第一篇：XX鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設制度

XX鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設

制

度

匯

編

二〇一一年三月

XX鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設責任制度

一、為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，明確村“兩委”和村組干部對農(nóng)村基層黨風廉政建設應負的責任，保證中央、省、市關于農(nóng)村基層黨風廉政建設的決策和部署落到實處，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保證，制定本制度。

二、實行農(nóng)村黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，以改革創(chuàng)新的精神推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。

三、實行農(nóng)村黨風廉政建設責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合，按照“誰主管，誰負責”的原則，層層抓落實。

四、村黨組織對本村黨風廉政建設工作負總責。村黨組織書記為黨風廉政建設工作第一責任人；其他村干部根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負相應責任。

五、村黨組織、村委會及村干部在黨風廉政建設中承擔以下責任：

(一)貫徹落實中央、省、市關于農(nóng)村基層黨風廉政建設的部署和要求，分析研究本村的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施；

(二)組織黨員、干部學習關于黨風廉政建設的基本理論，學習黨風廉政法規(guī)，進行黨性黨風黨紀和廉政教育；(三)履行監(jiān)督職責，對本村的黨風廉政建設情況，領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核；

六、黨風廉政建設責任制的執(zhí)行和考核，應與民主評議、民主測評村干部相結(jié)合，廣泛聽取黨員和群眾的意見。

七、村干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會和述職述廉報告的一項重要內(nèi)容。

八、黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對村干部的業(yè)績評定、獎勵評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。

XX鎮(zhèn)村干部勤廉雙述雙評制度

為進一步暢通群眾對村“兩委”班子成員和其他村干部的監(jiān)督渠道，提高村干部的勤政廉政意識，有效促進村干部勤政廉政和密切黨群、干群關系，新戶鄉(xiāng)積極推行農(nóng)村干部勤廉雙述雙評制度。

勤廉雙述的內(nèi)容包括履行職責和廉潔自律兩部分。履行職責的主要內(nèi)容是：（1）為群眾辦實事情況；（2）村級經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)建設情況；（3）村級財務的收支管理、資產(chǎn)處置情況；（4）農(nóng)村土地承包經(jīng)營、宅基地安排使用情況；（5）計劃生育政策的執(zhí)行情況；（6）救濟救災款物發(fā)放、困難群眾生活安排情況；（7）社會治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況；（8）群眾關心、關注的熱點問題處理解決情況；（9）完成黨委、政府安排的重要工作的情況；（10）其他需要述職的內(nèi)容。廉潔自律的主要內(nèi)容是：（1）在黨內(nèi)組織生活和村務管理中，是否按照《黨章》的規(guī)定和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開展工作；（2）工作作風、思想作風和生活作風等方面的情況；（3）廉潔自律情況；（4）遵守社會公德情況；（5）其他需要說明的問題。

勤廉雙述雙評的程序共分五步：（1）準備。鄉(xiāng)黨委、政府研究確定開展勤廉雙述雙評工作的具體時限，向各村下達通知，由村黨支部組織村干部認真總結(jié)工作，針對勤廉雙述雙評的內(nèi)容撰寫書面報告，由鄉(xiāng)紀委書記審查把關。（2）述職。召開勤廉雙述雙評會議，村干部分別述職述廉。勤廉雙述雙評會議由村黨支部書記主持，指定專人記錄。與會人員包括村“兩委”成員、全體黨員、村民代表、其他村干部。鄉(xiāng)督查考核領導小組辦公室列席指導。（3）質(zhì)詢。與會人員發(fā)表意見，提出質(zhì)詢，村干部按職責分工逐一答復。（4）測評。與會人員填寫《測評票》，對村干部進行民主測評，由鄉(xiāng)督查考核領導小組辦公室收集匯總；召開鄉(xiāng)黨政班子會議，由班子成員填寫《組織考評票》，對各村勤廉情況作出評價。（5）承諾。村“兩委”梳理意見和建議，于勤廉雙述雙評會議結(jié)束之后7天內(nèi)研究制定整改措施和工作目標，形成承諾書，一份報鄉(xiāng)督查考核領導小組辦公室，一份本村留存，一份在村務公開欄內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。

村級干部勤廉雙述雙評活動分別于每年6月底和12月底組織一次，折算分值計入村級班子和干部考核。

XX鎮(zhèn)村干部個人重大事項報告制度

一、為切實加強對村干部的監(jiān)督管理，強化村干部的組織觀念和監(jiān)督意識，扎實推進基層黨風廉政建設，制定本制度。

二、報告的內(nèi)容：

（一）建房（含拆、翻建），房屋買賣和宅基地轉(zhuǎn)讓，住房變遷等情況；

（二）家庭成員婚喪嫁娶情況；

（三）配偶、子女發(fā)生違紀違法行為或重大民事糾紛的情況；

（四）在工作、生活、家庭等方面可能會引起干部、群眾誤解，需要上級黨組織給予理解、支持與幫助的有關情況；

（五）本人認為需要報告的其他事項。

三、村干部如遇有以上個人重大事項應填寫《村干部個人重大事項報告表》，于事后七天內(nèi)報告（內(nèi)容包括時間、地點、簡要過程、涉及人員、收受禮金等情況），需要事前請示批準的事項，應事先請示，待批準后，再予以進行。

四、村黨組織書記、村委會主任應將重大事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告，村一般干部應將重大事項向村黨組織報告。

五、村干部要自覺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告重大事項，對該報不報或弄虛作假、欺騙組織造成嚴重后果的，將給予嚴肅處理。XX鎮(zhèn)村干部任前廉政談話制度

一、為切實加強對村干部的教育管理，建設高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨員干部隊伍，增強農(nóng)村基層黨員干部拒腐防變能力。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等規(guī)定，制定本制度。

二、廉政談話主要是進行黨風廉政教育、黨紀條規(guī)教育和警示教育，明確有關黨紀和廉潔自律各項規(guī)定，提出廉潔自律和廉政勤政要求。

三、廉政談話可根據(jù)實際情況，選擇集中談話或個別談話的方式進行。

四、接受談話的村干部要認真領會談話精神，嚴格要求自己，自覺做到清正廉潔。

五、廉政談話在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委具體實施，可根據(jù)情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記或班子其它成員進行談話。

六、凡新任命或選舉產(chǎn)生的村“兩委”干部，都要進行廉政談話，對無故不參加廉政談話的，將視情給予批評教育或組織處理。

XX鎮(zhèn)村干部誡勉談話制度

一、為進一步加強村干部隊伍建設，增強廣大村干部自重、自省、自警、自勵意識和自我約束能力，制定本制度。

二、誡勉談話的目的是對村“兩委”干部實行超前提示預警，防止和減少村干部犯錯誤，避免小錯釀成大錯，保證村干部廉潔律。

三、凡具有下列情形之一的村干部，列為談話誡勉對象，進行談話教育。

（一）思想上不思進取，政治觀念不堅定，群眾有反映的；

（二）任職后進入角色較慢、對崗位職責認識不清、在半年內(nèi)還不能完全勝任本職工作的；

（三）在實際工作中責任意識不強、敷衍塞責、應付了事的；

（四）在工作中以權謀私，侵害集體或群眾利益，引起群眾不滿但又情節(jié)輕微的；

（五）在民主測評中不稱職票或差票超過30%的；

（六）因其他問題需要談話誡勉的。

四、對村干部實施談話，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記采取個別談話的形式進行。在進行談話時，要指出其存在的問題，提出誡勉的具體要求，并進行幫助教育。

五、被談話誡勉的村干部，要在一周內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書面報告對存在問題的認識及改進措施。

六、村干部在誡勉談話后，仍不能改正錯誤，思想、工作表現(xiàn)沒有好轉(zhuǎn)的，將視其情節(jié)輕重，按照有關規(guī)定予以組織調(diào)整、免職或其他處理。

七、村干部要自覺接受組織監(jiān)督和談話；被談話誡勉的村干部要在村黨組織專題民主生活會或組織生活會上，認真檢查自己存在的問題，深入進行自我批評。

八、談話誡勉對象要正確對待組織談話，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，端正態(tài)度，積極改正，振奮精神，努力工作，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報思想和工作情況。

九、受到誡勉談話的村干部，取消當年度個人評優(yōu)資格；是村“兩委”主要干部的，視情取消村集體評先資格。

XX鎮(zhèn)村干部經(jīng)濟責任審計制度

一、為加強對村干部的監(jiān)督和管理，正確評價村干部任期經(jīng)濟責任，促進村干部勤政廉政，制定本制度：

二、審計對象是行使村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經(jīng)濟活動決策的村黨組織、村委會干部。

三、審計內(nèi)容包括：

（一）財經(jīng)法紀執(zhí)行情況

各項收入是否及時、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳外帳”或“小金庫”等問題；有無濫用職權侵占、挪用集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣村集體資產(chǎn)、資源等問題。

（二）農(nóng)民群眾關心的熱點問題

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計：村集體企業(yè)改制等集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權、債務管理。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔保、抵押，導致新增債務；有無借債進行達標升級活動等情況。

3、土地發(fā)包、承包。主要審計：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程是否公開招標，有無“人情”承包和“以權”承包等。

4、專項資金管理。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補資金的發(fā)放情況等。

5、財務公開。主要審計：財務公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。

（三）其他需要審計的事項。

四、村干部經(jīng)濟責任審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織實施，市審計局、市農(nóng)業(yè)局負責業(yè)務指導，在村干部任期屆滿或卸任時進行。對侵占集體資產(chǎn)和資金，搞鋪張浪費等給集體造成損失的村干部，要如數(shù)退還和賠償，并依紀依法追究責任。

五、審計結(jié)果要向全體村民公開。

第二篇：平安鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設制度

平安鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設

制

度

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編

二〇一一年三月

平安鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設責任制度

一、為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，明確村“兩委”和村組干部對農(nóng)村基層黨風廉政建設應負的責任，保證中央、省、市關于農(nóng)村基層黨風廉政建設的決策和部署落到實處，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保證，制定本制度。

二、實行農(nóng)村黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，以改革創(chuàng)新的精神推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。

三、實行農(nóng)村黨風廉政建設責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合，按照“誰主管，誰負責”的原則，層層抓落實。

四、村黨組織對本村黨風廉政建設工作負總責。村黨組織書記為黨風廉政建設工作第一責任人；其他村干部根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負相應責任。

五、村黨組織、村委會及村干部在黨風廉政建設中承擔以下責任：

(一)貫徹落實中央、省、市關于農(nóng)村基層黨風廉政建設的部署和要求，分析研究本村的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施；

(二)組織黨員、干部學習關于黨風廉政建設的基本理論，學習黨風廉政法規(guī)，進行黨性黨風黨紀和廉政教育；(三)履行監(jiān)督職責，對本村的黨風廉政建設情況，領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核；

六、黨風廉政建設責任制的執(zhí)行和考核，應與民主評議、民主測評村干部相結(jié)合，廣泛聽取黨員和群眾的意見。

七、村干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會和述職述廉報告的一項重要內(nèi)容。

八、黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對村干部的業(yè)績評定、獎勵評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。

平安鎮(zhèn)村干部勤廉雙述雙評制度

為進一步暢通群眾對村“兩委”班子成員和其他村干部的監(jiān)督渠道，提高村干部的勤政廉政意識，有效促進村干部勤政廉政和密切黨群、干群關系，新戶鄉(xiāng)積極推行農(nóng)村干部勤廉雙述雙評制度。

勤廉雙述的內(nèi)容包括履行職責和廉潔自律兩部分。履行職責的主要內(nèi)容是：（1）為群眾辦實事情況；（2）村級經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)建設情況；（3）村級財務的收支管理、資產(chǎn)處置情況；（4）農(nóng)村土地承包經(jīng)營、宅基地安排使用情況；（5）計劃生育政策的執(zhí)行情況；（6）救濟救災款物發(fā)放、困難群眾生活安排情況；（7）社會治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況；（8）群眾關心、關注的熱點問題處理解決情況；（9）完成黨委、政府安排的重要工作的情況；（10）其他需要述職的內(nèi)容。廉潔自律的主要內(nèi)容是：（1）在黨內(nèi)組織生活和村務管理中，是否按照《黨章》的規(guī)定和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開展工作；（2）工作作風、思想作風和生活作風等方面的情況；（3）廉潔自律情況；（4）遵守社會公德情況；（5）其他需要說明的問題。

勤廉雙述雙評的程序共分五步：（1）準備。鄉(xiāng)黨委、政府研究確定開展勤廉雙述雙評工作的具體時限，向各村下達通知，由村黨支部組織村干部認真總結(jié)工作，針對勤廉雙述雙評的內(nèi)容撰寫書面報告，由鄉(xiāng)紀委書記審查把關。（2）述職。召開勤廉雙述雙評會議，村干部分別述職述廉。勤廉雙述雙評會議由村黨支部書記主持，指定專人記錄。與會人員包括村“兩委”成員、全體黨員、村民代表、其他村干部。鄉(xiāng)督查考核領導小組辦公室列席指導。（3）質(zhì)詢。與會人員發(fā)表意見，提出質(zhì)詢，村干部按職責分工逐一答復。（4）測評。與會人員填寫《測評票》，對村干部進行民主測評，由鄉(xiāng)督查考核領導小組辦公室收集匯總；召開鄉(xiāng)黨政班子會議，由班子成員填寫《組織考評票》，對各村勤廉情況作出評價。（5）承諾。村“兩委”梳理意見和建議，于勤廉雙述雙評會議結(jié)束之后7天內(nèi)研究制定整改措施和工作目標，形成承諾書，一份報鄉(xiāng)督查考核領導小組辦公室，一份本村留存，一份在村務公開欄內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。

村級干部勤廉雙述雙評活動分別于每年6月底和12月底組織一次，折算分值計入村級班子和干部考核。

平安鎮(zhèn)村干部個人重大事項報告制度

一、為切實加強對村干部的監(jiān)督管理，強化村干部的組織觀念和監(jiān)督意識，扎實推進基層黨風廉政建設，制定本制度。

二、報告的內(nèi)容：

（一）建房（含拆、翻建），房屋買賣和宅基地轉(zhuǎn)讓，住房變遷等情況；

（二）家庭成員婚喪嫁娶情況；

（三）配偶、子女發(fā)生違紀違法行為或重大民事糾紛的情況；

（四）在工作、生活、家庭等方面可能會引起干部、群眾誤解，需要上級黨組織給予理解、支持與幫助的有關情況；

（五）本人認為需要報告的其他事項。

三、村干部如遇有以上個人重大事項應填寫《村干部個人重大事項報告表》，于事后七天內(nèi)報告（內(nèi)容包括時間、地點、簡要過程、涉及人員、收受禮金等情況），需要事前請示批準的事項，應事先請示，待批準后，再予以進行。

四、村黨組織書記、村委會主任應將重大事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告，村一般干部應將重大事項向村黨組織報告。

五、村干部要自覺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告重大事項，對該報不報或弄虛作假、欺騙組織造成嚴重后果的，將給予嚴肅處理。平安鎮(zhèn)村干部任前廉政談話制度

一、為切實加強對村干部的教育管理，建設高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨員干部隊伍，增強農(nóng)村基層黨員干部拒腐防變能力。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等規(guī)定，制定本制度。

二、廉政談話主要是進行黨風廉政教育、黨紀條規(guī)教育和警示教育，明確有關黨紀和廉潔自律各項規(guī)定，提出廉潔自律和廉政勤政要求。

三、廉政談話可根據(jù)實際情況，選擇集中談話或個別談話的方式進行。

四、接受談話的村干部要認真領會談話精神，嚴格要求自己，自覺做到清正廉潔。

五、廉政談話在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委具體實施，可根據(jù)情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記或班子其它成員進行談話。

六、凡新任命或選舉產(chǎn)生的村“兩委”干部，都要進行廉政談話，對無故不參加廉政談話的，將視情給予批評教育或組織處理。

平安鎮(zhèn)村干部誡勉談話制度

一、為進一步加強村干部隊伍建設，增強廣大村干部自重、自省、自警、自勵意識和自我約束能力，制定本制度。

二、誡勉談話的目的是對村“兩委”干部實行超前提示預警，防止和減少村干部犯錯誤，避免小錯釀成大錯，保證村干部廉潔律。

三、凡具有下列情形之一的村干部，列為談話誡勉對象，進行談話教育。

（一）思想上不思進取，政治觀念不堅定，群眾有反映的；

（二）任職后進入角色較慢、對崗位職責認識不清、在半年內(nèi)還不能完全勝任本職工作的；

（三）在實際工作中責任意識不強、敷衍塞責、應付了事的；

（四）在工作中以權謀私，侵害集體或群眾利益，引起群眾不滿但又情節(jié)輕微的；

（五）在民主測評中不稱職票或差票超過30%的；

（六）因其他問題需要談話誡勉的。

四、對村干部實施談話，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記采取個別談話的形式進行。在進行談話時，要指出其存在的問題，提出誡勉的具體要求，并進行幫助教育。

五、被談話誡勉的村干部，要在一周內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書面報告對存在問題的認識及改進措施。

六、村干部在誡勉談話后，仍不能改正錯誤，思想、工作表現(xiàn)沒有好轉(zhuǎn)的，將視其情節(jié)輕重，按照有關規(guī)定予以組織調(diào)整、免職或其他處理。

七、村干部要自覺接受組織監(jiān)督和談話；被談話誡勉的村干部要在村黨組織專題民主生活會或組織生活會上，認真檢查自己存在的問題，深入進行自我批評。

八、談話誡勉對象要正確對待組織談話，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，端正態(tài)度，積極改正，振奮精神，努力工作，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報思想和工作情況。

九、受到誡勉談話的村干部，取消當個人評優(yōu)資格；是村“兩委”主要干部的，視情取消村集體評先資格。

平安鎮(zhèn)村干部經(jīng)濟責任審計制度

一、為加強對村干部的監(jiān)督和管理，正確評價村干部任期經(jīng)濟責任，促進村干部勤政廉政，制定本制度：

二、審計對象是行使村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經(jīng)濟活動決策的村黨組織、村委會干部。

三、審計內(nèi)容包括：

（一）財經(jīng)法紀執(zhí)行情況

各項收入是否及時、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳外帳”或“小金庫”等問題；有無濫用職權侵占、挪用集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣村集體資產(chǎn)、資源等問題。

（二）農(nóng)民群眾關心的熱點問題

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計：村集體企業(yè)改制等集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權、債務管理。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔保、抵押，導致新增債務；有無借債進行達標升級活動等情況。

3、土地發(fā)包、承包。主要審計：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程是否公開招標，有無“人情”承包和“以權”承包等。

4、專項資金管理。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補資金的發(fā)放情況等。

5、財務公開。主要審計：財務公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。

（三）其他需要審計的事項。

四、村干部經(jīng)濟責任審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織實施，市審計局、市農(nóng)業(yè)局負責業(yè)務指導，在村干部任期屆滿或卸任時進行。對侵占集體資產(chǎn)和資金，搞鋪張浪費等給集體造成損失的村干部，要如數(shù)退還和賠償，并依紀依法追究責任。

五、審計結(jié)果要向全體村民公開。

第三篇：拉西瓦鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設制度

拉西瓦鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設

制

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匯

編

二〇一一年三月

拉西瓦鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設責任制度

一、為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，明確村“兩委”和村社干部對農(nóng)村基層黨風廉政建設應負的責任，保證中央、省、州、縣關于農(nóng)村基層黨風廉政建設的決策和部署落到實處，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保證，制定本制度。

二、實行農(nóng)村黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，以改革創(chuàng)新的精神推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。

三、實行農(nóng)村黨風廉政建設責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合，按照“誰主管，誰負責”的原則，層層抓落實。

四、村黨支部對本村黨風廉政建設工作負總責。村黨支部書記為黨風廉政建設工作第一責任人；其他村干部根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負相應責任。

五、村黨支部、村委會及村干部在黨風廉政建設中承擔以下責任：

(一)貫徹落實中央、省、州、縣關于農(nóng)村基層黨風廉政建設的部署和要求，分析研究本村的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施；

(二)組織黨員、干部學習關于黨風廉政建設的基本理論，學習黨風廉政法規(guī)，進行黨性黨風黨紀和廉政教育；(三)履行監(jiān)督職責，對本村的黨風廉政建設情況，領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核；

六、黨風廉政建設責任制的執(zhí)行和考核，應與民主評議、民主測評村干部相結(jié)合，廣泛聽取黨員和群眾的意見。

七、村干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會和述職述廉報告的一項重要內(nèi)容。

八、黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對村干部的業(yè)績評定、獎勵評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。

拉西瓦鎮(zhèn)村干部勤廉雙述雙評制度

為進一步暢通群眾對村“兩委”班子成員和其他村干部的監(jiān)督渠道，提高村干部的勤政廉政意識，有效促進村干部勤政廉政和密切黨群、干群關系，積極推行農(nóng)村干部勤廉雙述雙評制度。

勤廉雙述的內(nèi)容包括履行職責和廉潔自律兩部分。履行職責的主要內(nèi)容是：（1）為群眾辦實事情況；（2）村級經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)建設情況；（3）村級財務的收支管理、資產(chǎn)處置情況；（4）農(nóng)村土地承包經(jīng)營、宅基地安排使用情況；（5）計劃生育政策的執(zhí)行情況；（6）救濟救災款物發(fā)放、困難群眾生活安排情況；（7）社會治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況；（8）群眾關心、關注的熱點問題處理解決情況；（9）完成黨委、政府安排的重要工作的情況；（10）其他需要述職的內(nèi)容。廉潔自律的主要內(nèi)容是：（1）在黨內(nèi)組織生活和村務管理中，是否按照《黨章》的規(guī)定和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開展工作；（2）工作作風、思想作風和生活作風等方面的情況；（3）廉潔自律情況；（4）遵守社會公德情況；（5）其他需要說明的問題。

勤廉雙述雙評的程序共分五步：（1）準備。鎮(zhèn)黨委、政府研究確定開展勤廉雙述雙評工作的具體時限，向各村下達通知，由村黨支部組織村干部認真總結(jié)工作，針對勤廉雙述雙評的內(nèi)容撰寫書面報告，由鎮(zhèn)紀委書記審查把關。（2）述職。召開勤廉雙述雙評會議，村干部分別述職述廉。勤廉雙述雙評會議由村黨支部書記主持，指定專人記錄。與會人員包括村“兩委”成員、全體黨員、村民代表、其他村干部。鎮(zhèn)督查考核領導小組人員列席指導。（3）質(zhì)詢。與會人員發(fā)表意見，提出質(zhì)詢，村干部按職責分工逐一答復。（4）測評。與會人員填寫《測評票》，對村干部進行民主測評，由鄉(xiāng)督查考核領導小組人員收集匯總；召開鎮(zhèn)黨政班子會議，由班子成員填寫《組織考評票》，對各村勤廉情況作出評價。（5）承諾。村“兩委”梳理意見和建議，于勤廉雙述雙評會議結(jié)束之后7天內(nèi)研究制定整改措施和工作目標，形成承諾書，一份報鄉(xiāng)督查考核領導小組辦公室，一份本村留存，一份在村務公開欄內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。

村級干部勤廉雙述雙評活動分別于每年6月底和12月底組織一次，折算分值計入村級班子和干部考核。

拉西瓦鎮(zhèn)村干部個人重大事項報告制度

一、為切實加強對村干部的監(jiān)督管理，強化村干部的組織觀念和監(jiān)督意識，扎實推進基層黨風廉政建設，制定本制度。

二、報告的內(nèi)容：

（一）建房（含拆、翻建），房屋買賣和宅基地轉(zhuǎn)讓，住房變遷等情況；

（二）家庭成員婚喪嫁娶情況；

（三）配偶、子女發(fā)生違紀違法行為或重大民事糾紛的情況；

（四）在工作、生活、家庭等方面可能會引起干部、群眾誤解，需要上級黨組織給予理解、支持與幫助的有關情況；

（五）本人認為需要報告的其他事項。

三、村干部如遇有以上個人重大事項應填寫《村干部個人重大事項報告表》，于事后七天內(nèi)報告（內(nèi)容包括時間、地點、簡要過程、涉及人員、收受禮金等情況），需要事前請示批準的事項，應事先請示，待批準后，再予以進行。

四、村黨支部書記、村委會主任應將重大事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告，村一般干部應將重大事項向村黨組織報告。

五、村干部要自覺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告重大事項，對該報不報或弄虛作假、欺騙組織造成嚴重后果的，將給予嚴肅處理。

拉西瓦鎮(zhèn)村干部任前廉政談話制度

一、為切實加強對村干部的教育管理，建設高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨員干部隊伍，增強農(nóng)村基層黨員干部拒腐防變能力。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等規(guī)定，制定本制度。

二、廉政談話主要是進行黨風廉政教育、黨紀條規(guī)教育和警示教育，明確有關黨紀和廉潔自律各項規(guī)定，提出廉潔自律和廉政勤政要求。

三、廉政談話可根據(jù)實際情況，選擇集中談話或個別談話的方式進行。

四、接受談話的村干部要認真領會談話精神，嚴格要求自己，自覺做到清正廉潔。

五、廉政談話在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委具體實施，可根據(jù)情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記或班子其它成員進行談話。

六、凡新任命或選舉產(chǎn)生的村“兩委”干部，都要進行廉政談話，對無故不參加廉政談話的，將視情給予批評教育或組織處理。

拉西瓦鎮(zhèn)村干部誡勉談話制度

一、為進一步加強村干部隊伍建設，增強廣大村干部自重、自省、自警、自勵意識和自我約束能力，制定本制度。

二、誡勉談話的目的是對村“兩委”干部實行超前提示預警，防止和減少村干部犯錯誤，避免小錯釀成大錯，保證村干部廉潔律。

三、凡具有下列情形之一的村干部，列為談話誡勉對象，進行談話教育。

（一）思想上不思進取，政治觀念不堅定，群眾有反映的；

（二）任職后進入角色較慢、對崗位職責認識不清、在半年內(nèi)還不能完全勝任本職工作的；

（三）在實際工作中責任意識不強、敷衍塞責、應付了事的；

（四）在工作中以權謀私，侵害集體或群眾利益，引起群眾不滿但又情節(jié)輕微的；

（五）在民主測評中不稱職票或差票超過30%的；

（六）因其他問題需要談話誡勉的。

四、對村干部實施談話，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記采取個別談話的形式進行。在進行談話時，要指出其存在的問題，提出誡勉的具體要求，并進行幫助教育。

五、被談話誡勉的村干部，要在一周內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書面報告對存在問題的認識及改進措施。

六、村干部在誡勉談話后，仍不能改正錯誤，思想、工作表現(xiàn)沒有好轉(zhuǎn)的，將視其情節(jié)輕重，按照有關規(guī)定予以組織調(diào)整、免職或其他處理。

七、村干部要自覺接受組織監(jiān)督和談話；被談話誡勉的村干部要在村黨組織專題民主生活會或組織生活會上，認真檢查自己存在的問題，深入進行自我批評。

八、談話誡勉對象要正確對待組織談話，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，端正態(tài)度，積極改正，振奮精神，努力工作，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報思想和工作情況。

九、受到誡勉談話的村干部，取消當個人評優(yōu)資格；是村“兩委”主要干部的，視情取消村集體評先資格。

拉西瓦鎮(zhèn)村干部經(jīng)濟責任審計制度

一、為加強對村干部的監(jiān)督和管理，正確評價村干部任期經(jīng)濟責任，促進村干部勤政廉政，制定本制度：

二、審計對象是行使村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經(jīng)濟活動決策的村黨組織、村委會干部。

三、審計內(nèi)容包括：

（一）財經(jīng)法紀執(zhí)行情況

各項收入是否及時、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳外帳”或“小金庫”等問題；有無濫用職權侵占、挪用集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣村集體資產(chǎn)、資源等問題。

（二）農(nóng)民群眾關心的熱點問題

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計：有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權、債務管理。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔保、抵押，導致新增債務；有無借債進行達標升級活動等情況。

3、土地發(fā)包、承包。主要審計：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程是否公開招標，有無“人情”承包和“以權”承包等。

4、專項資金管理。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補、草補資金的發(fā)放情況等。

5、財務公開。主要審計：財務公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。

（三）其他需要審計的事項。

四、村干部經(jīng)濟責任審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織實施，縣經(jīng)管站負責業(yè)務指導，在村干部任期屆滿或卸任時進行。對侵占集體資產(chǎn)和資金，搞鋪張浪費等給集體造成損失的村干部，要如數(shù)退還和賠償，并依紀依法追究責任。

五、審計結(jié)果要向全體村民公開。

第四篇：····鎮(zhèn)黨風廉政建設制度

孫園鎮(zhèn)黨風廉政建設制度

為了貫徹落實縣委黨風廉政建設會議精神、規(guī)范廣大黨員干部的從政行為，不斷增強黨委、黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，推動我鎮(zhèn)兩個文明建設步伐，經(jīng)研究討論，特制定如下廉政建設工作制度。

一、來客就餐接待制度

1、全鎮(zhèn)黨政機關、企事業(yè)單位公務接待一律吃工作餐，一律不準拿香煙、飲料招待客人。

2、全鎮(zhèn)所有經(jīng)黨委政府分管領導一支筆簽報財務的單位，來客接待一律不準下飯店，同意安排在鎮(zhèn)食堂就餐，沒有食堂的，要定點招待，并將定點飯店上報鎮(zhèn)紀委被查。

3、凡是經(jīng)黨委政府分管領導一支筆報財務的單位，一律不準到縣城用公款請客招待。如業(yè)務往來確需吃請招待的，須經(jīng)過黨委書記批準方可進行。

4、來客實行對口接待制度，哪部門來人由哪部門的分管領導和部門負責人接待作陪，特殊情況需其他人作陪的，須經(jīng)書記、鎮(zhèn)長決定參陪人員。

5、鎮(zhèn)事業(yè)行政單位所有在編人員一律不準下飯店喝酒；因工作下村時，原則上不準在村吃飯，確實需要在村里就餐的，一律自己付錢；只要下村工作，不論公私就餐的，一律不準喝酒；村干部來鎮(zhèn)里開會或辦理公務不準到飯點吃飯喝酒。

6、取消村級招待費列支項目，不準變項處理報銷招待費，不準將招待費轉(zhuǎn)介到鎮(zhèn)辦企業(yè)中報銷，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按貪污論處。

7、所有經(jīng)過黨委政府分管領導一支筆簽報管理財務單位的 1

招待發(fā)票都須首先通過鎮(zhèn)紀委書記審核簽字后，再由分管財務的領導簽報入賬、招待費10日辦理報銷手續(xù)一次，過期一律作廢。報銷一律備“一票兩單”即：稅務正式發(fā)票、菜單、市公務招待報銷登記單。

其他未經(jīng)黨委政府一支筆管理財務的單位，要逐月到鎮(zhèn)紀委領取招待票據(jù)，并逐月報告招待情況，主動接受監(jiān)督。

8、嚴格接待過程，凡是經(jīng)黨委政府一支筆管理財務的單位來人接待，單位要報告領導，由分管財務的領導扎口把關，統(tǒng)一安排，經(jīng)辦公室出具“市公務接待報銷登記單”，鎮(zhèn)食堂方可安排就餐，如隨便安排或食黨無單安排費用自負。

9、凡違反規(guī)定第一次參加吃喝的，所有參加人員一次罰款500元，向黨委政府寫書面檢討；第二次違反規(guī)定參加吃喝酒，除罰款外，大會公開檢討，廣播通報全鎮(zhèn)，第三次違反規(guī)定的將追究黨政紀委責任。

10、嚴格審計制度。招待費發(fā)票由鎮(zhèn)紀委牽頭，會同財政、農(nóng)經(jīng)部分進行審計一次。不論是農(nóng)村還是機關一個月申報一次，實行財務單獨列項。如發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定的招待費不能報銷而報銷入賬的，將追究財會當事人的責任，并承擔所有報銷的費用。

二、車輛管理制度

1、鎮(zhèn)黨委政府本著勤儉節(jié)約的原則，決定不再購置新的小車。同時決定對鎮(zhèn)政府現(xiàn)有小車進行規(guī)范管理。凡屬一支筆審批財務單位的車輛，由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理使用。

2、鎮(zhèn)政府小車一律不準借給或租給私人用于婚喪嫁娶接待車；任何人不得用鎮(zhèn)政府小車進行非公務活動，特殊情況個人需要使用必須按規(guī)定繳納汽油費。

3、鎮(zhèn)政府小車實行專人管理，黨委政府主要領導人批準方可調(diào)動使用。下村、到縣城開會，到外鄉(xiāng)工作，一般不得租車，特殊情況需租車的，由用車人申請，填報用車單，經(jīng)鎮(zhèn)分管財貿(mào)領導批準，否則，不予報銷用車費用。

4、小車實行定點維修、定點加油。維修、更換零件、用油等必須嚴格按規(guī)定程序辦事，每次用車的時間、里程、用途等，駕駛?cè)藛T都必須進行專門登記，以備查考，并按行駛里程報銷用油費用。

5、小車每次維修，更換零件，首先由司機提出口頭或書面申請，由鎮(zhèn)主要領導人審批同意后實行。

三、財經(jīng)管理制度

1、認真執(zhí)行財經(jīng)紀律，嚴格按制度辦事。各級干部不得以權謀私，不準巧立名目濫發(fā)錢物，一切開支從簡，堅決杜絕大金額之處，任何單位不準保留小金庫，對有保留小金庫的單位，一經(jīng)查出，此款沒收，對有關人員嚴肅處理。

2、嚴禁鎮(zhèn)村組干部到基層攤派各種物品，嚴禁亂收費、亂罰款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公開曝光，并處以同價罰款。

3、實行兩公開一監(jiān)督管理制度，對各種群眾關心的熱點、焦點問題（如報批生二胎、土地審批、入伍、招干等）要定期公布，接受社會監(jiān)督。

4、堅持政府采購制。各單位所有大宗辦公用品及消耗性材料超過1000元的，一律進行政府采購，承辦單位由財政所派員執(zhí)行。

四、婚喪嫁娶管理及其制度

1、全鎮(zhèn)黨員干部不準在婚喪嫁娶活動中大操大辦謀取利益。

辦理婚喪嫁娶事宜的要事先向鎮(zhèn)紀委申報辦理情況；辦理喪事的要在喪事辦理后30日內(nèi)報告辦理情況；無論是辦理喜事或喪事，宴請人數(shù)按上級規(guī)定執(zhí)行；使用車輛一律自費租車。

2、黨員干部嚴禁借生小孩、過生日、建房、喬遷、提升晉級、調(diào)動、子女升學、參軍、老人做壽等機會大操大辦，借機斂財。

3、黨員干部不得參與任何形式的賭博活動，更不準為他人賭博提供場所或賭具。

4、工程建設管理增加透明度，所有工程參與招投標，鎮(zhèn)里成立組織，明確專人負責，涉及哪個單位哪個單位領導參與管理活動。

五、責任追究制度

（一）實行黨風廉政建設責任追究制度。有下列情形之一的，給予單位領導罰款、檢討處理：

1、單位人員出現(xiàn)違規(guī)喝酒的；

2、單位人員出現(xiàn)違規(guī)租車使用的；

3、單位人員出現(xiàn)違規(guī)公費購置通訊工具或報銷通訊費用的；

4、單位人員出現(xiàn)亂收費、亂罰款、亂攤派，清潔輕微的；

5、單位人員出現(xiàn)賭博的或為他人提供場所和賭具的；

6、單位人員出現(xiàn)大操大辦，借機斂財?shù)模?/p>

7、單位人員出現(xiàn)失職、瀆職造成工作損失的；

8、單位人員有其他違紀違規(guī)行為的。

（2）有下列情形之一的，給予分管領導檢討、罰款處理；給予單位領導黨政紀處分。

1、單位人員因嚴重違紀違法受到紀委監(jiān)察機關立案查處的；

2、單位私設小金庫的；

3、單位人員出現(xiàn)嚴重失職、瀆職、安全工作失誤，造成國家和人民生命財產(chǎn)重大損失的；

4、單位和個人發(fā)生嚴重違規(guī)違紀，在人民群眾中造成極壞影響的；

5、單位因工作失職，造成越級上訪的和集訪的；

6、對分管的單位、所包的片、村工作被縣委縣政府通報批評的，年終分管工作被評為全縣倒數(shù)前三名的；

7、對農(nóng)民負擔因工作方法簡單粗暴，造成嚴重違反政策和出現(xiàn)人員傷亡的；

8、單位人員發(fā)生其他與黨員干部身份不相稱行為，在社會上造成嚴重影響的。

第五篇：鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設工作匯報

鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設工作匯報

今年以來，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風廉政建設工作以，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，為促進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提高了堅強保障?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、農(nóng)村黨風廉政建設情況

我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局的具體指導下，以科學發(fā)展觀為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，認真貫徹落實各級關于黨風廉政建設以及反腐敗工作會議精神，始終堅持一手抓經(jīng)濟建設不動搖，一手抓黨風廉政建設不放松，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（一）以落實責任制為核心，切實加強黨風廉政建設

一是明確責任。鎮(zhèn)黨委成立黨風廉政建設領導小組，黨委書記任組長，對全鎮(zhèn)黨風廉政建設負總責，其他黨政班子成員根據(jù)工作分工，對所包村和聯(lián)系單位黨風廉政建設負領導責任，各村、各單位主要負責人對本部門黨風廉政建設負責。二是簽訂黨風廉政建設責任書。為強化各村黨風廉政建設責任，各村與鎮(zhèn)黨委簽訂廉政承諾書，各村黨風廉政建設納入鎮(zhèn)對村年終綜合目標管理考核內(nèi)容。

（二）強化宣傳教育，增強自律意識

一是強化學習，增強黨員干部拒腐防變意識。堅持干部理論學習，黨紀條規(guī)列為干部理論學習的重要內(nèi)容；充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡作用，組織學習黨紀條規(guī)，提高黨員干部思想政治素質(zhì)和廉潔自律意識。二是深化開展黨風廉政建設示范村創(chuàng)建活動，第一批確定橋東村、蘆家臺村為黨風廉政建設示范村；機關辦公大樓和各村辦公樓張貼精美醒目廉政格言，教育警醒干部職工，濃厚機關、基層廉政氛圍。三是開展警示教育。以媒體暴露的反腐敗典型案例和查處的違紀案例為反面教材教育黨員干部。

（三）堅持和完善各項制度，從源頭預防和制止腐敗

一是健全和完善各項制度，規(guī)范管理，使黨風廉政建設落到實處。近年來，我們不斷完善和健全《機關管理制度》，制定《財務管理制度》、《村帳鎮(zhèn)代管制度》、《村級財務管理制度》等一系列管理制度；通過規(guī)范機關、基層管理，約束干部從政行為，從源頭預防了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，實現(xiàn)了從“不想腐敗”到“不能腐敗”的轉(zhuǎn)變。

二是推進政務公開，規(guī)范權力運行。鎮(zhèn)政府設立社會管理中心，實行窗口服務，既方便了群眾辦事，又從根本上有效預防了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。各村全部實行村務公開，接受群眾監(jiān)督，鎮(zhèn)黨委將村務公開納入鎮(zhèn)對村目標管理考核。

三是嚴格預算管理，推行政府采購及公開招投標制度。鎮(zhèn)財政嚴格實行收支兩條線管理，各村賬目和資金統(tǒng)一由鎮(zhèn)農(nóng)村財務代理中心管理。

（四）重視信訪舉報工作，加大監(jiān)督懲處力度

一是在思想上、措施上重視信訪舉報工作，鎮(zhèn)黨委建立處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，積極整合信訪資源，認真做好信訪接待，及時調(diào)查處理群眾來信來訪，受理來信來訪全部調(diào)查處理。

二是加強監(jiān)督，對涉農(nóng)資金發(fā)放、中小學收費、征拆補償?shù)热罕婈P注的熱點問題，鎮(zhèn)紀委加強了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

（五）加強作風建設，切實轉(zhuǎn)變干部作風

鎮(zhèn)黨委、政府對干部作風建設高度重視、常抓不懈。首先是加強制度建設，無論值班考勤還是來客接待，機關都有具體的制度規(guī)定，用制度管人管事。同時以民主評議和民主測評相結(jié)合的辦法，加強干部考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，促使干部作風轉(zhuǎn)變。一是組織村兩委干部、企事業(yè)單位主要負責人和部分人大代表、政協(xié)委員對政府機關各辦公室、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位進行半年評議，并作為干部考核的重要依據(jù)。二是強化對村干部的管理考核，村干部考核采取對村目標考核和黨員、代表評議村干部相結(jié)合，考核測評結(jié)果作為村干部年終工作目標考核的依據(jù)。

二、堅持群眾路線，推動**經(jīng)濟發(fā)展

2013年以來，我鎮(zhèn)在上級黨委、政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以發(fā)展生態(tài)旅游、休閑度假為主題，以項目建設為抓手，以全面建設五陽湖國家級生態(tài)旅游度假區(qū)為總目標，努力把**建設成為生態(tài)旅游度假區(qū)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。

（一）大力實施規(guī)劃引領工程，科學謀劃城鎮(zhèn)發(fā)展。近年來，區(qū)委、區(qū)政府依托**鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，整合周邊地區(qū)資源，決定建設五陽湖生態(tài)旅游度假區(qū)，進一步增強輻射帶動作用。度假區(qū)規(guī)劃由國內(nèi)知名的“北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院”編制，度假區(qū)規(guī)劃面積為95平方公里，規(guī)劃定位為以旅游經(jīng)濟為主的開發(fā)區(qū)、以休閑度假為主的新景區(qū)、以生態(tài)宜居為主的新城區(qū)，將形成“一核兩軸四片六社區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃。“一核”即依托五陽湖周邊15平方公里范圍內(nèi)，建設集生態(tài)旅游、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光于一體的功能核心區(qū)?！皟奢S”即圍繞區(qū)域生態(tài)資源、人文歷史，建設生態(tài)景觀軸和人文景觀軸兩條旅游產(chǎn)業(yè)軸線；“四片”即建設森林休閑度假區(qū)、山地運動區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)四大輔助功能片區(qū)?！傲鐓^(qū)”即規(guī)劃建設1個中心社區(qū)和**社區(qū)、蘆家臺社區(qū)、蛟龍社區(qū)、盆泉社區(qū)、沙井社區(qū)5個農(nóng)村社區(qū)。同時，加快中心鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制，對3平方公里的鎮(zhèn)區(qū)進行控制性規(guī)劃，搞好6個社區(qū)布局編制規(guī)劃，集中策劃濕地公園、星級酒店、陶琉文化城、“西冶”新街、養(yǎng)療中心、九曲淄河等重點旅游文化項目。

（二）大力實施基礎設施提升工程，增強發(fā)展承載能力。以五陽湖路建設項目為重點，全力提升城鎮(zhèn)發(fā)展承載力和服務功能?？偼顿Y5000萬元，開工建設8公里的五陽湖路和3公里濱湖南路，并高標準做好兩側(cè)景觀綠化工作，目前施工單位已經(jīng)進駐，各項工作已經(jīng)展開。全面實施6000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，建成道路6公里，鋪設地下管網(wǎng)3.5萬米。抓好泰青威天然氣管線并網(wǎng)運行，工業(yè)民用能源結(jié)構(gòu)得到極大改善。

（三）大力實施生態(tài)建設工程，打造生態(tài)優(yōu)美城鎮(zhèn)。以五陽湖省級濕地公園建設為重點，全面提升城鎮(zhèn)整體環(huán)境檔次。五陽湖省級濕地公園項目規(guī)劃占地面積6000畝，一期工程1500畝，計劃投資5000萬元，目前已全面動工，力爭年內(nèi)建成對外開放。該項目已列入國家三河三湖治理工程重點項目。同時，全面實施金絲河公園和鎮(zhèn)區(qū)綠化工程，年內(nèi)新增綠化面積30萬平方米以上。進一步加強城管隊伍建設，實行“物業(yè)化”管理模式，完善城鎮(zhèn)管理機制。

三、存在的問題及下一步打算

一是少數(shù)農(nóng)村基層領導班子對農(nóng)村基層黨風建設工作認識不足，貫徹黨風廉政建設責任制的積極性不高，工作主動性不強。

二是個別村的村務監(jiān)督委員會資料留存不全，村監(jiān)督建設標準不高。

三是農(nóng)村基層黨風廉政建設相互協(xié)作，齊抓共管的工作體系還不健全。

針對以上情況，我鎮(zhèn)將采取以下措施來加大我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風廉政建設的力度：

一是繼續(xù)加大教育力度，從思想上進行觸動，提高基層黨員的思想認識，增強拒腐防變的能力。

二是定期對推行村務監(jiān)督委員會制度機制進行監(jiān)督，切實把握工作方向，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真研究解決。

三是不斷完善村級民主管理、民主監(jiān)督方式方法，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設的完善。

通過加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作，使全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨員干部工作作風明顯好轉(zhuǎn)，廣大干群參與黨風廉政建設的積極性大大增強，農(nóng)村黨群干群關系進一步密切，有力地促進了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟的快速發(fā)展。雖然取得了一定的成績，但是，我們離上級的要求還有很大的差距，還有很多不足。我們決心的今后的工作中，繼續(xù)努力，克服不足，以開拓創(chuàng)新的精神，昂揚向上的斗志，為農(nóng)村基層黨風廉政建設的深入開展，為建設五陽湖國家級生態(tài)旅游度假區(qū)作出更大的貢獻。