第一篇：本科畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)與政策淺談

本科畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)與政策

形勢(shì)與政策左右我們的發(fā)展，對(duì)我們具有重要意義。史有“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”，今應(yīng)為“適時(shí)務(wù)者為俊杰”。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機(jī)率,影響很具體,也很深遠(yuǎn)。大學(xué)生就業(yè)，幾乎是每年此時(shí)的熱門話題，一直以來(lái)是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。2013年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生達(dá)699萬(wàn)，被一些人稱為“史上最難就業(yè)季”。2014年，高校畢業(yè)生有727萬(wàn)，或者只有網(wǎng)絡(luò)那句老話“沒(méi)有最難，只有更難”才能描述這種情況。而事實(shí)上，除了727萬(wàn)這個(gè)規(guī)模之外，今年的畢業(yè)生面臨的挑戰(zhàn)還包括連續(xù)幾年飽和的市場(chǎng)以及往屆“?！毕碌膸熜謳熃銈儭?/p>

所以說(shuō)，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)前程無(wú)憂發(fā)布的《2013典范企業(yè)人才招聘狀況報(bào)告》顯示，該機(jī)構(gòu)認(rèn)定的100家“最佳人力資源典范企業(yè)”計(jì)劃招聘2014年大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量比2013年下降7.3%。這意味著2014年大學(xué)畢業(yè)生的求職難度與去年相比還會(huì)加劇。

上述報(bào)告顯示，100家企業(yè)計(jì)劃招聘2014屆本科應(yīng)屆畢業(yè)生45577人，面向大學(xué)本科以上應(yīng)屆生的招聘職位主要為技術(shù)（產(chǎn)品）研發(fā)和銷售。這100家企業(yè)是該機(jī)構(gòu)從中國(guó)30萬(wàn)家活躍雇主中評(píng)選出的，這些企業(yè)平均擁有雇員18700名。因此數(shù)據(jù)具有一定的代表性。

有關(guān)人力資源專家分析：這是由于多數(shù)行業(yè)在2010至2012年期間招募的大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模較大，加上全球經(jīng)濟(jì)依然不景氣，諸如IT、機(jī)械和汽車等行業(yè)的招聘遇冷。

不過(guò)報(bào)告同時(shí)指出，2013年大學(xué)實(shí)習(xí)生的招聘高過(guò)2012年17.2%，顯示出企業(yè)仍有旺盛的人才需求。業(yè)內(nèi)人士分析：隨著新勞動(dòng)法對(duì)企業(yè)用工市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，有的企業(yè)貪圖“降低成本”，故意使用實(shí)習(xí)生，成本低廉而且不用支付“三險(xiǎn)一金”等，實(shí)習(xí)到期，再換一批。

據(jù)報(bào)道，2月中旬結(jié)束的浙江省公務(wù)員考試，與往年的節(jié)節(jié)攀升不同，報(bào)名人數(shù)大幅下降。2014年浙江省各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員注冊(cè)報(bào)名人數(shù)為27.34萬(wàn)人。比去年36.34萬(wàn)人直降9萬(wàn)。招錄人數(shù)比去年小幅減少。不過(guò)今年浙江省首次放開了考生的戶籍和生源限制，允許外省籍全日制普通高校2014年應(yīng)屆本科畢業(yè)生報(bào)考，這部分考生有一萬(wàn)多人。

無(wú)獨(dú)有偶，江蘇招錄公務(wù)員報(bào)名首日也遇冷，據(jù)了解，第一天全省僅18550人報(bào)名，725人繳費(fèi)成功。提交報(bào)名人數(shù)比去年首日減了約一半，繳費(fèi)成功人數(shù)更是不到去年的四成，出現(xiàn)如此大的落差，近年來(lái)還是首次。那是不是近來(lái)公務(wù)員頻頻訴苦令考公務(wù)員熱降溫呢？

2012年底以來(lái)中央連下禁令，整頓風(fēng)氣，“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“四風(fēng)”等，這些旨在重塑公務(wù)員形象的規(guī)定確實(shí)帶來(lái)變化。各地甚至國(guó)家部委的公務(wù)員“吐槽”工資低、升職難等帖子成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。這些公務(wù)員根據(jù)切身經(jīng)歷所寫的帖子使眾多找工作的大學(xué)生對(duì)公務(wù)員這個(gè)職業(yè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

雖然現(xiàn)在說(shuō)公務(wù)員考試降溫證據(jù)還不是非常充分，至少2014就業(yè)市場(chǎng)的這些苗頭改變了以往一邊倒地?zé)崤豕珓?wù)員的狀況。2013年11月，2006年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主埃德蒙·菲爾普斯在北京曾評(píng)論中國(guó)大學(xué)生擠著考公務(wù)員的現(xiàn)象，他說(shuō)，很多受教育程度良好的年輕人，都擠著想去做公務(wù)員，這是一種嚴(yán)重浪費(fèi)。

他希望看到聰明的年輕人對(duì)媽媽說(shuō)：媽，我去西部、去南部、去北部開公司去了。

就業(yè)是民生之本。高校畢業(yè)生的就業(yè)工作關(guān)乎千家萬(wàn)戶。今年以來(lái)，作為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的重要內(nèi)容，各地政府出臺(tái)了一系列含金量頗高的政策措施，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的高校畢業(yè)生從中受益。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，并提出了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的具體措施，有“結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位”，“政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位更多用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)”，“健全鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，提高公務(wù)員定向招錄和事業(yè)單位優(yōu)先招聘比例”，“實(shí)行激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，整合發(fā)展國(guó)家和省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”，以及“實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，把未就業(yè)的納入就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)等就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)之中，對(duì)有特殊困難的實(shí)行全程就業(yè)服務(wù)”。自治區(qū)黨委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議也提出，要深化社會(huì)體制改革，加快教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。

好政策的出臺(tái)，貴在落實(shí)。而我們也要相信政府，能夠積極地落實(shí)好這些惠廣大大學(xué)畢業(yè)生的好政策。

就業(yè)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)升級(jí)、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定的大事。國(guó)家歷來(lái)高度重視就業(yè)工作中存在的問(wèn)題。如果政府能充分認(rèn)識(shí)到做好就業(yè)工作的重要性，認(rèn)真分析復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，加強(qiáng)分析研判，進(jìn)而采取切實(shí)有效的針對(duì)性措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與增加就業(yè)的良性互動(dòng)、促進(jìn)就業(yè)政策與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、促進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任制度、創(chuàng)新扶持創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，就能做好就業(yè)這一民生之本的工作。

因此，我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。形勢(shì)是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢(shì)的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策，發(fā)展自我：找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據(jù)個(gè)人目標(biāo)，制定切實(shí)可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個(gè)人能力；利用形勢(shì)與政策，為我所用，形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)，利用形勢(shì)與政策，實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。作為21世紀(jì)的大學(xué)生，我們更應(yīng)該把握住自己，努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，為祖國(guó)明天的建設(shè)添磚加瓦。

現(xiàn)在學(xué)校越來(lái)越重視學(xué)生課外科技活動(dòng)，積極實(shí)施大學(xué)生科研活動(dòng)訓(xùn)練計(jì)劃，全國(guó)每年都辦“挑戰(zhàn)杯”系列競(jìng)賽活動(dòng)，這為我們大學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了良好的展示平臺(tái)能提高大學(xué)生的科研能力，初步掌握科學(xué)研究的方法，掌握實(shí)用器材的性能與使用技巧，使其科學(xué)思維得到系統(tǒng)的訓(xùn)練； 在開展科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中有艱辛與汗水，也有許多成功的喜悅，經(jīng)過(guò)實(shí)踐可以磨煉人的意志，堅(jiān)定人的信心，激發(fā)為科技獻(xiàn)身和不斷提高技能的熱情。

認(rèn)真做好畢業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)包括去實(shí)習(xí)單位搜索資料 調(diào)查研究和做畢業(yè)設(shè)計(jì) 畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)，是大學(xué)教學(xué)活動(dòng)的最后一個(gè)并且十分重要的環(huán)節(jié)，它是對(duì)學(xué)生智力和能力的一次總檢驗(yàn)和總體訓(xùn)練。一方面可以培養(yǎng)和鍛煉自學(xué)能力，綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和實(shí)際動(dòng)手的能力；另一方面可以使自己的創(chuàng)造思維能力、工作學(xué)習(xí)的獨(dú)立性和主動(dòng)精神得到加強(qiáng)。

校園文化是社會(huì)文化的重組成分，承擔(dān)著育人的重要職責(zé)，它具有凝聚作用、引導(dǎo)作用和作用，它讓大學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)、感悟和理解，從而凈化靈魂、陶冶情操

并完善自己。在參與校園文化活動(dòng)的過(guò)程中，我們既可以做活動(dòng)的組織者，又可以做活動(dòng)的參與者，這些對(duì)提高我們的組織能力、協(xié)調(diào)能力以及與人的溝通合作能力等都具有重要的作用。尤其是近幾年來(lái)，校園內(nèi)的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)十分活躍，許多同學(xué)根據(jù)自己的愛 好與特長(zhǎng)，在相關(guān)政策的指導(dǎo)下積極組建各類學(xué)生社團(tuán)，它對(duì)我們大學(xué)生的綜合能力發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

在高等教育中，我們?cè)谛尥陮I(yè)的全部課程并獲得規(guī)定學(xué)分的同時(shí)，還可以考取相應(yīng)的技能等級(jí)證書和職業(yè)資格證書，以提高和檢驗(yàn)自己的實(shí)踐能力，提高自身的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。主要包括外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試和專業(yè)技能考試（如各種公務(wù)員考試、教師資格認(rèn)證考試、報(bào)關(guān)員資格考試、會(huì)計(jì)職稱考試、英語(yǔ)考試、工程造價(jià)員、測(cè)量員和料實(shí)驗(yàn)員等），考證已經(jīng)成為提高我們大學(xué)生職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的新途徑。

第二篇：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)與政策

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)與政策

當(dāng)代大學(xué)生在社會(huì)中越來(lái)越多，而中國(guó)職場(chǎng)正進(jìn)入劉易斯區(qū)間，意味著職位供求在總量上趨于平衡。導(dǎo)致一些工作崗位是供不應(yīng)求，很多大學(xué)生畢業(yè)以后找不到合適自己的工作，放棄自己學(xué)的專業(yè)知識(shí)進(jìn)入自己不熟悉的工作，而在這種情況下還有一些工作崗位無(wú)人可招聘?！罢衅鸽y”與“就業(yè)難”的局面卻愈演愈烈，整個(gè)中國(guó)的人才招聘市場(chǎng)出現(xiàn)了斷層，需求和供給出現(xiàn)了嚴(yán)重錯(cuò)位的局面。

大學(xué)生就業(yè)的錯(cuò)位找不到合適自己的工作原因有以下幾點(diǎn)： 第一點(diǎn)，當(dāng)代社會(huì)大學(xué)生都希望成為藍(lán)領(lǐng)白領(lǐng)和服務(wù)人員的中層階級(jí)，而社會(huì)人才

市場(chǎng)卻需要高端管理人才和專業(yè)人才，社會(huì)中的崗位喜歡一些有工作經(jīng)驗(yàn)的人才，可是當(dāng)代大學(xué)生畢業(yè)后缺少的就是工作經(jīng)驗(yàn)。

第二點(diǎn)，大學(xué)生的時(shí)代觀念的影響。當(dāng)代大學(xué)生受到父母朋友的影響都希望自己能

在一二線城市工作。導(dǎo)致一二線城市崗位就業(yè)急劇緊張，而三線城市職位工作卻無(wú)人問(wèn)津，雖然三線城市發(fā)展空間極大卻并不能吸引當(dāng)代畢業(yè)生注意。

第三點(diǎn)，大學(xué)生都想進(jìn)入國(guó)企，都想進(jìn)入大公司?！拌F飯碗”的現(xiàn)象現(xiàn)在很少存在，但是還是有不少有想得到這樣的工作。進(jìn)入國(guó)企和大公司不會(huì)擔(dān)心公司倒

閉失掉工作認(rèn)為那樣的工作是穩(wěn)定的有發(fā)展前途。那些小企業(yè)都不想進(jìn)入，卻不知道如今小型企業(yè)崗位在整體職位量中占了４３％。在一個(gè)道路清理

工招聘中有時(shí)會(huì)有博士生參加因?yàn)槟鞘菄?guó)企工作。

為了解決大學(xué)生畢業(yè)生的就業(yè)嚴(yán)重趨勢(shì)困難，國(guó)家·學(xué)院·學(xué)生個(gè)人也想出了實(shí)行了許多方法政策。

第一點(diǎn)，為了滿足社會(huì)的崗位需求各學(xué)院里面也建立更加符合市場(chǎng)需求的人才培養(yǎng)制度。

創(chuàng)辦了更多的新型專業(yè)，為了加強(qiáng)學(xué)生自我操作能力和經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)校期間，學(xué)

校也會(huì)組織學(xué)生去自己學(xué)習(xí)的崗位工作積累實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)職場(chǎng)，盡早考慮職

業(yè)規(guī)劃。往年有48.4%的應(yīng)屆畢業(yè)生是通過(guò)實(shí)習(xí)找到工作的。給大學(xué)生提供實(shí)戰(zhàn)

性的求職指導(dǎo)和實(shí)用性的職業(yè)規(guī)劃課程，為企業(yè)和市場(chǎng)輸送更為適合和對(duì)口的大學(xué)生。

第二點(diǎn)，增加工作崗位，國(guó)家與學(xué)院為了改變工作崗位的競(jìng)爭(zhēng)壓力鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后自己第三點(diǎn)，去創(chuàng)業(yè)，去帶動(dòng)更多的人能有工作崗位，國(guó)家放寬了學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要的資金貸款。引導(dǎo)學(xué)生的就業(yè)觀念讓學(xué)生更加青睞民企創(chuàng)辦民企，讓他們知道三線城市中小企業(yè)跨行都會(huì)有發(fā)展空間。是人才，在任何地方都有機(jī)會(huì)“閃光”。為此實(shí)行了三線城市開放，國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)入西部，實(shí)現(xiàn)西部大開發(fā)。讓大學(xué)生的才能能夠充分發(fā)揮，找到自己喜歡的專業(yè)崗位。在整個(gè)大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)上，就業(yè)難迫在眉睫，工作崗位不足是一個(gè)問(wèn)題更大的問(wèn)題是一些大學(xué)生的心態(tài)剛進(jìn)入社會(huì)都不想做底層的工作。一些大學(xué)生更是想依靠父母的關(guān)系找到工作隨著各種政策的有利的執(zhí)行，市場(chǎng)的慢慢容納長(zhǎng)期以往人才市場(chǎng)的需求與給予將會(huì)平衡。

第三篇：就業(yè)形勢(shì)與政策

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

就業(yè)形勢(shì)與政策

2012屆畢業(yè)生

就業(yè)指導(dǎo)與實(shí)踐

2011年2-3月 大學(xué)生就業(yè)體制的演變

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制：統(tǒng)包統(tǒng)分，包當(dāng)干部

上世紀(jì)80年代中期：計(jì)劃內(nèi)供需見面、雙向選擇 上世紀(jì)90年代初期：中期改革方案 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下：雙向選擇、自主擇業(yè)

目前：市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生和用人

單位雙向選擇

教學(xué)目的

?

了解和認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下的畢業(yè)生就業(yè)狀況和相關(guān)就業(yè)政策 ?

熟悉不同類型、性質(zhì)企業(yè)的用人觀 ?

掌握基本的求職、面試的內(nèi)容、方法和技巧 ?

培育基本的職業(yè)道德意識(shí)

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演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

?

轉(zhuǎn)變學(xué)生就業(yè)觀念，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和擇業(yè)觀 ?

提高大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

?

促進(jìn)學(xué)生充分就業(yè)，提高畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量 課程基本情況

? 課程名稱：就業(yè)指導(dǎo)與實(shí)踐 ? 課程類別：選修 ? 課程學(xué)分：1 ? 課程學(xué)時(shí)：20 ? 課程安排：第2-6周，每周2次課

課程內(nèi)容及學(xué)時(shí)分配

教學(xué)基本要求

第一講

了解當(dāng)前形勢(shì)下的畢業(yè)生就業(yè)政策狀況，合理確立、調(diào)整、修正

就業(yè)期望

第二講

深入了解、掌握求職的渠道與方法并運(yùn)用，了解企業(yè)的招聘流程

和要求

第三講

熟悉不同類型、性質(zhì)企業(yè)的用人觀，熟練掌握根據(jù)不同的企業(yè)、精心收集

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演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

崗位的需求，針對(duì)性撰寫簡(jiǎn)歷

第四講

熟悉了解面試基本程序，掌握基本面試技巧，了解職場(chǎng)相關(guān)禮儀

第五講

掌握了解勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的一般方法，初步認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，并

熟悉相關(guān)勞動(dòng)保障制度和權(quán)益維護(hù)的基本途徑 第六講

了解基本的職場(chǎng)生態(tài)，掌握求職就業(yè)過(guò)程中基本的人際交往技能

第七講

熟悉畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策和規(guī)定，了解我校畢業(yè)生協(xié)議書管理 的基本程序 考核方式

考試 就業(yè)指導(dǎo)與實(shí)踐 第一講

就業(yè)政策與就業(yè)形勢(shì) 大學(xué)生最不能逃避的課程（五個(gè)必須回答的問(wèn)題）

1、我是誰(shuí)？ －－2012屆畢業(yè)生！700萬(wàn)分之一。

2、我想做什么？

出國(guó)？考研？公務(wù)員？大城市還是小地方甚至西部？大公司還是小企業(yè)？自主創(chuàng)業(yè)？

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3、我能做什么？如果和我想有差距，如何彌補(bǔ)？

4、我了解的就業(yè)形勢(shì)和政策？

5、我的資源、環(huán)境、人脈能允許我做什么？ 學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1、通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，能清楚地認(rèn)識(shí)到目前嚴(yán)峻的畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)，增強(qiáng)畢業(yè)生求職的緊迫感；了解國(guó)家基本的勞動(dòng)保障制度；

2、通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，了解和熟悉國(guó)家、省和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作方面的政策和措施；

3、通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，使同學(xué)們能結(jié)合當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，對(duì)自己的求職進(jìn)行合理定位，樹立正確的擇業(yè)觀；

4、通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，開展基層意識(shí)教育，引導(dǎo)和鼓勵(lì)同學(xué)們面向基層就業(yè)。

第一節(jié) 全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)

? 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社12月7日聯(lián)合主辦“2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)研討會(huì)”，會(huì)議分析預(yù)測(cè)了今明兩年我國(guó)就業(yè)特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的趨勢(shì)和面臨的主要問(wèn)題。

? 經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書分析指出，從上世紀(jì)90年代開始，高校畢業(yè)生就業(yè)困難成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。2000年至2009年，全國(guó)高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)從每年107萬(wàn)增加到611萬(wàn)，加上往年沒(méi)有就業(yè)的大學(xué)生，今年需解決700萬(wàn)名大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。盡管2010年整體就業(yè)形勢(shì)要優(yōu)

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于上一年，進(jìn)校招聘企業(yè)的數(shù)量增多，招聘崗位計(jì)劃增加，但要解決700萬(wàn)名大學(xué)生畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，任務(wù)還十分艱巨。為此，國(guó)家需要進(jìn)一步出臺(tái)和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，保持高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定。

一、全國(guó)的就業(yè)形勢(shì)

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)的就業(yè)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)是:

一是勞動(dòng)力供大于求的基本格局長(zhǎng)期存在。今后幾年，城鎮(zhèn)需 要就業(yè)的人數(shù)每年仍將保持在2400萬(wàn)人以上。而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條 件下，按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持8%的速度計(jì)算，新增崗位和補(bǔ)充自然減員只 有1100萬(wàn)人，供大于求缺口在1300萬(wàn)人左右，矛盾十分尖銳。

二是下崗失業(yè)人員再就業(yè)的壓力依然很大。2005年底，國(guó)有企 業(yè)下崗職工仍未就業(yè)的有200多萬(wàn)人，主要集中在中西部地區(qū)，這 些仍未再就業(yè)的多數(shù)是前幾年積累下來(lái)的困難群眾，大都年齡偏 大、技能單一，再就業(yè)難度較大。同時(shí)，到2008年，國(guó)有企業(yè)關(guān)閉 破產(chǎn)還會(huì)涉及360萬(wàn)職工，納入新政策范圍的集體企業(yè)下崗職工約 400萬(wàn)人。

三是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。一方面，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地、困難行業(yè)、資源枯竭城市的就業(yè)問(wèn)題，解決的難度很大。另一

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方面，新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和技術(shù)性職業(yè)所需素質(zhì)較高的人員又供不應(yīng)求。勞動(dòng)力總體素質(zhì)偏低的問(wèn)題更加突出，技能人才短缺的現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高創(chuàng)新能力的“瓶頸”。同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易摩擦、人民幣升值壓力等國(guó)際和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的變數(shù)，也將對(duì)一些地區(qū)和行業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生影響。

四是來(lái)自新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)及非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力越來(lái)越大。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年，城鎮(zhèn)新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力每年都將達(dá)到1000萬(wàn)人以上，特別是高校畢業(yè)生，按70%初次就業(yè)率計(jì)算，年內(nèi)可能有200萬(wàn)人無(wú)法實(shí)現(xiàn)當(dāng)期就業(yè)。農(nóng)村有勞動(dòng)力4.97億人，除去已經(jīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的2億多人及從事農(nóng)業(yè)需要的1.8億人，尚有1億左右富余勞動(dòng)力。按照“十一五”規(guī)劃目標(biāo)要求，每年要轉(zhuǎn)移就業(yè)900萬(wàn)人。

二、近幾年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況

2005年是擴(kuò)招后的第二個(gè)高校畢業(yè)生高峰年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)338萬(wàn),比2004年增加58萬(wàn)，增幅達(dá)20.7%。截止到當(dāng)年的9月1日，畢業(yè)生初次就業(yè)率為72.6%，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)245萬(wàn)。截止到12月底，畢業(yè)生就業(yè)率為85%，當(dāng)年登記失業(yè)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為79萬(wàn)。

2006年是繼2005年后又一高校畢業(yè)生高峰年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)413萬(wàn),比2005年增加75萬(wàn)，增幅達(dá)22.2%。2006年全國(guó)新增就業(yè)崗位900萬(wàn)個(gè)，對(duì)高校畢業(yè)生的需求僅占新增崗位的總量的精心收集

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22%。截止到當(dāng)年的9月1日，畢業(yè)生平均就業(yè)率為70.9%，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)293萬(wàn)，比2005年同期增加48萬(wàn)人。

2007年全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)490萬(wàn)，比2006年增加77萬(wàn)，增幅達(dá)18.64％，2007年是畢業(yè)生人數(shù)增加最多的一年。截止到當(dāng)年的9月1日，畢業(yè)生平均就業(yè)率為70%左右。

2008年，全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)559萬(wàn)，2009年逾610萬(wàn)。2010年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)631萬(wàn)人，比09年增長(zhǎng)了21萬(wàn)人，整體增長(zhǎng)趨緩，全國(guó)人才流動(dòng)中心的數(shù)據(jù)顯示：截至9月1日，全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率是74％，和去年基本持平。

2005-2010年畢業(yè)生人數(shù)快速增長(zhǎng)

三、2011年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析

教育部部長(zhǎng)袁貴仁在2010年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì)議上直言：國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)的不利影響還沒(méi)有消除，如果說(shuō)2009年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年，2010年可能是最復(fù)雜的一年，整個(gè)宏觀層面就業(yè)形勢(shì)就很嚴(yán)峻。那么，2010年的畢業(yè)生人數(shù)630萬(wàn)，再加上往屆沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量之大可想而知，預(yù)計(jì)將突破700萬(wàn)。

2011年，各級(jí)政府將深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立“就業(yè)優(yōu)先”的發(fā)展理念，全方位推進(jìn)就業(yè)工作的展開，而且就業(yè)工作發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境都會(huì)有所好轉(zhuǎn)，這會(huì)為2011年就業(yè)形勢(shì)的改善

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奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，2011年的就業(yè)工作也面臨諸多壓力，如國(guó)外不斷增設(shè)的貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響，內(nèi)需不足影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而影響著就業(yè)的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中對(duì)就業(yè)造成的不穩(wěn)定影響，以及勞動(dòng)力供大于求的失衡性矛盾等情況皆影響著就業(yè)工作成果的全面擴(kuò)大，給2011年的就業(yè)前景增添了一些不確定性因素。

? 根據(jù)勞動(dòng)社會(huì)保障部科研所的數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)在“十一五”期間計(jì)劃年均新增勞動(dòng)力需求總量為1800萬(wàn)，但“十一五”期間每年新增勞動(dòng)力供給為2000萬(wàn)，每年將出現(xiàn)200萬(wàn)富余勞動(dòng)力。根據(jù)中國(guó)人事科學(xué)研究院預(yù)計(jì)，到2011年我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才供應(yīng)總量為4000萬(wàn)，而需求總量為6000萬(wàn)。以上兩項(xiàng)數(shù)據(jù)表明：我國(guó)勞動(dòng)力總體有富余，但專業(yè)技術(shù)人才仍將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，專業(yè)人才需求具體表現(xiàn)在第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)上。

? 第一產(chǎn)業(yè)缺口218萬(wàn)人

? 第二產(chǎn)業(yè)缺口1220萬(wàn)人

我國(guó)大學(xué)生中3800萬(wàn)為工科類學(xué)生，但是畢業(yè)生人數(shù)還是不夠，振興我國(guó)工業(yè)還需大量的工程師，主要集中在IT、微電子、汽車、環(huán)保、系統(tǒng)集成、新材料、新能源與節(jié)能技術(shù)開發(fā)、條碼技術(shù)、鐵路高速客運(yùn)技術(shù)等領(lǐng)域。預(yù)計(jì)到2011年，人才缺口數(shù)字巨大，將達(dá)1220萬(wàn)人。

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? 第三產(chǎn)業(yè)人才缺口325萬(wàn)人

該產(chǎn)業(yè)將是擴(kuò)大就業(yè)崗位最多的部門。一些高端涉外人才需求很大，比如涉外會(huì)計(jì)、涉外律師、涉外金融服務(wù)、同聲傳譯、電子商務(wù)、數(shù)字媒體、物流、精算和心理咨詢等行業(yè)，都需要大量人才。預(yù)計(jì)到2011年，人才缺口預(yù)計(jì)在325萬(wàn)人。

? 由此可見，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量還處于供不應(yīng)求的局面，大學(xué)生“就業(yè)難”僅僅為一種表象。原因有兩點(diǎn)：第一，作為一名大學(xué)生是否學(xué)有所成，知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)能否達(dá)到企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，這值得思考；其次，個(gè)人就業(yè)意愿和社會(huì)意愿存在很大差異。

? 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以國(guó)統(tǒng)字[2003]14號(hào)文向各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局，以及國(guó)務(wù)院各部門印發(fā)了《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》。

? 根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2002），三次產(chǎn)業(yè)劃分范圍如下：

? 第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。

? 第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)。

? 第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包括：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和

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零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，國(guó)際組織。

現(xiàn)狀

? 蟻?zhàn)濉鄙钤趧诼当疾ㄖ袑で蟾淖?/p>

“蟻?zhàn)濉保?009年，學(xué)者廉思創(chuàng)造出的“蟻?zhàn)濉币辉~流行開來(lái)，其特點(diǎn)是：“80后”、高學(xué)歷、低收入、大聚居。大學(xué)畢業(yè)生聚居群體，被稱為繼農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗工人之后出現(xiàn)在中國(guó)的又一群體。之所以把這個(gè)群體形象地稱為“蟻?zhàn)濉保且驗(yàn)樵撊后w和螞蟻有諸多類似的特點(diǎn)：高智、弱小、群居。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅北京一地就有至少10萬(wàn)“蟻?zhàn)濉薄Ｉ虾?、廣州、西安、重慶等各大城市都有大量“蟻?zhàn)濉?，在全?guó)有上百萬(wàn)的規(guī)模。

與往年大學(xué)生千軍萬(wàn)馬擠向大城市的現(xiàn)象不同，近來(lái)大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)了一股“回流”潮，中小城市受到了大學(xué)生的青睞。不同的統(tǒng)計(jì)資料都表明，“京、滬、穗、深”曾一度是大學(xué)生就業(yè)的首選之地，大連、廈門等二線沿海發(fā)達(dá)城市次之。如今，在大城市生活持續(xù)增長(zhǎng)的各種壓力卻使“事情正在起變化”：一部分大學(xué)生開始理性地反思這種“唯大城市是從”的就業(yè)觀念，并且反其道而行之——回流中小城市。

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? 專家提醒

? 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“冷”變“熱”警惕步入誤區(qū)

隨著大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的日益尖銳，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)由“冷”變“熱”。同濟(jì)大學(xué)中國(guó)科技管理研究院副院長(zhǎng)尤建新在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，大學(xué)“創(chuàng)業(yè)熱”本身是一件新事好事，但也存在著誤區(qū)。這些誤區(qū)可能會(huì)以積極的姿態(tài)“捧殺”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，必須引起警惕。

追潮流走沒(méi)有錯(cuò)，但要注意，自己是否有優(yōu)勢(shì)。如果確實(shí)具有這方面優(yōu)勢(shì)，即使競(jìng)爭(zhēng)激烈也要去爭(zhēng)取。如果沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，要保持冷靜。求職前要和業(yè)內(nèi)人士聊，了解這個(gè)行業(yè)發(fā)展情況和前景，重要的是知道自己喜歡做什么，擅長(zhǎng)做什么。畢業(yè)3～5年內(nèi)，薪酬不是第一考慮因素，前途最重要。

一旦追風(fēng)，追到后不能因?yàn)楹蠡诙芸燹o職。建議大學(xué)生先積累一段時(shí)間看，有可能開始不喜歡某個(gè)工作，然后就產(chǎn)生興趣了?；蛘呖梢栽谄髽I(yè)內(nèi)尋找內(nèi)部機(jī)會(huì)，考慮在這個(gè)行業(yè)里內(nèi)部的轉(zhuǎn)崗。同時(shí)在工作中還要不停地學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)，提升工作技能，符合企業(yè)要求。

應(yīng)正確分析社會(huì)對(duì)該專業(yè)的人才需求，不要被熱門的假象所迷惑，導(dǎo)致就業(yè)定位發(fā)生偏差；在“熱門”專業(yè)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，個(gè)性與特色十分重要，因此要在擇業(yè)準(zhǔn)備中突出個(gè)性和針對(duì)性；“熱門”專業(yè)學(xué)生要準(zhǔn)備跨專業(yè)就業(yè)，一般而言，當(dāng)下的“熱門”專業(yè)主要是工作環(huán)境不錯(cuò)，但競(jìng)爭(zhēng)也很激烈的專業(yè)，一些熱門專業(yè)學(xué)生不愿意放棄“熱

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門”，這也導(dǎo)致了他們的就業(yè)難。

四、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中出現(xiàn)的階段性問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題在近十年內(nèi)將依然存在。造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因是多方面的，既有社會(huì)的原因，也有高等教育本身的原因，還有畢業(yè)生自身能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面的原因。從社會(huì)和高等教育的層面來(lái)看，主要表現(xiàn)在：

（一）社會(huì)層面

1、結(jié)構(gòu)性矛盾，供求錯(cuò)位

一是高校專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場(chǎng)需求錯(cuò)位。國(guó)家和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的后面帶來(lái)的是職業(yè)、職位、崗位的變化，企業(yè)對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的需求變化速度是高校專業(yè)培養(yǎng)人才的2-4倍，形成了人才供需市場(chǎng)配置的時(shí)間差。供給與需求錯(cuò)位是在一定程度上造成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因之一。

二是人才結(jié)構(gòu)失衡，供求矛盾加大。目前，在我國(guó)“大學(xué)生就業(yè)難”與用人單位“求才難“同時(shí)并存。近年來(lái)的人才市場(chǎng)需求供給情況反映，各技術(shù)等級(jí)的勞動(dòng)力呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，以機(jī)械加工為主的技術(shù)、技能型人才短缺；金融、貿(mào)易、法律、IT類是我國(guó)目前人才最緊缺的行業(yè)，人才缺口都在百萬(wàn)以上，但在高校專業(yè)就業(yè)情況中，這幾個(gè)專業(yè)又是就業(yè)率較低的。

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三是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，畢業(yè)生流向與人才需求矛盾突出。我國(guó)中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，是每年畢業(yè)生最期望就業(yè)的地域，在泛長(zhǎng)三角、泛珠三角等地區(qū)城市聚集了大量?jī)?yōu)秀、高層次的人才，而相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢的西部地區(qū)包括東北老工業(yè)基地等，現(xiàn)在正值國(guó)家政策大力發(fā)展的時(shí)機(jī)，急需大量?jī)?yōu)秀、專業(yè)的人才，卻很少有畢業(yè)生問(wèn)津，畢業(yè)生流向與人才需求矛盾突出。

2、選人用人，缺少標(biāo)準(zhǔn)

中小企業(yè)選人用人基本上沒(méi)有導(dǎo)入人力資源管理技術(shù)，多數(shù)企業(yè)是缺什么人找什么人，沒(méi)有人力資源發(fā)展規(guī)劃。越是小企業(yè)越不愿意選大學(xué)生，不注重自己培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才。而外企，特別是500強(qiáng)企業(yè)，更愿意選擇大學(xué)生進(jìn)企業(yè)，從頭培養(yǎng)。這種用人上的差異與企業(yè)文化、企業(yè)規(guī)模、CEO戰(zhàn)略、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著深度關(guān)聯(lián)。目前，中小企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要，開始重視和建設(shè)企業(yè)的人才培訓(xùn)模式。

（二）畢業(yè)生自身層面

1、知識(shí)陳舊，轉(zhuǎn)化率低

應(yīng)屆大學(xué)生到崗工作，實(shí)際知識(shí)應(yīng)用率不足40%。我國(guó)大學(xué)生一般在1-1.5年才能獨(dú)立完成工作，而發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)生只要2-3個(gè)月?，F(xiàn)在的大學(xué)生在校期間應(yīng)該不斷提高自身的社會(huì)適應(yīng)能力和動(dòng)手

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實(shí)踐能力。

2、準(zhǔn)備不足，目標(biāo)模糊

目前國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)生對(duì)職業(yè)目標(biāo)相對(duì)模糊，沒(méi)有把興趣、愛好與自己所學(xué)專業(yè)很好結(jié)合。多數(shù)學(xué)生參加人才交流會(huì)都有一種“趕集”的感覺(jué)，沒(méi)目標(biāo)、沒(méi)準(zhǔn)備，全憑運(yùn)氣碰，大學(xué)生交流會(huì)對(duì)接成功率一般在30%左右。

3、依賴性強(qiáng)，創(chuàng)造力弱

我國(guó)部分大學(xué)生表現(xiàn)出“五靠”： 考大學(xué)靠壓(家長(zhǎng)監(jiān)督學(xué)習(xí))；報(bào)志愿靠拍(家長(zhǎng)定)；上大學(xué)靠供(家長(zhǎng)投資)；找工作靠關(guān)系(家長(zhǎng)運(yùn)作)；選擇職業(yè)靠感覺(jué)(沒(méi)有科學(xué)的分析，家長(zhǎng)憑經(jīng)驗(yàn))；大學(xué)生完全獨(dú)立完成自己的意愿選專業(yè)、定職業(yè)、找工作的在被調(diào)查的群體中占40%。

4、理念滯后，能力危機(jī)

大學(xué)生就業(yè)理念受社會(huì)各種價(jià)值取向的影響，指導(dǎo)其就業(yè)的理念存在五大誤區(qū)：一是“寧愿出國(guó)帶光環(huán)，不在國(guó)內(nèi)做職員”；二是“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”；三是“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”；四是“就業(yè)難不如再考研”；五是“寧要都市一張床，不要基層、西部一套房”。

現(xiàn)在的大學(xué)生在校期間，不注重自身素質(zhì)和能力的提高，在畢業(yè)時(shí)，出現(xiàn)了能力危機(jī)，不能適應(yīng)工作崗位的需求。

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第二節(jié)

大學(xué)生就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

趨勢(shì)一：生育高峰帶動(dòng)教師走俏，教育培訓(xùn)迎來(lái)發(fā)展高峰。

趨勢(shì)二：快速消費(fèi)品及零售行業(yè)發(fā)展依舊。

趨勢(shì)三：研發(fā)人才依然“吃香”。

趨勢(shì)四：今后有一技之長(zhǎng)的，有專業(yè)背景的大學(xué)生應(yīng)該能發(fā)揮所長(zhǎng)，在求職中獲勝。

趨勢(shì)五：“鳳還巢”成時(shí)尚。面對(duì)目前大城市就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、生活成本高等問(wèn)題，不少大學(xué)生紛紛把返鄉(xiāng)工作作為第一選擇。世界各國(guó)大學(xué)生就業(yè)情況

1、日本：大學(xué)生求職平均要找16家企業(yè)。

2、加拿大：大學(xué)生要在實(shí)習(xí)中捕捉機(jī)會(huì)。

3、巴西：大學(xué)生習(xí)慣“先就業(yè)后擇業(yè)”。

4、俄羅斯：30％大學(xué)生要改行，在本專業(yè)外就業(yè)。

5、西班牙：大學(xué)生坦然做“藍(lán)領(lǐng)”。

6、美國(guó)：大學(xué)生靠密集信息網(wǎng)找工作。第三節(jié)

國(guó)家、省市對(duì)畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策

一、國(guó)家及省市就業(yè)政策(一)國(guó)家宏觀政策

2007年以后重點(diǎn)是鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層，具體是落實(shí)五項(xiàng)政策和五個(gè)計(jì)劃

五項(xiàng)政策：

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（1）助學(xué)貸款代償政策（西部和邊遠(yuǎn)地區(qū)基層，服務(wù)期3年以上，見財(cái)政部、教育部財(cái)教〔2006〕133號(hào)文件）。

（2）自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委財(cái)綜〔2006〕7號(hào)文件、浙江省政府〔2006〕16號(hào)文件。

（3）大學(xué)生到基層、非公有制企業(yè)的工齡、勞保福利政策。

（4）大學(xué)生到基層就業(yè)后的升學(xué)、考公務(wù)員加分政策：公務(wù)員招考三分之一的崗位要2年以上基層經(jīng)歷等?？急拘Ｑ芯可?0分，考西部公務(wù)員加5分。

（5）對(duì)中西部實(shí)行周轉(zhuǎn)編制的政策：有編制就有一份經(jīng)費(fèi)。

五大計(jì)劃（個(gè)人發(fā)展同國(guó)家需要有效結(jié)合）：

（1）西部志愿者服務(wù)計(jì)劃、地方政府欠發(fā)達(dá)地區(qū)志愿者服務(wù)計(jì)劃：全國(guó)今年預(yù)計(jì)1萬(wàn)人，由共青團(tuán)組織實(shí)施；

（2）三支一扶計(jì)劃：支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧，由人事部牽頭，從今年起連續(xù)5年招募2萬(wàn)人；

（3）大學(xué)生村官計(jì)劃：浙江省從今年開始試點(diǎn)，10%的村，五年內(nèi)村村配備一名大學(xué)生（后備梯隊(duì)）；

（4）社區(qū)大學(xué)生工作者服務(wù)計(jì)劃：城市社區(qū)管理崗位，居委會(huì)等；

（5）農(nóng)村教師特崗計(jì)劃和農(nóng)村教育碩士計(jì)劃：全國(guó)5年內(nèi)實(shí)施2-3萬(wàn)個(gè)農(nóng)村教師特設(shè)崗位，聘期3年；到期可免考讀教育碩士。

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（二）各地大學(xué)生就業(yè)政策：畢業(yè)生應(yīng)該高度關(guān)注

上海：工作簽約能行，但落戶有嚴(yán)格限制，需要打分、排隊(duì)，非名校、緊缺專業(yè)、高學(xué)歷職稱背景不易在上海落戶，但上海的工作機(jī)會(huì)很多，選擇去上海，可考慮把戶籍、人事關(guān)系、檔案落在原籍。

杭州：2006年7月1日起，“先落戶、后就業(yè)”政策只面向碩士以上，本科生以下必須在簽約的基礎(chǔ)上簽定正式的勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，才能落戶杭州的幾個(gè)區(qū)（余杭、蕭山除外）。

二、促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策

（一）國(guó)家促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策

1、取消落戶政策

在落戶政策上，各地給予放開，取消城市的落戶限制，高校畢業(yè)生到一個(gè)城市去就業(yè)，可以不用受戶籍的限制，這是針對(duì)大專級(jí)以上的畢業(yè)生。例如：今年湖北、江蘇等省決定從2009年開始全省取消落戶限制。并且象武漢這樣的大都市，取消了在武漢就業(yè)的非本地戶籍的普通高校畢業(yè)生的落戶限制。還出臺(tái)包括發(fā)放在崗培訓(xùn)補(bǔ)助、發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等多項(xiàng)刺激就業(yè)的政策。

2、鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

第一

鼓勵(lì)高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。

第二

稅費(fèi)減免和小額貸款。

a高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，三年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費(fèi)；

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b是符合殘疾人就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等規(guī)定的，享受現(xiàn)行稅收政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排政策；

c登記失業(yè)高校畢業(yè)生、到西部地區(qū)和基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生等可申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，從事微利項(xiàng)目的享受貼息扶持。

第三 創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；提供“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建設(shè)完善一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予相關(guān)政策扶持。

第四 鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)，符合就業(yè)困難人員條件的可享受社保補(bǔ)貼政策。

3、大學(xué)生到基層就業(yè)可享受相關(guān)優(yōu)惠政策

一是基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位的就業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)的，符合公益性崗位條件的，給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；在基層和社區(qū)其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的給予薪酬或生活補(bǔ)貼，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

二是學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償政策。對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè)和應(yīng)征入伍的，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。三是選聘招錄優(yōu)惠政策。對(duì)有基層經(jīng)歷的畢業(yè)生在研究生招錄、事業(yè)單位選聘時(shí)優(yōu)先，地市以上公務(wù)員考錄時(shí)擴(kuò)大比例。教育部提出，對(duì)參加項(xiàng)目的畢業(yè)生，服務(wù)期滿且考核合格的，服務(wù)期滿三年內(nèi)考碩士

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研究生初試總分加10分，同等條件優(yōu)先錄取，高職高專學(xué)生可免試讀成人本科。

四是繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專門項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍。

（二）各省市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)其他措施

1、加大組織宣傳力度,積極引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀。教育部門要充分利用就業(yè)指導(dǎo)課、課外就業(yè)指導(dǎo)講座、大學(xué)生勵(lì)志講壇等載體,引導(dǎo)畢業(yè)生克服只有在大城市就業(yè)才能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的片面想法, 引導(dǎo)他們選擇到基層、到中小企業(yè)、到村鎮(zhèn)一線就業(yè)。

2、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策措施。各省市依據(jù)自身特點(diǎn)，相繼推出促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的具體政策措施, 做到讓每一個(gè)畢業(yè)生了解政策, 主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督,跟蹤檢查政策落實(shí)情況,切實(shí)把國(guó)家和各地方促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施利用好、執(zhí)行好。

3、加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和中介機(jī)構(gòu)建設(shè),打造高效就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加快落實(shí)各省市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)與國(guó)家相關(guān)網(wǎng)站的對(duì)接, 實(shí)行高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)求職“一站式”服務(wù),改變傳統(tǒng)就業(yè)招聘程序, 落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮民營(yíng)人才中介機(jī)構(gòu)的作用，規(guī)范各類人才中介服務(wù)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理。

4、加強(qiáng)見習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),提高畢業(yè)生就業(yè)能力。高校要深化教學(xué)改革,根據(jù)社會(huì)需求及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,增加專業(yè)培訓(xùn),建立就業(yè)基地，建立嚴(yán)格的見習(xí)考核認(rèn)證制度,落實(shí)見習(xí)補(bǔ)貼政策,規(guī)范見習(xí)基地和培訓(xùn)市場(chǎng)。推進(jìn)校企合作,通過(guò)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、定單式培養(yǎng)等模式,建立高校

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畢業(yè)生實(shí)訓(xùn)示范基地

5、完善就業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié),提高就業(yè)效率和水平。改革登記、認(rèn)證、信貸等環(huán)節(jié)中繁雜的審批辦理程序, 簡(jiǎn)化畢業(yè)生就業(yè)派遣工作程序，加快完善戶籍管理制度, 對(duì)已到基層一線就業(yè)的大學(xué)生建立定期回訪制度,幫助他們解決現(xiàn)實(shí)困難，對(duì)“村官計(jì)劃”的大學(xué)生,建立定期培訓(xùn)制度；嚴(yán)格落實(shí)面向基層選拔市直機(jī)關(guān)公務(wù)員制度。

6、采取有效措施,幫助困難家庭畢業(yè)生就業(yè)。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為困難畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管;組織就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn),免收各種報(bào)名和培訓(xùn)費(fèi)用,按規(guī)定落實(shí)各種補(bǔ)貼;采取一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等措施。

對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的幾點(diǎn)建議

目前，大學(xué)生遇到嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)挑戰(zhàn)，同時(shí)也遇到了 難得的人才發(fā)展、培養(yǎng)、成長(zhǎng)機(jī)遇，一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增 長(zhǎng)，為廣大畢業(yè)生提供了足夠的就業(yè)空間；二是以高校畢業(yè) 生為主體的就業(yè)市場(chǎng)逐步完善，政策性障礙正在消除；三是 西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等項(xiàng)目正在逐 步實(shí)施，對(duì)人才的需求不斷擴(kuò)大。

大學(xué)生就業(yè)是國(guó)家極為關(guān)注并極力解決的民生問(wèn)題，但 就業(yè)歸根結(jié)底是大學(xué)生個(gè)人的事情。當(dāng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí) 候，大學(xué)生唯有通過(guò)自身的努力才能獲得自身發(fā)展并實(shí)現(xiàn)自 我價(jià)值的機(jī)會(huì)。

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一、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的擇業(yè)觀。

在社會(huì)中，就業(yè)職位的層次分布是呈三角形的，從頂端向下，各職位層次對(duì)勞動(dòng)力的技能要求逐漸下降，數(shù)量逐漸增多?！肮┬杳堋睕Q定著畢業(yè)生就業(yè)職位的分布與就業(yè)層次、薪酬水平等狀況。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)GDP增長(zhǎng)將保持在7%-8%的水平，每年能夠提供的新增職位數(shù)在600萬(wàn)—900萬(wàn)之間，而每年新增勞動(dòng)力和需要就業(yè)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新增職位數(shù)，在這種情況下，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)將向社會(huì)職位的“三角形”靠近底端的方向移動(dòng)，大學(xué)畢業(yè)生樹立大眾化的就業(yè)觀念已勢(shì)在必行。

大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)樹立的就業(yè)觀念包括：

1、競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)的觀念

2、擇業(yè)發(fā)展觀（先做人、再做事，先生存、再發(fā)展）

3、自主創(chuàng)業(yè)和終身學(xué)習(xí)的觀念

4、服務(wù)基層的觀念

5、盡可能發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，做到專業(yè)對(duì)口

二、自我分析，合理定位，明確就業(yè)目標(biāo)。

就業(yè)目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)的一個(gè)準(zhǔn)備。

在現(xiàn)階段，就業(yè)目標(biāo)要實(shí)事求是，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生的結(jié)果必然是就業(yè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

因此，結(jié)合自身的綜合實(shí)力和專業(yè)特色制定一個(gè)適中的就業(yè)目標(biāo)

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顯得尤為重要。

三、面向基層就業(yè)，牢固樹立基層服務(wù)意識(shí)。

胡總書記說(shuō)過(guò)：凡是在各種領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為、成績(jī)突出的干部，都是注重實(shí)踐鍛煉特別是基層實(shí)踐鍛煉，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的，這已經(jīng)成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。

基層是高校畢業(yè)生熟悉當(dāng)代中國(guó)社會(huì)、了解現(xiàn)階段國(guó)情、磨練意志、砥礪品格、增進(jìn)與人民群眾感情的最好課堂，也是施展才干的廣闊舞臺(tái)。

基層是一個(gè)大概念，既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)，既涵蓋縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、也包括非公有制組織和中小企業(yè)，既包括自主創(chuàng)業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。

基層還是一種意識(shí)，做任何事情都需要從一點(diǎn)一滴的基礎(chǔ)性工作做起，都需要腳踏實(shí)地、勤勤懇懇地工作態(tài)度。國(guó)家出臺(tái)了有關(guān)服務(wù)基層就業(yè)的意見，不是一時(shí)之需，更不是權(quán)宜之計(jì)，而是百年大計(jì)。面向基層就業(yè)，是時(shí)代的召喚和國(guó)家的要求，也是當(dāng)代大學(xué)生必然的選擇。

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第四篇：關(guān)于畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)分析與政策研究報(bào)告

一，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析與政策研究：畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)研究；畢業(yè)生就業(yè)狀況及預(yù)警機(jī)制研究；畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和方式方法研究；促進(jìn)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策研究；高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍制度政策研究；中外畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的比較研究；畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展戰(zhàn)略研究；高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)配套政策體系研究。城鄉(xiāng)中小學(xué)教師隊(duì)伍狀況調(diào)查研究；特崗教師；農(nóng)科類院校就業(yè)特點(diǎn)及相關(guān)政策；農(nóng)科類畢業(yè)生到農(nóng)村和基層地區(qū)就業(yè)的問(wèn)題研究

關(guān)于畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)分析與政策研究報(bào)告

畢業(yè)等于失業(yè)嗎

就業(yè)問(wèn)題是如今大學(xué)生面臨的一個(gè)重大課題，再就業(yè)壓力逐漸增大的今天，大學(xué)生之間廣泛流傳一句話：畢業(yè)就等于失業(yè)。這句話讓我們認(rèn)識(shí)到現(xiàn)今嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，為了積極應(yīng)對(duì)這個(gè)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們需要深入研究畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)，以便及早采取相應(yīng)的措施。

調(diào)查方式及范圍：本次活動(dòng)主要采取查閱資料、網(wǎng)上調(diào)查等方式，針對(duì)各研究生、大學(xué)本科?？飘厴I(yè)生的調(diào)查。

調(diào)查內(nèi)容：

1）2010及2011年畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)：

在全球金融危機(jī)重壓下，2010年上半年全國(guó)有6.7萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)倒閉，而在XX年年，民營(yíng)企業(yè)吸納了34.2%的大學(xué)畢業(yè)生。一方面我國(guó)就業(yè)人數(shù)明顯增加，另一方面企業(yè)萎縮明顯，企業(yè)校園招聘也相應(yīng)畏縮。往年10月，各大企業(yè)都早早地啟動(dòng)了校園招聘計(jì)劃，各大高校內(nèi)也因此呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。而10年這一特殊的年間我們不僅遭遇到了金融危機(jī)的重創(chuàng)，還經(jīng)歷了刻苦銘心的雪災(zāi)、地震等一系列的重大事件交織發(fā)生的一年。這些重大事件或直接或間接地影響了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，并構(gòu)成了當(dāng)前就業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。由于遭受金融風(fēng)暴的影響，就業(yè)市場(chǎng)整體不景氣，很多大企業(yè)為了降低人工成本不得不大規(guī)模裁員，同時(shí)很多作為吸引就業(yè)主體的中小企業(yè)由于受到勞動(dòng)合同法、出口遇冷等多重因素影響，業(yè)務(wù)訂單量明顯減少，用工需求也明顯減少。這給學(xué)生就業(yè)客觀上帶來(lái)了很大的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)共有高校畢業(yè)生660萬(wàn)人，就業(yè)總體形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。市場(chǎng)供求狀況已基本恢復(fù)到金融危機(jī)前水平。專業(yè)對(duì)口、離職情況、職業(yè)吻合度也在不斷改善。但隨著高校畢業(yè)生人數(shù)增長(zhǎng)，仍存在就業(yè)渠道不暢、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，不同地區(qū)、不同行業(yè)之間的就業(yè)不平衡，創(chuàng)業(yè)比例上升不平衡，優(yōu)質(zhì)資源分布不平衡，重點(diǎn)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位供大于求等問(wèn)題。

2）國(guó)家及河南省促進(jìn)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策：

1人力資源和社會(huì)保障部、○發(fā)布通知，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)以促進(jìn)就業(yè)。今年全國(guó)高校畢業(yè)生將達(dá)630萬(wàn)人，目標(biāo)是使應(yīng)屆畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率達(dá)70%左右，當(dāng)年底總體就業(yè)率達(dá)80%以上。《通知》要求，各地要繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)政策，鼓勵(lì)中央大型企業(yè)科研項(xiàng)目吸納畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員。同時(shí)，要拓展基層就業(yè)崗位，實(shí)施“高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計(jì)劃”，開發(fā)社區(qū)管理就業(yè)崗位和養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作等領(lǐng)域的社區(qū)公益就業(yè)崗位，力爭(zhēng)全國(guó)每個(gè)社區(qū)至少配備1名高校畢業(yè)生。對(duì)畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。允許畢業(yè)生按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)應(yīng)屆及畢業(yè)2年以內(nèi)的畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；登記求職的畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自籌資金不足的，可按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。

2從鄭州市人事局召開的高校畢業(yè)生就業(yè)工作座談會(huì)上我們得知：為幫助大學(xué)生就業(yè)，鄭○

州市出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策。據(jù)鄭州市人事局有關(guān)人士介紹，鄭州市的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招錄、招聘人員，將重點(diǎn)面向鄭州生源畢業(yè)生和已經(jīng)在鄭州市辦理報(bào)到手續(xù)的本以科上外地畢業(yè)生。另外，對(duì)招錄到縣(市)、區(qū)級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，應(yīng)有計(jì)劃地安排基層工作1到2年。大學(xué)生持學(xué)校開的派遣證到指定地點(diǎn)報(bào)到，我省的規(guī)定時(shí)間是兩年，今年鄭州市將為畢業(yè)生寬限一年時(shí)間，據(jù)介紹，按照省里規(guī)定，超過(guò)兩年的報(bào)到期限以后將不再給這些畢業(yè)生辦理就業(yè)介紹信，如果沒(méi)有介紹信，在單位就業(yè)之后，人事檔案、戶口、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保等都將無(wú)法辦理，而該介紹信也是認(rèn)定開始工作時(shí)間將來(lái)辦理退休時(shí)計(jì)算工齡的依據(jù)。鄭州市延長(zhǎng)一年時(shí)間，是要求畢業(yè)生在兩年的擇業(yè)期內(nèi)到鄭州市的人事部門辦理報(bào)到，如果在兩年之后換工作或者要到別的省市去，在畢業(yè)3年內(nèi)可以重新改派。

3）高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍優(yōu)惠政策：高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，除享有優(yōu)先報(bào)名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵及其他優(yōu)待安置政策外，還享有下列優(yōu)惠政策：

1、應(yīng)征入伍的應(yīng)屆畢業(yè)生由中央財(cái)政實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。一次性補(bǔ)償或代償學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款，相當(dāng)于每一名入伍畢業(yè)生都實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)上大學(xué)。國(guó)家對(duì)每名高校畢業(yè)生每學(xué)年補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國(guó)家助學(xué)貸款本息的金額，最高不超過(guò)6000元。高校畢業(yè)生在校期間每學(xué)年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國(guó)家助學(xué)貸款本息高于6000元的，按照每年6000元的金額實(shí)行補(bǔ)償或代償，低于6000元的，按照學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款本息兩者就高的原則，實(shí)行補(bǔ)償或代償。

2、服義務(wù)兵役期間，在選拔士官、考軍校、安排到軍隊(duì)技術(shù)崗位等方面優(yōu)先。

3、具有普通高等學(xué)校本科以上學(xué)歷、取得相應(yīng)學(xué)位的，表現(xiàn)優(yōu)秀、符合總政治部有關(guān)規(guī)定的可以直接選拔為軍官。

4、服義務(wù)兵役退役后，參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時(shí)，優(yōu)先錄取。

5、服役后三年內(nèi)參加碩士研究生考試初試總分加10分；榮立二等功以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

6、退役后可以根據(jù)需要參照應(yīng)屆高校畢業(yè)生辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù)。

4）畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展：

創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本、強(qiáng)省之源。河南是人口大省、農(nóng)業(yè)大省、勞動(dòng)力資源大省。預(yù)計(jì)今后五年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力有1000萬(wàn)人，農(nóng)村還有1000萬(wàn)富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移出來(lái)，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。單純依靠大中企業(yè)吸納、公益崗位安置、優(yōu)惠政策幫扶等措施，已不能適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需求。必須實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)開發(fā)更多工作崗位，才能使更多的社會(huì)成員就業(yè)，有效緩解就業(yè)矛盾。自2011年2月起，應(yīng)屆高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)將首次被

納入稅收減免優(yōu)惠范圍內(nèi)。據(jù)河南省教育廳的消息，未來(lái)3年內(nèi)，凡在畢業(yè)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，經(jīng)審批符合條件者將可連續(xù)3年享受最高達(dá)2.4萬(wàn)元的稅收減免。將“畢業(yè)內(nèi)的高校畢業(yè)生”納入自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用范圍內(nèi)，旨在進(jìn)一步鼓勵(lì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。其中，高校畢業(yè)生是涵蓋了實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校以及成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。這一稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，以納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時(shí)間。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)極具創(chuàng)造性，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)樣化和健康化的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧。

調(diào)查結(jié)果：

我們畢業(yè)生就業(yè)形式比較嚴(yán)峻，困難重重，但是從國(guó)家采取的一系列措施來(lái)看我們依然相信前途是光明的。具體說(shuō)來(lái)，要鼓勵(lì)扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是增加就業(yè)的重要途徑，已被黨中央、國(guó)務(wù)院以及各地方政府反復(fù)呼吁，多次部署，對(duì)增加就業(yè)發(fā)揮了重要作用。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，必須把增加就業(yè)與提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)結(jié)合起來(lái)加以解決，把勞動(dòng)力的需求與勞動(dòng)力的生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)加以解決：

1、我國(guó)目前已具備了加快結(jié)構(gòu)升級(jí)的資金條件和技術(shù)條件，但就是不具備人才條件，使

我國(guó)企業(yè)不得不在勞動(dòng)密集型行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，人才問(wèn)題不解決，將很難從這次經(jīng)濟(jì)調(diào)整中走出來(lái)。要大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)教育，改變目前的教育目標(biāo)。

2、大力提高農(nóng)村中小學(xué)教育水平。

3、連續(xù)提高糧食價(jià)格，擴(kuò)大需求，穩(wěn)定就業(yè)。

由以上的調(diào)查可以看出，雖然大學(xué)生面臨著巨大的就業(yè)壓力，但國(guó)家以及社會(huì)在政策制度乃至資金方面給予了很大的支持，盡管常規(guī)工作一位難求，但我們?nèi)匀豢梢宰邊④姾妥灾鲃?chuàng)業(yè)這條路，所以說(shuō)，畢業(yè)并不代表失業(yè)。

第五篇：就業(yè)形勢(shì)與政策

第一講 就業(yè)形勢(shì)與政策

【教學(xué)內(nèi)容】高校就業(yè)形勢(shì)和政策 【教學(xué)目的】

1、分析當(dāng)前國(guó)家和省畢業(yè)生就業(yè)狀況、就業(yè)形式

2、明確當(dāng)前就業(yè)政策相關(guān)內(nèi)容

3、使學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀念 【教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)】

就業(yè)形勢(shì)的把握以及對(duì)就業(yè)政策的理解 【教學(xué)方法】講授法、演示法 【教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)】

導(dǎo)入新課：

（出示某招聘會(huì)的照片）描述關(guān)于當(dāng)今就業(yè)、找工作的一些情況。

總結(jié)：就業(yè)，是值得我們每位大學(xué)生高度關(guān)注的。找什么工作？怎樣找工作？這些問(wèn)題是我們必須要深思的，那么對(duì)于就業(yè)，我們到底應(yīng)該了解一些什么呢？這一節(jié)課，我們就來(lái)了解一下關(guān)于當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)以及大學(xué)生就業(yè)的一些相關(guān)政策。

新課教學(xué)：

從高等教育、精英教育轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的大眾教育，分配制度取消了，大學(xué)生立即失去了“皇帝女兒不愁嫁”的優(yōu)越地位，找工作就成為了每一個(gè)大學(xué)生都需要面對(duì)的問(wèn)題。

一、就業(yè)現(xiàn)狀

1、近年來(lái)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)

從全國(guó)情況來(lái)看

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)611萬(wàn)人，就業(yè)率為87%，而2010年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模比去年增加20萬(wàn)，達(dá)630余萬(wàn)人，加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量很大，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%。未來(lái)高校畢業(yè)生就業(yè)仍然是社會(huì)各方密切關(guān)注的焦點(diǎn)之一，政府將始終把其擺在就業(yè)工作的首位。

（出示課件高校畢業(yè)生人數(shù)及就業(yè)率統(tǒng)計(jì)表）分析全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)。從上面的圖表中，我們看到從2001年——2005年，整體的就業(yè)率都是成上升趨勢(shì)，而2005年至2007年，就業(yè)率開始下滑，高校畢業(yè)生也逐漸面臨就業(yè)越來(lái)越難的問(wèn)題。2010年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好轉(zhuǎn)，整體的就業(yè)形勢(shì)好于去年。但這種好轉(zhuǎn)并不意味著就業(yè)的形勢(shì)也會(huì)跟著走正比例曲線，而快速呈現(xiàn)利好勢(shì)頭?！熬蜆I(yè)率是一項(xiàng)滯后的指標(biāo)?！苯?jīng)濟(jì)回暖，企業(yè)恢復(fù)規(guī)模，這本來(lái)就需要一個(gè)過(guò)程。而在企業(yè)恢復(fù)規(guī)模之后，它首先需要的肯定是生產(chǎn)所需的技術(shù)人員，然后才是研發(fā)人員。但本科生的研發(fā)能力又相對(duì)不如研究生，所以，適合大學(xué)本科生的就業(yè)時(shí)機(jī)，是排在最后一環(huán)。

從我們省內(nèi)情況來(lái)看。數(shù)據(jù)顯示，2009年省內(nèi)普通高校共有畢業(yè)研究生、本?？飘厴I(yè)生275731人，截至2009年8月31日，已就業(yè)206800人，就業(yè)率75%。研究生畢業(yè)12104人，已就業(yè)9670人，就業(yè)率79.89%；本科生畢業(yè)106309人，已就業(yè)85728人，就業(yè)率80.64 %；?？粕厴I(yè)157318人，已就業(yè)111402人，就業(yè)率為70.81%。闡述湖南省高校本專科畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)。

過(guò)渡：

3、我校近年畢業(yè)生就業(yè)情況 我院自升格以來(lái)，畢業(yè)生每年的年終就業(yè)率都穩(wěn)定在90%以上，學(xué)院與來(lái)自湖南、北京、珠三角和長(zhǎng)三角的200多家大中型企業(yè)達(dá)成了長(zhǎng)期的用人協(xié)議或簽訂了校企合作訂單培養(yǎng)人才的協(xié)議，被權(quán)威媒體譽(yù)為少有的“供銷兩旺”特色鮮明的高職學(xué)院。2008年我院就業(yè)率高達(dá)92.4%，2009年，在金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，學(xué)院2009屆畢業(yè)生的年終就業(yè)率也已達(dá)到90.2%，2010屆畢業(yè)生現(xiàn)在已經(jīng)有90%以上落實(shí)了工作崗位。不少畢業(yè)生已成為諸多物流企業(yè)的骨干或職業(yè)金領(lǐng)階層，創(chuàng)業(yè)成功的畢業(yè)生也比比皆是。以下是最近三年來(lái)畢業(yè)生就業(yè)去向的一些主要單位，主要分為兩類：

一是國(guó)企、事業(yè)性單位：列如中鐵十二局集團(tuán)第七工程有限公司、中國(guó)核工業(yè)第二三建設(shè)有限公司、三一重工股份有限公司、長(zhǎng)沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司、湖南山河智能機(jī)械股份有限公司、長(zhǎng)沙海關(guān)、中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)沙分公司、中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司、中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司等； 二是專業(yè)對(duì)口類單位：湖南省京陽(yáng)物流有限公司招商局物流集團(tuán)長(zhǎng)沙分公司、阿凡提物流集團(tuán)股份有限公司、中鐵快運(yùn)長(zhǎng)沙公司、美的集團(tuán)安得物流有限公司、廣州新邦物流有限公司、廣州中遠(yuǎn)物流有限公司、深圳天霖國(guó)際物流有限公司、北京中儲(chǔ)物流有限責(zé)任公司、湖南順豐速運(yùn)有限公司、長(zhǎng)沙聯(lián)運(yùn)物流有限公司、長(zhǎng)沙實(shí)泰物流有限公司、湖南恒邦物流有限公司、長(zhǎng)沙宅急送有限公司、DHL中國(guó)物流分公司、湖南郵政速遞物流公司、深圳順安捷物流有限公司等?？偟膩?lái)看，我校的就業(yè)形勢(shì)還是比較樂(lè)觀的，一方面，就業(yè)率逐步上升，另一方面，就業(yè)前景和就業(yè)方向態(tài)勢(shì)較好。

二、畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)

1、近年畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析（1）就業(yè)的供給壓力過(guò)大

? 人口與人力資源供過(guò)于求；

? 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口規(guī)模逐年擴(kuò)大；

? 大量下崗和富余職工轉(zhuǎn)化為公開失業(yè)； ? 農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力巨大； ? 大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加。（2）就業(yè)的需求嚴(yán)重不足

? 20世紀(jì)80年代，GDP每增加1%，提供200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)

? 20世紀(jì)90年代，GDP每增加1%，提供80—100萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)

21世紀(jì)，GDP每增加1%，提供約130萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)（3）大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 ? 地區(qū)結(jié)構(gòu)矛盾； ? 專業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾。

2、金融危機(jī)下畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析（1）大學(xué)生就業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn) ? 用人單位需求總量有所下降； ? 部分專業(yè)畢業(yè)生面臨更大困難； ? 部分地區(qū)的人才吸納能力減弱。（2）就業(yè)形勢(shì)長(zhǎng)遠(yuǎn)樂(lè)觀可期

? 我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策已做出重大調(diào)整；

? 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大學(xué)生就業(yè)工作； ? 高校畢業(yè)生仍有廣闊天地可以作為； ? 經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展；

? 企業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有利于促進(jìn)高素質(zhì)勞動(dòng)者就業(yè)； ? 勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)指導(dǎo)體系逐步完善。

課外延伸：分析如今高校畢業(yè)生就業(yè)為什么如此困難、當(dāng)今企業(yè)需要什么樣的人才，總結(jié)作為大學(xué)生如何應(yīng)對(duì)。

（原因： 1.高校擴(kuò)招導(dǎo)致供需不平衡

2.大學(xué)生過(guò)高的回報(bào)期望與下降的市場(chǎng)價(jià)格之間差異加大

3.國(guó)家培養(yǎng)人才的價(jià)值取向延緩了就業(yè)

4.大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃不明造成“隱性”失業(yè)

5.就業(yè)市場(chǎng)缺陷減小就業(yè)投資回報(bào)率

鏈接：用人單位認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)的素質(zhì)

（1）健康的就業(yè)心理，自我認(rèn)知能力；（2）職業(yè)技能、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)；

（3）職業(yè)責(zé)任感，吃苦耐勞精神；

（4）團(tuán)隊(duì)合作能力，溝通協(xié)調(diào)能力，問(wèn)題解決能力；（5）新事物接受能力，思維能力，市場(chǎng)敏銳度。）

3、畢業(yè)生的應(yīng)對(duì)措施

? 用全面的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)就業(yè)問(wèn)題； ? 勇氣和信心； ? 合理的期望值； ? 重視實(shí)習(xí)實(shí)踐。

過(guò)渡：面對(duì)如此困難的就業(yè)情況，國(guó)家也采取了相應(yīng)的措施和政策，積極促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，接下來(lái)我們來(lái)了解一些國(guó)家關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策。

三、國(guó)家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策解讀

（一）近年出臺(tái)的重要政策文件

1、《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中發(fā)辦[2005]18號(hào)）

針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)存在困難而廣大基層地區(qū)人才匱乏的結(jié)構(gòu)性矛盾，2005年86月29日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了中辦發(fā)[2005]18號(hào)文，對(duì)如何引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)提出了具體要求。

2、《關(guān)于積極做好2008年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)[2007]24號(hào)）為貫徹黨的十七大關(guān)于積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的精神，認(rèn)真實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，教育部、原人事部、原勞動(dòng)保障部于2007年11月16日聯(lián)合發(fā)文，要求相關(guān)部門與院校推動(dòng)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作取得新進(jìn)展，廣泛開展高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，并實(shí)施“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

3、《關(guān)于積極做好2009年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)[2008]24號(hào)）

4、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]3號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳于2009年1月19日發(fā)文，要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，并分別就鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)、科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，以及強(qiáng)化對(duì)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助等方面，提出了一系列的政策措施。該通知雖然是為了緩解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)造成的壓力，但其內(nèi)容涉及許多解決高校畢業(yè)生就業(yè)出路的關(guān)鍵問(wèn)題，因此，對(duì)未來(lái)幾年的高校畢業(yè)生就業(yè)工作有著非常重要的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。

5、《關(guān)于切實(shí)做好2009年湖南省離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作的通知》 為進(jìn)一步加大對(duì)離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶力度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕24號(hào)）精神，就切實(shí)做好2009年我省離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作有關(guān)事項(xiàng)做了相關(guān)規(guī)定。

6、《關(guān)于積極做好2010年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)[2009]15號(hào)）

7、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）〉的通知》（湖南省組委部[2010]5號(hào)）

為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾懷有深厚感情的黨政干部后備人才，根據(jù)中共中央組織部、中共湖南省委組織部等部門）和我省實(shí)際，每年將選派一定名額的大學(xué)生到村任職。

8、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知（湘政辦發(fā)[2009]24號(hào)）

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，2009年4月20號(hào)，湘政辦發(fā)文要求相關(guān)部門與院校推動(dòng)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作取得新進(jìn)展。

（二）政策解讀—政策所倡導(dǎo)的就業(yè)方向

1、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)就業(yè)

（1）對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)公益性崗位就業(yè)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼；對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼。

鏈接

基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位：包括村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會(huì)保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。公益性崗位：指全部由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位?；鶎悠渌鐣?huì)管理和公共服務(wù)崗位：指在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設(shè)立的相應(yīng)的社區(qū)管理和公共服務(wù)崗位。

（2）對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的，由政府補(bǔ)償學(xué)費(fèi)，代償助學(xué)貸款。

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中部地區(qū)：包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個(gè)省。

西部地區(qū)：包括西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)：指除上述地區(qū)外，國(guó)務(wù)院規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣級(jí)人民政府駐地以下地區(qū)?；鶎訂挝唬褐敢陨系貐^(qū)縣級(jí)以下機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國(guó)有農(nóng)（牧、林）場(chǎng)、水電施工基地、農(nóng)村技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等，以及地處艱苦地區(qū)的氣象、地震、地質(zhì)、煤炭、石油、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。

（3）對(duì)有基層工作經(jīng)歷的，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)優(yōu)先錄取。（4）對(duì)參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等項(xiàng)目的，給予生活補(bǔ)貼，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)；項(xiàng)目服務(wù)期滿并考核合格的，報(bào)考碩士研究生總分家10分，高職（高專）學(xué)生可免試入讀成人本科；今后相應(yīng)的自然減員空崗全部聘用參加項(xiàng)目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。

2、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役

（1）由政府補(bǔ)償學(xué)費(fèi)，代償助學(xué)貸款。

（2）在選取士官、靠軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先。

（3）退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時(shí)，優(yōu)先錄取。

（4）具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科；或經(jīng)過(guò)一定考核，入讀普通本科。

（5）退役后報(bào)考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

3、積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目

鏈接

“973”計(jì)劃：即國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃。于1997年6月4日由原國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議決定制定和實(shí)施，隨后由科技部組織實(shí)施。

“863”計(jì)劃：即高技術(shù)發(fā)展研究計(jì)劃。1986年3月，王大珩等4位老科學(xué)家給中共中央寫信，提出要跟蹤世界先進(jìn)水平，發(fā)我國(guó)高技術(shù)的建議。經(jīng)嚴(yán)格論證后，中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《高技術(shù)發(fā)展研究計(jì)劃（863計(jì)劃）綱要》。

4、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

（1）對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

（2）為到這小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理等方面的服務(wù)。

（3）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費(fèi)并享受國(guó)家相關(guān)扶持政策。（4）登記失業(yè)并自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，如自籌資金不足，可申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)提高貸款額度，從事微利項(xiàng)目的享受貼息扶持。

（5）參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（6）靈活就業(yè)并符合規(guī)定的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

5、強(qiáng)化對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助

（1）就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，享受公益性崗位安置、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等基業(yè)援助政策。

（2）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位免收招聘報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。（3）高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。

（4）對(duì)離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，由各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)并組織就業(yè)見習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

鏈接

困難家庭高校畢業(yè)生：指來(lái)自城鎮(zhèn)低保家庭、低保邊緣戶家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業(yè)生。

就業(yè)困難高校畢業(yè)生：指在心理、身體、學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、綜合素質(zhì)方面處于弱勢(shì)的畢業(yè)生。

【教學(xué)反思】

教學(xué)中，既要使學(xué)生明確就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，又同時(shí)要鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，對(duì)未來(lái)就業(yè)形勢(shì)要有信心。在認(rèn)真解讀政策的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)自己的人生目標(biāo)。