rèn)識而交付貨物；在趙金鋼收到收貨人所支付的貨款后，又隱瞞事實(shí)真相，編造種種理由，拒付貨款給76名申請人，以達(dá)到其非法占有76名申請人的貨款的目的，且數(shù)額巨大，社會危害性嚴(yán)重，完全符合《中華人民共和國刑法》第266條關(guān)于詐騙罪的犯罪構(gòu)成。根據(jù)《中華人民共和國刑法》以及《中和人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，依法向貴局提出立案申請，請求依法追究趙金鋼的刑事責(zé)任，以保障正常的交易秩序和維護(hù)社會穩(wěn)定。

此致

石家莊市公安局橋東分局

申請人：

20xx年9月14日

申請人：中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司運(yùn)城中心支公司

負(fù)責(zé)人：解建昌，公司經(jīng)理；地址：運(yùn)城市鹽湖區(qū)中銀大道546號

申請事項(xiàng)：依法行使立案監(jiān)督權(quán)，督促鹽湖區(qū)公安局對20xx年6月11日運(yùn)城市空港開發(fā)區(qū)雍豐食品有限公司火災(zāi)案立案偵查。

事實(shí)與理由

20xx年5月9日空港開發(fā)區(qū)雍豐食品有限公司法定代表人馮勇到申請人處為位于空港金世興源農(nóng)貿(mào)市場5115號的雍豐食品有限公司投保企業(yè)財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)，同年6月11日馮勇向申請人報(bào)稱該處發(fā)生火災(zāi)。

經(jīng)查，鹽湖區(qū)消防大隊(duì)參與滅火并對現(xiàn)場勘驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)多處起火點(diǎn)，根據(jù)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》涉嫌人為縱火。遂于20xx年6月13日以（20xx）運(yùn)公消火移字第0001號通知書將全案及火災(zāi)現(xiàn)場移交鹽湖區(qū)公安局刑事偵查大隊(duì)空港責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行立案調(diào)查。

20xx年12月22日，空港開發(fā)區(qū)雍豐食品有限公司起訴至鹽湖區(qū)人民法院，要求申請人賠償其火災(zāi)損失1154000元。

火災(zāi)發(fā)生后至空港開發(fā)區(qū)雍豐食品有限公司起訴申請人期間，申請人到鹽湖區(qū)公安局刑事偵查大隊(duì)空港責(zé)任區(qū)中隊(duì)要求其對該案立案偵察，對嚴(yán)重危害公共安全的放火犯罪予以嚴(yán)懲。遭到拒絕。

申請人認(rèn)為，該起火災(zāi)涉嫌人為縱火，且被保險(xiǎn)人起訴損失巨大，屬特大火災(zāi)，火災(zāi)原因的查明及消防、公安刑偵部門依法對火災(zāi)損失的界定直接決定申請人與空港開發(fā)區(qū)雍豐食品有限公司保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)分配，且如不及時(shí)立案偵查，相關(guān)證據(jù)極易遭人為破壞而致湮滅，事關(guān)追查犯罪及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全大事，申請人特依據(jù)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的.規(guī)定》《中華人民共和國刑事訴訟法》《最高人民檢察院、公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，請求貴院依法履行立案監(jiān)督職責(zé)，督促鹽湖區(qū)公安局對雍豐食品有限公司火災(zāi)案盡快立案調(diào)查。

此致

鹽湖區(qū)人民檢察院

申請人：中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司 運(yùn)城中心支公司

20xx年1月17日

報(bào)案人:

報(bào)案人： 性別： 民族： 出生日期： 文化程度： 電話： 工作單位： 住址：

【律師提示:報(bào)案人個(gè)信息中,尚需明確報(bào)案人與本案的關(guān)系】 申請事項(xiàng)：請求對 一案進(jìn)行立案偵查。事實(shí)與理由：

【律師提示：重點(diǎn)陳述被控告人涉嫌犯罪的事實(shí)和證據(jù)】 報(bào)案人請求公安機(jī)關(guān)對本案進(jìn)行立案偵查，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

如認(rèn)為本案不屬于刑事案件，請?jiān)诜ǘ〞r(shí)間內(nèi)向報(bào)案人出具《不予立案通知書》，詳細(xì)闡明不予立案的理由。

此致

報(bào)案人： 年 月 日

申請人：陳解中，男，漢族，1974年1月14日生，湖南省冷水江市三尖鄉(xiāng)金塘村三組057號，身份證編號：***515。電話：***或81068164。

被申請人：李夢華，男，原系深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)深航公司汛達(dá)表業(yè)廠倉庫管理員，故意傷害申請人陳解中致右手殘廢。

被申請人：林小姐（不清楚全名），女，系深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)深航公司汛達(dá)表業(yè)廠老板。不同意報(bào)案，并故意放走被申請人李夢華。

請求事項(xiàng)：

1、以涉嫌故意傷害罪對被申請人李夢華實(shí)施立案偵查；

2、以涉嫌包庇罪對被申請人林小姐實(shí)施立案偵查；

3、將立案偵查的有關(guān)材料復(fù)制一份供申請人向社保部門申請工傷認(rèn)定。

事實(shí)及理由：

申請人于20xx年元月31日就職于汛達(dá)表業(yè)廠，擔(dān)任六樓表帶部生產(chǎn)與品質(zhì)管理員。20xx年3月27日下午14點(diǎn)40分左右，申請人因要求更換生產(chǎn)工具遭到倉庫管理員即被申請人李夢華拒絕。申請人再三說明更換生產(chǎn)工具的原因，但仍然遭到李夢華拒絕。

在嚴(yán)重影響生產(chǎn)的情況下，申請人只好到寫字樓給香港老板即被申請人林小姐打傳呼匯報(bào)情況。林小姐通知二樓廠長譚風(fēng)英速處理。

未等譚風(fēng)英上六樓，李夢華即從4米遠(yuǎn)的距離跑過來，一邊罵申請人是小人不該告他狀，一邊拿起臺上的鏟皮刀用力扔向申請人。鏟皮刀落在臺面上又反彈到地下。當(dāng)申請人彎腰撿起鏟皮刀正待廠長來處理時(shí)，李夢華即用雙拳猛打申請人臉、胸部等部位，申請人只好用雙手擋住臉部。誰知李夢華竟打到鏟皮刀背部，致使刀刃重傷申請人右手。

同在六樓的鄧美芝（女）與李維典（男）聞聲迅速跑進(jìn)寫字樓勸阻，方避免更嚴(yán)重后果發(fā)生。李維典見申請人右手流血，即扶申請人到二樓，由廠部梁啟余（男）和黃天生（男）送申請人到西鄉(xiāng)人民醫(yī)院治療。

20xx年3月9日下午，被申請人林小姐與廠長一同到醫(yī)院向申請人問事發(fā)經(jīng)過?；貜S后，林小姐即通知李夢華離廠。

令人不可思議的是：申請人、申請人的老婆及妻弟再三要求向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，可林小姐非但不報(bào)案，而且還有意放走了李夢華。

在20xx年3月27日下午——20xx年3月29日下午這段長達(dá)兩整天的時(shí)間里，廠方無論是報(bào)案還是派保安扭送李夢華歸案，均是易如反掌之事。在林小姐通知李夢華走之前，李夢華仍在上班，如林小姐不有意放走李夢華，則李夢華不致跑掉。

為了打擊犯罪，伸張正義，申請人特依據(jù)《中華人民共和國刑法》第243條、第310條和《中華人民共和國刑事訴訟法》第84條之規(guī)定，請求公安機(jī)關(guān)對被申請人李夢華、林小姐實(shí)施立案偵查。

此致

深圳市公安局寶安分局

申請人：

20xx年5月 日

第三篇：立案須知

立案須知２００８版（ｎｅｗ）

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一、當(dāng)事人向人民法院提起民事、行政訴訟或刑事自訴立案材料要求：

（一）起訴狀

1、起訴狀份數(shù)：起訴狀正本一份，副本按被告人數(shù)提供；

2、起訴狀的書寫：要用碳素墨水書寫或打印；

3、簽名或者蓋章：原告為個(gè)人的，正副本均由個(gè)人簽名；為單位的，單位加蓋公章；起訴人為個(gè)體工商戶的，應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照登記的業(yè)主作為原告，同時(shí)注明基本身份情況；勞動爭議案件起訴人為個(gè)體工商戶的，以個(gè)體工商戶的字號起訴。

4、原、被告的基本情況：姓名、性別、出生年月日、民族、職業(yè)、工作單位和住所。原、被告為單位的，寫明名稱、住所，以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、住所、郵編、聯(lián)系電話；

5、訴訟請求：要求簡潔、明確、具體；

6、事實(shí)及理由：清楚、簡明，與訴訟請求相關(guān)聯(lián)。

（二）身份證件

1、原、被告為個(gè)人的，提供居民身份證復(fù)印件或者人口信息（湖南省公民信息管理局查詢）；

2、原告為單位的，提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人身份證明書或主要負(fù)責(zé)人證明書（加蓋公章）；

3、被告為單位的，應(yīng)當(dāng)提交該單位的工商登記資料（工商管理局查詢，含被告自與原告發(fā)生民事法律關(guān)系到起訴時(shí)的企業(yè)變更資料）或者組織機(jī)構(gòu)代碼證明。

（三）住所證明

被告戶籍不在長沙市雨花區(qū)的，應(yīng)提交被告在雨花區(qū)居住一年以上的派出所證明或暫住證。如果以長沙市雨花區(qū)法院作為原告住所地法院管轄的，原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，應(yīng)當(dāng)提交原告在雨花區(qū)居住一年以上的派出所證明或暫住證。

（四）委托手續(xù)

1、授權(quán)委托書：授權(quán)委托書應(yīng)寫明委托權(quán)限、期限及聯(lián)系電話。委托權(quán)限為全權(quán)代理的，應(yīng)當(dāng)寫明具體的權(quán)利；

2、委托公民代理的，應(yīng)提交代理人身份證復(fù)印件；

3、委托律師代理的，應(yīng)提交執(zhí)業(yè)證復(fù)印件和律師事務(wù)所公函。

（五）證據(jù)材料：要求提供原件或者與原件核對后的復(fù)印件。應(yīng)當(dāng)提交證據(jù)正本一份，副本按被告人數(shù)提供。

1、侵權(quán)訴訟，應(yīng)提交被告實(shí)施侵權(quán)行為的證據(jù)，交通肇事?lián)p害賠償及人身損害賠償訴訟還應(yīng)提交公安交通管理部門處理交通事故的證明材料及法醫(yī)鑒定；

2、合同糾紛，應(yīng)提交雙方當(dāng)事人簽署的合同復(fù)印件或有關(guān)債權(quán)債務(wù)證明文書復(fù)印件；

3、勞動爭議糾紛，應(yīng)提交勞動者與用人單位簽署的勞動合同復(fù)印件或雙方形成勞動法律關(guān)系的相關(guān)證據(jù)；勞動仲裁機(jī)關(guān)作出的勞動仲裁裁決書（原件）及勞動仲裁機(jī)關(guān)送達(dá)仲裁決定書的送達(dá)回執(zhí)（由勞動仲裁機(jī)關(guān)證實(shí)）；勞動仲裁機(jī)關(guān)未作實(shí)體裁決的還應(yīng)提供原勞動仲裁申訴書（由勞動仲裁機(jī)關(guān)證實(shí)）；

4、行政案件還需提供行政機(jī)關(guān)對原告做出的具體行政行為法律文書復(fù)印件或相應(yīng)的證明行政機(jī)關(guān)與原告發(fā)生行政法律關(guān)系的證明材料復(fù)印件；

5、刑事自訴案件還需提供自訴人受傷害的相關(guān)證據(jù)或向公安機(jī)關(guān)的報(bào)案材料及法醫(yī)鑒定；或公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)不予追究被告人刑事責(zé)任的證明材料，以及自訴人人身、財(cái)產(chǎn)受侵犯的證明材料；

6、其他證明訴訟請求的證據(jù)材料。

（六）紙張要求

立案時(shí)須提交的所有材料一律用A4紙，如非A4規(guī)格的原件，應(yīng)粘貼在A4紙上，A4紙左邊留出必要的裝訂線。

二、當(dāng)事人申請執(zhí)行立案材料要求：

（一）申請執(zhí)行書

申請書中，“申請執(zhí)行人”“被執(zhí)行人”欄，應(yīng)填寫其基本情況：姓名、性別、出生年月日、民族、職業(yè)、工作單位和住所。是單位的，寫明名稱、住所，以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、住所、郵編、聯(lián)系電話。如委托代理執(zhí)行的，還應(yīng)寫明委托代理人及姓名；

“請求內(nèi)容”欄，應(yīng)填寫具有給付內(nèi)容的法律文書所確認(rèn)的給付對象、標(biāo)的及金額（本金、利息、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)等），如償付XX元及訴訟費(fèi)XX元或還給XX物品等；

“申請理由”欄，應(yīng)填寫如：因XX糾紛一案，經(jīng)XX區(qū)人民法院（XXXX）XX初字第XX號民（刑）事判決、裁定、調(diào)解（主文）..已償付XX元，尚欠XX元，現(xiàn)申請執(zhí)行；用鋼筆或毛筆填寫；

公民或法人申請執(zhí)行，均應(yīng)填寫“被申請執(zhí)行人可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況表”。

（二）申請執(zhí)行的根據(jù)

1、法院的民（刑）事判決、裁定、調(diào)解的法律文書，并由主審法官簽字證明已發(fā)生法律效力；

2、法律規(guī)定應(yīng)由本院執(zhí)行的仲裁裁決書及公證債權(quán)文書。

（三）身份證件要求同上。

例：

離婚案件立案須知：

一、起訴狀一式兩份必須用鋼筆或毛筆書寫（藍(lán)黑、黑色）；

二、結(jié)婚證二份及復(fù)印件一份，無結(jié)婚證由原登記機(jī)關(guān)提供夫妻關(guān)系證明；

三、財(cái)產(chǎn)清單一份需注明財(cái)產(chǎn)價(jià)值、品牌，有房屋的提供房產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件一份；

四、離婚時(shí)有子女需撫養(yǎng)的，原告應(yīng)提供工資收入證明，由單位加蓋公章；

五、訴訟時(shí)原告應(yīng)提供身份證或戶口薄復(fù)印件各一份；

六、訴訟請求應(yīng)表明對離婚、子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、住房等的意見；

七、事實(shí)與理由中應(yīng)寫明何時(shí)登記結(jié)婚，婚生子女身份、婚后夫妻感情等情況；

八、案件立案后，原告撤訴或經(jīng)調(diào)解和好，案件即結(jié)案，原告沒有新情況和理由，六個(gè)月內(nèi)不準(zhǔn)再起訴離婚。

第四篇：群眾路線心得體會篇匯總精選

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群眾路線心得體會篇匯總

構(gòu)建走群眾線路長效機(jī)制，我以為必須做到：第一，從黨性動身，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出題目。這是由于：一是群眾反映越強(qiáng)烈，說明存在的題目越突出，越需要著力解決;二是目前我國正處于各種利益機(jī)制調(diào)劑的特殊時(shí)期，改革發(fā)展離不開穩(wěn)定，假如群眾強(qiáng)烈反映的題目解決不好，便可能影響到社會穩(wěn)定;三是從以人為本、執(zhí)政為民的角度來講，應(yīng)當(dāng)急群眾之所急，這樣才能得到群眾的支持。

第二，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，必須順應(yīng)群眾期待、回應(yīng)社會關(guān)心，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取聰明和氣力。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在執(zhí)行黨的群眾線路方面真正體現(xiàn)一級做給一級看，一級帶著一級干的榜樣作用。果斷避免和糾正極少數(shù)基層干部作風(fēng)粗魯、辦事不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私等題目。要拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)的參與渠道，積極推動政務(wù)公然、廠務(wù)公然、村務(wù)公然和黨務(wù)公然，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，認(rèn)真聽取人民群眾的意見和建議。

第三，進(jìn)步做好新情勢下群眾工作的能力。堅(jiān)持群眾線路，落實(shí)和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，果斷糾正領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部建立正確政績觀，反對情勢主義和官僚主義，果斷制止弄?jiǎng)诿駛?cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”。堅(jiān)持艱苦奮斗，厲行節(jié)約勤儉，下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)厲整治***大吃大喝、***旅游等行為。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真展開批評和自我批評，克服好人主義，果斷抵制和糾正逢迎討好、相互吹捧、弄“小圈子”等庸俗作風(fēng)。堅(jiān)持開辟進(jìn)取，教育催促黨員干部勇于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地展開工作，著力整治庸懶惰奢等不良風(fēng)氣。

高新民：在長時(shí)間執(zhí)政條件下，特別是在市場經(jīng)濟(jì)和社會主義民主政治的條件下，黨走群眾線路的社會條件與黨本身情況都發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)體制深入變革、社會結(jié)構(gòu)深入變動、利益格式深入調(diào)劑、思想觀念深入變化的局面，各種社會矛盾交織在一起，黨的群眾工作更加復(fù)雜、難度也比過往更大。因此，需要以體制機(jī)制的保障，推動廣大黨員干部聯(lián)系群眾，以制度化方式保證堅(jiān)持

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第一，構(gòu)建走群眾線路的動力機(jī)制。增強(qiáng)干部人事制度改革的科學(xué)性和民主性，在一線工作當(dāng)選拔干部，在一線工作中考核干部，是群眾線路的具體體現(xiàn)。在目前的體制下，沒有這一改革，就沒有聯(lián)系群眾的壓力、動力。

第二，以公正的政策體系和社會利益調(diào)和制度作為走群眾線路的保障機(jī)制。

第三，深化改革，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，構(gòu)成執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會工作格式，創(chuàng)新社會管理體制，構(gòu)建基層黨組織的社會參與機(jī)制。

黨在社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位與中國的歷史和現(xiàn)狀分不開。走群眾線路應(yīng)當(dāng)包含在政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變當(dāng)中，政府加快由管理型向服務(wù)性轉(zhuǎn)變。

黨與各類社會組織的關(guān)系，是社會管理體制中的重要題目，也是改入黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重要內(nèi)容。各種社會組織有其獨(dú)特的功能，在社會管理中起到重要作用，乃至可以作為評價(jià)社會自組織力的指數(shù)之一來看待。一方面，中國現(xiàn)有的新社會組織本身建設(shè)存在一定題目，這使黨和政府不得已而往“管”很多本來可以通過社會組織來實(shí)施的事項(xiàng)，這致使新社會組織更難發(fā)育;另外一方面，有時(shí)候黨和政府也對新社會組織抱有疑慮，部份群眾也對新社會組織缺少了解，不信任。在這類背景下，既尊重新社會組織的相對獨(dú)立性，為其成長、發(fā)育提供良好的環(huán)境。又要加強(qiáng)對新社會組織的引導(dǎo)，加強(qiáng)新社會組織本身建設(shè)，以法律規(guī)范其行為，以社會監(jiān)督它們。黨的基層組織遍及與社會當(dāng)中，弄好群眾工作離不開基層組織的努力。為此，基層黨組織需要順應(yīng)社會變化，實(shí)現(xiàn)部份功能的轉(zhuǎn)變，以服務(wù)的形象服務(wù)的姿態(tài)凝聚人心凝聚社會，打造服務(wù)型基層黨組織。

群眾路線心得體會篇匯總之二

展開黨的群眾線路教育實(shí)踐活動，于廣大黨員和黨員干部而言，是一次全新視角下的心靈之旅

存在于少數(shù)黨員干部身上的情勢主義、官僚主義、享樂主義和奢糜之風(fēng)，究其本源在于“心靈的決堤”，古人云“欲如水，不遏則滔天;貪如火，不遏則燎原?！惫磐駚恚嗌偃嗜酥臼?、多少英雄豪杰，都因難以跨欲看之關(guān)，而終究鑄成大錯(cuò)，遺臭萬年。一個(gè)人的欲看假如一度膨脹、升級，那末就會欲利熏心，失往理智，“人無良知，百事所為”就是這個(gè)道理。因此，要讓廣大黨員和黨員干部在不斷“洗洗澡，治治病”中滌蕩心靈的塵埃，才能讓他們真正保持不為權(quán)

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所惑、不為利所誘、不為色所迷、不為情所困，淡定的笑對人生和官場。

展開黨的群眾線路教育實(shí)踐活動，于廣大黨員和黨員干部而言，是一次 “道德與正義底線”的規(guī)范，心靈一旦決堤，底線必被沖垮

為人處事，底線不可逾越;如若逾越，做人就不會講原則，做事就不會講道理，正義就會被踐踏，真理就會被抹殺，終究不能自拔。因此，要讓廣大黨員和黨員干部在不斷“照鏡子，正衣冠”中陶冶情操，才能真正保持不為丑陋世俗左右，不為陳芝爛麻之事糾纏，如蓮花不染淤 泥，如銀竹亮節(jié)高風(fēng)。

展開黨的群眾線路教育實(shí)踐活動，于廣大黨員和黨員干部而言，更是一次“感恩”教育

古人云“唯賢者，能為報(bào)恩”，知己不可泯滅，如若知己被泯滅，那人就會妄自尊大、就會迷失自我、就會以怨報(bào)德。一個(gè)人的知己泯滅了，思想就會變得空虛、心靈就會布滿塵埃、靈魂就會趨于蒼白。高山知恩于土壤，故能成其大;河海知恩于細(xì)流，故能就其深。因此，要讓廣大黨員和黨員干部在不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我進(jìn)步中學(xué)會心存善念，學(xué)會感恩，知己才不會被泯滅，類似劉志軍、劉鐵男的事件也就不會再重演。

深進(jìn)展開黨的群眾線路教育實(shí)踐活動，只有讓廣大黨員和黨員干部的心靈“凈土”永不受污風(fēng)濁氣侵染，道德“底線”永不被丑陋世俗沖垮，讓“感恩”情懷永駐心間，這才是活動尋求的真實(shí)效果。

群眾路線心得體會篇匯總之三

黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)役力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰和生死存亡。黨的十八大以來，總書記一系列重要講話，以歷史的縱深看當(dāng)下，之前瞻的思惟謀未來，以全球的視野觀大局，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要思想，特別是堅(jiān)持黨的群眾線路和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述，展現(xiàn)了新一屆中心領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的新思想、新要求。我們完全正確地理解黨章和總書記重要講話的思想體系和深入內(nèi)涵，對展開好群眾線路教育實(shí)踐活動具有十分重要的指導(dǎo)意義。

學(xué)習(xí)黨章同學(xué)總書記關(guān)于群眾線路和作風(fēng)建設(shè)系列重要論述緊密

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結(jié)合起來，突出的體會是：(一)深入理解堅(jiān)持黨的宗旨的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代要求。“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)”是黨章明確規(guī)定的黨的宗旨，是我們黨的最高價(jià)值取向。實(shí)現(xiàn)人民的利益，得到廣大人民群眾的擁戴，是衡量我們黨的線路、方針和政策是不是正確的最高標(biāo)準(zhǔn)。全心全意為人民服務(wù)是黨的歷史唯物主義世界觀決定的，是黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的，是黨在新世紀(jì)新階段的偉大歷史使命決定的。到任什么時(shí)候候，與群眾同呼吸共命運(yùn)的態(tài)度不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。新的歷史條件下，隨著經(jīng)濟(jì)體制深入變革、社會結(jié)構(gòu)深入變動、利益格式深入調(diào)劑、思想觀念深入變化，堅(jiān)持好貫徹好黨的宗旨更加重要而緊急;(二)深入理解黨的群眾線路的精神實(shí)質(zhì)。群眾線路是我們黨的生命線和根本線路，其核心要義是“一切為了群眾，一切依托群眾，從群眾中來，到群眾中往，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”。其中“一切為了群眾”是我們黨全部工作的根本動身點(diǎn)和終究回宿，“一切依托群眾”是我們黨的氣力源泉，“從群眾中來，到群眾中往”，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動是我們黨實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的根本方法?？倳泴φ归_群眾線路教育實(shí)踐活動，提出三個(gè)“必定要求”，深入揭露了群眾線路教育實(shí)踐活動的重大意義，也充分表明了我們黨堅(jiān)持群眾線路的一向態(tài)度和決心;(三)深入理解黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾的警示意義。黨風(fēng)題目、黨同人民群眾聯(lián)系題目是關(guān)系黨生死存亡的題目。黨來自人民，植根人民，服務(wù)人民，黨的最大政治上風(fēng)是密切聯(lián)系群眾，假如失往人民群眾的擁戴和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。黨要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)最大上風(fēng)，承受住“四大考驗(yàn)”，就必須始終密切聯(lián)系群眾，旗幟鮮明地展開反***斗爭，果斷抵制“四風(fēng)”的侵襲?！八娘L(fēng)”題目嚴(yán)重?cái)狞h的形象，嚴(yán)重侵害黨群干群關(guān)系，群眾反映強(qiáng)烈，我們必須保持蘇醒熟悉，自覺警省起來。只有把“四風(fēng)”題目解決好，才能使我們的各項(xiàng)工作取得最廣泛最深厚最可靠的群眾基礎(chǔ)和氣力源泉，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位;(四)深入理解黨章基本內(nèi)容與堅(jiān)持群眾利益高于一切的邏輯關(guān)系。黨章對黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策、黨員權(quán)利和義務(wù)、黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件、黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定，這些內(nèi)容集中體現(xiàn)了黨的根本目的和意圖，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，黨除工人階級和最廣大人民群眾利益，沒有自己特殊的利益。黨在任什么時(shí)候候都要把群眾利益放

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在第一名，我們黨一切工作的根本動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)人民愿看、滿足人民需要、維護(hù)人民利益，任什么時(shí)候候都要把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作成敗得失的最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不答應(yīng)任何人脫離群眾，凌駕于群眾之上。

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和總書記關(guān)于群眾線路、作風(fēng)建設(shè)的重要講話，重在深入領(lǐng)會、學(xué)以致用、知行一致，切實(shí)把自己擺進(jìn)往，遵守用黨章“照鏡子、正衣冠”，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出題目。

以黨章為鏡子“照鏡子”:一要照一照自己是不是深入領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀和“中國夢”的時(shí)代要求，堅(jiān)持以人為本，自覺把黨的指導(dǎo)思想體現(xiàn)于堅(jiān)持群眾線路、做好群眾工作、造福群眾的具體實(shí)踐中;二要照一照自己是不是在工作決策、處理題目和從政尋求上時(shí)時(shí)刻刻把宗旨意識、群眾線路始終裝在心里，是否是時(shí)時(shí)刻刻想群眾之所想，急群眾之所急，關(guān)心群眾安危冷熱，一刻也不脫離群眾，有著深厚的群眾感情;三要照一照自己是不是把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，站在全局想題目，既重視群眾的現(xiàn)實(shí)利益，更重視群眾的根本利益，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，服務(wù)群眾而不是“短時(shí)間行為”的討好群眾;四要照一照自己是不是堅(jiān)持一切從實(shí)際動身，扎根基層土壤，矛盾發(fā)現(xiàn)在基層，思路產(chǎn)生在基層，題目解決在基層，不弄情勢主義的花架子，依托群眾的聰明和氣力往打開工作局面;五要照一照自己是不是在矛盾眼前不手軟、困難眼前不懈怠、是非眼前不含糊，在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾利益上勇于擔(dān)當(dāng)、奮不顧身、開辟創(chuàng)新;六要照一照自己是不是始終堅(jiān)持艱苦樸素、厲行勤儉，講正氣、重道德，不媚世俗、節(jié)約辦事、闊別特權(quán);七要照一照自己是不是模范執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，清清白白做事，不出大格、守住小節(jié)，嚴(yán)格要求家人和身旁的工作職員;八要照一照自己是不是以為民務(wù)實(shí)清廉的好作風(fēng)帶班子、帶隊(duì)伍、帶風(fēng)氣，聚能量、抓落實(shí)，大力營建干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的社會氛圍，使黨的主張變成地區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、逾越發(fā)展的生動現(xiàn)實(shí)。

地方主要領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)狀態(tài)，群眾看得清，導(dǎo)向作用強(qiáng)，某種意義上講，是一個(gè)地方的“風(fēng)向標(biāo)”。“上有所好，下必甚焉”、“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”、“公生明、廉生威”，這些都是警世哲言，都深入說明從政形象和作風(fēng)的極端重要性。學(xué)習(xí)黨章和總書記講話，深感改進(jìn)“四風(fēng)”重要而緊急。我將深

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進(jìn)對比黨章找差距，對比黨章往整改，揭短亮丑，端正行為，保持我黨人的良好形象。

(一)過好“三觀”，抵制“四風(fēng)”?？倳浿赋?，要從思想教育進(jìn)手，深入剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”題目的思想本源，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”題目。總書記的講話一針見血、直指要害，“四風(fēng)”題目不是偶然的，產(chǎn)生的本源在“三觀”。從自己來說，必須過好“三觀”，對“四風(fēng)”題目做一次全面打掃，對準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)**位，往細(xì)處照，往深處挖，努力在思想深處找差距、查不足，完全出出汗、排排毒，從源頭上把住“總開關(guān)”，從根本上梗塞滋生“四風(fēng)”的漏洞。

(二)民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要。地方工作千頭萬緒，新任務(wù)、新情況、新題目層見疊出，我們往面對、往解決的底氣在哪、氣力在哪、前途在哪?在群眾、在基層。所以，要堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，以人為本、執(zhí)政為民，碰到題目問計(jì)群眾，推開工作依托群眾，以良好的作風(fēng)影響群眾，以真情實(shí)意鼓勵(lì)群眾。

三)善于做好社會轉(zhuǎn)型期的群眾工作。隨著經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格式的深入變革和調(diào)劑，利益主體多樣化和價(jià)值取向多樣化不斷顯現(xiàn)，社會矛盾也隨之增多而尖銳，使群眾工作面臨著新考驗(yàn)，處理得好，干群關(guān)系魚水情深，會在新的時(shí)代構(gòu)成新的凝聚力，假如處理不當(dāng)，不但侵害干群關(guān)系，乃至?xí)劤纱蟮?。所以，善于做好新時(shí)期群眾工作，一定要從解決情勢主義進(jìn)手，解決“空”的題目，從解決官僚主義進(jìn)手，解決“虛”的題目，從解決享樂主義和奢糜之風(fēng)進(jìn)手，解決不接“地氣”、背離群眾意愿的題目，堅(jiān)定地站在群眾的態(tài)度上，及時(shí)把握群眾所思、所盼、所憂、所急，將心比心，換位思考，及時(shí)化解矛盾，創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

(四)以強(qiáng)烈的變革進(jìn)取精神，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深進(jìn)落實(shí)自治區(qū)黨委“8337”發(fā)展思路。努力滿足人民日趨增長的物資文化需求，是我們堅(jiān)持群眾工作線路、實(shí)踐黨的宗旨的本質(zhì)要求。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須加快發(fā)展。不發(fā)展、慢發(fā)展，群眾的利益就難以得到實(shí)現(xiàn)。固然，我們所堅(jiān)持的發(fā)展，是調(diào)劑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更加重視經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、更加重視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兼顧調(diào)和的發(fā)展。這就需要深進(jìn)實(shí)際，用實(shí)打?qū)嵉墓ぷ髯黠L(fēng)往落實(shí)。我們要深進(jìn)貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委“8337”發(fā)展思路，以良好的作風(fēng)有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)，穩(wěn)中有

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進(jìn)，穩(wěn)中有為，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩增進(jìn)，把群眾線路教育實(shí)踐活動的成效體現(xiàn)到推動發(fā)展、改善民生上來。

資料來源：http://004km.cn/data/xdth/

第五篇：立案

第十一章 立案

第一節(jié) 立案的概念和意義

一、立案的概念

是指公安司法機(jī)關(guān)對于報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首以及自訴人起訴等材料，按照各自的職能管轄范圍進(jìn)行審查后，認(rèn)為有犯罪事實(shí)發(fā)生并需要追究刑事責(zé)任時(shí)，決定將其作為刑事案件進(jìn)行偵查或?qū)徟械囊环N訴訟活動。

特點(diǎn)：

1、立案是法律賦予公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院特有的權(quán)力和職責(zé)，其它任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都無立案權(quán)。

2、立案是我國刑事訴訟一個(gè)獨(dú)立、必經(jīng)的訴訟階段，是刑事訴訟活動開始的標(biāo)志。

二、立案的任務(wù)

決定是否開始追究刑事犯罪

三、立案的意義

1、是保護(hù)公民合法權(quán)益不受非法侵犯，保證無罪的人不受刑事追究的重要程序保障措施；

2、有助于督促司法機(jī)關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確地揭露、證實(shí)、打擊犯罪；

3、有利于準(zhǔn)確評價(jià)社會治安形勢，為國家制定刑事政策提供依據(jù)。

第二節(jié) 立案的材料來源和條件

一、立案的材料來源

1、單位或個(gè)人的報(bào)案或舉報(bào)

2、被害人的報(bào)案或控告

3、犯罪人的自首

4、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院自行主動獲取的材料

5、其它途徑：（1）上級機(jī)關(guān)交辦的案件；（2）群眾的扭送；（3）黨的紀(jì)檢部門查處后移送追究刑事責(zé)任的案件。

二、立案的條件

1、事實(shí)條件：有犯罪事實(shí)

需要立案追究的只能是依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為；

犯罪事實(shí)必須有相關(guān)的證據(jù)材料證明

2、法律條件：需要追究刑事責(zé)任

3、符合管轄的規(guī)定

第三節(jié) 立案的程序

一、接受

1、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對于報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首、扭送都應(yīng)當(dāng)立即接受，不得以任何借口推諉和拒絕。對于不屬于自己管轄的應(yīng)當(dāng)先接受后移送主管機(jī)關(guān)處理，情況緊急必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。

2、報(bào)案、控告、舉報(bào)既可以用書面形式，也可以用口頭形式提出。

3、接受控告、舉報(bào)的工作人員應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報(bào)人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

4．司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬安全，并為他們保密。

5、公安機(jī)關(guān)接受案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《接受刑事案件登記表》。

二、審查和處理

刑事訴訟法第110條規(guī)定：人民法院、人民檢察院或公安機(jī)關(guān)對于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案，認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。

?(一)對立案材料的審查

?對立案材料的審查，一般采取下列步驟和方法來進(jìn)行： ? 1.對材料所反映的事實(shí)進(jìn)行審查

? 所謂審查事實(shí)，首先要審查有無案件發(fā)生，然后審查已經(jīng)發(fā)生的案件是否屬于犯罪案件。如果屬于犯罪案件，還要審查對行為人是否需要追究刑事責(zé)任。

? 2.對材料所反映的犯罪事實(shí)有無確實(shí)證據(jù)或證據(jù)線索進(jìn)行審查

這方面的審查，通常的方法有：

?向報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人或自首人進(jìn)行詢問或訊問；

?向有關(guān)的單位或組織調(diào)閱與犯罪事實(shí)及犯罪嫌疑人有關(guān)的證據(jù)材料；

?委托有關(guān)單位或組織對某些問題代為調(diào)查，對重大、復(fù)雜案件或線索，根據(jù)需要和可能，還可以商請派員協(xié)助調(diào)查；

?對特殊案件在緊急情況下可以采取必要的專門調(diào)查措施；

?對自訴案件，人民法院的告訴申訴庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，認(rèn)為證據(jù)不充分的，告知自訴人提出補(bǔ)充證據(jù)，在立案前法院一般不再進(jìn)行調(diào)查。

（二）處理

1、公安機(jī)關(guān)對于接受的案件或發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，經(jīng)過審查分別作出以下處理：

（1）認(rèn)為有犯罪事實(shí)，但不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《移送案件通知書》，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后辦理手續(xù)，移送主管機(jī)關(guān)

（2）對于告訴才處理的案件和被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，應(yīng)當(dāng)將案件材料和有關(guān)證據(jù)送交有管轄權(quán)的人民法院，并告知當(dāng)事人向人民法院起訴。（3）對于不夠刑事處罰需要給予行政處罰的，依法處理。

（4）認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追繳刑事責(zé)任，或具有其他依法不追繳刑事責(zé)任情形的，接受單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請不予立案報(bào)告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案；有控告人的案件應(yīng)當(dāng)制作《不予立案通知書》，七日內(nèi)送達(dá)被告人。

（5）認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任且屬于自己管轄的，由接受單位制作《刑事案件立案報(bào)告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)予以立案。對于疑難、復(fù)雜、重大、特別重大案件還應(yīng)當(dāng)擬定偵查工作方案。

2、人民檢察院對于接受的犯罪案件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，并根據(jù)舉報(bào)線索的不同情況和管轄規(guī)定，在7日內(nèi)分別作出如下處理：

（1）屬于下級人民檢察院管轄或其他人民檢察院管轄的，移送有管轄權(quán)的人民檢察院；（2）不屬于人民檢察院管轄的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、自首人。移送舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)移送舉報(bào)材料原件，重要舉報(bào)線索的移送，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)。

（3）屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)由偵查部門初查的，移送偵查部門

3、人民法院直接受理自訴案件，對收到的犯罪材料經(jīng)審查不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)將材料

移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，對屬于自己管轄的自訴案件，符合刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋規(guī)定的，裁定予以立案受理；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)說服自訴人撤回起訴，或裁定駁回起訴。案例分析

?張某家被盜案

?

張某住市區(qū)新華路65號，國慶期間全家外出旅游，放假回來后，發(fā)現(xiàn)自己家被盜了，于是張立刻來到派出所報(bào)案，值班民警聽了一下，作了份筆錄，簽了名，叫張打了指模，說：“行了，我們會查了，不過，你報(bào)案太遲了，我看破案的可能性不大，還不如不立案，我們公安機(jī)關(guān)會加緊你那里的治安管理。” ?【問題】

? 1.對張某的報(bào)案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立案嗎？ ? 2.值班民警作筆錄時(shí)手續(xù)正確嗎？ ? 3.值班民警的話對嗎？

【評析】

? 1.根據(jù)刑事訴訟法第108條，張某作為財(cái)產(chǎn)損失的被害人，享有向公檢法機(jī)關(guān)報(bào)案的當(dāng)然權(quán)利，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就張?zhí)峁┑陌讣闆r，根據(jù)刑事訴訟法110條規(guī)定的立案條件，確定是否立案。很顯然，在此案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案。

? 2.根據(jù)刑事訴訟法第109條第2款的規(guī)定，值班民警在受案的過程中，應(yīng)當(dāng)將記錄下的張某的口頭報(bào)案情況向張宣告，經(jīng)證實(shí)無誤后，由張簽名或蓋章。而不能象本案中那樣未經(jīng)宣讀確認(rèn)無誤，就要求報(bào)案人按指模。

? 3.該民警的話是錯(cuò)誤的。因?yàn)榱概c否，并不是依據(jù)案件偵破的難度，而是根據(jù)刑事訴訟法第110條規(guī)定，司法機(jī)關(guān)在對接受的立案材料，按照立案的法定條件進(jìn)行審查后，才作出予以立案或不立案的處理決定。

三、申請復(fù)議

刑事訴訟法第110條規(guī)定：控告人如果對公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院不予立案的決定不服，可以申請復(fù)議。

1、申請復(fù)議應(yīng)向原作出不予立案決定的機(jī)關(guān)提出

2、控告人對不立案決定除申請復(fù)議外，也可不經(jīng)復(fù)議而向人民檢察院提出要求人民檢察院予以監(jiān)督，或者直接向法院起訴。

第111條規(guī)定：被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。

第204條規(guī)定第3項(xiàng)規(guī)定：被告人有證據(jù)證明對被害人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件，可作為自訴案件，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

?°不破不立?±的危害

四、立案監(jiān)督

《刑事訴訟法》第111條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。

具體表現(xiàn)為：

1、人民檢察院對不立案實(shí)施監(jiān)督的材料來源主要有兩個(gè)方面：一是通過人民檢察院的各種業(yè)務(wù)活動發(fā)現(xiàn)；而是通過被害人的申訴獲得。

2、人民檢察院獲取不立案監(jiān)督的材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查。

3、人民檢察院通過必要、認(rèn)真調(diào)查后，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。

4、公安機(jī)關(guān)在接到人民檢察院要求立案的通知后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。