第一篇:2009年豐城市環(huán)保局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
2009年豐城市環(huán)保局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
2009年,我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在市紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組大力支持和全局干部職工的積極參與下,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十七大和上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)抓好廉政建設(shè)工作。
一、加強(qiáng)防范機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)拒腐防變的超前性。
今年以來(lái),我局紀(jì)檢監(jiān)察工作根據(jù)環(huán)保特點(diǎn),堅(jiān)持把制度建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)根本措施。一是健全責(zé)任包干制度。繼今年三月全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議之后,作為市紀(jì)委派駐的紀(jì)檢組長(zhǎng)能自覺、積極爭(zhēng)取局黨組對(duì)工作的重視和支持,先后二次召開了局黨組會(huì),專題研究廉政建設(shè)工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以局長(zhǎng)付寶華為組長(zhǎng)和黨組書記曾保根為第一副組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)熊加兵為常務(wù)副組長(zhǎng)的懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局長(zhǎng)履行第一責(zé)任人職責(zé)。按照“一崗雙責(zé)”的要求,確定了二名中層干部兼任紀(jì)檢員,后勤也得到保障,并及時(shí)向各科室(大隊(duì)、站、分局、中隊(duì))下發(fā)了關(guān)于落實(shí)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知,把廉政建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任分解至相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和下屬單位,與局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,黨員干部、公職人員也分別向局黨組作出了承諾,切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)管一級(jí),層層抓落實(shí);二是健全內(nèi)部管理制度。出臺(tái)了《市環(huán)保局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)
施方案》、《關(guān)于對(duì)違反廉潔自律規(guī)定四個(gè)問題開展專項(xiàng)治理實(shí)施方案》、《市環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核評(píng)比細(xì)則》、并下發(fā)了《責(zé)任制檢查考核辦法和測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)落實(shí)責(zé)任制的各個(gè)環(huán)節(jié)做了具體規(guī)定,使黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)工作有章可循;三是健全了重大事項(xiàng)通報(bào)制度。嚴(yán)格規(guī)定重大決策,重要人員任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作、各中隊(duì)排污費(fèi)完成等事項(xiàng),都需局黨組一班人研究后決定,紀(jì)檢組全程監(jiān)督。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),增強(qiáng)拒腐防變的能動(dòng)性。
一是強(qiáng)化政務(wù)公開。嚴(yán)格堅(jiān)持環(huán)保政務(wù)“六公開”,即環(huán)境管理政策和法規(guī)依據(jù)公開;工作制度、程序和標(biāo)準(zhǔn)公開;辦事機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)公開;管理事項(xiàng)、時(shí)限、進(jìn)度及辦理結(jié)果公開;廉政規(guī)定、行政復(fù)議辦法公開;行政處罰程序、決定和執(zhí)法結(jié)果公開。并根據(jù)優(yōu)化投資環(huán)境的需要,優(yōu)化審批程序,減少審批時(shí)間,設(shè)立環(huán)保服務(wù)股,率先進(jìn)入行政服務(wù)中心,做到了項(xiàng)目、授權(quán)、骨干、管理等四到位,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,公開辦事流程,加強(qiáng)敏感環(huán)節(jié)監(jiān)督;二是強(qiáng)化效能建設(shè)。年初,在局全體會(huì)議上,進(jìn)一步重申了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、公開承諾制、崗位責(zé)任制、整改落實(shí)報(bào)告制、督查制、責(zé)任追究制等工作制度,加強(qiáng)文明示范窗口建設(shè),嚴(yán)禁辦事拖拉、吃拿卡要;三是強(qiáng)化挖掘整改。重點(diǎn)圍繞“彎道超越,加速崛起”主題,要求全局上下,廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議的基礎(chǔ)上,自覺對(duì)照崗位職責(zé),對(duì)照廉政建設(shè)要求,對(duì)照進(jìn)位爭(zhēng)先,剖析工作作風(fēng),思想根源存在的問題,積極做好整改提高工作。一段時(shí)間來(lái),通過班子成員、中層、干部職工等三個(gè)層次開展自查自糾、共梳理單位和個(gè)人存在的問題6個(gè),制定了具體整改措施5條。
三、加強(qiáng)紀(jì)檢效能監(jiān)察,增強(qiáng)拒腐防變的實(shí)效性。一是圍繞重點(diǎn)工作開展監(jiān)察。今年,結(jié)合我市機(jī)關(guān)效能建設(shè),一方面,確定了監(jiān)察大隊(duì)、污控科,參加全市部門單位“百千萬(wàn)” 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)效能測(cè)評(píng)活動(dòng),從測(cè)評(píng)結(jié)果看,滿意度水平比去年增加3個(gè)百比分點(diǎn);另一方面,重點(diǎn)檢查了建設(shè)項(xiàng)目審批是否按照權(quán)限、程序、期限;污染減排COD、SO2任分是否完成;排污費(fèi)征收是否公開、公正、公平到位;行政處罰是否依照法定程序,適用法律法規(guī)是否正確、量罰是否得當(dāng);環(huán)保投訴處理是否及時(shí),群眾是否滿意;是否依法行政,是否存在不作為和亂作為的現(xiàn)象。通過檢查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。今年我局審批項(xiàng)目減少30%,審批環(huán)節(jié)減少30%,審批時(shí)限縮減30%,已通過環(huán)評(píng)登記表項(xiàng)目22項(xiàng),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%,完成建設(shè)項(xiàng)目初步審查意見6項(xiàng),完成環(huán)??⒐を?yàn)收項(xiàng)目5項(xiàng);減排工作有序進(jìn)行,保證了豐城礦務(wù)局總醫(yī)院生活污水處理站的正常運(yùn)行,嚴(yán)厲打擊非法排污企業(yè),先后組織開展環(huán)境安全隱患排查和重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng),關(guān)停非法排污企業(yè)共16家,恒天實(shí)業(yè)有限公司實(shí)施清潔生產(chǎn),對(duì)豐電加強(qiáng)監(jiān)管,提高脫硫效率,實(shí)現(xiàn)SO2管理減排,全市完成SO2減排1800多噸,提前完成了全年的SO2減排任務(wù),完成了COD減排任務(wù)的96%,走在了時(shí)間進(jìn)度的前面。老城區(qū)污水處理廠正調(diào)式運(yùn)行,新城區(qū)污水處理廠主體工程已完成,排污收費(fèi)完成1700萬(wàn),占總數(shù)的100%,投訴處理率100%;二是圍繞環(huán)保熱點(diǎn)開展監(jiān)察。我們針對(duì)環(huán)境污染糾紛信訪舉報(bào)居高不下的問題,突出加強(qiáng)環(huán)評(píng)重復(fù)信訪案件辦理效能監(jiān)察,將全市分成六個(gè)片,由班子成員任片長(zhǎng),實(shí)行片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)群眾多次舉報(bào)而未解決的環(huán)境難點(diǎn)問題,通過進(jìn)行重點(diǎn)解剖,并找投訴當(dāng)事人面對(duì)面交流,及時(shí)化解矛盾,積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;三是圍繞社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)開展監(jiān)察,自年初以來(lái),我局依據(jù)《宜春市環(huán)保局關(guān)于環(huán)保評(píng)審(驗(yàn)收)廉政規(guī)定》,對(duì)當(dāng)前社會(huì)反響較大的環(huán)評(píng)中介進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)保評(píng)審報(bào)批、回避、備案、反饋等程序,明確評(píng)審、環(huán)保驗(yàn)收廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人制度。
四、加強(qiáng)社會(huì)共同監(jiān)督,增強(qiáng)拒腐防變的約束性 一是借助新聞媒體加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察,積極創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,借助新聞媒介,利用會(huì)議和簡(jiǎn)報(bào),宣傳我局端正行風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)的具體措施和要求,同時(shí)向社會(huì)公開監(jiān)督電話,設(shè)立評(píng)議電子信箱等形式,加強(qiáng)對(duì)一線人員監(jiān)督。局主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)局總體安排,在局會(huì)議室,堅(jiān)持不定期召開有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、市直有關(guān)單位、重點(diǎn)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保中層以上的干部會(huì)議,與大家面對(duì)面交流,收到了較好的效果;二是借助公開承諾加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察。將所有群眾關(guān)注的重要事項(xiàng),通過會(huì)議、豐城環(huán)保網(wǎng)站,政務(wù)公開欄等渠道,對(duì)社會(huì)公開、增加透明度,消除群眾心中疑慮;三是借助行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察。我們根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,積極與環(huán)保聘任的行風(fēng)監(jiān)察員不定期地進(jìn)行溝通,認(rèn)真聽取他們對(duì)環(huán)境執(zhí)法、行政處罰、建設(shè)項(xiàng)目審批、廉潔自律等工作意見,以便使我們;一方面進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè),僅今年6月下旬以來(lái),在“下農(nóng)村,送清風(fēng)” 活動(dòng)中,協(xié)助單位在蹲點(diǎn)的董家金塘村,扶助資金3.5萬(wàn)元,修路1公里,召開各類會(huì)議3次,印發(fā)宣傳資料20本,走訪農(nóng)戶10戶,幫扶困難1戶,捐助資金200元,建立和實(shí)施了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)5項(xiàng)監(jiān)督制度;積極參與全市紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研征文活動(dòng),我局選送的高懸“三把利劍,構(gòu)筑“廉政大壩”的調(diào)研課題于10月中旬被市紀(jì)委評(píng)為二等獎(jiǎng);另一方面,在局每周一干部職工學(xué)習(xí)例會(huì)上,采取了主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課、各科室(大隊(duì)、站、分局)輪流上業(yè)務(wù)課,組織收看電教片、報(bào)上、網(wǎng)上答題、調(diào)查問卷、廉政知識(shí)考試等形式,有針對(duì)性的選擇教材,組織學(xué)習(xí)討論,促使全局人員進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及防患意識(shí)。
我局紀(jì)檢監(jiān)察工作雖取得一定成績(jī),但與上級(jí)要求,還有一定的差距,如:執(zhí)行機(jī)關(guān)管理制度前緊后松,有的對(duì)違反廉潔自律規(guī)定四個(gè)問題自查自糾工作還不主動(dòng)等等;今后,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,尤其對(duì)制定出來(lái)的制度要狠抓落實(shí)。班子成員要自覺帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,特別要對(duì)市紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)宜春市紀(jì)委公職人員行為規(guī)范“六條禁令”的意見》的通知,做好學(xué)習(xí)宣傳教育工作,對(duì)不執(zhí)行制度者特別是做好人主義者,必要時(shí)給予相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)處罰;二要服務(wù)于企業(yè),凡是執(zhí)法人員在執(zhí)法中,出現(xiàn)作風(fēng)拖拉、延誤辦事,或“給了好處亂辦事”,“不給好處不辦事”等現(xiàn)象,輕給予批評(píng)教育,責(zé)成其公開檢查道歉,重者建議紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;三要強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》和宜春市委《工作安排》的落實(shí),建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),科室(大隊(duì)、站、分局),各中隊(duì)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的“反腐敗體制和工作機(jī)制。
市環(huán)保局紀(jì)檢組
2009年12月
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
2015年,我縣環(huán)保局紀(jì)檢組在縣委、縣政府、縣紀(jì)委和上級(jí)環(huán)保紀(jì)檢組的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞環(huán)保工作職責(zé),按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)紀(jì),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,現(xiàn)將有關(guān)工作落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)
加強(qiáng)黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)檢組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)監(jiān)督責(zé)任,健全了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。結(jié)合我縣環(huán)保工作實(shí)際,印發(fā)了《2015年縣環(huán)保局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)層層分解落實(shí)到局機(jī)關(guān)各股室、直屬各事業(yè)單位,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任范圍,明確紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)分管紀(jì)檢監(jiān)察工作,不分管其它工作,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核中,真正做到把黨風(fēng)廉政工作與環(huán)保業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
二、結(jié)合實(shí)際,落實(shí)黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任
1、加強(qiáng)廉政教育宣傳。把黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育擺在首要位置,堅(jiān)持逢會(huì)必講,以教促學(xué),以學(xué)促轉(zhuǎn)。一年來(lái),充分利用局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)及全體干部職工會(huì)議,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列講話精神和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)常識(shí)及新《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等,及時(shí)傳XX縣委、縣政府廉政工作會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議精神,牢固樹立持續(xù)整改、長(zhǎng)期整改的思想。以遵守《黨章》和落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn),組織開展政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律等黨紀(jì)法規(guī)教育;通過參觀圖片展、影片、閱讀廉政書籍等方式,用正反兩方面典型事例,開展勤政廉潔形象教育和案例警示教育,教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,增強(qiáng)廉潔從政的自覺性。今年以來(lái),我局開展形式多樣的廉政專題教育學(xué)習(xí)11場(chǎng)次,組織觀看警示教育片4場(chǎng)次,開展廉政文化活動(dòng)2次,受教育面達(dá)100%。
2、加強(qiáng)節(jié)假日監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)縣紀(jì)委《關(guān)于開展重要節(jié)假日期間作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的通知》,在“春節(jié)”、“清明”“五一”、“端午”“國(guó)慶”等節(jié)假日期間,向全局干部職工發(fā)送廉政短信,重申有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,提醒干部職工嚴(yán)于律己,自覺遵守八項(xiàng)規(guī)定,自覺抵制節(jié)日期間容易出現(xiàn)的各種違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的問題。針對(duì)重大節(jié)日期間易出現(xiàn)的公款送禮、公款吃喝、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題加強(qiáng)督察,一年來(lái),我局及直屬各事業(yè)單位能認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》精神,能嚴(yán)格遵守公車使用管理規(guī)定,節(jié)假日所有公務(wù)車停放車庫(kù),公務(wù)車鑰匙收歸辦公室統(tǒng)一管理,未發(fā)現(xiàn)公車私用現(xiàn)象。
3、開展廉政提醒談話。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),局主要領(lǐng)導(dǎo)與各分管領(lǐng)導(dǎo),各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室主要負(fù)責(zé)人,科室主要負(fù)責(zé)人與科室干部職工之間層層進(jìn)行廉政提醒談話,時(shí)刻提醒黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部繃緊廉政這根弦。針對(duì)今年局部分干部提拔和人事調(diào)整還進(jìn)行任前談話,督促遵守廉潔自律相關(guān) 規(guī)定,并履行好“一崗雙責(zé)”,切實(shí)帶好隊(duì)伍。
4、加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行縣紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善“一案雙查”工作的實(shí)施意見》,準(zhǔn)確把握“一案雙查”實(shí)施條件和工作程序,大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),12月中旬我局紀(jì)檢組服從縣紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)遣,抽出經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)主干,協(xié)助辦案,充分體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察人員回歸監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)本職工作。
三、完善制度,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化
1、充實(shí)完善工作制度。今年以來(lái),進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待和公務(wù)用車審批制等10多項(xiàng)工作制度,落實(shí)用制度管事、管權(quán)、管人,建立健全廉政建設(shè)責(zé)任制和監(jiān)督制約機(jī)制,重點(diǎn)規(guī)范了公務(wù)接待程序,堅(jiān)持節(jié)約簡(jiǎn)樸原則,嚴(yán)格控制陪同就餐人員,不超標(biāo)接待,不同城吃請(qǐng),不組織到娛樂場(chǎng)所活動(dòng)。
2、強(qiáng)化政治紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》要求,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和紀(jì)檢監(jiān)察干部全部鄭重簽訂了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡承諾,自覺接受黨組織和人民群眾監(jiān)督。此外,積極組織干部職工參加市環(huán)保局舉辦黨風(fēng)廉政主題征文活動(dòng),從堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨角度出發(fā),認(rèn)真總結(jié)我局加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐成效,深入思考新形勢(shì)下推進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明各項(xiàng)工作的對(duì)策措施,通過實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新,進(jìn)一步提升我局反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,促進(jìn)廉潔政治建設(shè)。
3、改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。嚴(yán)格控制文件數(shù)量,可以通過電話溝通傳遞的,堅(jiān)決不制發(fā)紙質(zhì)文件。針對(duì)要形文的文件要求任務(wù)明確、目標(biāo)清晰、短小精悍、內(nèi)容實(shí)在;減少會(huì)議,壓縮會(huì)議時(shí)間,控制會(huì)議規(guī)模,提高會(huì)議效率,確保把更多的時(shí)間和精力投入到抓環(huán)保工作的落實(shí)上。
四、強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)
1、廣泛征求意見。針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、奢、軟”等問題,制定了《縣環(huán)保局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)征求意見函》,向縣直有關(guān)部門、企事業(yè)等共發(fā)放評(píng)議表、問卷調(diào)查300多份,通過不同形式廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作的建議和意見,針對(duì)存在問題認(rèn)真制定整改方案,并抓好整改落實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提升機(jī)關(guān)效能。
2、開展風(fēng)險(xiǎn)防控。查找出部門和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè),制
定相應(yīng)防范措施15條,監(jiān)管措施20條。通過嚴(yán)格的管理,到位的監(jiān)督,各項(xiàng)制度和措施得到了全面貫徹執(zhí)行,干部職工的工作紀(jì)律有了明顯提高,環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。
總之,一年來(lái),我局在上級(jí)黨委紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我縣環(huán)保工作實(shí)際,加大紀(jì)檢監(jiān)察力度,取得一定成績(jī),但也存在問題,如:對(duì)黨風(fēng)廉政有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)不全面不深入,各項(xiàng)制度落實(shí)抓得不深不細(xì),工作思路和工作方法有待改進(jìn)等等,今后我局將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化黨員干部思想教育,狠抓源頭防腐,樹立廉潔自律自覺意識(shí),為促進(jìn)我縣環(huán)保事業(yè)適應(yīng)新常態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2015年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊密圍繞縣委、縣政府、縣紀(jì)委和上級(jí)主管部門的部署要求,以繼續(xù)打造“勤廉司法行政隊(duì)伍”為目標(biāo),保持政治定力,全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)
深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議及省、市、縣紀(jì)委全會(huì)的精神,使全體干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任重道遠(yuǎn),必須保持清醒頭腦和高壓態(tài)勢(shì),筑牢廉潔自律思想防線,并自覺地把同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)當(dāng)作分內(nèi)之事,應(yīng)盡之責(zé),進(jìn)一步營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的濃厚氛圍。
二、加強(qiáng)紀(jì)律教育,嚴(yán)格遵紀(jì)守法
堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育放在首位,開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、強(qiáng)作風(fēng)、促發(fā)展”紀(jì)律教育專題活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部牢固樹立紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格遵守黨章、遵守黨的紀(jì)律,遵守法律、遵守黨長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、組織約束和工作習(xí)慣,按照黨章規(guī)定的黨員義務(wù),不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,使全體黨員干部都保持清醒的政治頭腦,在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等,確保政令暢通、重大決策落地生根。一年來(lái),沒有發(fā)生不守紀(jì)律、不講規(guī)矩、有令不行、有禁不止、有職不履、有責(zé)不盡、無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律、自由主義和目無(wú)組織、欺騙組織、對(duì)抗組織、凌駕于組織之上等行為。
三、加強(qiáng)廉政教育,落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”
一是進(jìn)一步深化理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,積極學(xué)習(xí)朱子廉政文化,堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉,堅(jiān)持崇德重禮,堅(jiān)持遵紀(jì)守法,大力弘揚(yáng)以儉為榮、以奢為恥的優(yōu)良傳統(tǒng),營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣,同時(shí)通過警示教育等形式,開展“用身邊事教育身邊人”活動(dòng),讓全體人員吸取教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)不遵紀(jì)守法、不廉潔產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒變能力。二是嚴(yán)格執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省、市、縣有關(guān)部門關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)、操辦婚喪喜慶事宜、財(cái)政預(yù)算等有關(guān)規(guī)定。三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開條例,堅(jiān)持“三公”經(jīng)費(fèi)、大宗物品采購(gòu)、財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況等公開制度;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)定以及專項(xiàng)資金的管理、使用;對(duì)司法所實(shí)行季度報(bào)賬制,及時(shí)糾正不合理開支等現(xiàn)象。四是繼續(xù)開展貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神自查自糾工作,積極探索抵制“四風(fēng)”的新舉措,著力防止“四風(fēng)”翻新花樣的反彈回潮,采取明查與暗訪、日常與節(jié)點(diǎn)相結(jié)合的方式,不定期地開展對(duì)工作紀(jì)律、公款吃喝、公車私用、公款旅游等問題進(jìn)行督促檢查,確?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)到位。
四、加強(qiáng)責(zé)任教育,確保認(rèn)真履職
一是全體人員進(jìn)一步明確崗位職責(zé),做好分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),尤其是關(guān)鍵崗位干部能掌握自身崗位的風(fēng)險(xiǎn)所在、謹(jǐn)小慎微、做好防控工作;領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,營(yíng)造“責(zé)任重于泰山”、“不盡責(zé)任就是嚴(yán)重失職,失職就是受到追究”的氛圍。嚴(yán)格要求全體干部職工做到忠誠(chéng)履責(zé)不盲為、令行禁止不亂為。二是暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真落實(shí)信訪接待制度,做好每月10日信訪接待日工作;對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門批轉(zhuǎn)的3件信訪件、咨詢的6件均認(rèn)真受理、依法處理、及時(shí)反饋辦結(jié);受理當(dāng)事人投訴1件,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),對(duì)某工作人員服務(wù)態(tài)度不優(yōu)行為進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。三是按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、一般人員責(zé)任捆綁,實(shí)行對(duì)違紀(jì)者責(zé)任連帶追究責(zé)任機(jī)制,各負(fù)責(zé)人本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,注意掌握所轄人員的思想、工作、生活等情況,堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)談話提醒、批評(píng)教育,確實(shí)做到工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。
五、存在問題和主要措施
一是反腐倡廉意識(shí)有待加強(qiáng),對(duì)腐敗行為界定不清。一要進(jìn)一步加強(qiáng)干部反腐倡廉教育力度,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀,使廣大干部知榮明恥,強(qiáng)化自律和防腐意識(shí),提高抵御腐敗的免疫力;二要重視培養(yǎng)崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價(jià)值取向,養(yǎng)成知廉、行廉行為習(xí)慣,進(jìn)一步形成對(duì)腐敗“零容忍”的氛圍和態(tài)勢(shì);三要注重反腐“抓大”與“抓小”并舉,通過“抓大”不放“抓小”,使廣大員工都明白“不拿現(xiàn)金拿點(diǎn)卡也是犯罪”、“逢年過節(jié),收點(diǎn)節(jié)禮也是受賄”;“吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、玩點(diǎn)、土特產(chǎn)帶點(diǎn)也是腐敗”、“照顧人情,打個(gè)擦邊球也是瀆職”、“工作經(jīng)費(fèi)少花多報(bào),留作他用也是違規(guī)”等道理。
二是進(jìn)一步抓好反腐倡廉懲防體系工作規(guī)劃的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《2013-2017年懲防和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》并進(jìn)一步抓好關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。
三是司法行政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱。司法行政隊(duì)伍不斷壯大,業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,監(jiān)察任務(wù)日趨繁重,目前尚未批復(fù)配備監(jiān)察干部,直接影響工作正常開展。
2015年社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神上級(jí)紀(jì)檢部門的工作要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新的局面。結(jié)合本社區(qū)工作實(shí)際,特制定社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃:
一、自覺維護(hù)黨紀(jì),保障政令暢通
將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神和新《黨章》作為紀(jì)檢工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的政治任務(wù),督促?gòu)V大黨員干部堅(jiān)定立場(chǎng),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育,將政治紀(jì)律教育納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,將遵守政治紀(jì)律納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、干部述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作的重要內(nèi)容,引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部自覺維護(hù)遵守黨的政治紀(jì)律。嚴(yán)格監(jiān)督檢查,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)重大決策部署。
二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,推進(jìn)懲防體系建設(shè)
1、切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,狠抓工作落實(shí)。注重統(tǒng)籌謀劃,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程和總體目標(biāo),進(jìn)一步健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾參與和支持”的黨風(fēng)廉政責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
2、責(zé)任層層分解,形成齊抓共管新格局。結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解,明確職責(zé)和具體工作要求,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)具體工作任務(wù)落實(shí)到崗位,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政為民的意識(shí)。
3、嚴(yán)肅責(zé)任追究,提高工作實(shí)效。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為硬措施、硬任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成反腐倡廉的整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略工作長(zhǎng)抓不懈,建立嚴(yán)密的預(yù)警機(jī)制和責(zé)任追究辦法,對(duì)工作中存在問題和群眾反映強(qiáng)烈的部門和個(gè)人,深挖問題根源,限期改正,違反規(guī)定的嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)宣傳教育,從思想上預(yù)防和治理腐敗
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育。召集黨員召開黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì),傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹中紀(jì)委等各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,部署我社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù),將傳達(dá)精神、部署工作與開展教育結(jié)合起來(lái),提高廣大黨員干部對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抵御不正之風(fēng)和拒腐防變的自覺性。
2、加強(qiáng)廣大黨員的黨性意識(shí)教育。深入開展學(xué)習(xí)貫徹的十八大會(huì)議精神,特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大納入本社區(qū)先進(jìn)性建設(shè)和反腐倡廉的工作格局中,通過組織宣傳、召開民主生活會(huì)等多種形式和手段,教育和引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng),推進(jìn)我社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗的力度。
3、加強(qiáng)以黨員干部為重點(diǎn)的從政道德教育,認(rèn)真落實(shí)八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)的要求,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良性傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,促進(jìn)黨員干部廉潔自律,組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》,使黨員干部能長(zhǎng)期保持清醒頭腦,全心全意為人民服務(wù)。
4、深入開展黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育,結(jié)合鞏固黨員先進(jìn)性教育成果的工作,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)和遵紀(jì)守法教育。組織黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨員權(quán)利保障條例》及其它黨紀(jì)政紀(jì),提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。利用反面典型案例進(jìn)行警示教育,提高教育的針對(duì)性和有效性。
5、配合鎮(zhèn)黨委推進(jìn)我社區(qū)廉政文化建設(shè),綜合運(yùn)用音像資料、宣傳欄等多種載體,開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造“以廉為榮,以貪為恥”的廉政文化氛圍。
四、健全公開制度,確保陽(yáng)光黨務(wù)居務(wù)
社區(qū)規(guī)范黨務(wù)、居務(wù)公開程序,健全形式,充分利用黨務(wù)公開欄、居民會(huì)議、張貼公告、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開。把黨務(wù)公開與居務(wù)公開有機(jī)地結(jié)合起來(lái),及時(shí)將社區(qū)財(cái)務(wù)收支、黨費(fèi)收繳、愛心基金以及社區(qū)重大事項(xiàng)使用情況逐一公開,并做好臺(tái)賬資料,增強(qiáng)居務(wù)工作的開放度和透明度,擴(kuò)大黨員和居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),做到權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。
五、加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè),推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢組織作用。通過各種形式加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育和監(jiān)督,健全居民議事協(xié)商、勤廉雙述、民主評(píng)議、重大事項(xiàng)民主決策等制度,進(jìn)一步推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。總之,2015年社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作將按照鎮(zhèn)黨委工作部署,實(shí)現(xiàn)以教育思廉,以制度護(hù)廉,以監(jiān)督促廉,以懲處衛(wèi)廉的工作目標(biāo),全面抓好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作,促進(jìn)社區(qū)文明建設(shè)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
2015年,社區(qū)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)鎮(zhèn)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書,以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為總要求,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,取得了較好的成績(jī),主要做了以下幾方面的工作:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
今年以來(lái),我社區(qū)始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入黨組班子重要議事日程,結(jié)合本工作實(shí)際制定了工作計(jì)劃,及時(shí)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件精神,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署。具體工作任務(wù)重,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,上下合力共同抓,進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制。
二、加強(qiáng)教育,提高黨員干部廉潔自律意識(shí)
社區(qū)始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)放在首位,結(jié)合黨員干部冬訓(xùn)期間,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。冬訓(xùn)期間,社區(qū)切實(shí)抓好反腐倡廉教育工作,取得了一定的成效。一是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳陣地建設(shè)。充分利用黨務(wù)公開欄、電子屏幕等陣地宣傳,編印學(xué)習(xí)資料1種,發(fā)放30冊(cè);二是著重教育,擴(kuò)大反腐倡廉宣教覆蓋面。組織廣大黨員集中學(xué)習(xí)教育,并放映反腐倡廉警示教育片《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》;三是創(chuàng)新教育手段,開展形式多樣的廉政教育。綜合利用微信群、電子屏、手機(jī)短信等各種教育平臺(tái),告知廣大黨員自主進(jìn)行廉政教育學(xué)習(xí),讓黨員干部在潛移默化中受到教育。
三、創(chuàng)新活動(dòng)形式,進(jìn)一步擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)覆蓋面
一是利用宣傳欄、黑板報(bào)、電子屏等宣傳陣地,廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,提高了居民群眾的知曉率;二是積極推進(jìn)廉政文化工作,提高了黨員群眾的參與率。社區(qū)在市民活動(dòng)中心圖書室設(shè)立廉政書架,擺放黨風(fēng)廉政方面的書籍,為廣大居民學(xué)習(xí)、宣傳相關(guān)知識(shí)提供方便;三是深入開展了社區(qū)黨員干部監(jiān)督工作,采取上門訪、群眾評(píng)等方式進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。
四、強(qiáng)化措施,為民務(wù)實(shí)清廉教育
社區(qū)繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以反對(duì)“四風(fēng)”為契機(jī),嚴(yán)格對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
1、突出思想教育。社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,突出清廉教育這個(gè)主題,將教育實(shí)踐活動(dòng)與廉政文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合在一起,開展了一系列的活動(dòng)。組織黨員學(xué)習(xí)了總書記一系列重要講話精神、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等書籍,使黨員干部做到讀書明志、讀書養(yǎng)德。
2、健全完善規(guī)章制度。一是對(duì)社區(qū)相關(guān)制度進(jìn)行收集、整理、完善,讓制度更加適應(yīng)于社區(qū)實(shí)際;二是針對(duì)工作作風(fēng)建設(shè),建立了一系列效能制度,如考勤制度、日常巡查制度等。三是加強(qiáng)監(jiān)督,隨機(jī)抽查社區(qū)工作者上班在崗情況,對(duì)工作作風(fēng)漂浮、作風(fēng)不實(shí)的同志及時(shí)提醒,對(duì)上班玩游戲、網(wǎng)上購(gòu)物、吃東西等現(xiàn)象給予通報(bào)批評(píng)和誡勉談話,并將效能建設(shè)日常考核結(jié)果納入個(gè)人綜合評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、效能問責(zé)的依據(jù),充分發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用。
3、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控。根據(jù)上級(jí)文件精神,社區(qū)本著個(gè)性與共性相結(jié)合、崗位與職責(zé)相結(jié)合的原則,圍繞人、財(cái)、物等工作重點(diǎn),對(duì)職權(quán)進(jìn)行梳理,逐條查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,為下步評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確監(jiān)管職責(zé)、制定防控措施打下了基礎(chǔ)。
4、提升服務(wù)效能。社區(qū)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),廣泛開展“12345”走訪活動(dòng),讓社區(qū)工作者深入走訪居民群眾,了解民生民計(jì),為居民解決實(shí)際問題。社區(qū)公共服務(wù)中心實(shí)行“一站式”服務(wù)、開放式辦公,形成“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)分類處置”的工作機(jī)制,以提高服務(wù)質(zhì)量、工作效率和群眾滿意率。
5、強(qiáng)化廉潔自律。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展,認(rèn)真組織班子成員和黨員學(xué)習(xí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化宗旨意識(shí),教育大家廉潔從業(yè),嚴(yán)于律已,切實(shí)履行崗位職責(zé),堅(jiān)決杜絕利用職務(wù)之便謀取私利、吃拿卡要等各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
今年以來(lái),社區(qū)黨總支黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了一些工作,特別是在警示教育、紀(jì)律觀念和廉潔自律等方面,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好的落實(shí)。下半年,社區(qū)將繼續(xù)圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)的開展,突出風(fēng)險(xiǎn)防控,注重載體創(chuàng)新,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作落實(shí),推動(dòng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
2015年,我局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),提升了干部隊(duì)伍素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),務(wù)求實(shí)效,進(jìn)一步把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平?,F(xiàn)將2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是組織召開專題會(huì)議,對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。二是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,工作、業(yè)務(wù)工作及黨建工作有機(jī)結(jié)合。三是按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)分工,堅(jiān)持突出“一把手”的責(zé)任主體和主導(dǎo)作用,強(qiáng)化協(xié)調(diào)作用,嚴(yán)格落實(shí)班子成員及各股室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”,自覺把反腐倡廉工作與單位工作緊密結(jié)合,全力抓好旅游各項(xiàng)工作。
二、加強(qiáng)思想道德教育,提高干部職工廉潔自律意識(shí)
我局始終把加強(qiáng)思想道德教育,提高干部職工的廉潔自律意識(shí)作為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的基礎(chǔ)。一是組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》,并由局支部書記圍繞《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》9個(gè)專題,重要文獻(xiàn)40余篇,講解輔導(dǎo);在學(xué)習(xí)過程中全體黨員干部認(rèn)真做學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì);組織黨員干部觀看專題教育片《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》講作,學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》專題輔導(dǎo)。通過開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)了黨員干部的自我反思,對(duì)黨員干部準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義、形勢(shì)任務(wù)、總體思路和戰(zhàn)略部署,具有重要的指導(dǎo)意義。二是采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,全體黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》和《條例》的背景意義、科學(xué)內(nèi)涵和各項(xiàng)規(guī)定,自覺踐行《準(zhǔn)則》中的“四個(gè)必須”、“八條規(guī)定”以及“四個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)自覺”,對(duì)《條例》規(guī)定的“六大紀(jì)律”各項(xiàng)規(guī)定牢記于心,在日常具體工作、生活中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,干好本職工作,確保不觸底線、不越紅線,杜絕違紀(jì)問題發(fā)生。三是組織全體黨員干部通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廉課等途徑學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神,深刻把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的重大意義和豐富內(nèi)涵,切實(shí)用全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。四是加強(qiáng)反面典型教育。在堅(jiān)持正面教育的同時(shí),通過組織干部職工學(xué)習(xí)一些違法違紀(jì)文件,觀看警示教育錄像片,通報(bào)反腐敗典型案例等方式進(jìn)行反面典型教育,以案說法,及時(shí)提醒,常敲警鐘,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀,筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。四是組織開好民主生活會(huì),認(rèn)真查擺問題,特別是“四風(fēng)”和廉潔自律方面的問題。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,形成反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。
認(rèn)真總結(jié)我局在開展此項(xiàng)工作中的成績(jī)和不足,堅(jiān)持抓源頭、抓根本,在制度建設(shè)上下功夫,健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,通過制度約束,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)變成干部職工經(jīng)常的、自覺的行為,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
繼續(xù)開展和完善黨務(wù)、政務(wù)公開工作,加大干部職工對(duì)黨務(wù)、政務(wù)的監(jiān)督力度,杜絕暗箱操作,實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),鏟除滋生腐敗的土壤,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
第三篇:縣環(huán)保局上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
縣環(huán)保局上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
縣環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,以深化懲防體系構(gòu)建為主線,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為基礎(chǔ),以強(qiáng)化教育和監(jiān)督管理為重點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,深化作風(fēng)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供了有力的政治和紀(jì)律保證。
一、加強(qiáng)廉政教育,促進(jìn)廉潔從政
反腐倡廉教育具有基礎(chǔ)性、根本性的作用,注重教育預(yù)防是推進(jìn)黨員干部廉潔從政的必要措施。我局堅(jiān)持思想教育與文化熏陶并重,并面向單位內(nèi)部、社會(huì)、家庭、企業(yè)等四個(gè)層面,以“線、網(wǎng)、墻、堤”等四種形式不斷提高廉政教育的針對(duì)性、有效性和滲透力。
1、建立一條“內(nèi)部倡廉高壓線”。在《浙江省環(huán)保系統(tǒng)廉潔從政“十不準(zhǔn)”》和去年環(huán)保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的基礎(chǔ)上,結(jié)合基層環(huán)保部門特點(diǎn),出臺(tái)《xx縣環(huán)保部門廉潔從政行為規(guī)范》,以更好地教育、提醒全局環(huán)保干部職工努力做到一塵不染、兩袖清風(fēng)。同時(shí),召開節(jié)前廉政工作大會(huì),組織全局人員集中觀看《3.23系列腐敗案件剖析片》和《廉政中國(guó)》系列電教片,強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約、廉潔過節(jié)要求。局領(lǐng)導(dǎo)班子也專門召開反腐倡廉專題民主生活會(huì),認(rèn)真進(jìn)行自查自評(píng)。向全局干部發(fā)放了新年廉政臺(tái)歷和廉政鎮(zhèn)紙,努力倡導(dǎo)“廉潔環(huán)?!睓C(jī)關(guān)文化。在4月份全民讀書月活動(dòng)中,統(tǒng)一為各支部購(gòu)買發(fā)放了《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)違法違紀(jì)案例匯編》。6月份,按照縣紀(jì)委統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)深化月活動(dòng),不折不扣完成崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)再查找、崗位職責(zé)再梳理、重要崗位向社會(huì)公示、向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象發(fā)放崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找表、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范績(jī)效評(píng)估等規(guī)定動(dòng)作。
2、織就一張“社會(huì)督廉情報(bào)網(wǎng)”。聘請(qǐng)了新一輪環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員21名,負(fù)責(zé)對(duì)嘉善環(huán)保行風(fēng)建設(shè)和環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督;聘請(qǐng)義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員50名,負(fù)責(zé)對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、三產(chǎn)娛樂等單位污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)對(duì)環(huán)保執(zhí)法人員依法行政和廉潔自律工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督員來(lái)自縣各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)、主要工業(yè)村及養(yǎng)殖村、社區(qū)等,便于多層次、全方位地監(jiān)督環(huán)保干部職工在日常工作中的一言一行。上半年,已累計(jì)組織各類環(huán)保監(jiān)督員活動(dòng)6次,如義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員參加環(huán)保行政處罰案件聽證旁聽、政協(xié)民主監(jiān)督員參與全縣主要污染物減排工作督查、行風(fēng)監(jiān)督員參與全縣輻射安全聯(lián)合檢查等。
3、夯實(shí)一堵“家庭助廉防護(hù)墻”。及時(shí)召開局中層干部家屬護(hù)廉會(huì),以“四個(gè)一”活動(dòng)為載體,深化廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng),即集體觀看一部警示電教片《污染的代價(jià)》、簽訂一份夫妻雙方共同簽字的《家庭助廉承諾書》、贈(zèng)送一本廉政文化進(jìn)家庭教育讀本、發(fā)放一張《環(huán)保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別及防范措施匯總表》,并向各位家屬詳細(xì)介紹基層環(huán)保部門崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式,積極探索將環(huán)保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育貫穿于廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)中。
4、建立一道“企業(yè)促廉防腐堤”。在節(jié)前,提早致各環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人一封助廉公開信,在恭祝企業(yè)發(fā)展的同時(shí),也希望他們一如既往的支持環(huán)保行風(fēng)建設(shè)和環(huán)保工作,并再次公開環(huán)保行風(fēng)舉報(bào)電話。要求凡發(fā)現(xiàn)環(huán)保工作人員有“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為,堅(jiān)決予以制止并大膽舉報(bào)。助廉公開信不僅在嘉善環(huán)保網(wǎng)上公示,同時(shí)由各基層環(huán)保所當(dāng)面送達(dá)或郵寄各環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。同時(shí)定期召開環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)例會(huì),由局紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭組織廉政文化進(jìn)環(huán)評(píng)中介系列活動(dòng)。此外,我局還積極開展環(huán)保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范情景案例教育試點(diǎn)工作。6月份,我局紀(jì)檢組長(zhǎng)隨隊(duì)到杭州參觀學(xué)習(xí)崗位廉政情景案例教育,取經(jīng)回來(lái)后,立即研究部署重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情景案例編寫工作,要求在去年崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找中被評(píng)為高風(fēng)險(xiǎn)的24個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和本部門廉潔從政“15個(gè)不準(zhǔn)”中所涉及的重點(diǎn)崗位人員,人人編寫情景案例,并明確西塘環(huán)保所為此項(xiàng)工作試點(diǎn)。情景案例具體分題目、情景、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、存在問題、答案選擇和法律政策依據(jù)等內(nèi)容,要求情景案例來(lái)源于工作實(shí)際、富有說理性教育功能。目前,此項(xiàng)工作正在實(shí)施之中。
二、完善監(jiān)督機(jī)制,深化懲防構(gòu)建
完善監(jiān)督機(jī)制、突出監(jiān)察重點(diǎn)、增強(qiáng)監(jiān)督“效力”是深化懲防體系構(gòu)建的重點(diǎn),也是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的主線。上半年,我局大膽創(chuàng)新,不斷完善廉政監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步深化了懲防體系構(gòu)建。
1、出臺(tái)xx縣環(huán)保部門廉潔從政行為規(guī)范,貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則。為規(guī)范環(huán)保廉潔從政行為,切實(shí)發(fā)揮教育提醒作用,我局出臺(tái)《xx縣環(huán)保部門廉潔從政行為規(guī)范》,通過明確15個(gè)“不準(zhǔn)”,設(shè)置了15條“高壓線”,以更好地貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。該行為規(guī)范在《廉政準(zhǔn)則》和《浙江省環(huán)保系統(tǒng)廉潔從政“十不準(zhǔn)”》規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合基層環(huán)保部門崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)實(shí)際,提出了環(huán)保審批、環(huán)保資金分配、環(huán)保執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、排污收費(fèi)等重點(diǎn)敏感環(huán)節(jié)的廉政要求。特別是針對(duì)新形勢(shì)下的腐敗表現(xiàn)形式,如利用職權(quán)讓特定關(guān)系人掛職領(lǐng)薪、通過賭博方式收受財(cái)物、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格從監(jiān)管服務(wù)對(duì)象中購(gòu)入房屋等,以文件形式明確了環(huán)保部門廉潔從政行為規(guī)范。同時(shí),為確保《廉潔從政行為規(guī)范》的實(shí)施效果,在要求局班子成員、局紀(jì)檢組成員和局屬各黨支部書記必須以身作則、率先垂范的基礎(chǔ)上,還將文件寄送到全局中層干部家屬手中,推進(jìn)“親情助廉”。
2、制定樣品超標(biāo)執(zhí)法監(jiān)管跟蹤機(jī)制,探索權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范基層環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管行為,打造“依法行政、陽(yáng)光監(jiān)管”環(huán)境,防止失職瀆職行為的發(fā)生,我局建立了樣品超標(biāo)執(zhí)法監(jiān)管跟蹤機(jī)制,定期對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)立案查處情況進(jìn)行跟蹤督察,以不斷完善基層環(huán)保權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。超標(biāo)樣品執(zhí)法監(jiān)管跟蹤機(jī)制,規(guī)定由局紀(jì)檢組牽頭、并由環(huán)境監(jiān)測(cè)站和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)配合組織實(shí)施。第一步,由環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)執(zhí)法監(jiān)測(cè)或監(jiān)督監(jiān)測(cè)中的企業(yè)樣品超標(biāo)情況進(jìn)行定期匯總,并上報(bào)超標(biāo)樣品清單(一般每季度1次);第二步,由局紀(jì)檢監(jiān)察室介入,對(duì)照環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)提供的企業(yè)環(huán)境違法行為立案匯總表,一一查看超標(biāo)排污企業(yè)是否已被立案查處;第三步,由局紀(jì)檢監(jiān)察室制作《超標(biāo)樣品執(zhí)法監(jiān)管跟蹤機(jī)制督查表》,下發(fā)到環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和各基層環(huán)保所,要求其詳細(xì)填寫未立案查處的情況說明及理由。第四步,由局紀(jì)檢組牽頭,根據(jù)前期跟蹤督查情況,重點(diǎn)抽取情況說明不詳細(xì)、未立案查處理由不充分的企業(yè),到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤檢查,核實(shí)有關(guān)情況。第五步,若發(fā)現(xiàn)“應(yīng)立(案)未立”等失職瀆職行為,將按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理,同時(shí)責(zé)令對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行依法嚴(yán)肅查處。
3、利用先進(jìn)科技手段,逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行電子化監(jiān)管。目前,我們已經(jīng)按要求實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批系統(tǒng)、排污收費(fèi)軟件管理系統(tǒng)和危險(xiǎn)固廢轉(zhuǎn)移網(wǎng)上審批系統(tǒng),并全面推行排污費(fèi)電子征收工作,率先建立了污染源超標(biāo)電子報(bào)警快速反應(yīng)處理機(jī)制。為進(jìn)一步配合環(huán)保部開展數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)工作,并充分發(fā)揮xx縣環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)的“科技促建”作用,6月份,我局成立了縣環(huán)境執(zhí)法電子監(jiān)察中隊(duì),主要工作職責(zé)是依托已建成運(yùn)行的縣環(huán)境信息監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)全縣重點(diǎn)污染源排污情況實(shí)施網(wǎng)上定時(shí)巡查、異常及時(shí)報(bào)告、辦結(jié)實(shí)時(shí)跟蹤和應(yīng)用按時(shí)反饋等,著力提升環(huán)境監(jiān)管能力、服務(wù)污染減排、探索數(shù)據(jù)應(yīng)用、發(fā)揮科技促建等作用,促進(jìn)環(huán)保干部更加廉潔高效地開展環(huán)境監(jiān)管工作。同時(shí),積極發(fā)揮環(huán)保決策綜合信息系統(tǒng)作用,要求各主體及時(shí)錄入并更新環(huán)保審批、環(huán)境監(jiān)察、行政處罰、環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境監(jiān)測(cè)、排污收費(fèi)、環(huán)保信訪處理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案電子化和查詢智能化,加快了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上決策的進(jìn)程。通過對(duì)權(quán)力運(yùn)用全方位、全程式的在線監(jiān)控和對(duì)關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)控,形成了符合環(huán)保系統(tǒng)實(shí)際的、規(guī)范有效的科技防腐系統(tǒng)。
4、以“五公開”為手段,進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)懲防體系建設(shè)。一是公開環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)承諾時(shí)限。將審批提速提效延伸到環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)編制階段,要求登記表、報(bào)告表、報(bào)告書編制時(shí)限分別為2個(gè)、10個(gè)、40個(gè)工作日,由環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)向服務(wù)對(duì)象公開承諾時(shí)限,并在服務(wù)合同中明確。二是公開環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果。對(duì)環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)施百分制量化考核,考核內(nèi)容涉及環(huán)評(píng)質(zhì)量、編制效率和執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況,考核分?jǐn)?shù)及排名情況以每月編輯1期《環(huán)評(píng)審批及管理簡(jiǎn)報(bào)》形式定期公開。三是公開環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)基本信息。在環(huán)保審批窗口公開在嘉善備案的環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)信息,便于招商主體或業(yè)主自由選擇參考,杜絕環(huán)保工作人員違規(guī)指定環(huán)評(píng)編制單位,從而降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是公開環(huán)保專家評(píng)審結(jié)果。建立了嘉善環(huán)保專家?guī)?,根?jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)隨機(jī)抽取評(píng)審專家,同時(shí)將專家評(píng)審結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開,提高項(xiàng)目評(píng)審的公正性和評(píng)審質(zhì)量。五是規(guī)劃環(huán)評(píng)公開招投標(biāo)。將金額較大并由政府財(cái)政支付的規(guī)劃環(huán)評(píng)納入招投標(biāo)平臺(tái),公開公平選擇規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作。
四、深化作風(fēng)效能建設(shè),助推科學(xué)發(fā)展
xx縣環(huán)保局按照全縣效率效能提升年活動(dòng)的總體部署,進(jìn)一步深化環(huán)保部門的作風(fēng)效能建設(shè)和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高環(huán)保干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)。
1、開展軟環(huán)境建設(shè)大討論和效能主題演講比賽。以支部為單位,認(rèn)真組織了軟環(huán)境建設(shè)大討論,開展“思想再塑”行動(dòng),更新軟環(huán)境建設(shè)理念,強(qiáng)化軟環(huán)境服務(wù)意識(shí),總結(jié)優(yōu)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn),概括提煉全局服務(wù)品牌,以“主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔”為目標(biāo),尋找軟環(huán)境建設(shè)和工作服務(wù)中的差距,探索和落實(shí)提升效率效能的舉措,提高群眾滿意度。同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)“效率效能提升年”活動(dòng),營(yíng)造環(huán)保團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力建設(shè)的良好氛圍,5月,我局開展了以“抓效率效能提升、強(qiáng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力”為主題的演講比賽,來(lái)自局屬6個(gè)黨支部的12名選手參加了本次比賽。在比賽中,各參賽選手緊扣效率效能和執(zhí)行力主題,緊密結(jié)合嘉善環(huán)保實(shí)際,以脫稿演講的形式,聲情并茂、熱情洋溢的講述的效率效能提升的方方面面。演講中,一句句精彩的效率效能格言警句、一個(gè)個(gè)發(fā)人深省的效能小故事,讓在場(chǎng)的環(huán)保干部無(wú)不感受到了心靈的震撼、效能的力量!
2、明確三個(gè)“再提速”,促效率效能再提升。一是環(huán)評(píng)審批再提速。將環(huán)評(píng)審批提速提效延伸到中介機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)編制環(huán)節(jié),召開環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)例會(huì),簽訂環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)限承諾書,由環(huán)評(píng)單位向業(yè)主公開承諾服務(wù)時(shí)限,并在技術(shù)服務(wù)合同中予以明確,服務(wù)效能情況納入中介機(jī)構(gòu)“百分制”考核,努力破解“準(zhǔn)審批”時(shí)限過長(zhǎng)問題。二是環(huán)保驗(yàn)收再提速。適當(dāng)簡(jiǎn)化驗(yàn)收規(guī)范,提高驗(yàn)收效率。對(duì)無(wú)生產(chǎn)廢水、生活污水已入網(wǎng)的項(xiàng)目或周邊無(wú)噪聲敏感點(diǎn)的項(xiàng)目,可不安排監(jiān)測(cè);對(duì)部分污染較小編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目,驗(yàn)收申請(qǐng)表可簡(jiǎn)化為登記卡;同時(shí)可按行業(yè)等情況,分批集中現(xiàn)場(chǎng)檢查替代驗(yàn)收會(huì)議;對(duì)部分與環(huán)評(píng)要求稍有不一致的建設(shè)項(xiàng)目,可免于重新環(huán)評(píng)及重新報(bào)批并準(zhǔn)予“三同時(shí)”驗(yàn)收,調(diào)整情況在登記卡或申請(qǐng)文件中列明;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)后,生產(chǎn)規(guī)模未達(dá)到驗(yàn)收要求的,可按實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模實(shí)施分期驗(yàn)收。三是環(huán)保政務(wù)再提速。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),做到“程序再細(xì)化、能力再?gòu)?qiáng)化、合力再優(yōu)化”。推行環(huán)保工作限時(shí)辦結(jié)承諾制,完善效能督查、效能考核和效能問責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)境信息監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)保綜合決策中的作用,拓展“網(wǎng)上辦公”、“網(wǎng)上審批”、“網(wǎng)上決策”功能,推動(dòng)環(huán)保工作效率效能再提升,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。其中,我局作風(fēng)效能建設(shè)工作在全縣深化作風(fēng)建設(shè)暨效率效能提升年動(dòng)員大會(huì)上作了典型發(fā)言,“三個(gè)再提速”工作更是獲得了縣委常委、縣紀(jì)委xx書記的批示肯定。
3、推行環(huán)保工作全流程限時(shí)辦結(jié)。為進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)保工作作風(fēng),規(guī)范工作人員的辦事行為,提高辦事效率,切實(shí)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我局制定出臺(tái)了《環(huán)保工作限時(shí)辦結(jié)制》,分對(duì)外承諾事項(xiàng)和內(nèi)部控制事項(xiàng)2個(gè)類別6大方面58個(gè)具體事項(xiàng),分別明確了責(zé)任科室和辦結(jié)時(shí)限,并把限時(shí)辦結(jié)情況與局崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤。局屬各科室、單位及其工作人員,無(wú)正當(dāng)理由,致使工作不按時(shí)辦結(jié)或超過承諾時(shí)限辦結(jié)的,將對(duì)責(zé)任科室(單位)和責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的給予誡勉談話或通報(bào)批評(píng);造成不良后果的,給予行政處分;法律有規(guī)定的,按法律規(guī)定處理。其中,我局推行限時(shí)辦結(jié)工作制獲得了縣委常委、縣紀(jì)委李泉明書記的批示肯定,并被縣紀(jì)委刊登在《xx縣效率效能提升年活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》上向全縣推廣。
4、深化環(huán)保服務(wù)品牌建設(shè)。積極開展“服務(wù)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),探索“環(huán)保優(yōu)化發(fā)展”服務(wù)新舉措,采用班子領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)服務(wù)、基層干部蹲點(diǎn)服務(wù)、環(huán)保專家上門服務(wù)、qq平臺(tái)在線服務(wù)、協(xié)(學(xué))會(huì)交流互動(dòng)服務(wù)等全方位服務(wù)形式,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),服務(wù)嘉善科學(xué)發(fā)展。繼續(xù)采用“無(wú)會(huì)服務(wù)周”形式,提供菜單式服務(wù)、承諾式服務(wù)和全程式服務(wù),深化機(jī)關(guān)干部下基層蹲點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)。深入開展“雙百共建”活動(dòng),建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)手共建、互幫互助機(jī)制。同時(shí),各基層所站、環(huán)保窗口進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措,全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,努力將群眾滿意站所(窗口)創(chuàng)建為滿意行業(yè)。6月份,我局申報(bào)的“綠劍護(hù)家園”服務(wù)品牌獲縣紀(jì)委公示,接受全社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),4個(gè)基層站所、1個(gè)環(huán)保窗口都申報(bào)了xx縣服務(wù)民生滿意基層站所(辦事窗口創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)了申報(bào)全覆蓋。
五、下半年工作計(jì)劃
上半年,我局先后榮獲了2009落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)勝單位、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”優(yōu)秀單位、紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位、紀(jì)檢信息宣傳先進(jìn)單位、審批績(jī)效優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號(hào),下屬的姚莊環(huán)保所獲xx市二星級(jí)群眾滿意基層站所和xx縣三星級(jí)群眾滿意基層站所、環(huán)保窗口獲xx市服務(wù)民生滿意基層站所(辦事窗口)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站獲xx縣群眾滿意基層站所,同時(shí)我局上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作獲李泉明書記2次批示肯定。下半年,我局將再接再厲,并重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、廉政文化活動(dòng)再開展。重點(diǎn)以9月份黨風(fēng)廉政集中宣教月為載體,開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)競(jìng)賽、“廉潔是1,健康是1”主題征文、評(píng)選廉內(nèi)助、支書講廉政等系列活動(dòng)。
2、創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施再推進(jìn)。對(duì)上報(bào)縣紀(jì)委xx縣直機(jī)關(guān)黨工委的“以五公開為抓手,提高環(huán)評(píng)質(zhì)量與效率”、“樣品超標(biāo)執(zhí)法監(jiān)管跟蹤督查機(jī)制”、“環(huán)保工作全流程限時(shí)辦結(jié)”、“環(huán)保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范情景案例教育”、“環(huán)保權(quán)力運(yùn)行電子化監(jiān)管”等創(chuàng)新項(xiàng)目按計(jì)劃繼續(xù)組織實(shí)施,確保取得成效。
3、作風(fēng)效能建設(shè)再督查。對(duì)xx市生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書、市對(duì)縣環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書以及政府信息公開、減排工作、“三同時(shí)”驗(yàn)收及監(jiān)測(cè)提速提效等重點(diǎn)工作和浙江省作風(fēng)建設(shè)“四項(xiàng)禁令”進(jìn)行督查,嚴(yán)格實(shí)施作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)制。并明確7月份和10月份為縣環(huán)保局作風(fēng)效能建設(shè)2個(gè)督查月。
4、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)再深入。按照“五好”黨組織和“五表率”優(yōu)秀黨員的爭(zhēng)創(chuàng)要求,局屬各黨支部要積極開展“五型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型黨組織”、服務(wù)民生滿意基層站所(辦事窗口)等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),全體黨員要深化服務(wù)意識(shí),以“主動(dòng)、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔”為目標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求和部署,新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,多次召開黨委、政府辦公會(huì),專題部署農(nóng)民新村建設(shè)工作,同時(shí)召開村、社干部及群眾大會(huì),發(fā)動(dòng)農(nóng)民入住新村,現(xiàn)將我鎮(zhèn)半年農(nóng)民新村建設(shè)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)南家壩居民位于新鄉(xiāng)鎮(zhèn)東部,距鎮(zhèn)政府約8公里,全村有656戶、共2786人,擁有耕地面積2160畝、山林面積8360畝;南家新村規(guī)劃占地面積42畝,總投資560萬(wàn)元,可入住50戶,每戶建筑面積160平方米。截止2009年12月底,已建設(shè)成16戶房屋,并入住使用,有3戶正進(jìn)行基礎(chǔ)工程。
(二)龍泉村土地巖居民點(diǎn)位于新鄉(xiāng)鎮(zhèn)東部,距鎮(zhèn)政府約6公里,全村有521戶共2048人,擁有耕地面積1902畝,山林面積15890畝;農(nóng)民人均純收入2800余元,處,規(guī)劃占地20.5畝??偼顿Y500萬(wàn)元,可入住52戶,現(xiàn)報(bào)名34戶。
(三)三水村陳家壩居距新鄉(xiāng)鎮(zhèn)4公里,與武陵鎮(zhèn)隔江相望,距萬(wàn)州城區(qū)60公里,比鄰鎮(zhèn)政府駐地,該村幅員面5.26平方公里,村轄源6個(gè)村民小組。全村共有614戶,2066人。18——50歲勞動(dòng)力1076個(gè),常年外出務(wù)工人員619人。對(duì)這點(diǎn)召開了群眾會(huì)議,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
二、農(nóng)民新村建設(shè)半年的工作情況(一)主要做法
(1)組建班子,成立鎮(zhèn)農(nóng)民新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室在村管所,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民新村建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)。(2)措施到位。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè),鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)民新村居點(diǎn)集中建設(shè),改善和提高農(nóng)民居住條件,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,新鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)十大政策措施,調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)農(nóng)民新村的積極性。
(二)土地巖居民點(diǎn)情況說明 此居民點(diǎn)于10月動(dòng)工,12月20日竣工。由于居民點(diǎn)上邊坡屬砂巖結(jié)構(gòu),有些地方沙層較厚,在場(chǎng)平建設(shè)中出現(xiàn)上邊坡垮塌。事發(fā)后,鎮(zhèn)政府立即請(qǐng)來(lái)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的馮工和平湖設(shè)計(jì)院的袁華鋒工程師現(xiàn)場(chǎng)論證,整個(gè)場(chǎng)平基礎(chǔ)沒任何滑坡跡象,是施工中造成上邊坡失衡垮塌,并提出兩條治理措施:(1)是上邊坡必須減載。(2)上邊坡修擋墻或打抗滑樁。
為確保居民點(diǎn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,鎮(zhèn)黨委、政府專題研究,特提出以下場(chǎng)平整治及建設(shè)方案:
(1)上邊坡減載范圍實(shí)地勘察確定,實(shí)地測(cè)量減載方量(涉及范圍3.2畝,減載方量在15000以上)。
(2)上邊坡暫不從事房屋建設(shè),待邊坡治理驗(yàn)收后再規(guī)劃。
(3)對(duì)第一平臺(tái)與第二平臺(tái)之間的坎子進(jìn)行加固,決定修片石漿砌擋墻,長(zhǎng)160米,高3米,基座寬1.2米,頂部寬0.3米。
(4)對(duì)第二平臺(tái)靠外的30米用砂夾石按5:5比例進(jìn)行強(qiáng)力碾壓,碾壓分3層進(jìn)行,每層厚度不超過0.8米,每層碾壓次數(shù)至少在6次以上,直至密實(shí)為止。碾壓長(zhǎng)度130米。并與施工方簽定場(chǎng)平碾壓合同書。(5)對(duì)于整個(gè)場(chǎng)平下邊坡,等沉降一個(gè)夏季后,用鋼筋混泥土打方格網(wǎng)進(jìn)行護(hù)坡處理,并建高1米,寬0.5米,長(zhǎng)150米的基座,在方格網(wǎng)頂部用條石壓頂。
(6)并請(qǐng)了川東南地質(zhì)堪測(cè)對(duì)龍泉村土地巖居民點(diǎn)進(jìn)行做地堪報(bào)告。(三)強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)格規(guī)劃(1)農(nóng)民新村建設(shè)農(nóng)民是主體,政府是主導(dǎo)。我們已通過召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、村民代表會(huì),刷寫永性標(biāo)語(yǔ)等對(duì)農(nóng)民新村建設(shè)進(jìn)行了廣泛的宣傳,大大提高了全民參與的積極性。通過半年來(lái)通過召開村組干部會(huì)、群眾院壩會(huì)、廣泛宣傳農(nóng)民新村建設(shè)的目的、意義和要求,充分調(diào)查動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的積極性。
(2)嚴(yán)格規(guī)劃:一是請(qǐng)了xx區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)三水進(jìn)行了地形圖的測(cè)設(shè)和規(guī)劃;二是通對(duì)圖紙的評(píng)審;三是通過召開住戶大會(huì),選用巴渝新居通用圖集。
三、存在問題
(一)建設(shè)資金不足,基礎(chǔ)配套設(shè)施跟不上,如道路硬化、居民點(diǎn)的垃圾處理問題、綠化、靚化等資金存在差口,影響村民入住后出行和環(huán)境問題。與健康重慶不相適應(yīng)。
(二)群眾主體作用發(fā)揮不足。部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)民新村建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差,主體作用沒有得到充分發(fā)揮,存在“觀望”和等、靠、要思想,積極性和主動(dòng)性未能充分調(diào)動(dòng)。
(三)土地調(diào)查整是農(nóng)民新村建設(shè)的難點(diǎn),在用地上實(shí)行土地調(diào)換,還是現(xiàn)金補(bǔ)償,要很高的價(jià)或不支持。
四、下一步工作安排
一是繼續(xù)宣傳發(fā)動(dòng),提高農(nóng)民新村建設(shè)宣傳氛圍;二是抓好農(nóng)民新建設(shè)、爭(zhēng)取出形象、出特色;三是強(qiáng)抓質(zhì)量、安全、風(fēng)貌管理、爭(zhēng)取做到建筑質(zhì)量合格,建筑安全不出事故,建設(shè)風(fēng)貌有特色。三是對(duì)三水村了家壩居民的土地調(diào)整和場(chǎng)平。
2014年上半年城鄉(xiāng)環(huán)保所緊緊圍繞全局工作部署,按照省、市、區(qū)下達(dá)的任務(wù)開展各項(xiàng)工作。現(xiàn)將上半年工作完成情況總結(jié)如下:
一、上半年工作完成情況
(一)生態(tài)創(chuàng)建工作。一是做好省級(jí)生態(tài)區(qū)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,對(duì)創(chuàng)建資料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對(duì)需要整改的指標(biāo),已通知各相關(guān)部門提供補(bǔ)充支撐資料,并重新向省廳報(bào)告申請(qǐng)驗(yàn)收,確保順利通過驗(yàn)收。二是啟動(dòng)生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建,對(duì)照市局下達(dá)的生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建任務(wù),將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好創(chuàng)建指導(dǎo)工作,確保按時(shí)完成各項(xiàng)生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建任務(wù)。三是環(huán)境友好型學(xué)校與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。1.與教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境友好型學(xué)校工作的通知》要求相關(guān)學(xué)校按照通知內(nèi)容按時(shí)完成申報(bào)以及創(chuàng)建資料準(zhǔn)備,確保按時(shí)完成創(chuàng)建。2.市級(jí)綠色社區(qū)已將申報(bào)資料發(fā)放社區(qū),要求社區(qū)對(duì)照指標(biāo)要求完成資料收集。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工作。上半年9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目完成了優(yōu)化設(shè)計(jì),協(xié)助辦理了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科研和設(shè)計(jì)的調(diào)整批復(fù),并制定了《關(guān)于九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模投資調(diào)整方案》和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,目前正在協(xié)助做好生活污水處理廠項(xiàng)目招投標(biāo)和進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作。
(三)畜禽養(yǎng)殖限期治理工作。市、區(qū)級(jí)限期治理養(yǎng)殖場(chǎng)已上報(bào)整改方案,目前正在進(jìn)行土建施工。(四)中央農(nóng)村連片治理工作。一是完成了鄉(xiāng)農(nóng)村連片治理成效評(píng)估。二是大觀鎮(zhèn)連片村實(shí)施項(xiàng)目已基本完成,本月進(jìn)行驗(yàn)收。三是江南鎮(zhèn)連片治理項(xiàng)目已將實(shí)施方案報(bào)送市局進(jìn)行專家評(píng)審。
(五)生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建農(nóng)家樂整治工作。已與創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體經(jīng)辦人聯(lián)系,確保生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建與農(nóng)家樂整治順利通過驗(yàn)收。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)工作。一是上報(bào)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃編制資金請(qǐng)示。二是針對(duì)一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到實(shí)地進(jìn)行排查,查找超標(biāo)原因和污染源,并制定了區(qū)飲用水水源地水質(zhì)超標(biāo)的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理方案,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源穩(wěn)定達(dá)標(biāo),保障居民飲水安全。
(七)其他工作。一是完成上報(bào)市級(jí)自然生態(tài)資金項(xiàng)目4個(gè)。二是羅龍生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制已報(bào)省上進(jìn)行專家評(píng)審。三是辦理并回復(fù)了2個(gè)區(qū)人大議案。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)將省級(jí)生態(tài)區(qū)驗(yàn)收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠一期建設(shè)作為重點(diǎn)推進(jìn),確保今年完成省級(jí)生態(tài)區(qū)驗(yàn)收和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠一期建設(shè)并投入運(yùn)行。
(二)繼續(xù)開展各項(xiàng)工作任務(wù),與市局業(yè)務(wù)科室做好相關(guān)工作對(duì)接,確保市、區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
今年以來(lái),環(huán)保所在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的工作計(jì)劃安排,經(jīng)過全所同志的共同努力,上半年環(huán)境保護(hù)工作得到不斷完善和規(guī)范,取得了較好的工作成績(jī),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、上半年工作完成情況
一是加大綜合防治力度,搞好城區(qū)大氣污染治理。按照市政府關(guān)于全市大氣污染整治工作的要求,開展集中整治活動(dòng)3次,下達(dá)整改通知書98份,取締轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐2臺(tái),新上除塵設(shè)施6家,改用清潔能源16家。通過整治,轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量有了明顯改觀。
二是加強(qiáng)執(zhí)法力度,依法制止污染。今年上半年,共完成現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察26次,其中污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察23次,建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察3次。今年的信訪案件比以往略有上升,共受理環(huán)境信訪案件12宗,處理結(jié)案12宗,結(jié)案率100%,并取締了一處土小加工作坊。同時(shí),對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行定期或不定期檢查,務(wù)求使企業(yè)自覺、穩(wěn)定地向達(dá)標(biāo)排污的方向發(fā)展。
三是做好三夏生產(chǎn)秸稈禁燒工作。環(huán)保所與街道各有關(guān)部門密切配合、嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓落實(shí),全力以赴做好三夏秸稈禁燒工作。同時(shí),加強(qiáng)與XX市環(huán)保局的溝通協(xié)調(diào),做好與周邊鎮(zhèn)街地界的火點(diǎn)確認(rèn),妥善處理,盡最大努力將問題和矛盾化解在基層,為奪取全街道三夏生產(chǎn)全面勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四是全面迎淮核查并申辦了省級(jí)“生態(tài)街道”“生態(tài)居”的創(chuàng)建工作。2月11日全市召開了生態(tài)滕州建設(shè)暨迎淮核查工作會(huì)議,至此,迎淮核查工作拉開序幕,經(jīng)過同志們近一個(gè)月的不懈努力,迎淮工作取得了全面勝利。今年3有份,我市啟動(dòng)了生態(tài)街道、生態(tài)居創(chuàng)建工作。通過準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料、聘請(qǐng)委托編制環(huán)評(píng)規(guī)劃、初審、專家評(píng)審等工作,經(jīng)過3多月的緊張繁瑣籌備,現(xiàn)已報(bào)送省環(huán)保廳審核。
二、存在的問題和不足
在肯定成績(jī)的同時(shí),還必須清醒地看到,與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,與廣大人民群眾的愿望相比,我街道的環(huán)保工作還有不少差距,環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要有以下兩個(gè)方面的問題:
(一)行政處罰工作滯后。行政處罰作為打擊環(huán)境違法行為、維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益的有效手段,但在實(shí)際情況中,由于我們沒有行政處罰權(quán),造成企業(yè)對(duì)我們的警告和干涉不予重視,造成案件執(zhí)行率不高。(二)執(zhí)法權(quán)限不足。環(huán)境保護(hù)作為國(guó)策,卻未賦予環(huán)保部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),致使對(duì)不法排污企業(yè)執(zhí)法時(shí)手段力度不夠。收繳排污費(fèi)多數(shù)地方仍是協(xié)商收費(fèi)。對(duì)環(huán)境違法案件的查處意見,有些單位置之不理,最后只得不了了之。
三、下半年工作計(jì)劃和工作措施
(一)以創(chuàng)模為牽動(dòng)力,推動(dòng)環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的徹底解決。配合有關(guān)部門抓好轄區(qū)群眾反映的環(huán)境問題,繼續(xù)做好取暖鍋爐、噪聲、餐飲業(yè)油煙污染等各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,樹立城市良好環(huán)境形象。
(二)做好環(huán)境保護(hù)和愛國(guó)衛(wèi)生宣傳教育工作。深入開展環(huán)保知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與環(huán)境保護(hù)及愛國(guó)衛(wèi)生工作的積極性。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步提高整個(gè)隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)狠抓隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè),不斷提高工作效率和工作質(zhì)量,樹立環(huán)保隊(duì)伍的良好形象。
總之,我們將按照街道黨委、辦事處的工作要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大工作力度,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成,為全面建設(shè)富裕、美麗、文化、活力、和諧的幸福新北辛做出新的更大貢獻(xiàn)。
20**年,在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)環(huán)保部門的大力支持下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),以污染物總量控制為主線,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目標(biāo),以強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法為手段,不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,取得明顯成效。
一、主要工作開展情況
(一)強(qiáng)化管理,狠抓了主要污染物減排工作
2011年,我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放總量分別要比2010年下降1%、1%、5%和4%。為完成減排任務(wù),我局將污染減排作為工作的重中之重,強(qiáng)化管理,硬化措施,狠抓落實(shí)。一是明確目標(biāo),制定方案。按照上級(jí)下達(dá)的“十二五”和污染物總量減排目標(biāo),經(jīng)過認(rèn)真分析研究和預(yù)測(cè)估算,制定下發(fā)我市《2011年污染物總量減排計(jì)劃》,分解部門目標(biāo)責(zé)任,組織實(shí)施2011年減排項(xiàng)目(cod項(xiàng)目42個(gè),nh3-n項(xiàng)目38個(gè),so2項(xiàng)目19個(gè),nox項(xiàng)目17個(gè))。二是加強(qiáng)管理,督促實(shí)施。工作中通過監(jiān)督管理、監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)“三監(jiān)”聯(lián)動(dòng)的方式扎實(shí)推進(jìn),將減排項(xiàng)目單位,納入全年重點(diǎn)管理范圍,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組織實(shí)施,督促治理工程項(xiàng)目(污水處理廠井岡山華能電廠),加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行管理,實(shí)行跟蹤督查;督促工程減排企業(yè)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行、做好臺(tái)帳管理情況和資料收集;建立“一企一檔”的備案制度,按時(shí)上報(bào)減排月報(bào)和季報(bào)表。三是嚴(yán)格審批,控制增量。對(duì)新建項(xiàng)目認(rèn)真核實(shí)環(huán)保治理設(shè)施的可行性,污染物排放總量的合理性,嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目的污染物總量。
(二)認(rèn)真把關(guān),有效落實(shí)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理上,堅(jiān)持“污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不上,不履行環(huán)評(píng)手續(xù)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批,“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位的項(xiàng)目堅(jiān)決不放”的原則,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。一是嚴(yán)把環(huán)評(píng)手續(xù)履行關(guān)。對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批,嚴(yán)格按照國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,全面辦理相應(yīng)等級(jí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。2011年共審批各類建設(shè)項(xiàng)目322個(gè)。二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行實(shí)施關(guān)。對(duì)新開工建設(shè)項(xiàng)目,按照環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的要求,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)和建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間的環(huán)境監(jiān)察。三是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收關(guān)。先后對(duì)65個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)保驗(yàn)收,對(duì)個(gè)別達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的項(xiàng)目予以限期整改。通過堅(jiān)持“三個(gè)嚴(yán)格把關(guān)”,既有力支持和服務(wù)于全市招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又促進(jìn)了在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污的目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,全力查處環(huán)境違法行為
一年來(lái),我局把深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),作為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、加大環(huán)境執(zhí)法力度的主線,以解決關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境問題為重點(diǎn),認(rèn)真打好專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境監(jiān)察、日常巡查“組合拳”,嚴(yán)查各類環(huán)境違法行為。重點(diǎn)對(duì)涉及重金屬排放企業(yè)和全市飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。對(duì)全市15家涉重金屬排放企業(yè)進(jìn)行全面排查,提出整改要求,關(guān)閉鉛酸蓄電池組裝企業(yè)2家,關(guān)停XX縣金豐有色金屬有限公司,對(duì)中心城區(qū)飲用水源周邊的餐飲門店進(jìn)行專項(xiàng)清理,采取強(qiáng)制斷電措施停業(yè)1家,協(xié)助搬遷1家。據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動(dòng)期間全市共出動(dòng)執(zhí)法人員5876人次,檢查企業(yè)1735家,其中立案企業(yè)132家。有力震懾了環(huán)境違法行為。同時(shí),認(rèn)真做好環(huán)境信訪工作,暢通12369環(huán)境違法舉報(bào)熱線電話,認(rèn)真落實(shí)信訪回訪制和責(zé)任追究制。對(duì)所受理的信訪案件,堅(jiān)持“宣傳、教育、維護(hù)、疏導(dǎo)”八字方針,深入做好群眾思想工作,及時(shí)化解群眾矛盾糾紛,避免矛盾激化,目前,共受理有效環(huán)境信訪案件139件,全部及時(shí)進(jìn)行了查處和反饋,對(duì)違法企業(yè)依法進(jìn)行了處理和整改。
(四)科技支撐,環(huán)境管理水平不斷提高
一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。圓滿完成全年環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、總量控制監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)。及時(shí)準(zhǔn)確和較全面地反映了我市的環(huán)境質(zhì)量狀況,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。二是積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)。完成了6家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是認(rèn)真編制和落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。緊緊圍繞全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃,完成了《XX市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《XX市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》、《XX市十二五主要污染物控制規(guī)劃》、《XX市“十二五”吉泰工業(yè)走廊環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》等十余項(xiàng)規(guī)劃編制工作,為推動(dòng)全市環(huán)保工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)綠色創(chuàng)建,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效
一是科學(xué)規(guī)劃,明確目標(biāo)。完成了《XX市“十二五”自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制工作,為我市“十二五”開展生態(tài)文明建設(shè)提出明確的目標(biāo)和工作內(nèi)容。二是開展“綠色創(chuàng)建”活動(dòng),提升生態(tài)建設(shè)水平。2011年在我市XX縣和XX縣被國(guó)家環(huán)保部授予“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”;XX縣泰山鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”被國(guó)家環(huán)保部授予“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”;XX區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)等28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))被命名為“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”,XX區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)淇塘村等21個(gè)村被命名為“省級(jí)生態(tài)村”基礎(chǔ)上,完成了井岡山龍市鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、吉州長(zhǎng)塘鎮(zhèn)淇塘村等4個(gè)村申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村;XX縣螺溪鎮(zhèn)等37個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、吉州曲瀨長(zhǎng)明村等22個(gè)村申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工作。三是開展生態(tài)創(chuàng)建“回頭看”活動(dòng)。配合省環(huán)保廳對(duì)吉水文峰鎮(zhèn)爐下村等4個(gè)獲得2008、2009中央農(nóng)村環(huán)?!耙元?jiǎng)促治”項(xiàng)目開展了環(huán)境成效評(píng)估,對(duì)XX市新城鎮(zhèn)新城村等8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村獲得2010年中央和省級(jí)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行了技術(shù)審查。
(六)加強(qiáng)宣傳,全民環(huán)保行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)
針對(duì)不同的宣教對(duì)象,我們采取多形式、多途徑的方法。針對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位我們?cè)诰畬綀?bào)開辟了環(huán)保專欄、在XX市廣播電臺(tái)開設(shè)了環(huán)保專題節(jié)目,廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)以及環(huán)保重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài),對(duì)中小學(xué)生,我們組織開展了綠色學(xué)校創(chuàng)建工作,今年推薦吉水三中等4所學(xué)校申報(bào)省級(jí)綠色學(xué)校,在“六·五”世界環(huán)境日期間,與市體育局和吉安師范聯(lián)合開展了“環(huán)吉安中心城區(qū)自行車騎行”活動(dòng),對(duì)進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)保意識(shí)起到了較好的促進(jìn)作用。
(七)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),促進(jìn)環(huán)保效能大幅提升
今年來(lái),我局結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),圍繞“比本領(lǐng)、做貢獻(xiàn)、干事業(yè)、促發(fā)展”要求,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),在局系統(tǒng)開展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng),進(jìn)一步修改完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。二是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展了干部職工作風(fēng)整頓。三是開展“抓窗口、樹形象”活動(dòng),以行政審批大廳為重點(diǎn),在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)辦理工作中簡(jiǎn)化辦事程序,加快辦事速度,提高辦事效率,按照行政審批程序,做到符合政策的及時(shí)辦,手續(xù)齊全的立即辦,涉及各方的協(xié)調(diào)辦,加大重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目扶持力度。
二、存在的問題
雖然我市環(huán)保工作取得了一定的成績(jī),但也還存在一些問題,主要有:一是環(huán)境違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是人員編制較少,與國(guó)家環(huán)保部下達(dá)的基層環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求相差較遠(yuǎn),制約了環(huán)保事業(yè)發(fā)展。三是環(huán)境監(jiān)管能力還不能完全適應(yīng)環(huán)保形勢(shì)快速發(fā)展的新要求。
三、2012環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)和措施
2012年,我局將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委、市政府建設(shè)“開放繁榮秀美幸福新吉安”的戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí),提高服務(wù)水平,以嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和提高環(huán)境管理能力為手段,不斷完善環(huán)保工作機(jī)制,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境支撐。工作思路:圍繞一個(gè)目標(biāo):建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安;加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè):規(guī)范化建設(shè)、隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè);突出三個(gè)創(chuàng)新:工作理念創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新;達(dá)到四個(gè)提升:業(yè)務(wù)能力提升、服務(wù)水平提升、辦事效率提升、整體形象提升。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),主要采取以下措施:
(一)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),大力提升服務(wù)水平。
充分利用這次“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育的有利時(shí)機(jī),結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)的具體實(shí)際,針對(duì)干部職工中存在的不同問題,大力開展談?wù)J識(shí),找根源、論危害、訂措施、抓整改。通過“三大”教育,使全體人員的思想水平有一個(gè)大提高,精神面貌有一個(gè)大轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平有一個(gè)大提升,環(huán)保事業(yè)有一個(gè)大發(fā)展。為圓滿完成新的工作任務(wù)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)加大污染減排力度,盡力騰出發(fā)展空間。
在進(jìn)一步鞏固今年染減排工作成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大工業(yè)污染源防治力度,充分利用結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和科技減排等手段,削減更多的污染物,改善全市環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),督促全市工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)污水處理廠,為“十二五”發(fā)展騰出更多的總量。
(三)深化環(huán)評(píng)審批服務(wù),嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)污染源頭的控制,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法,對(duì)國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目特事特辦,盡最大努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,以及技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予批準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,對(duì)污染物排放不能穩(wěn)定控制在排放標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)內(nèi)的項(xiàng)目不予驗(yàn)收,留有一定的總量支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)污染物排放總量超過控制目標(biāo)的地區(qū),將實(shí)行區(qū)域限批,確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
(四)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,打擊環(huán)境違法行為。堅(jiān)持采取定期、不定期對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,依法調(diào)查處理環(huán)境糾紛和環(huán)境污染事故。繼續(xù)開展好“整治違法排污企業(yè),維護(hù)群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)和?;a(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督管理的力度,嚴(yán)防出現(xiàn)企業(yè)偷排、直排廢水的現(xiàn)象。要加大對(duì)各類違法排污行為的處罰力度。對(duì)惡意排污、污染嚴(yán)重的企業(yè),一律按法定高限數(shù)額處罰。實(shí)行環(huán)境違法企業(yè)罰沒成本高于違法成本,使一些明知故犯、陽(yáng)奉陰違、屢查屢犯的企業(yè)受到嚴(yán)懲。要加大對(duì)排污費(fèi)的征收、稽查和追繳力度。努力擴(kuò)大排污收費(fèi)面源,確保全面、足額征收排污費(fèi)。
(五)狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力推進(jìn)優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,以農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、生活污水、生活垃圾、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)村面源污染等治理為重點(diǎn),堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,抓點(diǎn)、帶線、促面,積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要充分用足、用好國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,爭(zhēng)取中央、省農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作發(fā)展。
(六)抓好環(huán)境宣傳教育,不斷提升生態(tài)文明水平。繼續(xù)開展好環(huán)保宣傳教育工作,大力弘揚(yáng)和發(fā)展環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展綠色創(chuàng)建工作,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
第四篇:2009年豐城市環(huán)保局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
2009年豐城市環(huán)保局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
2009年,我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在市紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組大力支持和全局干部職工的積極參與下,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十七大和上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)抓好廉政建設(shè)工作。
一、加強(qiáng)防范機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)拒腐防變的超前性。
今年以來(lái),我局紀(jì)檢監(jiān)察工作根據(jù)環(huán)保特點(diǎn),堅(jiān)持把制度建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)根本措施。一是健全責(zé)任包干制度。繼今年三月全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議之后,作為市紀(jì)委派駐的紀(jì)檢組長(zhǎng)能自覺、積極爭(zhēng)取局黨組對(duì)工作的重視和支持,先后二次召開了局黨組會(huì),專題研究廉政建設(shè)工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以局長(zhǎng)付寶華為組長(zhǎng)和黨組書記曾保根為第一副組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)熊加兵為常務(wù)副組長(zhǎng)的懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局長(zhǎng)履行第一責(zé)任人職責(zé)。按照“一崗雙責(zé)”的要求,確定了二名中層干部兼任紀(jì)檢員,后勤也得到保障,并及時(shí)向各科室(大隊(duì)、站、分局、中隊(duì))下發(fā)了關(guān)于落實(shí)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知,把廉政建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任分解至相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和下屬單位,與局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,黨員干部、公職人員也分別向局黨組作出了承諾,切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)管一級(jí),層層抓落實(shí);二是健全內(nèi)部管理制度。出臺(tái)了《市環(huán)保局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》、《關(guān)于對(duì)違反廉潔自律規(guī)定四個(gè)問題開展專項(xiàng)治理實(shí)施方
案》、《市環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核評(píng)比細(xì)則》、并下
發(fā)了《責(zé)任制檢查考核辦法和測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)落實(shí)責(zé)任制的各個(gè)
環(huán)節(jié)做了具體規(guī)定,使黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)工作有章可循;三是健
全了重大事項(xiàng)通報(bào)制度。嚴(yán)格規(guī)定重大決策,重要人員任免、重
大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作、各中隊(duì)排污費(fèi)完成等事項(xiàng),都需
局黨組一班人研究后決定,紀(jì)檢組全程監(jiān)督。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),增強(qiáng)拒腐防變的能動(dòng)性。
一是強(qiáng)化政務(wù)公開。嚴(yán)格堅(jiān)持環(huán)保政務(wù)“六公開”,即環(huán)境
管理政策和法規(guī)依據(jù)公開;工作制度、程序和標(biāo)準(zhǔn)公開;辦事機(jī)
構(gòu)和人員職責(zé)公開;管理事項(xiàng)、時(shí)限、進(jìn)度及辦理結(jié)果公開;廉
政規(guī)定、行政復(fù)議辦法公開;行政處罰程序、決定和執(zhí)法結(jié)果公
開。并根據(jù)優(yōu)化投資環(huán)境的需要,優(yōu)化審批程序,減少審批時(shí)間,設(shè)立環(huán)保服務(wù)股,率先進(jìn)入行政服務(wù)中心,做到了項(xiàng)目、授權(quán)、骨干、管理等四到位,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,公開辦事流程,加
強(qiáng)敏感環(huán)節(jié)監(jiān)督;二是強(qiáng)化效能建設(shè)。年初,在局全體會(huì)議上,進(jìn)一步重申了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、公開承
諾制、崗位責(zé)任制、整改落實(shí)報(bào)告制、督查制、責(zé)任追究制等工
作制度,加強(qiáng)文明示范窗口建設(shè),嚴(yán)禁辦事拖拉、吃拿卡要;三
是強(qiáng)化挖掘整改。重點(diǎn)圍繞“彎道超越,加速崛起”主題,要求
全局上下,廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議的基礎(chǔ)上,自覺對(duì)照
崗位職責(zé),對(duì)照廉政建設(shè)要求,對(duì)照進(jìn)位爭(zhēng)先,剖析工作作風(fēng),思想根源存在的問題,積極做好整改提高工作。一段時(shí)間來(lái),通
過班子成員、中層、干部職工等三個(gè)層次開展自查自糾、共梳理
單位和個(gè)人存在的問題6個(gè),制定了具體整改措施5條。
三、加強(qiáng)紀(jì)檢效能監(jiān)察,增強(qiáng)拒腐防變的實(shí)效性。
一是圍繞重點(diǎn)工作開展監(jiān)察。今年,結(jié)合我市機(jī)關(guān)效能建設(shè),一方面,確定了監(jiān)察大隊(duì)、污控科,參加全市部門單位“百千萬(wàn)”
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)效能測(cè)評(píng)活動(dòng),從測(cè)評(píng)結(jié)果看,滿意度水平比去年
增加3個(gè)百比分點(diǎn);另一方面,重點(diǎn)檢查了建設(shè)項(xiàng)目審批是否按
照權(quán)限、程序、期限;污染減排COD、SO2任分是否完成;排
污費(fèi)征收是否公開、公正、公平到位;行政處罰是否依照法定程
序,適用法律法規(guī)是否正確、量罰是否得當(dāng);環(huán)保投訴處理是否
及時(shí),群眾是否滿意;是否依法行政,是否存在不作為和亂作為的現(xiàn)象。通過檢查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。今年我局
審批項(xiàng)目減少30%,審批環(huán)節(jié)減少30%,審批時(shí)限縮減30%,已
通過環(huán)評(píng)登記表項(xiàng)目22項(xiàng),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%,完成建
設(shè)項(xiàng)目初步審查意見6項(xiàng),完成環(huán)??⒐を?yàn)收項(xiàng)目5項(xiàng);減排工
作有序進(jìn)行,保證了豐城礦務(wù)局總醫(yī)院生活污水處理站的正常運(yùn)
行,嚴(yán)厲打擊非法排污企業(yè),先后組織開展環(huán)境安全隱患排查和
重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng),關(guān)停非法排污企業(yè)共16家,恒
天實(shí)業(yè)有限公司實(shí)施清潔生產(chǎn),對(duì)豐電加強(qiáng)監(jiān)管,提高脫硫效率,實(shí)現(xiàn)SO2管理減排,全市完成SO2減排1800多噸,提前完成了
全年的SO2減排任務(wù),完成了COD減排任務(wù)的96%,走在了時(shí)
間進(jìn)度的前面。老城區(qū)污水處理廠正調(diào)式運(yùn)行,新城區(qū)污水處理
廠主體工程已完成,排污收費(fèi)完成1700萬(wàn),占總數(shù)的100%,投
訴處理率100%;二是圍繞環(huán)保熱點(diǎn)開展監(jiān)察。我們針對(duì)環(huán)境污
染糾紛信訪舉報(bào)居高不下的問題,突出加強(qiáng)環(huán)評(píng)重復(fù)信訪案件辦
理效能監(jiān)察,將全市分成六個(gè)片,由班子成員任片長(zhǎng),實(shí)行片長(zhǎng)
負(fù)責(zé)制,對(duì)群眾多次舉報(bào)而未解決的環(huán)境難點(diǎn)問題,通過進(jìn)行重
點(diǎn)解剖,并找投訴當(dāng)事人面對(duì)面交流,及時(shí)化解矛盾,積極維護(hù)
社會(huì)穩(wěn)定;三是圍繞社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)開展監(jiān)察,自年初以來(lái),我局
依據(jù)《宜春市環(huán)保局關(guān)于環(huán)保評(píng)審(驗(yàn)收)廉政規(guī)定》,對(duì)當(dāng)前
社會(huì)反響較大的環(huán)評(píng)中介進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)保評(píng)審報(bào)
批、回避、備案、反饋等程序,明確評(píng)審、環(huán)保驗(yàn)收廉政建設(shè)有
關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人制度。
四、加強(qiáng)社會(huì)共同監(jiān)督,增強(qiáng)拒腐防變的約束性
一是借助新聞媒體加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察,積極創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,借助
新聞媒介,利用會(huì)議和簡(jiǎn)報(bào),宣傳我局端正行風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)的具體措施和要求,同時(shí)向社會(huì)公開監(jiān)督電話,設(shè)立評(píng)議電子信
箱等形式,加強(qiáng)對(duì)一線人員監(jiān)督。局主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)局總體安排,在局會(huì)議室,堅(jiān)持不定期召開有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、市直有關(guān)單位、重點(diǎn)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保中層以上的干部會(huì)議,與大家面對(duì)面交
流,收到了較好的效果;二是借助公開承諾加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察。將所
有群眾關(guān)注的重要事項(xiàng),通過會(huì)議、豐城環(huán)保網(wǎng)站,政務(wù)公開欄
等渠道,對(duì)社會(huì)公開、增加透明度,消除群眾心中疑慮;三是借
助行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察。我們根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,積極
與環(huán)保聘任的行風(fēng)監(jiān)察員不定期地進(jìn)行溝通,認(rèn)真聽取他們對(duì)環(huán)
境執(zhí)法、行政處罰、建設(shè)項(xiàng)目審批、廉潔自律等工作意見,以便
使我們;一方面進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè),僅今年6月下
旬以來(lái),在“下農(nóng)村,送清風(fēng)” 活動(dòng)中,協(xié)助單位在蹲點(diǎn)的董家
金塘村,扶助資金3.5萬(wàn)元,修路1公里,召開各類會(huì)議3次,印
發(fā)宣傳資料20本,走訪農(nóng)戶10戶,幫扶困難1戶,捐助資金200
元,建立和實(shí)施了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)5項(xiàng)監(jiān)督制度;積極參與全
市紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研征文活動(dòng),我局選送的高懸“三把利劍,構(gòu)筑
“廉政大壩”的調(diào)研課題于10月中旬被市紀(jì)委評(píng)為二等獎(jiǎng);另一方面,在局每周一干部職工學(xué)習(xí)例會(huì)上,采取了主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課、各科
室(大隊(duì)、站、分局)輪流上業(yè)務(wù)課,組織收看電教片、報(bào)上、網(wǎng)上
答題、調(diào)查問卷、廉政知識(shí)考試等形式,有針對(duì)性的選擇教材,組織
學(xué)習(xí)討論,促使全局人員進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及
防患意識(shí)。
我局紀(jì)檢監(jiān)察工作雖取得一定成績(jī),但與上級(jí)要求,還有一
定的差距,如:執(zhí)行機(jī)關(guān)管理制度前緊后松,有的對(duì)違反廉潔自
律規(guī)定四個(gè)問題自查自糾工作還不主動(dòng)等等;今后,要加強(qiáng)監(jiān)督
檢查,尤其對(duì)制定出來(lái)的制度要狠抓落實(shí)。班子成員要自覺帶頭
執(zhí)行黨和國(guó)家廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,特別要對(duì)市紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)
于貫徹落實(shí)宜春市紀(jì)委公職人員行為規(guī)范“六條禁令”的意見》的通知,做好學(xué)習(xí)宣傳教育工作,對(duì)不執(zhí)行制度者特別是做好人
主義者,必要時(shí)給予相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)處罰;二要服務(wù)于企業(yè),凡
是執(zhí)法人員在執(zhí)法中,出現(xiàn)作風(fēng)拖拉、延誤辦事,或“給了好處亂辦事”,“不給好處不辦事”等現(xiàn)象,輕給予批評(píng)教育,責(zé)成其公開檢查道歉,重者建議紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;三要強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》和宜春市委《工作安排》的落實(shí),建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),科室(大隊(duì)、站、分局),各中隊(duì)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的“反腐敗體制和工作機(jī)制。
市環(huán)保局紀(jì)檢組2009年12月
第五篇:環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作總結(jié)
環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作總結(jié):
市環(huán)保局黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作在市委、市紀(jì)檢委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)十七大、中紀(jì)委和上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬反腐倡廉工作,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,抓牢環(huán)境保護(hù)
工作,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù),按照“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求,狠抓反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),構(gòu)造反腐懲防體系作為維護(hù)和提升行業(yè)形象的重要舉措,不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管,構(gòu)建和諧環(huán)保,促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
一、加強(qiáng)宣傳教育,筑牢干部職工拒腐防變思想道德防線。
1、大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作。環(huán)保局黨支部對(duì)反腐倡廉工作一直堅(jiān)持“教育在先,防范在先”的原則,年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,完善黨支部政治理論學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持班子成員政黨課等制度,建立健全黨風(fēng)廉政形勢(shì)定期分析、反腐倡廉專題警示教育常抓不懈。不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新主題教育形式,將每周五下午定為政治理論學(xué)習(xí)日。組織黨員、干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神、學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法(試行)》、及中央和市委近期出臺(tái)的各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定和文件精神。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),扎實(shí)做好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作,黨支部和每名黨員簽訂了黨員廉政承諾書。充分利用環(huán)保局網(wǎng)站、電教片、信息等平臺(tái),加大廉政文化交流和宣傳力度,寓廉政教育于豐富多彩的文化活動(dòng)之中,著力提高廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性,提高干部參與反腐倡廉教育的積極性和主動(dòng)性。
2、深入開展第十二個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)。7月9日組織全局黨員、干部、職工召開了市環(huán)保局第十二個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月動(dòng)員會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了市委文件精神,并宣讀了市環(huán)保局教育月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施方案。同時(shí),嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求認(rèn)真開展廉政建設(shè)教育月各項(xiàng)活動(dòng)。7月13日,組織全局黨員、干部觀看了市委開展的廉政警示板報(bào)展。7月16日由局領(lǐng)導(dǎo)為大家上了一堂廉潔教育課,為鞏固學(xué)習(xí)成果,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效還進(jìn)行了閉卷考試。同時(shí),根據(jù)實(shí)施方案要求還觀看了2部廉政警示教育片。通過開展一系列廉政警示教育活動(dòng)努力在全局營(yíng)造濃厚的廉潔從政氛圍。使黨員干部在思想上受到教育,行動(dòng)上受到約束,致力于在黨支部形成黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈,大家都是參與者、監(jiān)督者。
二、以落實(shí)責(zé)任制為龍頭,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子歷來(lái)注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的要求,對(duì)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的責(zé)任進(jìn)行分解,實(shí)行“一崗雙責(zé)”明確責(zé)任、范圍,細(xì)化、量化責(zé)任內(nèi)容,確保責(zé)任落實(shí)到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各科(室)負(fù)責(zé)人,營(yíng)造人人有責(zé)的工作氛圍。共召開8次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題安排會(huì),研究和解決工作中存在的不足。真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,與業(yè)務(wù)工作同布置,同檢查,使環(huán)境保護(hù)中心工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步推進(jìn)。
2、進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市市直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)反腐倡廉工作及預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)的分工意見》。我局根據(jù)各業(yè)務(wù)科室工作職責(zé)將反腐倡廉工作以及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)行了分工,并按時(shí)對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行督察。環(huán)境監(jiān)測(cè)站、綜合科、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)三個(gè)科室為切實(shí)落實(shí)好此項(xiàng)工作,加強(qiáng)和規(guī)范了環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、項(xiàng)目審批工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化、公開化、公正化,促進(jìn)污染防治,改善環(huán)境質(zhì)量,全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊密結(jié)合黨的作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),根據(jù)新的時(shí)代條件和面臨的新形勢(shì)新任務(wù),以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察工作的反腐懲防體系建設(shè)。首先、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察職能,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保工作,嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè);深入開展“打擊違法排污,保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格依法行政,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題;分批次和監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)、旅游、衛(wèi)生、林業(yè)等部門開展了重點(diǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)、環(huán)境噪聲、旅游景區(qū)、醫(yī)療垃圾、飲用水源地等專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查處未批先建、治污設(shè)施建設(shè)滯后、噪聲污染、水污染等環(huán)境違法行為。暢通12369環(huán)保投訴熱線,建立24小時(shí)污染舉報(bào)受理制度,認(rèn)真受理各類環(huán)境信訪和舉報(bào),現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處,及時(shí)答復(fù)。妥善處理群眾環(huán)保舉報(bào)、投訴、信訪案件,避免越級(jí)重復(fù)環(huán)境上訪事件發(fā)生和久拖不決的突出環(huán)境問題。依法征收排污費(fèi)。在準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)污染源、污染物的種類和數(shù)量等情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持服務(wù)與管理并舉,以管理為目的,以收費(fèi)促管理,嚴(yán)格排污費(fèi)征收程序,依法足額征收排污費(fèi)。其次、加強(qiáng)對(duì)工作人員八小時(shí)以外生活圈和社交圈的監(jiān)督,真正做到活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里。通過多形式、多層次、全方位的監(jiān)督,有效防止工作人員權(quán)力腐敗,不斷促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。從德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面評(píng)價(jià)和考核隊(duì)員,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益,慎始、慎微、慎獨(dú),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,自覺抵制各種不良習(xí)氣。
3、加強(qiáng)對(duì)
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理工作。建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。認(rèn)真貫徹民主集中制,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)制度。支部在發(fā)展黨員、后備干部推薦等重大事項(xiàng)實(shí)行召開支委會(huì)和黨員擴(kuò)大會(huì)議研究決定。對(duì)黨員、干部關(guān)心的黨務(wù)工作及時(shí)進(jìn)行公開,全方位接受群眾監(jiān)督,做到事前有討論、事中有監(jiān)督、事后有檢查,防止發(fā)生以權(quán)謀私、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象茲生,確保權(quán)力依法運(yùn)行。
4、認(rèn)真落實(shí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、環(huán)保部“六條禁令”和上級(jí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)干部、職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)廉政教育管理。認(rèn)真治理糾正現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重物品和收受干股,杜絕以賭博、收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴}。
5、建立廉情監(jiān)測(cè)制度。把握了解環(huán)保局干部廉潔自律狀況主動(dòng)權(quán),紀(jì)檢監(jiān)察廉情通報(bào)會(huì),緊密結(jié)合工作實(shí)際,研究局機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)新問題。及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題,采取措施,完善制度,堵塞漏洞,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、廉政勤政的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員的教育。牢記“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的道理。
三、以開展活動(dòng)為契機(jī),不斷提升環(huán)保隊(duì)伍形象
(一)以“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),不斷轉(zhuǎn)變環(huán)保局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
5月根據(jù)市委的安排,在全體黨員、干部中開展“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”教育培訓(xùn)工作;緊接著6月根據(jù)市委文件精神開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。6月9日局黨支部召開了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”動(dòng)員會(huì),結(jié)合本局實(shí)際制定了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”實(shí)施方案和黨員先鋒崗考核細(xì)則,并要求黨員根據(jù)自己的本職工作制訂了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作計(jì)劃和黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”公開承諾書在大會(huì)上宣讀,接受黨員、干部的審核,無(wú)意見和建議后在黨務(wù)公示欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾的監(jiān)督。6月21日,9月10日分別開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作黨員先鋒崗測(cè)評(píng),評(píng)選出2名得分最高的黨員,為他們頒發(fā)了黨員先鋒崗桌牌。通過開展一系列活動(dòng),提升了黨員理論素質(zhì)和政治修養(yǎng)、確保環(huán)境保護(hù)有序開展,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,9月9日,市環(huán)保局召開黨員大會(huì)對(duì)全局黨員開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。局領(lǐng)導(dǎo)首先傳達(dá)了市“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”辦公室文件精神,并做了重要講話,要求全局黨員要深入實(shí)踐把握“五個(gè)好”和“五個(gè)帶頭”的爭(zhēng)創(chuàng)要求,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,將黨員的身份亮出來(lái),把承諾的事情做出來(lái),真正讓人民群眾得到實(shí)惠。隨后,根據(jù)《市環(huán)保局開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案》階段工作安排,發(fā)放了《環(huán)保局“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”黨員先鋒崗考核細(xì)則》對(duì)全局黨員進(jìn)行了第三季度考核。根據(jù)得分情況評(píng)選出第三季度黨員先鋒崗2名,并頒發(fā)了桌牌。最后,局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)考核得分對(duì)每名黨員逐一進(jìn)行了深入細(xì)致的點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)在肯定每位黨員工作成績(jī)的同時(shí),明確指出每位黨員存在的不足,并提出中肯的整改意見。通過開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng),加強(qiáng)了市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)、干部之間的交流和溝通,統(tǒng)一了思想,凝聚了共識(shí),提高了黨員、干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,有力推動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)向縱深方向開展,確保環(huán)保局黨務(wù)、業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
(二)開展行政效能監(jiān)察,提高隊(duì)伍能力建設(shè)。
為進(jìn)一步促進(jìn)干部的依法行政、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效,不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí),增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)政效能,我局積極開展了行政效能監(jiān)察,以行政問責(zé)辦法、首問責(zé)任辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等三項(xiàng)制度為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);經(jīng)常督促各科(室)落實(shí)案件回訪、行政執(zhí)法檢查督查辦、執(zhí)法文書、卷宗歸檔等情況;落實(shí)信訪、舉報(bào)案件的辦理情況,排查隱患,解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(三)以向社會(huì)公開服務(wù)承諾為契機(jī),全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。
為便于人民群眾的監(jiān)督,自覺接受社會(huì)各界輿論監(jiān)督,我局將本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、分管工作,各科(室)崗位職責(zé)、工作流程等上墻公開和網(wǎng)站公開。利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),在局網(wǎng)站上上傳各類申請(qǐng)文書方便企業(yè)申報(bào);開設(shè)公告通知、征求意見等欄目為廣大群眾提供快速、便捷的黨務(wù)、政務(wù)電子信息服務(wù)。及時(shí)上傳環(huán)保工作動(dòng)態(tài)、公開承諾,確保自治區(qū)環(huán)保廳、地區(qū)環(huán)保局、市委領(lǐng)導(dǎo)能夠在第一時(shí)間了解環(huán)保局近期工作動(dòng)態(tài)。對(duì)外設(shè)置舉報(bào)箱、公布12369環(huán)保舉報(bào)投訴電話;把行政問責(zé)辦法、首問責(zé)任承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等相關(guān)制度進(jìn)行公示,要求機(jī)關(guān)全體工作人員明確規(guī)范行為。同時(shí)向社會(huì)作出服務(wù)承諾書,從優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境、秉公執(zhí)法、陽(yáng)光政務(wù)、樹好形象、履職盡責(zé)、接受監(jiān)督等八個(gè)方面向社會(huì)承諾,自覺接受群眾監(jiān)督。
四、認(rèn)真開展糾風(fēng)工作,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作全面健康發(fā)展。
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全機(jī)構(gòu)。
1、我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視糾風(fēng)工作,年初成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),書記、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科(室)負(fù)責(zé)人為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和主抓人員,形成了各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,為深入開展全局糾風(fēng)工作提供了組織保障。同時(shí),結(jié)合本局實(shí)際,與各科(室)負(fù)責(zé)人簽定了糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書。
2、根據(jù)市委和市紀(jì)委要求,結(jié)合本局實(shí)際,對(duì)具有項(xiàng)目審批權(quán)的綜合業(yè)務(wù)科和具有行政執(zhí)法權(quán)的環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)及為環(huán)境執(zhí)法提供法律依據(jù)的的監(jiān)測(cè)站貫徹落實(shí)反腐倡廉工作及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分工,并對(duì)綜合業(yè)務(wù)科等三個(gè)科(室)重點(diǎn)進(jìn)行糾風(fēng)工作排查。局領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)糾風(fēng)工作應(yīng)該常抓不懈,應(yīng)該落實(shí)到日常工作中。要求綜合業(yè)務(wù)科要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),條件不具備,環(huán)境不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不予審批。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)要充分利用好手中的執(zhí)法權(quán),排污費(fèi)征收按國(guó)家規(guī)定應(yīng)收盡收。企業(yè)違法排污依法限期治理,未達(dá)標(biāo)排放的要依法進(jìn)行整治。
(二)、認(rèn)真抓好糾風(fēng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排部署,深入開展治理商業(yè)賄賂工作,并從五個(gè)方面著手確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好組織協(xié)調(diào)。及時(shí)成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任到人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。二是開展宣傳教育,提高思想意識(shí)。結(jié)合學(xué)習(xí)黨章、八榮八恥、社會(huì)主義榮辱觀教育,組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂方面有關(guān)文件材料,廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī),提高全局黨員干部對(duì)商業(yè)賄賂危害性的熟悉,糾正錯(cuò)誤觀念,形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)干部職工法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育,增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí),筑牢思想道德防線。三是強(qiáng)化責(zé)任,形成工作合力。把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年反腐倡廉的重點(diǎn),作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,建立有效的工作機(jī)制,定期治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。四是明確工作重點(diǎn)、解決突出問題。著力解決建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等重大審批領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。五是注重查處商業(yè)賄賂案件。把建設(shè)項(xiàng)目審批和涉及行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的商業(yè)賄賂案件作為重點(diǎn),果斷查處執(zhí)法人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng),謀取非法利益、索賄受賄的問題。到目前為止,我局未發(fā)現(xiàn)這方面的違紀(jì)違法問題。六是著力建立長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)行政治理體制改革,進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng),改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范行政行為,從源頭上防治商業(yè)賄賂。上半年我局重點(diǎn)在綜合業(yè)務(wù)科、監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站及其他科(室)發(fā)放了治理商業(yè)賄賂自查自糾表及治理商業(yè)賄賂征求意見、建議表進(jìn)行了自查自糾,沒有發(fā)現(xiàn)工作人員在執(zhí)法過程中違反原則吃、拿、卡、要等收賄受賄行為,沒有違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的檢查力度。全年對(duì)下半年以來(lái)開工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查,共檢查建設(shè)項(xiàng)目50余家。對(duì)23家未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的違法行為,依法下達(dá)了限期改正通知,要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù),對(duì)2家未執(zhí)行“三同時(shí)”制度,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)建設(shè)污染治理設(shè)施的依法下達(dá)了限期整改通知書。其余建設(shè)項(xiàng)目均辦理了環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù),“三同時(shí)”制度得到落實(shí)。目前這些建設(shè)項(xiàng)目部分還未完工,對(duì)未完工的建設(shè)項(xiàng)目,要求其嚴(yán)格按環(huán)評(píng)的審批的要求,做好環(huán)境保護(hù)工作。
3、發(fā)揮好職能優(yōu)勢(shì),開展好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。
結(jié)合全國(guó)“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),按照塔城地區(qū)和市人民政府關(guān)于開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署,各相關(guān)部門按照市人民政府的統(tǒng)一安排部署,對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)的環(huán)境違法案件、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,集中力量查處了一批環(huán)境違法行為,解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,取得了一定成效。專項(xiàng)行動(dòng)期間共出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次,檢查排污單位50余家,下發(fā)《環(huán)境違法行為限期改正通知書》33份,目前企業(yè)和餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者都已按照限期整改通知要求整改完畢。處理市民投訴45起,辦理45起,環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得了一定成效。積極處理市民投訴,維護(hù)市民的環(huán)境權(quán)益。截止目前,環(huán)保舉報(bào)熱線—12369及政府網(wǎng)信訪投訴共43件﹙其中噪聲20起、污水4起、廢氣19起﹚,處理43起,處理率100%,很好地維護(hù)了群眾的合法環(huán)境權(quán)益。為使群眾隨時(shí)掌握環(huán)境投訴、舉報(bào)的落實(shí)、處理情況,市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)群眾反映的問題處理完畢后,及時(shí)回電、回訪告知,并聽取群眾對(duì)處理結(jié)果的意見和建議;正在處理的,最多3天內(nèi)要就工作開展情況、未能及時(shí)處理的原因、運(yùn)用法律、法律程序等群眾不清楚的問題,給投訴群眾一個(gè)明確的說明。由于工作細(xì)致,取得了好成績(jī),贏得市民的充分肯定。積極處理信訪投訴、上級(jí)轉(zhuǎn)辦處理函,多途徑、多渠道解決市民反映的問題,并結(jié)合具體情況,主動(dòng)會(huì)同工商、衛(wèi)生部門、城建部門聯(lián)合執(zhí)法,解決市民投訴難點(diǎn)問題。
五、2011年的工作計(jì)劃。
1、扎實(shí)開展反腐倡廉教育,不斷提高拒腐防變能力。以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主線,認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委、市紀(jì)委廉政工作會(huì)議精神,努力認(rèn)清新形式、新任務(wù)的要求,拓展教育形式,挖掘教育資源,發(fā)揮警示教育不斷加強(qiáng)干部職工法紀(jì)觀念,提高拒腐防變能力。
2、開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。下半年的重點(diǎn)是開展黨員先鋒崗測(cè)評(píng)和召開黨員民主生活會(huì)工作。要在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好抓實(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。
3、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作要與本單位業(yè)務(wù)工作一起落實(shí)到位。二是豐富黨內(nèi)生活,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員示范作用,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和干部職工自查自糾制度;三是落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,把握好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重要環(huán)節(jié),把廉政建設(shè)與節(jié)與黨員目標(biāo)管理考核,干部考核工作結(jié)合起來(lái),不斷強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識(shí),自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各項(xiàng)工作中,形成合力,推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展,為環(huán)境保護(hù)工作做出重大貢獻(xiàn)。
4、加大專項(xiàng)治理力度,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)糾風(fēng)工作力度,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)察力度,確保人民群眾環(huán)境安全;辦理好人民群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)案件的受理,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。