第一篇:資源林政專項行動總結(jié)
資源林政專項行動總結(jié)
資源林政專項行動總結(jié)
按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣森林資源林政管理專項整治行動實施方案》的通知精神,為積極響應深入學習實踐科學發(fā)展觀教育活動,更加有力的推進林業(yè)工作,解決在工作中出現(xiàn)的突出困難和問題,結(jié)合我縣的具體實際,縣委、縣人民政府領(lǐng)導高度重視,及時成立了我縣森林資源林政管理專項行動整治領(lǐng)導小組,并由縣委常委、分管副縣長余春橋同志親自擔任組長,林業(yè)、森林公安、綜合行政執(zhí)法局主要領(lǐng)導為副組長,環(huán)保、保護局等相關(guān)部門為成員單位的強有力的領(lǐng)導小組,全面貫徹落實全州森林資源林政管理專項整治行動會議精神,根據(jù)實施方案的時間要求,經(jīng)過近四個月的重點整治,取得較大成績,有力的震懾和打擊了各種違法犯罪,我縣的林區(qū)治安得到了明顯好轉(zhuǎn)和穩(wěn)定,現(xiàn)將我縣專項整治行動工作總結(jié)如下:
一、基本情況
5月23日,迪慶州人民政府組織召開了全州森林資源林政管理專項整治行動專題會議。會上,分管林業(yè)的余勝祥副州長全面安排布置了開展全州森林資源林政管理專項整治行動的方法、步驟、目標和要求。會后,我縣及時進行了貫徹落實。5月27日,制定了《縣森林資源林政管理專項整治行動實施方案》,全縣的專項整治行動嚴格按實施方案穩(wěn)步推進,根據(jù)我縣的實際和整治的內(nèi)容,我們主要從林木采伐、木材加工、征占用林地等方面入手,進行全面的排查、摸底、整治。
二、排查的內(nèi)容和對象
6月26日,由領(lǐng)導小組副組長、林業(yè)局長邱正忠同志親自帶隊,分別深
入七鄉(xiāng)三鎮(zhèn),對征占用林地、林木采伐、木材加工等三個方面進行了認真、細致、全面的排查、摸底,并分別排查出林木采伐126起,征占用林地128起,木材加工16起,為全面開展專項整治奠定了基礎(chǔ)。
三、專項整治行動的成效
根據(jù)摸底、排查的相關(guān)數(shù)據(jù),經(jīng)過認真梳理、分析、研究、領(lǐng)導小組決定進行重點集中整治打擊,并從排查出的28起征占用林地,1起森林采伐,9起木材加工點入手,開展有效的整治和打擊,根據(jù)浮在面上的葉枝妥洛村、塔城、黑刺閣、大草壩林區(qū)亂砍濫伐為突出的特點,專項行動小組分別進行徹底打擊倒毀,從而帶動整治其它破壞森林的違法行為、案件等。收獲較大,戰(zhàn)果明顯。此次專項整治行動共查處違法人員13人,沒收木材8立方米,清收木材20立方米,銷毀無法清收的木材43立方米,鏟除毒品原植物大麻3025株,拆除窩鋪5間;林業(yè)行政罰款17350元,出動警力
73人次,出動車輛34臺班,通過專項整治、打擊,我縣的林區(qū)治安得到明顯好轉(zhuǎn),資源林政管理工作進一步得到了理順,打擊的力度較深,收到的成效明顯。
四、存在的困難和問題
㈠ 此次專項行動點多、面廣、重點、難點、死角難以治理,徹底整治清除還難以做到,整治行動還需打持久戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn);
㈡ 個別工作隊員沒有就位、人力、物力、經(jīng)費跟不上,給專項整治行動帶來困難和阻礙,整治打擊的力度達不到預期的目的;
㈢ 由于時間緊、任務重,難以達到預期的打擊整治目的,為此,需要建立長效機制。
五、下一步的工作打算
此次專項整治行動雖然取得了階段性的戰(zhàn)果,成效顯著,但治表未治本,許多打擊的對象有死灰復燃的可能性。為此,要鞏固這一成果,下步我縣準備定期不定期進行類似的專項整治行動,希望進一步得到上級業(yè)務部門的幫助和支持,同時隨時接受上級業(yè)務部門的監(jiān)督檢查。我們決心加大打擊力度,進一步維護好我縣的林區(qū)治安穩(wěn)定,為我縣的經(jīng)濟建設、林業(yè)發(fā)展做出我們應有的貢獻。
第二篇:林政資源崗位職責
林政資源崗位職責
(一)宣傳與貫徹執(zhí)行森林、濕地和野生動植物資源保護等法律、法規(guī)和各項林業(yè)方針、政策;
(二)負責轄區(qū)內(nèi)森林資源、野生動植物資源和濕地資源保護工作;
(三)負責本轄區(qū)林木采伐、木材運輸和經(jīng)營加工等行政許可事項的審核、審批、發(fā)證工作;負責鄉(xiāng)村護林隊伍的管理;
(四)完成林業(yè)主管部門組織開展資源調(diào)查、森林資源檔案管理工作,掌握轄區(qū)內(nèi)森林資源消長和野生動植物物種變化情況;
(五)協(xié)助森林防火、林業(yè)有害生物防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控等工作,((六)協(xié)助有關(guān)部門處理森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭議、查處破壞森林和野生動植物資源案件;
(七)完成上級主管部門和站領(lǐng)導交辦的其他工作。
第三篇:資源林政管理基本知識講座
資源林政管理基本知識講座
主講:黃照生
一、概論
1、森林資源概念(條例第2條): 包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。
① 森林,包括喬木林和竹林
② 林木,包括樹木和竹子
③ 林地,包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
2、林政管理工作包括:
① 從廣義看包括
a、宣傳林業(yè)政策法規(guī);
b、進行森林資源調(diào)查和監(jiān)測,建立森林檔案;
c、搞好病蟲害防治和森林防火工作
d、執(zhí)行森林限額消耗、憑證采伐、運輸、經(jīng)營制度;
e、依法辦理征占用林地審批手續(xù), 加強對林地的管理;
f、參入調(diào)處山林糾份, 維護林區(qū)生產(chǎn)正常秩序;
g、及時制止和查處毀林等破壞森林資源的案件, 并依法行使林業(yè)行政處罰權(quán)
h、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的建設和管理
② 從狹義看包括
a、森林限額計劃管理
b、林木采伐管理
c、木材運輸管理
d、木材加工經(jīng)營管理
e、林業(yè)行政執(zhí)法管理
二、森林限額計劃管理
1、意義:是宏觀控制森林資源消耗,保證實現(xiàn)森林永續(xù)利用的重要措施
2、制定原則:按照資源消耗量低于生長量
3、編限依據(jù):根據(jù)最新森林資源調(diào)查成果或森林經(jīng)營方案,根據(jù)森林面積、蓄積、林種、樹種、林齡、資源消長變化情況、采伐方式進行測算
4、制定辦法:(條例第28條)
① 國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位制定
② 集體所有的森林和林木以及個人所有的林木,以縣為單位制定制定后由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門匯總、平衡,并
經(jīng)本級人民政府批準報請國務院批準后逐級下達。
5、核定年限:每五年核定一次
6、限額計劃下達方式:
① 分消耗類型下達數(shù)量,即分商品材、自用材、農(nóng)民燒柴分別下達
② 自用材、農(nóng)民燒柴以蓄積量控制;商品材以蓄積量和出材量雙向控制 *:商品材出材量通常稱“商品木材生產(chǎn)計劃”
7、法律責任:(最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律
若干問題的解釋12條)發(fā)放林木采伐許可證數(shù)量累計超過批準的年采伐限額,導致林木采伐數(shù)量在10人立方米以上的,屬于刑法第407條規(guī)定的“情節(jié)嚴重,致使森林遭受嚴重破壞”,以違法發(fā)放林木采伐許可證罪定罪處罰。
8、中方縣“十五”期間限額為: 除省廳預留20%作調(diào)劑外,自用材32750立
方,農(nóng)民燒柴29400立方, 商品材立方(出材量立方)。
三、林木采伐管理
1、憑證采伐的意義:是保證年采伐限額得以全面落實的具體管理制度,是加強山場管理,維護林區(qū)秩序的根本保證。
2、法律依據(jù):(森林法32條)采伐林木必須申請采伐許可證,按許可證的規(guī)定進行采伐;農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。
*:采伐胸徑5cm以上的森林、林木
3、發(fā)證權(quán)限:除鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證外,其它林木采伐都應由縣級以上林業(yè)主管部門發(fā)放,而且采伐證依法由國家林業(yè)局規(guī)定式樣,省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。
*如機關(guān)、企業(yè)單位、學校等采伐本單位林木
4、申請采伐許可證的條件:
① 需有計劃安排的文件;
② 提交林木所有權(quán)證書或使用權(quán)證書,如無證書必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會證明;
③ 調(diào)查設計文件或者經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場核實并注明采伐林木的地點、樹種、面積、蓄積、材積以及采伐方式等內(nèi)容的申請報告
*目前執(zhí)行情況:采伐20立方米或者皆伐要求設計,零星采伐憑
報告
④ 上采伐更新驗收證明
5、不得核發(fā)林木采伐許可證的情形:
① 防護林和特種用途林進行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐的;
② 上采伐后未完成更新造林任務的;
③ 上發(fā)生重大濫伐案件、森林火災或者大面積森林病蟲害,未采取預防和改進措施的6、不需申請林木采伐許可證的情形:
① 因撲救森林火災、防洪搶險緊急情況(結(jié)束30曰內(nèi)報告);
② 采伐以非生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林;
③ 農(nóng)村居民采伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個人所有的零星林木。
7、法律責任:(森林法39條)
① 盜伐森林或林木的,依法賠償損失;責令補種10倍樹木,沒收林木或非法所得,并處價值3—10倍罰款
② 濫伐森林或林木的,責令補種15倍樹木,并處價值2--5倍罰款
*(條例38、39條)規(guī)定更細
8、補充幾點常識:
① 采伐類型分主伐、撫育間伐、更新采伐和低殘林改造四種類型。
主伐又包括皆伐、擇伐、漸伐三種采伐方式
撫育采伐包括透光伐、疏伐、衛(wèi)生伐三個種類
② 樹種主伐年齡:杉木21年,馬尾松31年
四、木材運輸?shù)墓芾?/p>
1、法律依據(jù):
①(森林法37條)從林區(qū)運出木材,必須指有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件,國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外;
②(條例36條)規(guī)定:依法發(fā)放的木材運輸證所準運的木材運輸總
量,不得超過當?shù)啬静纳a(chǎn)計劃
2、申請木材運輸證的條件:
① 林木采伐許可證或其他合法來源證明(處罰決定書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站
證明)
② 檢疫證
③ 木竹經(jīng)營加工許可證
④ 檢尺碼單和稅費票據(jù)
3、木材運輸證的種類:
① 縣內(nèi)木材運輸證,由縣(市、區(qū))資源林政管理機構(gòu)或其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站核發(fā),縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門統(tǒng)一歸檔管理;
② 省內(nèi)木材運輸證,由縣(市、區(qū))資源林政管理機構(gòu)核發(fā),由市
(州)林業(yè)主管部門統(tǒng)一歸檔管理;
③ 出省木材運輸證由省林業(yè)廳委托市(州)資源林政管理機構(gòu)核發(fā),省林業(yè)廳統(tǒng)一歸檔管理。
4、木材運輸證有效期限:應以起點至目的地正常情下需要的時間為限,一般情況下,汽車運輸:
① 縣內(nèi)運輸1天以內(nèi)(24小時)
② 省內(nèi)運輸1-4天
③ 出省運輸3-7天
④ 船、排和火車運輸不超過45天
5、“四同一”運輸: 木材運輸原則上實行“一車(船)一證”并隨貨同行。
對運輸“四同一”的批量木材(即同一起止地點、同一起運時間、同一貨主、同一運輸工具)可核發(fā)一份木材運輸證。
6、法律責任:(條例44條)
① 無證運輸,沒收木材,可并處木材價款30%以下的罰款;
② 超證運輸、證物不符,沒收超出部分和不相符部分木材;
③ 使用偽造、涂改《木材運輸證》運輸木材的,沒收非法木材,可
并處木材價款10%--50%的罰款;
④ 承運無《木材運輸證》的木材的,沒收運費,并處運費1-3倍的罰
款。
*處罰主體為縣級以上人民政府林業(yè)主管部門
五、木材加工經(jīng)營管理
1、管理內(nèi)容:是對木材的生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)實行監(jiān)督和管理,保障木材加工經(jīng)營健康發(fā)展
2、法律依據(jù):(條例34條)在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材,必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。木材收購單位和個人不得收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源的木材。
3、申請木竹經(jīng)營、加工許可證應提交下列材料:
① 申請報告書
② 經(jīng)營、加工資金數(shù)額證明
③ 經(jīng)營、加工場所使用證明
④ 法人代表身份證明
⑤ 其他有關(guān)證明材料
3、違法責任:
①(森林法43條)在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐林木的,由林業(yè)主
管部門責令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐林木或者變買所得,可并處林木價款1-3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任
②(條例40條)未經(jīng)批準,擅自在林區(qū)經(jīng)營加工木材的,沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下罰款。
2004年8月16曰
第四篇:資源林政股2015年工作總結(jié)
資源林政股2015年工作總結(jié)
一、林改工作。
所有的林改檔案整理完成后已經(jīng)歸入到檔案室,形成了林改的確權(quán)發(fā)證方案,在全縣范圍內(nèi)進行最后一次公示,然后發(fā)放林權(quán)證,此項工作截止到11月2日,XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX、XX、XXX鎮(zhèn)的林權(quán)檔案整理歸檔,現(xiàn)在正在審核XX鄉(xiāng),還有XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)林權(quán)證檔案沒有審核完善,爭取以最快的速度完成剩余的林權(quán)證檔案審核,盡量降低錯誤發(fā)證的風險性,使每個林權(quán)證的發(fā)放做到準確無誤。全年共發(fā)放林權(quán)證6392本,原XX鄉(xiāng)和XX鄉(xiāng)審驗完成的準確證都未從林政領(lǐng)取,也沒給林農(nóng)發(fā)放。
林業(yè)綜合服務大廳正常有序辦公,本著全心全意為人民服務的宗旨,盡力優(yōu)化自身形象,提高自身服務質(zhì)量。能做到按時按點,不遲到不早退,有事先請假的作息制度,嚴格要求自己,做好窗口單位的服務形象。
林業(yè)合作社的管理,我縣有2家林業(yè)合作社被評為自治區(qū)級先進林業(yè)合作社。在11月份上報林業(yè)大戶時,我縣超過200畝林地的大戶共202 家,林地大戶總量達到12.2萬畝。
二、征占林地工作
2015年征占用林地上報6個項目,共征占用林地面積11.0666公頃,共上繳植被恢復費80.4666萬元。1.XXX糧油貿(mào)易有限公司糧食倉儲設施建設項目征占林地面積3.4560公頃,植被恢復費20.7360萬元。
2、x401(XXXX--XX)至XXX公路工程建設項目征占林地面積3.8655公頃,植被恢復費32.8098萬元。
3、XXXXX貿(mào)易有限責任公司糧食倉儲設施建設項目征占林地面積0.24公頃,植被恢復費0.4800萬元。
4、XXX氣象局XXX氣象監(jiān)測預警業(yè)務用房建設征占林地面積0.7736公頃,植被恢復費6.1888萬元。
5、XXX交巡中隊建設項目征占林地面積0.8000公頃,植被恢復費4.8000萬元。
6、XXX慶富養(yǎng)殖專業(yè)合作社飼料廠續(xù)建建設目征占林地面積1.9315公頃,植被恢復費15.4520萬元。
三、采伐工作
截止到11月2日,共發(fā)放林木采伐證 187張,換證2張,作廢3張,不占限額的1張,采伐林木蓄積量達到17457立方米,占全年計劃55692立方米的31.34%,出材量是10191立方米,其中皆伐面積127公頃,皆伐蓄積量是10493立方米,出材量是6286立方米。
帶鋸加工換證工作自2015年8月1日開始,驗收結(jié)果共有24家已辦理手續(xù),涉及到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別是XX鎮(zhèn)10家;XX鎮(zhèn)5家;XX鄉(xiāng)2家;XX鎮(zhèn)2家;XXX鎮(zhèn)2家;XXX農(nóng)場1家;XX鄉(xiāng)1家;XX鄉(xiāng)1家。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有小型帶鋸 加工廠沒有辦理加工手續(xù),林政股已經(jīng)通知本人,完善申請材料,及時辦理。存在的問題:
所有的林改檔案都要求有掃描電子版,這個工作量很大,已經(jīng)通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,由林業(yè)站自己負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改檔案掃描工作。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站沒有開始做此項工作。確權(quán)發(fā)證工作比較繁瑣,局里審核完的林權(quán)證有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不領(lǐng)回去,有的領(lǐng)回去也不給老百姓發(fā)放,老百姓總是給林政打電話,咨詢發(fā)證問題。加重了林政的工作量。
資源林政下步工作安排:
1、林改工作采取“回頭看”的方式,查找不足,完善林改主體改革工作,按照出臺的林權(quán)證發(fā)放方案。積極探討林改配套改革。做好建立資源數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)整理。
2、征占用林地工作,做好各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)征占林地的申報工作,積極監(jiān)督各類違法占地現(xiàn)象的發(fā)生。
3、做好采伐工作,嚴格采伐程序,監(jiān)督采伐管理,杜絕濫砍盜伐現(xiàn)象的發(fā)生。
第五篇:冬季資源林政管理工作講話
冬季資源林政管理工作講話
同志們:
剛才,XX副市長、XX副管局長對今冬的資源林政管理和撫育采伐的生產(chǎn)組織、運輸、銷售等工作做了統(tǒng)一安排部署,我完全同意,這也是市委、市政府的意見,希望各地、各單位認真抓好貫徹落實。鑒于今年冬季生產(chǎn)的特殊形勢,我再強調(diào)三點意見。
一、嚴格執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī),堅決杜絕超采現(xiàn)象發(fā)生
今年是國家實施《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》和二期天保工程的第一年,也是我市全面停止森林主伐的第一年。大家知道,國家之所以做出這些重大戰(zhàn)略決策,與我們伊春林區(qū)在保護森林、恢復生態(tài)上的作為和多年的積極爭取有很大關(guān)系,也是我們在座的各位不懈努力的結(jié)果。正是因為我們采取了嚴管資源、停伐紅松等珍貴樹種、林權(quán)改革、建立生態(tài)價值評估體系等一系列務實舉措,才使我們爭取到了這些惠及當代、蔭及子孫的大政策、好政策,迎來了林區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。因此,我們必須自覺、主動、不折不扣地把主伐停下來。今天,各縣(市)區(qū)(局)行政一把手都與林管局簽訂了責任狀,做出了鄭重承諾,必須一諾千金,切實負起第一位的責任,認真落實《嚴格限額采伐禁伐天然珍貴樹種責任狀》規(guī)定的內(nèi)容。如在冬季撫育采伐過程中發(fā)現(xiàn)法人超采和嚴重違規(guī)采伐紅松等珍貴樹種問題,將嚴格按照有關(guān)規(guī)定實行責任追究,并在年終對各縣(市)區(qū)(局)黨政領(lǐng)導班子考核時,堅決實行一票否決。各級資源林政管理和監(jiān)督部門要充分發(fā)揮職能作用,加強冬季撫育采伐和運輸、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,涉及違法犯罪的及時移交司法機關(guān)處理。各級森林撫育采伐生產(chǎn)組織部門,要強化撫育采伐的生產(chǎn)組織管理,做好生產(chǎn)前的培訓,抓好撫育采伐各環(huán)節(jié)的現(xiàn)場管理,消除各種有可能導致超采和違規(guī)違法采伐的隱患。同時,作為實施撫育采伐的各林場所,必須樹立依法經(jīng)營森林的觀念,決不可違反林業(yè)法律、法規(guī)濫伐森林、超量采伐和偷拉私運、私賣木材,否則將以黨紀國法論處。
二、堅持高標準高質(zhì)量,精心細致地組織好撫育生產(chǎn)
停止森林主伐使伊春林區(qū)一改六十多年的生產(chǎn)方式,進入了森林經(jīng)營的新時代。在今后相當長的一個時期里,我們的根本任務就是要通過強化撫育工作,加速實現(xiàn)森林蓄積與林分質(zhì)量的“雙提高”,進而帶動林區(qū)整個經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。今年是停伐的第一年,撫育生產(chǎn)必須開個好頭。第一,要加緊啟動生產(chǎn)。今年我們爭取到了306萬畝的森林撫育任務,地方林業(yè)還有9.8萬畝,比去年猛增了兩倍多,時間緊、任務重,難度大。市營林、資源等職能部門要將森林撫育指標分解到各林業(yè)局,各林業(yè)局要將指標落實到林班、小班乃至山頭地塊,明確工作任務、質(zhì)量標準和完成時限,千方百計組織勞力,確保按要求完成。第二,要規(guī)范組織實施。撫育采伐的質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到能否提高森林的質(zhì)量、增加森林的數(shù)量,而且影響到國家二期天保工程和大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃的順利實施,決不可掉以輕心。今年撫育任務國家補貼資金將達到3.7億元,在主伐全面停止、天保二期工程資金尚未到位、各地資金都異常緊張的情況下,這筆錢對我們當前度過停伐陣痛期至關(guān)重要,對長遠發(fā)展也有不小的作用。國家給了我們政策,我們做不好說不過去,更何況國家在給予我們資金的同時,對投資使用情況的檢查也會接踵而至呢。如果撫育采伐組織的不好,國家不僅會問責我們,還很可能削減投資,最終受損失的是我們自己。所以,我們絕不能干那種傻事。在這方面誰那里出了問題,就依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究誰的責任!關(guān)于撫育采伐限額的分配,因為數(shù)量有限,對上爭取的空間不大,各地要用好用足。出材指標少的林業(yè)局就不要安排其他采伐了,能夠滿足當?shù)氐拇箜椖拷ㄔO占用林地消耗、森林撫育補貼項目消耗以及國有林權(quán)制度改革森林經(jīng)營項目消耗就可以了,否則,容易造成違法、違規(guī)采伐的問題發(fā)生,得不償失。采伐限額相對較多的林業(yè)局也要在首先安排以上三項消耗的前提下,安排撫育采伐。采伐過程中,要嚴格遵守作業(yè)規(guī)程,保證伐區(qū)質(zhì)量。這點務請大家注意。第三,要嚴格資金管理。森林撫育不是“套錢工程”,任何單位不得擠占、挪用或者變相套取、截留森林撫育補貼。財政、審計等部門要做好資金使用的跟蹤檢查,確保專款專用。
三、以效益最大化為目標,切實抓好木材統(tǒng)一經(jīng)銷工作
今后全市木材營銷的總體方向就是兩方面:集中和引進?!凹小本褪前?0.42萬立方米的撫育伐出材全部由林管局統(tǒng)一銷售,讓有限的、稀缺的林木資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益?!耙M”就是要拓寬木材來源渠道,從外埠多進木材,爭取在伊春早日建立起輻射面較廣的木材經(jīng)銷大市場。今冬木材營銷工作要做到“三個必須”:第一,所有木材必須由林管局統(tǒng)一銷售。所有夠繳庫標準的撫育伐出材,要全部進入林管局木材營銷平臺銷售。各林業(yè)局生產(chǎn)的枝椏材雖然由各林業(yè)局銷售,也必須執(zhí)行林管局制定的最低限價,絕不允許以各種名義低價銷售、擾亂全市木材銷售秩序。木材銷售要堅持公開競價、陽光操作的原則,競價的程序要公開透明,利用市場機制組織木材加工企業(yè)競價購買木材,實現(xiàn)木材資源的合理配置,促進木材售價的提高。市木材經(jīng)銷局要利用好電子銷售平臺,最大限度地提高木材售價,為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型多籌集資金。各林業(yè)局要主動支持林管局木材統(tǒng)一銷售工作,利用現(xiàn)有資金配齊設備,配強人員,保證統(tǒng)一銷售木材工作順利開展。第二,所有木材必須實行傾斜銷售。我市現(xiàn)有的撫育采伐出材已經(jīng)不能滿足重點企業(yè)的原料需求,林管局木材營銷管理中心在木材銷售中、在同等價格下,必須優(yōu)先保證年初市政府確定17戶重點木材精深加工企業(yè)的原料供應。各林業(yè)局也必須牢固樹立大局意識,對全市的重點木材精深加工企業(yè)積極支持,在木材撥付的環(huán)節(jié)搞好服務,決不準刁難、設障,妨礙市屬重點企業(yè)采購木材原料。市木材經(jīng)銷局、資源林政局、林產(chǎn)工業(yè)局等部門要充分發(fā)揮作用,積極跟進,主動作為,堅決杜絕部門利益驅(qū)動行為,切實由“管理”向“服務”轉(zhuǎn)變。第三,對企業(yè)應得的木材銷售利潤必須給到位。把撫育伐出材全部抓在林管局手上,并不是把銷售利潤全部歸林管局所有,而是由林管局統(tǒng)一平衡,主要還是用于林業(yè)局的專項支出。這里必須強調(diào)的是,鼓勵各林業(yè)局在撫育伐采伐規(guī)定的基礎(chǔ)上,積極生產(chǎn)市場暢銷的材種、樹種,努力增加經(jīng)濟效益,彌補由于停止木材主伐造成的財政減收。關(guān)于引進外埠木材,建立伊春木材經(jīng)銷大市場的工作,木材經(jīng)銷局現(xiàn)在就要開始行動,這既是保證我市傳統(tǒng)木材精深加工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要,也是壯大伊春整體經(jīng)濟實力、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的需要。木材經(jīng)銷局在這方面一定要有所作為。
總之,希望大家對會議部署的各項工作高度重視,對各項要求認真落實,以務實的作風、創(chuàng)新的舉措,做好今冬的木材生產(chǎn)、經(jīng)銷和資源林政管理工作,為更好更快地推進伊春經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)建設做出新的更大的貢獻!