第一篇：市發(fā)改委落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》情況

市發(fā)改委落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》情

況

（8月月報(bào)）

根據(jù)市委、市政府下發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)部署和要求，我委承擔(dān)責(zé)任任務(wù)完成情況報(bào)告如下：

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措貫徹落實(shí)情況。圍繞“十二五”時(shí)期指導(dǎo)思想和思路，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，發(fā)改委努力做到“三個(gè)加快”：加快新型工業(yè)化進(jìn)程。依托五大支柱產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，強(qiáng)力實(shí)施“1333”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)強(qiáng)市。加快優(yōu)化提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為各項(xiàng)工作重中之重，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育特色農(nóng)業(yè)基地，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入和農(nóng)村公共服務(wù)水平。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)，凝聚力量、打破常規(guī)、大刀闊斧地加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，快速擴(kuò)張總量、穩(wěn)步提升質(zhì)量，積極實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃，全力建設(shè)“三中心一名城”。

從目前占全市經(jīng)濟(jì)比重的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大唐三期第一臺(tái)機(jī)組舉行奠基儀式，第二臺(tái)機(jī)組前期工作已基本完成；義煤集團(tuán)1000萬(wàn)方煤制氣、匯源公司功能型果蔬汁飲品綜合加工項(xiàng)目、金源公司壓延銅箔項(xiàng)目進(jìn)展順利；鴻美鋁業(yè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸鋁型材項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)試階段，五大支柱產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間進(jìn)一步擴(kuò)大。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年，我市共實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目71個(gè)，其中41個(gè)列入省計(jì)劃，上半年，共完成投資46.6億元，占全年計(jì)劃的68.5%，元發(fā)公司年加工6萬(wàn)噸辣椒等3個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，投資10億元的河南博市200萬(wàn)臺(tái)冰箱、洗衣機(jī)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)到年底將有14個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)曼鋁業(yè)和孟成藥業(yè)2家企業(yè)被確定為省級(jí)院士工作站，新組建2家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心?！度T(mén)峽市生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《三門(mén)峽市酶制劑產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖》通過(guò)專家論證。恒生科技丙二金清潔鍍金新材料確定為“十二五”首批省重大科技專項(xiàng)，三門(mén)峽鋁冶煉及加工特色產(chǎn)業(yè)基地被列入河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地之一。

二、管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)情況。主要做了以下方面工作：一是開(kāi)展了穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格工作專項(xiàng)調(diào)研。由委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)我市各縣（市）區(qū)開(kāi)展穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格工作專項(xiàng)調(diào)研，深入蔬菜種植基地、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)等進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，著重抓好糧食宏觀調(diào)控，完善了《三門(mén)峽市糧食應(yīng)急預(yù)案》，健全應(yīng)急管理機(jī)制，優(yōu)化糧油應(yīng)急供應(yīng)的品種和結(jié)構(gòu)。繼續(xù)充實(shí)和完善地方糧食儲(chǔ)備，市本級(jí)1100萬(wàn)公斤地方儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)如期完成，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的能力。召開(kāi)了全市食用植物油庫(kù)存檢查專題會(huì)議，全面部署2011年食用植物油庫(kù)存檢查工作。至6月底，專項(xiàng)檢查已基本結(jié)束，全市油脂庫(kù)存整體狀況良好，順利通過(guò)了全省食用油脂庫(kù)存檢查組的普查。二是開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格專項(xiàng)檢查。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展全國(guó)涉農(nóng)價(jià)格與收費(fèi)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，我委組織開(kāi)展了全市涉農(nóng)價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查。檢查以縣、市本級(jí)組織為主，突出對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格以及農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、村委會(huì)等領(lǐng)域的亂漲價(jià)、亂收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，重點(diǎn)安排了農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收費(fèi)的重點(diǎn)檢查，查處以各種名義向農(nóng)民的亂收費(fèi)行為。通過(guò)該檢查切實(shí)減輕了農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)，維護(hù)了農(nóng)民的切身利益。三是建立和完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。經(jīng)與省發(fā)改委溝通得知，目前我省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制正在建立中，《社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制》已經(jīng)形成征求意見(jiàn)稿，正在征求修改意見(jiàn)。待省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)正式確定后，我市將按照省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的統(tǒng)一要求對(duì)低收入群體進(jìn)行生活補(bǔ)貼。

三、科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況。河南義騰新能源公司鋰電池隔膜及電芯項(xiàng)目、孟成生物藥業(yè)色氨酸開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、金源朝輝公司壓延銅箔項(xiàng)目、三門(mén)峽市新農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目、華光新能源公司單晶硅項(xiàng)目、澠池地久礦業(yè)公司年產(chǎn)7000噸多晶硅項(xiàng)目、興邦科技公司納米纖維膜項(xiàng)目、恒生科技研發(fā)公司檸檬酸金鉀八個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。

四、節(jié)能政策措施落實(shí)情況。一是抓好實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制。繼續(xù)抓好節(jié)能目標(biāo)管理，把節(jié)能降耗目標(biāo)問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制作為政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，接受全社會(huì)的監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)的工作機(jī)制。二是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，確保不合理能耗增長(zhǎng)得到有效遏制。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，積極引導(dǎo)各類資金投向符合產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，防止重復(fù)建設(shè)。對(duì)有利于發(fā)展節(jié)能減排的項(xiàng)目,我們抓好了搞設(shè)計(jì)、建隊(duì)伍、抓質(zhì)量、促進(jìn)度等幾個(gè)環(huán)節(jié)，做到精心組織，科學(xué)施工，搞好項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、達(dá)不到準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予核準(zhǔn)或備案。充分發(fā)揮節(jié)能減排辦公室職能作用，經(jīng)常組織人員深入項(xiàng)目建設(shè)工地加強(qiáng)督查，跟蹤問(wèn)效，并強(qiáng)化對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的運(yùn)行監(jiān)管，努力確保年度節(jié)能目標(biāo)完成。三是加大節(jié)能技改工程推進(jìn)力度。實(shí)施了義馬新瑞電弧爐及供電系統(tǒng)節(jié)能改造、河南錦榮水泥余熱余壓利用等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。并積極推進(jìn)戴卡輪轂生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能改造、靈寶興華化工合成氨及尿素系統(tǒng)節(jié)能工程等在建項(xiàng)目建設(shè)，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利。

第二篇：市發(fā)改委落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》情況

市發(fā)改委落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》情

況

（8月月報(bào)）

根據(jù)市委、市政府下發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)部署和要求，我委承擔(dān)責(zé)任任務(wù)完成情況報(bào)告如下：

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措貫徹落實(shí)情況。圍繞“十二五”時(shí)期指導(dǎo)思想和思路，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，發(fā)改委努力做到“三個(gè)加快”：加快新型工業(yè)化進(jìn)程。依托五大支柱產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，強(qiáng)力實(shí)施“1333”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)強(qiáng)市。加快優(yōu)化提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為各項(xiàng)工作重中之重，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育特色農(nóng)業(yè)基地，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入和農(nóng)村公共服務(wù)水平。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)，凝聚力量、打破常規(guī)、大刀闊斧地加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，快速擴(kuò)張總量、穩(wěn)步提升質(zhì)量，積極實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃，全力建設(shè)“三中心一名城”。從目前占全市經(jīng)濟(jì)比重的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大唐三期第一臺(tái)機(jī)組舉行奠基儀式，第二臺(tái)機(jī)組前期工作已基本完成；義煤集團(tuán)1000萬(wàn)方煤制氣、匯源公司功能型果蔬汁飲品綜合加工項(xiàng)目、金源公司壓延銅箔項(xiàng)目進(jìn)展順利；鴻美

鋁業(yè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸鋁型材項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)試階段，五大支柱產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間進(jìn)一步擴(kuò)大。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年，我市共實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目71個(gè)，其中41個(gè)列入省計(jì)劃，上半年，共完成投資46.6億元，占全年計(jì)劃的68.5%，元發(fā)公司年加工6萬(wàn)噸辣椒等3個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，投資10億元的河南博市200萬(wàn)臺(tái)冰箱、洗衣機(jī)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)到年底將有14個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)曼鋁業(yè)和孟成藥業(yè)2家企業(yè)被確定為省級(jí)院士工作站，新組建2家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心?！度T(mén)峽市生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《三門(mén)峽市酶制劑產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖》通過(guò)專家論證。恒生科技丙二金清潔鍍金新材料確定為“十二五”首批省重大科技專項(xiàng)，三門(mén)峽鋁冶煉及加工特色產(chǎn)業(yè)基地被列入河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地之一。

二、管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)情況。主要做了以下方面工作：一是開(kāi)展了穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格工作專項(xiàng)調(diào)研。由委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)我市各縣（市）區(qū)開(kāi)展穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格工作專項(xiàng)調(diào)研，深入蔬菜種植基地、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)等進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，著重抓好糧食宏觀調(diào)控，完善了《三門(mén)峽市糧食應(yīng)急預(yù)案》，健全應(yīng)急管理機(jī)制，優(yōu)化糧油應(yīng)急供應(yīng)的品種和結(jié)構(gòu)。繼續(xù)充實(shí)和完善地方糧食儲(chǔ)備，市本級(jí)1100萬(wàn)公斤地方儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)如期完成，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的能力。召開(kāi)了全市食用植物油庫(kù)存檢查專題會(huì)議，全面部署2011年食用植物油庫(kù)存檢查工作。至6月底，專項(xiàng)檢查已基本結(jié)束，全市油脂庫(kù)存整體狀況良好，順利通過(guò)了全省食用油脂庫(kù)存檢查組的普查。二是開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格專項(xiàng)檢查。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，根據(jù)《國(guó)

家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展全國(guó)涉農(nóng)價(jià)格與收費(fèi)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，我委組織開(kāi)展了全市涉農(nóng)價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查。檢查以縣、市本級(jí)組織為主，突出對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格以及農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、村委會(huì)等領(lǐng)域的亂漲價(jià)、亂收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，重點(diǎn)安排了農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收費(fèi)的重點(diǎn)檢查，查處以各種名義向農(nóng)民的亂收費(fèi)行為。通過(guò)該檢查切實(shí)減輕了農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)，維護(hù)了農(nóng)民的切身利益。三是建立和完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。經(jīng)與省發(fā)改委溝通得知，目前我省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制正在建立中，《社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制》已經(jīng)形成征求意見(jiàn)稿，正在征求修改意見(jiàn)。待省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)正式確定后，我市將按照省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的統(tǒng)一要求對(duì)低收入群體進(jìn)行生活補(bǔ)貼。

三、科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況。河南義騰新能源公司鋰電池隔膜及電芯項(xiàng)目、孟成生物藥業(yè)色氨酸開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、金源朝輝公司壓延銅箔項(xiàng)目、三門(mén)峽市新農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目、華光新能源公司單晶硅項(xiàng)目、澠池地久礦業(yè)公司年產(chǎn)7000噸多晶硅項(xiàng)目、興邦科技公司納米纖維膜項(xiàng)目、恒生科技研發(fā)公司檸檬酸金鉀八個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。

四、節(jié)能政策措施落實(shí)情況。一是抓好實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制。繼續(xù)抓好節(jié)能目標(biāo)管理，把節(jié)能降耗目標(biāo)問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制作為政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，接受全社會(huì)的監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)的工作機(jī)制。二是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，確保不合理能耗增長(zhǎng)得到有效遏制。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，積極引導(dǎo)各類資金投向符合產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，防止重復(fù)建設(shè)。對(duì)有利于發(fā)展節(jié)能減排的項(xiàng)目,我們抓好了搞設(shè)計(jì)、建隊(duì)伍、抓質(zhì)量、促進(jìn)度等幾個(gè)環(huán)節(jié)，做到精心組織，科學(xué)施工，搞好項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、達(dá)不到準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予核準(zhǔn)或備案。充分發(fā)揮節(jié)能減排辦公室職能作用，經(jīng)常組織人員深入項(xiàng)目建設(shè)工地加強(qiáng)督查，跟蹤問(wèn)效，并強(qiáng)化對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的運(yùn)行監(jiān)管，努力確保節(jié)能目標(biāo)完成。三是加大節(jié)能技改工程推進(jìn)力度。實(shí)施了義馬新瑞電弧爐及供電系統(tǒng)節(jié)能改造、河南錦榮水泥余熱余壓利用等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。并積極推進(jìn)戴卡輪轂生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能改造、靈寶興華化工合成氨及尿素系統(tǒng)節(jié)能工程等在建項(xiàng)目建設(shè)，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利。

第三篇：開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案

江鎮(zhèn)鎮(zhèn)開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)中共懷寧縣紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<懷寧縣開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案>的通知》(懷紀(jì)發(fā)?2011?15號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本監(jiān)制、懲防并舉，深化改革、改善制度，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)、綜合協(xié)調(diào)，著力解決加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的突出問(wèn)題，為科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)鎮(zhèn)提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

1、貫徹落實(shí)中央、省、市和我縣關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，總體思路和重大舉措。確定江鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展思路、實(shí)施江鎮(zhèn)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃。全面貫徹落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，找準(zhǔn)影響和制約我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾、突出問(wèn)題，實(shí)施有效的對(duì)策措施，按國(guó)家、省、市和我縣“十二五”規(guī)劃綱要的要求執(zhí)行財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策。

任務(wù)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

三、監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導(dǎo) 組 長(zhǎng)：謝長(zhǎng)兵 副 組 長(zhǎng)：劉苗先

成 員：陳 政 汪根杰 王金河

XXX XXX XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王金河同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

四、工作措施

監(jiān)督檢查采用鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組織集中檢查和各村委會(huì)開(kāi)展經(jīng)常性檢查想結(jié)合；普遍自查與重點(diǎn)抽查想結(jié)合；實(shí)地檢查等傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合；督促問(wèn)題整改與查辦違紀(jì)違法案件相結(jié)合。

五、實(shí)施步驟

自2011年8月底開(kāi)始，2012年12月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。具體方法步驟如下：

1.學(xué)習(xí)部署階段（2011年8月）。認(rèn)真學(xué)習(xí)通知精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的重大意義。結(jié)合實(shí)際情況迅速成立監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定我鎮(zhèn)《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，確定工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。

2.自查自糾階段（2011年8月-12月）。鎮(zhèn)直各單位、各村

心的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)釋疑解惑、澄清是非，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍。

（三）緊密聯(lián)系實(shí)際。全鎮(zhèn)各部門(mén)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照縣及鎮(zhèn)黨委要求，把開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作與推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，與全面推進(jìn)全鎮(zhèn)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安工作結(jié)合起來(lái)，采取得力措施，共同推進(jìn)，取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)督促檢查。為加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展加快轉(zhuǎn)杯經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。鎮(zhèn)黨委將適時(shí)派出督導(dǎo)組，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、推動(dòng)工作中取得實(shí)實(shí)在在的效果。

中共江鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會(huì) 2011年8月 日

第四篇：市紀(jì)委監(jiān)察局開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作

市紀(jì)委監(jiān)察局開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作(2012年1月16日)

2011年，市紀(jì)委市監(jiān)察局把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查擺在突出重要位置，建立健全工作責(zé)任體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在深入調(diào)研、廣泛征詢、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了本市的實(shí)施方案。該方案除按中央規(guī)定的七個(gè)方面工作內(nèi)容外，還根據(jù)上海實(shí)際，增加了多項(xiàng)具體內(nèi)容，將圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”優(yōu)化政府行政管理作為第八個(gè)方面，形成了“7+X”工作格局。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。市紀(jì)委市監(jiān)察局把中央明確的有關(guān)專項(xiàng)檢查工作和“十二五”規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)相結(jié)合，嚴(yán)把政策落實(shí)關(guān)、資金管理關(guān)、項(xiàng)目實(shí)施關(guān)，確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中，在保障性安居工程監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)抓“一頭”、“一尾”、“一中間”三個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管：“一頭”即資格審核環(huán)節(jié)。市民政局建立了全市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)綜合信息處理系統(tǒng)，對(duì)收入、支出、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)?！耙晃病奔捶吭捶峙涔芾憝h(huán)節(jié)。在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的樓盤(pán)表中進(jìn)行“房屋標(biāo)志”標(biāo)注，鎖定房源用途，防止隨意挪作他用，公開(kāi)接受監(jiān)督。“一中間”即建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)。嚴(yán)格安居工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理，包括配套項(xiàng)目情況的監(jiān)督檢查。在堅(jiān)決糾正違法違規(guī)征地拆遷問(wèn)題工作中，針對(duì)反映的問(wèn)題，會(huì)同相關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，督促各區(qū)縣征地拆遷專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。

第五篇：威海市發(fā)改委關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的自查報(bào)告

威海市發(fā)改委關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的自查報(bào)告

接到《山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案和2011年工作計(jì)劃的通知》（魯發(fā)改綜合?2011?886號(hào)）后，我委立刻成立了專項(xiàng)工作小組，按照通知要求，圍繞監(jiān)督檢查涉及的四項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行自我檢查總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體情況

近年來(lái)，我市高度重視提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量工作，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，按照“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，結(jié)合實(shí)際情況，把中央和省委、省政府的部署要求落實(shí)到具體工作中，取得了較好的效果。

（一）精心組織編制實(shí)施“十二五”規(guī)劃。我市的“十二五”規(guī)劃編制工作從2009年底啟動(dòng)，整個(gè)規(guī)劃體系包括1個(gè)規(guī)劃綱要、7個(gè)市區(qū)規(guī)劃、31個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、24個(gè)重大研究課題。2011年1月21日，市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)了我市“十二五”規(guī)劃綱要（草案），5月16日，市政府正式向全市印發(fā)實(shí)施。目前，各市區(qū)的“十二五”規(guī)劃綱要也已經(jīng)印發(fā)實(shí)施，其余專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)完成定稿，即將匯編印刷。

一是明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。在深入貫徹領(lǐng)會(huì)中央和省委、省政府關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措特別是“六個(gè)堅(jiān)持”基本要求的基礎(chǔ)上，我市確定了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量效益為中心，以建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為抓手，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，著力強(qiáng)化內(nèi)需驅(qū)動(dòng)，著力深化改革開(kāi)放，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)文明，著力改善社會(huì)民生，力爭(zhēng)率先全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一總體指導(dǎo)思想符合中央和省委、省政府的要求，也符合我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)于我市今后五年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的有序發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。同時(shí)，我市還確定了“統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，民生優(yōu)先、共建共享”的指導(dǎo)原則。

二是深入查找阻礙發(fā)展的矛盾問(wèn)題。我市“十二五”規(guī)劃綱要充分總結(jié)了“十一五”時(shí)期的發(fā)展成就，綜合實(shí)力較快提升，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)改革取得較大突破，人民生活水平明顯改善，為“十二五”時(shí)期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，綱要也明確指出我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量仍需提高、社會(huì)發(fā)展和民生改善有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡、重點(diǎn)領(lǐng)域改革尚需突破等方面。此外，綱要還對(duì)我市面臨的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境和我市自身?xiàng)l件進(jìn)行了仔細(xì)的分析，指出國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多,我市面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，動(dòng)力與壓力并存。這些問(wèn)題正是影響和制約我市科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問(wèn)題。

三是充分對(duì)接建立發(fā)展指標(biāo)體系。在充分對(duì)接國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，我市確定了“十二五”時(shí)期的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，共計(jì)4大類45項(xiàng)指標(biāo)，其中預(yù)期性指標(biāo)30項(xiàng)、約束性指標(biāo)15項(xiàng)。主要指標(biāo)為：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%，到2015年達(dá)到3200億元以上，人均GDP超過(guò)10萬(wàn)元；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13%，達(dá)到210億元以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)17%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.5:52.5:43；藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到35%；累計(jì)利用外商直接投資30億美元以上，引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金年均增長(zhǎng)15%，外貿(mào)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口總額年均增長(zhǎng)10%；全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、取水量分別降低17%、14.5%；全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)臵都與國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，同時(shí)，各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)也都提出了各自的發(fā)展目標(biāo)。

四是制定切實(shí)可行的落實(shí)措施。為了實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我市“十二五”規(guī)劃綱要制定了切實(shí)可行的實(shí)施措施，主要包括“區(qū)域戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)布局”、“產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展重點(diǎn)”、“區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)建設(shè)”、“深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放”、“資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)”、“科技教育與人才戰(zhàn)略”、“和諧社會(huì)與民生建設(shè)”、“支撐體系與保障措施”等8個(gè)方面。財(cái)政政策方面，確定了按照公共財(cái)政服從和服務(wù)于公共政策的原則，調(diào)整和優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目的財(cái)政保障力度，重點(diǎn)投向“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、改善民生、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、資源環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。投資政策方面，發(fā)揮投資對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生的先導(dǎo)作用，穩(wěn)步擴(kuò)大投資規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化政府政策扶持和資金支持，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金更多地投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)政策方面，按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，改進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)政策，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金投入，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和資金投向，支持高端產(chǎn)業(yè)及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展；通過(guò)嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等措施，控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張。區(qū)域政策方面，堅(jiān)持海路統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，積極實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展重點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配套協(xié)作、分工合理、各具特色的多層次區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。這些政策的制定和實(shí)施都符合國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃綱要的要求。

五是加快推進(jìn)重大工程和項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉逼陂g，我市將重點(diǎn)抓好交通、水利、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的外向性和超前性，建立起立體化的交通、穩(wěn)定的電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、完善的給排水網(wǎng)絡(luò)、高效率的通信網(wǎng)絡(luò)、配套的市政設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施體系，突出抓好青榮城際鐵路、江家寨立交橋、威海灣港區(qū)、石島港區(qū)、泊于水庫(kù)等重大工程，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。今年上半年，各項(xiàng)工程項(xiàng)目有序推進(jìn)，其中青榮城際鐵路建設(shè)已完成投資6.2億元，全市城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)用地清表工作已基本結(jié)束，威海段已穩(wěn)定線路的控制性工程全面開(kāi)工建設(shè)，六標(biāo)段開(kāi)工40個(gè)工點(diǎn)，占全線的三分之一，我市工作獲得省政府表彰；石島新港碼頭項(xiàng)目已爭(zhēng)取省發(fā)改委、交通廳向國(guó)家發(fā)改委、交通部轉(zhuǎn)報(bào)岸線申請(qǐng)，石島港防波堤、航道項(xiàng)目獲得省發(fā)改委批復(fù)，項(xiàng)目建成后，石島港的航道通過(guò)能力將達(dá)到5萬(wàn)噸級(jí)，石島港區(qū)將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。

（二）深入貫徹實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。近年來(lái)，我市搶抓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮我市區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，全面加快海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。早在2009年9月，我市就設(shè)立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)管理辦公室，為正縣級(jí)事業(yè)單位，隸屬于市發(fā)改委，牽頭負(fù)責(zé)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和推進(jìn)工作。

一是充分對(duì)接半島藍(lán)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃。在落實(shí)全省部署和本市規(guī)劃編制工作方面，我市十分注重與全省總體規(guī)劃相銜接，且各項(xiàng)工作始終走在全省前列。2009年7月，我市就先后出臺(tái)了《威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》；12月，組織編制印發(fā)了《威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》。今年初，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，我市又在全省率先修編完成了《威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。7月份，我們又認(rèn)真梳理出了省有關(guān)部門(mén)針對(duì)我市藍(lán)區(qū)規(guī)劃提出的39條修改意見(jiàn)，并組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃的再修編工作，目前，規(guī)劃已經(jīng)修編完成，報(bào)省發(fā)改委審批。

二是全面落實(shí)重大政策和事項(xiàng)。我市十分重視國(guó)家扶持政策和事項(xiàng)的落實(shí)，并有針對(duì)性的制定出臺(tái)了配套政策。今年以來(lái)，我市針對(duì)加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先后組織召開(kāi)了市委常委會(huì)、市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)大會(huì)、42個(gè)部門(mén)參加的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作調(diào)度會(huì)、南海新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等。在我市《關(guān)于貫徹落實(shí)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》中，認(rèn)真梳理了47條與我市直接相關(guān)的政策事項(xiàng)，確定了我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)65項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，分解、落實(shí)到各市區(qū)和50多個(gè)相關(guān)責(zé)任單位。省規(guī)劃和試點(diǎn)方案中明確落戶我市的國(guó)家海產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心、威海南海海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)、好運(yùn)角旅游度假區(qū)、山東船舶技術(shù)研究院、海洋商品國(guó)際交易中心等重大事項(xiàng)進(jìn)展順利。此外，我市各級(jí)各部門(mén)也結(jié)合自身職能，紛紛出臺(tái)了支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的措施。由我市藍(lán)區(qū)辦牽頭制定的《關(guān)于加快推進(jìn)南海新區(qū)跨越發(fā)展的若干政策》正在按程序報(bào)批，海洋漁業(yè)局制定了《關(guān)于加強(qiáng)海洋綜合管理加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，海事局制定了助推藍(lán)區(qū)建設(shè)的九項(xiàng)舉措，工商局出臺(tái)了《支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，公安局制定了《服務(wù)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)十五項(xiàng)措施》，山東大學(xué)威海分校推出了服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的科研行動(dòng)方案，國(guó)稅局和地稅局分別制定了《威海市船舶生產(chǎn)企業(yè)先退稅后核銷(xiāo)管理辦法》和《威海扶持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展地方優(yōu)惠政策匯編》，等等。這些都有效的支持了我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。

三是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培植、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三抓并舉。我市把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培植、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，堅(jiān)持高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力培育現(xiàn)代海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌海陸重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，藍(lán)區(qū)發(fā)展取得了顯著成效。我市在遵循功能區(qū)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，依據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了海產(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工、船舶修造及配套、港口物流、濱海旅游休閑度假、新能源及配套、現(xiàn)代石化等六大海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地和威高、拓展、三角、華東數(shù)控、新北洋、新船重工、黃海造船、東安黑豹和天潤(rùn)曲軸、南海新能源裝備制造、環(huán)翠新能源汽車(chē)等十大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年上半年，十大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入259億元，利稅36億元，利潤(rùn)28.5億元，實(shí)現(xiàn)稅收7.5億元；共有在建項(xiàng)目39個(gè)，總投資386億元，年內(nèi)計(jì)劃投資104億元，目前已完成投資76億元。此外，我市還十分注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立海陸統(tǒng)籌的完善的交通運(yùn)輸體系，青榮城際鐵路、石島新港等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（三）嚴(yán)格管理控制市場(chǎng)通脹預(yù)期。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的工作部署，以穩(wěn)物價(jià)、保民生、促發(fā)展為重點(diǎn)，積極促進(jìn)民生改善和物價(jià)穩(wěn)定，今年1-7月我市CPI累計(jì)同比上漲4.1%,分別低于全國(guó)、全省1.4個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)通脹預(yù)期管理工作取得初步成效。一是切實(shí)落實(shí)“米袋子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。近年來(lái)，我市始終堅(jiān)持把維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、確保糧食安全作為糧食工作的首要任務(wù)來(lái)抓，立足我市糧情，積極探索糧食市場(chǎng)化形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)糧食宏觀調(diào)控的有效途徑，在全市建立起以國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)為依托，以地方糧食儲(chǔ)備制度為載體，以加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查為抓手，管理規(guī)范、吞吐有序、保障有力的糧食宏觀調(diào)控體系。國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存充足，能充分保障全市糧食市場(chǎng)供應(yīng)，到今年7月底，我市糧食企業(yè)總庫(kù)存31.8萬(wàn)噸，其中商品糧庫(kù)存11萬(wàn)噸，創(chuàng)下近幾年庫(kù)存新高，為政府調(diào)控糧食市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，全市政府調(diào)控周轉(zhuǎn)小麥達(dá)到2.2萬(wàn)噸，市區(qū)小包裝面粉儲(chǔ)備800噸、市級(jí)食用油儲(chǔ)備規(guī)模2400噸、應(yīng)急大米儲(chǔ)備2800噸（折稻谷4000噸）全部落實(shí)到位，各類儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、存儲(chǔ)安全。

二是強(qiáng)力推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保市民基本生產(chǎn)生活資料生產(chǎn)供應(yīng)。為增加蔬菜面積，保障市場(chǎng)供應(yīng)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，4月份，我市農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《威海市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（威財(cái)農(nóng)?2011?11號(hào)），2011年市財(cái)政計(jì)劃安排100萬(wàn)元資金，各市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）按照1:1配套，共200萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)在蔬菜生產(chǎn)和“農(nóng)超對(duì)接”工作中成效顯著的蔬菜示范基地。對(duì)符合條件的每個(gè)基地獎(jiǎng)勵(lì)5-10萬(wàn)元，目前，已發(fā)展了標(biāo)準(zhǔn)化示范基地12個(gè)，面積近5000畝。為提高蔬菜生產(chǎn)的規(guī)?；徒M織化水平，減少蔬菜流通環(huán)節(jié)，穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障質(zhì)量安全，我市去年底就將超市果蔬直供基地建設(shè)工作列為菜籃子建設(shè)的工作重點(diǎn)，目前共發(fā)展蔬菜、水果直供基地50多處，對(duì)接面積13500畝，其中乳山藍(lán)莓還成功打入了華潤(rùn)萬(wàn)家和美國(guó)都樂(lè)公司。

三是加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。按照省政府的統(tǒng)一部署，我市建立了價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，逐一明確16家聯(lián)席成員單位價(jià)格調(diào)控工作職責(zé)和工作要求，并定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，分析形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，形成齊抓共管和綜合施策穩(wěn)定物價(jià)的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，在全市建立200余個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)300多種商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，把160種商品納入應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，對(duì)主要副食品和重要生產(chǎn)資料價(jià)格，實(shí)行日測(cè)日?qǐng)?bào)，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況。積極規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的市場(chǎng)價(jià)格巡查，依法嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為，組織開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)和農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查和醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格大檢查，切實(shí)減輕社會(huì)不合理負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化商品房?jī)r(jià)格備案管理，抑制房地產(chǎn)價(jià)格的不合理上漲。抓好清費(fèi)減負(fù)工作，對(duì)我市1987年至2009年制定的500多個(gè)收費(fèi)文件進(jìn)行全面清理，廢止文件300多個(gè)，取消收費(fèi)項(xiàng)目100多個(gè)。

四是完善社會(huì)救助和保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從今年1月1日起提高我市城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),修改完善“雙聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，擴(kuò)大保障對(duì)象覆蓋范圍，在原有的城鄉(xiāng)低保對(duì)象基礎(chǔ)上，將農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員納入聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍，并將聯(lián)動(dòng)機(jī)制的季度啟動(dòng)條件由10%下調(diào)至8%。近期豬肉、雞蛋等價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，為切實(shí)保障低收入群體的基本生活，提出啟動(dòng)物價(jià)上漲與提高城鄉(xiāng)低收入居民生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)，從7月起至9月底，對(duì)威海市區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象按每人每月20元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放60元，總計(jì)80萬(wàn)元的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

（四）科學(xué)督導(dǎo)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目。2009年、2010年，我市列入新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目共44項(xiàng)，其中“八行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目”7項(xiàng)、“中小企業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目”11項(xiàng)、“結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)項(xiàng)目”4項(xiàng)、“產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)項(xiàng)目”11項(xiàng)、“物流專項(xiàng)項(xiàng)目”4項(xiàng)、“電子信息專項(xiàng)項(xiàng)目”7項(xiàng)，總投資52.4億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資2億元。

截至目前，44個(gè)項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)資金已經(jīng)全部到位。威海市怡和專用設(shè)備制造有限公司新型高效甲板機(jī)械和船用軸、舵系產(chǎn)品技術(shù)改造項(xiàng)目和山東卡爾電氣股份有限公司TD-SCDMA信息機(jī)等3個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收；三角集團(tuán)有限公司年產(chǎn)1000萬(wàn)條高等級(jí)半鋼子午胎技術(shù)改造項(xiàng)目、威海廣泰空港設(shè)備股份有限公司機(jī)場(chǎng)道面除雪設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目等11個(gè)項(xiàng)目已完工，正在準(zhǔn)備驗(yàn)收；山東萬(wàn)得集團(tuán)有限公司年產(chǎn)億米高檔面料染織項(xiàng)目、威海濱田印刷機(jī)械有限公司W(wǎng)H466四開(kāi)四色單面印刷機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目等30個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行施工建設(shè)，爭(zhēng)取盡快竣工投產(chǎn)。

我市44個(gè)新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目均符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造目錄支持方向，嚴(yán)格執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，項(xiàng)目環(huán)保、土地、安全等開(kāi)工手續(xù)完備；項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，按進(jìn)度建設(shè)，按要求竣工驗(yàn)收；項(xiàng)目國(guó)家資金按時(shí)、足額下達(dá)，并開(kāi)設(shè)了專戶存儲(chǔ)、開(kāi)支、核算，未存在擠占、截留、挪用資金的現(xiàn)象，隨著項(xiàng)目的實(shí)施、投產(chǎn)，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中存在的問(wèn)題

通過(guò)組織我委有關(guān)科室、單位以及經(jīng)信委、物價(jià)局、糧食局、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)，按照省發(fā)改委《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》要求進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)了一些還不夠完善的方面，主要表現(xiàn)在：

（一）規(guī)劃編制實(shí)施方面。我市的“十二五”規(guī)劃已經(jīng)面向全市印發(fā)實(shí)施，從目前的情況看，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)運(yùn)行良好，但從長(zhǎng)期看，在規(guī)劃執(zhí)行、分解落實(shí)、監(jiān)督考核、中期評(píng)估等方面需要進(jìn)一步加以關(guān)注，確保規(guī)劃順利實(shí)施。在規(guī)劃執(zhí)行上要采取審慎靈活的態(tài)度，要貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，既要嚴(yán)格維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，又要靈活地采取切實(shí)可行的落實(shí)措施。在把五年發(fā)展目標(biāo)分解到每年的發(fā)展計(jì)劃中需要更加科學(xué)合理，應(yīng)當(dāng)更加考慮當(dāng)年的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和本市實(shí)際發(fā)展情況，避免盲目加碼。需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)估，健全規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估制度。

（二）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方面。我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)正有條不紊的推進(jìn)，但是在某些方面還存在進(jìn)一步加快步伐的空間。在工作考核督導(dǎo)方面，為充分調(diào)度各方面的積極性、主動(dòng)性，確保完成藍(lán)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，我們探索建立一套考核評(píng)價(jià)體系，并正在試行一套調(diào)度統(tǒng)計(jì)制度，但由于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)涉及范圍廣，涉及各項(xiàng)工作任務(wù)繁雜，還沒(méi)能形成完整的行之有效地調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、考核、評(píng)價(jià)體系。在具體政策支撐方面，我們前期研究提出支持南海海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)跨越式發(fā)展的政策措施，從調(diào)度情況看，各市直部門(mén)都研究提出了一些支持政策，但有些政策過(guò)于籠統(tǒng)、操作性也不夠強(qiáng)。在專項(xiàng)資金方面。我市藍(lán)區(qū)專項(xiàng)資金還在籌措中，省里的兩區(qū)專項(xiàng)資金正在審批，大量在建的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)需要資金扶持，能否籌措并使用好專項(xiàng)資金是當(dāng)前非常迫切的關(guān)鍵問(wèn)題。

（三）管理通脹預(yù)期方面。當(dāng)前的價(jià)格上漲屬于“混合型通脹”。治理這種通脹不僅需要多種政策組合，而且需要更多耐心，更長(zhǎng)時(shí)間。隨著通脹壓力加大、國(guó)家宏觀政策逐步收緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)物價(jià)高位運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)增速放緩的局面，穩(wěn)定物價(jià)形勢(shì)不容樂(lè)觀，預(yù)計(jì)豬肉、雞蛋、食用油價(jià)格高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)短時(shí)期內(nèi)難以根本改變，對(duì)下半年的價(jià)格總水平將會(huì)產(chǎn)生重要影響。糧食供應(yīng)方面，近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市人口逐漸增多，而糧食生產(chǎn)受土地面積、天氣條件等因素制約，供應(yīng)能力有限，糧食市場(chǎng)調(diào)控和應(yīng)對(duì)危機(jī)的壓力越來(lái)越大。目前，我市糧食、蔬菜和水果生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，但受生產(chǎn)資料漲價(jià)、用工成本增高和游資炒作等影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐年提高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。

（四）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目方面。我市44個(gè)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目目前進(jìn)展順利，但是尚未竣工的項(xiàng)目還需進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，確保按期完成任務(wù)。相關(guān)部門(mén)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，加大對(duì)企業(yè)的支持力度，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)解決實(shí)際困難，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。此外，在對(duì)中央投資項(xiàng)目爭(zhēng)取上要加大力度，提前做好摸底工作，儲(chǔ)備好有潛力的項(xiàng)目，力爭(zhēng)獲得更多的國(guó)家扶持資金，加快我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造步伐。

三、下一步整改目標(biāo)和措施

針對(duì)在自查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我市以進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)為目標(biāo)，制定了整改目標(biāo)和措施。

（一）全面增強(qiáng)“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行力。進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求繼續(xù)提高全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行力度，科學(xué)指導(dǎo)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善協(xié)調(diào)的責(zé)任分工體系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)規(guī)劃綱要及各專項(xiàng)規(guī)劃，細(xì)化分解工作目標(biāo)和任務(wù)，確定責(zé)任單位和責(zé)任人員，抓好組織推動(dòng)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)研究、政策實(shí)施、行業(yè)監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目調(diào)度等各方面工作，推動(dòng)規(guī)劃有效實(shí)施。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他規(guī)劃與規(guī)劃綱要之間的銜接配合，各個(gè)規(guī)劃要服從總體規(guī)劃綱要，將規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求進(jìn)行具體落實(shí)，突出建設(shè)性、控制性，確保在總體要求上方向一致，在空間配臵上相互協(xié)調(diào)，在時(shí)序安排上科學(xué)有序，形成規(guī)劃實(shí)施的合力。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)估，建立嚴(yán)格的規(guī)劃落實(shí)機(jī)制，通過(guò)制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，每年向市人大報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況。推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的信息公開(kāi)，健全政府與企業(yè)、公眾的溝通機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。健全規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估制度，總體規(guī)劃由市政府組織評(píng)估，重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃由規(guī)劃編制部門(mén)組織評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修訂。如遇國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化或其他重要原因?qū)е聦?shí)際運(yùn)行與規(guī)劃目標(biāo)發(fā)生重大偏離時(shí)，及時(shí)提出調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)實(shí)施。實(shí)行規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制，將其列入政府考核體系。四是加強(qiáng)輿論宣傳。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，向全市廣大干部群眾全方位、多視角宣傳解讀“十二五”規(guī)劃，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，更好地支持配合經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）全面加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)搶抓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力共同推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是跟蹤落實(shí)藍(lán)區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)。高效落實(shí)藍(lán)區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)確定的65項(xiàng)任務(wù)及省規(guī)劃和試點(diǎn)方案中明確要落戶我市的重大事項(xiàng)進(jìn)展情況實(shí)施重點(diǎn)跟蹤，著力推進(jìn)“六大基地”和“十大園區(qū)”建設(shè)。加強(qiáng)已出臺(tái)扶持政策的跟蹤落實(shí)，抓緊研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)南海新區(qū)跨越發(fā)展的若干政策》，加快推動(dòng)好運(yùn)角旅游度假區(qū)、國(guó)家海產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心、山東船舶技術(shù)研究院等重大改革發(fā)展試點(diǎn)工作。二是繼續(xù)完善各項(xiàng)配套政策體系建設(shè)。進(jìn)一步研究完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，探索績(jī)效評(píng)價(jià)和考核辦法，也希望省里給予指導(dǎo)和支持，幫助做好這項(xiàng)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。組織相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步研究提出具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的配套政策，支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)。也請(qǐng)省里就爭(zhēng)取和落實(shí)好國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。三是全力推進(jìn)涉藍(lán)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)破解瓶頸、破除障礙，促成簽約項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)，盡快形成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓緊落實(shí)省“兩區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省資金支持范圍，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)及科技示范推廣、特色教育與高端人才培育等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目的審批和建設(shè)程序，全程監(jiān)控招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。四是合理使用專項(xiàng)資金。把握好投資方向，篩選好重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)合理地安排資金，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，確保符合總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的要求。也希望省里抓緊督促各級(jí)專項(xiàng)資金的設(shè)立，全面落實(shí)省級(jí)項(xiàng)目配套資金。

（三）全面提高管理通脹預(yù)期水平。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的價(jià)格形勢(shì)，我市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的部署和要求，更加注重處理好促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、管預(yù)期的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)控能力，夯實(shí)穩(wěn)定物價(jià)基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是繼續(xù)確保糧食充足供應(yīng)。針對(duì)近年來(lái)我市城市化進(jìn)程加快和人口增長(zhǎng)的實(shí)際情況變化，認(rèn)真測(cè)算目前全市糧油儲(chǔ)備合理規(guī)模，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)基層糧庫(kù)和糧食經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展常年常時(shí)常態(tài)化收購(gòu)，千方百計(jì)增加商品糧庫(kù)存，適時(shí)平抑市場(chǎng)，確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。不斷扶持糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)布局，建立健全覆蓋全市的糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)糧食安全應(yīng)急體系不斷發(fā)展。二是努力確?！安嘶@子”供應(yīng)。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地，對(duì)全市蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查考核，落實(shí)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。加強(qiáng)對(duì)超市直供基地建設(shè)工作的調(diào)度和考核，確保完成年發(fā)展直供基地2萬(wàn)畝的工作目標(biāo)。加強(qiáng)直供基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供求信息，搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，保障“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定，產(chǎn)銷(xiāo)順暢。三是進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管。繼續(xù)發(fā)揮好價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)情況調(diào)度和市場(chǎng)分析，密切溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，加大價(jià)格調(diào)控監(jiān)管力度，為“十二五”良好開(kāi)局創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境。健全完善實(shí)時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，對(duì)苗頭性和傾向性問(wèn)題及時(shí)預(yù)警，積極防范和妥善處臵突發(fā)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、變相漲價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。四是提高社會(huì)保障聯(lián)動(dòng)水平。密切關(guān)注低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，做到預(yù)案在先，一旦指數(shù)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)物價(jià)上漲與提高城鄉(xiāng)低收入居民生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在制定調(diào)整與群眾生活關(guān)系密切的調(diào)價(jià)方案時(shí)，把對(duì)低收入群體的優(yōu)惠減免政策同步研究、同步明確，確保低收入群體的基本生活不受調(diào)價(jià)影響。

（四）全面推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。我市將按照國(guó)家和省委、省政府的安排部署，組織相關(guān)部門(mén)，繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，采取有效措施，加快項(xiàng)目推進(jìn)。一是認(rèn)真調(diào)度分析。按照國(guó)家和省有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的調(diào)度分析，定期深入企業(yè)、深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性的采取措施。二是進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保、土地、安全等方面管理的規(guī)定，嚴(yán)格按照項(xiàng)目備案內(nèi)容建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央投資項(xiàng)目設(shè)備和工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理等制度，杜絕暗箱操作，確保工程安全和設(shè)備質(zhì)量，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管，督促企業(yè)對(duì)中央投資實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?、專賬核算，杜絕截留、擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為，確保項(xiàng)目資金安全。