第一篇：來安縣二0一一年農產品質量安全工作總結

2011年來安縣農產品質量安全

工 作 總 結

來安縣農業(yè)委員會 2011年12月12日

農產品質量安全，關系到廣大消費者的身體健康，關系到人民生活質量，關系到農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，一直是人們關注的焦點和熱點。在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的指導下，我委按照專項整治活動要求，認真落實縣食品安全委員會《2011年食品安全整頓工作方案》，積極履行農業(yè)部門職能職責，整合力量，強化組織領導，深化宣傳教育，狠抓措施落實，逐步規(guī)范市場管理，增強農產品的市場競爭力，提高我縣農產品質量，從根本上扭轉農產品質量存在的安全隱患，農產品質量安全管理工作取得較好的成效。

一、指導思想

以農資經營市場清理整頓為基礎，規(guī)范農業(yè)投入品使用；以農業(yè)標準化生產基地建設為重點，大力創(chuàng)建“三品”核心示范區(qū)；以健全和完善農產品質量安全監(jiān)管及檢驗檢測體系為手段，加強對農產品生產及流通過程的監(jiān)控；以推行農產品市場準入為突破口，提高全民農產品質量安全意識，逐步形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農民自為”的監(jiān)管機制。

二、工作重點

集中開展重點食品、重點區(qū)域以及季節(jié)性、節(jié)日性食品 的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊生產制售假冒偽劣食品；非法生產違禁高毒農藥“黑窩點”；違禁使用高毒農藥、“瘦肉精”、孔雀石綠以及違法生產使用非食用物質和濫用食品添加劑等嚴重危害食品安全的違法行為。

三、工作成效

經過整治，蔬菜農藥殘留、畜禽產品、獸藥殘留、水產品藥物殘留監(jiān)測合格率和飼料等農業(yè)投入品監(jiān)測合格率進一步提高，確保了生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%,杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為；杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為；杜絕在水產苗種繁育和養(yǎng)殖生產過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁行為，無公害農產品、綠色食品生產企業(yè)用標行為進一步規(guī)范，農藥、種子、化肥、飼料及飼料添加劑和漁獸藥等農資銷售市場秩序進一步好轉，杜絕假冒偽劣農資進入市場，農產品質量安全突發(fā)事件得到有效遏制。近年來，全縣未出現(xiàn)重大農產品質量安全事故。

四、工作措施

（一）加強領導，明確職責，強化農產品質量安全的組織保障

保障農產品質量安全，是關系人民群眾身心健康的頭等大事，我委高度重視農產品質量安全工作，擺在重要議事日程，作為一項長期重要的工作來抓。一是成立了由農委主任任組長、相關職能部門負責人為成員的農產品質量安全工作領導小組，負責全縣農產品質量安全工作的領導、組織、指 2 揮、協(xié)調、督查等，領導小組設立辦公室，負責處理農產品質量安全的日常工作。二是明確職責，與相關職能部門簽訂農業(yè)行政執(zhí)法委托書和責任書，職能部門各司其職，各負其責。

（二）強化宣傳，提高生產者和消費者的質量安全意識 利用培訓會、宣傳資料、基地示范、專家指導等形式，加強宣傳培訓工作，以達到提高生產者和消費者的質量安全意識，增強開展農產品質量安全工作的積極性和主動性。宣傳培訓內容主要有農業(yè)標準化生產技術、農業(yè)法律法規(guī)、無公害基地建設等相關知識。培訓方式主要采取分級培訓方式，縣級培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點示范區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓農戶，培訓范圍覆蓋了無公害生產基地和標準化示范基地。結合新型農民和陽光工程培訓，全縣舉辦培訓班180多場次，印發(fā)各種資料2.8萬份，新聞宣傳報道212次，派出了近50名農業(yè)專家，長期聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分赴田間地頭現(xiàn)場宣傳指導。

（三）突出重點，認真開展農產品質量安全專項整治行動

我委作為食品安全主要職能部門，積極履行職責，組織相關職能部門，開展農藥質量安全、“ 瘦肉精”問題、獸藥質量安全、蔬菜農藥殘留超標、假劣農資、水產品禁用藥物和生鮮乳違禁物質共七項專項整治，制定整治目標任務、工作重點和工作安排，重點檢查農資經營網(wǎng)點、生產基地、生產企業(yè)等農業(yè)投入品和農產品生產經營單位；檢查對象以農產品質量安全為重點，分時間、分階段、分步驟地組織實 3 施，達到專項整治目標要求。農委成立了 “瘦肉精”等違禁藥物專項整治行動領導小組，下發(fā)了《關于加強“瘦肉精”等違禁藥品市場專項整治工作的緊急通知》，制定了《來安縣2011年春季“瘦肉精”專項整治方案》和《來安縣2011年“瘦肉精”專項整治方案》。3月27日召開開展 “瘦肉精” 等違禁藥物專項整治工作會議，全面部署，在全縣范圍內開展 “瘦肉精”等違禁藥物的檢測工作，確保全縣不發(fā)生“瘦肉精”違法案件。集中對全縣獸藥、飼料經營戶、飼料加工企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和定點屠宰加工廠，全面開展拉網(wǎng)式排查和抽樣檢測，確保畜產品質量安全。

（四）整合力量，狠抓農產品質量安全措施落實 搞好農產品質量安全，農業(yè)生產環(huán)境的安全、農業(yè)投入品安全、農產品質量保證是第一關，為了把好這一關口，我委下大決心、花大氣，積極履行職能職責，整合全委力量，確保了農產品質量安全工作各項措施落實。

1、擴大和規(guī)范基地建設，生產合格的農產品?；亟ㄔO是生產合格農產品的基礎，是農產品質量安全的根本保證?；亟ㄔO上，按照縣級部署、農業(yè)部門指導、生產企業(yè)組織、農戶實施的原則，整合農業(yè)資源，狠抓了生產技術的統(tǒng)一規(guī)范、生產臺帳的建立等工作，取得較好效果，達到了建一個成效一個，示范效果明顯，帶動性強。全縣建立無公害農產品綠色食品基地7個，產品認證49個。在積極引導企業(yè)申報農產品認證的同時，認真抓好農產品“三品”認證及證后監(jiān)管工作。對獲證產地產品跟蹤檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題，4 立即責令進行整改，確保獲證產品符合無公害農產品、綠色食品標準要求；加強標識標志使用監(jiān)督檢查，確保標識標志的正確規(guī)范使用，防止假冒標志的違法行為，保護獲證企業(yè)、消費者的合法權益，維護無公害農產品標志的權威性，進一步提升無公害農產品、綠色食品的影響力。

2、加大農業(yè)行政執(zhí)法力度，嚴格投入品的管理。一是建立和完善農業(yè)投入品管理的相關制度，將農業(yè)投入品管理納入規(guī)范化、制度化。對農資經營嚴格實行了準入、資格驗證、進貨制度、公開承諾、內部管理等制度，確保不符條件的經營者不得從事農資經營；確保不符合質量要求的農資產品不得進入農資市場和生產中；確保農資經營網(wǎng)點都建立農資商品進貨臺帳和銷售臺帳，對農資商品的進貨渠道、生產單位及銷售去向和數(shù)量都有記載。一旦生產者因農業(yè)投入品出了問題，很快便可追溯到問題出在哪一農資經營戶手中，從制度上有效遏制了違法經營現(xiàn)象。二是加大執(zhí)法查處力度。在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農資經營網(wǎng)點進行了拉網(wǎng)式檢查，杜絕五種違禁農藥；依法對農資產品的生產和銷售市場進行嚴格的監(jiān)督管理；查處假冒偽劣農資產品，打擊坑農害農行為，杜絕不安全農資入市；嚴厲打擊違法、違紀經營活動；對不法經營案件發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，有效凈化了農資經營市場的環(huán)境，從源頭上確保了農產品的安全生產。重點對種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品進行了全程監(jiān)管，公布了禁用、限用及推薦使用農藥名單；不定期對全縣農資經營點（店）進行了巡回檢查，今年共出 5 動執(zhí)法人員826人次，出動車輛396臺次，檢查農業(yè)規(guī)模生產企業(yè)216家，檢查農資市場140個次，檢查農資經營點（店）505家；查處偽劣假冒違規(guī)生產經營案件21起，其中，種子農藥肥料14起，飼料及飼料添加劑6起，食品添加劑1起，沒收種子620公斤，農藥152瓶（袋），罰沒款11.6萬元。目前，我縣甲胺硫五種禁用農藥禁用率達100%，無公害農產品和綠色生產基地高效低毒殘留農藥、生物農藥、植物源農藥、礦物源農藥使用率達100%。

3、加大農產品抽檢力度，強化市場監(jiān)管。對農業(yè)投入品和農產品進行抽樣檢測，是確保農產品安全的一個重要手段。我委籌建了縣農產品質量檢測站，在一定規(guī)模的農產品批發(fā)市場和農產品生產加工企業(yè)建立了5個農產品質量檢測點。一是對農業(yè)投入品的檢測。先后組織對農業(yè)投入品進行了市場抽檢和農業(yè)生產環(huán)境的監(jiān)測，無公害農產品和綠色食品產地環(huán)境的土壤、水質和空氣等指標抽樣監(jiān)測，抽樣送檢12個，農業(yè)投入品種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑抽樣送檢24個；全縣農業(yè)土樣養(yǎng)分含量檢測 3950個，目前已分析化驗結束2200個樣品，送省檢測1750個樣品；二是農產品的質量抽檢。把農產品生產基地、農產品批發(fā)市場、大型超市的農產品及認證產品作為跟蹤監(jiān)測重點，對大米、蔬菜、水果、茶葉等無公害農產品和綠色食品17個產品檢測，合格率達100%，蔬菜農藥殘留檢測5200多樣品，合格率為99.2%，完成了市下達的農產品抽樣檢測批次指標任務。

4、加強農業(yè)生產環(huán)境治理，改善農產品生產條件。農產品產地環(huán)境質量，是農產品安全生產的根本保障。確保農產品質量安全，必須加強農業(yè)生產環(huán)境治理，改善農產品生產條件，使農產品的產地都達到質量安全的要求。一是確定農產品生產安全區(qū)域。在認真開展農業(yè)污染源調查的基礎上，根據(jù)農產品品種特性和生產區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒物質狀況等因素，劃定安全生產區(qū)域，確定農產品禁止生產區(qū)域，全縣除個別企業(yè)周邊為禁止區(qū)域外，絕大部分為安全生產區(qū)。二是加強農產品生產環(huán)境的整治力度。整合農業(yè)項目，利用農業(yè)綜合項目、商品糧基地項目等，加大改田改土力度，其中，重點實施無公害基地、標準化生產基地建設，極大地改善了生產條件。三是加大農產品生產環(huán)境的保護力度。禁止向農產品產地排放或者說傾倒廢水、廢氣、固體廢物或其它有害物；無公害的種植生產基地、標準化生產基地，統(tǒng)一劃定界址，樹立保護區(qū)標示牌；加強農產品生產環(huán)境的檢查，及時處理危及農產品安全的有關問題，會同有關部門，采取多種措施，嚴厲制止一切危害農產品產地質量安全的行為。

5、建立健全農產品質量監(jiān)管制度，逐步形成農產品質量監(jiān)管的長效機制。農產品質量監(jiān)管的長效機制，是確保農產品質量的根本措施，在建立長效機制上，我委重點建立健全了農產品質量監(jiān)管的相關制度。①市場監(jiān)管制度。為維護農產品質量安全，堅持從源頭抓起，對農產品批發(fā)市場、農資市場的監(jiān)管力度，都以制度的形式，進行了規(guī)范。②農產 7 品抽檢制度。對基地產品實行例行抽樣送檢，不定期對重點農產品進行抽樣檢測。③部門聯(lián)合執(zhí)法制度。我委積極與食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、質檢、工商、環(huán)保等部門聯(lián)合開展經常性的檢查。④信息發(fā)布制度。重大農產品安全信息由委統(tǒng)一聯(lián)合發(fā)布；完善了農藥、肥料、種子、毒鼠藥和藥械等主推產品的公告制度；及時向社會發(fā)布禁止或限制使用的農藥等農業(yè)投入品，有效遏制違禁農業(yè)投入品的使用；在十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了鼠藥專賣店，及時發(fā)布監(jiān)管質量檢查等動態(tài)信息，確保信息渠道暢通。⑤舉報制度。為方便群眾監(jiān)督，擴大監(jiān)管范圍，我委專門設立了舉報電話：5614717。⑥檔案管理制度。專門確定資料收集員，負責專項整治中工作資料的清理和歸檔。

我縣農產品質量安全監(jiān)管工作雖然取得了一定成績，但由于農產品質量安全工作是一次長期艱巨任務，很難在短時間內得到根本好轉，還存在不少突出問題：一是人民群眾對農產品質量安全意識不強，重要性認識不足，少數(shù)經營、生產者只顧企業(yè)效益，而忽視產品質量；二是監(jiān)管難度大，農業(yè)法律、法規(guī)執(zhí)行往往要多部門配合，農業(yè)生產、經營范圍廣，渠道雜，農產品生產、經營過程中質量難以監(jiān)管到位；三是農業(yè)執(zhí)法力度不夠強，農業(yè)行政執(zhí)法人員是由多個部門人員兼職，沒有一個常設機構和穩(wěn)定隊伍，加之配備差和經費少等問題。

五、2012年農產品質量安全工作重點

1、加強宣傳，全面提高農產品質量安全意識。農產品 8 質量安全是全社會必須共同關注的大事，它不僅需要各級政府部門高度重視和大力支持，同時需要廣大群眾的積極參與。要進一步加強領導，轉變觀念，增強做好農產品質量安全工作的緊迫感和責任感，進一步加大宣傳力度，形成全民參與、齊抓共管的格局，提高消費者的安全消費意識和生產者的質量安全意識。

2、加大投入，建立農產品質量檢驗檢測體系。農產品質量安全檢測工作是一項公益性事業(yè)，除在項目資金上傾斜外，爭取政府加大投入，所需經費列入財政預算，完善檢驗檢測設施，培訓專業(yè)人員，建立農產品質量監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)從田頭到餐桌全程監(jiān)控。

3、加快技術規(guī)程制定，推行農業(yè)標準化生產。培育農村經濟合作組織和農產品生產加工龍頭企業(yè)，加快無公害農產品基地建設，積極推廣農業(yè)標準化生產，規(guī)范無公害農產品，綠色食品生產，保障農產品質量安全。

4、強化監(jiān)管，提高農產品質量安全水平。加大對生產、銷售禁用農藥、獸藥和飼料添加劑的打擊力度，強化農業(yè)投入品的管理，規(guī)范農業(yè)投入品的使用，嚴把農產品質量生產源頭關；實行農產品質量追溯制度，逐步推行農產品市場準入制度，確保人民群眾吃上“安全、放心”的農產品。

第二篇：2011農產品質量安全工作總結

********* 2011農產品質量安全管理工作總結

2011年以來，我局認真貫徹落實《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律、法規(guī)，周密部署，下大力氣，狠抓農產品質量安全監(jiān)督管理工作，為確保全區(qū)農產品質量安全做出了積極的貢獻。

一、工作措施

（一）科學制定方案，切實加強組織領導

我局高度重視農產品質量安全管理工作，切實加強組織領導，成立了農產品質量專項治理領導小組，將農產品質量安全工作擺上重要議事日程，先后制定了《***區(qū)2011年農產品質量管理實施方案》、《***區(qū)2011年畜產品質量管理實施方案》等文件。與相關部門和各鄉(xiāng)人民政府上下聯(lián)動，協(xié)調配合，齊抓共管。我局成立了***任任組長，主管農業(yè)的***為副組長，3個相關專業(yè)科室（站）科站員為成員的農產品質量安全管理領導小組。小組成員分工細致，職責明確，為農產品質量安全工作的有序進行打下了良好的基礎。并與各生產經營企業(yè)簽訂了《農（畜）產品質量安全責任書》，落實工作責任，做到有計劃、有目標、有組織、有步驟地開展農產品質量安全監(jiān)管工作。

（二）夯實基礎，全面提升農產品質量安全監(jiān)管水平

1、加強宣傳，打好民眾基礎。通過召開專題會議、印發(fā)宣傳材料等多種途徑，把農產品質量安全的重要性、必要性、緊迫性和安全知識、生產技術普及到農民、企業(yè)、超市、消費者，充分調動廣 1

大民眾參與的積極性，充分激發(fā)農戶依法依規(guī)生產的主動性。今年以來，印發(fā)宣傳資料*萬份，舉辦專題宣傳*次，開展政策法規(guī)及專業(yè)知識培訓，畜牧培訓*期，培訓農業(yè)投入品生產經營、生產人員**人次，農業(yè)植保培訓*余次，營造了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農民自為”的良好氛圍。

2、抓標準示范，打好按標生產基礎。全區(qū)由合作社牽頭，建立生產基地7處，由農委派技術人員入村，進行了棚室建設、栽培技術的專題培訓，印發(fā)栽培技術資料***份，指導其按規(guī)范組織生產。指導基地按病蟲害防治規(guī)程實施了統(tǒng)防統(tǒng)治，有效地遏制了各類病蟲的發(fā)生程度，帶動周邊種植戶按規(guī)范生產，吸引周邊縣區(qū)多次前來參觀學習。

3、加強投入品監(jiān)管，打好投入基礎。堅持常年整治與專項整治相結合，市場整治與使用監(jiān)控相結合，深入持久開展農產品質量安全暨農資市場整治年活動。農業(yè)投入品生產經營單位全面建立進銷臺帳、標簽標識、質量追溯等管理制度；加大農業(yè)投入品市場執(zhí)法力度，嚴厲打擊生產、銷售五種禁用高毒農藥和違禁獸藥、飼料添加劑等行為。全區(qū)共出動執(zhí)法人員***人次，清理整頓超市**次，農產品市場**次，農藥經銷店**家，獸藥門市**次，奶站**次，飼料生產經營單位**次。

4、抓好體系建設，打好安全保障基礎。一是建立農產品質量安全檢驗檢測體系，建立農產品質量安全技術推廣體系，加強專業(yè)技術人員的業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質，增強服務能力，造就一支高水 2

平的農產品質量安全技術推廣隊伍。

（三）突出重點，深入開展農產品質量安全專項整治 緊緊圍繞生產過程控制，適時開展專項整治活動，確保突出問題能管住、關鍵措施能到位。

一是突出重點農時，在農事關鍵季節(jié)，有針對性地開展農產品質量專項整治和打假護農活動。二是突出重點區(qū)域和品種，加強種子農藥、獸藥、飼料經營店，以及種子、農藥、肥料、農產品、獸藥、飼料生產銷售記錄、包裝標識、質量標志和使用添加劑、等執(zhí)法監(jiān)管，確保全區(qū)肥料、種子、農藥、獸藥、飼料等農業(yè)投入品100%達到監(jiān)管。三是突出重點環(huán)節(jié)，從使用投入品到收獲（出欄），各個環(huán)節(jié)都納入監(jiān)測范圍。四是突出重點檢測項目。今年3月底至四月底，對全區(qū)所有的生豬養(yǎng)殖戶進行了一次全面的“瘦肉精”快速抽檢，定點屠宰場屠宰生豬每日抽檢，截止目前累計抽檢***余頭份，陽性檢出率為零；蔬菜農藥殘留，累計檢測***個樣品，均無農藥超標現(xiàn)象。五是突出重點節(jié)日。在元旦、端午節(jié)、國慶等重大節(jié)日，組織執(zhí)法人員對農貿市場超市等進行專項執(zhí)法檢查，確保重要節(jié)日無較大農產品質量安全責任事故發(fā)生。

(四)注重“三個檢查”，切實加強農業(yè)投入品監(jiān)管

一查主體資格，從規(guī)范農資經營主體入手，對農產品和農業(yè)投入品企業(yè)以及農資經營企業(yè)的資質進行全面檢查，實施動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，嚴把農資商品市場、獸藥、飼料經營準入關。對全區(qū)*家種子和*家農藥經營、*家獸藥經營、*家飼料經營戶進行徹底清理。3

從嚴查處不具備法定經營主體資格的違法行為。二查包裝標簽標識，以種子、肥料、農藥、獸藥、飼料等主要農業(yè)投入品為重點，嚴厲打擊一品（藥）多名、登記內容與包裝標簽標識不符，與質量標準不符，經營過期失效、超范圍的行為。三查生產經營記錄及進銷貨臺賬，檢查經營者是否嚴格落實農資、獸藥、飼料經營記錄、進銷貨臺帳和索票索證制度，確?？勺匪莨芾怼?/p>

二、工作成效

我區(qū)農產品質量安全管理工作在市農牧局的關心支持下，在各級黨政的高度重視下，通過不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

基地初具規(guī)模 2011年全區(qū)共有蔬菜基地*個，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)*個，正在建設的千頭現(xiàn)代化奶牛牧場*個。

質量監(jiān)管有序 按照“先易后難、先常規(guī)后特殊、先大宗后個別”的原則，不斷加大農業(yè)行政執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展農資市場整治，獸藥、飼料市場整治，“瘦肉精”、生鮮乳專項整治，加強對農業(yè)投入品的市場監(jiān)管。到目前我區(qū)“瘦肉精”檢出率為零，生鮮乳抽檢合格率100%，蔬菜合格率達100%。近年來，全區(qū)未出現(xiàn)重大農產品質量安全事故。

三、下一步工作重點

在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅定信心，強化措施，全面提升我區(qū)農產品質量安全管理工作。進一步規(guī)范農業(yè)投入品使用；以農業(yè)標準化、規(guī)?；a為重點，以健全和完善農產品質量安全監(jiān)管 4

及檢驗檢測體系為手段，加強對農產品生產及流通過程的監(jiān)控，提高全民農產品質量安全意識，逐步形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農民自為”的監(jiān)管機制。大力加強農業(yè)投入品管理，確保全區(qū)人民農產品質量安全。

二〇一一年十二月六日

第三篇：農產品質量安全

五、防控污染提升農產品質量的供應鏈管理

所謂現(xiàn)代農產品供應鏈，是以超市為龍頭，由連鎖超市、農產品供應商、供應商的直屬農場和協(xié)作生產農戶為主要參與者的農產品供應鏈。

由于農產品供應鏈的鏈條長，由超市經營農產品，進而實現(xiàn)基地建設，不僅有助于節(jié)約交易成本，而且在目前有關部門對農業(yè)環(huán)境污染立法不完善和執(zhí)行難的制度空間下，可以把源于消費者對優(yōu)質安全農產品的需要轉化為利益動力，傳遞到整個供應鏈體系中，利用“優(yōu)質優(yōu)價”的機制，實現(xiàn)對優(yōu)質安全農產品生產者的激勵。同時還可以排除價格信號“失真變形”等問題，探索一條借助超市等企業(yè)運用“看得見的手”的制度因素，來治理農業(yè)環(huán)境污染問題的路子，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的救火式防治模式，從根本上實現(xiàn)我國農業(yè)環(huán)境健康、食品安全和可持續(xù)發(fā)展目標，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)與建設社會主義新農村服務。

在農產品供應鏈管理方面，今后應注意以下幾個方面的工作：

1.充分重視超市作為現(xiàn)代農產品供應鏈在提高食品質量安全和防治農業(yè)環(huán)境污染的積極作用，努力倡導超市零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是大型連鎖超市的大力發(fā)展。

2.鼓勵超市等供應鏈關鍵節(jié)點組織按照“一體化”經營模式進行聯(lián)結，發(fā)展“超市農業(yè)”，建立比較穩(wěn)定的有數(shù)量品質標準的產品供求關系；鼓勵在農戶與公司之間采用合同生產等契約模式，使農產品加工企業(yè)和超市供應商能夠獲得安全優(yōu)質農產品，在幫助合同農戶獲得穩(wěn)定高收入的同時，又保護了農業(yè)生產環(huán)境。

3.鼓勵農戶提高組織化程度，推廣合作社、專業(yè)協(xié)會等組織模式，促進農戶與現(xiàn)代農產品供應鏈的聯(lián)結，逐漸改變農戶小規(guī)模、分散化的局面，提高農產品供應鏈效率，促進各種保證農產品質量和產地環(huán)境安全的現(xiàn)代技術在農業(yè)生產中的集成使用，緩解和防治農業(yè)污染。

六、相關政策措施建議

當前，農業(yè)污染防治實踐普遍顯示，許多好的技術模式被束之高閣，無法實施。因此，防控污染提升農產品質量不應僅考慮技術層面的問題，還應考慮政策層面的問題，要進一步在以下幾個方面做好工作：一是建立經濟激勵機制；二是實施政策調控措施；三是構建高效管理制度；四是建立政府、市場、社會聯(lián)動機制；五是制定法規(guī)保障體系。

第四篇：農產品質量安全

農產品質量安全

為抓好農產品質量安全監(jiān)管工作，全面提升農產品質量安全水平，維護廣大人民群眾的身體健康，以實際行動迎接奧運會的到來。該區(qū)在全市率先建立了農產品質量安全員制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1名農產品質量安全員，負責對本轄區(qū)范圍內農資經營戶，農產品生產、加工、經銷單位和個人進行監(jiān)管。

農產品質量安全員具體承擔四大職責：一是對本管轄區(qū)域內的農資、種子、獸藥等經銷戶進行日常的進貨或進場等相關的票證檢查，符合市場準入條件的方可銷售；二是對不符合要求的相關產品禁止其在管轄的區(qū)域內銷售，并把相關情況及時上報；三是對本區(qū)域內銷售的相關產品定期和不定期地配合區(qū)執(zhí)法大隊人員進行抽檢；四是監(jiān)督經銷戶進行進貨和銷售記錄，建立購銷登記臺帳等，以便進行農產品質量安全追溯。同時，區(qū)農業(yè)局加強對農產品質量安全員的崗前培訓，培訓內容主要是《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關法律法規(guī)及農產品質量安全員必備的相關工作技能。目前，首批12名農產品質量安全員已正式上崗。

第五篇：農產品質量安全

章力建：中國農產品質量安全現(xiàn)狀及展望

中華人民共和國農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局巡視員 章力建

中國是歷史悠久的農業(yè)大國。中國政府歷來高度重視農業(yè)。新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，中國農業(yè)農村經濟發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。糧食等主要農產品實現(xiàn)了由長期短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性跨越，中國依靠自己的力量用占世界不到9%的耕地成功解決了世界近21%人口的吃飯問題，為中國經濟社會發(fā)展全局提供了有力支撐，也為維護世界糧食安全、促進全球反貧困事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。同時我國農產品質量總體上是安全的，呈現(xiàn)不斷向好的趨勢。

一、充分認識做好農產品質量安全監(jiān)管工作的重要意義

農產品質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全，事關農民增收和農業(yè)發(fā)展，責任重、意義大。

（一）我國越來越重視農產品質量安全。長期以來，我國農業(yè)的首要任務是保障農產品有效供給，增加產量是第一位的，這是國情決定的，任何時候都不能動搖。隨著農產品供求進入總量基本平衡、豐年有余的新階段，隨著人民生活水平提高、農產品國際貿易發(fā)展，國家把農產品質量安全工作擺到了更加突出的位置。

（二）社會公眾期待越來越強。人們對農產品質量安全的要求越來越高是經濟社會發(fā)展的必然反映。目前，我國已進入工業(yè)化中期階段，這個階段人民群眾的消費觀念已由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉變，更多地考慮農產品是否安全、是否有益于健康。因此，必須把農產品質量安全與數(shù)量安全擺在同等重要的位置，統(tǒng)籌好數(shù)量、質量和效益的關系，滿足人民群眾生活水平不斷提高的需求。

（三）與農業(yè)產業(yè)發(fā)展關聯(lián)度越來越大。農產品質量安全水平的高低，直接影響農業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提升農產品市場競爭力，質量安全是關鍵。因此，必須全力以赴，強化質量安全監(jiān)管，提升質量安全水平。

二、科學分析當前我國農產品質量安全形勢

近年來，中國政府在抓好農業(yè)生產、確保主要農產品有效供給的同時，全面強化農產品質量安全監(jiān)管，在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗監(jiān)測、標準化生產以及重大活動保障等方面取得了重要進展，一些質量安全突出問題得到有效解決，農產品質量安全整體水平大幅度提升，2010年蔬菜、畜產品、水產品等主要農產品監(jiān)測合格率總體達到96%以上，比2001年提高了30多個百分點。

農產品質量安全問題與農業(yè)農村發(fā)展所處的階段相關，與農業(yè)的生產經營方式相關。當前我國正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉型時期，在一定程度上講，解決農產品質量安全問題，比解決數(shù)量安全問題更復雜、更艱巨。

從思想認識看，一方面，部分生產經營者行業(yè)自律意識不強，受經濟利益驅動，摻雜使假、違規(guī)添加使用有毒有害物質等行為屢禁不止。另一方面，部分消費者對農產品質量安全的科學認知水平不高，對于質量安全、有毒有害等科學知識，缺乏常識和判斷，有時一則不實信息，很容易引起過度反應。還有一方面，一些地方對農產品質量安全工作認識不到位，沒有真正認識到質量安全對全局的深刻影響，“重數(shù)量、輕質量”的現(xiàn)象比較普遍，執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還存在。

從產業(yè)現(xiàn)狀看，我國的農產品質量安全監(jiān)管工作之所以難，難就難在與世界上任何國家比，我們面對的經營主體面廣量大、小而分散，這是我國的基本國情。在農業(yè)生產經營方面，目前全國共有

2.4億農戶，戶均承包耕地7.5畝，農民專業(yè)合作社37.91萬家，實有入社農戶2900萬左右，僅占全國農戶總數(shù)的12%。不改變農業(yè)生產組織化程度低，生產經營方式落后的狀況，農產品質量安全問題就很難從根本上解決。

從工作基礎看，長期以來，農業(yè)的產業(yè)體系、技術體系和保障體系基本上是圍繞增產而建立的，質量安全工作相對滯后。農產品質量安全監(jiān)管的基礎工作不加強，就難以改變目前被動的局面。

三、進一步明確當前及今后一個時期農產品質量安全監(jiān)管的基本思路和工作重點

（一）“十二五”時期的總體思路和主要任務

“十二五”時期農產品質量安全監(jiān)管工作，按照發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)要求，把農產品質量安全作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)，把持續(xù)提升農產品質量安全水平、努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件作為主要目標，把提升監(jiān)管能力、加強質量安全建設作為主要任務，堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標準化生產，強化政策導向，加大投入力度，夯實工作基礎，保障農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展，讓人們消費安全放心的農產品。

主要任務是：消除隱患保安全，深化專項整治，著力消除風險隱患，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。控制源頭上水平，從生產入手，大力推進標準化示范創(chuàng)建，強化生產過程質量控制，不斷提升農產品質量安全水平。健全體系強能力，強化機構隊伍建設，加強條件保障，全面提升監(jiān)管能力和水平。完善制度建機制，不斷總結成功經驗和做法，形成激勵與約束相結合的長效監(jiān)管機制。實現(xiàn)“十二五”目標任務，關鍵是健全五大體系：標準體系，建立健全以農獸藥殘留限量標準為重點、品質規(guī)格標準相配套、生產規(guī)范規(guī)程為基礎的農產品質量安全標準體系，檢驗檢測體系，建立起以國家級質檢中心為龍頭、省級質檢中心為主體、地市級質檢中心為骨干、縣級質檢站為基礎的檢驗檢測體系。認證體系，在保障質量的前提下大幅提高無公害農產品生產面積，滿足市場對安全品牌農產品的強勁需求。應急體系，加強應急隊伍建設，強化應急條件保障，健全快速反應機制和信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應急處置網(wǎng)絡。監(jiān)管體系，建立健全部省地縣、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農產品質量安全監(jiān)管機構，強化農產品質量安全監(jiān)管能力建設，結合農業(yè)綜合執(zhí)法，實現(xiàn)農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機構專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經費預算化、手段現(xiàn)代化”。

（二）當前幾項重點工作

1．抓專項整治。針對當前突出問題，要集中力量開展專項治理行動。在整治工作中，要突出重點，增強針對性。

一是更加突出源頭監(jiān)管。投入品是質量安全的源頭。要從投入品生產、流通、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)入手。

二是更加突出基地監(jiān)管。重點是主產區(qū)、優(yōu)勢產區(qū)以及大中城市郊區(qū)生產基地監(jiān)管，嚴格落實好生產過程控制、質量監(jiān)測等管理措施。

三是更加突出制度機制建設。就是把產地準出和市場準入制度建立起來，把好出口、守住入口。健全完善風險預警、檢打聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控機制。強化檢驗檢測，科學評估危害，及時開展風險預警，提出防范措施，指導生產、引導消費。

2．抓標準化生產。推進農業(yè)標準化，當前在于解決農產品質量安全問題，長遠在于提升農業(yè)產業(yè)素質。

一是加快標準制修訂工作。緊緊圍繞產品安全和產業(yè)發(fā)展需要，加快制定符合各地生產實際的技術規(guī)范和操作規(guī)程，突出實用性，讓廣大農產品生產者真正看得懂、用得了、效果好。

二是大規(guī)模開展產品標準化園區(qū)建設。以標準化園區(qū)創(chuàng)建為基礎，由點及面，不斷擴大生產面積和總量規(guī)模。

三是規(guī)范龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織生產行為。加大宣傳工作力度，普及質量安全科學知識，推廣農業(yè)標準化生產技術，形成良好的社會氛圍。

四是大力推進品牌農產品發(fā)展。以品牌化帶動標準化、推進產業(yè)化，實現(xiàn)農業(yè)標準化與市場效益直接掛鉤，形成優(yōu)質優(yōu)價的市場激勵機制，促進農業(yè)增效、農民增收。

3．抓保障能力建設。強化農產品質量安全監(jiān)管工作，體系能力建設是基礎。

一是加快完善法律法規(guī)。健全管理制度，落實監(jiān)管責任，細化管理措施，加大處罰力度，為深化質量安全監(jiān)管提供法律保障。

二是強化檢驗檢測能力建設。重在提升、補充和完善。提升主要是部省兩級質檢中心的風險評估監(jiān)測能力和預警水平；補充主要是將地市級檢測機構納入規(guī)劃；完善主要是縣一級基本上做到全覆蓋。三是全面加強監(jiān)管機構建設。在充實強化省級農產品質量安全監(jiān)管機構職能、人員和條件的基礎上，抓緊向地縣兩級延伸，努力實現(xiàn)“省級完善、地市健全、縣級建立”的目標。

4．抓應急處置機制建立?？旖莞咝У膽碧幹媚芰κ钦畧?zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

一是要快速反應。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時間做出反應、第一時間通報情況、第一時間采取措施，努力將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

二是要依法科學處置。嚴格按照法律法規(guī)的程序要求，組織開展調查核實、檢驗檢測、發(fā)布結果。三是要強化協(xié)調配合。產地與銷地之間要加強情況溝通，強化協(xié)調配合，切實做到區(qū)域聯(lián)動、上下互動。

中國農業(yè)的發(fā)展離不開世界，世界農業(yè)的發(fā)展也需要中國的參與。中國農業(yè)與世界農業(yè)的聯(lián)系日益緊密，已初步形成全方位、多層次、寬領域的農業(yè)對外開放格局。我們將繼續(xù)堅定不移地實施對外開放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與農業(yè)國際合作與交流，堅持“引進來”和“走出去”相結合，不斷吸收和引進世界各國農業(yè)先進經驗、技術、人才和資金，在力所能及的范圍內向發(fā)展中國家提供技術援助和人才培訓，積極參與農業(yè)領域國際事務，積極推動農產品國際貿易發(fā)展。