第一篇：豐城市城管局關(guān)于（xiexiebang推薦）

豐城市城管局關(guān)于

“解放思想再突破、科學發(fā)展再率先”

主題教育實踐活動實施方案

局屬各單位：

為切實落實上級有關(guān)文件精神，動員全局上下進一步解放思想、更新觀念，推動城管工作再上新水平，現(xiàn)根據(jù)市委《關(guān)于在全市集中開展“解放思想再突破、科學發(fā)展再率先”主題教育實踐活動的意見》（豐發(fā)[2008]15號），結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七大和市委五屆七次全會精神，緊緊圍繞“解放思想再突破、科學發(fā)展再率先“主題，在城管事業(yè)自身發(fā)展過程中，著力查找深入貫徹科學發(fā)展觀中存在的突出問題，著力破除制約科學發(fā)展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，切實轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展的思想觀念、思維方式、精神狀態(tài)、工作作風和工作方法、推動我局城管事業(yè)在新的起點，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、目標要求

通過主題教育，切實做到思想再突破、發(fā)展再率先，通過清除“四種思想”，解決“四個問題”：一是清除固步自封，不思進取的不想為思想，解決如何實現(xiàn)自我超越、形成率先科學發(fā)展的共識共為問題；二是清除裹足不前，畏難怕事的不敢為思想，解決如何自我否定，提升精神狀態(tài)和工作沖勁的問題，三是清除得過且過，做佛敲鐘的不作為思想，解決如何自我加壓，改變少數(shù)干部作風不實、要求不嚴的問題。四是清除急功近利，見利而行的亂作為思想，解決如何自我約束，實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的問題。實現(xiàn)“四個創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新工作理念，下大氣力改變慣性思維和惰性思維，努力形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向；二是創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變城市管理工作中粗放式、突擊式方式，努力實現(xiàn)精細化、長效化和人性化管理；三是創(chuàng)新管理手段，改變過去重罰款輕管理、重建設輕維護的工作方式，探索市場化運作，社會化管理新模式，積極推進服務型城管建設，努力提高城市管理水平；四是創(chuàng)新工作機制，改變過去那種孤軍奮戰(zhàn)式的工作機制，努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源實現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。達到 “五個提高”：一是提高思想境界，立足城管工作實際，肩負起歷史的責任，2跟上時代的步伐，胸懷大局、著眼未來，不斷增強工作的前瞻性、預見性；二是提高工作標準，按照爭先進位的標準謀劃發(fā)展、推進工作；三是提高執(zhí)法效能，加強行政效能建設，努力形成權(quán)責明確、協(xié)調(diào)高效的管理體制和運行機制；四是提高綜合素質(zhì)，通過學習教育活動，使全員理論素養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)、廉政免疫素質(zhì)得到顯著提高；五是提高管理水平，真正建立健全決策目標、執(zhí)行責任和監(jiān)督考核體系，并堅持執(zhí)行。

三、主要任務

緊緊圍繞實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展的問題；如何真正在干部、群眾和社會層面形成共建、共為、共享的氛圍；如何在廣大黨員干部中真正實現(xiàn)自我超越、自我否定、自我加壓、自我約束；如何進一步轉(zhuǎn)變干部作風，切實提高領(lǐng)導干部解放思想、科學發(fā)展的本領(lǐng)和服務水平等四個方面的問題，深入開展解放思想、科學發(fā)展“四項學習討論、四項具體實踐”活動。

（一）四項學習討論活動

1、在全局上下集中開展為期兩個月的“解放思想再突破、科學發(fā)展再率先”學習討論活動，聯(lián)系本部門單位和個人思想工作實際，采取自已找、群眾提、相互點、上級幫的辦法，3找差距、查問題，制定切實可行的整改措施。

2、開展局領(lǐng)導干部集中專題學習活動。就深化城管體制改革、構(gòu)建服務型和諧城管等問題，召開專題研討活動，并在合適時間組織城管局領(lǐng)導干部到先進地區(qū)學習考察。

3、開展“我為豐城崛起進一言”建議獻策活動。緊密配合“省委書記與省內(nèi)外朋友共商加快江西發(fā)展大計”活動，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，突出“建設現(xiàn)代化中等城市”和“在城管事業(yè)中落實科學發(fā)展觀”兩個主題，在全市城管系統(tǒng)開展建言獻策。

4、開展解放思想理論研討活動。組織全市城管系統(tǒng)開展“如何在城管事業(yè)發(fā)展過程中謀求思想突破，解決科學發(fā)展需要解決的問題，掃除不哪些不合時宜的舊思想舊觀念，如何找到城管局再率先發(fā)展的有效途徑”專題調(diào)研，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研文章。

（二）四項具體實踐活動

1、開展項目建設典型宣傳活動。通過條幅、展板、宣傳牌等多種形式，圍繞推進垃圾處理場、城市污水處理廠、老城區(qū)道路改造工程等重點項目建設工作，集中宣傳一批狠抓項目建設、加快發(fā)展的典型。

2、在行政服務收費窗口和各執(zhí)法單位開展“優(yōu)化投資環(huán)4

第二篇：豐城市政府工作報告

－－2011年3月3日在豐城市第六屆人民代表大會第五次會議上

市長 涂水泉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見：

一、2010年及“十一五”時期工作回顧

2010年，是“十一五”收官之年，是豐城加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提升綜合實力的重要一年。全市人民在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導下，堅持以創(chuàng)新為主動力、以開放為主旋律、以綠色為主色調(diào)，努力打造以“生態(tài)豐城”為統(tǒng)領(lǐng)的創(chuàng)新豐城、低碳豐城、森林豐城、秀美豐城、和諧豐城，圓滿完成了市六屆人大四次會議提出的各項目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)三大亮點。

經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和項目建設的快速推進，彰顯了豐城速度?？h域經(jīng)濟基本競爭力首次躋身全國百強，提前6年實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略目標。全市生產(chǎn)總值240億元，增長20％；財政總收入27．55億元，增長32％；地方財政收入17．86億元，增長38．4％；鄉(xiāng)級財政收入均超千萬元，億元以上的達到5個，曲江鎮(zhèn)成為宜春市第一個財政收入超兩億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；全社會固定資產(chǎn)投資168億元，增長40％；規(guī)模以上工業(yè)增加值80億元，增長25．7％。項目建設快速推進，特別是富士康集團旗下的新海洋精密組件項目，僅用45天就完成了廠房建設，建設速度是全國標準工期的10倍，是富土康集團在深圳建設項目的4倍，創(chuàng)造了重大項目建設的“豐城速度”。

區(qū)域經(jīng)濟的特色板塊和科學發(fā)展的亮麗名片，打造了豐城品牌。經(jīng)濟發(fā)展方式和社會管理方式得到同步轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了豐城特色和豐城經(jīng)驗，新增了全國社會管理創(chuàng)新試點縣市、全國高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng)、國家級創(chuàng)業(yè)型城市、全國工業(yè)固廢綜合利用試點基地、中國總部經(jīng)濟發(fā)展研究中心實踐基地等國家級名片，創(chuàng)造了全省第一個依靠科技轉(zhuǎn)變發(fā)展方式示范縣市、全省第一個循環(huán)經(jīng)濟試點縣市、全省第一個再生資源利用產(chǎn)業(yè)示范基地、全省第一個實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化、全省第一個同一縣市籍學子榮獲全省高考文理科狀元、全省第一批縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合試點縣市等多個“全省第一”。開放型經(jīng)濟實現(xiàn)了引進世界500強工業(yè)企業(yè)、引進職業(yè)院校、引進商業(yè)銀行、引進央企、引進科研院所和本土企業(yè)上市“六個零的突破”。特別是龍津湖總部經(jīng)濟基地，在全國總部經(jīng)濟高峰論壇上，被定型為繼特大城市和沿海中小城市之后，探索了全國第三種總部經(jīng)濟發(fā)展新模式，刷新了豐城的發(fā)展品牌。

三個文明建設大面積豐收和一批英模群體閃亮涌現(xiàn)，展示了豐城現(xiàn)象。全市獲得省級以上單位獎項23個，其中糧食生產(chǎn)、法治縣市創(chuàng)建、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等國家級獎項14個。全國農(nóng)村五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)低保管理工作會、第三屆全國業(yè)余圍棋大獎賽、中國再生鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、全省工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動現(xiàn)場會等15個國家、省重大會議及比賽活動在豐城召開和舉辦。前來豐城參觀考察人員多達2500人次，中央政治局委員、政法委副書記王樂泉專程來豐城視察調(diào)研。特別是涌現(xiàn)了近200個英模，僅今年獲省級以上表彰就達30人，有4人榮獲國家級表彰獎勵，7人列入中國好人榜。這種經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合效應，被外界稱為“豐城現(xiàn)象”。

回顧一年來的政府工作，我們堅持做到了“五個注重”。

1、在推進項目建設、擴大投資規(guī)模的同時，注重科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)做大總量與做優(yōu)質(zhì)量的有機統(tǒng)一。把項目建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，全年共簽約項目131個，其中投資超億元項目33個；實際引進市外資金33．2億元，增長1 7．2％；實際利用外資5467萬美元，增長15．8％；“雙百雙十”重點項目開工115個，其中竣工投產(chǎn)或交付使用項目40個，累計完成投資97．7億元，當年完成投資40．9億元。市財政設立1 000萬元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和5000萬元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風險投資基金，先后為惟思特、盛豐新能源等四個項目提供3400萬元扶持資金；全市科技投入達到3500萬元，市級以上民營科技型企業(yè)40家，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)2家；華伍公司被評為“全省科技創(chuàng)新先進企業(yè)”，1項產(chǎn)品被列為國家級重點新產(chǎn)品；惟思特公司牽頭的江西省渦旋機械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為全省首批12個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟之一；以盛豐多晶硅為代表的新能源、以恒頂?shù)鞍纂捻椖繛榇淼纳镝t(yī)藥、以南昌大學低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園為代表的富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)、以惟恩特無油渦旋壓縮機為代表的節(jié)能環(huán)保、以華伍制動器產(chǎn)能擴張項目為代表的機械電子、以格林美為代表的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)等六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比上年增長50％以上。

2、在加速新型城鎮(zhèn)化、拉開中等城市建設框架的同時，注重鞏固和加強“三農(nóng)”工作，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的艮性互動。城市建設全面拉開了80平方公里中等城市框架，建成區(qū)面積39平方公里，城市人口36萬，城鎮(zhèn)化率45．5％，被授予江西省園林城市。新城區(qū)建設規(guī)模達24．9平方公里，總投資160億元，累計完成投資93億元，當年完成投資7．3億元。老城區(qū)拆遷改造完成投資1．5億元，引進建成世界零售業(yè)巨頭沃爾瑪。按照“以鎮(zhèn)帶村”思路，安排資金2.2億元，推進21 3個省定新農(nóng)村試點村建設，114座小(二)水庫除險整治基本完成，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編；糧食生產(chǎn)再次進入全國先進縣市行列，總產(chǎn)近100萬噸，增長5．1％；農(nóng)民人均純收入6324元，增長11%；中國生態(tài)硒谷被授牌為國家AA級旅游景區(qū)、江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、江西省農(nóng)業(yè)科技示范園和鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達8．7億元，增加1．7億元，增長24．4％。

3、在保持高速增長、加快進位趕超的同時，注重生態(tài)建設和環(huán)境保護，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的良性循環(huán)。造林綠化“一大四小”工程再次進入全省綜合先進縣市行列，全市造林綠化面積11,7萬畝，占省政府下達計劃數(shù)的128％，重點抓好森林城市、森林通道、森林園區(qū)、森林農(nóng)村、森林苗木、森林產(chǎn)業(yè)六大工程，著力打造豐水湖文化公園、玉龍河濕地公園一期等精品工程；高產(chǎn)油茶種植面積達10．2萬畝，著力打造袁白線萬畝高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)長廊和富硒萬畝高產(chǎn)油茶特色產(chǎn)業(yè)板塊。生態(tài)環(huán)境保護力度進一步加大，完成二氧化硫減排2000噸，化學需氧量減排720多噸，全面實現(xiàn)今年和‘‘十一五”節(jié)能減排目標；對城市污染源進行了綜合治理，取締關(guān)閉4家環(huán)保不達標企業(yè)；啟動了水源保護行動，全市共有10座大中型水厙、108 座小型水庫、97座山塘水庫解除了養(yǎng)殖戶承包合同，拆除養(yǎng)殖廠43座，實行了人放天養(yǎng)。

4、在深化改革、合力攻堅的同時，注重改善和保障民生，努力實現(xiàn)加快改革進程與推動和諧穩(wěn)定的協(xié)調(diào)并進。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全市所有基層衛(wèi)生院全部實行藥品零差價銷售；積極穩(wěn)妥地推進政府機構(gòu)改革，全面推進部門預算改革，完成了市航運處和市協(xié)作貿(mào)易公司最后兩個國有非工企業(yè)改制工作。全年安排資金1 0·8億元，落實77項民生指標和66項公共財政政策，新建廉租房1004套、垃圾中轉(zhuǎn)站7座，完成老城區(qū)瀝青路面改造、下水道清淤、小街小巷改造和生活垃圾處理廠一期工程；完成小袁公路、吊段公路、楊泉公路、豐城南站公路、老105國道豐城段改造和大碼頭撤渡路網(wǎng)建設，撤渡改橋14座，村級公路全面硬化。新增城鎮(zhèn)就業(yè)15036人，完成年目標的195％；城鎮(zhèn)就業(yè)率98．7％，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率1 00％；新增農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移就業(yè)39787人，完成年目標254％；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷五項社會保險基金征繳總額達3．4億元，其中社?；疬_到2．08億元，受到省、宜春市表彰。城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會救助基本實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，繁榮發(fā)展商貿(mào)市場，有效拉動城鄉(xiāng)消費。城區(qū)醫(yī)療和教育網(wǎng)點布局調(diào)整全面啟動，高考二本以上上線人數(shù)首次排名宜春市第一。社會治安綜合治理實現(xiàn)了無群體性事件、無重大安全生產(chǎn)事故、無重大涉穩(wěn)問題、無“****”人員滋事生非事件、無重大刑事案件、無重大治安案件、無集體進京赴省上訪事件、無重特大交通消防事故“八無”局面。特別是面對50年一遇的特大洪水，全市上下在市委的堅強領(lǐng)導下，成功排除51處重大險情，實現(xiàn)了“不垮一處壩、不決一處堤、不因人為原因死亡一人”目標。法制、人防、廣電、文化、體育、科技、旅游、民族宗教、民兵預備役、僑務、監(jiān)察、司法、統(tǒng)計、計生、審計、氣象、史志、檔案、扶貧、移民、老齡、殘聯(lián)、婦女兒童等各項工作都有明顯進步，各項事業(yè)得到同步發(fā)展。

5、在規(guī)范行政行為、提高服務效能的同時，注重破解發(fā)展難題，努力實現(xiàn)政府系統(tǒng)執(zhí)行力與操作力的同步提升。

以開展創(chuàng)業(yè)服務年活動為契機，深入推進行政審批“兩集中、兩到位”，全市共有56個有審批權(quán)限的單位進入行政服務中心，240項行政審批業(yè)務在大廳辦理，2 3個單位的行政服務股室整建制進駐行政服務中心，實現(xiàn)了審管分離、權(quán)責掛鉤和審批一條龍、服務一站式的行政審批工作機制。公共資源交易中心完成各類交易188場，工程招投標資金節(jié)約率10．4％，國有土地拍賣溢價率44．9％。加快電子政務建設，積極推行網(wǎng)絡問政，全市108個政府信息公開主體單位主動公開信息145 35條，處理答復網(wǎng)上信件300多次。積極開展土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃修編，扎實推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛工作，為重點項目和城市建設爭取用地空間，省政府已批復土地利用總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃已通過評審。積極開展資本運作，依法運作城市土地，通過5大融資平臺，累計融資1 7．6億元。

各位代表，總結(jié)201 0年，我們豪情滿懷，回顧“十一五”，我們倍感振奮?！笆晃濉睍r期，是豐城發(fā)展迸程中極不平凡的五年，是科學發(fā)展、加速跨越的五年。五年來，綜合實力大提升。生產(chǎn)總值年均增長21．4％，人均生產(chǎn)總值年均增長20％；財政總收入年均增長28．1％，占生產(chǎn)總值比重提高2．6個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長35．8％；縣域經(jīng)濟基本競爭力前移189位，歷史性地進入全國百強縣市行列。城鄉(xiāng)面貌太變樣。投資6億元的劍邑大橋竣工通車，城市建成區(qū)面積、人口、城鎮(zhèn)化率分別比2005年增加18平方公里、7．2萬人、12．6個百分點，是全省第一個城市建成區(qū)面積突破30平方公里、人口突破30萬人的縣級市。項目建設大推進。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成493億元，年均增長27．4％，比規(guī)劃目標高出12．2個百分點。其中，50萬元以上固定資產(chǎn)投資累計完成424．8億元，年均增長31％。民生工程大投入。累計投入突破50億元，在全國率先全面免除城鄉(xiāng)義務教育階段公辦學校學生學雜費，在中部地區(qū)率先實行農(nóng)村最低生活保障制度；在全省率先完成農(nóng)村教育“三集中”、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所改造、農(nóng)村敬老院新建等工程，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，率先建立農(nóng)村公益事業(yè)獎補機制。群眾生活大改善。職工人均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別年均增長11．6％、15．1％、12．5％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額增長年均增長18．1％。

這些成績的取得，是上級黨委、政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是社會各界大力支持、全市上下團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、各級干部和老領(lǐng)導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各器人士，向駐豐部隊、武警官兵、公安干警，向中央和省駐豐單位，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持豐城發(fā)展的開亍內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們還清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在較多的困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量還不大，特別是人均發(fā)展水平偏低；工業(yè)基礎還不扎實，五大產(chǎn)業(yè)的支撐作用還不明顯，產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整任務較重；城市空間布局還不完善，配套服務功能尚不健全：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不高，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應和品牌效應沒有放大；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐不快，集鎮(zhèn)建設相對滯后；社會管理面臨著許多新的課題和挑戰(zhàn)，群眾關(guān)于保障和改善民生的要求越來越高；政府破解發(fā)展難題的能力仍需加強，依法依規(guī)行政、工作落實力度和工作效能有待進一步提高等等。對這些困難和問題，需要我們積極應對，采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要(草案)的說明

編制和實施“十二五”規(guī)劃，重點把握五個方面的內(nèi)容。

第一，緊扣一個主題?！笆濉睍r期，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體方針是：始終圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以富民為核心，以城市化為重點，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動低碳經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市、科技創(chuàng)新示范城市、省級新型能源城市，把豐城建成開放大氣、和諧秀美的現(xiàn)代化中等強市。在具體工作中，要緊緊圍繞“生態(tài)豐城、綠色崛起”這一主題，繼續(xù)堅持以創(chuàng)新為主動力、以開放為主旋律、以綠色為主色調(diào)，在做大經(jīng)濟總量的基礎上注重發(fā)展質(zhì)量，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上推進社會建設，在科學發(fā)展的基礎上實現(xiàn)快速發(fā)展。

第二，沖刺兩大目標。今后五年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市GDP年均增長21．9％以上，到“十二五”期末達到650億元；財政總收入年均增長29．4％，到“十二五”期末力爭達到1 00億元；城鎮(zhèn)化率按每年提高2個百分點計算，到2 01 5年達到55％；城鎮(zhèn)居民收入年均增長1 5．9％，農(nóng)村居民人均純收入年均增長12．1％。為在新的更高起點謀求新一輪跨越發(fā)展，《“十二五”規(guī)劃》提出了兩個階段性奮斗目標：第一大階段性目標是201 3年沖刺“六個五”一一生產(chǎn)總值力爭達到5 00億元，財政收入力爭達到5 0億元，園區(qū)主營業(yè)務收入力爭達到500億元，城市建成區(qū)面積力爭達到5 0平方公里，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值比重力爭達到50％，森林覆蓋率力爭達到5 0％；第二大階段性目標是“十二五”期末沖刺“十百千”一一10個本土企業(yè)上市、100億元財政收入、1000億元園區(qū)主營業(yè)務收入。

第三，力促三個轉(zhuǎn)型?！丁笆濉币?guī)劃》最鮮明的特點，就是突出了“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”這條主線，強調(diào)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。一是要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力打造新型能源和電子信息、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造、生物工程及新醫(yī)藥、資源循環(huán)利用、新型建材和精細化工、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工六大產(chǎn)業(yè)基地，促進資源型城市向現(xiàn)代制造業(yè)城市轉(zhuǎn)型。二是要壯大生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)，著力打造中國富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)型。三是要創(chuàng)新社會管理方式，加速推進城鎮(zhèn)化步伐，促進城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化中等強市轉(zhuǎn)型。

第四，實現(xiàn)四個提升。一是要提升綜合經(jīng)濟實力，主要指標保持高速增長，縣域經(jīng)濟基本競爭力進入中部地區(qū)前10強，在全國百強縣市中爭先進位。二是要提升城市發(fā)展品位，基本完善城市配套功能，建成鄱陽湖城市群中具有濱江特色的現(xiàn)代化中等園林城市。三是要提升群眾生活質(zhì)量，推進基本公共服務均衡化，力爭城鎮(zhèn)居民收入年均增長16％以上，農(nóng)村居民人均純收入年均增長12％以上。四是要提升生態(tài)建設水平，全面建成豐水湖文化公園、玉龍河濕地公園、龍津湖森林公園等城市生態(tài)工程，基本建成藥湖國家濕地公園，初步建成真正意義上的“森林豐城”。

第五，強化五項舉措。一是培育壯大低碳綠色產(chǎn)業(yè)，力爭到201 5年，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占工業(yè)增加值比例達50％，打響總部經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟品牌。二是著力發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)，放大中國生態(tài)硒谷品牌效應，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。三是加快城鄉(xiāng)一體化建設，重點打造3-4個明星小城鎮(zhèn)，在全國率先探索建設無村縣市，基本實現(xiàn)總面積80平方公里、人口70—80萬的現(xiàn)代化中等強市目標。四是加大改革開放力度和廣度，打造中部地區(qū)最具競爭力的投資環(huán)境，加速產(chǎn)業(yè)、人才、資金和技術(shù)集聚。五是深入推進社會管理創(chuàng)新，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，增加就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)社會保障全覆蓋，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、2011年政府工作安排

2011年，是“十二五”發(fā)展的開局之年，也是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型、社會管理加快創(chuàng)新之年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設“開放大氣、和諧秀美”的現(xiàn)代化中等強市總目標，以科學發(fā)展為主題，以“三個轉(zhuǎn)變”(經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會管理方式轉(zhuǎn)變、領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以“三個創(chuàng)新”(思路理念創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新)為抓手，力求實現(xiàn)“三個突破”(高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破、教育事業(yè)發(fā)展取得新突破、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破)、“三個提升”(產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升、社會管理水平提升、干部能力素質(zhì)提升)，切實增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的項目牽引力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城市承載力、社會和諧力，努力為“十二五”開好局、起好步，全力爭當鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)縣域生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

綜合考慮各方面因素，全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長1 6．4％，力爭24．7％；財政總收入增長23％，力爭29．4％；地方收入增長10％，力爭28％；全社會固定資產(chǎn)投資增長25％，力爭30％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28．5％，力爭30％；社會消費品零售總額增長18．5％，力爭20％；外貿(mào)出口增長30％，力爭34．6％；實際利用外商直接投資增長16％，力爭20％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11％，力爭15％；農(nóng)民人均純收入增長12％，力爭1 3％；城鎮(zhèn)化率達到47％，力爭47．5％；人口自然增長率計劃控制在7．8‰以內(nèi)。圍繞上述目標要求，重點抓好以下六項工作：

(一)加速推進新型工業(yè)化，以爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為動力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

繼續(xù)以工業(yè)園為主戰(zhàn)場，大力開展產(chǎn)業(yè)升級年活動，爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

完善園區(qū)配套功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級條件。按照園區(qū)功能城市化、園區(qū)管理社會化和園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的要求，著力抓好園區(qū)基礎設施建設、服務平臺建設和信息化管理?；A設施建設：要拉大園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、線網(wǎng)框架，完成中心園區(qū)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地污水處理廠建設，做好商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，建設集特色街道、特色商貿(mào)、住宅于一體的綜合服務中心，對衣食住行和教育、醫(yī)療等公共設施的配套統(tǒng)籌考慮。園區(qū)綠化率達到20％以上，按照較高標準建設公共綠地。服務平臺建設：要進一步加強金融、物流、科技、人力、標準化服務等平臺建設，完善園區(qū)服務機構(gòu)，打造科學、規(guī)范、高效的園區(qū)服務形象。園區(qū)信息化管理：要加快園區(qū)文化建設，大力宣傳園區(qū)發(fā)展理念，通過建立園區(qū)網(wǎng)站等傳媒手段，擴大園區(qū)宣傳面；成立豐城企業(yè)家聯(lián)誼會，增強園區(qū)凝聚力。做大工業(yè)經(jīng)濟總量，強化產(chǎn)業(yè)升級基礎。以重大產(chǎn)業(yè)龍頭，以重點項目為抓手，狠抓項目開工投產(chǎn)，力爭今年園區(qū)主營業(yè)務收入超300億元，稅收超15億元。新能源(光伏)產(chǎn)業(yè)：要力促愛德利一期光伏控制產(chǎn)品及系統(tǒng)設計項目、敬偉綠能股份年產(chǎn)840兆瓦太陽能電池生產(chǎn)線項目開工建設，盛豐新能源1000噸產(chǎn)能項目開工建設，保豐龍礦井、新高焦化竣工投產(chǎn)。再生資源產(chǎn)業(yè)：要抓緊推進格林美、贛中再生金屬集散市場、金環(huán)銅業(yè)、古山金屬、佳欣輪轂等一批超億元投資項目竣工投產(chǎn)；力促宏成金屬、鑫琪金屬、怡華金屬、六聯(lián)金屬、偉豐銅業(yè)等16個項目達產(chǎn)達標，爭創(chuàng)中國再生鋁都品牌。新型建材產(chǎn)業(yè)：要力促斯米克、東鵬、和美陶瓷達產(chǎn)達標、擴大產(chǎn)能，力促唯美陶瓷二期、南方水泥二期工程竣工投產(chǎn)。機械電子產(chǎn)業(yè)：要力促新海洋精密組件、布蘭森高頻焊管項目達產(chǎn)達標，推動惟恩特、好幫手、坤林機械制造等項目正常投產(chǎn)。生物醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)：要力促杰隆生物、普化藥業(yè)、福慶康生物科技、成必信牧業(yè)科技如期竣工投產(chǎn)，放大凍米糖、麗村酒等傳統(tǒng)名優(yōu)食品的品牌效應。

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。繼續(xù)設立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風險投資基金，大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，從軟件上、硬件上加大投入，成立省級以上研發(fā)中心1個、博士站1個，申請專利5個，申報省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。重點支持以創(chuàng)新大廈和惟思特無油渦旋空壓機生產(chǎn)基地為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設，積極申報國家級渦旋機械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟項目、空氣壓縮機系列裝備及其制造研究國家科技支撐項目。同時大力引進一批、孵化一批、成熟一批高新技術(shù)企業(yè)，提升園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力，力爭今年引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目10個，新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)2個，占園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值30％以上。

(二)加速推進新型城鎮(zhèn)化，以爭創(chuàng)全國低碳示范城市為動力，加速城市提質(zhì)擴容

圍繞建設全國低碳示范城市、濱江宜居宜業(yè)城市，積極融入南昌城市經(jīng)濟圈和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，加快建設現(xiàn)代化中等城市。

加速推進以“五個再造”為重點的城市建設。圍繞“再造一個新城、再造一條快速通道、再造一座大橋、再造一個火車站、再造一座贛江大堤”的目標，繼續(xù)推進新城區(qū)24．9平方公里范圍內(nèi)的基礎設施建設，加快新城區(qū)豐洛鐵路以東11-7平方公里建設，推進豐昌大道、新105國道、昌吉贛城際鐵路、加密高速公路等路網(wǎng)建設，著手在現(xiàn)有兩橋之間謀劃再建一座贛江大橋，爭取在豐城設立城際高鐵二級站，啟動建設城西防洪堤綜合整治工程，拉開城市發(fā)展框架，加速融入南昌半小時經(jīng)濟圈。加大老城區(qū)改造力度，加快污水處理管網(wǎng)、生活垃圾處理場二期、劍邑大道煤運至氣象局路段改造工程，抓好玉龍河、沙湖公園改造和劍邑大橋公園二期、豐水湖文化公園、玉龍河濕地公園等市民公園建設。

切實強化以提升品位為目標的城市管理。深入推進城市綜合管理改革，建立城市管理定期聯(lián)席會議制度，形成全市一體化的城管大格局。進一步抓好城市污染源治理，重點治理城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染，加強城區(qū)流動攤販管理，搞好城區(qū)菜市場規(guī)劃建設。加大城區(qū)客運市場管理力度，規(guī)范出租車和公交車日常運營行為。抓好城市衛(wèi)生清掃保潔工作，實行“區(qū)域監(jiān)督、路段檢查、路面考核”三級管理。積極推進園林和市政管養(yǎng)體制改革，建立道路養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護和環(huán)衛(wèi)保潔綜合承包機制。拓展市政公用領(lǐng)域的特許經(jīng)營范圍，加快推進市政公用事業(yè)市場化進程。加快發(fā)展以總部經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代服務業(yè)。在加速完善新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局的同時，加快推進總部經(jīng)濟基地10大功能區(qū)塊及配套設施建設，培育壯大以總部經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代物流、金融保險、商務會展等新興服務業(yè)，力爭總部經(jīng)濟基地新增落戶企業(yè)50家，新增稅收突破2億元，建成區(qū)面積突破5平方公里。以培育大型專業(yè)市場為重點，編制港口碼頭建設規(guī)劃，加快建設梅林物流基地、曲江物流園區(qū)、閣里揚物流園區(qū)和同田碼頭物流園區(qū)。充分挖掘、整合劍文化、瓷文化、水文化等特色文化資源，抓好隍城富硒森林溫泉、董家富硒生態(tài)旅游、玉華山旅游景區(qū)開發(fā)和藥湖國家濕地公園開發(fā)建設。

(三)繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎地位，以建設中國生態(tài)硒谷為動力，提升“三農(nóng)”工作水平

堅持把“三農(nóng)”工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重，加速推進中國生態(tài)硒谷建設，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

大力發(fā)展以富硒產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照標準化、品牌化、規(guī)?；囊螅e極推動南昌大學低碳生態(tài)科技園、森禾千畝特色果園、圣迪樂蛋雞、珠海農(nóng)豐有機大米、華英種鴨、波爾旺奶(肉)牛等富硒產(chǎn)業(yè)項目建設，新增2-3個富硒產(chǎn)品；做好富硒產(chǎn)品地理標志保護認定、國家級富硒食品硒含量標準認定工作，進一步建立完善標準化體系；爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)科技園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，帶動全市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭3年內(nèi)建成千畝富硒蔬菜基地、萬畝富硒水稻基地、十萬畝富硒高產(chǎn)油茶基地。圍繞糧食總產(chǎn)突破20億斤目標，選定部分重點產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為糧食生產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建示范點，力爭水稻良種覆蓋率達98％，麗村、董家、荷湖富硒水稻面積突破6000畝。圍繞創(chuàng)建省級森林城市，健全造林綠化長效機制，實施”十百千”，造綠工程(建設10大森林示范工程、100個城市森林小區(qū)、1000個森林村莊)。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，新造高產(chǎn)油茶2萬畝，打造袁渡至白土萬畝高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)長廊和以麗村、董家、泉港、隍城、湖塘、橋東、洛市為中心的富硒高產(chǎn)油荼產(chǎn)業(yè)板塊，建設御潤坊高產(chǎn)油茶科技產(chǎn)業(yè)園。按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”思路，抓好生態(tài)富硒、生物食品、畜禽加工三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，力爭億元以上產(chǎn)值龍頭企業(yè)達到10家以上。

著力抓好以農(nóng)田水利為重點的基礎設施建設。實施持續(xù)3年的“基本農(nóng)田水利年”活動，今年完成投資1．5億元，全面修復去年特大洪水造成的170處水毀工程。完成贛撫大堤、豐城大聯(lián)圩、藥湖聯(lián)圩、小港聯(lián)圩除險加固工程。加大江河圩堤加固力度，對險情嚴重的河堤，完成應急防滲處理工程。充實和完善防洪預案，健全防汛調(diào)度系統(tǒng)，做好改造36座、新增7座水雨情遙測站調(diào)試工作，確保汛期正常使用。抓好農(nóng)村安全飲水工程建設，解決5萬以上人口的飲水安全問題。深入推進水源、水庫污染綜合整治工作，加快水庫養(yǎng)殖承包清退步伐。

努力探索以小城鎮(zhèn)為龍頭的新農(nóng)村建設新模式。繼續(xù)實施土地出讓收益分配和耕地占補平衡指標兩項優(yōu)惠辦法，落實在小城鎮(zhèn)落戶和經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠措施，鼓勵和引導農(nóng)民以宅基地置換小城鎮(zhèn)住房，通過組建小城鎮(zhèn)建設投資分公司、市財政建立小城鎮(zhèn)建設發(fā)展基金、鼓勵民間投資者參與小城鎮(zhèn)建設、鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展土地復墾和造地增糧工程，破解制約集鎮(zhèn)發(fā)展用地指標和建設資金問題。重點推進尚莊、梅林、曲江3個示范小城鎮(zhèn)建設，加快張巷、榮塘、洛市、隍城、小港等重點集鎮(zhèn)建設。今年上半年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，組建集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理及環(huán)境綜合整治兩支隊伍。通過“以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯(lián)動”，因地制宜推進新農(nóng)村建設，抓好232個省批點和自建村點建設，落實農(nóng)村公益事業(yè)獎補機制，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

(四)加大改革開放力度，以建設國家級創(chuàng)業(yè)型城市為動力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

堅持深化改革、擴大開放，以項目建設為主抓手，以全民創(chuàng)業(yè)為主動力，增強新一輪跨越發(fā)展的活力和動力。

積極推進各項改革。按照省政府的部署和要求，積極推進全省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合改革試點工作。深化財稅體制改革，強化財政運行監(jiān)管，規(guī)范對民生改善、重點項目等專項資金的管理；加強政府性債務管理，積極防范和化解財政風險；按照一級財政管理模式，積極探索園區(qū)管理體制和運行機制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的動力和活力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好基本藥物制度實施工作，穩(wěn)定城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參合率。穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，鞏固集體林權(quán)制度改革成果，完善林權(quán)抵押貸款、森林保險等配套改革。推進基層農(nóng)技推廣體系改革；深化農(nóng)村集體土地制度改革，在依法自愿有償?shù)幕A上，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營和土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)。

實施項目帶動戰(zhàn)略。繼續(xù)堅持以項目為總抓手，支撐帶動開放型經(jīng)濟發(fā)展。要把握動態(tài)弓J項目。認真分析國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢、新動態(tài)、新機遇，緊盯世界500強、國字號企業(yè)和一批上市公司，主攻固定資產(chǎn)投資50億元以上的大項目，力爭引進億元以上投資項目突破40個、10億元以上投資項目突破5個。實施項目評估，嚴把項目準入關(guān)，確保引進的項目經(jīng)濟效益高、環(huán)保節(jié)能和有利于改善民生。要對接政策爭項目。準確把握國家投資的重點和取向，抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的政策機遇，圍繞保障性住房、水利設施、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新等方面，及時儲備和包裝一批項目，主動出擊，積極跟進，搞好對接，力爭有更多項目進入國家、省規(guī)劃籠子。要加快速度建項目。繼續(xù)實施“雙百雙十’’重點工程，進一步完善幫扶機制，實行項目責任主體、目標任務、時間進度“三個量化”，加速推進一批重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目和民生工程項目。大力實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛工程，積極開展閑置土地清理，加大空心村整治和城中村改造力度，爭取更多中重點項目用地指標，依法搞好土地收儲和運作，全力保障項目用地需求，確保項目建設順利進行

大力激活資本市場。按照建設贛中金融中心的目標定位，加速推進農(nóng)村信用聯(lián)社改制，盡快組建合作銀行，爭取再引進1-2家股份制商業(yè)銀行，推動創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等股權(quán)投資市場發(fā)展，加快以劍邑廣場為中心的金融街建設。繼續(xù)推進金融生態(tài)環(huán)境和社會信用體系建設，擴大銀行授信范圍和額度，支持金融機構(gòu)以擴大信貸規(guī)模為重點，多層次、全方位推進銀企合作，大力開展信貸營銷業(yè)務，切實服務好企業(yè)融資和再融資工作。積極推進企業(yè)上市，以華伍股份成功上市為動力，對已經(jīng)確定的13家后備上市企業(yè)制定詳細的工作推進表，傾力打造上市企業(yè)軍團。加強融資平臺建設，積極創(chuàng)新融資方式。

（五）實施新一輪民生工程，以推進全國社會管理創(chuàng)新試點工作為動力，營造和諧發(fā)展環(huán)境

繼續(xù)將新增財力的70%以上投入民生工程，投資15億元實施66項公共財政政策，以民生工程建設促進社會事業(yè)發(fā)展，以社會管理創(chuàng)新促進社會和諧穩(wěn)定。

著力實施十件實事。一是保障性住房建設。投資1．28億元，新建廉租房15 00套、公共租賃住房50套。投資1．6億元，規(guī)劃改造豐礦棚戶區(qū)，建筑面積51。4萬平方米；投資8282萬元，規(guī)劃改造河西煤礦棚戶區(qū)，建筑面積6．16萬平方米。改造城市棚戶區(qū)(危舊房)2萬平方米。二是以豐昌大道為重點的公路建設。投資7億元，按一級公路標準建設豐昌大道；投資1．3億元，建設溫泉大道，提升改造全長約1 3公里的豐高線梅林至隍城路改造工程；投資5000萬元，對豐樂線、豐撫線約35公里進行大中修養(yǎng)護；投資7000萬元，對孫渡至資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地段全面提升改造；投資1。2億元，啟動建設圍榮公路；投資約2億元，對斷頭路進行全面改造(包括臨樟線麗村段約30公里、馬后線秀市段約14公里，老豐樂線石灘至橋東段約15公里、老1 05國道圍里至蛟湖段約5公里、小袁線連接豐樂線、豐撫線公路約30公里等)。三是城區(qū)中心菜市場建設。投資1億元，將原家具廠改造為中心菜市場，市場面積1．1萬平方米。四是自來水擴建。投資5 300萬元，實施取水泵房改造和凈水廠建設工程，新增2．8萬噸／日處理能力，達到5萬噸／日處理規(guī)模。五是新建三所學校。在大學城內(nèi)投資1300萬元啟動建設洪州職業(yè)學院，完成投資8000萬元的劍聲中學一期工程，投資1000萬元遷建特教學校。六是新建三所醫(yī)院。投資3000萬元，將市血防站改建為第二人民醫(yī)院；投資2000萬元，將市皮膚醫(yī)院改建為市第三人民醫(yī)院；投資3000萬元，將河洲衛(wèi)生院改建為市第四人民醫(yī)院。七是垃圾壓縮房建設。投資1133萬元，在新老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地及尚莊、孫渡、拖船、小港、杜市、榮塘等集鎮(zhèn)新建18座垃圾壓縮房。八是水庫綜合治理。加固16座小(1)型水庫，完成233座小(2)型水庫除險整治；啟動紫云山水庫除險加固和備用水源保護工程，力爭3年內(nèi)全市水源、水庫水質(zhì)全面達標。九是城市“五館”建設。投資85 00萬元，建設洪州窯博物館、文化館、圖書館、檔案館、城市建設展覽館，建筑面積2．46萬平方米。十是城西防洪堤-工ffZ。在劍邑大橋西岸建設1 0．05公里防洪墻，防洪區(qū)域面積2．36萬畝。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。加快實施城區(qū)學校和醫(yī)療網(wǎng)點布局調(diào)整，抓好農(nóng)村初中工程和校安工程，建好一批公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全力推行“新農(nóng)合惠農(nóng)卡”發(fā)行工作，開通村級衛(wèi)生所網(wǎng)上報銷家庭門診賬戶，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98％以上。抓好29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，申報一批國家級省級文物保護單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播“村村響”工程。加快公共體育設施建設，打造全國圍棋之鄉(xiāng)。建立和完善流動人口計劃生育服務管理機制，落實利益導向機制，嚴厲查處“兩非”行為。切實抓好節(jié)能減排工作，加快污水處理設施建設，力爭二氧化硫和氮氧化物排放總量比上年下降3％。進一步擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，著重解決困難群體就業(yè)，完善社會保障體系。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系和城鄉(xiāng)臨時救助制度，規(guī)范管理城鄉(xiāng)低保，提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標準和集中供養(yǎng)率，提高優(yōu)撫對象生活補助標準，探索建立公辦養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老為一體的養(yǎng)老體系。

深入推進社會管理創(chuàng)新。圍繞將“社會管理創(chuàng)新試點城市”打造成“社會管理創(chuàng)新示范城市”的目標，全力推動城市管理網(wǎng)絡化、農(nóng)村管理城市社區(qū)化、社區(qū)管理信息化、社區(qū)服務人性化、防控體系智能化、社會工作者專業(yè)化，努力構(gòu)建社會管理長效機制。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，在煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)，推進高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險和風險抵押金制度，探索建立企業(yè)安全生嚴貢仕侏險機制，敢大限度地防范安全事故。建立健全應急管理機制，提高突發(fā)事件預測預警能力、風險防范能力和應對處置能力，強化應急管理機構(gòu)建設、應急平臺建設及應急救援隊伍建設，啟動人防應急指揮中心建設。嚴格落實信訪維穩(wěn)責任制，建立政法綜治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、司法行政部門牽頭、責任部門各司其職、社會力量廣泛參與的調(diào)解網(wǎng)絡，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。大力推進視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設，加速推進11 0指揮中心一級監(jiān)控平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、交警大隊、市政園林、文化、工業(yè)園二級監(jiān)控平臺建設，構(gòu)建立體化治安防控體系，深入推進掃黑除惡斗爭，專項整治一批影響公眾安全的突出問題，始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，確保一方平安。

(六)強化執(zhí)政為民理念，以在全國百強縣市中爭先進位為動力，加強政府自身建設

新的形勢、新的任務，賦予了政府更高的要求、更大的責任。政府機關(guān)工作人員要加強學習，強化素質(zhì)，提升效能，為豐城在全國百強縣市中爭先進位提供堅強有力的行政保障。

圍繞建設法治政府，提高依法行政的能力和水平。政府機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部，要帶頭學法、遵法、守法、用法，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，嚴格規(guī)范行政裁量權(quán)的行使，嚴格依照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。深入推進政務公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)。自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，高度重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。

圍繞建設效能政府，提高為民服務的能力和水平。深入推進發(fā)展提升年活動，加強電子政務建設，積極推進網(wǎng)絡問政、網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上服務；加強市行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設，延伸行政村組代辦服務。全面落實首問負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制，進一步改進管理方式，精簡文件會議，簡化辦事程序，提高行政效率。強化行政效能監(jiān)察，加強政風行風建設，促進機關(guān)工作作風進一步優(yōu)化。

圍繞建設有為政府，提高破解難題的能力和水平。政府工作人員要敢于擔當、勇于創(chuàng)新、善于操作，努力破解項目建設過程中的用地難、融資難、招工難等問題，提升服務企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。要堅持引資與引智并舉、招工與招商并重，作為安商幫商一項重要舉措，加大人才引進和用工培訓力度，造就一批具有國際先進水平、國內(nèi)頂尖水平的高端人才梯隊，培育一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的勞動力大軍，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人力支撐。

圍繞建設廉潔政府，提高防腐拒變的能力和水平。扎實推進政府系統(tǒng)懲防體系建設，加強公共資源交易中心建設，嚴格執(zhí)行”三重一大’’集體決策、財政管理、項目招投標和政府項目審計等制度，深化工程建設領(lǐng)域突出問題、小金庫等專項治理，嚴格規(guī)范工業(yè)用地和經(jīng)營性用地招拍桂。抓好公共機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)節(jié)能降耗工作，加強基層資金、資產(chǎn)、資源管理，積極防范和化解政府債務風險。堅決查辦各種違紀違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，新一輪跨越發(fā)展的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，“十二五”規(guī)劃的宏偉藍圖開始繪就。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，瞄準“生態(tài)豐城”的目標，堅定‘‘綠色崛起”的信念，在新的起點上促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為打造開放大氣、和諧秀美的現(xiàn)代化中等強市而努力奮斗!

第三篇：豐城市機關(guān)事務管理局規(guī)章制度

豐城市機關(guān)事務管理局規(guī)章制度

為進一步加強我局的思想、組織、作風建設以及廉政建設和制度建設，全面提高全局干部職工素質(zhì)，推進我局黨務、政務和機關(guān)工作更為規(guī)范化，提高局機關(guān)服務效能，實現(xiàn)全局工作再上新臺階，特整理歷年來規(guī)章制度，望局干部職工認真遵守執(zhí)行。

市機關(guān)事務管理局公務接待的規(guī)定

1、公務接待一律由辦公室全權(quán)負責。

2、市領(lǐng)導交待和安排的接待，由局長或副局長負責，按領(lǐng)導意圖辦理接待。

3、公務接待要求選擇口味好、價格廉的酒店和賓館。

4、接待簽單必須寫明接待原因、交待接待的領(lǐng)導、局在場人、時間、金額等。

5、公務接待必須報請局長批準同意。

6、接待費用每月結(jié)算一次，結(jié)算時必須經(jīng)辦公室核查、在場人核實后再辦理報銷手續(xù)。

7、凡不符合上述規(guī)定的接待一律不予報銷。市機關(guān)事務管理局物資采購、使用管理規(guī)定

1、辦公用品、小車燃油等由辦公室負責采購；公用直管周轉(zhuǎn)房的家俱、家電、生活用品等由物管辦和辦公室負責采購；發(fā)電用燃油及基建、水電維修工程等材料由物管辦負責采購。

2、物資必須到有經(jīng)營權(quán)的超市或商店進行采購，或直接到批發(fā)市場進行采購。

3、物資的價格，必須由三家以上經(jīng)營者在每月底報下一月價格的基礎上，按報價最低的定價；批發(fā)市場采購的物資按市場價定價。

4、所有物資必須辦理入庫手續(xù)，入庫清單應寫明物資品種、規(guī)格、數(shù)量、時間及采購人、管理人、監(jiān)督人等內(nèi)容之后，存入倉庫，由辦公室統(tǒng)一管理。

5、物資使用登記必須寫明品種、規(guī)格、數(shù)量、時間、用途、經(jīng)辦人及批準領(lǐng)導。

6、物資采購、使用應報告局長。

7、物資倉庫每季盤點一次；購買物資每月結(jié)算一次，結(jié)算時，憑購貨清單、入庫登記、上月底報價，經(jīng)經(jīng)辦人、倉庫管理人核查，監(jiān)督人核實后辦理結(jié)算報銷手續(xù)。

8、急需物資的采購、使用、管理、結(jié)算、報銷等手續(xù)，按需要，經(jīng)局長批準后，特殊辦理。

9、凡不符合上述規(guī)定采購、使用的物資一律不予報銷。市機關(guān)事務管理局禮品采購、發(fā)放管理的規(guī)定

1、禮品采購、發(fā)放一律由辦公室全權(quán)負責。市四套班子主要領(lǐng)導來客及其辦公室交辦的急需禮品，辦公室人員不在場的時間可由局長或副局長辦理。

2、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日禮品由辦公室直接到廠家或批發(fā)市場購買，平時禮品由辦公室到有經(jīng)營權(quán)的廉價超市或商店購買。

3、禮品的價格。廠家直供的由辦公室與廠家面談，報坐家副局長審核，局長批準；批發(fā)市場的按市場定價；平時購買的，必須由三家超市或商店在每月底報下一月價的基礎上，按報價最低的定價。

4、節(jié)日禮品必須辦理入庫手續(xù)，入庫清單應寫明禮品品種、規(guī)格、數(shù)量，時間及采購人、管理人、監(jiān)督人等內(nèi)容，之后存入倉庫，由辦公室統(tǒng)一管理、發(fā)放，平時禮品不存入倉庫。

5、市四套班子主要領(lǐng)導來客及其辦公室所需禮品發(fā)放，必須登記清楚禮品品種、規(guī)格、數(shù)量、時間和經(jīng)辦人的親筆簽字或市四套班子辦公室的禮品報告單；局來客禮品發(fā)放還必須登記交待領(lǐng)導和在場人等，局發(fā)放的禮品每人原則上控制在價值100元左右。

6、市四套班子主要領(lǐng)導來客及其辦公室所需禮品發(fā)放前或后應報告局長，局來客發(fā)放的禮品必須經(jīng)局長批準同意。

7、節(jié)日禮品按批次盤點結(jié)算，結(jié)算時必須憑入庫登記清單經(jīng)采購人、管理人核查，監(jiān)督人核實后再辦理結(jié)算報銷手續(xù)；平時禮品每月結(jié)算一次，結(jié)算時必須憑上月底報價單，經(jīng)辦公室核查，在場人核實后再辦理結(jié)算報銷手續(xù)。

8、凡不符合上述規(guī)定的禮品費用一律不予報銷。

機關(guān)事務局學習、考勤、黨支部等方面制度

一、“三會一課”制度

1、支委會：每月召開一次，由支部書記或支委主持，著重學習傳達貫徹上級黨（總支、支）委會議（文件）精神，深入開展黨性教育等。

2、黨小組會：每月召開一次，由黨小組長主持召集，學習黨的有關(guān)方針政策、特色理論等。

3、支部黨員大會：每季度召開一次，學習黨的有關(guān)政策、法規(guī)，黨員互相交流經(jīng)驗、匯報思想等。

4、黨課：每季度上一次黨課，組織黨員認真學習黨的基本知識，基本理論，基本綱領(lǐng)，學政策、學文化、學法律、學技術(shù)、學經(jīng)營管理知識和市場經(jīng)濟知識。

每次學習或會議均要求應作好筆記。

二、民主生活會制度

1、每半年召開一次。

2、會前廣泛征求群眾意見，針對問題擬好議題，并將有關(guān)內(nèi)容通知黨員，報告上級領(lǐng)導。

3、會中每個黨員圍繞議題，勇于開展批評與自我批評，認真梳理問題，提出整改措施并作好記錄。

4、會后認真落實整改措施，及時向市領(lǐng)導報告有關(guān)情況。

三、干部職工學習制度

1、學習組織。由局長主持。辦公室協(xié)助做好學習安排。

2、學習方法。學習采取文件原文宣讀與文件精神解讀相結(jié)合，集體交流與典型發(fā)言相結(jié)合，學習典型與討論相結(jié)合，集體組織與個人自學相結(jié)合。

3、學習時間。集中學習時間一般安排第周一次。遇特殊情形臨時安排。嚴格落實學習計劃，自學時間自行安排。

4、學習要求。每人要積極參加集中學習活動，不得遲到、早退，并作好學習筆記。

5、學習考評。集中學習實行實名簽到考勤制度，由辦公室組織考勤，考勤情況要予以通報，作為年終綜合考評的重要內(nèi)容。

四、考勤制度

1、堅持按時上下班制度。不遲到、早退，因公外出除外，堅持坐班制。因公臨時離崗須逐級打招呼，局長臨時外出，應向坐家副局長或辦公室打招呼；副局長臨時離崗，應同局長或辦公室打招呼；科室人員臨時離崗，應同分管副局長打招呼。分管領(lǐng)導不在應向辦公室打招呼。

2、堅持請假登記制度。有事先請假。工作人員請假一天以內(nèi)，應報請分管副局長同意；請假兩天以上，應報請局長同意；副局長請假需報請局長同意。臨時有事外出來不及請假，應及時電話告之。收 發(fā) 中 心 管 理 制 度

1、值班人員在正常情況下提前10-15分鐘到崗。

2、城區(qū)各用戶應堅持每天到收發(fā)中心領(lǐng)取箱內(nèi)文件、書報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周2-3次到收發(fā)中心領(lǐng)取箱內(nèi)文件、書報。

3、值班人員要做到文件、雜志、報紙等及時投放；電報、掛號、雜志要登記并有領(lǐng)取手續(xù)。

4、做到“零差錯”。全年各種收發(fā)差錯率為零。

5、嚴禁非工作人員進入收發(fā)中心翻弄文件、報刊、雜志。

6、收發(fā)中心對于堆放的各種物品、雜志應及時向堆放單位催辦。

市機關(guān)事務管理局車輛及駕駛員管理制度

一、車輛使用管理

1、局車輛是保證局公務用車，18號車主要服務于局長，37號車主要服務于副局長及各科室。

2、車輛使用由辦公室進行統(tǒng)一調(diào)度和管理，實行出車登記制度。公務用車由服務對象直接向辦公室申請；特殊情況因私需個人用車向辦公室申請后必須報局長批準。

3.車輛用油實行辦公室統(tǒng)一購買、管理油卡，平常出車用油按需到辦公室領(lǐng)取油卡加油。

二、車輛維修管理

1、車輛維修先由駕駛員造出書面計劃，由辦公室報領(lǐng)導審批同意后，才能進廠維修。

2、特殊情況出車在外急需修理，應電話及時報告，返回補登維修事項。

3、凡未經(jīng)報告擅自修理的，由駕駛員自行負責。

三、駕駛員管理

1.駕駛員必須嚴格遵守上班紀律，不準私自將車輛交付其他人駕駛，如有特殊情況，應報領(lǐng)導同意。

2．實行去向報告制度。駕駛員應向辦公室報告去向，如不出車，應堅持到辦公室上班。辦公室對駕駛員出車情況應做好登記。

3.駕駛員應自覺搞好車輛保潔工作和維修保養(yǎng)工作，每 9 天出車前要仔細檢查車況，不準帶“病”出車。

4.駕駛員應自覺遵守各項交通規(guī)則，保證行車安全，不準帶著情緒開車，不違章駕車，不開快車、酒后車、疲勞車。

5.駕駛員嚴禁私自出車。未經(jīng)派車，不得擅自出車。凡駕駛員本人確有急事需私人使用車輛離開市區(qū)，須報領(lǐng)導同意。凡私自用車造成的一切后果，由個人負擔全部責任。

6.駕駛員應自覺愛護車輛，休息時間車輛原則上實行定點停放。

老城區(qū)管理制度

在學習了“解放思想再突破，科學發(fā)展再率先”主題活動 10 后，為更好提高干部素質(zhì)，提升老城區(qū)管理處的服務效能，特制定以下管理制度：

1、水電管理制度：職工必須在規(guī)定的一個季度內(nèi)抄表、核算，并發(fā)放繳費通知單，同時督促用戶必須在規(guī)定時間內(nèi)交納水電費，對于不按時交納費用的用戶，本局將按照國家電網(wǎng)的規(guī)定進行處理。

2、衛(wèi)生管理制度：清潔工必須按時打掃好院內(nèi)衛(wèi)生，清除樓道垃圾，同時用戶必須按規(guī)定把生活垃圾堆放在規(guī)定的地方，禁止從高空向花園或其他地方拋下，違反者，本局將給予相應的處罰。

3、上下班考勤制度：職工應當按時上、下班，有事必須按局規(guī)定程序請事假，原則上不準遲到、早退，對經(jīng)常遲到、早退者應當給予處罰。

4、值班制度：老城區(qū)管理處是24小時都有人值班。根據(jù)這一特殊情況，特制定了干部職工輪班制度。每晚的7：00—10：00和雙休日及節(jié)假日都安排職工值班。確保通訊暢通，招之即來，使老城區(qū)住戶過好每一天。

5、領(lǐng)取辦公用品和報銷辦公費用的管理制度：在領(lǐng)取辦公用品和報銷辦公費用的時候，必須持經(jīng)手人和證明人的簽字，否則局里可以不予理睬。

6、停車制度：機關(guān)車輛和在本院購福利房的干部職工車 11 輛免交停車費，憑卡進出，買房戶和租房戶沒輛車包月交60元車輛占地費，并發(fā)停車卡，不包月每天5元，不發(fā)卡。對于院外住戶車輛進入本院的每輛車每天收取20元的占地費，車輛憑卡進出，必須配合門衛(wèi)的檢查、登記工作，本局不承擔任何保管和保險責任。車輛占地費由局和管理人員各半分成，提高管理人員的積極性。

7、門衛(wèi)管理制度：門衛(wèi)應當按時開關(guān)大院門，按時開關(guān)院內(nèi)的路燈；對于陌生人進出院內(nèi)必須給予登記詢問，上班時做到不睡崗、不串崗等。

第四篇：江西省豐城市情況及農(nóng)業(yè)概況（本站推薦）

江西省豐城市情況及農(nóng)業(yè)概況

豐城，位于江西省中部，面積2845平方公里，人口135萬，轄32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、550個行政村（社區(qū)）。2000年至2008年，全市GDP由41.88億元增加到169億元，增長3倍；財政總收入從2.91億元增加到16.92億元，增長4.8倍；三產(chǎn)比例由36.7:26.1:37.2，調(diào)整為19.5:50.3:30.2，二產(chǎn)比重提高了24.2個百分點。第九屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評比列全國第106位，列中部第13位，被評為全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強、全國十大糧食生產(chǎn)標兵縣市、全國高產(chǎn)油茶示范縣市、全國社會治安綜合治理先進集體、全國信訪工作先進單位、全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移示范市、全國鄉(xiāng)村青年文化活動先進縣市。連續(xù)多年被評為全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合先進縣市，是全省“七項考評體系”綜合評比先進縣市、全省十佳投資縣市。

一、歷史悠久 人杰地靈

公元210年置縣，1988年撤縣設市。史傳為干將、莫邪寶劍藏地，故別名“劍邑”。唐代文學家王勃曾在《滕王閣序》中以“物華天寶，龍光射牛斗之墟；人杰地靈，徐孺下陳蕃之榻”的名句，贊美豐城鐘靈毓秀。這里有著深厚歷史底蘊的劍文化、瓷文化、水文化、書院文化和古建筑文化，境內(nèi)的唐代洪州窯是全國六大青瓷名窯之一，羅山書院是全國第一所書院，岳家獅、梅燭等列為國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這里是東漢高士徐孺子、唐代江西首位狀元王季友、元代文史學家揭傒斯、明代愛國將領(lǐng)鄧子龍、現(xiàn)代戲劇泰斗熊佛西、《辭?！分骶幭恼鬓r(nóng)、雅典和北京奧運冠軍楊文軍的故鄉(xiāng)。

二、區(qū)位優(yōu)越 交通便捷

地處江西“天”字形高速公路的中心點，長珠閩地區(qū)6—8小時中心區(qū)的中心帶，距省會南昌60公里，距昌北機場70公里，浙贛鐵路、京九鐵路、贛粵高速公路、105國道和贛江黃金水道穿境而過，市內(nèi)公路四通八達，交通運輸便利。

三、資源豐富 風光秀麗

境內(nèi)有江南最大的火力發(fā)電廠——豐城發(fā)電廠，一、二期總裝機容量260萬千瓦，三期200萬千瓦正在立項審批；有江西最大的國家統(tǒng)配煤礦——豐城礦務局，同時引進了盛豐高純硅等一批新型能源光伏產(chǎn)業(yè)項目，正在努力實現(xiàn)由江西重要的能源基地向全國新型能源基地的歷史跨越。再生資源豐富，是贛中再生金屬集散市場。旅游資源有全國重點文物保護單位洪州窯、藥湖國家濕地公園、全省歷史文化名村白馬寨村和厚板塘村明清古建筑群、孔廟等名勝古跡，以及風景秀麗的玉華山、羅山、含秀湖等自然景觀。

四、環(huán)境優(yōu)越 氣候宜人

豐城地處江西省中部、贛江中下游，座落于東徑 115°25′-116°27′，北緯27°42′-28°27′之間，南北長70.4公里，東西寬74公里。地勢南高北低，由西南向東北逐漸傾斜，從西南玉華山1171.1米高向東北藥湖傾斜到海拔18米。南部為低山區(qū)，約占總面積的17%；中部相對低平，贛江蜿蜒期間，形成河谷沖擊平原，約占總面積的24%；西北和東南地形起伏，為丘陵地區(qū)，約占總面積的59%。

豐城地處亞熱帶濕潤氣候區(qū),四季分明,氣候溫暖，雨量充沛,光照充足,無霜期長。年平均氣溫15.3-17.7℃，七月最熱月平均氣溫26.7-29.9℃，一月最冷月平均氣溫3.2-5.2℃。穩(wěn)定通過10℃有效積溫為5581.9℃。全年無霜期長達273天，全市年平均降水量在1500-1700mm之間，年均日照時數(shù)1935.7小時，平均太陽年輻射總量每平方厘米110.8千卡。

豐城水資源豐富，地表水多年平均總水量21.4億立方米，地下水徑流量為3.6億立方米。風景秀麗，全市森林覆蓋率為34.5%，自然環(huán)境優(yōu)越。江西省地質(zhì)調(diào)查研究院承擔的省部合作“江西省鄱陽湖及周邊經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查”項目調(diào)查表明豐城市98.97%（2815.76km）以上的表層土壤為Ⅰ、Ⅱ類土壤，87.80%（2497.90km）的表層土壤符合無公害水稻生產(chǎn)要求，86.70%（2466.60km）的表層土壤符合無公害蔬菜生產(chǎn)的要求，69.11%（1966.20km）的表層土壤符合綠色食品產(chǎn)地生產(chǎn)的要求。

五、農(nóng)業(yè)資源得天獨厚，開發(fā)潛力大

境內(nèi)土地資源豐富，土壤肥沃，土壤類型多。成土母質(zhì)可分10種類型。主要是泥質(zhì)巖類風化物、第四紀紅色粘土、紅砂巖類風化物和河積物。多數(shù)水田土層深厚，土壤滲而不漏、漬面不滯，富有較多的有機質(zhì)，土質(zhì)良好。

農(nóng)村勞動力資源豐富，全市135萬總?cè)丝谥?，?00.5萬農(nóng)民，其中勞動力60萬，按合理耕作勞動強度，本地農(nóng)業(yè)用勞僅需15萬，農(nóng)村富余勞力達45萬。雖不斷轉(zhuǎn)移（半轉(zhuǎn)移）從事其他行業(yè)，現(xiàn)仍有勞力轉(zhuǎn)移空間10萬人。

農(nóng)業(yè)水利設施完善。境內(nèi)有“三江一河七水”流經(jīng)。江河縱橫，湖泊密布；全市現(xiàn)有大型水庫2座，中型水庫8座，?。á瘢┬退畮?2座，?。á颍┬退畮?18座，山塘水庫1115座，總庫容量7.2億立方米；水利設施星羅棋布，引水電排灌

22站2300多座，裝機容量9萬多千瓦。全市實灌面積107萬畝，保灌面積88萬畝，旱澇保收面積69萬畝。

1、種植業(yè)。全市現(xiàn)有耕地121.9萬畝，其中水田103.7萬畝，旱地18.2萬畝。農(nóng)作物種類凡多，糧、棉、油、果、茶、桑、菜、藥、麻、飼、雜俱全，常年總播種面積310多萬畝，以糧、棉、油、菜為主。是全國商品糧、優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，2004、2008年被授予全國糧食生產(chǎn)先進縣（市）稱號。

糧食生產(chǎn)：以水稻、大豆、薯類為主。常年播種面積近240萬畝，其中水稻200多萬畝；糧食總產(chǎn)88萬噸，其中稻谷83萬多噸；水稻種植主要是“雙季稻”，絕大部分秈型雜交組合。大豆、薯類均在9 萬畝以上，薯類主要是直接飼用和食用。

棉花生產(chǎn)：上世紀80年代最高峰達10萬畝，隨著市場的變化，現(xiàn)下調(diào)至0.7萬畝左右，棉花生產(chǎn)基礎良好。

油料生產(chǎn)：油菜、花生、芝麻、油茶俱全，常年播種面積30多萬畝，總產(chǎn)3萬噸左右。以油菜、花生為主，面積分別達13萬畝和10萬畝。

蔬菜生產(chǎn)：品種凡多，最具特色的豇豆、白蘿卜、大蒜、涼薯、蓮藕、荸薺。常年播種面積近30萬畝，總產(chǎn)40多萬噸。

種植業(yè)發(fā)展?jié)摿χ饕谌齻€方面：一是加工增值。目前農(nóng)產(chǎn)品主要是賣原料，加工程度非常低，稻谷、薯類、花生、蔬菜加工及蔬菜冷藏最具潛力。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前全市具有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品缺乏，從勞力、土壤、氣候、環(huán)境等資源看調(diào)整空間大、可行性強，龍頭企業(yè)（集團）的介入可實現(xiàn)“雙贏”。三是冬季農(nóng)業(yè)。目前冬季農(nóng)田利用率低，空閑田多，開發(fā)潛力大。

2、養(yǎng)殖業(yè)。豐城是全國商品魚基地，江南水禽（鵝、鴨）生產(chǎn)基地。全市有可開發(fā)的草山草坡147萬畝。有可養(yǎng)水面23萬畝，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆?/p>

水禽生產(chǎn)：是豐城優(yōu)勢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，年飼養(yǎng)量達3900萬羽，蛋鴨、灰鵝馳名全國，近年肉鴨飼養(yǎng)量增長迅速。

生豬生產(chǎn)：是一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，年飼養(yǎng)量141萬頭，出欄肉豬88萬頭。近年規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展迅速，一家一戶養(yǎng)殖逐年減少。目前千頭以上養(yǎng)殖場有9個，百頭以上養(yǎng)殖場230個。

水產(chǎn)生產(chǎn)：年水產(chǎn)品總產(chǎn)8.6萬噸，漁業(yè)為主。特種養(yǎng)殖，如珍珠、河蟹開始呈現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。

肉牛生產(chǎn)：年存欄24萬頭，多為農(nóng)村散養(yǎng)，役用為主，專業(yè)化生產(chǎn)進程較慢，發(fā)展前景廣闊。

養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?jié)摿χ饕憩F(xiàn)在以下三方面：一是種草養(yǎng)畜。全市90%的草山草坡沒有得到改良開發(fā)利用，80%以上的農(nóng)作物秸稈，沒有充分利用，加上成片的冬季空閑田，發(fā)展草食畜禽資源豐富，前景廣闊。二是特種水產(chǎn)養(yǎng)殖。豐城特種水產(chǎn)養(yǎng)殖處于起步階段，水面資源有各類水庫11萬畝；連片“藥湖”水面6萬畝；清豐渠水網(wǎng)區(qū)域百畝，千畝水面十多處；商品基地魚塘23處，1.6萬畝，均適宜發(fā)展各類特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖。三是飼料加工。全市需各類優(yōu)質(zhì)全價飼料50萬噸以上，目前尚無大型專業(yè)飼料加工企業(yè)，大部分飼料靠外調(diào)，成本費用高。

3、林果業(yè)。全市林業(yè)用地面積為156.7萬畝，占總面積的36.6%。其中，有林地73.8萬畝，灌木林地57.7萬畝，蔬林地5.3萬畝，未成林造林地9.8萬畝，宜林地10.1萬畝?；盍⒛究傂罘e131.8萬立方米，活立竹1203萬株。果木林3.4萬畝，藥用經(jīng)濟林1.2萬畝，花卉畝木2萬畝。果木林主要有柑桔、桃、梨、板粟；藥材林主要有黃梔子、厚樸、杜仲?，F(xiàn)有油茶面積53.6萬畝，（江西省列第五位，宜春市列第二位）。其中低產(chǎn)油茶（純天然）47.6萬畝，畝產(chǎn)茶油2.5公斤，總產(chǎn)1190噸；高產(chǎn)油茶6萬畝，大多未進入投產(chǎn)期，2——3年內(nèi)可批量投產(chǎn)，預計平均畝產(chǎn)25公斤，總產(chǎn)1500噸。全市年總產(chǎn)到時可達2600噸以上。豐城市已將油茶作為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來抓，每年將新增高產(chǎn)油茶1萬畝。

林果業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４螅阂皇菙U大面積空間大，規(guī)?；a(chǎn)條件好，可重點發(fā)展高產(chǎn)油茶、南方早熟梨、黃梔子等。二是木竹加工水平低，深加工前景廣闊。三是花卉苗木生產(chǎn)條件好，勞動力充足，市場廣，開發(fā)潛力大。

4、富硒產(chǎn)業(yè)。2003-2006年江西省地質(zhì)調(diào)查研究院通過1∶25萬多目標區(qū)域地球化學調(diào)查工作，在豐城市發(fā)現(xiàn)了富硒土壤資源，含硒量0.4－0.99μg/g，平均含量約0.538μg/g，初步控制面積524.70平方公里，折合78.7萬畝。富硒土壤中耕地約30萬畝，林地33.7萬畝，草荒地15萬畝，主要分布在董家、荷湖等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），如此大面積的富硒土壤發(fā)現(xiàn)，在江西省尚屬首次。而經(jīng)江西省地質(zhì)調(diào)查研究院在豐城董家、荷湖、洛市等地小范圍農(nóng)產(chǎn)品取樣檢測，18種農(nóng)產(chǎn)品37個樣品未經(jīng)任何種植技術(shù)處理，都達到了兄弟省份富硒農(nóng)產(chǎn)品含量標準，結(jié)果充分表明，豐城市天然硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)潛力巨大。

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速： 一是聘請了中國農(nóng)業(yè)大學專家組編制《豐城市富硒土壤綜合開發(fā)利用規(guī)劃》，構(gòu)建了具有“有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、觀光休閑和鄉(xiāng)間健康生活、農(nóng)村發(fā)展模式與農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)環(huán)境改善”四大功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。

二是通過招商選資，富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)已引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7個，投資項目8個，預計總投資可達7.65億元，已經(jīng)完成投資2.1億元。①富硒有機雷竹生產(chǎn)基地。該基地由珠海農(nóng)豐進出口有限公司投資開發(fā),計劃栽種富硒有機雷竹1000畝，現(xiàn)已栽種富硒有機雷竹300畝；預計投資800萬，已完成投資240萬；②富硒特色果園基地。由浙江森禾種業(yè)股份有限公司投資建設，該項目總占地面積約3000畝，計劃投資4200萬元，現(xiàn)已建成果園600畝；預計投資0.42億，已完成投資810萬元；③富硒綠色蔬菜大棚基地。由豐城綠豐有機果蔬食品有限公司投資建設富硒綠色蔬菜大棚100畝，并將通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動農(nóng)戶發(fā)展1000畝富硒綠色蔬菜大棚；預計投資0.1億，已完成投資775萬元；④富硒有機大米生產(chǎn)基地。由珠海農(nóng)豐進出口有限公司投資建設，2008年已開發(fā)富硒有機大米示范區(qū)600余畝，2009年擴大到5000畝，并采取公司+農(nóng)戶經(jīng)營模式，帶動輻射3萬畝富硒有機大米生產(chǎn)；預計投資4200萬，已完成投資2801萬元；⑤富硒高產(chǎn)油茶基地。由御潤坊(宜春)富硒山茶油股份有限公司投資。計劃投資2億元，擬通過3-5年努力建成高產(chǎn)油茶種植基地5萬畝，并采取公司加農(nóng)戶的方式，帶動農(nóng)戶發(fā)展5萬畝富硒油茶，使種植規(guī)模達到10萬畝，同時形成1萬噸油脂加工能力。目前該公司已形成1萬畝基地，油脂加工廠完成選址，完成投資1510萬；⑥富硒蛋雞養(yǎng)殖基地。該項目占地240畝，由江西圣迪樂村生態(tài)食品有限公司投資1億元，按照國際標準建設年飼養(yǎng)100萬羽全自動化富硒高品質(zhì)蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，目前存籠雞已達40萬羽，完成投資4150萬；⑦富硒種鴨基地。由豐城華英禽業(yè)有限公司于2007年6月投資4800萬元啟動富硒櫻桃谷種鴨項目建設，現(xiàn)已全面建成投產(chǎn)。目前已引進種鴨6萬羽，孵化鴨苗350萬羽。預計總投資2億，已完成投資1億；⑧富硒中藥材基地。該項目由豐城永生農(nóng)業(yè)發(fā)展實業(yè)有限公司開發(fā)，開工建設時間自2009年7月開始。該項目總投資6500萬元，分三期開發(fā)。其中一期工程預計投資2000萬元，發(fā)展5000畝中藥材種植，于2010年底完成，目前已完成投資1450萬元。

三是建立了統(tǒng)一的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)商標，即“泉硒”商標，逐步實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為龍頭，以品牌開發(fā)為引導，實現(xiàn)對富硒土壤資源的高效能整合控制和高水平開發(fā)利用。加強與企業(yè)溝通，和企業(yè)合作，實行“五統(tǒng)一管理”，即：統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一包裝。目前開發(fā)出的富硒有機大米、富硒有機鴨、富硒有機鴨蛋、富硒花生、富硒有機草莓等產(chǎn)品深受廣大消費者的歡迎。

四是通過舉辦論壇、開發(fā)專門的“中國生態(tài)硒谷”網(wǎng)站、建造富硒農(nóng)產(chǎn)品展示中心等方式，積極營造良好的發(fā)展氛圍。

五是通過和中國農(nóng)業(yè)大學、江西省地質(zhì)調(diào)查研究院、中科院南京土壤研究所、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院、農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究中心、中國預防醫(yī)學科學院、中科院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、華南農(nóng)業(yè)大學、南昌大學等高等院校及科研機構(gòu)建立了合作關(guān)系，提高了富硒產(chǎn)業(yè)的科技含量。

六是制定了包含12個富硒產(chǎn)品的江西省《富硒食品硒含量分類標準》。該標準規(guī)范了富硒農(nóng)產(chǎn)品市場，對開發(fā)富硒產(chǎn)品、解決我國72%地區(qū)缺硒問題具有推薦和指導意見。

七是由中國營養(yǎng)學會、中國食品科學技術(shù)學會聯(lián)合授予我市“中國生態(tài)硒谷”稱號。授牌儀式的成功舉行，進一步提高了我市富硒產(chǎn)品知名度、擴大富硒產(chǎn)業(yè)的影響力。

今后，我市將重點做好富硒藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工、富硒文化特色農(nóng)家旅游等方面的招商引資工作。一是以董家鎮(zhèn)為基地，發(fā)展富硒中草藥種植業(yè)，即原生中草藥種植。以江西特產(chǎn)的葛根、黃梔子、百合為突破口大力發(fā)展豐城的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，涉足黃姜、絞股蘭、杜仲等藥業(yè)，生產(chǎn)葛根素、六神丸、皂素、麝香等產(chǎn)品，形成市場競爭力。以富硒中草藥為原料進行藥飲系列產(chǎn)品的開發(fā)與加工，滿足市場對藥用保健飲料的需求。二是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，形成以功能性特色食品、綠色食品、有機食品、保健食品為主的食品產(chǎn)業(yè)集聚。三是充分發(fā)揮森林資源的功能作用，合理開發(fā)、利用風景資源，挖掘地方飲食特色，以吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活等途徑和載體，大力開展生態(tài)旅游、休閑度假、特色民俗風情體驗等旅游項目，形成具有濃郁地方特色的富硒農(nóng)家旅游產(chǎn)業(yè)。

立足新起點，豐城市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施工業(yè)強市、商貿(mào)活市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、教育立市和文化興市戰(zhàn)略，重點做好“五個對接、五個提升”：即高位對接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；全面對接國家經(jīng)濟刺激政策，提升地方發(fā)展持久后續(xù)力；超前對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，提升發(fā)展可持續(xù)力；無縫對接南昌城市經(jīng)濟圈，提升城市綜合競爭力；持續(xù)對接先進性要求，提升科學發(fā)展的支撐力，積極搶占新一輪經(jīng)濟大發(fā)展的制高點，全力打造全省最好縣市，奮力沖刺全國百強縣市，努力建設“開放大氣、和諧秀美”的現(xiàn)代化中等城市。

第五篇：豐城市黨代會閉幕講話

在中共豐城市第六次代表大會

閉幕式上的講話

楊 玉平

（2011年7月8日）

同志們：

中國共產(chǎn)黨豐城市第六次代表大會，在全體代表的共同努力下，圓滿完成了預定的各項任務。大會以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，準備充分，安排緊湊，開得很成功，是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次求真務實、開拓創(chuàng)新的大會，是一次民主團結(jié)、和諧奮進的大會，必將對豐城經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設產(chǎn)生重大而深遠的影響。

大會經(jīng)過認真審議，通過了中國共產(chǎn)黨豐城市第五屆委員會的工作報告和市紀律檢查委員會的工作報告。大會一致認為，中國共產(chǎn)黨豐城市第五屆委員會的工作報告，客觀總結(jié)了市第五次黨代會以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設所取得的成績及主要經(jīng)驗，深入分析了當前我市面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)，科學謀劃了未來五年的宏偉藍圖、目標任務和工作重點，是一個鼓舞人心、催人奮進的報告，是一個凝聚發(fā)展合力、引領(lǐng)科學發(fā)展的報告。報告凝聚了全體代表的智慧，體現(xiàn)了全市廣大黨員干部和人民群眾的意志，是指導全市今后五年工作的綱領(lǐng)性文件。市紀律檢查委員會的工作報告，對過去五年紀檢工作的總結(jié)認真客觀，對今后五年紀檢工作的建議思路清晰，體現(xiàn)了服務科學發(fā)展大局主題，是一個積極可行的工作報告。

大會經(jīng)過充分的醞釀和民主選舉，產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨豐城市第六屆委員會和市紀律檢查委員會，一批德才兼?zhèn)?、年富力強的同志分別進入市委和市紀委。大會經(jīng)過充分的醞釀和民主選舉，還產(chǎn)生了豐城市出席中國共產(chǎn)黨宜春市第三次代表大會代表，希望代表們以對黨的事業(yè)高度負責的精神，認真行使代表權(quán)利，不辜負全市廣大黨員的重托。

大會期間，各位代表以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，以飽滿的政治熱情和崇高的使命感、責任感，發(fā)揚民主、集思廣益，認真履行職責，共謀發(fā)展大計，共繪宏偉藍圖，為大會取得圓滿成功付出了巨大努力；工作人員不辭辛苦，勤奮工作，為大會創(chuàng)造了良好的工作條件和生活環(huán)境；特別是宜春市委謝書記親臨會議，精心指導。在此，我代表大會主席團一并表示衷心的感謝！同時，也代表新當選的市委委員、候補委員和市紀委委員，對各位代表的信任和支持致以誠摯的謝意！

藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。全市各級黨組織要迅速行動起來，把貫徹好這次大會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，組織廣大黨員干部群眾，集中時間，集中精力，認真學習領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，把智慧和力量凝聚到大會確定的目標任務上來，充分調(diào)動全體黨員、干部和群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進一步凝聚共識，鼓舞斗志，形成合力。各地各單位要圍繞全市

未來五年的目標任務，緊密聯(lián)系實際，拿出發(fā)展思路和工作舉措，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

各位黨代表返回各自的工作崗位后，要積極響應黨代會的號召，以飽滿的政治熱情、積極的工作態(tài)度，信心百倍地投入到建設“開放大氣、和諧秀美”的現(xiàn)代化中等強市宏偉事業(yè)中去。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在各自的崗位上帶頭落實好黨代會的各項任務，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績，共同把黨代會確定的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。各位代表、同志們：時代賦予我們神圣的使命，人民寄予我們殷切的希望。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德，求真務實，開拓創(chuàng)新，為順利實現(xiàn)市第六次黨代會提出的宏偉目標而努力奮斗！我們相信,有上級黨委的正確領(lǐng)導，有全市廣大黨員干部群眾的共同努力，我們的目標一定能夠早日實現(xiàn)，各項事業(yè)一定會走向新的輝煌！