第一篇：公務(wù)員晉升條件：縣以下公務(wù)員科員滿12年享副科待遇

公務(wù)員晉升條件：縣以下公務(wù)員科員滿12年享副科待遇

本報(bào)昨天(2日)獲悉，我國縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度開始實(shí)施，今后科員只要符合任滿12年等條件，即可享受副科長的待遇。北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院組織與人力資源管理系主任王建民認(rèn)為，以往公考中基層公務(wù)員崗位頻頻遇冷，而且基層崗位留不住人才，新政將讓這樣的現(xiàn)狀得到改善。

□發(fā)布

職級晉升提出具體條件

近日，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，人社部、中組部、中央編辦、財(cái)政部、國家公務(wù)員局5部門部署了縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的實(shí)施工作。

《意見》提出，將對縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。辦事員任滿8年未提拔的，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔的，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級、副主任科員滿15年未提拔的，可享受正科級待遇;正科級干部15年未提拔的，可享受副處級待遇;副縣處級干部15年未提拔的，可享受正處級待遇。

職級晉升后，可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資待遇，但工作崗位不變。

高于正處級縣區(qū)市不在列

《意見》對“任職年限”作了解釋，指從晉升職級或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。

《意見》規(guī)定，任現(xiàn)職級或職務(wù)期間每有1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年。

對實(shí)施職級晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍，《意見》作出了明確限定，即縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員;機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣(市、區(qū))，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。

□目的

形成職務(wù)與職級兩個(gè)晉升通道

有關(guān)部門表示，在公務(wù)員管理制度中，職務(wù)與級別制度是重要的組成部分，也是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，比如縣長;職級指一定職務(wù)層次所對應(yīng)的級別，主要體現(xiàn)資歷，比如縣長所對應(yīng)的職級多是縣處級正職。從目前情況來看，公務(wù)員的各種待遇仍主要與職務(wù)掛鉤，造成過分看重職務(wù)的問題。特別是在縣以下機(jī)關(guān)，公務(wù)員受機(jī)構(gòu)規(guī)格等因素限制，職務(wù)晉升空間小的矛盾更為突出。

據(jù)有關(guān)部門介紹，建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，形成職務(wù)與職級兩個(gè)晉升通道，是對干部人事制度的重要調(diào)整和改革，也是對公務(wù)員制度的創(chuàng)新和完善，可鼓勵(lì)他們立足本職，踏實(shí)工作?？h以下機(jī)關(guān)公務(wù)員是做好基層工作、服務(wù)人民群眾、鞏固基層政權(quán)的骨干力量，在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，對于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部的積極性，將起到促進(jìn)作用。

□釋疑 縣以下公務(wù)員職務(wù)晉升有多難?

僅4.4%科員能升至縣處級

2006年，公務(wù)員法正式頒布實(shí)施。在我國公務(wù)員管理制度中，職務(wù)與級別制度是重要組成部分，是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。這也意味著，“職務(wù)晉升”成為公務(wù)員個(gè)人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的唯一路徑。

現(xiàn)實(shí)中，我國公務(wù)員有六成以上是在縣鄉(xiāng)基層工作?；鶎庸珓?wù)員數(shù)目龐大，但能提供給他們升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量卻很有限，這種不亞于內(nèi)部再進(jìn)行一輪輪公務(wù)員考試似的激烈競爭局面，讓很多基層公務(wù)員的待遇長期維持在相對較低的水平。

有媒體報(bào)道稱，國家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾表示，中國公務(wù)員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%，有的人甚至工作幾十年還是副科長。

這樣的局面，造成考生在公務(wù)員考試中極為熱衷于國家級和省市級公務(wù)員職位，而基層公務(wù)員職位卻頻頻遇冷，甚至無人問津。而在基層公務(wù)員隊(duì)伍中，又存在人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、優(yōu)秀人才頻頻流失的問題。以廣東省地級市江門為例，那里近5年來超過三成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員通過各種方式離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機(jī)關(guān)。

國家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為，如果長此以往，將不利于中國政府的轉(zhuǎn)型。

為什么要開辟職級晉升道路?

打破職務(wù)對工資決定性作用

國家行政學(xué)院博士后趙子建曾經(jīng)發(fā)表文章稱：“據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在目前各地公務(wù)員工資的4個(gè)組成部分中，職務(wù)工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補(bǔ)貼約占10%?！币簿褪钦f，級別工資僅占各地公務(wù)員工資的兩成多。

趙子建認(rèn)為，職務(wù)工資相對比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，實(shí)際上職務(wù)工資整體所占比例接近七成，“職務(wù)對工資水平具有決定性作用，職級的功能被明顯弱化”。

職務(wù)與職級并行，就是要在公務(wù)員職務(wù)晉升之外，再開辟一條獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展道路。讓那些不能晉升職務(wù)的公務(wù)員，也可以通過晉升職級，獲得合理的待遇與尊嚴(yán)。

□專家觀點(diǎn)

利于基層留住優(yōu)秀人才

北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院組織與人力資源管理系主任王建民向京華時(shí)報(bào)記者表示，新政使公務(wù)員晉升方式更趨合理，對于基層公務(wù)員崗位留住優(yōu)秀人才是一項(xiàng)利好政策。

王建民介紹，現(xiàn)在參加公考像千軍萬馬過獨(dú)木橋，入職后的發(fā)展方式又只有職務(wù)晉升這條狹窄的通道，堪比自古華山一條路?；鶎庸珓?wù)員難于晉升以及衍生出的待遇不易增長問題，進(jìn)一步加劇了公考時(shí)很多基層職位遇冷的問題，相關(guān)崗位不僅招不到優(yōu)秀人才，甚至連報(bào)名者都寥寥無幾甚至零報(bào)考。由于入職后多年無法晉升提高自身待遇，使得不少基層公務(wù)員崗位成為了一些大學(xué)生的跳板，優(yōu)秀人才很難踏踏實(shí)實(shí)地長期堅(jiān)持下去。

王建民分析，新政預(yù)計(jì)將以直接增加公務(wù)員基本工資的方式實(shí)施，只要符合任職年限等條件，基層公務(wù)員都可享受到這一政策的優(yōu)惠。

對于新政的出臺時(shí)機(jī)，王建民認(rèn)為，這與我國已確定養(yǎng)老金雙軌制并軌，以及將配套實(shí)施公務(wù)員工資制度改革有關(guān)。隨著公務(wù)員將參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并自己承擔(dān)養(yǎng)老險(xiǎn)保費(fèi)，基層公務(wù)員當(dāng)前收入偏低的問題更加突顯。陽江公務(wù)員考試網(wǎng)yangjiang.offcn.com提供。我國公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會進(jìn)步相適應(yīng)，新政的出臺體現(xiàn)了政策正加大向基層公務(wù)員傾斜力度，也有助于公務(wù)員工資制度改革的整體推進(jìn)。

此外，王建民認(rèn)為，新政也進(jìn)一步縮小了市級公務(wù)員與縣以下公務(wù)員在晉升問題上的差異。他介紹，目前在一些地區(qū)，市級公務(wù)員經(jīng)常三五年就能實(shí)現(xiàn)一級晉升，而縣以下公務(wù)員明顯存在晉升慢的問題。雖然新政沒能抹平這種差距，但已經(jīng)有效縮短了這一差距，使得公務(wù)員相關(guān)管理制度正向更公平的趨勢發(fā)展。

□基層反應(yīng)

不升職也可以提升待遇

一位曾在基層任職的科級公務(wù)員在接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，基層公務(wù)員想晉升要連過數(shù)關(guān)，成功比例很低，“今后那些難以通過職務(wù)晉升獨(dú)木橋的公務(wù)員，也可以靠干滿年限提升待遇了”。

這位科級公務(wù)員介紹，自己在升為副科干部那年，全局有30多人符合條件報(bào)名參加競聘，通過筆試、演講答辯和民主測評等多個(gè)環(huán)節(jié)，最終僅有6人成功實(shí)現(xiàn)了升職，成功率只有一成多。而在一些人數(shù)更多的機(jī)關(guān)，有時(shí)競爭還會更加激烈。

對于大家熱衷當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的原因，這位公務(wù)員表示，其實(shí)還不僅僅是工資問題，“在一些縣級機(jī)關(guān)，有些科室可能會有一輛公車，而這基本都會成為科長的‘專車’。今后即使進(jìn)行車改，預(yù)計(jì)車補(bǔ)也可能會是按級別發(fā)放的。此外，在辦公面積和辦公條件等方面，科長與科員也會有所區(qū)別”。(記者趙鵬)

第二篇：公務(wù)員職級晉升條件出爐：正科滿15年享副處待遇

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公務(wù)員職級晉升條件出爐：正科滿15年享副處待遇

公務(wù)員職級晉升條件出爐 職級晉升具體條件

晉升科員須任辦事員滿8年，級別達(dá)到25級;晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達(dá)到23級;晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年，級別達(dá)到20級;晉升副處須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年，級別達(dá)到19級;晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達(dá)到17級。

縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個(gè)職級，如果一名正科級別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)15年未得到提拔，可享受副處級干部待遇。比如，一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，一直未得到提拔，滿15后，雖然還當(dāng)局長或鎮(zhèn)長，但可享受副縣長的工資待遇。南都記者從吉林省政府新聞辦等多個(gè)省份獲悉，《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》日前已經(jīng)正式下發(fā)，將正式實(shí)施。這一文件旨在打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇得不到提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人才的現(xiàn)狀。

《意見》提出職級晉升具體條件

《意見》提出，將對縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。

根據(jù)《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。

職級晉升后，可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當(dāng)局長或鎮(zhèn)長，但可享受副縣長的工資待遇。

規(guī)格高于正處級的縣區(qū)市例外

《意見》還對“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。

《意見》還規(guī)定，“任現(xiàn)職級或職務(wù)期間每有1個(gè)考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年”。

《意見》還對實(shí)施職級晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍作出明確限定：縣和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區(qū)一級政府就不屬于這個(gè)范圍。

釋疑

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中國公務(wù)員從科員到縣處級升遷比僅4.4%

根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，國家實(shí)行統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這意味著，“職務(wù)晉升”成為公務(wù)員個(gè)人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的唯一路徑。

現(xiàn)實(shí)情況卻是，中國在職公務(wù)員隊(duì)伍中，逾60%在縣鄉(xiāng)兩級基層?；鶎庸珓?wù)員數(shù)目龐大，但供他們升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)卻有限，“僧多粥少”讓很多基層公務(wù)員待遇一直維持在較低水平。

國家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國公務(wù)員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。

例如某省的一個(gè)縣，整個(gè)縣的正處級也就縣委書記、縣長、縣人大主任和縣政協(xié)主席幾個(gè)職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣教育局等縣直機(jī)關(guān)都只是科級單位。公務(wù)員通過升職來提高待遇，非常難，被稱為“千軍萬馬過獨(dú)木橋”。

這也導(dǎo)致近年來基層公務(wù)員隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重的問題，引起了國家相關(guān)部門的重視。以江門為例，近五年來超過三成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員通過各種方式離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機(jī)關(guān)。國家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為，長此以往不利于中國政府的轉(zhuǎn)型。

第三篇：公務(wù)員工資改革方案最新消息：滿15年可享副處待遇

給人改變未來的力量

公務(wù)員工資改革方案最新消息：滿15年可享副處待遇

時(shí)事政治：近日有消息稱公務(wù)員工資會在年底前實(shí)現(xiàn)300元的加薪，基層公務(wù)員工資漲薪3成，公務(wù)員工資改革之后津貼是多少，實(shí)際拿到手的工資是多少，公務(wù)員職級晉升制度怎么改革。更多國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)信息歡迎訪問國家公務(wù)員考試網(wǎng)。2016國考筆試交流QQ群：196652103（點(diǎn)擊即可加群）

職級晉升具體條件

晉升科員須任辦事員滿8年，級別達(dá)到25級;晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達(dá)到23級;晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年，級別達(dá)到20級;晉升副處須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年，級別達(dá)到19級;晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達(dá)到17級。

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給人改變未來的力量

縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個(gè)職級，如果一名正科級別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)15年未得到提拔，可享受副處級干部待遇。比如，一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，一直未得到提拔，滿15后，雖然還當(dāng)局長或鎮(zhèn)長，但可享受副縣長的工資待遇。吉林省政府新聞辦等多個(gè)省份日前已經(jīng)正式下發(fā)《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù) 與職級并行制度的意見》(下簡稱《意見》)，將正式實(shí)施。這一文件旨在打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇得不到提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人才的現(xiàn)狀?！兑庖姟诽岢雎毤墪x升具體條件

《意見》提出，將對縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。

根據(jù)《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。

職級晉升后，可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當(dāng)局長或鎮(zhèn)長，但可享受副縣長的工資待遇。規(guī)格高于正處級的縣區(qū)市例外

《意見》還對“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。

《意見》還規(guī)定，“任現(xiàn)職級或職務(wù)期間每有1個(gè)考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年”。

《意見》還對實(shí)施職級晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍作出明確限定：縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣(市、區(qū))，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區(qū)一級政府就不屬于這個(gè)范圍。中國公務(wù)員從科員到縣處級升遷比僅4.4%

根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，國家實(shí)行統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這意味著，“職務(wù)晉升”成為公務(wù)員個(gè)人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的唯一路徑。

現(xiàn)實(shí)情況卻是，中國在職公務(wù)員隊(duì)伍中，逾60%在縣鄉(xiāng)兩級基層?；鶎庸珓?wù)員數(shù)目龐大，但供他們升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)卻有限，“僧多粥少”讓很多基層公務(wù)員待遇一直維持在較低水平。

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給人改變未來的力量

國家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國公務(wù)員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。

例如某省的一個(gè)縣，整個(gè)縣的正處級也就縣委書記、縣長、縣人大主任和縣政協(xié)主席幾個(gè)職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣教育局等縣直機(jī)關(guān)都只是科級單位。公務(wù)員通過升職來提高待遇，非常難，被稱為“千軍萬馬過獨(dú)木橋”。

這也導(dǎo)致近年來基層公務(wù)員隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重的問題，引起了國家相關(guān)部門的重視。以江門為例，近五年來超過三成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員通過各種方式離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機(jī)關(guān)。國家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為，長此以往不利于中國政府的轉(zhuǎn)型。

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第四篇：公務(wù)員晉升條件出爐 辦事員8年轉(zhuǎn)科員 科員12年升副科

公務(wù)員晉升條件出爐 辦事員8年轉(zhuǎn)科員 科員12年升副科

公務(wù)員晉升系統(tǒng)多年以來一直飽受詬病，“僧多粥少”讓公務(wù)員隊(duì)伍晉升緩慢，基層公務(wù)員難熬出頭。1月30日，公務(wù)員晉升條件出爐，人社部、國家公務(wù)員局等多家單位就《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》進(jìn)行動(dòng)員，明確公務(wù)員晉升條件。公務(wù)員晉升條件出爐，意味著黨中央對加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)做出了重大決策。中國公務(wù)員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，公務(wù)員晉升條件出爐，旨在打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇得不到提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人才的現(xiàn)狀。公務(wù)員晉升條件出爐

公務(wù)員晉升條件出爐，《意見》提出職級晉升具體條件：將對縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。

根據(jù)《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇；科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇；副鄉(xiāng)科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。

職級晉升后，可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當(dāng)局長或鎮(zhèn)長，但可享受副縣長的工資待遇。

公務(wù)員晉升條件規(guī)定，規(guī)格高于正處級的縣區(qū)市例外

《意見》還對“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。

《意見》還規(guī)定，“任現(xiàn)職級或職務(wù)期間每有1個(gè)考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個(gè)考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年”。

《意見》還對實(shí)施職級晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍作出明確限定：縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣(市、區(qū))，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區(qū)一級政府就不屬于這個(gè)范圍。

國家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國公務(wù)員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。

這也導(dǎo)致近年來基層公務(wù)員隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重的問題，引起了國家相關(guān)部門的重視。(南方都市報(bào))

公務(wù)員晉升條件出爐：職級晉升具體條件

晉升科員須任辦事員滿8年，級別達(dá)到25級

晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達(dá)到23級

晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年，級別達(dá)到20級

晉升副處須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年，級別達(dá)到19級

晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達(dá)到17級。

公務(wù)員晉升條件出爐，什么是公務(wù)員職務(wù)和職級？

職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，如縣長。

而職級是指一定職務(wù)層次所對應(yīng)的級別，主要體現(xiàn)資歷，如縣長所對應(yīng)的職級一般是縣處級正職。

《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。又規(guī)定，公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。

這就意味著，公務(wù)員的工資待遇由其職務(wù)決定。

我國的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次，從國家級正副職、省部級正副職、廳局級正副職、縣處級正副職，到鄉(xiāng)科級正副職，共分為10個(gè)層級。對應(yīng)的職級即為科級、處級、省部級至國級。

除此之外，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也分為8個(gè)層級，包括巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。

第五篇：南通公務(wù)員考試培訓(xùn)：公務(wù)員職級晉升條件出爐正科滿15年享副處待遇

南通公務(wù)員考試培訓(xùn)：公務(wù)員職級晉升條件出爐正科滿15年享副處待遇

職級晉升具體條件

晉升科員須任辦事員滿8年，級別達(dá)到25級;晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達(dá)到23級;晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年，級別達(dá)到20級;晉升副處須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年，級別達(dá)到19級;晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達(dá)到17級。

縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個(gè)職級，如果一名正科級別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)15年未得到提拔，可享受副處級干部待遇。比如，一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，一直未得到提拔，滿15后，雖然還當(dāng)局長或鎮(zhèn)長，但可享受副縣長的工資待遇。南都記者從吉林省政府新聞辦等多個(gè)省份獲悉，《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》(下簡稱《意見》)日前已經(jīng)正式下發(fā)，將正式實(shí)施。這一文件旨在打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇得不到提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人才的現(xiàn)狀。

《意見》提出職級晉升具體條件

《意見》提出，將對縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。

根據(jù)《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。

職級晉升后，可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當(dāng)局長或鎮(zhèn)長，但可享受副縣長的工資待遇。

規(guī)格高于正處級的縣區(qū)市例外

《意見》還對“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。

《意見》還規(guī)定，“任現(xiàn)職級或職務(wù)期間每有1個(gè)考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年”。

《意見》還對實(shí)施職級晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍作出明確限定：縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣(市、區(qū))，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區(qū)一級政府就不屬于這個(gè)范圍。

釋疑

中國公務(wù)員從科員到縣處級升遷比僅4.4% 根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，國家實(shí)行統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這意味著，“職務(wù)晉升”成為公務(wù)員個(gè)人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的唯一路徑。

現(xiàn)實(shí)情況卻是，中國在職公務(wù)員隊(duì)伍中，逾60%在縣鄉(xiāng)兩級基層?；鶎庸珓?wù)員數(shù)目龐大，但供他們升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)卻有限，“僧多粥少”讓很多基層公務(wù)員待遇一直維持在較低水平。

國家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國公務(wù)員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。

例如某省的一個(gè)縣，整個(gè)縣的正處級也就縣委書記、縣長、縣人大主任和縣政協(xié)主席幾個(gè)職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣教育局等縣直機(jī)關(guān)都只是科級單位。公務(wù)員通過升職來提高待遇，非常難，被稱為“千軍萬馬過獨(dú)木橋”。

這也導(dǎo)致近年來基層公務(wù)員隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重的問題，引起了國家相關(guān)部門的重視。以江門為例，近五年來超過三成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員通過各種方式離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機(jī)關(guān)。國家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為，長此以往不利于中國政府的轉(zhuǎn)型。

公務(wù)員職務(wù)與職級并行回顧

人們都知道，近年來，國家數(shù)次將“公務(wù)員職務(wù)與職級并行”提上日程。如中央印發(fā)的《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》提出“建立健全干部職務(wù)與職級并行制度，強(qiáng)化職級在確定干部工資、福利等方面的作用”。黨的十八屆三中全會也提出“建立公務(wù)員的職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。”

實(shí)際上，早在2006年開始施行的《公務(wù)員法》中便已對職務(wù)和職級并行作出了原則性的規(guī)定，根據(jù)這部法律，2007年后有多個(gè)省份開始出臺了一系列職務(wù)和職級并行的方案和政策，然而，這些年的實(shí)踐證明，基層公務(wù)員“彼時(shí)”期盼的改革步伐來到他們身邊還不夠快。

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