第一篇：2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)流動人口總結(jié)

xxx流動人口服務(wù)管理

總結(jié)

為進一步落實我社區(qū)相關(guān)職能部門流動人口服務(wù)管理工作職責(zé)，切實擴大信息的覆蓋面，深入推進我社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作，按照鎮(zhèn)政府流管辦《關(guān)于全市第三批流出人口服務(wù)管理推進工作的實施意見》要求，我社區(qū)從2012年7月至2012年11月，在xxx全面開展以流出人口基礎(chǔ)信息集中采集、錄入及長效機制建設(shè)為主要內(nèi)容的流出人口服務(wù)管理推進工作。現(xiàn)把我社區(qū)今年的流動人口服務(wù)和管理幾個方面的工作總結(jié)匯報如下：

（一）、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一調(diào)度，營造工作氛圍

按照《關(guān)于全市第三批流出人口服務(wù)管理推進工作的實施意見》要求，為真正使我社區(qū)流動人口服務(wù)和管理工作形成社區(qū)在社區(qū)堅持以書記商文為核心，由治保主任彭術(shù)明為主力，依托各個段上段長齊抓共管以此建立了流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把對流動人口的管理和服務(wù)納入各職能部門的目標(biāo)管理責(zé)任制，全面將流口服務(wù)管理工作鋪開。我社區(qū)根據(jù)工作需要，以村級和街道為單位分成了9個流動人口服務(wù)和管理段，便于更好的開展工作。

（二）建立了完善流出人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。

開展流出人口基礎(chǔ)信息采集是加強和改進流出人口服務(wù)管理工作的重要前提，圍繞“組織開展信息采集，準(zhǔn)確掌握流出人口基本情況，積極探索社區(qū)三級流動人口管理機制建設(shè)，我社區(qū)建立了健全的

雙向管理的流動人口服務(wù)管理工作機制，實現(xiàn)了社區(qū)三級建立流動人口服務(wù)管理常態(tài)化工作機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；社區(qū)的流動人口服務(wù)管理工作辦公室、社區(qū)流動人口服務(wù)工作站、社區(qū)流動人口信息采集點的“辦、站、點”建設(shè)規(guī)范，實現(xiàn)了管理全覆蓋、相關(guān)工作保障到位。

（三）落實日常管理責(zé)任

實現(xiàn)勒由“以條為主”向“以塊為主”轉(zhuǎn)變，明確社區(qū)（街道）為流出人口管理的責(zé)任主體，群眾性流出人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實現(xiàn)向村組、居民住戶、新農(nóng)村的延伸；流出人口、留守兒童、空巢老人、返鄉(xiāng)人員信息采集率大幅提高，達到前期調(diào)查摸底數(shù)的100%。

（四）推進信息系統(tǒng)建設(shè)

我社區(qū)（街道）實現(xiàn)了全鎮(zhèn)流出人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)的全面投入使用，流出人口、留守兒童、空巢老人、返鄉(xiāng)人員信息實現(xiàn)了實時錄入、維護、統(tǒng)計和查詢，信息采集合格率達95%以上，錄入到本社區(qū)的人口戶籍信息有950人，搜集到的流出人口信息66人、留守兒童有3人、空巢老人有4人，使我社區(qū)

主要職能部門對流出人口信息傳遞共享工作做到充分發(fā)揮，確保了數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確、鮮活。

（五）鞏固發(fā)展推進成果

基層流出人口日常管理模式有序運行，確保工作結(jié)束后，行動小組不散、人員不分、設(shè)備不撤、采集不停，保障到位，信息質(zhì)量監(jiān)控跟進，逐步實現(xiàn)了流出人口服務(wù)管理常態(tài)化。

（六）組織領(lǐng)導(dǎo)

我社區(qū)成立流出人口服務(wù)管理推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記

商文任組長，各職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)流管辦，負責(zé)日常工作開展。

（七）工作完成情況

第一階段：宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、摸底調(diào)查階段（2012年7月1日—7月15日）

一是召開各層次的動員會。二是社區(qū)要以政府通告、懸掛宣傳標(biāo)語、公開信等形式向轄區(qū)群眾廣泛宣傳流出人口服務(wù)管理工作以及城市管理的相關(guān)政策法規(guī)，動員轄區(qū)群眾積極參與流出人口服務(wù)管理工作。三是完成對專、兼職協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。四是今年上半年來，我們共發(fā)放宣傳資料2500余份，舉辦現(xiàn)場咨詢2次，張貼標(biāo)語120余條，我們的社區(qū)各段段長以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害；五是社區(qū)組織足夠力量，認真開展轄區(qū)摸底調(diào)查，摸清底數(shù)（7月15日前向縣流管辦上報轄區(qū)摸底表），為信息采集工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

第二階段：集中采集、信息錄入階段（2012年7月16日—9月30日）

在宣傳發(fā)動、前期摸底調(diào)查及轄區(qū)派出所清理完善常住人口信息的基礎(chǔ)上，全面開展流出人口、留守兒童、空巢老人、返鄉(xiāng)人員信息集中采集、錄入工作。截止10月15日錄入到本社區(qū)的人口戶籍信息有950人，搜集到的流出人口信息66人、留守兒童有3人、空巢老人有4人。

第三階段：機制建設(shè)、鞏固提高階段（2012年10月）社區(qū)為建立完善流出人口服務(wù)管理長效機制，開展對流出人口基礎(chǔ)信息的分析研究，從7月中旬以來，我社區(qū)流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織工作人員以利用雙休日、節(jié)假日和上班8小時之外的時間親自上門，介紹我社區(qū)情況在與非本地戶籍人員聊家常中了解外來居住人員的務(wù)工性質(zhì)、生活起居、家庭人員和社會交往范圍等信息，建立詳細檔案；

第四階段：檢查驗收階段（2012年11月）

在11月底前，我社區(qū)完成整個社區(qū)的檢查驗收工作，流出人口推進工作不再組織統(tǒng)一的檢查驗收，各段段長采取完成一個驗收一個的方式，社區(qū)流管辦驗收合格后，報鎮(zhèn)流管辦檢查驗收。

上門提供調(diào)解服務(wù)。對特殊家庭及特殊群體等“高危人群”上門家訪，并在能力范圍內(nèi)為其協(xié)調(diào)矛盾和解決問題，有效掌控預(yù)防和制止違法犯罪；上門提供信息采集服務(wù)。做好出租房屋和租住人員的第一手信息采集登記工作，實行動態(tài)管理。

（八）、強化信息管理，提升管理效能，防范漏管失控

為加強對流動人口管理，我們各部門充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我社區(qū)對流動人口的管理進一步規(guī)范化、法治化。

1、是嚴(yán)格落實流動人口登記、辦證制度。我社區(qū)流動人口實行登記分類管理、建檔，實行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”。

二是強化出租房管理。流動人口落腳點管控，是流動人口管理工作的切入點和突破口。各基層派出所認真貫徹公安部《出租房屋治安

管理規(guī)定》，切實加強對出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責(zé)任書和保證書。

三是集中開展流動人口清查整治行動。今年來，全社區(qū)先后組織開展了4次統(tǒng)一集中清查流口專項行動。社區(qū)導(dǎo)參與15人次，派出所民警5人次，社區(qū)警務(wù)隊員3人次，清理重點地區(qū)、重點部位10處。由于扎實加強暫口清查工作，我社區(qū)流動人口管理工作取得良好進展。

（九）存在的問題和改進措施：

存在的問題：

（1）社區(qū)各部門間的管理配合不當(dāng)，職能管轄分散，管理工作互相制肘。流動人口的管理不只是社區(qū)單方面的管理工作，還涉及到如工商、民政、計生、勞動、等部門，這些部門都有管理的業(yè)務(wù)。但因彼此間缺乏協(xié)調(diào)，沒有形成一個合力，只好各自為政，再加上手續(xù)繁瑣，使外來人口無所適從，造成大家都管但都沒有管好的局面。

（2）信息搜集不齊全。大部分流動人口沒有固定住所，沒有固定單位，行蹤不定，所以很難像常住人口那樣管理起來，所以搜集上來的人口信息有部分是有錯誤的，例如身份證號碼缺失、人口數(shù)量不正確等；

（3）對出租房屋的管理仍很薄弱。各類出租房屋是流動人口的主要落腳點，目前有的出租屋房主只顧收取房租，而對租房人的更換、人數(shù)的增減和所從事的職業(yè)等都不聞不問，還有一些房屋出租者，不主動到公安機關(guān)辦理租賃房屋治安許可證。

改進措施：

（1）在下半個季度我社區(qū)在黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下重新安排和運用各個部門的職能，充分合理的安排工作時間，使得各個部門的職能能充分發(fā)揮，積極的配合流動人口的管理，使其順利的進行。

（2）經(jīng)過我社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對信息不全和缺漏這方面存在的問題進行開會研討后，安排各個段長，在周末的時間，到信息不全的人員家中進行入戶調(diào)查和搜集人口信息，完善了對信息的搜集。

（3）對于租住房屋和管理這方面存在的問題，我社區(qū)要求社區(qū)警務(wù)隊員主動入戶調(diào)查和對出租屋房主進行勸說，要求其簽訂治安保障合同書、積極協(xié)助對流動人口的管理。

（十）下一步打算：

我社區(qū)在今年才開始實行流動人口管理，所以經(jīng)驗不足，管理模式也有很多不對的地方，在在今后的工作中我社區(qū)要積極改進在過去中所存在的工作弊端，學(xué)習(xí)其他村的正確管理方式，積極應(yīng)對各種困難，合理解決所有問題，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通過深入和探討決定從今嚴(yán)格社區(qū)三級流動人口管理機制，讓我社區(qū)建立了更加健全的雙向管理的流動人口服務(wù)管理工作機制，完善社區(qū)流動人口服務(wù)管理常態(tài)化工作機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建設(shè)更加規(guī)范的社區(qū)的流動人口服務(wù)管理工作辦公室、社區(qū)流動人口服務(wù)工作站、社區(qū)流動人口信息采集點的“辦、站、點”努力實現(xiàn)管理的全覆蓋、相關(guān)工作保障到位。

xxx居民委員會

2012-11-13

第二篇：社區(qū)流動人口工作總結(jié)

流動人口全年工作總結(jié)

我們老邊街道辦事處寧園社區(qū)堅持從實際出發(fā)，以創(chuàng)建“流動人口示范之家”為主線，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為突破口，大膽探索流動人口工作新機制，構(gòu)建起了“常住居民與流動人口同管理、同服務(wù)，以親情服務(wù)促管理，以關(guān)懷關(guān)愛強服務(wù)”的流動人口溫馨之“家”。變被動管理為主動服務(wù)，強化基礎(chǔ)管理、狠抓措施落實，探索出了流動人口計生管理新路子，流動人口服務(wù)管理水平得到了提升。

基本情況

寧園社區(qū)現(xiàn)有流動人口20人，其中流入11人，育齡婦女7人，查驗率100%；流出9人，育齡婦女8人，辦證率100%。

具體工作

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

牢固樹立流動人口“屬地化管理，市民化服務(wù)”意識，始終把流動人口工作納入重要議事日程，成立流動人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他部門配合抓，計生專干具體抓，齊抓共管的工作格局。制定了信息登記、清理清查、合同管理等內(nèi)容的流動人口計劃生育工作管理制度。設(shè)立專人從事流動人口管理工作，成立了流動人口辦公室，建成了集辦公室、圖書閱覽室等為一體的“流動人口之家”。社區(qū)與流入育齡婦女簽訂《流動人口計劃生育管理合同》，與派出所簽訂管理協(xié)議，明確責(zé)任，加強協(xié)作，為流動人口提供維權(quán)、孕環(huán)情檢測、“四術(shù)”免費等服務(wù)。全面落實流動人口隨入住、隨登記、隨報告、隨建檔制度，摸清底數(shù)，夯實基礎(chǔ)，堅持做到了核 查經(jīng)?；?/p>

二、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是溫馨化宣傳增強社區(qū)管理的影響力。依托社區(qū)活動中心，利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日走訪慰問流入人口，將各種宣傳資料送到流動人口家中，廣泛宣傳了流動人口的權(quán)利和義務(wù)。同時，制作了流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作專欄，分發(fā)了《流動人口管理與服務(wù)聯(lián)系卡》，及時為流動人口提供就業(yè)、用房、子女上學(xué)等方面的便民信息，幫助解決生活中的實際困難和問題。二是完善“流動人口之家”。在社區(qū)新建之初便預(yù)留出200平米單獨作為“流動人口之家”，設(shè)立學(xué)習(xí)課堂、閱覽室、圖書角，現(xiàn)擁有各類書籍3000余冊，供廣大流動人口借閱。同時配置了電腦、電視、DVD機和音響和相關(guān)光盤。三是同管理同服務(wù)的真情承諾。始終堅持親情化服務(wù)理念，全面落實了“堅持一幅笑臉相迎，把流動人口當(dāng)客人待、把育齡婦女當(dāng)朋友待，工作辦事有耐心、幫助扶持用真心、跟蹤服務(wù)獻愛心”的“一迎二待三心”服務(wù)原則，認真開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳、避孕節(jié)育藥具發(fā)放、環(huán)孕情服務(wù)、生殖健康知識咨詢等服務(wù)，無償為流動人口提供房屋租賃、就業(yè)和致富信息等。幾年來，共舉辦女性生殖保健和健康知識講座 期，發(fā)放生殖保健等宣傳資料 份，為流動人口免費提供孕情服務(wù) 人（次）。

三、落實責(zé)任，規(guī)范管理

建立流動人口“屬地化管理、市民化服務(wù)”的長效機制，將流動人口全部納入服務(wù)管理，及時查驗《婚育證明》，免費提供基本項目的 計生技術(shù)服務(wù)，真正做到外來人員與戶籍人口一樣同宣傳、同教育、同管理、同服務(wù)，真心誠意地解決他們在生育、生產(chǎn)和生活方面的實際困難，讓他們真正享受到“市民化待遇”。全面掌握流出重點管理對象生育、避孕節(jié)育情況，提高了流動人口管理與服務(wù)的實效性，實現(xiàn)了流動人口的動態(tài)管理和信息化管理。

四、齊抓共管，綜合治理

將流動人口工作納入社區(qū)其他社會事務(wù)管理中，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、協(xié)會會員、包街民警等力量，建立以社區(qū)為中心的流動人口計生屬地管理機制。協(xié)調(diào)公安、城管等部門密切配合，以“以房管人”為抓手，以現(xiàn)居住地管理為主、戶籍管理和單位管理為輔的管理服務(wù)模式，努力解決人戶分離、環(huán)孕情不到位、節(jié)育手術(shù)落實不及時、流動人口服務(wù)管理不全面等突出問題。

幾年來，在社區(qū)干部共同努力下，在社會各方面的支持配合下，我們寧園社區(qū)流動人口工作一年一個臺階，“流人口之家”也初具規(guī)模，我們有信心把我們的社區(qū)建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意的流動人口之家。

老邊街道辦事處寧園社區(qū)

2009年9月30日

第三篇：社區(qū)2011流動人口工作計劃

團10#社區(qū)計劃生育流動人口

工作計劃

在社區(qū)計生工作中，流動人口的管理工作存在著一定的難度。針對流動人口計生工作，我社區(qū)成立了專門的工作小組，專門加強流動人員計劃生育工作的監(jiān)督管理，通過逐步完善計劃生育管理體系，加強對流動人口的計劃生育管理，將人口與計劃生育工作同社區(qū)管理和服務(wù)相結(jié)合，積極探索建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，流動人口育齡群眾為中心，融宣傳、管理和服務(wù)為一體的計劃生育綜合管理和服務(wù)體系。其具體工作實施辦法如下：

1、建立《流動人口婚育證明》查驗登記和辦理制度。積極查驗《婚育證明》，同時采取計生工作人員上門宣傳，實行辦證制約等手段督促外地人員辦理原籍《婚育證明》，努力提高持證率。二是為本地離家外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理《婚育證明》。這項措施不僅有助于了解流入和流出人口的婚育情況，而且給管理工作減輕了許多重復(fù)的程序和負擔(dān)。并定期向轄區(qū)外來流動人口召開計生座談會，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識，發(fā)放印有計生宣傳紀(jì)念品。這樣既增強外來流動人員對社區(qū)的親切感，又創(chuàng)造了寬松、和諧的氛圍。提高他們的知法、守法意識，達到自我約束、自覺執(zhí)行計生政策、法規(guī)的目的。

2、建立基礎(chǔ)資料和工作臺帳制度。我社區(qū)計劃生育工作人員定期到規(guī)定的區(qū)域入戶調(diào)查了解情況，及時了解最新流動人口計劃生育

情況，包括流入人口的未婚女性、已婚育婦情況，男性人數(shù)，持證人數(shù)，期內(nèi)生育，以及流出人口數(shù)他們的相關(guān)情況等。同時還要把這些資料大體情況登記到《流動人口計劃生育查證驗證情況表》中。最后再輸入到電腦中，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。這一實施辦法細化，落實了計劃生育政策，強化了人們計劃生育意識，提高了覺悟，給計生工作帶來了方便，同時也有利于上級加強對下級開展工作的監(jiān)督。

3、建立“計劃一起制定，工作分開實施，問題共同解決”的合作與分工并存的工作體系。社區(qū)工作人員每人分管一個不同的區(qū)域，負責(zé)該區(qū)域的流動人口最新情況的調(diào)查、計劃生育方面的宣傳教導(dǎo)，向有需要的人群免費發(fā)放避孕工具和藥物，傾聽并幫助解決外來人口的疑難問題、收集群眾意見和建議等等。每人將收集來的資料交給社區(qū)計生專干匯總，同時對遇到的比較棘手的情況一起共同分析處理。分工增強了各自的責(zé)任感，促進了工作效率的提高，而合作又增進了團結(jié)，提高了解決問題的能力。

4、做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。做好社區(qū)所轄區(qū)域的外來人口藥具管理，在日常工作中免費向外來人員發(fā)放藥具，了解避孕藥具的知情選擇。并向外來已婚育齡婦女做好一胎上環(huán)、二胎結(jié)扎等計生解說工作。對有生育規(guī)劃、計劃在本社區(qū)生育的外來務(wù)工婦女，要定期安排時間婦檢，做好生育前的就醫(yī)保健工作。通過提供技術(shù)服務(wù)，利用健康檢查這個過程，真正體現(xiàn)“以人為本”、“為民服務(wù)”的方針。

2010年10月

團10#社區(qū)

第四篇：社區(qū)流動人口制度

XX 社區(qū)“流動人口綠色信箱”

管理制度

根據(jù)一社區(qū)一特色的定位工作開展，我社區(qū)被定為“流動人口綠色信箱”服務(wù)管理型，為加強流動人口服務(wù)與管理，保障流動人口的合法權(quán)益，維護社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我社區(qū)實際，制定了“流動人口綠色信箱”管理制度。

一、結(jié)合“四知四清四掌握”工作機制，每一位包片的責(zé)任區(qū)干部都要對自己管轄區(qū)內(nèi)的流動人口做到底數(shù)清，將接收到的信件、包裹及時送到流動人口居住地，親手交到流動人員手中，不得私自收藏，嚴(yán)格落實與流動人口簽訂的代辦協(xié)議。

二、每天要及時收集信箱里的各類信件材料，按照急、中、緩分類，對于急需辦理社區(qū)可以辦理的及時進行辦理，辦不了的，進行調(diào)解限時辦理，不準(zhǔn)找任何理由進行拖延。

三、對于每天收集的各類信息，進行甄別分類，去偽留真，各類信息要在第一時間進行上報，不得拖延暫緩。

XX 社區(qū) 2011年6月29日

四、本條例所稱流動人口，是指離開本縣（市、區(qū)）常住戶口所在地，到其他縣（市、區(qū)）暫住的公民。

第三條 各級人民政府要加強對流動人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)組織協(xié)調(diào)公安、勞動、計劃生育、民政、司法、工商、教育、衛(wèi)生、城建、城管等部門，共同做好流動人口管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室負責(zé)流動人口的管理和辦證、登記工作。對距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠、交通不便的邊遠山區(qū)村民居住地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動人口管理辦公室可以委托村民委員會辦理有關(guān)流動人口的證件和登記工作。

居民委員會、村民委員會，接納流動人口的單位和個人，應(yīng)配合有關(guān)部門做好流動人口管理工作。

第四條 流動人口的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)以及其他合法權(quán)益受法律保護。

流動人口應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的管理，依法履行義務(wù)。

流動人口對管理部門及其工作人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向上級主管部門、監(jiān)察部門檢舉揭發(fā)或向司法機關(guān)控告。

第五條 各級人民政府或有關(guān)部門對在流動人口管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。

第二章 職責(zé)

第六條 公安機關(guān)負責(zé)流動人口的戶籍管理和治安管理，協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口的其他管理工作。

第七條 勞動部門負責(zé)流動人口的勞動管理與就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、社會保險等服務(wù)。依法處理用人單位與外來務(wù)工、經(jīng)商人員的勞動爭議，保護雙方的合法權(quán)益。

第八條 計劃生育部門負責(zé)流動人口的計劃生育管理，發(fā)放和查驗《流動人口計劃生育證明》，對流動人口進行計劃生育宣傳教育，提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)。

第九條 工商行政管理部門負責(zé)對流動人口中從事個體經(jīng)營活動的管理。對外來謀職從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育。

第十條 民政和公安部門負責(zé)流動人口中無合法證件、無固定住所和無生活來源的流浪、乞討人員收容遣送工作。

第十一條 司法行政部門負責(zé)對流動人口的法制宣傳教育、法律服務(wù)和糾紛調(diào)解工作。

第十二條 教育部門負責(zé)流動人口中的適齡兒童的教育管理工作。

第十三條 衛(wèi)生部門負責(zé)流動人口的衛(wèi)生防疫和健康檢查工作。第十四條 城建、城管部門按照各自的職責(zé)負責(zé)對流動人口聚集地的規(guī)劃、房屋出租管理和市容、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作。

第三章 管理

第十五條 對流動人口實行證件登記管理制度。第十六條 外出務(wù)工、經(jīng)商的流動人口持《居民身份證》到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外出人員就業(yè)登記卡》，育齡流動人口還須辦理《流動人口計劃生育證明》。

第十七條 流動人口在暫住地居住七日以上的，應(yīng)在七日內(nèi)，持本人《居民身份證》或有關(guān)合法有效證件按下列規(guī)定到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室申報暫住戶口登記；年滿十六周歲以上擬暫住一個月以上的應(yīng)同時申領(lǐng)暫住證：

（一）暫住在居（村）民家中的，由本人攜帶戶主戶口簿申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；

（二）暫住在機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位及外地常設(shè)機構(gòu)內(nèi)部或工地、工場和水上船舶以及個體工商戶經(jīng)營場所的，由所在單位或雇主申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；

（三）暫住在租賃房屋的，由房主攜帶本人戶口簿和租賃房屋治安管理許可證，帶領(lǐng)租房人申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；

（四）在賓館、旅店、招待所包房的常住機構(gòu)中，暫住一月以上的外來人員，由常住機構(gòu)申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證。

暫住在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠、交通不便邊遠山區(qū)的村民家中的，按照本條第一款有關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動人口管理辦公室委托的村民委員會申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證。

第十八條 探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差等流動人口，按照《中華人民共和國戶口登記條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 外來務(wù)工、經(jīng)商的流動人口須持有關(guān)合法有效證件到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外來人員就業(yè)證》。

第二十條 《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》為一人一證，有效期最長為一年。證件期滿需繼續(xù)辦理的，應(yīng)在期滿一個月內(nèi)辦理換證或延期手續(xù)。證件丟失或登記項目需要變更的，應(yīng)到原發(fā)證機關(guān)申辦補領(lǐng)或變更手續(xù)。

第二十一條 工商行政管理部門在核發(fā)流動人口中從事個體經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)當(dāng)查驗《暫住證》和《流動人口計劃生育證明》等有關(guān)證件。第二十二條 接納流動人口的單位和個人，應(yīng)當(dāng)教育和督促流動人口遵紀(jì)守法，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為的，應(yīng)及時向公安機關(guān)報告。

第二十三條 任何單位和個人不得非法扣押流動人口的合法有效證件。

第二十四條 流動人口必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，維護暫住地的治安秩序、環(huán)境衛(wèi)生，做好計劃生育工作，接受衛(wèi)生部門依法開展的兒童免疫、疾病檢疫、健康檢查等；

（二）有關(guān)部門查驗《居民身份證》、《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》、《流動人口計劃生育證明》時，流動人口應(yīng)主動出示，不得拒絕；

（三）離開暫住地時應(yīng)到原登記發(fā)證機關(guān)辦理《暫住證》的注銷手續(xù)。

第二十五條 流動人口計劃生育工作由常住戶口所在地和暫住地計劃生育部門共同負責(zé)管理，以暫住地為主。

接納流動人口的單位和個人，應(yīng)積極協(xié)助計劃生育部門做好流動人口計劃生育管理工作。

第二十六條 外來務(wù)工、經(jīng)商和從事其他經(jīng)濟活動的流動人口應(yīng)向暫住地繳納流動人口管理費；管理費由暫住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室收??；收取的管理費，上交同級財政，專項用于流動人口管理；收取管理費，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)。

收費標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。

第四章 服務(wù)

第二十七條 流動人口管理部門應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)，為流動人口提供勞動、教育、衛(wèi)生防疫、計劃生育等各項服務(wù)。

第二十八條 流動人口辦理有關(guān)證照，手續(xù)齊全的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)及時辦理，不得故意拖延、刁難。

第二十九條 招聘雇用流動人口的單位和個人，應(yīng)依法簽訂勞動合同，提供必要的工作與生活條件，依法保障流動人口的勞動報酬和休息權(quán)利。

第三十條 凡依照本條例辦理了有關(guān)證件的流動人口，在正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動和社會活動中依法需辦理其他有關(guān)手續(xù)時，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓裢葘Υ?，提供方便，及時審核辦理。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本條例第十七條

（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，對單位或責(zé)任人處以警告，并按未申報暫住登記的人數(shù)每人處以五十元以下罰款。第三十二條 違反本條例，有下列情形之一的，由勞動部門責(zé)令改正并給予處罰：

（一）違反本條例第十九條規(guī)定的，經(jīng)查出在限期內(nèi)仍不辦理的，處以警告或五十元以下罰款；

（二）招聘、雇用無《外來人員就業(yè)證》的單位和個人，限期不改的，按每招聘、雇用一人處以五十元以上二百元以下罰款，但罰款總額不得超過一萬元。

第三十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由發(fā)證機關(guān)給單位或責(zé)任人處以警告并處三百元以上一千元以下罰款。

第三十四條 流動人口違反計劃生育的，由計劃生育部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、騙取、偽造、買賣《暫住證》、《外出人員就業(yè)登記卡》、《外來人員就業(yè)證》和《流動人口計劃生育證明》的，由發(fā)證機關(guān)，收繳其證、卡，處以警告并處五十元以上五百元以下罰款。行為人有非法所得的，沒收非法所得，并處非法所得的一至三倍罰款；違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 本條例規(guī)定的有關(guān)管理機關(guān)收繳罰沒款，必須向當(dāng)事人出具省財政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒款收據(jù)；不出具的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰沒款。第三十七條 流動人口管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 當(dāng)事人對依照本條例作出的處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附則

第三十九條 《暫住證》由省公安廳統(tǒng)一印制，《外出人員就業(yè)登記卡》和《外來人員就業(yè)證》由省勞動廳統(tǒng)一印制，《流動人口計劃生育證明》由省計劃生育委員會統(tǒng)一印制。

第四十條 臺、港、澳同胞，華僑、外國人的暫住登記和勞動就業(yè)管理，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

第四十一條 省人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體實施辦法。

第四十二條 本條例自１９９７年１月１日起施行。

流動人口管理制度

一、流動人口“五個一”管理辦法

（一）流出人口

1、填一張《流動人口婚育證明申請表》；

2、登一次流動人口計劃生育信息；

3、簽一份重點對象計劃生育管理合同；

4、辦一個《流動人口婚育證明》；

5、建一套檔案（婚育證明復(fù)印件、計劃生育信息通報單、避孕節(jié)育情況報告單、合同書等）。

（二）流入人口

1、填寫一份流入人口計劃生育信息；

2、查驗一次流動人口婚育證明；

3、簽訂一份重點對象計劃生育管理合同；

4、每半年一次“三查”（查環(huán)、查孕、查病）；

5、建立一套檔案（婚育證明復(fù)印件、信息通報單存根、避孕節(jié)育報告單存根、合同書、生育證復(fù)印件、出生證復(fù)印件等）。

二、兩地聯(lián)系制度

1、流入地與流出人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村簽訂流動人口計劃生育雙向管理協(xié)議書，在共同管理的基礎(chǔ)上確定以流入地管理為主的原則，各司其職，加強雙向聯(lián)系，認真做好對流動人口計劃生育的雙向管理工作。

2、以《流動人口計劃生育信息通報單》為載體，互通有關(guān)情況。流入地對流動人口查驗登記后，確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者社區(qū)、村委及時向流出地反饋流動人口計劃生育信息。流出地鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）、村收到信息后，在四日內(nèi)核實有關(guān)情況并反饋回復(fù)。

3、流入地定期對重點管理服務(wù)的已婚育齡流動婦女進行“三查”，每年不少于兩次。

4、兩地要積極配合落實有關(guān)查詢，處理好來信、來電，共同做好計劃外懷孕對象的思想工作和補救工作及《生育證》的發(fā)放等。

5、計劃外生育對象，按照“誰先發(fā)現(xiàn)誰處罰”、“一事不再罰”的原則，共同做好社會撫養(yǎng)費的征收，有爭議的予以協(xié)商解決，協(xié)商不一致的請示各自的上級計劃生育主管部門協(xié)調(diào)解決。

三、辦證制度

1、熱情提供計劃生育政策、法規(guī)咨詢和服務(wù)。

2、為外出從事務(wù)工、經(jīng)商等活動，年齡在18—49周歲的成年流動人口辦理《流動人口婚育證明》。

3、辦證人應(yīng)持本人身份證（戶口簿）到社區(qū)或村委會填寫申請表，帶近期一寸正面免冠照片一張到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦理《流動人口婚育證明》。

4、嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)，不亂收費，搭“車”收費，接受群眾的監(jiān)督。

四、驗證制度

1、做好流動人口計劃生育政策、法規(guī)等方面的宣傳教育工作。

2、成年流動人口到達新居住地，在3至15日內(nèi)持《婚育證明》到鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）計生部門申報，查驗證件。驗證機關(guān)應(yīng)將查驗結(jié)果在“查驗記錄欄”予以記錄并簽名蓋章。

3、未辦理《婚育證明》和持過期證件的流動人口應(yīng)及時出具書面通知，限期回原籍補辦，換領(lǐng)新證時應(yīng)提交過期的《婚育證明》，省外30日，省內(nèi)20日，市州內(nèi)15日，縣內(nèi)10日。

4、《婚育證明》每年至少查驗兩次，持證人婚姻、生育、避孕節(jié)育情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到現(xiàn)居住地辦理變便登記，并由本人在3個月內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。在現(xiàn)居住地跨居住，每年底到現(xiàn)居住地檢查，不在現(xiàn)居住地跨居住的，到戶籍所在地接受年檢。

5、對持假《婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)場收繳，查清假證來源，并報請縣以上計劃生育行政部門予以處罰。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦流動人口管理工作匯報總結(jié)

近幾年來，我鎮(zhèn)一直加強對流動人口管理工作，在22日鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)等參加了區(qū)委區(qū)政府召開的“XX市人口計生工作精神傳達暨當(dāng)前我區(qū)計劃生育工作形式分析”會議，會后迅速向黨委書記傳達了有關(guān)會議精神，匯報了工作重點，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)充分認識到流動人口管理工作的重要性、嚴(yán)重性和緊迫性，為此專門召開了鎮(zhèn)兩委會，結(jié)合上階段流動人口清理驗證活動，召開各村書記、村長、婦女主任會議，分析了我鎮(zhèn)當(dāng)前流動人口的計生工作形勢，達成共識，在流動人口方面加強工作力度和采取有效措施：

一、貫徹上級會議精神，繼續(xù)開展流動人口清理驗證工作。

通過參加上級有關(guān)流動人口會議以及上階段我鎮(zhèn)清理驗證工作分析、總結(jié)，我鎮(zhèn)黨委、政府對流動人口工作高度重視，認識到做好我鎮(zhèn)流動人口清查驗證活動的重要性、必要性和緊迫性，要求把這次流動人口清查驗證工作作為這段時間的中心工作，納入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程，集中鎮(zhèn)計生辦全體工作人員、鎮(zhèn)駐片干部、各村委成員、經(jīng)濟社長，對照省XX年流動人口計劃生育清查驗證活動檢查調(diào)查工作方案，以18-49周歲育齡婦女為清理對象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的出租屋、窩棚、廠礦等重點地段開展流動人口計劃生育清理驗證活動，針對我鎮(zhèn)育齡婦女持證率、查環(huán)查孕率低等問題，我鎮(zhèn)采取帶B超下鄉(xiāng)，一人一登記的方法，對每一個育齡婦女都進行B超檢查，然后進行登記入冊，對持有《流動人口婚育證明》的進行即場驗證、審證，對持有過期證及無證人員即場填寫辦證申請表，為其辦理《臨時婚育證明》，對在清查中發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的對象堅決給予落實人流或引產(chǎn)補救措施；對未落實避孕節(jié)育措施人員經(jīng)醫(yī)院檢查身體適宜的給予落實避孕節(jié)育措施，因身體或其它原因暫時不能結(jié)扎、上環(huán)的對象給予派發(fā)避孕套進行避孕；對無持證人員、當(dāng)年四術(shù)及出生人員及時進行信息反饋；通過這次清查驗證活動，對我鎮(zhèn)流動人口己婚育齡婦女建卡立冊、持證率、驗證率、查環(huán)查孕率有一定的提高，減少流動人口在我鎮(zhèn)的計劃外出生，提高了我鎮(zhèn)流動人口的計劃生育水平，進一步完善我鎮(zhèn)的流動人口管理，為我鎮(zhèn)下一階段流動人口管理奠定一定的基礎(chǔ)。同時，這次清查驗證活動也反映出我鎮(zhèn)前階段對流動人口計劃生育管理中的簿弱環(huán)節(jié)，漏登記、無證人員和無查環(huán)查孕人員較為突出，個別用工單位及出租屋業(yè)主抱有事不關(guān)己的態(tài)度管理混亂。為此，我鎮(zhèn)決定召開用工單位及出租屋主會議，簽定責(zé)任狀，明確責(zé)任，要求用工單位及出租屋主配備一位人員進行流動人口管理，每月上交流動人口月報表，同時安排B超下鄉(xiāng)查環(huán)查孕，提高查環(huán)查孕率，通過各項措施，全面提高流動人口管理水平。

二、采取有效措施，確保流動人口管理工作得到落實。

1、配強計生隊伍：計生辦原有工作人員18人，考慮到計生工作任務(wù)重，工作難度大，計生辦人手不足的因素，我鎮(zhèn)黨委、政府從其他部門調(diào)任了2位同志到計生辦，大大地壯大了計生工作隊伍，確保人員到位。

2、增加投入：由于計生工作的特殊性，需要經(jīng)常下鄉(xiāng)，加班加點，為了使到大家能在清理驗證活動中保持積極性，更好地完成有關(guān)任務(wù)，黨委、政府加大財力投入，今年共投入近15萬元用以支付加班費及其他福利待遇；在清查流動人口活動和落實節(jié)育措施，都離不開車輛的使用，因此，黨委、政府經(jīng)研究決定，在原來計生專用車破損情況下更換一輛車輛給計生辦使用，再根據(jù)工作實際情況，最近再增加一輛車輛給計生辦專用，確保了車輛到位。

3、加大對流動人口的宣傳力度：宣傳教育工作是計劃生育“三為主”的首要工程，我鎮(zhèn)要在計生宣傳教育方面加大投入，不定時在市場開展流動人口計劃生育咨詢活動，充分利用鎮(zhèn)有線電視、廣播等新聞媒體、宣傳車、廣告牌、標(biāo)語和橫幅等，對流動人口政策進行宣傳，同時，我鎮(zhèn)花費15000元加印了流動人口宣傳手冊，派發(fā)到廠礦、出租屋業(yè)主、流動人口手中，對他們宣傳流動人口免費辦證、驗證、查環(huán)查孕等優(yōu)惠政策，明確企業(yè)主和出租屋主的責(zé)任，不斷改變流動人口的婚育觀念，力求做到“人人曉政策、個個守規(guī)定”的良好局面，真正做到流動人口與戶籍人口的“四同”管理。

通過一系列的工作和措施，我相信也有信心我鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理工作一定會邁上新的臺階。

XX鎮(zhèn)計生辦