第一篇：發(fā)改委年度工作總結(jié)

發(fā)改委年度工作總結(jié)

發(fā)改委年度工作總結(jié)

2012年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委精心指導(dǎo)下，面對復(fù)雜而嚴(yán)峻的宏觀形勢，我委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的工作主基調(diào)，緊緊圍繞“主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”工作主線，貫徹落實(shí)“大干二季度”、“突破三季度”、“決戰(zhàn)四季度”工作部署，全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

2012年發(fā)改工作亮點(diǎn)紛呈，成效顯著。根據(jù)《臺(tái)州市專項(xiàng)規(guī)劃管理程序》等有關(guān)要求，完成“十二五”60個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的發(fā)布工作。一大批重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，臺(tái)州煉化一體化項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委“路條”，甬臺(tái)溫高速復(fù)線工可獲得交通部批復(fù)，爭取到35億元國家資金補(bǔ)助；金臺(tái)鐵路項(xiàng)目建設(shè)省市級籌備組已組建完成；臺(tái)州第二電廠項(xiàng)目已獲國家能源局核準(zhǔn)，并已開工;重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場督查評議活動(dòng)成效明顯，1-11月，全市重點(diǎn)建設(shè)完成投資258.5億元，完成年度計(jì)劃的92.3％。組團(tuán)參展第二屆海洽會(huì)，簽約11個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，總投資超260億元，名列全省第二。上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商推薦會(huì)簽約項(xiàng)目8個(gè)，名列全省第二。玉環(huán)縣被列為浙江省海島統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，大陳島被列為浙江省海洋開發(fā)與保護(hù)示范島。成功發(fā)行各類企業(yè)債券6支，累計(jì)募集資金54億元，是去年的3倍。建立臺(tái)州市民生價(jià)格公布平臺(tái)，價(jià)格監(jiān)管工作成效明顯，市場價(jià)格秩序進(jìn)一步規(guī)范。

一、重規(guī)劃深調(diào)研，參謀助手能力有新提高

1.科學(xué)規(guī)劃謀發(fā)展。一是完成計(jì)劃報(bào)告。完成《臺(tái)州市2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)計(jì)劃執(zhí)行情況和2012年計(jì)劃報(bào)告》，順利通過人代會(huì)審議后公開發(fā)布。完成《2012年半年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》，提交人大常委會(huì)討論通過。二是牽頭編制規(guī)劃。今年我委共牽頭組織編制規(guī)劃17項(xiàng)，超額完成年度計(jì)劃。我市的70多個(gè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，除了《臺(tái)州城市群規(guī)劃》等少數(shù)需要省里批復(fù)的規(guī)劃外，均已完成審批發(fā)布工作。組織臺(tái)州市鐵路總圖、臺(tái)州市域鐵路線網(wǎng)規(guī)劃編制。組織臺(tái)州市天然氣綜合利用規(guī)劃、臺(tái)州市車船用天然氣加氣站發(fā)展規(guī)劃。三是規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。編制《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃臺(tái)州實(shí)施方案》、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃溫嶺實(shí)施方案》、《浙江省重要海島開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃椒江實(shí)施方案》等規(guī)劃，有力地促進(jìn)我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定《臺(tái)州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。四是抓規(guī)劃宣傳。編輯《臺(tái)州市十二五規(guī)劃匯編》，共收錄規(guī)劃70來項(xiàng)。該匯編已發(fā)至市里各領(lǐng)導(dǎo)、市直單位、各縣（市、區(qū)）政府，把已發(fā)布的專項(xiàng)規(guī)劃及時(shí)上傳到相關(guān)網(wǎng)站，引導(dǎo)社會(huì)各界認(rèn)知規(guī)劃，參與“十二五”建設(shè)。2.有的放矢當(dāng)參謀。一是開展針對性調(diào)研。在課題選擇上緊扣市委、市政府的中心工作，突出基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性，重思路性、應(yīng)用性調(diào)研。充分吸收有關(guān)市區(qū)發(fā)展的前期調(diào)研成果，編制成《臺(tái)州市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》，其主要成果成為《關(guān)于加快市區(qū)發(fā)展的若干意見》（臺(tái)市委〔2012〕6號(hào)）的基礎(chǔ)性材料。二是提高調(diào)研成果服務(wù)能力。在市務(wù)虛會(huì)和季度經(jīng)濟(jì)形勢分析中，講觀點(diǎn)、提建議，提出的項(xiàng)目推進(jìn)點(diǎn)評制度、加快市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展“1198工程”等建議意見上升為市委、市政府的重要決策?！蛾P(guān)于山東省德州市金融工作的考察報(bào)告》等課題得到了市級主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，《把握機(jī)遇全面推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》等一大批課題以很強(qiáng)的針對性被用于指導(dǎo)實(shí)踐?！岸ㄕ{(diào)子，出思路”的地位得到市主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。三是提高調(diào)研成果共享水平。完成各類課題45個(gè)，超額完成年度課題計(jì)劃。共有10來篇文章在省級以上雜志上發(fā)表，其中“走出去”系列文章在《浙江經(jīng)濟(jì)》雜志上全部刊載。對于重要調(diào)研成果，力爭把成果充分應(yīng)用到相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃以及市委、市政府的重要決策上，以《研究與建議》以及專報(bào)等形式上報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，許多調(diào)研成果得到市領(lǐng)導(dǎo)的專門批示。3.深化調(diào)研出成果。一是圍繞重大戰(zhàn)略調(diào)研。圍繞我市“四大戰(zhàn)略”，積極開展調(diào)研，形成諸多調(diào)研成果。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到泉州、煙臺(tái)等地開展調(diào)研，形成《提升港口城市競爭力率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級》等調(diào)研文章。對中心城市融合發(fā)展、跨區(qū)域發(fā)展機(jī)制等進(jìn)行了研究，形成了《加快臺(tái)州中心城市建設(shè)》等研究性文章，出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，頒布了《臺(tái)州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》。圍繞民生社會(huì)開展調(diào)研，形成了《加快推進(jìn)臺(tái)州社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)》、《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)的若干思考》等研究成果。二是圍繞重點(diǎn)工作調(diào)研。把調(diào)研工作與“十二五”規(guī)劃的落實(shí)結(jié)合起來，積極開展調(diào)研，擺正年度發(fā)展在總體發(fā)展中的位置，科學(xué)編制年度計(jì)劃。三是圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)調(diào)研。開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、改革形勢、物價(jià)運(yùn)行等分析，著力加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測能力，每個(gè)季度形成形勢分析報(bào)告。完成《2012服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《2012社會(huì)發(fā)展報(bào)告》、《2012改革形勢報(bào)告》、《2012農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢報(bào)告》，以及季度《投資形勢分析報(bào)告》。積極開展有效投資的督查性調(diào)研，每季度組織三批調(diào)研組赴全市各地進(jìn)行督查調(diào)研。前三季度督查調(diào)研中，共梳理出項(xiàng)目推進(jìn)難題100多個(gè)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。組織相關(guān)人員赴重慶、山東、湖北等地，就海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融創(chuàng)新發(fā)展、保障房建設(shè)等開展調(diào)研，多篇調(diào)研成果得到市里主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

二、破難題強(qiáng)推進(jìn)，擴(kuò)大有效投資有新成效

1.重點(diǎn)建設(shè)搶進(jìn)度。創(chuàng)新工作方法，實(shí)施“一季一載體、逐季抓推進(jìn)”，通過“大干二季度”和“突破三季度”、“決戰(zhàn)四季度”等活動(dòng)載體，采取“實(shí)地踏看、集中交流、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評”的方式，開展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場督查評議活動(dòng)。1－11月，我市省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資81.5億元，完成年度計(jì)劃的102%。全市重點(diǎn)建設(shè)完成投資258.5億元，完成年度計(jì)劃的92.3％，重點(diǎn)建設(shè)共安排新開工項(xiàng)目71個(gè)，有66個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率達(dá)90%以上。12月份又有一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目新開工建設(shè)。一大批重大項(xiàng)目加快實(shí)施。椒江十一塘、玉環(huán)漩門三期、臨海市南洋涂等工、黃巖區(qū)院橋污水處理、臨海市城市防洪二期、臺(tái)州市博物館、臺(tái)州市科技館等工程基本建成；臺(tái)州柵嶺汪排澇調(diào)蓄、椒江二橋、三門核電、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市政等工程進(jìn)展順利；臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吹泥填土、十一塘造田造地三期、臺(tái)州家樂購副食品廣場、椒江溫商時(shí)代大廈等工程開工建設(shè)；臺(tái)州第二發(fā)電廠開始“四通一平”。

2.項(xiàng)目前期強(qiáng)推進(jìn)。千方百計(jì)擠進(jìn)省批、國批前期計(jì)劃，爭取省發(fā)改委重視和支持。全年共有8個(gè)列入省上報(bào)國家審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，5個(gè)項(xiàng)目列入省審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。一批重大項(xiàng)目前期取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。臺(tái)州煉化一體化項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委同意開展前期“路條”，正在加快推進(jìn)前期工作；甬臺(tái)溫高速復(fù)線工可獲交通部批復(fù)；金臺(tái)鐵路省市籌備組已組建完成，初步確定部省市投資比例；玉環(huán)華能電廠三期省能源局已出具同意開展前期工作的通知（“小路條”），大港灣圍墾工程項(xiàng)目建議書獲省發(fā)改委批復(fù)，東官河項(xiàng)目建議書上報(bào)省發(fā)改委，其余項(xiàng)目均按計(jì)劃順利推進(jìn)。

3.招商引資破難題。一是招商項(xiàng)目推介。開展浙洽會(huì)等招商活動(dòng)的項(xiàng)目推介工作，在“2012上?！ふ憬?wù)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)”上實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目數(shù)居全省首位，簽約項(xiàng)目數(shù)居全省第二位。二是開展央企對接。全市列入計(jì)劃共12個(gè)央企合作項(xiàng)目，其中已簽約、加快實(shí)施11項(xiàng)，重點(diǎn)洽談1項(xiàng)。目前有6項(xiàng)已經(jīng)完成年度計(jì)劃，總協(xié)議金額3119億，累計(jì)到位資金454億。與北車集團(tuán)對接，形成北車集團(tuán)在臺(tái)州建設(shè)生產(chǎn)基地、參與臺(tái)州市市域軌道交通建設(shè)、運(yùn)營等初步協(xié)議；市政府與華能集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；我委與平安集團(tuán)展開對接，形成合作框架協(xié)議。三是爭取資金補(bǔ)助。今年以來，國家共陸續(xù)下達(dá)我市43個(gè)專項(xiàng)、186個(gè)中央預(yù)算投資項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)和中央補(bǔ)助資金總額居全省前列。截至11月底，我市共爭取上級各類補(bǔ)助資金17.75億元（其中中央預(yù)算資金11.36億元，省補(bǔ)助資金6.39億元），比2011年11.7億元，高出6.04億元，同比增長51.6%。加強(qiáng)土地要素保障，有8個(gè)省重大項(xiàng)目爭取帶帽指標(biāo)1729.65畝，在14334畝的全年切塊指標(biāo)中，重點(diǎn)工程爭取了將近10000畝。

三、調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級有新突破

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)快道。一是編制服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告，制定年度工作要點(diǎn)?？偨Y(jié)我市2011年度服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況的基礎(chǔ)上，提出2012年服務(wù)業(yè)發(fā)展思路及工作重點(diǎn)。制定《2012年臺(tái)州市服務(wù)業(yè)工作要點(diǎn)》，明確市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市民政局、市財(cái)政（地稅）局等市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作重點(diǎn)和任務(wù)。二是培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)州市金融集聚區(qū)、臺(tái)州先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)、溫嶺總部經(jīng)濟(jì)基地、浙江省工量刃具交易中心、臺(tái)州世貿(mào)中心、臨海靖江商城綜合體等共8個(gè)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)和建設(shè)工作，推進(jìn)臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)服務(wù)園等首批市級共15個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。6個(gè)集聚區(qū)批準(zhǔn)列入第二批省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范區(qū)，名列全省第一。三是加快推進(jìn)市區(qū)服務(wù)業(yè)“1198”工程。貫徹落實(shí)今年5月省政府在溫嶺召開的全省服務(wù)業(yè)工作現(xiàn)場交流暨項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)精神，深入實(shí)施市區(qū)服務(wù)業(yè)“1198”工程，市政府專題部署召開工作會(huì)議，啟動(dòng)十大重點(diǎn)區(qū)塊的規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)工作。同時(shí)，制定《2012年臺(tái)州市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核辦法》，將全市50個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目納入2012年市委市政府每季度現(xiàn)場督查評議項(xiàng)目庫，以服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重、服務(wù)業(yè)增加值增幅、服務(wù)業(yè)限額以上固定資產(chǎn)投資額為考核內(nèi)容進(jìn)行量化考核。成功舉辦現(xiàn)代物流與金融為主題的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇。

2.海洋工作譜新篇。一是積極落實(shí)省級海洋經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)向夏寶龍省長“千里海岸線.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的海上巡航匯報(bào)工作?；I備全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，聯(lián)合臺(tái)州電視臺(tái)等單位，完成我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題視頻匯報(bào)材料；二是召開全市海洋經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。部署全年海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作任務(wù)，與縣、市、區(qū)政府及市級有關(guān)部門簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。三是組織參加第二屆中國海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會(huì)。重點(diǎn)推介參會(huì)項(xiàng)目114個(gè)，落實(shí)現(xiàn)場簽約項(xiàng)目11個(gè)，簽約項(xiàng)目投資達(dá)260多億元。會(huì)后，浙江省發(fā)改委和省海經(jīng)辦聯(lián)合下發(fā)文件表彰我市獲第二屆中國海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會(huì)展覽展示先進(jìn)單位、項(xiàng)目推介與簽約先進(jìn)單位兩項(xiàng)殊榮。四是加快臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)。截至2012年11月，我市沿海產(chǎn)業(yè)帶累計(jì)完成開發(fā)面積12421.43公頃，基礎(chǔ)設(shè)施完成投資424.6億元，已有投產(chǎn)企業(yè)2891家，其中2012年新投產(chǎn)企業(yè)141家，規(guī)模上工業(yè)銷售收入1132.7億元，工業(yè)企業(yè)入庫稅收55.8億元。五是推進(jìn)海島保護(hù)開發(fā)。以玉環(huán)、大陳海島綜合開發(fā)試點(diǎn)爭取為重點(diǎn)，全面落實(shí)我市海島保護(hù)開發(fā)規(guī)劃，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。3.農(nóng)經(jīng)工作夯基礎(chǔ)。一是編制《臺(tái)州市本級農(nóng)田水利規(guī)劃（2011-2020年）》。對三區(qū)各項(xiàng)農(nóng)田水利工程作出全面部署，提出未來十年投資6.8億元建設(shè)三區(qū)農(nóng)田水利項(xiàng)目。該規(guī)劃已經(jīng)市政府批復(fù)發(fā)布。二是全面梳理2012年全市農(nóng)水項(xiàng)目。走訪農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門，編制《臺(tái)州市2012農(nóng)水項(xiàng)目計(jì)劃》，梳理項(xiàng)目共65個(gè)，其中前期項(xiàng)目23個(gè)，項(xiàng)目總投資350多億元。三是制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門，制定臺(tái)州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范3個(gè)，加快我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。篩選、包裝椒江柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣示范、黃巖綠色茶葉標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范、臨海毛竹筍用林標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范基地等14個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目。完成一批市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目驗(yàn)收。

4.新興產(chǎn)業(yè)重培育。一是大力培育新能源、新材料、海洋生物等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《臺(tái)州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，落實(shí)專項(xiàng)扶持資金。二是加快臺(tái)州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力發(fā)電利用省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地建設(shè)。編制完成《臺(tái)州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015年）》。臺(tái)州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地列入省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“733”工程首批示范園區(qū)。臨海醫(yī)化園區(qū)認(rèn)定為2012年園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。三是一批新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。被國家發(fā)改委譽(yù)為“由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的一個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)品”——可降解高分子新材料聚乳酸項(xiàng)目產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)；采用中科院“863”專利技術(shù)的臺(tái)州邦豐二氧化碳基可降解材料等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已實(shí)施生產(chǎn)。發(fā)改委年度工作總結(jié)

2012年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委精心指導(dǎo)下，面對復(fù)雜而嚴(yán)峻的宏觀形勢，我委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的工作主基調(diào)，緊緊圍繞“主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”工作主線，貫徹落實(shí)“大干二季度”、“突破三季度”、“決戰(zhàn)四季度”工作部署，全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

2012年發(fā)改工作亮點(diǎn)紛呈，成效顯著。根據(jù)《臺(tái)州市專項(xiàng)規(guī)劃管理程序》等有關(guān)要求，完成“十二五”60個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的發(fā)布工作。一大批重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，臺(tái)州煉化一體化項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委“路條”，甬臺(tái)溫高速復(fù)線工可獲得交通部批復(fù)，爭取到35億元國家資金補(bǔ)助；金臺(tái)鐵路項(xiàng)目建設(shè)省市級籌備組已組建完成；臺(tái)州第二電廠項(xiàng)目已獲國家能源局核準(zhǔn)，并已開工;重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場督查評議活動(dòng)成效明顯，1-11月，全市重點(diǎn)建設(shè)完成投資258.5億元，完成年度計(jì)劃的92.3％。組團(tuán)參展第二屆海洽會(huì)，簽約11個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，總投資超260億元，名列全省第二。上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商推薦會(huì)簽約項(xiàng)目8個(gè)，名列全省第二。玉環(huán)縣被列為浙江省海島統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，大陳島被列為浙江省海洋開發(fā)與保護(hù)示范島。成功發(fā)行各類企業(yè)債券6支，累計(jì)募集資金54億元，是去年的3倍。建立臺(tái)州市民生價(jià)格公布平臺(tái)，價(jià)格監(jiān)管工作成效明顯，市場價(jià)格秩序進(jìn)一步規(guī)范。

一、重規(guī)劃深調(diào)研，參謀助手能力有新提高

1.科學(xué)規(guī)劃謀發(fā)展。一是完成計(jì)劃報(bào)告。完成《臺(tái)州市2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)計(jì)劃執(zhí)行情況和2012年計(jì)劃報(bào)告》，順利通過人代會(huì)審議后公開發(fā)布。完成《2012年半年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》，提交人大常委會(huì)討論通過。二是牽頭編制規(guī)劃。今年我委共牽頭組織編制規(guī)劃17項(xiàng)，超額完成年度計(jì)劃。我市的70多個(gè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，除了《臺(tái)州城市群規(guī)劃》等少數(shù)需要省里批復(fù)的規(guī)劃外，均已完成審批發(fā)布工作。組織臺(tái)州市鐵路總圖、臺(tái)州市域鐵路線網(wǎng)規(guī)劃編制。組織臺(tái)州市天然氣綜合利用規(guī)劃、臺(tái)州市車船用天然氣加氣站發(fā)展規(guī)劃。三是規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。編制《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃臺(tái)州實(shí)施方案》、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃溫嶺實(shí)施方案》、《浙江省重要海島開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃椒江實(shí)施方案》等規(guī)劃，有力地促進(jìn)我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定《臺(tái)州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。四是抓規(guī)劃宣傳。編輯《臺(tái)州市十二五規(guī)劃匯編》，共收錄規(guī)劃70來項(xiàng)。該匯編已發(fā)至市里各領(lǐng)導(dǎo)、市直單位、各縣（市、區(qū)）政府，把已發(fā)布的專項(xiàng)規(guī)劃及時(shí)上傳到相關(guān)網(wǎng)站，引導(dǎo)社會(huì)各界認(rèn)知規(guī)劃，參與“十二五”建設(shè)。2.有的放矢當(dāng)參謀。一是開展針對性調(diào)研。在課題選擇上緊扣市委、市政府的中心工作，突出基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性，重思路性、應(yīng)用性調(diào)研。充分吸收有關(guān)市區(qū)發(fā)展的前期調(diào)研成果，編制成《臺(tái)州市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》，其主要成果成為《關(guān)于加快市區(qū)發(fā)展的若干意見》（臺(tái)市委〔2012〕6號(hào)）的基礎(chǔ)性材料。二是提高調(diào)研成果服務(wù)能力。在市務(wù)虛會(huì)和季度經(jīng)濟(jì)形勢分析中，講觀點(diǎn)、提建議，提出的項(xiàng)目推進(jìn)點(diǎn)評制度、加快市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展“1198工程”等建議意見上升為市委、市政府的重要決策。《關(guān)于山東省德州市金融工作的考察報(bào)告》等課題得到了市級主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，《把握機(jī)遇全面推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》等一大批課題以很強(qiáng)的針對性被用于指導(dǎo)實(shí)踐?！岸ㄕ{(diào)子，出思路”的地位得到市主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。三是提高調(diào)研成果共享水平。完成各類課題45個(gè)，超額完成年度課題計(jì)劃。共有10來篇文章在省級以上雜志上發(fā)表，其中“走出去”系列文章在《浙江經(jīng)濟(jì)》雜志上全部刊載。對于重要調(diào)研成果，力爭把成果充分應(yīng)用到相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃以及市委、市政府的重要決策上，以《研究與建議》以及專報(bào)等形式上報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，許多調(diào)研成果得到市領(lǐng)導(dǎo)的專門批示。3.深化調(diào)研出成果。一是圍繞重大戰(zhàn)略調(diào)研。圍繞我市“四大戰(zhàn)略”，積極開展調(diào)研，形成諸多調(diào)研成果。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到泉州、煙臺(tái)等地開展調(diào)研，形成《提升港口城市競爭力率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級》等調(diào)研文章。對中心城市融合發(fā)展、跨區(qū)域發(fā)展機(jī)制等進(jìn)行了研究，形成了《加快臺(tái)州中心城市建設(shè)》等研究性文章，出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，頒布了《臺(tái)州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》。圍繞民生社會(huì)開展調(diào)研，形成了《加快推進(jìn)臺(tái)州社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)》、《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)的若干思考》等研究成果。二是圍繞重點(diǎn)工作調(diào)研。把調(diào)研工作與“十二五”規(guī)劃的落實(shí)結(jié)合起來，積極開展調(diào)研，擺正年度發(fā)展在總體發(fā)展中的位置，科學(xué)編制年度計(jì)劃。三是圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)調(diào)研。開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、改革形勢、物價(jià)運(yùn)行等分析，著力加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測能力，每個(gè)季度形成形勢分析報(bào)告。完成《2012服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《2012社會(huì)發(fā)展報(bào)告》、《2012改革形勢報(bào)告》、《2012農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢報(bào)告》，以及季度《投資形勢分析報(bào)告》。積極開展有效投資的督查性調(diào)研，每季度組織三批調(diào)研組赴全市各地進(jìn)行督查調(diào)研。前三季度督查調(diào)研中，共梳理出項(xiàng)目推進(jìn)難題100多個(gè)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。組織相關(guān)人員赴重慶、山東、湖北等地，就海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融創(chuàng)新發(fā)展、保障房建設(shè)等開展調(diào)研，多篇調(diào)研成果得到市里主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

二、破難題強(qiáng)推進(jìn)，擴(kuò)大有效投資有新成效

1.重點(diǎn)建設(shè)搶進(jìn)度。創(chuàng)新工作方法，實(shí)施“一季一載體、逐季抓推進(jìn)”，通過“大干二季度”和“突破三季度”、“決戰(zhàn)四季度”等活動(dòng)載體，采取“實(shí)地踏看、集中交流、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評”的方式，開展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場督查評議活動(dòng)。1－11月，我市省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資81.5億元，完成年度計(jì)劃的102%。全市重點(diǎn)建設(shè)完成投資258.5億元，完成年度計(jì)劃的92.3％，重點(diǎn)建設(shè)共安排新開工項(xiàng)目71個(gè)，有66個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率達(dá)90%以上。12月份又有一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目新開工建設(shè)。一大批重大項(xiàng)目加快實(shí)施。椒江十一塘、玉環(huán)漩門三期、臨海市南洋涂等工、黃巖區(qū)院橋污水處理、臨海市城市防洪二期、臺(tái)州市博物館、臺(tái)州市科技館等工程基本建成；臺(tái)州柵嶺汪排澇調(diào)蓄、椒江二橋、三門核電、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市政等工程進(jìn)展順利；臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吹泥填土、十一塘造田造地三期、臺(tái)州家樂購副食品廣場、椒江溫商時(shí)代大廈等工程開工建設(shè)；臺(tái)州第二發(fā)電廠開始“四通一平”。

2.項(xiàng)目前期強(qiáng)推進(jìn)。千方百計(jì)擠進(jìn)省批、國批前期計(jì)劃，爭取省發(fā)改委重視和支持。全年共有8個(gè)列入省上報(bào)國家審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，5個(gè)項(xiàng)目列入省審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。一批重大項(xiàng)目前期取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。臺(tái)州煉化一體化項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委同意開展前期“路條”，正在加快推進(jìn)前期工作；甬臺(tái)溫高速復(fù)線工可獲交通部批復(fù)；金臺(tái)鐵路省市籌備組已組建完成，初步確定部省市投資比例；玉環(huán)華能電廠三期省能源局已出具同意開展前期工作的通知（“小路條”），大港灣圍墾工程項(xiàng)目建議書獲省發(fā)改委批復(fù)，東官河項(xiàng)目建議書上報(bào)省發(fā)改委，其余項(xiàng)目均按計(jì)劃順利推進(jìn)。

3.招商引資破難題。一是招商項(xiàng)目推介。開展浙洽會(huì)等招商活動(dòng)的項(xiàng)目推介工作，在“2012上海·浙江服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)”上實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目數(shù)居全省首位，簽約項(xiàng)目數(shù)居全省第二位。二是開展央企對接。全市列入計(jì)劃共12個(gè)央企合作項(xiàng)目，其中已簽約、加快實(shí)施11項(xiàng)，重點(diǎn)洽談1項(xiàng)。目前有6項(xiàng)已經(jīng)完成年度計(jì)劃，總協(xié)議金額3119億，累計(jì)到位資金454億。與北車集團(tuán)對接，形成北車集團(tuán)在臺(tái)州建設(shè)生產(chǎn)基地、參與臺(tái)州市市域軌道交通建設(shè)、運(yùn)營等初步協(xié)議；市政府與華能集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；我委與平安集團(tuán)展開對接，形成合作框架協(xié)議。三是爭取資金補(bǔ)助。今年以來，國家共陸續(xù)下達(dá)我市43個(gè)專項(xiàng)、186個(gè)中央預(yù)算投資項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)和中央補(bǔ)助資金總額居全省前列。截至11月底，我市共爭取上級各類補(bǔ)助資金17.75億元（其中中央預(yù)算資金11.36億元，省補(bǔ)助資金6.39億元），比2011年11.7億元，高出6.04億元，同比增長51.6%。加強(qiáng)土地要素保障，有8個(gè)省重大項(xiàng)目爭取帶帽指標(biāo)1729.65畝，在14334畝的全年切塊指標(biāo)中，重點(diǎn)工程爭取了將近10000畝。

三、調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級有新突破

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)快道。一是編制服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告，制定年度工作要點(diǎn)。總結(jié)我市2011年度服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況的基礎(chǔ)上，提出2012年服務(wù)業(yè)發(fā)展思路及工作重點(diǎn)。制定《2012年臺(tái)州市服務(wù)業(yè)工作要點(diǎn)》，明確市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市民政局、市財(cái)政（地稅）局等市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作重點(diǎn)和任務(wù)。二是培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)州市金融集聚區(qū)、臺(tái)州先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)、溫嶺總部經(jīng)濟(jì)基地、浙江省工量刃具交易中心、臺(tái)州世貿(mào)中心、臨海靖江商城綜合體等共8個(gè)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)和建設(shè)工作，推進(jìn)臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)服務(wù)園等首批市級共15個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。6個(gè)集聚區(qū)批準(zhǔn)列入第二批省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范區(qū)，名列全省第一。三是加快推進(jìn)市區(qū)服務(wù)業(yè)“1198”工程。貫徹落實(shí)今年5月省政府在溫嶺召開的全省服務(wù)業(yè)工作現(xiàn)場交流暨項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)精神，深入實(shí)施市區(qū)服務(wù)業(yè)“1198”工程，市政府專題部署召開工作會(huì)議，啟動(dòng)十大重點(diǎn)區(qū)塊的規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)工作。同時(shí)，制定《2012年臺(tái)州市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核辦法》，將全市50個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目納入2012年市委市政府每季度現(xiàn)場督查評議項(xiàng)目庫，以服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重、服務(wù)業(yè)增加值增幅、服務(wù)業(yè)限額以上固定資產(chǎn)投資額為考核內(nèi)容進(jìn)行量化考核。成功舉辦現(xiàn)代物流與金融為主題的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇。

2.海洋工作譜新篇。一是積極落實(shí)省級海洋經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)向夏寶龍省長“千里海岸線.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的海上巡航匯報(bào)工作?；I備全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，聯(lián)合臺(tái)州電視臺(tái)等單位，完成我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題視頻匯報(bào)材料；二是召開全市海洋經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。部署全年海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作任務(wù)，與縣、市、區(qū)政府及市級有關(guān)部門簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。三是組織參加第二屆中國海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會(huì)。重點(diǎn)推介參會(huì)項(xiàng)目114個(gè)，落實(shí)現(xiàn)場簽約項(xiàng)目11個(gè)，簽約項(xiàng)目投資達(dá)260多億元。會(huì)后，浙江省發(fā)改委和省海經(jīng)辦聯(lián)合下發(fā)文件表彰我市獲第二屆中國海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會(huì)展覽展示先進(jìn)單位、項(xiàng)目推介與簽約先進(jìn)單位兩項(xiàng)殊榮。四是加快臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)。截至2012年11月，我市沿海產(chǎn)業(yè)帶累計(jì)完成開發(fā)面積12421.43公頃，基礎(chǔ)設(shè)施完成投資424.6億元，已有投產(chǎn)企業(yè)2891家，其中2012年新投產(chǎn)企業(yè)141家，規(guī)模上工業(yè)銷售收入1132.7億元，工業(yè)企業(yè)入庫稅收55.8億元。五是推進(jìn)海島保護(hù)開發(fā)。以玉環(huán)、大陳海島綜合開發(fā)試點(diǎn)爭取為重點(diǎn)，全面落實(shí)我市海島保護(hù)開發(fā)規(guī)劃，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。3.農(nóng)經(jīng)工作夯基礎(chǔ)。一是編制《臺(tái)州市本級農(nóng)田水利規(guī)劃（2011-2020年）》。對三區(qū)各項(xiàng)農(nóng)田水利工程作出全面部署，提出未來十年投資6.8億元建設(shè)三區(qū)農(nóng)田水利項(xiàng)目。該規(guī)劃已經(jīng)市政府批復(fù)發(fā)布。二是全面梳理2012年全市農(nóng)水項(xiàng)目。走訪農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門，編制《臺(tái)州市2012農(nóng)水項(xiàng)目計(jì)劃》，梳理項(xiàng)目共65個(gè)，其中前期項(xiàng)目23個(gè)，項(xiàng)目總投資350多億元。三是制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門，制定臺(tái)州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范3個(gè)，加快我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。篩選、包裝椒江柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣示范、黃巖綠色茶葉標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范、臨海毛竹筍用林標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范基地等14個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目。完成一批市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目驗(yàn)收。

4.新興產(chǎn)業(yè)重培育。一是大力培育新能源、新材料、海洋生物等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《臺(tái)州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，落實(shí)專項(xiàng)扶持資金。二是加快臺(tái)州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力發(fā)電利用省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地建設(shè)。編制完成《臺(tái)州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015年）》。臺(tái)州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地列入省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“733”工程首批示范園區(qū)。臨海醫(yī)化園區(qū)認(rèn)定為2012年園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。三是一批新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。被國家發(fā)改委譽(yù)為“由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的一個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)品”——可降解高分子新材料聚乳酸項(xiàng)目產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)；采用中科院“863”專利技術(shù)的臺(tái)州邦豐二氧化碳基可降解材料等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已實(shí)施生產(chǎn)。

四、抓試點(diǎn)推改革，深化體制改革有新步伐

1.深化民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)。一是推進(jìn)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。市委、市政府將改革試點(diǎn)工作列入年度工作重點(diǎn)，并將2012年改革試點(diǎn)工作相關(guān)目標(biāo)任務(wù)列入黨代會(huì)報(bào)告和人代會(huì)政府工作報(bào)告。二是上下聯(lián)同推進(jìn)。根據(jù)省發(fā)改要求，做好調(diào)研，及時(shí)完成向省改革辦上報(bào)每季度改革試點(diǎn)工作總結(jié)材料，得到省改革協(xié)調(diào)辦肯定，一些典型材料列入省《改革內(nèi)參》及國家發(fā)改委、省發(fā)改委網(wǎng)站，作為典型推廣，擴(kuò)大了臺(tái)州改革影響力，提高了臺(tái)州知名度。三是突出先行先試。改革試點(diǎn)工作在一些領(lǐng)域取得了新的突破。股權(quán)投資、企業(yè)債券融資成效突出，成功發(fā)行各類企業(yè)債券6支，累計(jì)募集資金54億元，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)發(fā)債零突破。全市有6個(gè)縣（市、區(qū)）成立了股權(quán)投資引導(dǎo)基金，基金規(guī)模合計(jì)超過15億元。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)面上改革。一是起草改革要點(diǎn)。起草《2012年臺(tái)州市體制改革要點(diǎn)》，堅(jiān)持以項(xiàng)目化推進(jìn)改革，明確改革工作任務(wù)27項(xiàng)，分解落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位，著力在民營企業(yè)制度、投融資體制、要素配置體制、社會(huì)管理體制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制、行政管理體制等六方面改革實(shí)現(xiàn)新突破，以臺(tái)政辦發(fā)〔2012〕92號(hào)正式發(fā)文實(shí)施。二是提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)省發(fā)改委要求，完成全市改革工作總結(jié)，及時(shí)上報(bào)臺(tái)州改革進(jìn)展情況及臺(tái)州改革亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。三是抓好貫徹落實(shí)。做好省半年度改革工作交流會(huì)精神貫徹落實(shí)工作。根據(jù)省發(fā)改委有關(guān)通知要求，做好向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、組織召開推進(jìn)臺(tái)州改革工作座談會(huì)，推動(dòng)臺(tái)州面上改革工作。

3.穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是召開全市醫(yī)改大會(huì)。全面回顧三年醫(yī)改工作成效，分析存在問題，提出今年醫(yī)改工作重點(diǎn)，制定《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年度主要工作任務(wù)分解方案》、《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年度主要工作任務(wù)責(zé)任書》等，并與各縣（市、區(qū)）簽訂責(zé)任書，分解落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)。二是推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革。組織召開了兩次縣級公立醫(yī)院改革推進(jìn)會(huì)，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革，在天臺(tái)、三門2個(gè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全市于12月1日全面推開縣級公立醫(yī)院改革。開展按病種方式改革試點(diǎn)，出臺(tái)《關(guān)于開展按病種收費(fèi)方式改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，首批確定玉環(huán)縣人民醫(yī)院、仙居縣人民醫(yī)院為我市實(shí)施按病種收費(fèi)方式改革的試點(diǎn)醫(yī)院。三是深化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資改革。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位改革有關(guān)問題的意見》。四是總結(jié)提煉特色做法。如仙居縣的“城鄉(xiāng)聯(lián)體、鄉(xiāng)村連片”醫(yī)療資源配置城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式、三門縣三大慢性病精細(xì)化管理、玉環(huán)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案工資與績效工資分軌制模式等得到了國家、省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

4.積極培育小城市中心鎮(zhèn)。一是完成小城市年度考核工作。2011年度全省27個(gè)小城市，9個(gè)被評為優(yōu)秀等，其中臺(tái)州占2個(gè)（楚門、杜橋）。今年，我市澤國鎮(zhèn)列入第三批全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。二是開展全市中心鎮(zhèn)督查工作。我委相關(guān)人員會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、科技等各部門人員，赴各縣市區(qū)督查小城市、中心鎮(zhèn)培育半年度進(jìn)展情況，查漏補(bǔ)缺，做好相關(guān)指導(dǎo)工作，確保全年任務(wù)有效完成。三是完成中心鎮(zhèn)培育課題研究。完成《關(guān)于加快培育中心鎮(zhèn)小城市促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干思考》課題，及時(shí)上報(bào)省發(fā)改委。

5.做好重大改革課題研究。一是開展車改工作思路調(diào)研。赴杭州、溫州等地調(diào)研，結(jié)合臺(tái)州實(shí)際，起草完成《關(guān)于公車改革有關(guān)情況的調(diào)研匯報(bào)》。二是開展市區(qū)重點(diǎn)區(qū)塊跨區(qū)域發(fā)展試點(diǎn)調(diào)研。開展調(diào)研，結(jié)合臺(tái)州實(shí)際，起草完善了市區(qū)重點(diǎn)區(qū)塊跨區(qū)域發(fā)展工作方案。三是開展政府性投融資平臺(tái)調(diào)研。赴溫州、義烏等地調(diào)研，結(jié)合臺(tái)州實(shí)際，完成《關(guān)于整合市本級國有資產(chǎn)提升政府性投融資平臺(tái)的若干思考》。6.有序開展政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)、信訪案件復(fù)核。一是開展政策性農(nóng)村住房續(xù)保工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已承保132萬多戶，保費(fèi)收入1983萬多元，續(xù)保率103.57%。二是開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。臺(tái)州日報(bào)對我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)連續(xù)三天進(jìn)行專題報(bào)道，進(jìn)一步加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)影響力。積極應(yīng)對海葵臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，在災(zāi)后第一時(shí)間指導(dǎo)做好有序理賠工作，確保農(nóng)戶正當(dāng)利益。三是做好企業(yè)改制信訪工作。及時(shí)辦結(jié)企業(yè)上訪案件，維護(hù)信訪人合法權(quán)益，指導(dǎo)信訪人員通過正常渠道反應(yīng)利益訴求，做好政策講解工作。

五、惠民生強(qiáng)監(jiān)管，改善社會(huì)民生有新舉措

1.社會(huì)事業(yè)惠民生。堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出位置，以“十大民生實(shí)事”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。一是落實(shí)為民辦實(shí)事。新開工各類保障性住房11949套，續(xù)建項(xiàng)目基本建成7598套，已竣工5327套，基本完成全年省定目標(biāo)；爭取到中央、省級公建補(bǔ)助資金共計(jì)7493萬元，重點(diǎn)支持醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、旅游設(shè)施、職業(yè)教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是項(xiàng)目援疆助發(fā)展。我市對口支援農(nóng)一師阿拉爾市安排31個(gè)項(xiàng)目，實(shí)施“五大民生工程”，總投資16.9億元，援助資金5.49億元，截止目前，已完工16個(gè)，其他全部動(dòng)工建設(shè)；投資371.913萬元實(shí)施援藏公寓樓工程；籌集各類資金1700萬元，實(shí)施援青引用水工程、防風(fēng)防砂林建設(shè)和殘疾人康復(fù)中心工程。三是深化便民服務(wù)。9個(gè)縣（市、區(qū)）中的8個(gè)已實(shí)施殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免；完成9個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政站建設(shè)，提前完成43893個(gè)信報(bào)箱的改建工作；對我市南邊幾個(gè)縣市區(qū)企業(yè)用水先行實(shí)施超計(jì)劃加價(jià)制度，緩解了南邊地區(qū)用水緊張局面。建成“臺(tái)州市民生價(jià)格信息公開平臺(tái)”。2.清費(fèi)減負(fù)加力度。開展行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作，取消部分涉企收費(fèi)項(xiàng)目。對實(shí)行政府定價(jià)管理的各類停車場的機(jī)動(dòng)車免費(fèi)停放時(shí)間及尾數(shù)取舍等作出明確規(guī)定。會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育就近入學(xué)工作的通知》，制定了市區(qū)6家二級公辦幼兒園的保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。聯(lián)合教育局、糾風(fēng)辦等部門開展全市教育收費(fèi)檢查，重點(diǎn)抽查了溫嶺、玉環(huán)、天臺(tái)、仙居、三門等地中小學(xué)收費(fèi)情況。集中力量對市區(qū)幼兒園收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，糾正了部分幼兒園的不規(guī)范收費(fèi)行為。

3.價(jià)格監(jiān)測創(chuàng)新路。建立臺(tái)州市民生價(jià)格公布平臺(tái)，每月2次在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公布價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)，在臺(tái)州電視臺(tái)圖文頻道和市區(qū)主要街道6個(gè)電子顯示屏上滾動(dòng)播出；同時(shí)在市發(fā)改委網(wǎng)站民生價(jià)格信息監(jiān)測公布平臺(tái)上發(fā)布價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)。對臨海水務(wù)集團(tuán)水價(jià)、路橋桐嶼街道水廠和椒北引水工程經(jīng)營成本等進(jìn)行了監(jiān)審。核定了臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)下屬的東達(dá)資源有限公司建筑廢土消納處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)調(diào)整了臨海、黃巖、仙居、天臺(tái)等縣市小水電站上網(wǎng)電價(jià)，結(jié)合其投入情況，重新確定擴(kuò)容改造后新增電量的價(jià)格。積極籌建臺(tái)州市市級價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

4.市場整治強(qiáng)監(jiān)管。積極做好雨雪冰凍天氣價(jià)格異常波動(dòng)的防范工作。對全市商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查處了5家未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。開展了國慶、中秋節(jié)前商品零售價(jià)格行為專項(xiàng)整治。開展了旅游市場價(jià)格行為專項(xiàng)檢查，對2家旅行社利用欺騙性或誤導(dǎo)性標(biāo)價(jià)的欺詐行為進(jìn)行了立案查處。組織人員對《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)青少年門票價(jià)格優(yōu)惠政策的通知》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。組織各縣市區(qū)檢查分局對160多家商業(yè)銀行各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的明碼標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。開展了電信資費(fèi)政策執(zhí)行情況和進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)行為專項(xiàng)檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)清費(fèi)治亂政策，確保對符合條件的我市小型微型企業(yè)享受到工商、稅務(wù)、海關(guān)等17個(gè)部門近40項(xiàng)收費(fèi)免征3年的優(yōu)惠政策。協(xié)同市政府糾風(fēng)辦出臺(tái)了《關(guān)于開展全市糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的通知》，取消了我市交通、衛(wèi)生部門6項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。認(rèn)真開展了涉農(nóng)涉企價(jià)費(fèi)行為專項(xiàng)檢查,全市共查處價(jià)格違法金額806.5萬元。

六、提效能樹形象，發(fā)展改革工作有新氣象

1、樹快樂工作理念。一是在學(xué)習(xí)中提高業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加國家、省、市組織的各類教育培訓(xùn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高全委機(jī)關(guān)干部理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是在交流中提高自身素質(zhì)。通過開設(shè)發(fā)改論壇、邀請國家發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做專題講座，成立火花？青年沙龍，英語培訓(xùn)等多種方式，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部自身素養(yǎng)。三是在活動(dòng)中提高向心力。組織召開發(fā)改局長務(wù)虛會(huì)、碰頭會(huì)，加強(qiáng)全市發(fā)改系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。組織全市發(fā)改系統(tǒng)參加運(yùn)動(dòng)會(huì)、歌詠比賽、書畫攝影比賽、價(jià)值觀大討論的演講比賽，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的凝聚力和向心力。

2、樹和諧發(fā)改形象。一是規(guī)范審批流程。進(jìn)一步清理歸并行政審批職能，行政審批處實(shí)施實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，全委除政府性投資項(xiàng)目外，11項(xiàng)行政許可和非行政許可事項(xiàng)歸并到行政審批處，并印發(fā)服務(wù)指南和辦事手冊。二是制定了《臺(tái)州市發(fā)改委行政審批處內(nèi)部管理制度》，明確了行政審批印章管理、行政審批首問負(fù)責(zé)、一次性告知和窗口工作行為標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范。三是提升服務(wù)能力。本委11個(gè)行政許可、非行政許可事項(xiàng)縮短了15個(gè)工作日以上承諾時(shí)限，全部實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)最短”目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為100%。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批全程網(wǎng)絡(luò)化、透明化，并按規(guī)定2周內(nèi)在政務(wù)公開網(wǎng)上發(fā)布審批結(jié)果。

3、樹廉潔機(jī)關(guān)新風(fēng)。一是創(chuàng)建廉潔機(jī)關(guān)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)，評選廉政文化作品，打造“廉潔文化長廊”。梳理完善委內(nèi)各項(xiàng)制度，積極創(chuàng)建廉潔機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)和效能機(jī)關(guān)。二是推進(jìn)依法行政。完善投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批，推行政府性投資項(xiàng)目代建，規(guī)范價(jià)格執(zhí)法自由裁量權(quán)，積極預(yù)防和化解行政爭議。三是擴(kuò)大政務(wù)公開。凡不涉及保密事項(xiàng)，均按規(guī)定在政務(wù)公開網(wǎng)上公開，全年主動(dòng)公開各類政府信息250多條。做好議提案答復(fù)工作。全年共簽收黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議的代表和委員議提案116件，全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)，滿意率100%，做到件件有答復(fù)，事事有落實(shí)。

一年來，全委上下同心同德，齊心協(xié)力，做了許多工作，也取得顯著成績，但與市委、市政府要求相比，與臺(tái)州人民期望相比，還有一定的差距，在今后工作中，將克難奮進(jìn)，再創(chuàng)佳績。

第二篇：發(fā)改委年終工作總結(jié)

發(fā)改委年終工作總結(jié)

發(fā)改委年終工作總結(jié)2019年是“十二五”開局之年。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委精心指導(dǎo)下，我委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施市委“四大戰(zhàn)略”，緊扣主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型主題，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2019年發(fā)改工作亮點(diǎn)紛呈，成效顯著。《市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制完成，并順利通過市四屆一次人代會(huì)審議；臺(tái)金高速東延段正式通車，三門核電一號(hào)機(jī)組設(shè)備開始安裝，煉化一體化項(xiàng)目框架合作協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議簽約，沿海高速工可報(bào)告上報(bào)國家發(fā)改委；首次組織參展海洽會(huì)，有14個(gè)項(xiàng)目簽約，投資總額300多億元，被省發(fā)改委、省海經(jīng)辦評為首屆中國海洋經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)展覽展示先進(jìn)單位和項(xiàng)目推薦和簽約先進(jìn)單位；在全省率先組織召開貫徹省里會(huì)議精神的全市服務(wù)業(yè)大會(huì)；優(yōu)化民營企業(yè)股權(quán)改革工作得到國家發(fā)改委肯定推廣；物價(jià)工作榮獲省物價(jià)局、國家發(fā)改委先進(jìn)單位，等等。

一、科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展，參謀助手能力有新提高

1、科學(xué)規(guī)劃謀發(fā)展。一是編制完成了《市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，描繪了“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，提出打造“山海秀麗、富裕和諧”新的建設(shè)目標(biāo)，順利通過市四屆一次人代會(huì)審議，并發(fā)布實(shí)施。制作了《新藍(lán)圖、新跨越》“十二五”

規(guī)劃宣傳片。二是加強(qiáng)規(guī)劃綜合管理，確定“十二五”規(guī)劃體系，共60項(xiàng)規(guī)劃，其中由我委牽頭編制的灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、重大項(xiàng)目、市區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等2項(xiàng)區(qū)域規(guī)劃和12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃已全部完成。市區(qū)發(fā)展規(guī)劃是首次編制，提出了“強(qiáng)中心、促融合”的思路，得到市委、市政府的高度認(rèn)可。加快工業(yè)發(fā)展、環(huán)保、教育、文化等其他市級部門牽頭的專項(xiàng)規(guī)劃審核報(bào)批工作。配合省發(fā)改委主體功能區(qū)劃規(guī)劃編制，銜接省、市、縣（市、區(qū)）主體功能區(qū)劃方案。三是制定《2019國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，分解落實(shí)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，順利通過人代會(huì)審議后發(fā)布。年中時(shí)，向人大常委會(huì)匯報(bào)了《2019年半計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》。

2、準(zhǔn)確研判把大勢。一是開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。在深入各縣（市、區(qū)）、企業(yè)調(diào)研，組織召開市級部門分析會(huì)的基礎(chǔ)上，完成一季度、半和三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，分析我市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)運(yùn)行情況，剖析存在的主要問題，講觀點(diǎn)、提建議，積極為市委、市政府出謀策劃，“定調(diào)子，出思路”的地位得到市主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。二是加強(qiáng)專題形勢分析，形成了《2019服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《2019社會(huì)發(fā)展報(bào)告》、《2019改革形勢報(bào)告》。三是加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測分析。針對高通脹問題，每月開展一次價(jià)格監(jiān)測，形成價(jià)格形勢分析報(bào)告，反映價(jià)格變化趨勢，提出對策建議，積極應(yīng)對預(yù)防，努力管理好通脹預(yù)期。

3、課題研究明方向。堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)原則，重點(diǎn)圍繞“十二五”規(guī)劃、“四大戰(zhàn)略”、轉(zhuǎn)型升級及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等開展調(diào)查研究，做實(shí)精、深、新文章，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，提出工作舉措。全年共完成各類調(diào)研課題32篇，如《提升港口城市競爭力率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級》、《超常規(guī)抓投資跨越式促發(fā)展》等，有些已成為市委、市政府決策的依據(jù)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資有新進(jìn)展

1、重點(diǎn)建設(shè)強(qiáng)推進(jìn)。扎實(shí)開展“兩年”工作和“雙重”專項(xiàng)行動(dòng)，做好百千對接、百千服務(wù)，制定投資計(jì)劃，積極爭取107個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)（戴帽解決土地指標(biāo)21038畝），完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工程督查協(xié)調(diào)，加大投資和重點(diǎn)項(xiàng)目考核，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全市重點(diǎn)建設(shè)總體進(jìn)展順利。全年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)投資242億元，超額完成計(jì)劃。其中，省重點(diǎn)投資136.2億元，完成計(jì)劃的93.1%；市重點(diǎn)投資105.5億元，完成計(jì)劃的115%。

一大批重大項(xiàng)目加快實(shí)施。臺(tái)金高速公路東延段等工程交工投運(yùn)，三門核電一期一號(hào)機(jī)組設(shè)備開始安裝，路橋區(qū)第二人民醫(yī)院遷建工程綜合樓主體結(jié)頂，74/75省道南延、椒江十一塘圍墾工程、椒江二橋（椒江大橋復(fù)線）及接線工程、83省道臨海至杜橋改建工程等進(jìn)展順利，路橋建筑裝飾城二期工程、玉環(huán)縣珠港大道、76省道復(fù)線北延工程椒江段、黃巖院橋污水處理工程等開工建設(shè)。

2、項(xiàng)目前期搶進(jìn)度。千方百計(jì)擠進(jìn)省批、國批前期計(jì)劃，爭取省發(fā)改委重視和支持。全年有14個(gè)重大項(xiàng)目前期列入省批前期計(jì)劃、12個(gè)列入國批前期計(jì)劃，其中國批項(xiàng)目數(shù)和總投資額占全省的25.5%、37.3%，均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。圍繞國批、省批、市批51個(gè)市重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，加大工作考核，主動(dòng)跑省進(jìn)京，加強(qiáng)與省發(fā)改委、國家發(fā)改委溝通匯報(bào)，緊密與各業(yè)主單位和相關(guān)部門的聯(lián)系，相互配合，協(xié)同推進(jìn)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期報(bào)批進(jìn)度。

一批重大項(xiàng)目前期取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。臨海頭門港一期、81省道市溫嶺段改建工程、市溫嶺市104國道大

第三篇：發(fā)改委年終工作總結(jié)

發(fā)改委年終工作總結(jié)

年是“十二五”開局之年。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委精心指導(dǎo)下，我委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施市委“四大戰(zhàn)略”，緊扣主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型主題，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2011年發(fā)改工作亮點(diǎn)紛呈，成效顯著?！妒袊窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制完成，并順利通過市四屆一次人代會(huì)審議；臺(tái)金高速東延段正式通車，三門核電一號(hào)機(jī)組設(shè)備開始安裝，煉化一體化項(xiàng)目框架合作協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議簽約，沿海高速工可報(bào)告上報(bào)國家發(fā)改委；首次組織參展海洽會(huì)，有14個(gè)項(xiàng)目簽約，投資總額300多億元，被省發(fā)改委、省海經(jīng)辦評為首屆中國海洋經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)展覽展示先進(jìn)單位和項(xiàng)目推薦和簽約先進(jìn)單位；在全省率先組織召開貫徹省里會(huì)議精神的全市服務(wù)業(yè)大會(huì)；優(yōu)化民營企業(yè)股權(quán)改革工作得到國家發(fā)改委肯定推廣；物價(jià)工作榮獲省物價(jià)局、國家發(fā)改委先進(jìn)單位，等等。

一、科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展，參謀助手能力有新提高

1、科學(xué)規(guī)劃謀發(fā)展。一是編制完成了《市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，描繪了“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，提出打造“山海秀麗、富裕和諧”新的建設(shè)目標(biāo)，順利通過市四屆一次人代會(huì)審議，并發(fā)布實(shí)施。制作了《新藍(lán)圖、新跨越》“十二五”規(guī)劃宣傳片。二是加強(qiáng)規(guī)劃綜合管理，確定“十二五”規(guī)劃體系，共60項(xiàng)規(guī)劃，其中由我委牽頭編制的灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、重大項(xiàng)目、市區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等2項(xiàng)區(qū)域規(guī)劃和12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃已全部完成。市區(qū)發(fā)展規(guī)劃是首次編制，提出了“強(qiáng)中心、促融合”的思路，得到市委、市政府的高度認(rèn)可。加快工業(yè)發(fā)展、環(huán)保、教育、文化等其他市級部門牽頭的專項(xiàng)規(guī)劃審核報(bào)批工作。配合省發(fā)改委主體功能區(qū)劃規(guī)劃編制，銜接省、市、縣（市、區(qū)）主體功能區(qū)劃方案。三是制定《2011國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，分解落實(shí)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，順利通過人代會(huì)審議后發(fā)布。年中時(shí)，向人大常委會(huì)匯報(bào)了《2011年半計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》。

2、準(zhǔn)確研判把大勢。一是開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。在深入各縣（市、區(qū)）、企業(yè)調(diào)研，組織召開市級部門分析會(huì)的基礎(chǔ)上，完成一季度、半和三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，分析我市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)運(yùn)行情況，剖析存在的主要問題，講觀點(diǎn)、提建議，積極為市委、市政府出謀策劃，“定調(diào)子，出思路”的地位得到市主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。二是加強(qiáng)專題形勢分析，形成了《2011服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《2011社會(huì)發(fā)展報(bào)告》、《2011改革形勢報(bào)告》。三是加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測分析。針對高通脹問題，每月開展一次價(jià)格監(jiān)測，形成價(jià)格形勢分析報(bào)告，反映價(jià)格變化趨勢，提出對策建議，積極應(yīng)對預(yù)防，努力管理好通脹預(yù)期。

3、課題研究明方向。堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)原則，重點(diǎn)圍繞“十二五”規(guī)劃、“四大戰(zhàn)略”、轉(zhuǎn)型升級及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等開展調(diào)查研究，做實(shí)精、深、新文章，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，提出工作舉措。全年共完成各類調(diào)研課題32篇，如《提升港口城市競爭力率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級》、《超常規(guī)抓投資跨越式促發(fā)展》等，有些已成為市委、市政府決策的依據(jù)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資有新進(jìn)展

1、重點(diǎn)建設(shè)強(qiáng)推進(jìn)。扎實(shí)開展“兩年”工作和“雙重”專項(xiàng)行動(dòng)，做好百千對接、百千服務(wù)，制定投資計(jì)劃，積極爭取107個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)（戴帽解決土地指標(biāo)21038畝），完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工程督查協(xié)調(diào)，加大投資和重點(diǎn)項(xiàng)目考核，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全市重點(diǎn)建設(shè)總體進(jìn)展順利。全年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)投資242億元，超額完成計(jì)劃。其中，省重點(diǎn)投資136.2億元，完成計(jì)劃的93.1%；市重點(diǎn)投資105.5億元，完成計(jì)劃的115%。

一大批重大項(xiàng)目加快實(shí)施。臺(tái)金高速公路東延段等工程交工投運(yùn)，三門核電一期一號(hào)機(jī)組設(shè)備開始安裝，路橋區(qū)第二人民醫(yī)院遷建工程綜合樓主體結(jié)頂，74/75省道南延、椒江十一塘圍墾工程、椒江二橋（椒江大橋復(fù)線）及接線工程、83省道臨海至杜橋改建工程等進(jìn)展順利，路橋建筑裝飾城二期工程、玉環(huán)縣珠港大道、76省道復(fù)線北延工程椒江段、黃巖院橋污水處理工程等開工建設(shè)。

2、項(xiàng)目前期搶進(jìn)度。千方百計(jì)擠進(jìn)省批、國批前期計(jì)劃，爭取省發(fā)改委重視和支持。全年有14個(gè)重大項(xiàng)目前期列入省批前期計(jì)劃、12個(gè)列入國批前期計(jì)劃，其中國批項(xiàng)目數(shù)和總投資額占全省的25.5%、37.3%，均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。圍繞國批、省批、市批51個(gè)市重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，加大工作考核，主動(dòng)跑省進(jìn)京，加強(qiáng)與省發(fā)改委、國家發(fā)改委溝通匯報(bào)，緊密與各業(yè)主單位和相關(guān)部門的聯(lián)系，相互配合，協(xié)同推進(jìn)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期報(bào)批進(jìn)度。

一批重大項(xiàng)目前期取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。臨海頭門港一期、81省道市溫嶺段改建工程、市溫嶺市104國道大溪段改建工程等完成了報(bào)批；三門灣大橋及連接線工程、灣大橋及連接線、樂清灣大橋及連接工程在2月份國家發(fā)改委已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書，9月已將可研報(bào)告上報(bào)國家發(fā)改委審批。

3、煉化項(xiàng)目新突破。在省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我委領(lǐng)導(dǎo)多次赴京與國家發(fā)改委、能源局、外交部等相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)溝通，煉化一體化項(xiàng)目已納入了《國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》（送審稿），國家發(fā)改委近期將上報(bào)國務(wù)院審議。在原合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上，經(jīng)過多輪艱難談判，10月10日，市政府與業(yè)主三方簽訂了煉化一體化項(xiàng)目合作框架協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議，明確了將黃礁涂圍墾區(qū)周圍的白果山、黃礁島、子云山、道士冠全部削平作為廠址。加快項(xiàng)目前期推進(jìn)，按照2012年2月28日前完成編制、報(bào)批的時(shí)間要求，分解落實(shí)任務(wù)，全面啟動(dòng)核準(zhǔn)所需31項(xiàng)支撐性文件的編制、報(bào)批工作。編制石化園區(qū)招商手冊，選擇了15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

4、多元融資破難題。一是爭取國家、省級專項(xiàng)資金補(bǔ)助。緊緊抓住國家、省投資方向，緊扣轉(zhuǎn)型升級和民生保障的主題，積極包裝項(xiàng)目爭取資金，全市有171個(gè)項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃及省級項(xiàng)目投資計(jì)劃，共爭取到補(bǔ)助資金11.7億元，與去年相比增長150%，創(chuàng)歷史新高。其中，農(nóng)口1.06億元，城市交通5.57億元，工業(yè)9280萬元，社會(huì)保障4602萬元，服務(wù)業(yè)1500萬元，循環(huán)經(jīng)濟(jì)1145萬元，海洋經(jīng)濟(jì)5.2億元（分兩次下達(dá)，今年已到位3.47億元）。二是積極申發(fā)企業(yè)債券。椒江區(qū)、玉環(huán)縣分別擬發(fā)12億元和13億元企業(yè)債券已上報(bào)國家發(fā)改委，溫嶺市擬二次發(fā)行16億元債券已經(jīng)省發(fā)改委原則同意，黃巖區(qū)已完成擬申發(fā)10億元企業(yè)債券材料組織，臨海市、市基投公司二次發(fā)債正在開展前期工作。三是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作。積極做好國開行授信貸款對接工作，截止年底，國開行在地區(qū)共支持貸款39個(gè)，所簽訂項(xiàng)目貸款合同金額總計(jì)152億元。8月29日，召開市區(qū)銀企合作簽約會(huì)，共有41家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)與相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，授信金額達(dá)到28.77億元。9月份，組織74/75省道南延、港頭門港區(qū)等項(xiàng)目爭取申報(bào)保險(xiǎn)資金貸款。

5、對口援疆開好頭。制定出臺(tái)《對口支援新疆農(nóng)一師阿拉爾市項(xiàng)目管理辦法》，下達(dá)推進(jìn)市對口支援農(nóng)一師阿拉爾市五年實(shí)施規(guī)劃。我市援建項(xiàng)目累計(jì)完成投資5.6億元，農(nóng)一師高級中學(xué)教學(xué)樓、十一團(tuán)花橋中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目交付使用；阿拉爾一水廠擴(kuò)建和配套管網(wǎng)項(xiàng)目、2個(gè)新村項(xiàng)目完工；阿拉爾醫(yī)院住院樓項(xiàng)目主體結(jié)頂，八團(tuán)保障性住房麗苑項(xiàng)目完成主體驗(yàn)收，16個(gè)基層組織陣地項(xiàng)目已完成15個(gè)。產(chǎn)業(yè)援疆扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)園已被認(rèn)定為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，被省援疆指揮部列為阿克蘇產(chǎn)業(yè)園三大區(qū)塊之一，共引進(jìn)浙商投資企業(yè)9家，項(xiàng)目計(jì)劃總投資394.26億元，到位資金9.23億元。

三、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級有新步伐

1、海洋經(jīng)濟(jì)譜新篇。今年是作為海洋經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分上升為國家戰(zhàn)略的第一年。一是編制《省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)市實(shí)施方案》，制定了《海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃》和《海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)2011任務(wù)書》。二是編制《市“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目規(guī)劃》，規(guī)劃石化基地、沿海高速、頭門港區(qū)、濱海汽車城等“十大建設(shè)”工程，安排基礎(chǔ)設(shè)施、海洋裝備制造、三位一體港口物流、濱海旅游、海洋漁業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目200多個(gè)，總投資超過5800億元，預(yù)計(jì)“十二五”投資3100多億元。101個(gè)項(xiàng)目列入《省“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，居全省第二位，占20.6%。三是深化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位研究，提出了建設(shè)“中國海洋經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展重要基地”的戰(zhàn)略定位，明確了“兩基地兩區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)，即建設(shè)循環(huán)型臨港產(chǎn)業(yè)示范基地、“三位一體”港航物流重要基地、民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)海洋開發(fā)開放示范區(qū)，海洋海島海灣綜合保護(hù)提升發(fā)展示范區(qū)。四是加快沿海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)。加大考核，制定《2011沿海產(chǎn)業(yè)帶考核辦法》，各重點(diǎn)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。截至11月底，沿海產(chǎn)業(yè)帶累計(jì)開發(fā)面積11958公頃，基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入388億元，投產(chǎn)企業(yè)2644家，其中，當(dāng)年新開發(fā)面積384公頃，當(dāng)年新投入50億元，當(dāng)年新投產(chǎn)企業(yè)185家。五是加大產(chǎn)業(yè)招商。精心組織參加首屆中國海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會(huì)，有14個(gè)項(xiàng)目在海洽會(huì)上簽約，總投資超過300億元。積極參加海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談活動(dòng)，促成浙臺(tái)海洋科創(chuàng)基地項(xiàng)目在-臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)交流會(huì)（臺(tái)灣）簽約。加大與五礦等央企的雙向?qū)雍献?。成功組織市參加省央企對接活動(dòng)，與中國石油集團(tuán)、中化集團(tuán)、中國大唐集團(tuán)、中廣核4家央企簽訂LNG接收站、成品油庫等5個(gè)項(xiàng)目的投資合作協(xié)議，簽約項(xiàng)目數(shù)和投資金額居全省各地市第一。

2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)快道。圍繞擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、創(chuàng)新業(yè)態(tài)的總體要求，主攻重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)支撐，培育骨干企業(yè)，全面推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。完成《市服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《市現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。市區(qū)服務(wù)業(yè)在“十二五”期間，規(guī)劃實(shí)施“1198”工程，促進(jìn)市區(qū)融合發(fā)展，提高中心城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，提升城市能級。二是加快載體推進(jìn)。下達(dá)《2011年市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃》，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。制定出臺(tái)《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法和扶持政策》，首批認(rèn)定市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)15家，加快中央商務(wù)區(qū)、溫嶺總部經(jīng)濟(jì)基地、先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)進(jìn)度。制定出臺(tái)《市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法和扶持政策》，首批認(rèn)定市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)63家。三是加強(qiáng)政策扶持。制定出臺(tái)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策，加大政策支持力度。四是強(qiáng)化機(jī)制保障。8月在全省率先組織召開貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，將省政府下達(dá)的服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)及時(shí)分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)），并列入市政府與各縣（市、區(qū)）簽訂的服務(wù)業(yè)工作責(zé)任書；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)季度和形勢分析；組建市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理工作辦公室；加大考核，增加服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和項(xiàng)目的考核內(nèi)容，每個(gè)縣（市、區(qū)）和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考核1個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和2個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

3、新興產(chǎn)業(yè)重培育。重點(diǎn)培育發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)華海藥業(yè)、錢江摩托等國家級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力項(xiàng)目和海正抗體藥物國家地方聯(lián)合工程研究中心項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)幫助九洲藥業(yè)、惠中工貿(mào)積極申報(bào)省級工程研究中心。推進(jìn)北京大學(xué)工學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和北京大學(xué)工學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。合理安排了社會(huì)保障卡“一卡通”等一批政府投資信息化項(xiàng)目，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)集約共享。積極籌備國家電子商務(wù)示范城市稱號(hào)爭取工作。

4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)樹示范。編制《市“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。堅(jiān)持典型示范，加快推進(jìn)金屬再生產(chǎn)業(yè)基地和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地兩大省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地及2011年市循環(huán)經(jīng)濟(jì)“511行動(dòng)計(jì)劃”重大項(xiàng)目建設(shè)。積極向上申報(bào)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)，國家節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目等。

5、農(nóng)經(jīng)工作夯基礎(chǔ)。圍繞4萬億水利投資，對全市未來10年水利項(xiàng)目進(jìn)行摸排，建立水利項(xiàng)目庫。加快推進(jìn)一批重大水利項(xiàng)目前期，朱溪水庫工程進(jìn)入移民實(shí)物調(diào)查階段，仙居盂溪水庫工程、溫嶺白溪水庫工程、長潭灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項(xiàng)目五期、臨海牛頭山灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項(xiàng)目八期等一批項(xiàng)目可研獲批，椒江洪家場浦排澇調(diào)蓄工程項(xiàng)建書、臨海紅腳巖三期圍墾工程可研通過省發(fā)改委評審待批。推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

四、深化改革試點(diǎn)，體制機(jī)制創(chuàng)新有新突破

1、面上改革抓統(tǒng)籌。一是制定出臺(tái)《市體制改革要點(diǎn)》。制定了《2011年市體制改革要點(diǎn)》，分解有關(guān)改革任務(wù)，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、海洋開發(fā)、融資領(lǐng)域、要素配置和社會(huì)管理等五大方面體制改革。二是積極探索創(chuàng)新改革工作推進(jìn)機(jī)制。起草了《2011市改革創(chuàng)新獎(jiǎng)申報(bào)評選辦法》（送審稿），進(jìn)一步健全改革激勵(lì)機(jī)制加大改革推進(jìn)力度。三是深化改革研究。撰寫《市十一五改革形勢分析報(bào)告》，總結(jié)回顧了“十一五”期間取得的改革成就和經(jīng)驗(yàn)做法，分析了當(dāng)前推進(jìn)改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了“十二五”期間深化改革的總體思路和工作重點(diǎn)。起草《關(guān)于公車改革模式有關(guān)調(diào)研情況的匯報(bào)》。

2、改革試點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持改革項(xiàng)目化原則，加大推進(jìn)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，一些重要改革項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展。如在優(yōu)化民營企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革方面，5月23日國家發(fā)展改革委《經(jīng)濟(jì)情況與建議》（第69號(hào)）專題刊登《完善基本經(jīng)濟(jì)制度的積極探索》調(diào)研文章，將市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，呈報(bào)給中共中央辦公廳等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，進(jìn)一步擴(kuò)大了改革工作的影響力；“參與式預(yù)算”改革和行業(yè)工資集體協(xié)商制度，得到了上級政府、學(xué)術(shù)界和社會(huì)公眾的高度評價(jià)，在全省得到進(jìn)一步推廣?？偨Y(jié)提煉民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作，挖掘亮點(diǎn)，及時(shí)完成《2011年改革工作進(jìn)展情況》，在《經(jīng)濟(jì)》改革試點(diǎn)專欄專題刊載，擴(kuò)大對外影響。

3、專項(xiàng)改革求實(shí)效。一是全面完成兩項(xiàng)政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已投保戶數(shù)3135戶，保費(fèi)收入850余萬元；政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)共承保農(nóng)房128.91萬間，保費(fèi)收入1933.67萬元，農(nóng)戶續(xù)保率達(dá)99.24%。二是加快中心鎮(zhèn)培育，重點(diǎn)抓好澤國、楚門、杜橋小城市培育試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃制定工作，積極申報(bào)溫嶺市澤國鎮(zhèn)、路橋區(qū)金清鎮(zhèn)第三批全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)，幫助指導(dǎo)黃巖區(qū)院橋鎮(zhèn)“三中心”（即便民服務(wù)中心、社會(huì)綜合治理工作中心、安全監(jiān)管中心）項(xiàng)目爭取省中心鎮(zhèn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。三是認(rèn)真做好企業(yè)改制信訪案件復(fù)核工作，并指導(dǎo)信訪人員通過正常渠道反應(yīng)利益訴求。

五、服務(wù)改善民生，價(jià)格監(jiān)管有新舉措

1、社會(huì)事業(yè)保民生。一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、電大后續(xù)工程，以及開發(fā)區(qū)學(xué)院路小學(xué)、文華小學(xué)、中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。制定醫(yī)改工作方案，于5月12日召開了全市醫(yī)改工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上市政府與各縣（市、區(qū)）政府分別簽訂了醫(yī)改責(zé)任書，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全面完成醫(yī)改任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，基本藥物制度提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)明顯加強(qiáng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。三是推進(jìn)村郵站和信報(bào)箱建設(shè)。這項(xiàng)工作列入今年我市為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。全市已建成村郵站4631個(gè)，建成信報(bào)箱140041個(gè)，全部開始運(yùn)行，完成率100%。

2、價(jià)格監(jiān)測創(chuàng)新路。一是加強(qiáng)糧、油等民生重要商品價(jià)格監(jiān)測，每半月一次在《商報(bào)》、《晚報(bào)》、《廣播電視報(bào)》刊登12家超市158個(gè)品種價(jià)格信息，在電視臺(tái)圖文頻道和市區(qū)主要街道6個(gè)電子顯示屏上滾動(dòng)播出，并在委網(wǎng)站上公布；編印《價(jià)格信息月報(bào)》手冊1800份，為政府決策提供依據(jù)，為群眾提供更加便捷、更多的民生價(jià)格信息，受到了社會(huì)各界的好評。二是穩(wěn)妥推進(jìn)資源價(jià)格改革。完成長潭水庫原水和城市發(fā)展公司、市區(qū)3家自來水公司、3家污水公司實(shí)地成本監(jiān)審，協(xié)助國家發(fā)改委對仙居制藥的藥品價(jià)格調(diào)查；核定了椒江、溫嶺3家建筑垃圾處置價(jià)格和4家小水電上網(wǎng)電價(jià)，適時(shí)調(diào)整了椒江、黃巖、路橋、玉環(huán)、仙居、臨海等地污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定了路橋非居民天然氣價(jià)格、三門縣管道然氣預(yù)埋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車排氣檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3、清費(fèi)減負(fù)大力度。一是開展行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審工作，共對全市本級30個(gè)部門75個(gè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了全面驗(yàn)審，驗(yàn)審收費(fèi)總額7.96億元，對8家存在不規(guī)范收費(fèi)單位及時(shí)責(zé)令整改，進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)行為。二是根據(jù)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)出租車和市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）燃油附加費(fèi)規(guī)定，理順客運(yùn)價(jià)格。三是合理制定醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分批公示政府定價(jià)藥品的最高零售價(jià)格。四是核定了實(shí)驗(yàn)中學(xué)等2所民辦學(xué)校收費(fèi)和全市32所高中擇校人數(shù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及臺(tái)二期經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格和物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4、價(jià)格檢查穩(wěn)預(yù)期。一是開展涉農(nóng)涉企價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)對水利、環(huán)保、廣電、民爆等系統(tǒng)相關(guān)收費(fèi)檢查，共檢查了47個(gè)單位,查出涉嫌價(jià)格違法案件18件，違法金額700多萬元。二是加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格、教育收費(fèi)、涉車行業(yè)價(jià)格、商業(yè)銀行收費(fèi)、商品房銷售價(jià)格等涉及民生的價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)整治。三是加大市場巡查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對糧油、農(nóng)貿(mào)、超市價(jià)格巡查，結(jié)合節(jié)假日開展商貿(mào)、交通、旅游等相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)檢查，查處了3家超市價(jià)格欺詐行為；及時(shí)快速妥善處理3月16日發(fā)生的“食鹽搶購事件”。四是在9月-10月，組織開展“關(guān)注民生穩(wěn)定物價(jià)”為主題的“民生價(jià)格監(jiān)管服務(wù)月”活動(dòng)，集中整治，優(yōu)化服務(wù)，努力穩(wěn)定通脹預(yù)期。

5、價(jià)格服務(wù)體民意。一是深入開展價(jià)格宣傳。4月29日，在世紀(jì)聯(lián)華廣場開展“紀(jì)念價(jià)格法實(shí)施十三周年暨12358舉報(bào)電話開通十周年”現(xiàn)場宣傳咨詢活動(dòng)，宣傳價(jià)格政策，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料3000多份；深化“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。二是暢通價(jià)格舉報(bào)渠道。共辦理群眾來電、來信、來訪299件，調(diào)查走訪54個(gè)單位，舉報(bào)辦結(jié)率100%，價(jià)格舉報(bào)辦理滿意率達(dá)99%以上。三是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。充分發(fā)揮價(jià)格認(rèn)證“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府”的專業(yè)優(yōu)勢，全市共完成涉案財(cái)物價(jià)格鑒定4695件，開展園區(qū)企業(yè)投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)適用房成本和政府土地征用拆遷補(bǔ)償?shù)日J(rèn)證工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六、著力打造“快樂工作、和諧發(fā)改”，機(jī)關(guān)建設(shè)有新氣象

1、快樂工作樹新風(fēng)。一是更加注重干部素質(zhì)提高。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加國家、省、市組織的各類教育培訓(xùn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高全委機(jī)關(guān)干部理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是更加注重行政效能提高。扎實(shí)開展“雙重”專項(xiàng)行為，推進(jìn)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)；比對省內(nèi)最低辦理承諾時(shí)限要求，縮短辦理承諾時(shí)間，規(guī)范工作流程，實(shí)行工作流程再造，提高審批效率；組織召開發(fā)改局長務(wù)虛會(huì)、碰頭會(huì)，加強(qiáng)全市發(fā)改系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。做好議提案答復(fù)工作，全年共簽收黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議的代表和委員議提案85件，全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)，滿意率100%，做到件件有答復(fù)，事事有落實(shí)。三是更加注重主題活動(dòng)開展。積極開展慶祝建黨70周年活動(dòng)日和社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐日活動(dòng)及支部活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育，豐富業(yè)余文化生活。

2、和諧發(fā)改塑形象。一是創(chuàng)建廉潔機(jī)關(guān)。今年我委是全市廉潔機(jī)關(guān)創(chuàng)建的三個(gè)試點(diǎn)單位之一。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這條主線，致力實(shí)現(xiàn)保廉和提效兩大目標(biāo)，突出責(zé)任制、懲防體系和效能建設(shè)三大重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化廉政從政教育，修訂完善13項(xiàng)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)工作和關(guān)鍵崗位監(jiān)督。二是推進(jìn)依法行政。完善投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批，推行政府性投資項(xiàng)目代建，規(guī)范價(jià)格執(zhí)法自由裁量權(quán)，積極預(yù)防和化解行政爭議。三是擴(kuò)大政務(wù)公開。凡不涉及保密事項(xiàng)，均按規(guī)定在政務(wù)公開網(wǎng)上公開，全年主動(dòng)公開各類政府信息229條。

3、機(jī)構(gòu)改革結(jié)碩果。主動(dòng)做好與市編辦的銜接，制定單位機(jī)構(gòu)改革方案，加快推進(jìn)實(shí)施。經(jīng)市編委批準(zhǔn)，新增2個(gè)副處級機(jī)構(gòu)和1個(gè)正科級處室，墻體材料改革辦公室機(jī)構(gòu)性質(zhì)轉(zhuǎn)為參公單位，價(jià)格認(rèn)證中心由差額事業(yè)轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)單位。加強(qiáng)發(fā)改干部隊(duì)伍建設(shè)，提拔3名處級干部和5位科級干部，發(fā)改事業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一年來，全委上下同心同德，齊心協(xié)力，做了大量工作，也取得顯著成績，但與市委、市政府要求相比，與人民期望相比，還有一定的差距，在今后工作中，將克難奮進(jìn)，再創(chuàng)佳績。

第四篇：2019發(fā)改委工作總結(jié)

2019發(fā)改委工作總結(jié)

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一、XX年的主要工作

XX年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，我委緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和“三區(qū)”帶動(dòng)戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作均取得階段性成效，為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

（一）以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能全面提升

我委以“科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境”為主題，突出“五抓”扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。一是抓學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。以建設(shè)“五個(gè)好”基層黨組織和評選“五個(gè)帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為重點(diǎn)，以開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓黨組織政治理論、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理論指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性，不斷提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。二是抓宣傳，營造氛圍。利用會(huì)議、宣傳欄、簡報(bào)等平臺(tái)，廣泛宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心謀劃和推動(dòng)活動(dòng)的有序開展，把蘊(yùn)藏在機(jī)關(guān)黨員干部身上的無窮力量引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上來。三是抓載體，強(qiáng)力突破。以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為載體，著力搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

平臺(tái)，先行先試、率先突破，力爭在示范區(qū)建設(shè)工作中走在全市前列。重點(diǎn)在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快花亭湖旅游開發(fā)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、打造金屬制品和紡織服裝業(yè)基地、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐等六個(gè)方面尋求突破。四是抓服務(wù)，提升效能。以開展效能建設(shè)“百日行動(dòng)”為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，簡化審批程序，縮短審批時(shí)限，提升機(jī)關(guān)效能。扎實(shí)履行在示范區(qū)和集中區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目投資工作、招商引資等方面作出的公開承諾，著力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。五是抓監(jiān)管，確保實(shí)效。成立以黨組書記為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)日常工作的穩(wěn)步推進(jìn)。并明確工作重點(diǎn)，分解落實(shí)責(zé)任。目前，創(chuàng)先爭優(yōu)的各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手 一是組織精干力量對XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析、總結(jié)，結(jié)合新形勢、新任務(wù)特點(diǎn)，提出了XX年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)，經(jīng)縣xx屆人大三次會(huì)議審議通過，縣政府下發(fā)各級各部門組織實(shí)施。二是精心組織“十二五”規(guī)劃的編制工作。為切實(shí)做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，今年3月份，縣政府辦公室向各地、各部門印發(fā)了《太湖縣“十二五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》，標(biāo)志著我縣規(guī)劃編制工作正式啟動(dòng)。各地、各部門相繼組建了規(guī)劃編制工作班子，制訂了具體的工作計(jì)劃。規(guī)劃綱要編制工作已經(jīng)過重大問題前期研

究、基本思路的形成、規(guī)劃綱要框架形成等階段。下一步,我們將根據(jù)社會(huì)各界所提建議意見和縣委的建議,形成規(guī)劃草案,提交縣人大會(huì)議審議。與此同時(shí)，各區(qū)域、各行業(yè)和各專項(xiàng)規(guī)劃也正在組織編制中，部分規(guī)劃已經(jīng)編制就緒。三是對計(jì)劃執(zhí)行情況不定期地進(jìn)行督促檢查，及時(shí)向縣人大常委會(huì)等部門匯報(bào)；最近，正在對全年經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析、預(yù)測，即將提出 XX年初步安排意見。四是深入調(diào)查研究，監(jiān)測、分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，向縣委、縣政府提出切實(shí)可行的建議意見。五是認(rèn)真研究皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，積極做好我縣承接工作。六是做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，制定了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整了相關(guān)機(jī)構(gòu)。

（三）加大項(xiàng)目工作力度，努力擴(kuò)大投資規(guī)模

1、重視規(guī)劃編制，積極推進(jìn)項(xiàng)目謀劃。規(guī)劃工作是項(xiàng)目謀劃的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目決策和實(shí)施的重要依據(jù)。XX年，縣項(xiàng)目庫共儲(chǔ)存項(xiàng)目232個(gè)，其中，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目52個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，商貿(mào)物流類18個(gè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類57個(gè)，社會(huì)事業(yè)類29個(gè)，旅游類15個(gè)，生態(tài)類11個(gè)。我縣XX年市重點(diǎn)項(xiàng)目 33個(gè)，其中20個(gè)被列為省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，總投資87.6億元，這些項(xiàng)目的儲(chǔ)備為下一步爭取國家、省、市支持奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、積極爭取項(xiàng)目資金，力保投資穩(wěn)定增長。

全年共爭取國家省各類資金共1.89億元，包括以工代賑資金1591萬元，農(nóng)村交通、水利、林業(yè)等項(xiàng)目資金 10263 萬元，城

市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2087 萬元，社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金 4542 萬元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)補(bǔ)助資金417萬元等。

XX年計(jì)劃完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資11.9億元。市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.8億元，完成投資計(jì)劃的99.5%；省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目完成投資8.43億元，完成投資計(jì)劃的97.2%。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，落實(shí)項(xiàng)目

第五篇：發(fā)改委工作總結(jié)

縣發(fā)改委2011年工作總結(jié)及明年工作打算

2011年是中國共產(chǎn)主義黨成立90周年，也是全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“十二五”規(guī)劃的開局之年。發(fā)展改革工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“趕超型”發(fā)展戰(zhàn)略，以“發(fā)展提升年”活動(dòng)為載體，積極謀劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、管理項(xiàng)目，經(jīng)過全委干部職工的不懈努力，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、認(rèn)真做好計(jì)劃編制工作

今年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，發(fā)改委在認(rèn)真總結(jié)上年全縣計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，按照“十二五”規(guī)劃的總體目標(biāo)，以確保“十二五”規(guī)劃的有效實(shí)施，在綜合分析有利條件和不利因素的基礎(chǔ)上,編制形成了《樂安縣2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》，經(jīng)縣人代會(huì)審議通過。并在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控上，注重檢查落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，總結(jié)特點(diǎn)、查找問題、提出建議，努力當(dāng)好縣委、縣政府參謀。

二、精心謀劃做好項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備工作

項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目爭取的基礎(chǔ)。國家和省安排項(xiàng)目首先審核申報(bào)的項(xiàng)目是否做好了可行性研究報(bào)告、環(huán)境評估、土地預(yù)審、規(guī)劃選址、初步設(shè)計(jì)等前期資料，是否具備開工 條件，只有前期工作完備了，才會(huì)考慮安排項(xiàng)目和資金。因此，今年以年我委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，圍繞國家今年投資重點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，超前開發(fā)了一批有帶動(dòng)能力、有發(fā)展前景、有經(jīng)濟(jì)效益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，并認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選包裝、申報(bào)審批及項(xiàng)目前期工作，建立完善十二五重大項(xiàng)目庫，及時(shí)對接國家項(xiàng)目資金，重點(diǎn)開發(fā)編制了40個(gè)項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)改委，列入市項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。

三、千方百計(jì)做好項(xiàng)目爭取工作

項(xiàng)目是投入之源，增長之源，后勁之源，項(xiàng)目投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。今年，我委在開發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極向上溝通、匯報(bào)，加大項(xiàng)目爭跑力度，千方百計(jì)爭取國家資金的支持，在有關(guān)部門的積極配合下，我委共爭取到以工代賑項(xiàng)目、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程、廉租住房建設(shè)、國有林場危舊房改造、農(nóng)村基層計(jì)劃生育體系建設(shè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目、小水電項(xiàng)目、公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公路改造、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造、退耕還林、糧食生產(chǎn)能力田間工程、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)等項(xiàng)目共爭取項(xiàng)目資金達(dá)7347萬元，與去年同期相比增長9%。這些項(xiàng)目的有效實(shí)施，將對全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

四、依法依規(guī)搞好項(xiàng)目管理工作

管理是項(xiàng)目質(zhì)量的保證。圍繞項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施，我們嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制、財(cái)務(wù)核算和工程審計(jì)制及安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 管理辦法，依法規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)審批程序，嚴(yán)格項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的審批。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目稽察，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，對項(xiàng)目資金使用實(shí)行全過程監(jiān)管。

五、切實(shí)改進(jìn)項(xiàng)目審批工作

我委以提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率為重點(diǎn)，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，開展項(xiàng)目審批制度改革，縮減審批環(huán)節(jié)，精簡申報(bào)材料，合并審批項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，縮減項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)限，對符合審批或核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目，做到即到即批或立即轉(zhuǎn)報(bào)。今年共立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案下達(dá)了符合條件的項(xiàng)目48項(xiàng)。其中：立項(xiàng)29項(xiàng)、核準(zhǔn)8項(xiàng)、備案11項(xiàng)。進(jìn)一步優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，將前置條件變?yōu)楹笾茫瑸檎猩桃Y、工業(yè)項(xiàng)目入園、城建和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為客商到樂安投資興業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)努力提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和干部作風(fēng)建設(shè)

發(fā)改委根據(jù)今年全縣開展“發(fā)展提升年”活動(dòng)的總體要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的完善和落實(shí)，提高了全委干部的綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性，大家心往一處想，力往一處使，較好地完成了縣委、縣政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

今年，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏尚В谥\劃項(xiàng)目、爭取 項(xiàng)目等方面還存在不足，主要表現(xiàn)在：一是開發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量不夠多，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少。有些項(xiàng)目單位前期工作準(zhǔn)備不足，項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備意識(shí)不夠強(qiáng)，加之項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)緊缺，一定程度影響了項(xiàng)目的對接和爭取工作；二是爭取的重大項(xiàng)目偏少，特別是全局戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目偏少。

2012年，我委將緊密圍繞縣委、縣政府提出的打好“五大戰(zhàn)役”決策部署，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力的項(xiàng)目支持，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面做好工作：

一是進(jìn)一步加大項(xiàng)目的謀劃力度。認(rèn)真研究國家政策和資金投向，積極抓好項(xiàng)目開發(fā)，圍繞我縣民生、社會(huì)事業(yè)、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等重點(diǎn)，謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加大投入做好項(xiàng)目前期工作。邀請科研院校的專家和項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)來我縣幫助謀劃一批項(xiàng)目，提高項(xiàng)目包裝的水平和質(zhì)量，為項(xiàng)目對接奠定基礎(chǔ)。確保明年開發(fā)編制40個(gè)以上項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)改委，列入市項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。

二是充分發(fā)揮我縣是國貧縣、享受西部政策延伸縣及羅宵山脈集中連片貧困地區(qū)這一優(yōu)勢，勤跑善爭，主動(dòng)對接，爭取國家和省更多的政策傾斜和項(xiàng)目資金支持，最大程度地?cái)U(kuò)大我縣享受國家和省扶持的受益面。明年重點(diǎn)爭取縣教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、縣農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、縣農(nóng)村電網(wǎng)改造工程等幾個(gè)上千萬的項(xiàng)目，落實(shí)好天然氣利用工程投資主體，并報(bào)省發(fā)改委完成核準(zhǔn)手續(xù)。三是加大項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管力度。抓好項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施和監(jiān)管工作，一方面，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，形成實(shí)物工作量，爭取提前竣工，真正起到投資拉動(dòng)增長的效應(yīng)；另一方面，完善項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用，支持和配合項(xiàng)目單位把項(xiàng)目實(shí)施好，爭取早開工、早投產(chǎn)、早受益，為確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。