第一篇:南京海關(guān)2010年度工作總結(jié)
南京海關(guān)2010年度工作總結(jié)(摘要)
2011-02-09
2010年,南京海關(guān)在海關(guān)總署的正確領(lǐng)導下,在江蘇省委、省政府的關(guān)心指導下,堅持以科學發(fā)展觀為指引,深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神以及全國海關(guān)關(guān)長會議、反腐倡廉工作會議等一系列重要會議精神,立足自身實際,大力推進管理強關(guān)建設,不斷優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管與服務,全面完成了年度各項工作任務。
完成入庫稅收1078.16億元,增長30.42%,列全國海關(guān)第四位;加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅81.2億元,增長18.4%;加強歸類和審價工作,歸類補稅7161.36萬元,增長2.88%,審價補稅8.67億元,增長21.17%;稽查企業(yè)720家,補稅入庫1.18億元;減免稅審批貨值62.83億美元,同比增長29.16%,共計免征稅款 47.10億元。
審核結(jié)關(guān)報關(guān)單552.6萬份,增長17.1%;監(jiān)管進出境貨物2.2億噸,監(jiān)管進出口總值2883.7億美元,監(jiān)管出入境人員231.5萬人次,分別增長8.2%、34.7%和32.7%;監(jiān)管行郵物品333.8萬件。
備案加工貿(mào)易手冊(含電子化手冊)4.4萬份,合同備案金額677.2億美元。
立案偵查走私犯罪案件56起,案值34億元,涉稅5.2億元;立案調(diào)查行政違法案件1638起,案值18.5億元,涉稅9157萬元,審結(jié)1498起,案值8.4億元,涉稅3944.4萬元,罰沒入庫1.17億元,補繳稅款3493.21萬元;立案偵辦毒品案件3起,查獲各類毒品11.8公斤。
撰寫《進出口監(jiān)測預警專報》338篇,撰寫《海關(guān)工作專報》30篇。其中,被《海關(guān)要情》采用126篇,中辦國辦采用55篇次,被省領(lǐng)導批示9篇次。有3篇文章被國務院領(lǐng)導同志批示,受到總署通報表揚。
關(guān)區(qū)多人次因在單項工作中表現(xiàn)出色立功受獎,其中2人榮立個人二等功;6個集體榮立集體三等功,42人次榮立個人三等功;7個集體受到集體嘉獎,76人次受到個人嘉獎;22個海關(guān)單位獲得江蘇省文明單位、文明行業(yè)、省級以上青年文明號,綜合統(tǒng)計處榮獲“全國三八紅旗先進集體”榮譽稱號。
第二篇:南京海關(guān)2009法制宣傳教育工作總結(jié)的報告
南京海關(guān)2009法制宣傳教育
工作總結(jié)的報告
2009年以來,南京海關(guān)在總署政法司的悉心指導下,大膽開拓、扎實工作,按照“主題鮮明、重點突出、效果持久”的總體要求繼續(xù)加強普法宣傳,重在以法治精神引導廣大關(guān)員樹立堅定的法律意識,以法律知識提升廣大關(guān)員依法行政的能力,將“五五”普法規(guī)劃的各項要求落到實處,推動南京海關(guān)法制宣傳教育工作躍上一個新的臺階。
一、以扎實有效的工作推動日常普法蓬勃開展
(一)積極營造“學法、敬法、用法、守法”的濃厚氛圍。1.開展法制宣傳培訓。根據(jù)普法宣傳計劃,我關(guān)開展了重點突出、覆蓋面廣的法制教育培訓,有效促進了關(guān)區(qū)廣大關(guān)員加強法制學習。舉辦了6次關(guān)區(qū)法制業(yè)務骨干集中培訓班;在總關(guān)機關(guān)和基層海關(guān)開展法制講座、法制巡講5次;為南京海關(guān)新關(guān)員、關(guān)銜晉升、處科長任職等各類培訓班授課;編發(fā)5期關(guān)于新政策法規(guī)的《新法規(guī)導讀》和2期《南京海關(guān)典型執(zhí)法案例通報》;組織關(guān)員旁聽5次行政訴訟案件庭審,旁聽3起行政復議案件的聽證會。
2.加強法制理論研究。我關(guān)積極參與全國普法辦、國務院法制辦組織的各項征文活動。今年以來,在關(guān)區(qū)組織開展了“公務員學法用法”、“政府立法中的法律責任設定”、“海關(guān)貿(mào)易管制”等主題征文活動,廣大關(guān)員積極參與法制理論研究。經(jīng)篩選,共向總署報送“公務員學法用法”征文7篇,“政府立法中的法律責任設定”征文12篇,并對“海關(guān)貿(mào)易管制”主題征文活動中獲獎的12篇文章的作者給予
-1- 表彰獎勵,推動了關(guān)區(qū)法制學習的氛圍。
(二)認真按照普法長效機制的要求落實各項工作。今年5月,關(guān)領(lǐng)導組織召開南京海關(guān)普法依法行政領(lǐng)導小組會議,進一步明確了普法宣傳工作的重點。我關(guān)的“五五”普法中期工作得到了總署和地方政府的充分肯定。
1.完成普法規(guī)定動作。部署開展了“4.26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“8.8”全國海關(guān)法制宣傳日、“12.4”全國法制宣傳日活動以及“促進依法納稅”、紀念《行政復議法》施行十周年主題宣傳活動。整理了2008年關(guān)區(qū)普法臺帳共計6卷,并做好今年普法檔案資料的收集工作。
2.加強橫向?qū)W習交流。今年以來,我關(guān)以“走出去、請進來”等方式加強與兄弟海關(guān)、地方有關(guān)部門的學習交流,先后與廈門、福州、南寧、湛江、黃埔等兄弟海關(guān)交流普法工作經(jīng)驗,參加江蘇省依法行政工作座談會。另外,參加了海關(guān)系統(tǒng)普法骨干培訓班,聽取兄弟海關(guān)的經(jīng)驗介紹,并作了經(jīng)驗交流發(fā)言。
3.提高對外普法影響。今年以來,關(guān)區(qū)共召開政策宣講會、組織送法進企業(yè)活動20余次,充分利用新聞媒體做好專題報道,為海關(guān)法制宣傳創(chuàng)造了良好的氛圍。今年6月,我關(guān)作為江蘇省首批“省級依法行政示范點”單位,參加了“依法行政在江蘇”圖片展(評)和市民廣場法律咨詢等活動,向社會各界全面展示南京海關(guān)依法行政工作的成果,得到了江蘇省何權(quán)副省長的充分肯定,榮獲“最佳展板獎”、“最佳組織獎”等重要獎項。
(三)繼續(xù)以創(chuàng)新求精的理念打造關(guān)區(qū)普法特色品牌。1.以課題研究為突破,加強宏觀指導。針對學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研活動中部分基層單位反映的“業(yè)務結(jié)合部”執(zhí)法疑難問題解決 -2- 機制不暢的現(xiàn)象,我關(guān)成立了由法規(guī)處、辦公室和政治部聯(lián)合組成的調(diào)研組進行深入研究,對常熟、鎮(zhèn)江、江陰、張家港等四個隸屬海關(guān)進行實地調(diào)研,摸清關(guān)區(qū)常見執(zhí)法疑難問題特點、成因、目前關(guān)區(qū)在解決執(zhí)法疑難問題中存在的主要不足、基層海關(guān)的需求等,旨在對建立關(guān)區(qū)執(zhí)法疑難問題解決機制形成較為成熟的對策建議。
2.以形式創(chuàng)新為重點,注重網(wǎng)絡普法。我關(guān)積極利用信息化手段推動普法工作,創(chuàng)建了對外“新法導讀”載體,編發(fā)美術(shù)品進出口管理、稅收保全與強制措施等內(nèi)容的“新法導讀”在南京海關(guān)門戶網(wǎng)站公布;利用門戶網(wǎng)站開展海關(guān)法律宣傳和進行網(wǎng)上答疑,向關(guān)區(qū)內(nèi)的廣大進出口企業(yè)和管理相對人公開征集對海關(guān)普法宣傳工作和各項政策法規(guī)的意見、建議;舉辦海關(guān)法律宣傳在線訪談,全年共舉辦了3次在線訪談,幫助相對人準確理解海關(guān)法律規(guī)定,獲得網(wǎng)民熱烈響應。
3.以專業(yè)隊伍為依托,提升普法效果。我關(guān)注重用好關(guān)區(qū)法制聯(lián)絡員、公職律師這支專業(yè)化、高素質(zhì)的法律人才隊伍,吸收其參加專題普法宣傳、重大執(zhí)法疑難問題解決、重大行政爭議化解等工作,充分發(fā)揮法律專業(yè)。同時,給予法制聯(lián)絡員、公職律師參加海關(guān)系統(tǒng)教育培訓的機會,提高法制隊伍的理論水平和處理法律事務的技巧。
二、以精心周密的安排重點部署主題宣傳活動
(一)圍繞“促進依法納稅,保障守法經(jīng)營”認真開展促進依法納稅主題宣傳活動。
今年6月,我關(guān)按照總署的要求圍繞“促進依法納稅,保障守法經(jīng)營”主題,采取了一系列措施在關(guān)區(qū)內(nèi)認真開展了促進依法納稅主
-3- 題宣傳活動。一是與政務公開相結(jié)合,充分利用業(yè)務現(xiàn)場政務公開設施,充分利用網(wǎng)絡載體,大力借助傳媒,積極對外宣傳海關(guān)稅收征管法律法規(guī)和總署為促進依法納稅推出的各項政策措施。蘇州、張家港、揚州、泰州等海關(guān)在當?shù)刂髁鲌罂襟w上推出專欄,圍繞主題重點宣傳海關(guān)稅收征管政策法規(guī);二是與業(yè)務咨詢相結(jié)合,在業(yè)務現(xiàn)場設立咨詢崗位,舉辦座談會“送法進企業(yè)”。法制部門與業(yè)務部門、有關(guān)隸屬海關(guān)聯(lián)合舉辦了一場大型政策宣講會,南京地區(qū)進出口業(yè)務量排名前列的45家重點進出口企業(yè)均派員參加;三是與綜合治稅工作相結(jié)合,各隸屬海關(guān)建立了稅源企業(yè)聯(lián)系人制度,全面深入地分析、了解和掌握稅收面臨的形勢和主要稅源企業(yè)的經(jīng)營狀況。蘇州、江陰、常州、泰州等海關(guān)均由關(guān)領(lǐng)導帶隊走訪重點稅源企業(yè),就稅收征管中的疑難問題進行調(diào)研,并加強最新稅收政策宣傳;四是與地方普法活動相結(jié)合,積極走訪地方相關(guān)單位,通報海關(guān)開展“促進依法納稅”宣傳活動概況,聽取地方建議意見。
(二)緊扣“深入推進海關(guān)政務公開,全面提高依法行政水平”、“保護知識產(chǎn)權(quán),提高創(chuàng)新能力”,認真開展“8.8海關(guān)法制宣傳日”宣傳活動。
今年8月8日前后,我關(guān)緊扣“深入推進海關(guān)政務公開,全面提高依法行政水平”和“保護知識產(chǎn)權(quán)、提高創(chuàng)新能力”,主題,開展了一系列法制宣傳教育活動。一是向關(guān)區(qū)下發(fā)活動通知,明確了宣傳活動的主要內(nèi)容,擬定了詳細的宣傳活動方案,從確?;顒拥尼槍π浴嵭缘确矫鎸﹃P(guān)區(qū)各海關(guān)提出了新要求;二是以普及法治理念、提高法治素養(yǎng)為宣傳活動的核心內(nèi)容。“8.8”前夕,我關(guān)邀請總署政法司孟楊司長來寧舉辦專題法制講座,幫助關(guān)區(qū)各級領(lǐng)導干部 -4- 和廣大關(guān)員樹立科學、規(guī)范的執(zhí)法理念,關(guān)黨組全體成員、關(guān)區(qū)2000余名關(guān)員認真聽取了講座;三是緊扣政務公開主題,編發(fā)一期新的典型執(zhí)法案例通報,通過對2起政務公開復議案例的剖析,為關(guān)區(qū)執(zhí)法提供指引;四是開展巡回法制講座,法制部門以“規(guī)范管理 理性執(zhí)法 有效防范兩大風險”為主題,在蘇州、無錫、泰州等海關(guān)開展巡回法制講座,通過案例剖析針對關(guān)區(qū)加強制度建設、規(guī)范執(zhí)法行為、強化內(nèi)部管理、和諧外部環(huán)境等方面提出要求。
(三)突出“大力宣傳行政復議制度,切實維護相對人權(quán)益”,認真開展《行政復議法》施行十周年紀念宣傳活動。
今年8月至11月間,我關(guān)根據(jù)總署統(tǒng)一部署突出“大力宣傳行政復議制度,切實維護相對人權(quán)益”主題,圍繞暢通行政復議渠道、提升復議公信力的目標,以“三個一”為抓手,即開展一輪集中宣傳、舉辦一場復議聽證、組織一次理論研究,務實有效地開展一系列紀念宣傳活動。一是在下發(fā)關(guān)區(qū)的“8.8”法制宣傳通知中明確要求各關(guān)將“紀念《行政復議法》實施10周年”作為系列宣傳活動的突出重點,加強對于行政復議法律規(guī)范和工作成效的宣傳;二是在南京海關(guān)門戶網(wǎng)站上修訂發(fā)布《海關(guān)行政復議辦事指南》,重點宣傳行政復議申請人的相關(guān)權(quán)利和申請途徑,進一步暢通了行政復議渠道;三是9月舉辦了一次行政復議聽證會,并組織機關(guān)各部門有關(guān)人員進行旁聽,積極組織關(guān)區(qū)法制聯(lián)絡員參加近期舉辦的全國海關(guān)行政復議人員培訓班;四是組織人員積極參加總署行政復議證據(jù)規(guī)則的專題研究。
三、認真組織開展關(guān)區(qū)“12.4”全國法制宣傳日活動 11月下旬至12月中旬,我關(guān)充分利用“12.4”全國法制宣傳日這
-5- 一契機,緊扣全國法制宣傳日“加強法制宣傳教育,服務經(jīng)濟社會發(fā)展”和海關(guān)總署“深入推進海關(guān)依法行政,服務經(jīng)濟社會發(fā)展”兩個主題,開展了一系列生動形象、豐富多彩的法制宣傳教育活動,取得了良好的效果。
(一)精心組織準備,明確活動方案。
為了加強宣傳活動的組織工作,明確活動要求和具體內(nèi)容,我關(guān)按照總署通知要求專門制定了《南京海關(guān)開展2009年“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動方案》,對此次開展宣傳活動的活動主題、活動內(nèi)容、活動要求等予以明確,加強組織領(lǐng)導。同時下發(fā)通知對關(guān)區(qū)海關(guān)開展“12.4”法制宣傳活動進行了專題部署,制定詳細的活動日程安排,確保各項宣傳活動按照方案有條不紊的進行。
(二)活動形式多樣,注重實際效果。
活動期間,總關(guān)及各隸屬海關(guān)采用電子顯示屏、宣傳橫幅、網(wǎng)站圖片等方式集中宣傳活動主題,配合公告欄、觸摸屏等媒介的法律法規(guī)宣傳,營造良好的專題普法活動氛圍。各業(yè)務現(xiàn)場均設置了宣傳臺向廣大進出口企業(yè)開展法律咨詢答疑,發(fā)放宣傳資料,獲得企業(yè)的廣泛好評。12月4日前后,關(guān)區(qū)共計向行政管理相對人發(fā)放普法宣傳手冊達一萬八千余冊。在此期間,編發(fā)今年第5期《新法規(guī)導讀》,對內(nèi)、對外開展關(guān)于《海關(guān)稅收保全和強制措施暫行辦法》的宣傳,滿足海關(guān)執(zhí)法關(guān)員和進出口企業(yè)的不同需要;12月4日,在南京海關(guān)門戶網(wǎng)站開展在線普法訪談活動,向廣大網(wǎng)友介紹了南京海關(guān)在開展對外法制宣傳教育,為進出口企業(yè)提供政策法規(guī)支持方面的一系列重要舉措;以“強化規(guī)則意識、推進依法行政”為主題,圍繞立法和執(zhí)法兩方面的案例進行剖析,舉辦機關(guān)及關(guān)區(qū)法制講座。
-6- 根據(jù)司法部及總署的要求,我關(guān)積極組織參與司法部、國務院新聞辦和全國普法辦舉辦的“2009年百家網(wǎng)站法律知識競賽活動”,關(guān)區(qū)法制聯(lián)絡員和法律愛好者三百余人參加答題,均表示從中掌握了很多法律知識,活動很有意義。
關(guān)區(qū)各關(guān)也充分開展具有本關(guān)特色的普法活動。11月底,常州海關(guān)有針對性地舉辦以“海關(guān)支持企業(yè)應對金融危機”為主題的2009年常州地區(qū)進出口企業(yè)高層領(lǐng)導對話會,涵蓋“從海關(guān)視角看全球金融危機”、“以案說法”等議題。江陰海關(guān)聯(lián)合江陰市口岸辦舉辦涉外船舶服務企業(yè)業(yè)務人員培訓班,作了以“海關(guān)和海關(guān)法”為內(nèi)容的專題宣講。鎮(zhèn)江海關(guān)開展加貿(mào)、減免稅政策在線訪談活動?;窗埠jP(guān)關(guān)領(lǐng)導帶隊到縣區(qū)企業(yè)實地走訪,向企業(yè)宣傳海關(guān)法律法規(guī)。南京海關(guān)駐祿口機場辦事處召集報關(guān)公司、貨代公司、航空公司、各大旅行社等宣傳對象,集中進行普法宣傳。
(三)借助媒體宣傳,參與地方活動。
11月30日,蘇州電視臺對蘇州海關(guān)駐郵局辦事處的郵遞渠道海關(guān)監(jiān)管規(guī)定普法宣傳活動進行了現(xiàn)場采訪。張家港海關(guān)在《張家港日報》推出海關(guān)專版,宣傳普及海關(guān)政策法規(guī)以及相關(guān)法制活動。12月4日,泰州海關(guān)積極參加地方組織的“12.4”法制宣傳日大型廣場法律咨詢活動。鹽城海關(guān)組織全體關(guān)警員參加了鹽城市公務員法律知識考試。
雖然今年關(guān)區(qū)普法宣傳工作取得了一定成效,但我們也清醒地認識到,法治型海關(guān)的建設是一項長期的工程,需要持之以恒、不懈努力。當前,關(guān)區(qū)執(zhí)法不規(guī)范、不統(tǒng)一的現(xiàn)象仍然存在,法治理念仍需進一步堅定,加強海關(guān)統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法、防范兩大風險工作仍
-7- 有待加強,海關(guān)普法宣傳工作面臨的要求更高、任務更重、難度更大。2010年將是“五五”普法的收官之年,我關(guān)將繼續(xù)深入學習貫徹科學發(fā)展觀,以建設“讓中央放心,讓人民滿意”的管理強關(guān)為己任,堅持普法宣傳工作服務于發(fā)展、服務于大局、服務于基層的宗旨,進一步推進關(guān)區(qū)普法宣傳工作在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展。一是要認真開展“五五”普法的總結(jié)工作,加強對法制教育培訓成果的總結(jié)評估,做好迎接檢查驗收的各項準備,提高普法的針對性和實效性。二是要進一步突出普法的重點對象,堅持黨組中心組定期專題法制學習的制度,將法律知識作為各級領(lǐng)導干部培訓的主要內(nèi)容,提高各級領(lǐng)導干部的規(guī)則意識。三是要制定切實可行的普法方案,充分收集關(guān)員普法需求,結(jié)合“新法規(guī)導讀”、“以案說法”、“案例指引”等制度,使普法工作從單向灌輸向雙向互動轉(zhuǎn)變。
-8-
第三篇:海關(guān)年終工作總結(jié)
以下為海關(guān)關(guān)長曾俊華今日(一月十九日)回顧部門一年來工作內(nèi)容:
回顧一來,本署在多項工作上續(xù)創(chuàng)佳績,各項成果簡報如下。
甲.執(zhí)法
(1)緝私
(一)偷運非法入境者
2.香港海關(guān)致力防止本港成為偷運非法入境者
往其它國家的中轉(zhuǎn)站。二***年十月,海關(guān)人員在葵涌貨柜碼頭搜查一個運往美國的四十呎貨柜,截獲藏身其中的二十六名非法入境者,足證香港海關(guān)在遏止跨國非法活動方面的能力。
3.為防不法之徒偷運人口,本署與本港其它執(zhí)法機構(gòu)進一步合作,并與外地海關(guān)當局加強交換情報,以阻遏這類不人道的犯罪活動。在十一宗于美國及加拿大破獲的偷運人口案件中,有六宗是根據(jù)本署所提供的情報偵破。
4.本署亦加強與本港航運業(yè)合作。遇有可疑的貨運(包括新客托運的「軟頂」貨柜、「遲來」貨柜及「經(jīng)修補」貨柜),業(yè)界會轉(zhuǎn)介本署,由本署考慮是否需要進行檢查。為求航運業(yè)提高警覺,本署于二***年九月及十二月聯(lián)同警務處及入境事務處,舉辦兩個有關(guān)的研討會。
5.除經(jīng)常檢查貨柜外,海關(guān)人員亦加強在貨柜碼頭巡邏,并加緊查驗出口貨柜。
(二)走私貨物
6.在本港與內(nèi)地之間走私一般商品的活動,仍然普遍。走私往內(nèi)地的熱門物品包括汽車、汽車零件、有標記柴油、電器及計算機配件,而香煙及肉類則是常見由內(nèi)地偷運來港的物品。兩地貨價的差距,是這類走私活動的主要原因。
7.年內(nèi),本署大力打擊走私貨物活動,成績令人鼓舞。在一月至十二月間,本署偵破四百一十三宗走私案件(三百六十六宗經(jīng)海路、四十七宗經(jīng)陸路),檢獲貨物總值超過二億五千二百七十萬元。
8.另一方面,內(nèi)地海關(guān)亦根據(jù)本署提供的情報,在十宗走私案件中,檢獲價值三百三十五萬元人民幣的貨物。
9.為進一步遏止走私活動,本署采取了下列步驟:
(i)二***年三月,與中華人民共和國海關(guān)總署簽訂《合作互助安排》,進一步加強雙方的合作;
(ii)加強執(zhí)法行動,打擊走私集團;及
(iii)即將設立邊境及口岸調(diào)查組,由三十四名調(diào)查人員組成,對付跨境走私活動。
10.本署更安排購置下列各項設備,以助緝查各類走私活動:
(i)二氧化碳探測器
11.本署斥資四萬八千六百元,購置了五套二氧化碳探測器,以便前線人員能迅速有效地查驗貨柜,打擊偷運人口活動。本署亦計劃增購這類探測器,以加強執(zhí)法行動。
(ii)流動X光車輛檢查系統(tǒng)
12.本署已耗資六千七百九十三萬元,訂購兩套流動X光車輛檢查系統(tǒng)。當系統(tǒng)于二**一年六月在陸路邊界管制站及葵涌貨柜碼頭啟用后,將有助提高海關(guān)人員的偵緝能力,對付未領(lǐng)牌照而出口戰(zhàn)略物品的活動。
(iii)固定X光車輛檢查系統(tǒng)
13.本署獲撥款二億八百三十萬元,購置兩套固定X光車輛檢查系統(tǒng),在落馬洲管制站檢查入境及出境車輛。每套系統(tǒng)每日可處理二百八十八輛車(每小時十二輛x二十四小時),而處理一個載滿貨物的四十呎貨柜平均需時僅十五分鐘,而且毋須用人手卸下或拆開當中的貨物。購置及安裝系統(tǒng)工作仍在進行,預計將于二**三年一月完成。
(iv)區(qū)域巡邏船14.本署購置了兩艘一百八十噸的巡邏船,總值八千五百萬元,已于二***年十月投入服務,標志本署在引進嶄新科技及設備打擊走私活動方面,又再向前邁進一大步。
(v)快艇
15.本署將于二**二年添置四艘快艇(每艘價值八百萬元),以擴展海關(guān)船隊。這些快艇能高速行駛,在海上執(zhí)行追截任務。添置這些快艇,將可加強海關(guān)在領(lǐng)海水域的管制能力。
(2)保障稅收
16.在保障稅收方面,本署在二***年內(nèi)收得七十三億四千八百六十萬元稅款,較一九九九年的七十四億二千三百四十萬元,下跌百分之一。除因超低含硫量的輕質(zhì)柴油稅率下降外,反吸煙運動行之有效,亦是導致稅收減少的因素之一。
(一)打擊非法燃油活動
17.年內(nèi),本署在四百四十四宗案件中,合共檢獲工三百二十萬公升走私柴油,而在一九九九年則在五百二十七宗案件中檢獲六百七十萬公升,減幅為百分之五十二點二。
18.至于境內(nèi)的非法入油站,本署聯(lián)同警務處及消防處合力頻加掃蕩,成效顯著。不過,現(xiàn)時仍有不法分子經(jīng)營流動入油站,并以不固定方式售賣非法燃油(即把非法燃油及電泵存放于貨車上及在不同時段及地點經(jīng)營)。本署在二***年內(nèi)搗破了五百九十八個非法入油站,數(shù)目較一九九九年下跌百分之十七點九。
19.除加強執(zhí)法行動外,當局亦于二***年修訂有關(guān)法例,這亦是打擊非法燃油成績斐然的原因之一。有關(guān)的修訂包括:
(i)把對有關(guān)有標記柴油的罪行所處以的刑罰,由罰款二萬元及監(jiān)禁兩年提高至罰款一百萬元及監(jiān)禁兩年;
(ii)對屢犯者施加一項取消駕駛資格的規(guī)定;
(iii)擴大有關(guān)在《危險品條例》特許的地點以外任何地方買賣柴油的推條文范圍;以及
(iv)加入一項推定條文,即汽車油缸內(nèi)的柴油含硫量如超出《空氣污染管制(汽車燃料)規(guī)例》所訂的法定限制,則推定作應課稅論。
(二)打擊私煙活動
20.為加強海關(guān)人員打擊私煙活動的執(zhí)法能力,本署于二***年四月,把當時的反走私香煙特遣部隊并入新成立的反私煙特遣隊,并把該特遣隊人數(shù)增至八十四人,以對付走私及街頭販賣私煙的活動。在二***年內(nèi),本署共破獲一萬八千三百七十三宗案件、檢獲一億三千四百四十一萬枝香煙及拘捕二千零六十人。破獲的案件數(shù)目較一九九九年增加百分之四十一點五(一萬八千三百七十三宗相對于一萬二千九百八十一宗),這主要有賴反私煙特遣隊自二***年四月起采取的執(zhí)法行動。本署在這方面加緊采取執(zhí)法行動,屢創(chuàng)佳績,其中販賣私煙黑點由超過一百個大幅減至近月的三十個左右,尤其值得注意。流動式擺賣及在接獲電話訂購后送貨,均為現(xiàn)時最普遍的非法售賣私煙方式。
(3)緝毒
21.二***年,本署拘捕八百一十五名毒犯(包括在陸路邊界管制站拘捕二百二十人),較一九九九年增加百分之五點四。未滿二十一歲毒犯數(shù)目亦增至八十四名,增幅為百分之二十九點二。青少年罪犯所犯罪行大部分與藏有精神科藥物有關(guān)。年內(nèi),海關(guān)人員搜獲四十五點八公斤海洛英、九萬一千一百七十八片「禁藥」、六十一點四公斤大麻、五十五點八公斤脫氧麻黃(冰)及十三萬四千九百二十一片其它精神科藥物。
22.海洛英在香港仍是最廣為濫用的藥物。近年,「禁藥」已取代大麻,成為本港第二廣為濫用的藥物。另一種普遍為人濫用的藥物是氯胺酮。本署注意到青少年濫用該等藥物,近年有持續(xù)上升的趨勢。年內(nèi),我們共搜獲九萬一千一百七十八片「禁藥」(包括于二***年九月在一批空運貨物內(nèi)搜獲歷來最大批的「禁藥」,合共六萬一千片)及一千零六十三點七克氯胺酮。就搜獲的精神科藥物而言,與一九九九年的總數(shù)三萬三千八百五十八片比較,二***年的總數(shù)銳增至十三萬四千九百二十一片。
23.為對付這個問題,本署已積極參與精神科藥物濫用問題專責小組的工作。透過加強情報支持及執(zhí)法行動,本署在遏止濫用藥物和販毒活動方面已取得豐碩成果。
24.在調(diào)查販毒得益方面,本署已充公五十五萬元,凍結(jié)八十五萬元,并檢控一名清洗黑錢疑犯。年內(nèi),一宗涉及跨境海洛英集團的重大案件審結(jié),集團的理財人物因處理販毒得益而被定罪,被判監(jiān)禁七年。該名理財人物同時被裁定串謀販運危險藥物,判監(jiān)十七年。
25.為確認香港在打擊毒品和清洗黑錢活動方面的努力和成績,二***年十一月一日,美國政府將香港從其「主要毒品轉(zhuǎn)運國家和地區(qū)的名單」內(nèi)剔除。
(4)反盜版26.在打擊盜版活動方面,香港海關(guān)于年內(nèi)偵破了五千九百二十一宗侵犯版權(quán)案件,行動中拘捕二千七百七十九人,檢獲八百四十四萬份盜版物品(光盤),總值逾一億五千七百零六萬元。
27.海關(guān)采取連串嚴厲執(zhí)法行動后,本港的盜版活動日見斂。我們估計,現(xiàn)時有關(guān)的零售店鋪不足一百間,而市面上營銷的盜版光盤不足十萬只,與一九九八年亦即盜版問題最嚴重的一年比較(零售店鋪共一千間,營銷的盜版光盤約五百萬只),盜版光盤的數(shù)量大幅下降百分之九十。
28.為加強保護版權(quán),本署在二***年一月十二日把盜版及偽冒商標罪行納入《有組織及嚴重罪行條例》的范疇。此外,《知識產(chǎn)權(quán)(雜項修訂)條例》于二***年七月七日憲,定于二**一年四月一日實施。除了將未經(jīng)授權(quán)而攜帶攝錄儀器進入電影院及其它公眾表演場地定為刑事罪行之外,條例亦澄清了《版權(quán)條例》中的條款,清楚列明任何人在業(yè)務過程中,如明知故犯,使用侵犯版權(quán)的復制品,即屬干犯刑事罪行。
29.為確保商界人士知悉修訂內(nèi)容,在二***年十一月,本署與知識產(chǎn)權(quán)署及商業(yè)軟件聯(lián)盟合辦一系列講座,講解新例內(nèi)容,以及根據(jù)這新條文,使用盜版軟件的公司和機構(gòu)將須承擔的后果,逾三千名商界代表出席。
30.由七名人員組成的反互聯(lián)網(wǎng)盜版活動特遣隊,自二***年四月展開偵查以來,破獲六宗互聯(lián)網(wǎng)盜版案件,檢獲總值十七萬九百零六元的盜版物品和設備。為更有效打擊網(wǎng)上罪行,我們與美國海關(guān)先后于四月和十一月在香港合辦「網(wǎng)上盜版調(diào)查」研討會及「計算機鑒證」研討會。
31.本署大舉打遏侵犯版權(quán)活動,并以同樣嚴厲的執(zhí)法手段對付偽冒商標活動。二***年,香港海關(guān)執(zhí)行《商品說明條例》,破案一千一百五十九宗,共檢獲四百七十四萬件冒牌貨品,總值一億四千七百一十五萬元。
(5)保障消費者
32.在保障消費者權(quán)益方面,本署的職員是確保市面上供應的玩具、兒童產(chǎn)品及消費品均達到合理的安全標準;珠寶首飾的黃金及白金成分獲正確標記;以及出售的貨品在重量和尺寸上,均符合消費者的期望。
33.年內(nèi),本署曾因不符合指定安全標準的玩具及兒童產(chǎn)品的交易檢控八人及三十間公司,涉及的產(chǎn)品包括奶嘴、雙層、嬰兒、兒童乘坐車、水上玩具、附有細小零件的玩具、電池操作的燈籠及單車。八人及十二間公司曾因不安全消費品的交易而被檢控,涉及的消費品包括金屬折椅、木制扶手椅、嬰兒睡袋、指甲油、保溫器、瓷杯、家庭化學品及乳膠枕頭。此外,本署亦曾檢控十四人及九間公司未有遵守《黃金及白金標記令》,并檢控一百一十三人及八間公司售賣重量不足的貨物或使用有問題或不準確的秤量工具。
34.為了提高業(yè)界的產(chǎn)品安全意識,并令業(yè)界更加了解遵守《玩具及兒童產(chǎn)品安全條例》和《消費品安全條例》的責任,本署曾在各大百貨公司及連鎖店展開宣傳和教育活動,年內(nèi)共舉辦五次講座,業(yè)界踴躍參加,今年會繼續(xù)舉辦同類講座。
(6)戰(zhàn)略物品
35.為防不法之徒利用香港轉(zhuǎn)運大規(guī)模殺傷武器,監(jiān)察及管制戰(zhàn)略物品進出口,仍屬本署年內(nèi)的重點工作。本署檢查進出口貨物十五萬五千六百五十六件,查核牌照二千四百一十五次,進行調(diào)查二百三十一次。年內(nèi),共有一百零三人或公司被檢控,法庭共判罰款二百二十三萬元。本署人員亦在行動中檢獲價值一百二十六萬元的戰(zhàn)略物品,包括裝甲車、頭盔及防毒面具。
36.本署人員在一宗重大案件中,扣押了五部未領(lǐng)有效牌照而經(jīng)香港過境的裝甲車,并檢控涉案疑犯,最后,法庭判處被告罰款二十五萬元,并充公該等裝甲車。
(7)打擊非法轉(zhuǎn)運紡織品活動
37.二***年,本署加強執(zhí)法工作,藉以打擊非法轉(zhuǎn)運紡織品活動。本署檢查付運貨物二萬八千三百七十二次,巡查付運貨物兼工廠三千四百二十二次,查核工廠記錄二百一十三次,并在陸路邊界管制站及公眾貨物裝卸區(qū)突擊檢查四百八十七次。結(jié)果,共有四百二十七個制造商及出口商被控以有關(guān)非法轉(zhuǎn)運紡織品及成衣的罪名,檢獲貨物總值一億三千五百五十七萬元。
38.本署于二***年四月成立一支由二十人組成的紡織品特遣隊,負責打擊非法轉(zhuǎn)運紡織品活動,至今扣押成衣總值五千九百三十八萬元。專責小組的人手將增至共六十名,以示本署矢志維系貿(mào)易伙伴對本港紡織品出口管制制度的信心。與去年比較,破案數(shù)目增加二百五十一宗(由二十四宗增至二百七十五宗),檢獲紡織品的價值增加四千六百七十七萬元(由一千五百零五萬元增至六千一百八十二萬元)。
乙.精簡程序,利便貿(mào)易,廣澤工商(1)貨品清關(guān)規(guī)定及服務的顧問研究
39.在工商局工商服務業(yè)推廣處的協(xié)助下,本署于年內(nèi)委托顧問公司進行一項為期八個月的研究,以檢討貨品清關(guān)規(guī)定及服務,旨在確保本署既可實施快捷有效的貨品清關(guān)規(guī)定及服務,又能以開放透明的作風,利便營商。
40.顧問報告定稿在九月發(fā)表,就精簡貨物清關(guān)程序、引進信息科技和建議修訂法例等方面,提出五十一項建議。本署已采納所有建議,并成立六個落實小組,各由一名首長級人員領(lǐng)導,率先落實各項建議。
(2)葵涌海關(guān)大樓
41.葵涌海關(guān)大樓在二**一年一月十二日由政務司司長揭幕,樓高十層,已落成啟用,集中海關(guān)設施及人力資源,提供方便的場地,為貨柜貨物辦理清關(guān)手續(xù),同時提升本署的能力,以應付不斷增加的貨柜貨物吞吐量。
(3)陸路貨物預先報關(guān)安排
42.為了加快處理陸路貨物艙單、提高辦理清關(guān)手續(xù)的效率,以準備日后透過電子數(shù)據(jù)聯(lián)通辦理清關(guān)手續(xù),本署已在二***年三月開始試行「陸路貨物預先報關(guān)安排」,旨在接納預先提交的陸路貨物艙單,辦理清關(guān)手續(xù),藉此加快跨境運輸。
43.本署正分階段落實該項安排。首階段是于落馬洲管制站推行試驗計劃,劃定一條北行車線,專為參與試驗計劃的貨車辦理清關(guān)手續(xù)。在試驗初期,本署平均每天收到兩份預先提交的載貨清單,但到二***年十二月,已增至平均每天收到約十七份載貨清單。我們預期當電子數(shù)據(jù)聯(lián)通系統(tǒng)發(fā)展成熟,便可應用到道路艙單,屆時跨境
第四篇:海關(guān)工作總結(jié)
200x年,我關(guān)在總署黨組的正確領(lǐng)導下,在省委、省政府,市委、市政府的關(guān)心支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和全國海關(guān)關(guān)長會議精神,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作,堅持海關(guān)工作16字方針,針對省經(jīng)濟發(fā)展實際,突出“服務經(jīng)濟、促進發(fā)展”重點,扎實推進各項業(yè)務改革,狠抓準軍事化紀律部隊建
設,全關(guān)各項工作取得明顯成效,呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
一、深化改革,海關(guān)職能作用切實發(fā)揮
(一)稅收實現(xiàn)歷史性突破。全年稅收入庫14.6億元,比上年(下同)增長22.51%,超額完成了全年12.2億元的稅收計劃,再創(chuàng)歷史新高。年內(nèi),我關(guān)不斷完善綜合治稅大格局,充分利用關(guān)稅分析監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法評估系統(tǒng)、同名商品歸類差異分析系統(tǒng)和風險管理平臺,加強歸類、審價工作,不斷降低同名商品不同歸類差異率,探索建立了鈦材等加工貿(mào)易邊角料內(nèi)銷審價長效機制,強化了加工貿(mào)易內(nèi)銷料件補稅工作,全年補征稅款2847.6萬元,增長1.07倍;積極鞏固稅基、拓展稅源,建立了關(guān)區(qū)稅收前10位企業(yè)檔案,定期聯(lián)系走訪,全面了解稅源動向,解決企業(yè)通關(guān)問題,保證了稅收的持續(xù)、穩(wěn)步增長;加大了“網(wǎng)上支付”的推廣力度,已與7家銀行、71家進出口企業(yè)簽訂了“網(wǎng)上支付”協(xié)議,全年實現(xiàn)網(wǎng)上付稅2.70億元,增長1.5倍,占我關(guān)實征稅款的18.5%。
(二)監(jiān)管貨運量成倍增長。我關(guān)將通關(guān)監(jiān)管工作的重點放在解決通關(guān)瓶頸、提高通關(guān)效率方面,相繼與天津、青島、南京、烏魯木齊、上海、北京等海關(guān)簽訂了區(qū)域通關(guān)協(xié)議,與我關(guān)區(qū)主要轉(zhuǎn)關(guān)口岸海關(guān)實現(xiàn)了“屬地報關(guān)、口岸驗放”的通關(guān)模式,關(guān)區(qū)內(nèi)已有32家企業(yè)享受到區(qū)域通關(guān)便利,通關(guān)效率明顯提高,以天津口岸為例,企業(yè)貨物平均通關(guān)時間從5—9天縮短至1天,平均每個集裝箱可為企業(yè)減少物流成本2000元。同時,多方協(xié)調(diào),積極拓展轉(zhuǎn)關(guān)運輸業(yè)務,對龍門鋼鐵、神華集團、寶雞鋼管等企業(yè)大宗貨物轉(zhuǎn)關(guān)實行重點跟蹤服務,促進了監(jiān)管貨運量的大幅增長,全年監(jiān)管貨運量122.2萬噸,增長2.86倍,超過“十五”期間5年貨運量總和(93.6萬噸),創(chuàng)歷史新高;報關(guān)單量首次突破4萬份,增長10%。
(三)保稅監(jiān)管能力有效提高。一是對保稅加工企業(yè)實施了分層次監(jiān)管,根據(jù)企業(yè)手冊數(shù)量、進口量、商品及行業(yè)特點,將企業(yè)分為傳統(tǒng)型、需要提升型和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管型3個類型,分別采取紙質(zhì)手冊監(jiān)管、電子賬冊+聯(lián)網(wǎng)核查、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等不同的監(jiān)管模式;二是通過提前告知企業(yè)、加強督促檢查等方式,保證了合同及時核銷結(jié)案,核銷及時率達到了100%;三是多次進行了不同類型商品單耗報備與核定業(yè)務研討,規(guī)范了果汁、電子裝配、機械加工、植物提取等行業(yè)商品單耗標準,全年通過核定單耗補稅146.8萬元。全年備案加工貿(mào)易合同384份,進口料件金額4.81億美元。
(四)緝私工作實現(xiàn)新突破。針對關(guān)區(qū)走私案件的特點,我關(guān)緊緊圍繞綜合治稅大格局,針對關(guān)區(qū)特點,在做好刑事、行政案件偵破工作的同時,突出對毒品、文物等非涉稅案件的攻堅。4月28日,我關(guān)成功破獲建關(guān)以來首起走私販毒案件,搜繳海洛因333克,抓獲犯罪嫌疑人4名,均被刑事拘留,中央電視臺《東方時空》欄目進行了專題報道。大力推動關(guān)警深度融合,積極構(gòu)建聯(lián)合緝私大格局,走私違規(guī)勢頭得到進一步遏制。全年刑事立案3起,結(jié)案2起,撤案1起,抓獲犯罪嫌疑人4名;查處行政違規(guī)案件36起,罰沒入庫274萬元。
(五)海關(guān)統(tǒng)計決策輔助作用有效發(fā)揮。針對國際貿(mào)易政策變化對外貿(mào)的影響,我關(guān)積極為地方政府宏觀調(diào)控及企業(yè)化解風險建言獻策,如針對《日本肯定列表制度》、《歐盟rohs環(huán)保指令》及《曼谷協(xié)定》的實施撰寫分析,提出政府及企業(yè)應對的建議,先后得到多位省領(lǐng)導的批示。密切跟蹤地方外貿(mào)發(fā)展動態(tài),有針對性地分析原因、提出建議,如針對前5個月外貿(mào)進出口增速趨緩撰寫的分析,引起了省領(lǐng)導和有關(guān)管理部門的高度重視,多次邀請我關(guān)參加專題會議研究對策。全年我關(guān)共撰寫統(tǒng)計分析文章100篇,增長25%,被省、市領(lǐng)導批示12篇次。
(六)風險管理意識明顯增強。一是加強風險管理機制建設,相繼制定了《風險信息管理辦法》等7項規(guī)章制度,搭建了關(guān)區(qū)風險管理機制運行框架,對內(nèi)在風險、監(jiān)管、關(guān)稅、緝私、監(jiān)審、法制部門間建立了信息交流反饋機制,對外與外匯管理局建立了定期的信息交流機制;二是加強了專項風險分析工作,共撰寫風險分析報告15篇,編發(fā)《風險管理周報》47期,《風險要情》3期,被總署風險管理平臺采用信息24條,通過風險分析追補稅款140萬元;三是加強對業(yè)務工作的指導,強化風險管理應用,取得良好效果,全年使用風險管理平臺4390余人次,增長97%。
(七)稽查工作思路不斷創(chuàng)新?;楣ぷ髦饾u由側(cè)重于查案補稅向規(guī)范企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。一是積極探索規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的新方式和量化標準,幫助企業(yè)建立健全財務、倉庫、單證的管理機制,進一步規(guī)范了企業(yè)管理;二是制定了《加工貿(mào)易稽查工作指引》、《報關(guān)單位管理操作規(guī)程》等制度,保證執(zhí)法的規(guī)范和統(tǒng)一,堅持稽查后定期回訪制度,及時了解掌握企業(yè)整改情況,切實
做到稽查一家、規(guī)范一家;三是加大了對進出口“紅名單”企業(yè)的推薦力度,年內(nèi)省首次有3家進出口企業(yè)被海關(guān)總署評定為“紅名單”企業(yè),使企業(yè)享受到更多的通關(guān)便利。
二、狠抓落實,服務經(jīng)濟發(fā)展力度不斷加大
(一)抓住西部大開發(fā)、大發(fā)展這個重點機遇。根據(jù)“海關(guān)支持西部大開發(fā)座談會”精神,我關(guān)立即出臺了《海關(guān)關(guān)于做好支持大開發(fā)工作的決定》,制定了具體的扶持措施,召開了全關(guān)動員大會,對做好每項工作、助推發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施進行了動員部署,增強了全體關(guān)員服務經(jīng)濟的責任感和使命感;大力推進“電子口岸建設”,經(jīng)過多次匯報、反復協(xié)商,省人民政府與海關(guān)總署于11月4日簽訂了建設電子口岸合作備忘錄,標志著電子口岸建設邁出了堅實的一步。
(二)抓住特色商品和重點出口產(chǎn)業(yè)。我關(guān)專門出臺了《支持重大招商引資項目的若干措施》,對省的重大引資項目實行提前介入、跟蹤服務、特事特辦、高效通關(guān)。對果業(yè)、紡織、航空、機電等特色出口行業(yè)實行重點服務,制定符合行業(yè)特點的監(jiān)管辦法,最大限度地滿足行業(yè)發(fā)展需求。如,針對紡織企業(yè)多為國有企業(yè),出口產(chǎn)品單一,成品附加值低,市場競爭力不強的特點,在政策允許范圍內(nèi),鼓勵企業(yè)發(fā)展深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工業(yè)務,幫助企業(yè)提高產(chǎn)品附加值,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),取得明顯效果。對西飛集團用于軍、民機生產(chǎn)的減免稅進口貨物實行總擔保,減少了企業(yè)流動資金的占壓。
(三)抓住加工貿(mào)易這個外貿(mào)新的增長點。一是根據(jù)企業(yè)特點,提供了“菜單式”多元化監(jiān)管模式,最大程度的滿足企業(yè)自身發(fā)展需要,如對西飛集團實行“備料加工保稅倉庫+手冊”的模式,解決了企業(yè)加工周期長、進口料件品種繁雜、更改頻繁等具體困難;二是爭取各方支持,加強聯(lián)系指導,促使出口加工區(qū)b區(qū)順利實現(xiàn)當年建設、當年驗收、當年投入運行,現(xiàn)已成功引進兩家世界著名企業(yè)入?yún)^(qū),項目總投資5.05億美元;三是積極爭取拓展加工區(qū)保稅物流功能,認真做好國務院有關(guān)部委聯(lián)合調(diào)研組的前期準備和調(diào)研配合工作,使出口加工區(qū)成為國務院正式批準的首批疊加保稅物流功能的7個出口加工區(qū)之一;四是提出了“海關(guān)麻煩一點,企業(yè)方便一點,海關(guān)多跑一步,企業(yè)少來一天”的明確要求,簡化交單程序,由現(xiàn)場一個柜臺統(tǒng)一受理企業(yè)備案、變更、報核業(yè)務,為企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務提供高效便利的服務。
(四)抓好向省、市黨委、政府匯報工作這個關(guān)鍵渠道。我關(guān)著力建立向省市黨政領(lǐng)導匯報海關(guān)工作的長效機制,關(guān)黨組全年共向省委、省政府,市委、市政府領(lǐng)導匯報工作7次,提出了促進外貿(mào)發(fā)展的建議和海關(guān)的措施。省市領(lǐng)導對海關(guān)工作非常重視,主動征求海關(guān)對省內(nèi)重大招商引資項目的意見建議,大力支持出口加工區(qū)建設和海關(guān)基礎(chǔ)建設,并多次出席海關(guān)舉辦的新聞發(fā)布會、慰問演出等重要活動,對海關(guān)工作給予了充分的指導與支持。同時,我關(guān)與政府部門、各有關(guān)單位間建立起了良好、順暢的協(xié)作機制,與商務、檢驗檢疫、安全、外管等單位建立了聯(lián)席會議制度,溝通信息,解決問題,在服務地方經(jīng)濟發(fā)展方面形成合力。
三、突出重點,準軍事化紀律部隊建設全面開展
(一)以“外樹形象”為重點,切實有效地開展準軍事化紀律部隊建設。2006年,我關(guān)以“外樹形象”為重點,認真開展了規(guī)范內(nèi)務、集中軍訓、檢查考核等3個階段工作,圍繞規(guī)范關(guān)員著裝、工作紀律、行為語言、辦公室物品擺放等7個重點問題,全面推進準軍事化建設各項工作,取得了明顯的效果:準軍事化意識明顯增強,內(nèi)務規(guī)范深入人心,精神面貌積極向上,儀容儀表規(guī)范整齊,勞動紀律明顯好轉(zhuǎn),準軍事化建設工作目標基本實現(xiàn)。總署內(nèi)務規(guī)范檢查組對我關(guān)工作給予了充分肯定和較高評價。
(二)以班子建設為重點,著力提高領(lǐng)導干部素質(zhì)。關(guān)黨組率先提出了建立“五型”領(lǐng)導班子的思路,即政治堅定型、業(yè)務精湛型、學習創(chuàng)新型、團結(jié)和諧型、勤政廉潔型,并在全關(guān)范圍開展了征求對黨組工作意見建議的活動,對征集的34條意見建議逐項分解,由分管關(guān)領(lǐng)導牽頭研究落實,并就每條意見的整改情況向干部職工進行了反饋。同時,對全關(guān)領(lǐng)導干部提出了“四正(政)”要求,即身正,勤政,公正,廉政,要求領(lǐng)導干部以身作則,在工作作風、廉政紀律等各方面起表率作用。
(三)以增強效果為重點,積極開展專項教育活動。2月—6月,我關(guān)利用5個月時間集中開展了以黨章學習、“遠學紅其拉甫,近學身邊典型,樹立正確的價值觀”教育、社會主義榮辱觀教育為主要內(nèi)容的“三項教育”活動,通過在關(guān)網(wǎng)上開設學習專欄、舉辦學習班、專題講座、主題征文和知識競賽等形式,推動了教育活動的深入進行,關(guān)員的工作熱情顯著提高,敬業(yè)奉獻精神進一步增強。8月—10月,我關(guān)廣泛開展了關(guān)于“什么是忠誠國門衛(wèi)士”等為主題的大討論,引導關(guān)員樹立正確的價值觀、榮辱觀,并以民主推薦的方式分別從機關(guān)、基層和緝私局推選出3名先進典型,號召關(guān)員向身邊典型學習,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。一系列教育活動使關(guān)員的士氣受到鼓舞,調(diào)查問卷顯示:95.9%的關(guān)員安心海關(guān)工作,對目前我關(guān)的工作、生活條件表示滿意和比較滿意,隊伍凝聚力進一步增強,愛崗敬業(yè)、崗位成才、爭優(yōu)創(chuàng)佳已成為共識。
(四)以提高干部管理水平為重點,大力規(guī)范干部交流和考核工作。我關(guān)制定出臺了《海關(guān)干部交流管理辦法》,明確了每年對符合交流條件的干部分批交流,計劃4年內(nèi)基本實現(xiàn)全員交流,并于10月份進行了首批交流,對37名關(guān)員進行了崗位調(diào)整,占同級別應交流干部總數(shù)的82%。研究制定了涵蓋業(yè)務、隊伍各方面,包括基層、機關(guān)多層次的干部考核管理辦法,并在年底干部考核中參照試行,為干部考核管理體系科學化建設進行了有益探索。
(五)以預防和監(jiān)督為重點,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。一是年初關(guān)黨組對2006年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署,并將全年工作分解為62項任務,確定了職責分工和每月工作重點;二是推行“每月述廉制度”,在每月的工作例會上匯報上月廉政制度落實情況,保持警鐘長鳴;三是開展了以“樹新風,促和諧”為主題的廉政共建活動,走訪了省、市政府有關(guān)部門和企業(yè),并分別與省市政府的進出口貿(mào)易主管協(xié)調(diào)部門及進出口骨干企業(yè)簽訂了共建廉潔海關(guān)監(jiān)督合作備忘錄;四是在重大節(jié)日等廉政風險期,堅持節(jié)前加強廉政紀律教育、節(jié)中手機短信發(fā)送提醒和節(jié)后情況通報,促進了廉政紀律的落實。
此外,我關(guān)其它各項工作也取得可喜成績:科技應用水平進一步提高,hb2004辦公自動化系統(tǒng)平穩(wěn)運行,保稅監(jiān)控分析、報關(guān)員ic卡管理等系統(tǒng)順利應用,機場快件管理、管理網(wǎng)新版主頁、電子圖書館等系統(tǒng)研發(fā)成功;財務管理日益規(guī)范,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)清理津補貼等規(guī)定,穩(wěn)步推進國庫集中支付改革,積極實施綜合理財,加強資產(chǎn)管理,提高資金的使用效益,保證了全年財務預算的完成;督察審計工作在努力做好總署對關(guān)長經(jīng)濟責任審計工作配合協(xié)調(diào)的同時,建立了業(yè)務督察審計長效內(nèi)控機制,實現(xiàn)了監(jiān)督工作日?;O(jiān)督效果長效化;基本建設方面,總關(guān)業(yè)務大樓、綜合樓和總關(guān)集資建福利房3個項目完成竣工決算;后勤服務保障能力進一步增強,堅持節(jié)儉質(zhì)優(yōu)的原則,圓滿完成各類會議、接待和機關(guān)公務用車,全年安全行車70.7萬公里,機關(guān)食堂、活動室管理進一步加強,辦公區(qū)、職工生活區(qū)環(huán)境不斷改善;接待任務圓滿完成,全年共接待內(nèi)外賓120余批,500余人次,接待了廳局級以上領(lǐng)導干部53人次以及來訪的澳門海關(guān)代表團、日本商務代表團;學會圍繞全關(guān)中心工作,努力發(fā)揮職能作用,共征集論文53篇,推動了全關(guān)理論研討活動不斷深入;安全保衛(wèi)工作制度得到全面落實,社會綜合治理工作不斷推進,為關(guān)員的工作、生活提供了安全保障。
上述成績的取得,是總署黨組正確領(lǐng)導的結(jié)果,是省市黨政大力支持的結(jié)果,也是全體關(guān)員銳意進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。
回顧一年來的工作,主要有以下4點體會:
第一,堅持總署黨組的領(lǐng)導是海關(guān)工作始終沿著正確方向前進、不斷取得新進步的前提;
第二,找準海關(guān)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位,找準海關(guān)在外貿(mào)發(fā)展中的定位,把握工作重心,是正確履行把關(guān)服務職責的關(guān)鍵;
第三,著眼海關(guān)建設的長遠發(fā)展,不斷改革創(chuàng)新,是各項業(yè)務全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的動力;
第四,堅持隊伍建設、業(yè)務建設“兩手抓”,深入推進準軍事化紀律部隊建設,是圓滿完成各項工作任務的保證。
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時,我關(guān)的工作中也存在一些不足之處,尤其是總署下發(fā)的《審計決定》指出的問題,暴露出我關(guān)基礎(chǔ)工作還需進一步加強;部分執(zhí)法工作還不夠規(guī)范、統(tǒng)一;部分職能分工還需明晰,部門之間協(xié)調(diào)配合仍需進一步加強;各項通關(guān)業(yè)務流程、崗位仍需進一步理順、整合;個人崗位成才氛圍不濃厚,激勵機制還需健全。2007年,我關(guān)將繼續(xù)深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹全國海關(guān)關(guān)長會議精神,精心部署,真抓實干,求真務實,整合創(chuàng)新,努力開創(chuàng)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
第五篇:海關(guān)工作總結(jié)
海關(guān)工作總結(jié)
200x年,我關(guān)在總署黨組的正確領(lǐng)導下,在省委、省政府,市委、市政府的關(guān)心支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和全國海關(guān)關(guān)長會議精神,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作,堅持海關(guān)工作16字方針,針對省經(jīng)濟發(fā)展實際,突出“服務經(jīng)濟、促進發(fā)展”重點,扎實推進各項業(yè)務改革,狠抓準軍事化紀律部隊建
設,全關(guān)各項工作取得明顯成效,呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
一、深化改革,海關(guān)職能作用切實發(fā)揮
(一)稅收實現(xiàn)歷史性突破。全
年稅收入庫億元,比上年(下同)增長%,超額完成了全年億元的稅收計劃,再創(chuàng)歷史新高。年內(nèi),我關(guān)不斷完善綜合治稅大格局,充分利用關(guān)稅分析監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法評估系統(tǒng)、同名商品歸類差異分析系統(tǒng)和風險管理平臺,加強歸類、審價工作,不斷降低同名商品不同歸類差異率,探索建立了鈦材等加工貿(mào)易邊角料內(nèi)銷審價長效機制,強化了加工貿(mào)易內(nèi)銷料件補稅工作,全年補征稅款萬元,增長倍;積極鞏固稅基、拓展稅源,建立了關(guān)區(qū)稅收前10位企業(yè)檔案,定期聯(lián)系走訪,全面了解稅源動向,解決企業(yè)通關(guān)問題,保證了稅收的持續(xù)、穩(wěn)步增長;加大了“網(wǎng)上支付”的推廣力度,已與7家銀行、71家進出口企業(yè)簽訂了“網(wǎng)上支付”協(xié)議,全年實現(xiàn)網(wǎng)上付稅億元,增長倍,占我關(guān)實征稅款的%。
(二)監(jiān)管貨運量成倍增長。我關(guān)將通關(guān)監(jiān)管工作的重點放在解決通關(guān)瓶頸、提高通關(guān)效率方面,相繼與天津、青島、南京、烏魯木齊、上海、北京等
海關(guān)簽訂了區(qū)域通關(guān)協(xié)議,與我關(guān)區(qū)主要轉(zhuǎn)關(guān)口岸海關(guān)實現(xiàn)了“屬地報關(guān)、口岸驗放”的通關(guān)模式,關(guān)區(qū)內(nèi)已有32家企業(yè)享受到區(qū)域通關(guān)便利,通關(guān)效率明顯提高,以天津口岸為例,企業(yè)貨物平均通關(guān)時間從5—9天縮短至1天,平均每個集裝箱可為企業(yè)減少物流成本2000元。同時,多方協(xié)調(diào),積極拓展轉(zhuǎn)關(guān)運輸業(yè)務,對龍門鋼鐵、神華集團、寶雞鋼管等企業(yè)大宗貨物轉(zhuǎn)關(guān)實行重點跟蹤服務,促進了監(jiān)管貨運量的大幅增長,全年監(jiān)管貨運量萬噸,增長倍,超過“十五”期間5年貨運量總和(萬噸),創(chuàng)歷史新高;報關(guān)單量首次突破4萬份,增長10%。
(三)保稅監(jiān)管能力有效提高。一是對保稅加工企業(yè)實施了分層次監(jiān)管,根據(jù)企業(yè)手冊數(shù)量、進口量、商品及行業(yè)特點,將企業(yè)分為傳統(tǒng)型、需要提升型和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管型3個類型,分別采取紙質(zhì)手冊監(jiān)管、電子賬冊+聯(lián)網(wǎng)核查、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等不同的監(jiān)管模式;二是通過
提前告知企業(yè)、加強督促檢查等方式,保證了合同及時核銷結(jié)案,核銷及時率達到了100%;三是多次進行了不同類型商品單耗報備與核定業(yè)務研討,規(guī)范了果汁、電子裝配、機械加工、植物提取等行業(yè)商品單耗標準,全年通過核定單耗補稅萬元。全年備案加工貿(mào)易合同384份,進口料件金額億美元。
(四)緝私工作實現(xiàn)新突破。針對關(guān)區(qū)走私案件的特點,我關(guān)緊緊圍繞綜合治稅大格局,針對關(guān)區(qū)特點,在做好刑事、行政案件偵破工作的同時,突出對毒品、文物等非涉稅案件的攻堅。4月28日,我關(guān)成功破獲建關(guān)以來首起走私販毒案件,搜繳海洛因333克,抓獲犯罪嫌疑人4名,均被刑事拘留,中央電視臺《東方時空》欄目進行了專題報道。大力推動關(guān)警深度融合,積極構(gòu)建聯(lián)合緝私大格局,走私違規(guī)勢頭得到進一步遏制。全年刑事立案3起,結(jié)案2起,撤案1起,抓獲犯罪嫌疑人4名;查處行政違規(guī)案件36起,罰沒入庫274
萬元。
(五)海關(guān)統(tǒng)計決策輔助作用有效發(fā)揮。針對國際貿(mào)易政策變化對外貿(mào)的影響,我關(guān)積極為地方政府宏觀調(diào)控及企業(yè)化解風險建言獻策,如針對《日本肯定列表制度》、《歐盟rohs環(huán)保指令》及《曼谷協(xié)定》的實施撰寫分析,提出政府及企業(yè)應對的建議,先后得到多位省領(lǐng)導的批示。密切跟蹤地方外貿(mào)發(fā)展動態(tài),有針對性地分析原因、提出建議,如針對前5個月外貿(mào)進出口增速趨緩撰寫的分析,引起了省領(lǐng)導和有關(guān)管理部門的高度重視,多次邀請我關(guān)參加專題會議研究對策。全年我關(guān)共撰寫統(tǒng)計分析文章100篇,增長25%,被省、市領(lǐng)導批示12篇次。
(六)風險管理意識明顯增強。一是加強風險管理機制建設,相繼制定了《風險信息管理辦法》等7項規(guī)章制度,搭建了關(guān)區(qū)風險管理機制運行框架,對內(nèi)在風險、監(jiān)管、關(guān)稅、緝私、監(jiān)審、法制部門間建立了信息交流反饋機制,對外與外匯管理局建立了定期的信息交流機制;二是加強了專項風險分析工作,共撰寫風險分析報告15篇,編發(fā)《風險管理周報》47期,《風險要情》3期,被總署風險管理平臺采用信息24條,通過風險分析追補稅款140萬元;三是加強對業(yè)務工作的指導,強化風險管理應用,取得良好效果,全年使用風險管理平臺4390余人次,增長97%。
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