第一篇：西山區(qū)政府法制辦2011年度工作總結(jié)

西山區(qū)政府法制辦2011年度工作總結(jié)

2011年，區(qū)政府法制辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下，在區(qū)政府辦的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),積極做好行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，重點(diǎn)圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,創(chuàng)新推進(jìn)依法行政工作機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問參謀，較好地完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、各項工作開展情況

按照市政府2011年度推進(jìn)依法行政工作計劃要求，我辦擬定了本區(qū)2011年度推進(jìn)依法行政工作計劃，征求區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見后，報經(jīng)區(qū)政府同意，于2011年2月22日印發(fā)了《昆明市西山區(qū)人民政府2011年度推進(jìn)依法行政工作計劃》（西政辦通〔2011〕21號）。該工作計劃對2011年度推進(jìn)依法行政主要工作任務(wù)進(jìn)行了明確，并針對各項工作做了具體安排和部署，提出了要求，明確了時限。同時，為便于各部門順利推進(jìn)有關(guān)工作，我辦還擬定了涉及依法行政各項工作的有關(guān)文本格式及表格印發(fā)各部門。在工作推進(jìn)中，我們一方面注重加強(qiáng)對區(qū)級部門的指導(dǎo)，另一方面注重與市級主管部門的溝通交流，全力推進(jìn)各項工作。

（一）認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)國務(wù)院《全

面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府129號令）的要求，為保證區(qū)政府的規(guī)范性文件的合法有效性（不與上位法相抵觸），以維護(hù)國家法制的統(tǒng)一，在歷年開展的規(guī)范性文件清理工作的基礎(chǔ)上，又集中對2010年3月至2011年3月期間區(qū)政府制定或以區(qū)政府名義轉(zhuǎn)發(fā)的規(guī)范性文件和其他類文件進(jìn)行了認(rèn)真清理。并于2011年5月13日以區(qū)政府7號公告對外公布了清理結(jié)果。（經(jīng)過清理，保留規(guī)范性文件4件，修改其他類文件2件，保留其他類文件25件）。

（二）加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員綜合法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是于4月7日召開了全區(qū)推進(jìn)依法行政工作會暨法制聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會，對全區(qū)各街道辦事處、區(qū)級有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)及法制聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了今年的工作安排和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是于4月13日組織全區(qū)法制聯(lián)絡(luò)員40余人旁聽西山區(qū)法院審理行政訴訟案件，以以案釋法的方式對法制聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行法律及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；三是于6月8日~9日舉辦了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，對全區(qū)持有行政執(zhí)法證件人員238人進(jìn)行了綜合法律知識培訓(xùn)并考試；四是于3月23日~25日組織全區(qū)各單位從事行政執(zhí)法工作尚無執(zhí)法證的人員參加市政府法制辦舉辦的新辦執(zhí)法證培訓(xùn)班，并經(jīng)考試合格申辦行政執(zhí)法證；五是于5月27日舉辦依法行政暨建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)知識講座，對全區(qū)各街道辦事處、區(qū)級有關(guān)部門、各建設(shè)指揮部的分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員共200余人進(jìn)行了培訓(xùn)。六是結(jié)合《行政強(qiáng)制法》這一部規(guī)范和保障行政權(quán)力的重要法律的新頒 2

布，于11月11日對全區(qū)行政執(zhí)法人員500余人進(jìn)行培訓(xùn)并考試。

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)重大決策聽證制度。根據(jù)省、市政府關(guān)于推進(jìn)重大決策聽證制度實(shí)施工作的相關(guān)要求，為確保我區(qū)重大決策聽證制度實(shí)施工作走上制度化、規(guī)范化道路，對召開聽證會的單位，進(jìn)行一對一指導(dǎo)。為確保我區(qū)的聽證工作按質(zhì)量要求完成，全區(qū)各部門組織的每一起聽證我辦均派人參與，進(jìn)行面對面指導(dǎo)并擔(dān)任聽證監(jiān)察人。我區(qū)全年完成重大決策聽證27件。聽證事項涉及規(guī)范性文件制定、城中村改造、用地規(guī)劃調(diào)整等內(nèi)容。

（四）建立重大具體行政行為備案制度。根據(jù)《昆明市重大具體行政行為備案辦法》的規(guī)定，在全區(qū)建立了重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為事后審查備案制度，明確了具體行政行為備案的范圍、要求和程序，并對各部門開展此項工作提出了具體要求。我辦共收到4個部門報送備案的重大具體行政行為82件。

（五）積極提供法律意見，做好參謀助手。今年我區(qū)各項中心工作、重點(diǎn)工作時間緊迫、任務(wù)艱巨。我辦圍繞全區(qū)中心工作，認(rèn)真抓緊做好法律事務(wù)參謀，從法律角度提出意見或參與協(xié)調(diào)處理，較好地發(fā)揮了法制方面的參謀助手作用，努力為政府規(guī)避法律風(fēng)險。我辦全年共審查區(qū)政府及有關(guān)各部門的涉法文件193件并出具書面法律審查意見（其中，區(qū)政府法律顧問審查118件，我辦工作人員審查75件）。內(nèi)容涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷、土地一級開發(fā)、城中村改

造、滇池治理、招商引資、應(yīng)急預(yù)案、融資、規(guī)范性文件制定等重點(diǎn)工程項目和工作。

（六）做好行政復(fù)議、行政訴訟及相關(guān)工作。通過辦理行政復(fù)議案件，依法積極代政府履行對政府部門具體行政行為的監(jiān)督。通過辦理區(qū)政府的行政訴訟案件，使政府工作接受司法監(jiān)督，并化解部分行政爭議。2011年，我區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請5件，其中1件涉及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，經(jīng)復(fù)議，撤銷原具體行政行為；另4件涉及物業(yè)行政管理，經(jīng)復(fù)議，以駁回申請人的請求結(jié)案。同時，區(qū)政府作為被申請人的行政復(fù)議案件6件，案由均涉及土地權(quán)屬爭議行政裁決，經(jīng)復(fù)議，6件復(fù)議機(jī)關(guān)均作出維持原具體行政行為的決定。

2011年我區(qū)共發(fā)生行政訴訟案件26件，其中區(qū)政府作為被告的案件8件（其中涉及土地權(quán)屬爭議的6件，房屋產(chǎn)權(quán)爭議的2件），1件經(jīng)一審駁回原告訴訟請求，現(xiàn)正在二審中，尚未結(jié)案；2件經(jīng)審理駁回訴訟請求；其余5件正在一審中，尚未結(jié)案。區(qū)政府部門作為被告的18件案件（其中涉及城市管理的9件，房屋產(chǎn)權(quán)爭議的4件，勞動和社會保障1件，水利行政許可1件，水利行政賠償1件）。10件原告撤訴，7件經(jīng)一審駁回原告訴訟請求，1件尚未審結(jié)。區(qū)政府作為被告的8件案件，均不屬于《昆明市法定代表人出庭應(yīng)訴規(guī)定》規(guī)定的法定代表人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴的范圍，法定代表人均未出庭應(yīng)訴；部門作為被告的18件案件，3件屬于規(guī)定的法定代表人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴的范圍，其中2件法定代表人出庭應(yīng)訴，其余1件因法定代表人因公外出等原因均未能出庭應(yīng)訴。

（七）深入推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行。2011年6月至7月，我區(qū)根據(jù)市法制辦安排并結(jié)合今年工作計劃，對區(qū)屬各執(zhí)法單位推行行政權(quán)力透明運(yùn)行機(jī)制，編制行政執(zhí)法職權(quán)目錄及運(yùn)行流程圖，完成行政執(zhí)法內(nèi)部制度、行政處罰、復(fù)議、賠償程序的修改完善工作材料進(jìn)行了收集、整理、審核，對通過審核的執(zhí)法單位的相關(guān)材料要求各單位在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，以方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

（八）繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。為了不斷從實(shí)體和程序上均規(guī)范行政執(zhí)法行為，從每一起具體的行政執(zhí)法案件中體現(xiàn)依法行政的要求，我辦積極組織我區(qū)執(zhí)法單位參加全市行政執(zhí)法案卷評查。2011年8月31日至9月2日,根據(jù)市法制辦安排，在我區(qū)各行政執(zhí)法單位自查的基礎(chǔ)上，我區(qū)按要求抽取了14個執(zhí)法單位上一年度（2010年）97件案卷報送市政府法制辦參加市、縣聯(lián)合評查,并將評查結(jié)果及存在問題以書面形式及時反饋給了各單位，督促各單位加以整改。并把評查情況報告區(qū)政府和市政府法制辦。在97件參評案卷中，對照《昆明市執(zhí)法案卷評查規(guī)定》、《昆明市行政執(zhí)法檔案管理辦法》的規(guī)定，其中21件為優(yōu)秀案卷，40件為良好案卷，34件為合格案卷，2件為不合格案卷。

（九）完成行政審批項目、管理服務(wù)項目、內(nèi)部審批項目的梳理和公開。為進(jìn)一步深化我區(qū)行政審批制度改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，精簡審批環(huán)節(jié)，提高行政效能，從2007年以來我區(qū)開展了 4次較大規(guī)模的行政審批制度改革工作。2010年結(jié)合我區(qū)機(jī)構(gòu)改革后部分部門職能職責(zé)調(diào)整變 5

化以及機(jī)構(gòu)名稱變化的情況，分兩步對區(qū)級行政審批項目再次進(jìn)行了全面清理。第一，于2010年11月份對行政審批項目進(jìn)行清理，并于12月6日以《西山區(qū)政府第6號公告》對外公布了機(jī)改后我區(qū)的行政審批項目，經(jīng)清理，我區(qū)目前區(qū)級行政審批項目為33項；第二，2011年9月份起對管理服務(wù)項目和內(nèi)部審批項目進(jìn)行再次清理，將清理結(jié)果匯總并征求相關(guān)部門意見，報經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會討論通過后，管理服務(wù)項目以政府公告形式對外公布，內(nèi)部審批項目以區(qū)政府文件形式在區(qū)級機(jī)關(guān)內(nèi)部公布。目前，我區(qū)具有區(qū)級管理服務(wù)項目90項，內(nèi)部審批項目40項。另外，根據(jù)今年的行政權(quán)利透明運(yùn)行工作的編制安排，我區(qū)具有審批權(quán)限的部門均編制了行政審批項目運(yùn)行流程圖。為了將我區(qū)的審改工作落到實(shí)處，我區(qū)結(jié)合每年的案卷評查工作，通過對行政許可案件卷宗的評查，查找問題，督促我區(qū)具有行政審批權(quán)限的部門不斷改進(jìn)完善審批工作。在日常工作中還通過個案指導(dǎo)和舉辦培訓(xùn)班相結(jié)合的形式加強(qiáng)對行政審批工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

（十）建立健全柔性執(zhí)法制度。為不斷改進(jìn)行政執(zhí)法方式方法，建立行政機(jī)關(guān)與行政相對人的和諧關(guān)系，根據(jù)上級安排，今年推行建立柔性執(zhí)法制度：區(qū)級各行政執(zhí)法部門在歷年工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)本部門行政管理實(shí)際，確定本部門實(shí)施行政指導(dǎo)的管理領(lǐng)域、對象以及實(shí)施行政指導(dǎo)的具體項目，并與市級對口行政管理部門對接后組織編制本單位的《行政指導(dǎo)手冊》，健全相應(yīng)的行政指導(dǎo)工作制度和機(jī)制?！缎姓笇?dǎo)手冊》包括：1.行政監(jiān)管預(yù)警機(jī)制。2.行政監(jiān)管 6

勸勉制度。3.執(zhí)法事項提示制度。4.輕微違法警示制度。5.違法行為糾錯制度。6.重大案件回訪制度。全區(qū)各行政執(zhí)法部門均已完成編制并報我辦備案，在今后的工作中由各單位組織培訓(xùn)，把柔性執(zhí)法制度貫徹在執(zhí)法活動中。

二、工作中存在的問題和2012年工作思路

總體上看，由我辦牽頭的年度全區(qū)推進(jìn)依法行政各項工作任務(wù)已基本完成，取得了一些成績和效果。但也存在著學(xué)習(xí)宣傳工作開展的深度不夠，部分行政工作人員的依法行政意識還不強(qiáng)、政務(wù)公開工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)，以及在新的形勢下，面對人少事多、工作急、人員不穩(wěn)定的情況，區(qū)法制辦自身的建設(shè)還要加強(qiáng)等方面的問題。2012年，我辦將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

一是認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)依法行政工作的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律，依法辦事，依法行政；建立健全有關(guān)制度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。

二是加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定備案審查工作，提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系，發(fā)揮好運(yùn)用法律手段解決發(fā)展中的問題的作用。

三是進(jìn)一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，通過案卷評查、專項檢查等方式加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督力度，繼續(xù)深入推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力透明運(yùn)行，實(shí)施柔性執(zhí)法制度，進(jìn)一步落實(shí)重大具體行政行為的備案制度。

四是根據(jù)中央、省、市關(guān)于第五輪行政審批制度改革的 7

工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步深化我區(qū)的審批制度改革工作，以實(shí)現(xiàn)我區(qū)行政審批工作的精簡、高效，審批行為公開透明、規(guī)范運(yùn)作，行政審批相關(guān)制度和制約監(jiān)督機(jī)制較為健全的目標(biāo)。

五是繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政訴訟及法定代表人出庭應(yīng)訴工作。

六是充分發(fā)揮區(qū)政府法律顧問的作用，為區(qū)政府提供全方位的法律咨詢服務(wù)。為區(qū)政府依法決策提供法律知識和智力的支持。

七是繼續(xù)做好重大決策聽證工作，保證聽證質(zhì)量。及時聽取群眾意見，通過問政于民、問需于民、問計于民，有助于形成了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的政府決策機(jī)制，使政府決策更具科學(xué)性并獲得廣泛的社會認(rèn)同和理解，促使決策達(dá)到預(yù)期目的和實(shí)現(xiàn)最大社會效益。

二〇一一年十二月三十日

第二篇：區(qū)政府法制辦工作總結(jié)

區(qū)政府法制辦工作總結(jié)

今年以來，區(qū)政府法制辦在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)街各部門的大力支持下，全面落實(shí)黨的十八屆三中、四中和五中全會精神，深入貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》，緊緊圍繞深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的目標(biāo)，高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃、穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、攻堅克難，政府法制工作取得了階段性明顯成效。今年以來，先后獲得了“全省依法行政先進(jìn)集體”、“全市仲裁工作先進(jìn)單位”、“全區(qū)先進(jìn)基層黨支部”，我區(qū)在全省行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革座談會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，在全市依法行政工作會議上作了典型發(fā)言。

一是厲行擔(dān)當(dāng)，積極服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作。完成招商引資到位資金1000萬元，提前超額完成任務(wù)。積極參與重大項目建設(shè)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題處理，認(rèn)真履行政府參謀助手、法律顧問的職責(zé)，主動為區(qū)政府、部門單位、大項目指揮部搞好法律服務(wù)。參加仙營北片區(qū)、西紅廟社區(qū)等片區(qū)棚戶區(qū)改造項目風(fēng)險評估會議10次。參與新塘子街舊貨市場違法經(jīng)營專項整治活動，積極參與中泰名城信訪問題、餐飲油煙集中整治活動等法律論證會、協(xié)調(diào)會36次，提出法律意見建議98條。選派2名班子成員分別參與新城雅苑項目工作組、中泰名城項目工作組、巨源食品城工作組等全區(qū)重點(diǎn)信訪維穩(wěn)工作，為依法處置信訪維穩(wěn)工作提供法律支持。

二是加強(qiáng)監(jiān)管，加大規(guī)范性文件制定和備案審查力度。按照“三統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，為增強(qiáng)政府規(guī)范性文件制定的科學(xué)性、規(guī)范性、計劃性，認(rèn)真抓好規(guī)范性文件立項工作，印發(fā)了《關(guān)于提報2016制定政府規(guī)范性文件建議項目的通知》，根據(jù)區(qū)政府“立法”需要和各單位提報情況，擬定了全區(qū)2016政府規(guī)范性文件制定計劃。對《區(qū)老年人高齡補(bǔ)貼金發(fā)放辦法》等5份政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，出具《合法性審查報告》5份，提出審查意見9條。截至目前，經(jīng)登記編號出臺政府規(guī)范性文件5份，報備及時率及規(guī)范率達(dá)100%。

三是完善合法性審查程序，充分發(fā)揮政府法律顧問作用。對《古城文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目投資建設(shè)合同》等16份政府合同進(jìn)行合法性審查，出具16份《合法性審查意見書》，提出合法性審查意見51條；對12份區(qū)政府合同共提出33條法律建議，對3份區(qū)政府部門合同共提出16條法律建議，對1份鎮(zhèn)街合同共提出2條法律建議。從源頭上維護(hù)了區(qū)政府的合法權(quán)益、預(yù)防了行政行為違法。根據(jù)實(shí)際情況，對不在合法性審查范圍但重要的18份政府合同出具《法律建議書》，提出40條法律建議供區(qū)政府或者有關(guān)部門單位參考。區(qū)政府法律顧問參與了中泰名稱信訪問題、豪德商貿(mào)城違法建設(shè)拆除等涉法涉訴座談會、咨詢論證會議36次，提出法律意見98條；審核各類政府合同34件，提出法律意見91條，提高了行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。

四是創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷深化行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革。區(qū)政府法制辦根據(jù)岳區(qū)長在區(qū)政府全體（擴(kuò)大）暨依法行政工作會議上對2016年政府法制工作的安排部署，制定出臺了《2016年政府法制工作要點(diǎn)》。印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》單行本2000冊，發(fā)放給全區(qū)副科級以上干部。1月底任城區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局正式掛牌運(yùn)行，并將區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局主要職責(zé)、監(jiān)督流程等工作制度上墻公示，區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局成立標(biāo)志著我區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革邁上了新臺階。5月份，按照市政府的統(tǒng)一安排，開展大氣污染防治監(jiān)督專項檢查，制定了《關(guān)于在全區(qū)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》，重點(diǎn)檢查了15個鎮(zhèn)街、環(huán)保和交通運(yùn)輸?shù)葓?zhí)法部門，對三月天貿(mào)易有限公司、東郊熱電廠、誠祥建材有限公司進(jìn)行了明察暗訪，向環(huán)保局、交通運(yùn)輸局等執(zhí)法部門發(fā)出檢察建議書9份。截止目前，對工商局等部門47件重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行了備案審核。

五是嚴(yán)格規(guī)范，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件管理，開展了執(zhí)法證件清理工作，下發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)行政執(zhí)法人員專項清理工作的通知》，共注銷了59個執(zhí)法部門的70個行政執(zhí)法證件。認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件、聽證主持人、執(zhí)法督察證的年審、申領(lǐng)工作，審核行政執(zhí)法證127人、聽證主持人70人、督察證16人的有關(guān)信息，及時上報至市政府法制辦。組織督察證、聽證主持人等77人公共法律知識考試，發(fā)放聽證主持人證件65個。邀請市政府法制辦宋忠奎主任為全區(qū)青年干部及法制科長輔導(dǎo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和依法執(zhí)政的能力。積極與濰坊市法制辦、新泰市法制辦、沂水縣法制辦在行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟、行政調(diào)解、政府法律顧問等方面開展了交流學(xué)習(xí)活動。

六是開展規(guī)范化建設(shè)，積極履行行政復(fù)議職能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，深入開展“行政復(fù)議提升年”活動，在區(qū)政府的大力支持下，行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)邁出了堅實(shí)的步伐。建立健全行政復(fù)議工作制度，完善了區(qū)行政復(fù)議委員會工作規(guī)則、立案、受理、調(diào)解和解等制度并上墻公示。2015年行政復(fù)議案件已審結(jié)完畢并已全部歸檔，完成2015復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計、上報工作。2016上半年共收到行政復(fù)議咨詢168起，受理23件，13件審結(jié)完畢，按時審結(jié)論率為100%。協(xié)調(diào)處理訴區(qū)政府行政訴訟案件35件，協(xié)調(diào)處理訴區(qū)政府民事案件11件，協(xié)調(diào)處理訴區(qū)政府部門行政訴訟案件6件。

七是加大法制宣傳力度，積極推行仲裁法律制度。切實(shí)抓好政府法制信息宣傳工作，加大了我區(qū)政府法制工作宣傳力度，印發(fā)了《關(guān)于做好政府法制信息報送工作的通知》，構(gòu)建了政府法制信息網(wǎng)絡(luò)。上半年，區(qū)政府網(wǎng)站、報刊采用法制信息32篇，市法制辦網(wǎng)站采用54篇，省法制辦網(wǎng)站采用18篇。法制信息工作取得了良好開局。與市仲裁委在新體育館開展3·15仲裁法律社會宣傳活動，制作了仲裁宣傳展板，印發(fā)了仲裁法律知識明白紙。向市仲裁委推薦案件6件，案件標(biāo)的額569萬元，超額完成了濟(jì)寧仲裁委下達(dá)的目標(biāo)任

務(wù)。

第三篇：區(qū)政府法制辦15工作總結(jié)

區(qū)政府法制辦2015工作總結(jié)

區(qū)政府法制辦2015工作總結(jié)

一、加強(qiáng)對行政執(zhí)法主體的監(jiān)督管理工作

嚴(yán)肅對執(zhí)法人員的管理工作 一是嚴(yán)格依照《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》的要求，對我區(qū)申請辦理行政執(zhí)法證的人員信息進(jìn)行嚴(yán)格審核、及時錄入、定期上報，避免發(fā)生申領(lǐng)執(zhí)法證標(biāo)準(zhǔn)偏低和辦理周期長的問題。2015年，共為近60余名執(zhí)法人員換發(fā)和辦理了執(zhí)法證件。二是加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)。執(zhí)法人員必須經(jīng)過一次培訓(xùn)和考核才可以申請辦理行政執(zhí)法證。8月，我辦積極協(xié)調(diào)市法制辦開展了對我區(qū)新辦執(zhí)法證行政人員的培訓(xùn)考試。

繼續(xù)開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)試

點(diǎn)工作 去年，我辦已將區(qū)文體局作為行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范化工作試點(diǎn)單位，準(zhǔn)備在試點(diǎn)成熟后，再以點(diǎn)帶面，逐步推開，全面規(guī)范。之后，區(qū)文體局制定了《關(guān)于違反〈互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例〉行為行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，并已開始試行。今年，我辦正在積極征求《關(guān)于違反〈互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例〉行為行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的反饋意見，確有必要修改的，則繼續(xù)細(xì)化完善。同時，我辦也在準(zhǔn)備對食藥、環(huán)保、城管、經(jīng)信等各執(zhí)法范圍廣、執(zhí)法種類多的執(zhí)法單位進(jìn)行調(diào)研，細(xì)化裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，由“粗”向“細(xì)”，削弱量的彈性，切實(shí)規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。大力推進(jìn)重大行政處罰備案工作 為加強(qiáng)對各執(zhí)法單位的監(jiān)督管理，及時糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的違法或不當(dāng)行為，推動依法行政工作的深入開展，我辦主動代區(qū)政府起草了《區(qū)人民政府辦公室重大行政處罰備案制度》，該制度

于今年年初已通過并實(shí)行。該《制度》對重大行政處罰的范圍、備案審查的程序、不當(dāng)行政處罰決定的處理等內(nèi)容進(jìn)行了全面規(guī)范。要求各執(zhí)法單位在做出重大行政處罰決定后，及時報送《重大行政處罰案件備案報告表》及執(zhí)法案卷，由我辦對重大行政處罰作出審查，提出審查意見，避免處罰不當(dāng)對行政相對人造成的侵害?，F(xiàn)已有衛(wèi)生局、住建局和安監(jiān)局等幾家單位進(jìn)行了備案工作。在對重大行政處罰進(jìn)行審查的過程中，我辦還同時對執(zhí)法案卷進(jìn)行評查，反饋案卷評查意見，進(jìn)一步創(chuàng)新了執(zhí)法監(jiān)督的方式，切實(shí)加強(qiáng)了對行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督。

全面開展權(quán)力清單梳理工作 黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推行依法治國若干重大問題的決定》，將“推行政府權(quán)力清單制度”作為依法治國改革的一項重要工作。按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我辦自今年3月起，牽頭全面組織開展我區(qū)行政權(quán)力清單的

梳理工作。該項工作共分為自行梳理、審核確認(rèn)、權(quán)力公布三個階段。經(jīng)過各行政部門自行梳理和審核后，我辦主要負(fù)責(zé)對報送的權(quán)力清單進(jìn)行合法性審查。在合法性審查工作中，我們采取了“三報三審三反饋一論證”的方式，即單位自行梳理審核初報、集中合法性審查、一審反饋；單位修改完善二報、審查協(xié)商討論、二審反饋；部門完善認(rèn)可三報、領(lǐng)導(dǎo)小組審查研究、三審反饋。“一論證”即邀請政府法律顧問團(tuán)隊和上級法制部門對修審后形成的權(quán)力清單進(jìn)行專家論證?！叭龍笕龑徣答仭焙汀耙徽撟C”之后，我們又將初步形成的區(qū)級行政權(quán)力清單通過市政府法制辦網(wǎng)站公開征求社會各界意見，同時與其他旗縣區(qū)進(jìn)行了比對，結(jié)合征求到的意見建議和比對結(jié)果，我辦再次進(jìn)行了審核，并要求各部門主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，6月底，最終形成區(qū)級行政權(quán)力清單。本次行政權(quán)力清單梳理工作共涉及24個政府序列部門、1個區(qū)委工作部門、2個群團(tuán)組織和5個駐區(qū)垂

直管理單位，共32個部門、單位，確定區(qū)級行政權(quán)力共3016項。開展責(zé)任清單編制工作

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展責(zé)任清單編制工作的通知》要求，我辦將于今年10月底牽頭開展我區(qū)的責(zé)任清單編制工作。責(zé)任清單編制工作主要包括自行梳理和審核、審核確認(rèn)、公布三個階段。通過區(qū)屬各部門對照權(quán)力事項逐項梳理責(zé)任內(nèi)容，法制辦就報送的清單初審、討論、研究、修改、專家論證、再修訂完善等環(huán)節(jié)擬定責(zé)任清單內(nèi)容，經(jīng)過向社會公眾公示征求意見和建議后，最終確定區(qū)政府責(zé)任清單。

二、加強(qiáng)規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 積極開展規(guī)范性文件清理工作

依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》的要求，我辦每兩年開展一次對全區(qū)規(guī)范性文件的清理工作。清理的范圍主要包括上一次清理后列入繼續(xù)有效目錄和修改后重新公布目錄的規(guī)范性文件，以及清理后兩年內(nèi)新制發(fā)的規(guī)范性文件。2015年9月，我區(qū)已開展了規(guī)范性文件清理工作，現(xiàn)各部門的規(guī)范性文件清理意見正在整理和報送過程中。

制定并實(shí)施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度 今年，結(jié)合自治區(qū)和市法制辦兩級政府要求，我辦代區(qū)政府起草了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于對行政規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理的通知》，決定對區(qū)政府及工作部門、法律法規(guī)授權(quán)組織制定的規(guī)范性文件實(shí)行“統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”管理。規(guī)范了區(qū)政府、各街道辦事處和區(qū)政府工作部門發(fā)布規(guī)范性文件的流程，明確了規(guī)范性文件合法性審查的步驟，并對規(guī)范性文件的制定請示、編號申請、起草說明、合

法性審查意見、準(zhǔn)予登記、不予登記通知書以及登記編號標(biāo)識位置等文書格式和內(nèi)容要求進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，以便于各部門操作。此規(guī)定現(xiàn)已開始實(shí)行。將規(guī)范性文件的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督，有效避免了違法或不當(dāng)規(guī)范性文件的出臺，確保了依法行政。

三、圍繞政府工作重心、做好法律服務(wù) 今年，我辦主要審改了區(qū)政府及有關(guān)部門送審的《區(qū)物業(yè)服務(wù)合同》、《區(qū)市民服務(wù)中心辦公大樓物業(yè)服務(wù)細(xì)則》、《廚用設(shè)備購銷合同》、《規(guī)劃編制合同書》、《交接房屋協(xié)議書》、《民用建設(shè)工程設(shè)計合同》等10余件合同，為政府強(qiáng)制拆除違法建筑擬定了關(guān)于流程和時限的法律意見，并派專人全程參與了區(qū)政府關(guān)于國有土地、集體土地征拆工作。對于政府各部門在工作中遇到的法律問題，也均提供了及時有效的法律支持和幫助。

四、認(rèn)真做好復(fù)議、應(yīng)訴工作 一是暢通行政復(fù)議渠道，探索建立行政

復(fù)議簡易程序。通過加強(qiáng)行政復(fù)議宣傳、強(qiáng)化行政復(fù)議權(quán)利告知制度、規(guī)范行政復(fù)議接待工作等盡量將行政爭議依法納入行政法定渠道解決。對事實(shí)清楚、爭議不大的行政復(fù)議案件，探索通過簡易程序加以解決，提高行政復(fù)議的效率，節(jié)約行政成本。

二是合理運(yùn)用調(diào)解和解手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。既堅持嚴(yán)格依法辦案，又要不斷加大行政復(fù)議調(diào)解和解工作力度，突出化解社會矛盾的有效性，更好促進(jìn)行政相對人與行政機(jī)關(guān)之間的諒解與和諧。如2015年郭園園對公安局區(qū)分局行政處罰不服申請行政復(fù)議時，我辦在雙方對事、爭議較小的情況下，盡力調(diào)解雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，郭園園最終撤回行政復(fù)議申請，從根本上解決了雙方矛盾。

三是在行政應(yīng)訴過程中，積極答辯、出庭應(yīng)訴，同時在應(yīng)訴過程中既要依法維護(hù)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，也要充分考慮對方當(dāng)事人的合理訴求和實(shí)際困難，積

極探索采取和解方式結(jié)案，盡量做到案結(jié)事了、定分止?fàn)帯?/p>

2015年，我區(qū)共受理行政復(fù)議案件2件，其中1件申請人已申請撤回，1件正在審理過程中。共承辦行政應(yīng)訴案件3件，民事應(yīng)訴案件1件，其中2件行政訴訟法院駁回原告訴訟請求，剩余2件正在審理中。工作計劃

一、繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理 行政執(zhí)法人員資格的審批、檢查、變更，以及對執(zhí)法人員工作的監(jiān)督是我辦工作的一項重要內(nèi)容。2016年，我辦將進(jìn)一步嚴(yán)格證件申領(lǐng)、考試、審查工作和日常管理。在延續(xù)已有的行政執(zhí)法規(guī)范化檢查制度基礎(chǔ)上，將會同紀(jì)委監(jiān)察等相關(guān)部門，適時開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，依照“評、查、促”的原則，組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，開展優(yōu)秀案卷評比活動。同時通過公開舉報電話、設(shè)立意見箱、開展執(zhí)法相對人回訪等方式廣

泛監(jiān)督，加大對違法行為的糾錯力度，發(fā)現(xiàn)存在的問題切實(shí)加以整改，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

以自由裁量權(quán)規(guī)范化的試點(diǎn)工作帶動長效機(jī)制建立

2016年，我辦將繼續(xù)確定2至3家示范單位進(jìn)行自由裁量權(quán)的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)法單位的調(diào)研，細(xì)化裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，由“粗”向“細(xì)”削弱量的彈性，同時，督促和協(xié)助文體局完善配套制度。待各示范單位自由裁量權(quán)規(guī)范化建設(shè)比較成熟后，以點(diǎn)帶面，盡快建立我區(qū)自由裁量權(quán)規(guī)范化長效機(jī)制。

進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制 盡快完善并公開《區(qū)人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，并要求各行政執(zhí)法單位繼續(xù)認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，構(gòu)建以執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任為核心內(nèi)容的執(zhí)法責(zé)任制體系，做到執(zhí)法工作有據(jù)可查、有章可循，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

以案卷評查帶動執(zhí)法監(jiān)督工作發(fā)展 一是創(chuàng)新案卷評查工作方式，通過采取邊評邊議、現(xiàn)場說法、案例分析與案卷評查相結(jié)合等靈活多樣的方式，有效改善執(zhí)法人員重實(shí)體、輕程序、重處罰、輕案卷的觀念。二是抓好案卷評查后的整改提高，通報評查的情況、及時向被評查單位反映評查意見，幫助被評查對象研究制定整改措施，并對問題較多的執(zhí)法單位進(jìn)行長期跟蹤檢查，督促其不斷改進(jìn)和完善。三是抓好責(zé)任落實(shí)，防止評查工作有評無果，流于形式。將案卷評查工作與依法行政考核掛鉤，屢次發(fā)現(xiàn)案卷不規(guī)范部門的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

二、扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作 2016年，我辦將在總結(jié)規(guī)范性文件備案審查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善專項清理工作機(jī)制，對與新出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章沖突或抵觸的規(guī)范性文件要及時修改、廢止。督促各行政機(jī)關(guān)落實(shí)好的規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，要求具有

規(guī)范性文件制定主體資格的單位都建立規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作制度，明確具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，建立健全規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)上檢索系統(tǒng)。

三、加強(qiáng)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)

一是豐富行政糾紛的復(fù)議方式。通過靈活運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、公開聽證等方式進(jìn)行，并將調(diào)解工作貫穿行政復(fù)議工作的全過程。二是規(guī)范行政復(fù)議案件和解、調(diào)解工作。要以有效化解矛盾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大行政復(fù)議案件和解、調(diào)解的力度，要將調(diào)解、和解工作貫穿于行政復(fù)議活動的全過程，努力在立案和審理階段實(shí)現(xiàn)”定分止?fàn)?、案結(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。對于案情簡單、法律關(guān)系清楚、爭議不大的行政復(fù)議案件，可以探索案前和解、案中協(xié)調(diào)的程序。三是探索行政復(fù)議簡易程序。對事實(shí)清楚、爭議不大的行政復(fù)議案件，探索通過簡易程序加以解決，提高行政復(fù)議的效率，節(jié)約行政成本。

四、努力提高法律服務(wù)的水平為強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升我辦解決群眾實(shí)際問題的能力，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，縱向向自治區(qū)和市政府法制辦學(xué)習(xí)請教，橫向向其他旗縣區(qū)政府法制辦學(xué)習(xí)借鑒，同時還需深入?yún)^(qū)屬各執(zhí)法單位進(jìn)行調(diào)研，積極協(xié)助執(zhí)法部門協(xié)調(diào)解決執(zhí)法交叉、權(quán)責(zé)不清等問題。同時，為加快推進(jìn)我區(qū)各項惠民工程的開展，做好群眾工作，要主動作為，圍繞征地拆遷、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立公司等與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研，提出切實(shí)可行的法律意見，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考和依據(jù)。

第四篇：法制辦工作總結(jié)

**年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下，市法制辦圍繞市委、市政府中心工作，按照《**市**年依法行政工作要點(diǎn)》確定的工作任務(wù)，扎實(shí)做好政府法制和依法行政各項工作，為我市深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、奮力創(chuàng)建“六個示范”、加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越提供有力的法制保障。

一、今年以來主要工作

（一）著力做

好依法行政和政府法制的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督工作

1、對全市依法行政工作進(jìn)行部署。經(jīng)報**市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，印發(fā)了《**市**年依法行政工作要點(diǎn)》，確定今年依法行政工作重點(diǎn)，指導(dǎo)縣(市、區(qū))和部門更好開展依法行政工作。召開全市法制辦主任座談會和全市依法行政工作會議,對**政府法制工作3個先進(jìn)集體和12名先進(jìn)個人進(jìn)行表彰；總結(jié)**年工作并部署**年依法行政工作任務(wù)。

2、認(rèn)真做好**-**自治區(qū)依法行政先進(jìn)市縣（先進(jìn)單位）和進(jìn)步市縣評比推薦工作。按照自治區(qū)要求，我辦負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)市、縣（市、區(qū)）和政府各部門參評推薦工作。經(jīng)自行申報、初步審核，市政府領(lǐng)導(dǎo)同意并向社會公示后，共推薦**市人民政府、玉州區(qū)人民政府等7個單位參加評比。經(jīng)自治區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示無異議后，11月28日自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于表彰**—** 依法行政先進(jìn)市縣先進(jìn)單位和進(jìn)步市縣的決定》，**市人民政府榮獲“**-**自治區(qū)依法行政先進(jìn)市”稱號，博白縣地稅局、**公路管理局榮獲“**-**自治區(qū)依法行政先進(jìn)單位”稱號，玉州區(qū)榮獲“**-**自治區(qū)依法行政進(jìn)步市縣”稱號。

3、完善依法行政考核工作。（1）及時出臺考核指標(biāo)。結(jié)合我市的實(shí)際情況，5月出臺了《**年**市依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)》，能突出反映今年依法行政的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和動態(tài)發(fā)展，如按自治區(qū)要求將依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作情況、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序、開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等工作列為重點(diǎn)考核內(nèi)容外，我市還增加完成規(guī)范性文件清理、按照行政復(fù)議意見書或者建議書要求反饋落實(shí)情況等考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善對市級行政機(jī)關(guān)和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標(biāo)體系，提高了考核指標(biāo)的科學(xué)性、針對性和可操作性。（2）加強(qiáng)監(jiān)督整改。3月，下發(fā)《**市**年依法行政考核情況通報》，通過考核檢查及時發(fā)現(xiàn)我市推進(jìn)依法行政工作中存在的突出問題并督促相關(guān)部門整改。8月，下發(fā)《關(guān)于報送**依法行政考核存在問題整改情況的通知》，要求相關(guān)部門匯報**年依法行政考核存在問題的整改情況，確保整改落實(shí)到位，有力地推動工作深入開展。（3）認(rèn)真組織考核工作。12月12日印發(fā)了《**市**年依法行政考核工作方案》，已組建了兩個考核工作組，目前正開展對縣級政府和市級行政執(zhí)法部門的依法行政考核工作。

（二）加快推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)建設(shè)

啟動第二批依法行政示范點(diǎn)申報工作，加快培育新的示范單位，是今年推進(jìn)依法行政工作的一項重點(diǎn)工作，在自治區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署下，5月，我市啟動第二批依法行政示范點(diǎn)申報工作。此次創(chuàng)建活動得到縣（市、區(qū)）政府和市縣部門的支持，共有19個單位踴躍參加。通過確立項目、開展活動、申報、審核、公示等系列程序，6月29日，市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定命名陸川縣人民政府、興業(yè)縣人民政府、**市民政局、**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、**市農(nóng)業(yè)委員會、容縣國土資源局、北流市民樂鎮(zhèn)人民政府等7個單位為市級第二批依法行政示范點(diǎn)。另經(jīng)自治區(qū)評選，**市公安局、**公路局、玉東新區(qū)管委被認(rèn)定為自治區(qū)級第二批依法行政示范點(diǎn)。此外，積極構(gòu)建依法行政示范點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流平臺，7月30日召開了全市依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)交流會，對第一、第二批示范單位進(jìn)行了授牌，會上還總結(jié)、推廣示范點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法和取得成效，充分發(fā)揮依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建的典型帶動作用。我們還認(rèn)真落實(shí)全區(qū)統(tǒng)一示范點(diǎn)網(wǎng)上信息直報工作，第一、第二批示范單位能按要求及時報送本地區(qū)本部門創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的進(jìn)展情況、措施做法和典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)信息交流和資源共享。

（三）著力做好規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作

1、做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查。今年，審查市本級規(guī)范性文件草案33件次，特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項，要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式，向社會公開征求意見。如市農(nóng)委起草的《**市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施辦法》、市教育起草的《**市中小學(xué)校舍安全定期排查鑒定暫行辦法》、市氣象局起草的《**市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證》及《**市氣象災(zāi)害防御災(zāi)害規(guī)劃（**—2020）》，我辦提出要求完善聽取意見程序的審查意見，得到采納，還積極派員參加論證會，廣泛聽取各方意見，保障出臺的規(guī)范性

文件合法有效，切實(shí)可行。

2、認(rèn)真、及時做好規(guī)范性文件備案工作。今年，我辦按要求將市政府出臺的9件規(guī)范性文件上報自治區(qū)政府和市人大備案，同時審查縣（市、區(qū)）政府報備的規(guī)范性文件29件。

3、開展規(guī)范性文件清理工作。認(rèn)真落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》第二十七條“縣級以上人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性

文件定期清理制度”的規(guī)定，并按照《**市人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，今年由我辦牽頭，組織對我市**年12月31日以前發(fā)布的的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。經(jīng)清理，市政府及市政府辦的281件規(guī)范性文件繼續(xù)有效164件，修改40件，廢止77件，清理結(jié)果已向社會公布。

（四）深化行政審批制度改革，認(rèn)真配合自治區(qū)做好行政內(nèi)部審批和全區(qū)第六次行政審批清理工作

一是組織開展行政內(nèi)部審批項目清理工作，經(jīng)清理，我市、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均無自行設(shè)定的行政內(nèi)部審批項目。二是做好全區(qū)第六次行政審批項目清理相關(guān)工作。根據(jù)市政府辦的安排，我辦積極配合做好全區(qū)第六次行政審批項目清理工作，聯(lián)合市政務(wù)管理辦對35個單位報送的意見逐項進(jìn)行審核，形成《**市關(guān)于對全區(qū)第六次行政審批項目清理集中審核結(jié)果的匯總意見》后及時上報，為自治區(qū)順利完成清理工作提供參考。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)決定取消和下放的行政審批事項相關(guān)通知精神，逐項對照核實(shí)取消和下放情況，并按自治區(qū)要求及時上報貫徹落實(shí)情況。

（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。為規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督行為，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作更加高效、有序開展，今年**市執(zhí)法監(jiān)督局制定了《**市行政執(zhí)法監(jiān)督局工作規(guī)范（試行）》，明確行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法個案監(jiān)督等三種主要監(jiān)督形式，從啟動到檢查結(jié)果運(yùn)用等一系列的工作要求、工作規(guī)程都作了明確，進(jìn)一步完善了我市行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

2、加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。5月我辦制定了《**市法制辦公室**年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，明確檢查責(zé)任人、內(nèi)容、方式、完成時間，確保工作有序開展。全年牽頭或配合自治區(qū)、市直相關(guān)部門開展“五保工程”、違法用地和違法建設(shè)行為、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、價格執(zhí)法等行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作，有效監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行工作職責(zé)，糾正不當(dāng)執(zhí)法行為，取得了良好社會效果。8-11月開展**行政執(zhí)法案卷評查工作，對8個縣（市、區(qū)）和46個部門的856件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查，下發(fā)了28份《行政執(zhí)法案卷評查建議書》，要求存在問題的執(zhí)法單位對照進(jìn)行整改，還評出行政執(zhí)法案卷優(yōu)秀單位39個、合格單位3個和十佳行政執(zhí)法案卷，以此促進(jìn)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。

3、繼續(xù)推行規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。我市共45個行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)，在去年38個市級行政執(zhí)法部門細(xì)化了行政處罰裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，今年我辦繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促，目前市級已有43個行政執(zhí)法部門已進(jìn)一步細(xì)化行政處罰裁量權(quán)，達(dá)到93.3%。促進(jìn)行政權(quán)力公開透明、規(guī)范運(yùn)行。

4、做好**年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作。組織全市1721人報名，其中1611人參加考試，1427人考試及格，及格率達(dá)88.58%，取得較好成績。

（六）全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，著力化解社會矛盾糾紛

1、加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。今年以來，我辦共收到復(fù)議申請70件，受理68件，不予受理2件。共審結(jié)行政復(fù)議案件60件（含**年結(jié)存案件6件），其中維持42件，全部撤銷10件，部分撤銷1件，確認(rèn)違法1件，終止3件，駁回2件。按照年初出臺的《**市進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》要求，今年我辦重點(diǎn)圍繞行政復(fù)議受理、審理、決定、指導(dǎo)監(jiān)督、基礎(chǔ)建設(shè)等方面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)：一是暢通復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議申請。特別今年增多不服政務(wù)公開申請、不服不予獎勵等新類型案件，當(dāng)事人認(rèn)為有可能損害其合法權(quán)益的，我們審查后認(rèn)為符合受案條件的，都依法受理，依法保障了申請人的合法復(fù)議申請權(quán)。二是完善審理方式，提升行政復(fù)議審理質(zhì)量。我們改變過去重“書面審、材料審”的做法，強(qiáng)調(diào)“實(shí)地審、事實(shí)審”，受理的30件山林土地權(quán)屬案件中，共有20件通過采取勘驗(yàn)現(xiàn)場、實(shí)地調(diào)查的方法來辦理；為提高行政復(fù)議工作透明度，對2件涉及案情復(fù)雜，爭議較大的案件，采用聽證方式來審理；積極引入調(diào)解和解機(jī)制，有3件行政復(fù)議案件調(diào)解成功，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。三是規(guī)范行政復(fù)議決定，維護(hù)行政復(fù)議的權(quán)威。我們堅持行政復(fù)議案件集體討論制度，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，公平、公正作出裁決。特別以規(guī)范行政復(fù)議法律文書為入手，增強(qiáng)行政復(fù)議決定的說理性和權(quán)威性，增強(qiáng)行政復(fù)議公信力。四是加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。建立了行政復(fù)議決定履行監(jiān)督制度（包括情況反饋制度、責(zé)令限期履行制度、問責(zé)制度），定期或不定期對下級復(fù)議機(jī)構(gòu)開展行政復(fù)議工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。今年共出具行政復(fù)議意見書、行政復(fù)議建議書各1份，及時糾正被申請人和有關(guān)部門的相關(guān)違法行政行為。五是建立相關(guān)制度，推進(jìn)工作規(guī)范化。今年相繼印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度、規(guī)范清理行政執(zhí)法文書格式的通知》、《**市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)則》和《**市行政應(yīng)訴工作制度》，《**市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)則》等文件和制度，不斷健全完善行政復(fù)議制度。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。設(shè)置了行政復(fù)議聽證室、接待室、閱卷室。在行政復(fù)議接待室設(shè)置了明顯的指示標(biāo)志，并公示申請條件、受理和審理程序等事項，購置投影儀改善復(fù)議辦公設(shè)備等來加強(qiáng)行政復(fù)議基礎(chǔ)建設(shè)，更好地促進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。11月，我市已順利通過自治區(qū)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)第一階段驗(yàn)收工作。

2、積極推進(jìn)仲裁委員會建設(shè)。

今年自治區(qū)法制辦把推進(jìn)仲裁委員會建設(shè)列為依法行政考核內(nèi)容，要求尚未歸法制辦管理的仲裁委今年年底前要一并劃歸法制辦管理。7月經(jīng)市政府同意，已把仲裁委劃歸市法制辦管理。**年8月28日，市機(jī)構(gòu)編制委員會印發(fā)《關(guān)于**仲裁委員會辦公室劃歸**市法制辦公室管理的通知》（玉編[**]7號），我辦已與市司法局辦理交接工作，人員、財物已交接完成，目前正指導(dǎo)開展第二屆**仲裁委員換屆工作。

（七）認(rèn)真辦理政府法律事務(wù)工作，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用

今年來，我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開展法律服務(wù)。積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經(jīng)濟(jì)活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務(wù)，依法、合理提出法律意見和建議。一是我辦認(rèn)真履行職責(zé)，派員參加市政府常務(wù)會議12次、涉法事務(wù)決策會議73次，為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。二是對行政合同、企業(yè)改制、收回或轉(zhuǎn)讓國有土地、土地糾紛確權(quán)案件等經(jīng)濟(jì)社會管理政策性文件、具體行政行為等316件法律事務(wù)，做好合法性的審查把關(guān)工作，其中對污泥安全處置項目特許經(jīng)營、垃圾處理焚燒發(fā)電項目BOT特許經(jīng)營等7件重大合同、協(xié)議逐條逐項審核，確保合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)和周密，積極防范合同風(fēng)險。三是派員參與秀水收費(fèi)站回購談判活動，在談判中積極發(fā)揮法律參謀作用，仔細(xì)修改協(xié)議文本，使歷經(jīng)長達(dá)兩年半的談判工作終于拉上帷幕，解決了多年來制約我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”問題。四是積極配合市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會矛盾糾紛問題。派員參與處理**市違法占地違法建筑拆遷、廣西海倫置業(yè)投資有限公司債權(quán)債務(wù)處置、玉柴重工經(jīng)營困難債權(quán)追索組、**市迎賓館改制、**市佛子山旅游開發(fā)土地糾紛、**市美家園業(yè)主追討租金、**市天禾春城商品房屋質(zhì)量、北流市潘龍瓷業(yè)公司資產(chǎn)拍賣等重大社會矛盾糾紛問題，提供法律意見，為維護(hù)**社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

（八）加強(qiáng)信息宣傳工作，提升政府依法行政工作社會影響力

一是完成**市政府法制網(wǎng)站建設(shè)。按照自治區(qū)法制辦要求，11月我辦初步完成**市政府法制網(wǎng)站（二級域名）建設(shè)，并納入廣西政府法制網(wǎng)站群統(tǒng)一管理，進(jìn)一步推進(jìn)我市依法行政和政務(wù)公開的力度，為社會公眾提供更方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

二是進(jìn)一步抓好政府法制信息報送工作。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下，今年繼續(xù)重視該項工作，本辦做好信息后臺管理，組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿，1-12月上報依法行政信息175篇，被采用141篇，其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息30篇，另編輯印發(fā)6期《**政府法制簡報》，及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進(jìn)展情況。三是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動。我辦派員參加知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、6.5日世界環(huán)境日、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周、禁毒、行政強(qiáng)制法等宣傳活動，發(fā)放依法行政、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議知識宣傳資料，為群眾義務(wù)提供法律咨詢服務(wù)，受到群眾的歡迎。

（九）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高法制干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十八大會議和十八屆三中全會精神。黨的十八大對全面推進(jìn)依法治國作出了全面部署，確立了到2020年實(shí)現(xiàn)“依法治國基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成”的目標(biāo)，全國兩會也對深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提出要求。我辦把貫徹落實(shí)十八大和全國兩會的法治理念作為一項全局性工作，擺在突出位置，多次組織專題學(xué)習(xí)，深刻體會，并加強(qiáng)對全市各行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)、檢查、督促和落實(shí)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)對依法行政工作的要求和部署上來。二是認(rèn)真開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。按照中央、自治區(qū)黨委以及市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和厲行節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)的要求，我領(lǐng)導(dǎo)和干部圍繞改進(jìn)會風(fēng)、調(diào)查研究，精簡文件、會議活動，規(guī)范公務(wù)活動等方面認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，抓好工作作風(fēng)落實(shí)，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)來推動依法行政工作的開展。三是積極開展“美麗**。清潔鄉(xiāng)村”活動，通過全民義務(wù)清潔大掃除、百日攻堅大行為、黨日活動、黨員志愿者活動等方式，組織全體黨員干部群眾11次參加清潔家園、清潔水源的清掃活動。6月27日，辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部到結(jié)對村陸川沙坡鎮(zhèn)仙山村開展清潔田園活動，贈送2000元給該村建垃圾池，贈送掃把等清潔工具一批，并到農(nóng)戶家開展宣傳工作，受到群眾的歡迎。四是抓好黨風(fēng)廉政和懲防腐敗建設(shè)。通過抓好干部承諾活動，貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定，特別是嚴(yán)格壓縮三公經(jīng)費(fèi)開支、清理超標(biāo)使用辦公用房，繼續(xù)開展 “七大陽光工程”建設(shè)等工作，不斷增強(qiáng)我辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政意識和預(yù)防腐敗工作的實(shí)效性。五是加強(qiáng)政府法制干部業(yè)務(wù)能力建設(shè)。平常除加強(qiáng)政治、黨建知識學(xué)習(xí)外，在審文、辦理法律事務(wù)、行政復(fù)議案件過程中，注重學(xué)習(xí)新法律知識，以適應(yīng)不斷變化的工作需要。6月、11月還組織市縣法制系統(tǒng)14人參加自治區(qū)法制辦在北京大學(xué)、西南大學(xué)舉辦的**廣西政府法制干部依法行政高級研修班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力。

（十）存在問題

一是人員編制少，與法制辦承擔(dān)的工作任務(wù)不適應(yīng)；二是推進(jìn)依法行政工作力度和措施還需加大，相關(guān)制度有待進(jìn)一步健全和完善；三是行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足，執(zhí)法監(jiān)督效果還不夠明顯。

四是依法行政示范點(diǎn)的創(chuàng)新意識不夠，難以培育新的示范點(diǎn)。

二、**年工作思路

一是加速推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。以十八大精神為指導(dǎo)，對照國務(wù)院、自治區(qū)法制辦即將出臺的法治政府基本建成總體規(guī)劃，抓緊研究制定本市的法治政府基本建成總體規(guī)劃，促進(jìn)市縣依法行政工作深入開展。加大依法行政培訓(xùn)力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，強(qiáng)化檢查考核、建立科學(xué)的考核評價機(jī)制。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作。

二是推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)建設(shè)。組織開展示范點(diǎn)之間的工作交流，促進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)。強(qiáng)化對依法行政示范點(diǎn)動態(tài)管理，發(fā)揮示范點(diǎn)積極正面的引導(dǎo)、示范和帶動作用。

三是深化行政審批制度改革。按照自治區(qū)要求，配合牽頭單位市編辦做好**市第五次行政審批清理工作，繼續(xù)精簡行政審批項目，規(guī)范審批程序，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。

四是深入開展行政執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施工作，加大規(guī)范性文件備案審查工作力度。開展專項行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評查，做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作。

五是著力化解社會矛盾糾紛。認(rèn)真落實(shí)《**市進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)保障措施，加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。做好行政應(yīng)訴工作，加強(qiáng)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對仲裁機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五篇：法制辦年終工作總結(jié)

法制辦年終工作總結(jié)

“>法制辦年終工作總結(jié)2007-02-01 11:11:2

22005年法制辦工作在辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制局的指導(dǎo)下，通過科室人員的不懈努力，正在逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。按照辦公室目標(biāo)責(zé)任制的要求，我們以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱綱要）為重點(diǎn)，以做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，切實(shí)提高工作質(zhì)量和辦事效率，較好的完成了各項工作任務(wù)，下面就具體情況匯報如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》，扎實(shí)有效地推進(jìn)依法行政

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委宣傳部、市法制局《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要宣傳

工作安排通知》和市法制局《關(guān)于開展全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要宣傳年活動的通知》等文件，對貫徹落實(shí)《綱要》情況進(jìn)行了安排。

1、組織購買了《綱要》學(xué)習(xí)資料，要求機(jī)關(guān)工作人員要樹立嚴(yán)格依法行政的意識，要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，抽出一定時間認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《綱要》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，要通過學(xué)習(xí)、貫徹《綱要》，推進(jìn)政府依法行政；

2、對《綱要》的進(jìn)一步宣傳確定了負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人和撰稿人，把宣傳工作落到了實(shí)處；

3、12月7日上午邀請西北政法學(xué)院的王麟教授在區(qū)政府二樓會議廳，為機(jī)關(guān)干部及執(zhí)法人員全面講解了《綱要》出臺的背景、推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)和措施等，共計有300多人參加了《綱要》培訓(xùn)；

4、計劃在2006年對所有執(zhí)法人員再進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，進(jìn)一步深化執(zhí)法人員依法行政意識，把貫徹《綱要》落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)科室人員自身建設(shè)，不斷提高工作人員依法行政能力。能不斷加

強(qiáng)理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)討論、記筆記、寫心得體會和黨性分析材料，使科室人員更新了觀念、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。同時科室人員還不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，如《行政復(fù)議法》、《勞動法》、《土地法》、《信訪條例》《行政許可法》、《公務(wù)員法》等，有力地推動了法制工作的順利開展。2005年統(tǒng)一參加了市局組織的《綱要》培訓(xùn)，通過認(rèn)真聽課和看書學(xué)習(xí)，明確了我國全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、基本原則、要求、主要任務(wù)和措施，樹立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)。

三是為了使區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)便于學(xué)習(xí)，掌握要點(diǎn)，準(zhǔn)確應(yīng)用，力求做到依法行政，科室摘錄了《行政復(fù)議法》、《信訪條例》學(xué)習(xí)要點(diǎn)，印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)參考學(xué)習(xí)。

二、不斷總結(jié)行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》規(guī)定程序，公平、公正、公開辦案，對疑難案件，除

向申請人、被申請人、第三人了解情況外，還主動深入到現(xiàn)場及申請人家中查看和了解情況，并進(jìn)行認(rèn)真分析研究，搞清案件的前因后果，提出初步處理意見，向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報后，拿出正式處理意見。

如綠康公司的案子有新聞媒體介入（《三秦都市報》），區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與，經(jīng)過科室工作人員的認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)格按照規(guī)定作出了維持的決定，并對申請人做好解釋說明工作，使這件案子順利辦結(jié)。截止11月底共收到行政復(fù)議案件10件，受理6 件，不予受理4件，辦結(jié)5件，正在辦理的1件。

同時認(rèn)真對待來行政復(fù)議的群眾，耐心解釋國家的法律、法規(guī)。如退休教師為過節(jié)費(fèi)提出申請復(fù)議，我們作出不予受理的復(fù)議決定，但是許多退休教師想不通，兩周共有九批退休教師前來詢問，科室的同志都不厭其煩的一一進(jìn)行解答，終于解開了他們心理的疑問，得

到了他們的肯定。

三、嚴(yán)格規(guī)范性文件的備案制度，加強(qiáng)對抽象行政行為的監(jiān)督。2005年通過科室認(rèn)真審查區(qū)政府制發(fā)的文件，向市局報送備案了4件范性文件。

四、按照“建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求，確立執(zhí)法為民的觀念，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。行政執(zhí)法責(zé)任制要求做到“一條主線”、“兩個目標(biāo)”、“三個合法”、“四個明確”。即：貫穿行政執(zhí)法責(zé)任制“一條主線”，實(shí)現(xiàn)既要保護(hù)公民的合法權(quán)益，又要提高行政效率“兩個目標(biāo)”，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序 “三個合法”，確保執(zhí)法的依據(jù)、責(zé)任、權(quán)限、手段 “四個明確”。

為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗，亮證執(zhí)法，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍，2005年為新成立的區(qū)城市綜合執(zhí)法局的42名綜合執(zhí)法人員換發(fā)了《執(zhí)法證》。

6月份配合市局對我區(qū)原有的21

個受委托組織的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了審驗(yàn)，各受委托組織在委托執(zhí)法過程中大都能按照規(guī)定程序執(zhí)行，沒有出現(xiàn)大的問題，市局對年審結(jié)果進(jìn)行了肯定。

五、認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。3月份召開了人大代表建議和政協(xié)委員提案工作交辦會議，在交辦會上對2004年辦理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，并進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，起到了鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用，促進(jìn)了今年的辦理工作，截止目前區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案180件全部辦結(jié)。同時辦理省政協(xié)委員提案1件，市人大代表建議2件，分別受到省政協(xié)委員王海棠和市人大代表陳恒利的肯定。

在今年的辦理工作中除了采取開交辦會、電話催辦外，6月2日區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)三家辦公室還聯(lián)合對交通局等6個重點(diǎn)部門的辦理工作進(jìn)行了督促檢查，促進(jìn)辦理工作的落實(shí)。

六、協(xié)助部門做好人大常委會審議 的政府議題、區(qū)政府向區(qū)政協(xié)通報材料的準(zhǔn)備、初審工作及人大、政協(xié)視察創(chuàng)衛(wèi)、古灞橋、道路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。法制工作情況能及時在《督查專報》或《灞橋信息》上反映。

法制工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，如對有的法律法規(guī)吃的不透，影響到案件的辦理進(jìn)度。在以后的工作中科室要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識、法律知識的學(xué)習(xí)，提高工作人員的辦事能力和綜合協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作，使政府法制工作再上一個新臺階。