第一篇：就業(yè)形勢與政策

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就業(yè)形勢與政策

2012屆畢業(yè)生

就業(yè)指導(dǎo)與實踐

2011年2-3月 大學(xué)生就業(yè)體制的演變

計劃經(jīng)濟(jì)體制：統(tǒng)包統(tǒng)分，包當(dāng)干部

上世紀(jì)80年代中期：計劃內(nèi)供需見面、雙向選擇 上世紀(jì)90年代初期：中期改革方案 市場經(jīng)濟(jì)體制下：雙向選擇、自主擇業(yè)

目前：市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生和用人

單位雙向選擇

教學(xué)目的

?

了解和認(rèn)識當(dāng)前形勢下的畢業(yè)生就業(yè)狀況和相關(guān)就業(yè)政策 ?

熟悉不同類型、性質(zhì)企業(yè)的用人觀 ?

掌握基本的求職、面試的內(nèi)容、方法和技巧 ?

培育基本的職業(yè)道德意識

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?

轉(zhuǎn)變學(xué)生就業(yè)觀念，樹立正確的人生觀、價值觀和擇業(yè)觀 ?

提高大學(xué)生的就業(yè)競爭力

?

促進(jìn)學(xué)生充分就業(yè)，提高畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量 課程基本情況

? 課程名稱：就業(yè)指導(dǎo)與實踐 ? 課程類別：選修 ? 課程學(xué)分：1 ? 課程學(xué)時：20 ? 課程安排：第2-6周，每周2次課

課程內(nèi)容及學(xué)時分配

教學(xué)基本要求

第一講

了解當(dāng)前形勢下的畢業(yè)生就業(yè)政策狀況，合理確立、調(diào)整、修正

就業(yè)期望

第二講

深入了解、掌握求職的渠道與方法并運用，了解企業(yè)的招聘流程

和要求

第三講

熟悉不同類型、性質(zhì)企業(yè)的用人觀，熟練掌握根據(jù)不同的企業(yè)、精心收集

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崗位的需求，針對性撰寫簡歷

第四講

熟悉了解面試基本程序，掌握基本面試技巧，了解職場相關(guān)禮儀

第五講

掌握了解勞動力市場信息的一般方法，初步認(rèn)識勞動力市場，并

熟悉相關(guān)勞動保障制度和權(quán)益維護(hù)的基本途徑 第六講

了解基本的職場生態(tài)，掌握求職就業(yè)過程中基本的人際交往技能

第七講

熟悉畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策和規(guī)定，了解我校畢業(yè)生協(xié)議書管理 的基本程序 考核方式

考試 就業(yè)指導(dǎo)與實踐 第一講

就業(yè)政策與就業(yè)形勢 大學(xué)生最不能逃避的課程（五個必須回答的問題）

1、我是誰？ －－2012屆畢業(yè)生！700萬分之一。

2、我想做什么？

出國？考研？公務(wù)員？大城市還是小地方甚至西部？大公司還是小企業(yè)？自主創(chuàng)業(yè)？

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3、我能做什么？如果和我想有差距，如何彌補？

4、我了解的就業(yè)形勢和政策？

5、我的資源、環(huán)境、人脈能允許我做什么？ 學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1、通過本章的學(xué)習(xí)，能清楚地認(rèn)識到目前嚴(yán)峻的畢業(yè)生就業(yè)形勢，增強(qiáng)畢業(yè)生求職的緊迫感；了解國家基本的勞動保障制度；

2、通過本章的學(xué)習(xí)，了解和熟悉國家、省和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作方面的政策和措施；

3、通過本章的學(xué)習(xí)，使同學(xué)們能結(jié)合當(dāng)前的就業(yè)形勢，對自己的求職進(jìn)行合理定位，樹立正確的擇業(yè)觀；

4、通過本章的學(xué)習(xí)，開展基層意識教育，引導(dǎo)和鼓勵同學(xué)們面向基層就業(yè)。

第一節(jié) 全國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢

? 中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社12月7日聯(lián)合主辦“2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測研討會”，會議分析預(yù)測了今明兩年我國就業(yè)特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的趨勢和面臨的主要問題。

? 經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書分析指出，從上世紀(jì)90年代開始，高校畢業(yè)生就業(yè)困難成為社會關(guān)注的重點問題。2000年至2009年，全國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)從每年107萬增加到611萬，加上往年沒有就業(yè)的大學(xué)生，今年需解決700萬名大學(xué)生的就業(yè)問題。盡管2010年整體就業(yè)形勢要優(yōu)

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于上一年，進(jìn)校招聘企業(yè)的數(shù)量增多，招聘崗位計劃增加，但要解決700萬名大學(xué)生畢業(yè)生的就業(yè)問題，任務(wù)還十分艱巨。為此，國家需要進(jìn)一步出臺和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項政策措施，保持高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定。

一、全國的就業(yè)形勢

當(dāng)前及今后一個時期，全國的就業(yè)形勢發(fā)展趨勢是:

一是勞動力供大于求的基本格局長期存在。今后幾年，城鎮(zhèn)需 要就業(yè)的人數(shù)每年仍將保持在2400萬人以上。而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條 件下，按經(jīng)濟(jì)增長保持8%的速度計算，新增崗位和補充自然減員只 有1100萬人，供大于求缺口在1300萬人左右，矛盾十分尖銳。

二是下崗失業(yè)人員再就業(yè)的壓力依然很大。2005年底，國有企 業(yè)下崗職工仍未就業(yè)的有200多萬人，主要集中在中西部地區(qū)，這 些仍未再就業(yè)的多數(shù)是前幾年積累下來的困難群眾，大都年齡偏 大、技能單一，再就業(yè)難度較大。同時，到2008年，國有企業(yè)關(guān)閉 破產(chǎn)還會涉及360萬職工，納入新政策范圍的集體企業(yè)下崗職工約 400萬人。

三是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。一方面，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地、困難行業(yè)、資源枯竭城市的就業(yè)問題，解決的難度很大。另一

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方面，新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和技術(shù)性職業(yè)所需素質(zhì)較高的人員又供不應(yīng)求。勞動力總體素質(zhì)偏低的問題更加突出，技能人才短缺的現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、阻礙產(chǎn)業(yè)升級、提高創(chuàng)新能力的“瓶頸”。同時，國際貿(mào)易摩擦、人民幣升值壓力等國際和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的變數(shù)，也將對一些地區(qū)和行業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生影響。

四是來自新成長勞動力和農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)及非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力越來越大。據(jù)預(yù)測，未來幾年，城鎮(zhèn)新進(jìn)入勞動力市場的勞動力每年都將達(dá)到1000萬人以上，特別是高校畢業(yè)生，按70%初次就業(yè)率計算，年內(nèi)可能有200萬人無法實現(xiàn)當(dāng)期就業(yè)。農(nóng)村有勞動力4.97億人，除去已經(jīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的2億多人及從事農(nóng)業(yè)需要的1.8億人，尚有1億左右富余勞動力。按照“十一五”規(guī)劃目標(biāo)要求，每年要轉(zhuǎn)移就業(yè)900萬人。

二、近幾年全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況

2005年是擴(kuò)招后的第二個高校畢業(yè)生高峰年，全國普通高校畢業(yè)生達(dá)338萬,比2004年增加58萬，增幅達(dá)20.7%。截止到當(dāng)年的9月1日，畢業(yè)生初次就業(yè)率為72.6%，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)245萬。截止到12月底，畢業(yè)生就業(yè)率為85%，當(dāng)年登記失業(yè)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為79萬。

2006年是繼2005年后又一高校畢業(yè)生高峰年，全國普通高校畢業(yè)生達(dá)413萬,比2005年增加75萬，增幅達(dá)22.2%。2006年全國新增就業(yè)崗位900萬個，對高校畢業(yè)生的需求僅占新增崗位的總量的精心收集

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22%。截止到當(dāng)年的9月1日，畢業(yè)生平均就業(yè)率為70.9%，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)293萬，比2005年同期增加48萬人。

2007年全國高校畢業(yè)生達(dá)490萬，比2006年增加77萬，增幅達(dá)18.64％，2007年是畢業(yè)生人數(shù)增加最多的一年。截止到當(dāng)年的9月1日，畢業(yè)生平均就業(yè)率為70%左右。

2008年，全國高校畢業(yè)生達(dá)559萬，2009年逾610萬。2010年全國高校畢業(yè)生人數(shù)631萬人，比09年增長了21萬人，整體增長趨緩，全國人才流動中心的數(shù)據(jù)顯示：截至9月1日，全國高校畢業(yè)生就業(yè)率是74％，和去年基本持平。

2005-2010年畢業(yè)生人數(shù)快速增長

三、2011年大學(xué)生就業(yè)形勢分析

教育部部長袁貴仁在2010年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上直言：國際金融危機(jī)對我國就業(yè)的不利影響還沒有消除，如果說2009年是我國經(jīng)濟(jì)最困難的一年，2010年可能是最復(fù)雜的一年，整個宏觀層面就業(yè)形勢就很嚴(yán)峻。那么，2010年的畢業(yè)生人數(shù)630萬，再加上往屆沒有實現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量之大可想而知，預(yù)計將突破700萬。

2011年，各級政府將深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立“就業(yè)優(yōu)先”的發(fā)展理念，全方位推進(jìn)就業(yè)工作的展開，而且就業(yè)工作發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境都會有所好轉(zhuǎn)，這會為2011年就業(yè)形勢的改善

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奠定堅實基礎(chǔ)。與此同時，2011年的就業(yè)工作也面臨諸多壓力，如國外不斷增設(shè)的貿(mào)易壁壘對我國出口企業(yè)的影響，內(nèi)需不足影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而影響著就業(yè)的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)升級過程中對就業(yè)造成的不穩(wěn)定影響，以及勞動力供大于求的失衡性矛盾等情況皆影響著就業(yè)工作成果的全面擴(kuò)大，給2011年的就業(yè)前景增添了一些不確定性因素。

? 根據(jù)勞動社會保障部科研所的數(shù)據(jù)顯示：我國在“十一五”期間計劃年均新增勞動力需求總量為1800萬，但“十一五”期間每年新增勞動力供給為2000萬，每年將出現(xiàn)200萬富余勞動力。根據(jù)中國人事科學(xué)研究院預(yù)計，到2011年我國專業(yè)技術(shù)人才供應(yīng)總量為4000萬，而需求總量為6000萬。以上兩項數(shù)據(jù)表明：我國勞動力總體有富余，但專業(yè)技術(shù)人才仍將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，專業(yè)人才需求具體表現(xiàn)在第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)上。

? 第一產(chǎn)業(yè)缺口218萬人

? 第二產(chǎn)業(yè)缺口1220萬人

我國大學(xué)生中3800萬為工科類學(xué)生，但是畢業(yè)生人數(shù)還是不夠，振興我國工業(yè)還需大量的工程師，主要集中在IT、微電子、汽車、環(huán)保、系統(tǒng)集成、新材料、新能源與節(jié)能技術(shù)開發(fā)、條碼技術(shù)、鐵路高速客運技術(shù)等領(lǐng)域。預(yù)計到2011年，人才缺口數(shù)字巨大，將達(dá)1220萬人。

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? 第三產(chǎn)業(yè)人才缺口325萬人

該產(chǎn)業(yè)將是擴(kuò)大就業(yè)崗位最多的部門。一些高端涉外人才需求很大，比如涉外會計、涉外律師、涉外金融服務(wù)、同聲傳譯、電子商務(wù)、數(shù)字媒體、物流、精算和心理咨詢等行業(yè)，都需要大量人才。預(yù)計到2011年，人才缺口預(yù)計在325萬人。

? 由此可見，我國專業(yè)技術(shù)人才總量還處于供不應(yīng)求的局面，大學(xué)生“就業(yè)難”僅僅為一種表象。原因有兩點：第一，作為一名大學(xué)生是否學(xué)有所成，知識和能力結(jié)構(gòu)能否達(dá)到企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，這值得思考；其次，個人就業(yè)意愿和社會意愿存在很大差異。

? 國家統(tǒng)計局以國統(tǒng)字[2003]14號文向各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計局，以及國務(wù)院各部門印發(fā)了《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》。

? 根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2002），三次產(chǎn)業(yè)劃分范圍如下：

? 第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。

? 第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)。

? 第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和

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零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織。

現(xiàn)狀

? 蟻族”生活在勞碌奔波中尋求改變

“蟻族”，2009年，學(xué)者廉思創(chuàng)造出的“蟻族”一詞流行開來，其特點是：“80后”、高學(xué)歷、低收入、大聚居。大學(xué)畢業(yè)生聚居群體，被稱為繼農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗工人之后出現(xiàn)在中國的又一群體。之所以把這個群體形象地稱為“蟻族”，是因為該群體和螞蟻有諸多類似的特點：高智、弱小、群居。據(jù)統(tǒng)計，僅北京一地就有至少10萬“蟻族”。上海、廣州、西安、重慶等各大城市都有大量“蟻族”，在全國有上百萬的規(guī)模。

與往年大學(xué)生千軍萬馬擠向大城市的現(xiàn)象不同，近來大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)了一股“回流”潮，中小城市受到了大學(xué)生的青睞。不同的統(tǒng)計資料都表明，“京、滬、穗、深”曾一度是大學(xué)生就業(yè)的首選之地，大連、廈門等二線沿海發(fā)達(dá)城市次之。如今，在大城市生活持續(xù)增長的各種壓力卻使“事情正在起變化”：一部分大學(xué)生開始理性地反思這種“唯大城市是從”的就業(yè)觀念，并且反其道而行之——回流中小城市。

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? 專家提醒

? 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“冷”變“熱”警惕步入誤區(qū)

隨著大學(xué)生就業(yè)難問題的日益尖銳，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)由“冷”變“熱”。同濟(jì)大學(xué)中國科技管理研究院副院長尤建新在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，大學(xué)“創(chuàng)業(yè)熱”本身是一件新事好事，但也存在著誤區(qū)。這些誤區(qū)可能會以積極的姿態(tài)“捧殺”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，必須引起警惕。

追潮流走沒有錯，但要注意，自己是否有優(yōu)勢。如果確實具有這方面優(yōu)勢，即使競爭激烈也要去爭取。如果沒有優(yōu)勢，要保持冷靜。求職前要和業(yè)內(nèi)人士聊，了解這個行業(yè)發(fā)展情況和前景，重要的是知道自己喜歡做什么，擅長做什么。畢業(yè)3～5年內(nèi)，薪酬不是第一考慮因素，前途最重要。

一旦追風(fēng)，追到后不能因為后悔而很快辭職。建議大學(xué)生先積累一段時間看，有可能開始不喜歡某個工作，然后就產(chǎn)生興趣了。或者可以在企業(yè)內(nèi)尋找內(nèi)部機(jī)會，考慮在這個行業(yè)里內(nèi)部的轉(zhuǎn)崗。同時在工作中還要不停地學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識，提升工作技能，符合企業(yè)要求。

應(yīng)正確分析社會對該專業(yè)的人才需求，不要被熱門的假象所迷惑，導(dǎo)致就業(yè)定位發(fā)生偏差；在“熱門”專業(yè)的就業(yè)競爭中，個性與特色十分重要，因此要在擇業(yè)準(zhǔn)備中突出個性和針對性；“熱門”專業(yè)學(xué)生要準(zhǔn)備跨專業(yè)就業(yè)，一般而言，當(dāng)下的“熱門”專業(yè)主要是工作環(huán)境不錯，但競爭也很激烈的專業(yè)，一些熱門專業(yè)學(xué)生不愿意放棄“熱

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門”，這也導(dǎo)致了他們的就業(yè)難。

四、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是一個社會問題，也是我國計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡中出現(xiàn)的階段性問題，這個問題在近十年內(nèi)將依然存在。造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因是多方面的，既有社會的原因，也有高等教育本身的原因，還有畢業(yè)生自身能力、知識結(jié)構(gòu)等方面的原因。從社會和高等教育的層面來看，主要表現(xiàn)在：

（一）社會層面

1、結(jié)構(gòu)性矛盾，供求錯位

一是高校專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場需求錯位。國家和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的后面帶來的是職業(yè)、職位、崗位的變化，企業(yè)對各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的需求變化速度是高校專業(yè)培養(yǎng)人才的2-4倍，形成了人才供需市場配置的時間差。供給與需求錯位是在一定程度上造成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因之一。

二是人才結(jié)構(gòu)失衡，供求矛盾加大。目前，在我國“大學(xué)生就業(yè)難”與用人單位“求才難“同時并存。近年來的人才市場需求供給情況反映，各技術(shù)等級的勞動力呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，以機(jī)械加工為主的技術(shù)、技能型人才短缺；金融、貿(mào)易、法律、IT類是我國目前人才最緊缺的行業(yè)，人才缺口都在百萬以上，但在高校專業(yè)就業(yè)情況中，這幾個專業(yè)又是就業(yè)率較低的。

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三是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，畢業(yè)生流向與人才需求矛盾突出。我國中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，是每年畢業(yè)生最期望就業(yè)的地域，在泛長三角、泛珠三角等地區(qū)城市聚集了大量優(yōu)秀、高層次的人才，而相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢的西部地區(qū)包括東北老工業(yè)基地等，現(xiàn)在正值國家政策大力發(fā)展的時機(jī)，急需大量優(yōu)秀、專業(yè)的人才，卻很少有畢業(yè)生問津，畢業(yè)生流向與人才需求矛盾突出。

2、選人用人，缺少標(biāo)準(zhǔn)

中小企業(yè)選人用人基本上沒有導(dǎo)入人力資源管理技術(shù)，多數(shù)企業(yè)是缺什么人找什么人，沒有人力資源發(fā)展規(guī)劃。越是小企業(yè)越不愿意選大學(xué)生，不注重自己培養(yǎng)和儲備人才。而外企，特別是500強(qiáng)企業(yè)，更愿意選擇大學(xué)生進(jìn)企業(yè)，從頭培養(yǎng)。這種用人上的差異與企業(yè)文化、企業(yè)規(guī)模、CEO戰(zhàn)略、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著深度關(guān)聯(lián)。目前，中小企業(yè)已經(jīng)意識到人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要，開始重視和建設(shè)企業(yè)的人才培訓(xùn)模式。

（二）畢業(yè)生自身層面

1、知識陳舊，轉(zhuǎn)化率低

應(yīng)屆大學(xué)生到崗工作，實際知識應(yīng)用率不足40%。我國大學(xué)生一般在1-1.5年才能獨立完成工作，而發(fā)達(dá)國家的大學(xué)生只要2-3個月?，F(xiàn)在的大學(xué)生在校期間應(yīng)該不斷提高自身的社會適應(yīng)能力和動手

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實踐能力。

2、準(zhǔn)備不足，目標(biāo)模糊

目前國內(nèi)多數(shù)學(xué)生對職業(yè)目標(biāo)相對模糊，沒有把興趣、愛好與自己所學(xué)專業(yè)很好結(jié)合。多數(shù)學(xué)生參加人才交流會都有一種“趕集”的感覺，沒目標(biāo)、沒準(zhǔn)備，全憑運氣碰，大學(xué)生交流會對接成功率一般在30%左右。

3、依賴性強(qiáng)，創(chuàng)造力弱

我國部分大學(xué)生表現(xiàn)出“五靠”： 考大學(xué)靠壓(家長監(jiān)督學(xué)習(xí))；報志愿靠拍(家長定)；上大學(xué)靠供(家長投資)；找工作靠關(guān)系(家長運作)；選擇職業(yè)靠感覺(沒有科學(xué)的分析，家長憑經(jīng)驗)；大學(xué)生完全獨立完成自己的意愿選專業(yè)、定職業(yè)、找工作的在被調(diào)查的群體中占40%。

4、理念滯后，能力危機(jī)

大學(xué)生就業(yè)理念受社會各種價值取向的影響，指導(dǎo)其就業(yè)的理念存在五大誤區(qū)：一是“寧愿出國帶光環(huán)，不在國內(nèi)做職員”；二是“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”；三是“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”；四是“就業(yè)難不如再考研”；五是“寧要都市一張床，不要基層、西部一套房”。

現(xiàn)在的大學(xué)生在校期間，不注重自身素質(zhì)和能力的提高，在畢業(yè)時，出現(xiàn)了能力危機(jī)，不能適應(yīng)工作崗位的需求。

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第二節(jié)

大學(xué)生就業(yè)發(fā)展趨勢

趨勢一：生育高峰帶動教師走俏，教育培訓(xùn)迎來發(fā)展高峰。

趨勢二：快速消費品及零售行業(yè)發(fā)展依舊。

趨勢三：研發(fā)人才依然“吃香”。

趨勢四：今后有一技之長的，有專業(yè)背景的大學(xué)生應(yīng)該能發(fā)揮所長，在求職中獲勝。

趨勢五：“鳳還巢”成時尚。面對目前大城市就業(yè)競爭激烈、生活成本高等問題，不少大學(xué)生紛紛把返鄉(xiāng)工作作為第一選擇。世界各國大學(xué)生就業(yè)情況

1、日本：大學(xué)生求職平均要找16家企業(yè)。

2、加拿大：大學(xué)生要在實習(xí)中捕捉機(jī)會。

3、巴西：大學(xué)生習(xí)慣“先就業(yè)后擇業(yè)”。

4、俄羅斯：30％大學(xué)生要改行，在本專業(yè)外就業(yè)。

5、西班牙：大學(xué)生坦然做“藍(lán)領(lǐng)”。

6、美國：大學(xué)生靠密集信息網(wǎng)找工作。第三節(jié)

國家、省市對畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策

一、國家及省市就業(yè)政策(一)國家宏觀政策

2007年以后重點是鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層，具體是落實五項政策和五個計劃

五項政策：

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（1）助學(xué)貸款代償政策（西部和邊遠(yuǎn)地區(qū)基層，服務(wù)期3年以上，見財政部、教育部財教〔2006〕133號文件）。

（2）自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：財政部、國家發(fā)改委財綜〔2006〕7號文件、浙江省政府〔2006〕16號文件。

（3）大學(xué)生到基層、非公有制企業(yè)的工齡、勞保福利政策。

（4）大學(xué)生到基層就業(yè)后的升學(xué)、考公務(wù)員加分政策：公務(wù)員招考三分之一的崗位要2年以上基層經(jīng)歷等?？急拘Ｑ芯可?0分，考西部公務(wù)員加5分。

（5）對中西部實行周轉(zhuǎn)編制的政策：有編制就有一份經(jīng)費。

五大計劃（個人發(fā)展同國家需要有效結(jié)合）：

（1）西部志愿者服務(wù)計劃、地方政府欠發(fā)達(dá)地區(qū)志愿者服務(wù)計劃：全國今年預(yù)計1萬人，由共青團(tuán)組織實施；

（2）三支一扶計劃：支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧，由人事部牽頭，從今年起連續(xù)5年招募2萬人；

（3）大學(xué)生村官計劃：浙江省從今年開始試點，10%的村，五年內(nèi)村村配備一名大學(xué)生（后備梯隊）；

（4）社區(qū)大學(xué)生工作者服務(wù)計劃：城市社區(qū)管理崗位，居委會等；

（5）農(nóng)村教師特崗計劃和農(nóng)村教育碩士計劃：全國5年內(nèi)實施2-3萬個農(nóng)村教師特設(shè)崗位，聘期3年；到期可免考讀教育碩士。

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（二）各地大學(xué)生就業(yè)政策：畢業(yè)生應(yīng)該高度關(guān)注

上海：工作簽約能行，但落戶有嚴(yán)格限制，需要打分、排隊，非名校、緊缺專業(yè)、高學(xué)歷職稱背景不易在上海落戶，但上海的工作機(jī)會很多，選擇去上海，可考慮把戶籍、人事關(guān)系、檔案落在原籍。

杭州：2006年7月1日起，“先落戶、后就業(yè)”政策只面向碩士以上，本科生以下必須在簽約的基礎(chǔ)上簽定正式的勞動合同，繳納社會養(yǎng)老保險，才能落戶杭州的幾個區(qū)（余杭、蕭山除外）。

二、促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策

（一）國家促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策

1、取消落戶政策

在落戶政策上，各地給予放開，取消城市的落戶限制，高校畢業(yè)生到一個城市去就業(yè)，可以不用受戶籍的限制，這是針對大專級以上的畢業(yè)生。例如：今年湖北、江蘇等省決定從2009年開始全省取消落戶限制。并且象武漢這樣的大都市，取消了在武漢就業(yè)的非本地戶籍的普通高校畢業(yè)生的落戶限制。還出臺包括發(fā)放在崗培訓(xùn)補助、發(fā)放社會保險補貼等多項刺激就業(yè)的政策。

2、鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

第一

鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。

第二

稅費減免和小額貸款。

a高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，三年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費；

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b是符合殘疾人就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等規(guī)定的，享受現(xiàn)行稅收政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排政策；

c登記失業(yè)高校畢業(yè)生、到西部地區(qū)和基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生等可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款，合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，從事微利項目的享受貼息扶持。

第三 創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼；提供“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建設(shè)完善一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予相關(guān)政策扶持。

第四 鼓勵支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)，符合就業(yè)困難人員條件的可享受社保補貼政策。

3、大學(xué)生到基層就業(yè)可享受相關(guān)優(yōu)惠政策

一是基層社會管理和公共服務(wù)崗位的就業(yè)補貼政策。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)的，符合公益性崗位條件的，給予社保補貼和崗位補貼；在基層和社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的給予薪酬或生活補貼，按規(guī)定參加社會保險。

二是學(xué)費和助學(xué)貸款代償政策。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè)和應(yīng)征入伍的，實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。三是選聘招錄優(yōu)惠政策。對有基層經(jīng)歷的畢業(yè)生在研究生招錄、事業(yè)單位選聘時優(yōu)先，地市以上公務(wù)員考錄時擴(kuò)大比例。教育部提出，對參加項目的畢業(yè)生，服務(wù)期滿且考核合格的，服務(wù)期滿三年內(nèi)考碩士

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研究生初試總分加10分，同等條件優(yōu)先錄取，高職高專學(xué)生可免試讀成人本科。

四是繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目，擴(kuò)大項目范圍。

（二）各省市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)其他措施

1、加大組織宣傳力度,積極引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀。教育部門要充分利用就業(yè)指導(dǎo)課、課外就業(yè)指導(dǎo)講座、大學(xué)生勵志講壇等載體,引導(dǎo)畢業(yè)生克服只有在大城市就業(yè)才能實現(xiàn)自我價值的片面想法, 引導(dǎo)他們選擇到基層、到中小企業(yè)、到村鎮(zhèn)一線就業(yè)。

2、強(qiáng)化責(zé)任意識,嚴(yán)格落實有關(guān)政策措施。各省市依據(jù)自身特點，相繼推出促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的具體政策措施, 做到讓每一個畢業(yè)生了解政策, 主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督,跟蹤檢查政策落實情況,切實把國家和各地方促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施利用好、執(zhí)行好。

3、加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和中介機(jī)構(gòu)建設(shè),打造高效就業(yè)服務(wù)平臺。加快落實各省市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)與國家相關(guān)網(wǎng)站的對接, 實行高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)求職“一站式”服務(wù),改變傳統(tǒng)就業(yè)招聘程序, 落實相關(guān)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮民營人才中介機(jī)構(gòu)的作用，規(guī)范各類人才中介服務(wù)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理。

4、加強(qiáng)見習(xí)和實訓(xùn)基地建設(shè),提高畢業(yè)生就業(yè)能力。高校要深化教學(xué)改革,根據(jù)社會需求及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,增加專業(yè)培訓(xùn),建立就業(yè)基地，建立嚴(yán)格的見習(xí)考核認(rèn)證制度,落實見習(xí)補貼政策,規(guī)范見習(xí)基地和培訓(xùn)市場。推進(jìn)校企合作,通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合、定單式培養(yǎng)等模式,建立高校

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畢業(yè)生實訓(xùn)示范基地

5、完善就業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié),提高就業(yè)效率和水平。改革登記、認(rèn)證、信貸等環(huán)節(jié)中繁雜的審批辦理程序, 簡化畢業(yè)生就業(yè)派遣工作程序，加快完善戶籍管理制度, 對已到基層一線就業(yè)的大學(xué)生建立定期回訪制度,幫助他們解決現(xiàn)實困難，對“村官計劃”的大學(xué)生,建立定期培訓(xùn)制度；嚴(yán)格落實面向基層選拔市直機(jī)關(guān)公務(wù)員制度。

6、采取有效措施,幫助困難家庭畢業(yè)生就業(yè)。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為困難畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管;組織就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn),免收各種報名和培訓(xùn)費用,按規(guī)定落實各種補貼;采取一對一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等措施。

對畢業(yè)生就業(yè)的幾點建議

目前，大學(xué)生遇到嚴(yán)峻的就業(yè)形勢挑戰(zhàn)，同時也遇到了 難得的人才發(fā)展、培養(yǎng)、成長機(jī)遇，一是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增 長，為廣大畢業(yè)生提供了足夠的就業(yè)空間；二是以高校畢業(yè) 生為主體的就業(yè)市場逐步完善，政策性障礙正在消除；三是 西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等項目正在逐 步實施，對人才的需求不斷擴(kuò)大。

大學(xué)生就業(yè)是國家極為關(guān)注并極力解決的民生問題，但 就業(yè)歸根結(jié)底是大學(xué)生個人的事情。當(dāng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時 候，大學(xué)生唯有通過自身的努力才能獲得自身發(fā)展并實現(xiàn)自 我價值的機(jī)會。

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一、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的擇業(yè)觀。

在社會中，就業(yè)職位的層次分布是呈三角形的，從頂端向下，各職位層次對勞動力的技能要求逐漸下降，數(shù)量逐漸增多?！肮┬杳堋睕Q定著畢業(yè)生就業(yè)職位的分布與就業(yè)層次、薪酬水平等狀況。在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，我國GDP增長將保持在7%-8%的水平，每年能夠提供的新增職位數(shù)在600萬—900萬之間，而每年新增勞動力和需要就業(yè)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新增職位數(shù)，在這種情況下，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)將向社會職位的“三角形”靠近底端的方向移動，大學(xué)畢業(yè)生樹立大眾化的就業(yè)觀念已勢在必行。

大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)樹立的就業(yè)觀念包括：

1、競爭擇業(yè)的觀念

2、擇業(yè)發(fā)展觀（先做人、再做事，先生存、再發(fā)展）

3、自主創(chuàng)業(yè)和終身學(xué)習(xí)的觀念

4、服務(wù)基層的觀念

5、盡可能發(fā)揮專業(yè)所長，做到專業(yè)對口

二、自我分析，合理定位，明確就業(yè)目標(biāo)。

就業(yè)目標(biāo)是為實現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)的一個準(zhǔn)備。

在現(xiàn)階段，就業(yè)目標(biāo)要實事求是，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢產(chǎn)生的結(jié)果必然是就業(yè)市場的激烈競爭。

因此，結(jié)合自身的綜合實力和專業(yè)特色制定一個適中的就業(yè)目標(biāo)

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顯得尤為重要。

三、面向基層就業(yè)，牢固樹立基層服務(wù)意識。

胡總書記說過：凡是在各種領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為、成績突出的干部，都是注重實踐鍛煉特別是基層實踐鍛煉，在豐富生動的實踐中成長起來的，這已經(jīng)成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。

基層是高校畢業(yè)生熟悉當(dāng)代中國社會、了解現(xiàn)階段國情、磨練意志、砥礪品格、增進(jìn)與人民群眾感情的最好課堂，也是施展才干的廣闊舞臺。

基層是一個大概念，既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)，既涵蓋縣級以下黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、也包括非公有制組織和中小企業(yè)，既包括自主創(chuàng)業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。

基層還是一種意識，做任何事情都需要從一點一滴的基礎(chǔ)性工作做起，都需要腳踏實地、勤勤懇懇地工作態(tài)度。國家出臺了有關(guān)服務(wù)基層就業(yè)的意見，不是一時之需，更不是權(quán)宜之計，而是百年大計。面向基層就業(yè)，是時代的召喚和國家的要求，也是當(dāng)代大學(xué)生必然的選擇。

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第二篇：就業(yè)形勢與政策

第一講 就業(yè)形勢與政策

【教學(xué)內(nèi)容】高校就業(yè)形勢和政策 【教學(xué)目的】

1、分析當(dāng)前國家和省畢業(yè)生就業(yè)狀況、就業(yè)形式

2、明確當(dāng)前就業(yè)政策相關(guān)內(nèi)容

3、使學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀念 【教學(xué)重點、難點】

就業(yè)形勢的把握以及對就業(yè)政策的理解 【教學(xué)方法】講授法、演示法 【教學(xué)過程設(shè)計】

導(dǎo)入新課：

（出示某招聘會的照片）描述關(guān)于當(dāng)今就業(yè)、找工作的一些情況。

總結(jié)：就業(yè)，是值得我們每位大學(xué)生高度關(guān)注的。找什么工作？怎樣找工作？這些問題是我們必須要深思的，那么對于就業(yè)，我們到底應(yīng)該了解一些什么呢？這一節(jié)課，我們就來了解一下關(guān)于當(dāng)前的就業(yè)形勢以及大學(xué)生就業(yè)的一些相關(guān)政策。

新課教學(xué)：

從高等教育、精英教育轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的大眾教育，分配制度取消了，大學(xué)生立即失去了“皇帝女兒不愁嫁”的優(yōu)越地位，找工作就成為了每一個大學(xué)生都需要面對的問題。

一、就業(yè)現(xiàn)狀

1、近年來畢業(yè)生就業(yè)形勢

從全國情況來看

據(jù)統(tǒng)計，2009年我國高校畢業(yè)生達(dá)611萬人，就業(yè)率為87%，而2010年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模比去年增加20萬，達(dá)630余萬人，加上往屆未實現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量很大，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%。未來高校畢業(yè)生就業(yè)仍然是社會各方密切關(guān)注的焦點之一，政府將始終把其擺在就業(yè)工作的首位。

（出示課件高校畢業(yè)生人數(shù)及就業(yè)率統(tǒng)計表）分析全國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢。從上面的圖表中，我們看到從2001年——2005年，整體的就業(yè)率都是成上升趨勢，而2005年至2007年，就業(yè)率開始下滑，高校畢業(yè)生也逐漸面臨就業(yè)越來越難的問題。2010年，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好轉(zhuǎn)，整體的就業(yè)形勢好于去年。但這種好轉(zhuǎn)并不意味著就業(yè)的形勢也會跟著走正比例曲線，而快速呈現(xiàn)利好勢頭。“就業(yè)率是一項滯后的指標(biāo)?！苯?jīng)濟(jì)回暖，企業(yè)恢復(fù)規(guī)模，這本來就需要一個過程。而在企業(yè)恢復(fù)規(guī)模之后，它首先需要的肯定是生產(chǎn)所需的技術(shù)人員，然后才是研發(fā)人員。但本科生的研發(fā)能力又相對不如研究生，所以，適合大學(xué)本科生的就業(yè)時機(jī)，是排在最后一環(huán)。

從我們省內(nèi)情況來看。數(shù)據(jù)顯示，2009年省內(nèi)普通高校共有畢業(yè)研究生、本?？飘厴I(yè)生275731人，截至2009年8月31日，已就業(yè)206800人，就業(yè)率75%。研究生畢業(yè)12104人，已就業(yè)9670人，就業(yè)率79.89%；本科生畢業(yè)106309人，已就業(yè)85728人，就業(yè)率80.64 %；專科生畢業(yè)157318人，已就業(yè)111402人，就業(yè)率為70.81%。闡述湖南省高校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)特點。

過渡：

3、我校近年畢業(yè)生就業(yè)情況 我院自升格以來，畢業(yè)生每年的年終就業(yè)率都穩(wěn)定在90%以上，學(xué)院與來自湖南、北京、珠三角和長三角的200多家大中型企業(yè)達(dá)成了長期的用人協(xié)議或簽訂了校企合作訂單培養(yǎng)人才的協(xié)議，被權(quán)威媒體譽為少有的“供銷兩旺”特色鮮明的高職學(xué)院。2008年我院就業(yè)率高達(dá)92.4%，2009年，在金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下，學(xué)院2009屆畢業(yè)生的年終就業(yè)率也已達(dá)到90.2%，2010屆畢業(yè)生現(xiàn)在已經(jīng)有90%以上落實了工作崗位。不少畢業(yè)生已成為諸多物流企業(yè)的骨干或職業(yè)金領(lǐng)階層，創(chuàng)業(yè)成功的畢業(yè)生也比比皆是。以下是最近三年來畢業(yè)生就業(yè)去向的一些主要單位，主要分為兩類：

一是國企、事業(yè)性單位：列如中鐵十二局集團(tuán)第七工程有限公司、中國核工業(yè)第二三建設(shè)有限公司、三一重工股份有限公司、長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司、湖南山河智能機(jī)械股份有限公司、長沙海關(guān)、中國移動長沙分公司、中國聯(lián)通長沙分公司、中國電信長沙分公司等； 二是專業(yè)對口類單位：湖南省京陽物流有限公司招商局物流集團(tuán)長沙分公司、阿凡提物流集團(tuán)股份有限公司、中鐵快運長沙公司、美的集團(tuán)安得物流有限公司、廣州新邦物流有限公司、廣州中遠(yuǎn)物流有限公司、深圳天霖國際物流有限公司、北京中儲物流有限責(zé)任公司、湖南順豐速運有限公司、長沙聯(lián)運物流有限公司、長沙實泰物流有限公司、湖南恒邦物流有限公司、長沙宅急送有限公司、DHL中國物流分公司、湖南郵政速遞物流公司、深圳順安捷物流有限公司等?？偟膩砜矗倚５木蜆I(yè)形勢還是比較樂觀的，一方面，就業(yè)率逐步上升，另一方面，就業(yè)前景和就業(yè)方向態(tài)勢較好。

二、畢業(yè)生就業(yè)形勢分析與預(yù)測

1、近年畢業(yè)生就業(yè)形勢分析（1）就業(yè)的供給壓力過大

? 人口與人力資源供過于求；

? 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口規(guī)模逐年擴(kuò)大；

? 大量下崗和富余職工轉(zhuǎn)化為公開失業(yè)； ? 農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移壓力巨大； ? 大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加。（2）就業(yè)的需求嚴(yán)重不足

? 20世紀(jì)80年代，GDP每增加1%，提供200萬個就業(yè)機(jī)會

? 20世紀(jì)90年代，GDP每增加1%，提供80—100萬個就業(yè)機(jī)會

21世紀(jì)，GDP每增加1%，提供約130萬個就業(yè)機(jī)會（3）大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 ? 地區(qū)結(jié)構(gòu)矛盾； ? 專業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾。

2、金融危機(jī)下畢業(yè)生就業(yè)形勢分析（1）大學(xué)生就業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn) ? 用人單位需求總量有所下降； ? 部分專業(yè)畢業(yè)生面臨更大困難； ? 部分地區(qū)的人才吸納能力減弱。（2）就業(yè)形勢長遠(yuǎn)樂觀可期

? 我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策已做出重大調(diào)整；

? 黨中央、國務(wù)院高度重視大學(xué)生就業(yè)工作； ? 高校畢業(yè)生仍有廣闊天地可以作為； ? 經(jīng)濟(jì)刺激計劃帶動企業(yè)發(fā)展；

? 企業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有利于促進(jìn)高素質(zhì)勞動者就業(yè)； ? 勞動力市場和就業(yè)指導(dǎo)體系逐步完善。

課外延伸：分析如今高校畢業(yè)生就業(yè)為什么如此困難、當(dāng)今企業(yè)需要什么樣的人才，總結(jié)作為大學(xué)生如何應(yīng)對。

（原因： 1.高校擴(kuò)招導(dǎo)致供需不平衡

2.大學(xué)生過高的回報期望與下降的市場價格之間差異加大

3.國家培養(yǎng)人才的價值取向延緩了就業(yè)

4.大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃不明造成“隱性”失業(yè)

5.就業(yè)市場缺陷減小就業(yè)投資回報率

鏈接：用人單位認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)的素質(zhì)

（1）健康的就業(yè)心理，自我認(rèn)知能力；（2）職業(yè)技能、項目經(jīng)驗；

（3）職業(yè)責(zé)任感，吃苦耐勞精神；

（4）團(tuán)隊合作能力，溝通協(xié)調(diào)能力，問題解決能力；（5）新事物接受能力，思維能力，市場敏銳度。）

3、畢業(yè)生的應(yīng)對措施

? 用全面的觀點認(rèn)識就業(yè)問題； ? 勇氣和信心； ? 合理的期望值； ? 重視實習(xí)實踐。

過渡：面對如此困難的就業(yè)情況，國家也采取了相應(yīng)的措施和政策，積極促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，接下來我們來了解一些國家關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策。

三、國家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策解讀

（一）近年出臺的重要政策文件

1、《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中發(fā)辦[2005]18號）

針對高校畢業(yè)生就業(yè)存在困難而廣大基層地區(qū)人才匱乏的結(jié)構(gòu)性矛盾，2005年86月29日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了中辦發(fā)[2005]18號文，對如何引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)提出了具體要求。

2、《關(guān)于積極做好2008年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)[2007]24號）為貫徹黨的十七大關(guān)于積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的精神，認(rèn)真實施《就業(yè)促進(jìn)法》，教育部、原人事部、原勞動保障部于2007年11月16日聯(lián)合發(fā)文，要求相關(guān)部門與院校推動引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作取得新進(jìn)展，廣泛開展高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，并實施“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動”，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

3、《關(guān)于積極做好2009年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)[2008]24號）

4、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)[2009]3號）國務(wù)院辦公廳于2009年1月19日發(fā)文，要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，并分別就鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)、科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，以及強(qiáng)化對困難畢業(yè)生的就業(yè)援助等方面，提出了一系列的政策措施。該通知雖然是為了緩解國際金融危機(jī)對我國大學(xué)生就業(yè)造成的壓力，但其內(nèi)容涉及許多解決高校畢業(yè)生就業(yè)出路的關(guān)鍵問題，因此，對未來幾年的高校畢業(yè)生就業(yè)工作有著非常重要的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。

5、《關(guān)于切實做好2009年湖南省離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作的通知》 為進(jìn)一步加大對離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶力度，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕24號）精神，就切實做好2009年我省離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作有關(guān)事項做了相關(guān)規(guī)定。

6、《關(guān)于積極做好2010年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)[2009]15號）

7、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）〉的通知》（湖南省組委部[2010]5號）

為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實踐鍛煉、對人民群眾懷有深厚感情的黨政干部后備人才，根據(jù)中共中央組織部、中共湖南省委組織部等部門）和我省實際，每年將選派一定名額的大學(xué)生到村任職。

8、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知（湘政辦發(fā)[2009]24號）

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省人民政府同意，2009年4月20號，湘政辦發(fā)文要求相關(guān)部門與院校推動引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作取得新進(jìn)展。

（二）政策解讀—政策所倡導(dǎo)的就業(yè)方向

1、鼓勵高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)就業(yè)

（1）對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)公益性崗位就業(yè)的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼。

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基層社會管理和公共服務(wù)崗位：包括村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。公益性崗位：指全部由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位?；鶎悠渌鐣芾砗凸卜?wù)崗位：指在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設(shè)立的相應(yīng)的社區(qū)管理和公共服務(wù)崗位。

（2）對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的，由政府補償學(xué)費，代償助學(xué)貸款。

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中部地區(qū)：包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省。

西部地區(qū)：包括西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)：指除上述地區(qū)外，國務(wù)院規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣級人民政府駐地以下地區(qū)?；鶎訂挝唬褐敢陨系貐^(qū)縣級以下機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國有農(nóng)（牧、林）場、水電施工基地、農(nóng)村技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等，以及地處艱苦地區(qū)的氣象、地震、地質(zhì)、煤炭、石油、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。

（3）對有基層工作經(jīng)歷的，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時優(yōu)先錄取。（4）對參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等項目的，給予生活補貼，按規(guī)定參加社會保險；項目服務(wù)期滿并考核合格的，報考碩士研究生總分家10分，高職（高專）學(xué)生可免試入讀成人本科；今后相應(yīng)的自然減員空崗全部聘用參加項目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。

2、鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役

（1）由政府補償學(xué)費，代償助學(xué)貸款。

（2）在選取士官、靠軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先。

（3）退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優(yōu)先錄取。

（4）具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科；或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科。

（5）退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

3、積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目

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“973”計劃：即國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃。于1997年6月4日由原國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議決定制定和實施，隨后由科技部組織實施。

“863”計劃：即高技術(shù)發(fā)展研究計劃。1986年3月，王大珩等4位老科學(xué)家給中共中央寫信，提出要跟蹤世界先進(jìn)水平，發(fā)我國高技術(shù)的建議。經(jīng)嚴(yán)格論證后，中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)了《高技術(shù)發(fā)展研究計劃（863計劃）綱要》。

4、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

（1）對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

（2）為到這小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理等方面的服務(wù)。

（3）從事個體經(jīng)營符合條件的，3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費并享受國家相關(guān)扶持政策。（4）登記失業(yè)并自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，如自籌資金不足，可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款。對合伙經(jīng)營組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)提高貸款額度，從事微利項目的享受貼息扶持。

（5）參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

（6）靈活就業(yè)并符合規(guī)定的，可享受社會保險補貼政策。

5、強(qiáng)化對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助

（1）就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，享受公益性崗位安置、社會保險補貼、公益性崗位補貼等基業(yè)援助政策。

（2）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位免收招聘報名費和體檢費。（3）高?？筛鶕?jù)實際情況給予適當(dāng)?shù)那舐氀a貼。

（4）對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，由各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費就業(yè)服務(wù)并組織就業(yè)見習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

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困難家庭高校畢業(yè)生：指來自城鎮(zhèn)低保家庭、低保邊緣戶家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業(yè)生。

就業(yè)困難高校畢業(yè)生：指在心理、身體、學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、綜合素質(zhì)方面處于弱勢的畢業(yè)生。

【教學(xué)反思】

教學(xué)中，既要使學(xué)生明確就業(yè)形勢嚴(yán)峻，又同時要鼓勵、引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，對未來就業(yè)形勢要有信心。在認(rèn)真解讀政策的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)自己的人生目標(biāo)。

第三篇：當(dāng)前就業(yè)形勢與政策

當(dāng)前就業(yè)形勢與政策

一、中央政策

袁貴仁在2010年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議上的講話

一、鞏固和完善政策，加大工作力度，確保到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生數(shù)量有較大幅度的增長。一是進(jìn)一步擴(kuò)大“農(nóng)村教師特崗計劃”中央項目的規(guī)模；各地要因地制宜，積極實施地方“特崗計劃”。二是要積極配合有關(guān)部門繼續(xù)組織實施好“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“三支一扶計劃”等項目。三是要繼續(xù)做好高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役的征集工作。這是于國于民都是有利的事情，各省級教育行政部門和高等學(xué)校要及早啟動2010年高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作，將國家和地方對高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的優(yōu)惠政策及早傳達(dá)到畢業(yè)班學(xué)生，力爭高校畢業(yè)生參軍人數(shù)比2009年有較大增長。四是各省級主管部門要積極探索出臺鼓勵畢業(yè)生下基層的新政策。積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎斦炔块T加快制定地方性學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償資助辦法。要統(tǒng)籌研究為農(nóng)村基層輸送大學(xué)生的招生、培養(yǎng)和就業(yè)三位一體的長效機(jī)制，并盡快完善相關(guān)政策。五是要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門開辟新的基層就業(yè)領(lǐng)域，特別是充分考慮在和諧社會構(gòu)建中社會工作人才的重要作用，配合有關(guān)部門積極開發(fā)社會工作崗位，探索實施大學(xué)生社區(qū)就業(yè)計劃。

二、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，優(yōu)化政策環(huán)境，力爭實現(xiàn)2010年高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作取得突破性進(jìn)展。積極出臺鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的新政策。省級主管部門要積極協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門，力爭出臺稅費減免等優(yōu)惠政策，并在工商注冊、申請小額擔(dān)保貸款等方面簡化程序，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供方便。三是要為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供新的支撐平臺。各省級主管部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，充分利用大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等資源，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。各高等學(xué)校也要積極整合資源，特別注重依托大學(xué)科技園等綜合性科技服務(wù)平臺，建立創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地以及孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供教育培訓(xùn)、配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，在場地、資金等方面給予支持。

二、特崗教師

一、政策規(guī)定

農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》，聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。特崗教師聘期3年。原則上安排在縣以下農(nóng)村初中，適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。

農(nóng)村教師特崗計劃實施范圍、規(guī)模。特崗計劃實施范圍為中西部地區(qū)（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的部分團(tuán)場）國家扶貧開發(fā)工作重點縣、原“兩基”攻堅縣，包括納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當(dāng)兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。2009年中央“特崗計劃”項目計劃安排5-7萬個特設(shè)崗位，鼓勵各地啟動實施地方項目。

2006年實施特崗的時候中央要求先實行五年，以后是否還會繼續(xù)實施還請關(guān)注中央通知。

二、報名條件

符合以下條件：

1.以高等師范院校和其他普通高校全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主，可招聘年齡在30歲以下

（1979年7月1日后出生）的全日制往屆本科畢業(yè)生；

3．取得教師資格或教師資格“兩學(xué)”考試合格證，參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校本科畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先招聘；

4．報名者應(yīng)同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求；

5．應(yīng)聘者需通過學(xué)歷認(rèn)證后方可辦理聘用手續(xù)。

三、考試安排

（一）筆試其他事項

筆試內(nèi)容。筆試命題范圍和內(nèi)容為《云南省特崗教師招聘考試大綱》，筆試成績滿分為100分，其中80分為報考學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)知識，20分為教育學(xué)、教育心理學(xué)知識。

（二）面試。

筆試結(jié)束后，各州（市）以縣（市、區(qū)）為單位，分崗位和學(xué)科按筆試成績從高到低，按1：1.2的比例確定面試人員。面試考官由各州（市）、縣（市、區(qū)）進(jìn)行異地交流選派或臨時派遣；面試考生實行代碼制；面試考官對面試考生的組合順序?qū)嵭谐楹?。面試?nèi)容由組織面試的州（市）教育局參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行教師面試辦法自定，以分學(xué)科說課或講課形式，重點考察應(yīng)聘人員的教育教學(xué)能力，當(dāng)場評分。面試滿分為100分。面試分?jǐn)?shù)加筆試分?jǐn)?shù)等于總成績。

四、期滿后大多可轉(zhuǎn)正

文山州2006年特崗教師聘期滿轉(zhuǎn)為正式在編教師情況公示。對經(jīng)考核合格、自愿留在本地學(xué)校任教的特設(shè)崗位教師，經(jīng)州(市)人事部門批準(zhǔn)可納入國家正式在編職工管理?，F(xiàn)將各縣上報的聘期屆滿考核合格且自愿留任的594名特崗教師進(jìn)行公示，公示期為七天(2009年11月17日至23日)。招聘時間：2006年9月，聘期屆滿時間：2009年8月31日。

三、公務(wù)員考試

一、政策

據(jù)了解，2011年，允許應(yīng)屆畢業(yè)生參考的公務(wù)員崗位將控制在總數(shù)的20%，2012年將不允許應(yīng)屆生靠公務(wù)員。

二、筆試

（一）內(nèi)容：2010年我省普通公務(wù)員崗位的筆試科目為《行政職業(yè)能力測試》及《申論》，（二）2010年云南省公務(wù)員考試筆試相關(guān)加分政策如下：

（1）按照《革命烈士褒揚條例》確定的革命烈士的子女（包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女，下同）筆試成績加5分；對因公犧牲的人民警察的子女，在報考人民警察的崗位時，筆試成績加3分。

（2）對從2003年開始在我省服務(wù)的“全國計劃的西部志愿者”，凡服務(wù)期滿2年且考核合格的，筆試成績加5分。

（3）對 “大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃云南省地方項目”服務(wù)期滿2年并獲金、銀、銅獎的人員，筆試成績分別加4分、3分、2分。

（4）對于我省招募的“三支一扶”大學(xué)生，服務(wù)期滿2年并經(jīng)考核合格后，筆試成績加4分。

（5）對在我省參加“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”服務(wù)期滿的教師（以下簡

稱“特崗教師”），筆試成績加4分。

以上所有加分項目不重復(fù)累加，如有多項加分，只取其中最高一項予以加分。

2010年對少數(shù)民族的優(yōu)惠照顧改為加大單設(shè)少數(shù)民族崗位的方式，不再進(jìn)行加分照顧。我省2008年選聘的到村任職的大學(xué)畢業(yè)生，因在2010年公務(wù)員考試報名時服務(wù)期尚未滿2年，不享受筆試加分或定向招錄等優(yōu)惠政策。報名人員的加分信息在資格復(fù)審時予以確認(rèn)，屆時如確認(rèn)考生填報虛假信息，則處5年禁考的處罰。

三、面試

在最低控制分?jǐn)?shù)線以上人員中，按每個崗位報考者的筆試總成績（含筆試加分）從高到低的順序和招考計劃數(shù)2倍的比例確定每個崗位參加面試的人員名單。進(jìn)入面試人員必須同時滿足兩個條件：一是筆試總成績（含筆試加分）在筆試最低控制分?jǐn)?shù)線以上；二是按每個崗位報考者的筆試總成績（含筆試加分）從高到低排列，排在招考計劃數(shù)2倍的范圍內(nèi)。

四、西部計劃

一、政策定義：根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神，從2003年開始，團(tuán)中央、教育部、財政部、人事部共同組織實施西部計劃，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事志愿服務(wù)工作。志愿者服務(wù)期滿后，鼓勵扎根基層，或者自主擇業(yè)和流動就業(yè)，并在升學(xué)、就業(yè)方面給予一定政策支持。

二、報名參加西部計劃需要哪些基本條件？

答：西部計劃面向教育部《全國普通高校名單》中所列高校（可在xibu.youth.cn查詢）的應(yīng)屆畢業(yè)生和在讀研究生招募。報名志愿者的學(xué)分總績點排名在本院系同年級學(xué)生總數(shù)前70％之內(nèi)，獲得畢業(yè)證書，身體健康，具有志愿精神。

三、西部計劃服務(wù)期有多長時間？

答：從2009年開始，西部計劃服務(wù)期由1－2年調(diào)整為1－3年。西部計劃志愿者首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志愿者在服務(wù)期滿后可以于下一3月提出延期服務(wù)申請，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意并報服務(wù)省項目辦，全國項目辦根據(jù)下一服務(wù)崗位計劃和各專項行動崗位要求，確定延期志愿者名單。

四、參加西部計劃專業(yè)上有限制嗎？

答：西部計劃包括支教、支醫(yī)、支農(nóng)、遠(yuǎn)程教育、基層青年工作、基層檢察院、基層法律援助、基層法院、開發(fā)性金融、西部平安行動、災(zāi)后重建11個專項行動?；鶎訖z察院、基層法律援助、基層法院要求法律相關(guān)專業(yè)，開發(fā)性金融要求經(jīng)濟(jì)類專業(yè)，支醫(yī)專項行動需要醫(yī)學(xué)類專業(yè)，支農(nóng)需要農(nóng)業(yè)、林業(yè)相關(guān)專業(yè)，支教專項行動優(yōu)先考慮師范類學(xué)生。其它專項行動沒有特定的要求。

五、三支一扶

《云南省人事廳等八部門關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教 支農(nóng) 支醫(yī)和扶貧工作的實施意見》文件精神，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，今年我省將繼續(xù)開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作(簡稱“三支一扶”計劃)?，F(xiàn)將2009年實施“三支一扶”計劃的有關(guān)事項公告如下：

一、招募數(shù)量、對象和條件

1、招募數(shù)量。我省今年計劃招募1000名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作，其中：支農(nóng)219名、支教369名、支醫(yī)412名，各州市招募計劃附后。服務(wù)崗位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下

教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生基層一線。

2、招募對象。年齡30歲以下全日制普通高校大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆和往屆畢業(yè)生。鼓勵省外應(yīng)屆高校畢業(yè)生到我省農(nóng)村基層從事“三支一扶”服務(wù)工作。

二、招募方式和程序

統(tǒng)一考試、體檢、擇優(yōu)招募、培訓(xùn)上崗、簽訂協(xié)議的程序進(jìn)行。

筆試(6月27日)。由省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一命題，筆試科目為《公共基礎(chǔ)知識》(不指定輔導(dǎo)用書)。各州、市“三支一扶”辦公室負(fù)責(zé)組織考試，三、政策待遇和保障

1、從2009年起，“三支一扶”大學(xué)生每人每年補貼1.5萬元，用于發(fā)放工作、生活補貼以及參加養(yǎng)老社會保險，購買醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險。此外，每人發(fā)放一次性安置費2000元。

3、“三支一扶”大學(xué)生，服務(wù)期滿經(jīng)考核合格后，報考國家機(jī)關(guān)公務(wù)員的，其筆試成績加4分，同等條件下優(yōu)先錄用;省、州市黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員時，應(yīng)明確錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)招考，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、服務(wù)期滿經(jīng)考核合格后，自主創(chuàng)業(yè)的可按國家及我省鼓勵創(chuàng)業(yè)的有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、小額貸款擔(dān)保和貼息等優(yōu)惠政策。

7、服務(wù)期滿后報考省內(nèi)高校研究生，初試成績總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”的，學(xué)校為其保留學(xué)籍兩年。高職(高專)畢業(yè)生參加“三支一扶”期滿考核合格后可免試入讀成人高等學(xué)歷教育?？破瘘c本科。

四、有關(guān)要求和注意事項

報考支教的考生須具有教師資格證。

六、村官（高校畢業(yè)生到村任職工作）

中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會保障廳文件，云組通【2009】34號：關(guān)于開展2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知

一、目標(biāo)任務(wù)

2009年全省選聘10000名，各州市、縣（市、區(qū)）選聘指標(biāo)根據(jù)所轄村委會數(shù)一定比例確定下達(dá)。（見附表）

二、選聘對象和選聘條件

1、選聘對象。年齡30歲以下（1979年1月1日以后出生）、全日制普通高校大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆和往屆畢業(yè)生。中共黨員（含預(yù)備黨員）、本科以上學(xué)歷、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部、人口較少民族畢業(yè)生以及自愿回原籍的高校畢業(yè)生優(yōu)先選聘。

三、選聘方法和步驟

統(tǒng)一考試、組織考察、體檢公示、擇優(yōu)聘用、簽訂合同、培訓(xùn)上崗的方法步驟進(jìn)行。１、筆試加分規(guī)定。此次選聘以下幾類人員在筆試成績中予以加分：

（1）中共黨員（含預(yù)備黨員），筆試成績加2分；

（2）曾受校級以上“優(yōu)秀團(tuán)干部”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“優(yōu)秀畢業(yè)生”、“三好學(xué)生”等表彰的人員，筆試成績加3分；

（3）獨龍族、德昂族、基諾族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族等7個人口較少民族，筆試成績加2分。

（三）統(tǒng)一考試（5月24日）。筆試由省委組織部、省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一組織，時間為5月24日；筆試科目為《行政職業(yè)能力傾向測試》（本次考試不指定輔導(dǎo)書）。

２、面試： 按每個（市、區(qū)）職位計劃數(shù)確定進(jìn)入組織考察的人員?？荚囐M用參照我省報考公務(wù)員的收費標(biāo)準(zhǔn)收取，每人40元。

（五）組織考察（6月20日—7月15日）。由各縣（市、區(qū)）選聘辦負(fù)責(zé)組織考察。主要采取面談、查閱檔案、函調(diào)了解等方式，了解高校畢業(yè)生的思想認(rèn)識、理想信念、政治素養(yǎng)、道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)實踐能力等綜合情況。同等條件下，對本科以上學(xué)歷、中共黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干部、自愿回原籍的畢業(yè)生、人口較少民族畢業(yè)生優(yōu)先選聘。

四、選聘人員政策待遇和保障

聘用人員享受以下政策待遇：

1、選聘到村任職的高校畢業(yè)生，按人均每年l.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作、生活補貼，以及參加養(yǎng)老社會保險，購買醫(yī)療、人生意外保險。此外，按每人2000元發(fā)放一次性安裝費。

2.從主要用于任職滿2年以上且考核合格的選聘到村任職高校畢業(yè)生；縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬事業(yè)單位每年招考工作人員時，主要面向任職期滿2年以上且考核合格的到村任職高校畢業(yè)生。

3.在村任職2適當(dāng)放寬報名條件等限制以外，任職滿2年且考核合格的筆試成績加3分，滿三年及以上的加5分，其中，受聘到我省國家和省級扶貧開發(fā)重點縣及邊境縣，任職滿2年并經(jīng)考核合格的筆試成績加5分，滿3年及以上的加10分；被評為縣級先進(jìn)個人的另加3分，州市級先進(jìn)的另加6分，省部級以上先進(jìn)的另加9分，多次評為先進(jìn)的按最高分值計算;同等條件下優(yōu)先錄用。

4.從2010年起，報考碩士研究生的，任職滿3年并考核合格的，初試總分加2年并考核合格的初試成績加5分，滿3年及以上的加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

5.在任職2年后，被黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位正式錄用（聘用）的，直接轉(zhuǎn)正定級，在村任職工作時間計算工齡及社會保險繳費年限，按同條件人員確定工資。留任村黨委書記和村委會主任的，仍然納入到村任職高校畢業(yè)生名額，可以繼續(xù)享受到村任職高校畢業(yè)生工作生活補貼。

6.聘用人員聘用期滿，未續(xù)聘用且未被黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位招錄用的，內(nèi)繼續(xù)享受第2、3、4、5條政策。

7.受聘到我省國家和省級扶貧開發(fā)重點縣及邊境縣聘期考核合格的，享受云辦發(fā)【2006】11號文件（《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的實施意見》）規(guī)定的國家助學(xué)貸款代償政策。

七、高校畢業(yè)生入伍

一、要求

１、身體條件要求？

應(yīng)征入伍的公民要身心健康、體魄強(qiáng)健。其中，有幾項基本條件：身高：男性162cm以上，女性160cm以上。體重：男性：不超過標(biāo)準(zhǔn)體重的+20%、-10%。女性：不超過標(biāo)準(zhǔn)體重的±15%。標(biāo)準(zhǔn)體重=(身高-110)kg。個別體格條件較為優(yōu)秀的應(yīng)征男青年，體重可放寬至不超過標(biāo)準(zhǔn)體重的25%，不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的15%。視力：路勤崗位視力標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)專科以上文化程度的青年入伍，右眼裸眼視力放寬至4.6，左眼裸眼視力放寬至4.5。內(nèi)科：乙型肝炎表面抗原呈陰性，等等。

２、年齡條件有何要求？

高職(專科)畢業(yè)生當(dāng)年為18-23周歲，本科以上學(xué)歷的可以放寬到當(dāng)年24周歲。

二、優(yōu)惠政策

高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，除享有優(yōu)先報名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵及其他優(yōu)待安置政策外，還享受優(yōu)先選拔使用、考學(xué)升學(xué)就業(yè)優(yōu)惠、補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策。

同等條件下，高校畢業(yè)生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先；具有普通高等學(xué)校本科以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的士兵，表現(xiàn)優(yōu)秀、符合總政治部有關(guān)規(guī)定的可以直接選拔為軍官。

從2009年起，國家對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費實行補償。在校期間獲得國家助學(xué)貸款的，學(xué)費補償款首先用于償還助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。

第四篇：大學(xué)生就業(yè)形勢與政策

2017年畢業(yè)的中國大學(xué)生數(shù)量將達(dá)到歷史最高的765萬，比去年增加16萬。據(jù)統(tǒng)計，今年的畢業(yè)生加上30萬海歸和之前沒有找到工作的往屆畢業(yè)生，預(yù)計有1000萬大學(xué)生同時競爭崗位。不過，這群“天之驕子”很可能在今年不景氣的就業(yè)市場中淪為弱勢群體。大學(xué)生群體面臨的就業(yè)難題會越來越嚴(yán)峻，歸咎于兩大原因，一是院校專業(yè)結(jié)構(gòu)畸形導(dǎo)致大量人才過剩;另一個是畢業(yè)生對工作的不認(rèn)可。

2015年百度和阿里巴巴宣布減少新招人員即說明，對于今年1000萬求職的大學(xué)生來說，如果他們不放下身段，執(zhí)意要進(jìn)入一線城市的外企和名企，估計大部分人要碰一鼻子灰?，F(xiàn)在的大學(xué)生的就業(yè)形勢主要表現(xiàn)即為：

1、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速趨緩，將對就業(yè)產(chǎn)生一定影響中國經(jīng)濟(jì)整體仍處下滑周期中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放緩和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，客觀上會對勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，同時也會對就業(yè)總體規(guī)模產(chǎn)生擠壓效應(yīng)，對勞動者就業(yè)產(chǎn)生影響。尤其是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)改革的重組加快、淘汰落后產(chǎn)能、部分行業(yè)持續(xù)低迷及產(chǎn)能過剩將造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)和轉(zhuǎn)型性失業(yè)，就業(yè)難度加大。國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢仍然不確定，風(fēng)險和變數(shù)依舊較多，歐美主要經(jīng)濟(jì)體面臨著財政緊縮、主權(quán)債務(wù)風(fēng)險上升等諸多問題，新興經(jīng)濟(jì)體面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、出口下滑等問題，世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，影響著出口型經(jīng)濟(jì)及就業(yè)的發(fā)展。

2、市場預(yù)期和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級對就業(yè)的影響依然較大。一是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐緩慢。一些中小企業(yè)、民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力還比較薄弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐比較緩慢，受國內(nèi)外市場競爭、產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值等因素的影響，企業(yè)不得已實施低價競爭策略，部分企業(yè)過分控制人工成本，支付給員工的工資待遇偏低，導(dǎo)致員工流失;二是部分企業(yè)對近期的生產(chǎn)形勢不夠樂觀，裁員頻繁，急于消解成本壓力，這在一定程度上傷害了員工對企業(yè)的感情;三是部分企業(yè)的社會責(zé)任感比較欠缺，長期沿襲的“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式傷害了勞動者的感情，讓他們沒有安全感和穩(wěn)定感。

3、社會對于畢業(yè)生學(xué)歷層次的需求越來越高。目前我國中高層次的人才嚴(yán)重短缺，社會對高層次的復(fù)合型、外向型和開拓型人才的需求日益迫切，呈現(xiàn)對人才結(jié)構(gòu)的需求層次重心上移的趨勢。在畢業(yè)生就業(yè)中研究生已越來越“搶手”，本科生還能基本平衡，?？粕鷦t較明顯地呈現(xiàn)供過于求的趨勢。高校、科研單位、大機(jī)關(guān)、大公司已經(jīng)基本上以接收碩士生博士生為主，甚至連一些中小型單位都開始希望多接收研究生。這種社會現(xiàn)象致使現(xiàn)在不少用人單位存在“人才高消費”的錯誤觀念，盲目追求高學(xué)歷人才，因而對畢業(yè)生的需求出現(xiàn)扭曲，人為地制造了就業(yè)難。

4、畢業(yè)生的就業(yè)期望值居高不下仍然是目前高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的主要難題。畢業(yè)生們普遍感到“找不到理想的單位”，而同時有許多基層一線的用人單位急需人才但又招聘不到畢業(yè)生，這就反映出畢業(yè)生求高薪、求舒適、求名氣的心態(tài)仍較普遍，目前畢業(yè)生中間以事業(yè)發(fā)展為重的并不占多數(shù)，而是普遍希望能到那些大城市、大機(jī)關(guān)、大公司、大企業(yè)等大單位工作，希望能去的單位名聲好、工作條件好、生活待遇好、有出國機(jī)會，甚至離家比較近等等。

大多數(shù)畢業(yè)生想留在大城市、沿海開放城市工作，然而目前實際最需要畢業(yè)生的卻恰恰是那些邊遠(yuǎn)地區(qū)、中小城市、艱苦行業(yè)的基層一線中小型單位，這些地區(qū)和單位人才奇缺，非常希望能接收到大學(xué)畢業(yè)生，但年年要人卻年年要不到人，沒有多少畢業(yè)生愿意到這些地方去，分配去的畢業(yè)生也容易流失，叫做“要不到、分不來、用不上、留不住”。這樣造成畢業(yè)生為一個較優(yōu)越的職位競爭激烈，從而使不少畢業(yè)生錯過擇業(yè)良機(jī)。

5、畢業(yè)生的能力素質(zhì)與用人單位的要求存在較大差距?，F(xiàn)在用人單位對高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來越高的要求，看重“人品”和能力，對專業(yè)反而越看越淡。不少單位已經(jīng)開始對接收畢業(yè)生持“寧缺毋濫”的態(tài)度。因此，學(xué)生干部和學(xué)生黨員以及那些綜合素質(zhì)好、動手能力強(qiáng)、敬業(yè)精神好以及有各種特長的畢業(yè)生越來越受歡迎。高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)形勢是十分嚴(yán)峻的，即將進(jìn)入就業(yè)市場的大學(xué)生應(yīng)對此有足夠的思想準(zhǔn)備。黨和國家對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)高度重視。

根據(jù)不同的就業(yè)形勢，國家每年都出臺了相應(yīng)的就業(yè)政策和措施，為引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、安排畢業(yè)生就業(yè)提供了有力的保障;同時，隨著社會的迅速進(jìn)步，知識經(jīng)濟(jì)的突起，各種經(jīng)濟(jì)成分的共同發(fā)展、社會對人才的需求量愈來愈大，非公有制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、廣大基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)更為畢業(yè)生提供了施展才華的廣闊用武之地。國家政策大力扶持的就業(yè)項目有“預(yù)征入伍”、“部隊士官招聘”、“西部計劃”、“大學(xué)生村官計劃”、“三支一扶”等。另外，國家積極鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的大形勢，我們可以在一定的條件下，準(zhǔn)商機(jī)，揮一技之長，自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)的道路，解決自己就業(yè)的同時，為社會提供了新的就業(yè)渠道,緩解了就業(yè)壓力。

既然大學(xué)生的就業(yè)形如此勢峻，身為大學(xué)生的我們到底應(yīng)該怎么做呢?

1.認(rèn)真做好自身的職業(yè)生涯規(guī)劃，做好就業(yè)準(zhǔn)備。首先,要樹立正確的職業(yè)理想。我們一旦確定自己理想的職業(yè),就要依據(jù)職業(yè)目標(biāo)規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)和實踐,并為獲得理想的職業(yè)做好積極準(zhǔn)備。其次，正確進(jìn)行自我分析和職業(yè)分析。自我分析即通過科學(xué)認(rèn)知的方法和手段，對自己的興趣、氣質(zhì)、性格和能力等進(jìn)行全面分析,認(rèn)識優(yōu)勢與特長、劣勢與不足。

2.提高自我的社會適應(yīng)能力，提升就業(yè)能力力。一些企業(yè)在挑選和錄用大學(xué)畢業(yè)生時，同等條件下，往往優(yōu)先考慮那些曾經(jīng)參加過社會實踐，具有一定組織管理能力的畢業(yè)生。這就需要我們在就業(yè)前就注重培養(yǎng)自身適應(yīng)社會、融入社會的能力。

3、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。我們應(yīng)從實際出發(fā)拋棄“會精英”情結(jié)，樹立大眾化的就業(yè)觀。目前二三線城市急需大學(xué)生這樣的高素質(zhì)人才，民營中小企業(yè)等還存在大量的用人要求，我們還應(yīng)樹立基層意識，事業(yè)意識和奮斗意識,到基層鍛煉自己，掘潛能,還可以將眼光投向西部，西部地區(qū)鍛煉成才，步樹立起“就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”職業(yè)選擇策略，現(xiàn)實出發(fā)選擇自己的求職道路。

第五篇：形勢與政策—大學(xué)生就業(yè)

《形勢與政策》課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對我們學(xué)生進(jìn)行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個大學(xué)生的必修課程。該課程讓我們學(xué)生更加關(guān)注國際現(xiàn)狀與國家內(nèi)部狀況，在短短的幾節(jié)課里，我們對當(dāng)今的形勢有了更高層次的理解；同時，此課輔助學(xué)生掌握正確分析形勢的立場，觀點和方法。最重要的最現(xiàn)實的是，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的警鐘此刻敲響了。

大學(xué)生擴(kuò)招早已是不爭的事實，從2001年至2005年，全國高校畢業(yè)生從114萬增加到338萬，是擴(kuò)招前的3倍，估計從2005至今的擴(kuò)增人數(shù)早已突破500萬的關(guān)口。然而，社會崗位卻沒有以相同的速度增長。畢業(yè)生供需矛盾是如此突出，是近年來社會公認(rèn)大學(xué)生就業(yè)困難的一個直接原因。

此處之外，就業(yè)困難的另一重要因素源自的大學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)?，F(xiàn)今大學(xué)生的基本情況是學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)，企業(yè)難以招到合適人選。許多企業(yè)直接從高校里面挑選應(yīng)屆或者低年級的學(xué)生去企業(yè)實習(xí)，除了為了留住學(xué)生，更是為了培養(yǎng)人才。這樣的做法能鼓舞學(xué)生學(xué)習(xí)，也能留著學(xué)生對企業(yè)的忠心，在當(dāng)下的很普遍的。

學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)為什么不夠硬？為什么令企業(yè)大跌眼鏡？當(dāng)中原因很多，歸根到底是兩方面：學(xué)生原因與學(xué)校原因，然后前者起著主要作用。由于許多學(xué)生是被調(diào)擠進(jìn)入專業(yè)的，并了解到自己的專業(yè)就業(yè)情況不樂觀如就業(yè)辛苦或者失業(yè)率高等情況，學(xué)生普遍對自己的專業(yè)有所抗拒，覺得自己將來不會有什么好前途倒不如干點其他事情諸如打兼職，更糟糕的是學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。學(xué)生們應(yīng)該想一想，就業(yè)率低下的原因是什么？是因為該行業(yè)已經(jīng)飽滿了，還是因為畢業(yè)生的素質(zhì)不達(dá)標(biāo)以至于企業(yè)找不到合適的人才？想一想為什么會就業(yè)辛苦，剛剛?cè)胄挟?dāng)然都得熬苦，那一個行業(yè)的畢業(yè)生剛進(jìn)社會就坐空調(diào)房翹著二郎腿坐在電腦屏幕前的？

相信答案顯而易見了吧。所以請別自找借口沉淪了，別整天埋怨這埋怨那讓自己頹靡了，定下自己的目標(biāo)腳踏實地的學(xué)習(xí)吧。由于是我們獸醫(yī)專業(yè)，本來人數(shù)就少，競爭遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有什么工程和信息軟件的傳統(tǒng)老式專業(yè)劇烈，而且他們要跟華南理工和中大廣工等已理工科為強(qiáng)勢專業(yè)的強(qiáng)勢高校競爭，相比之下我們的就業(yè)前景樂觀許多；此外，現(xiàn)在獸醫(yī)，動物科學(xué)等新興行業(yè)的發(fā)展苗頭越漸明顯，是朝陽專業(yè)，此方面的人才需要是越來越明顯的，也就是說我們更容易進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。所以，請奮斗吧。

學(xué)院有如此優(yōu)秀的教授導(dǎo)師，有如此先進(jìn)的儀器設(shè)備，而且十分鼓勵與支持我們學(xué)生主動學(xué)習(xí)投身科研創(chuàng)新，每年都有許多項目讓我們大展拳腳并有一定的資金資助，這一切一切難道不值得我們奮斗嗎？所以，請別猶豫了，同學(xué)們。