第一篇：大邑縣人民政府應(yīng)急管理辦公室2009年應(yīng)急管理工作總結(jié)及2010年工作安排

大邑縣人民政府應(yīng)急管理辦公室

2009年應(yīng)急管理工作總結(jié)及2010年工作安排

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合支持下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，想辦法，添措施，積極增進(jìn)政府與群眾之間的聯(lián)系與溝通，幫助群眾排憂解難，得到了群眾的充分肯定?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、今年的主要工作

在已形成的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)，縣政府作為全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)域處置突發(fā)公共事件和應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)政府部門是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作部門。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理“一崗雙責(zé)”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把應(yīng)急管理工作擺在重要工作日程中，確保了全縣應(yīng)急管理工作的順利開展，較大以上突發(fā)事件先期處置時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置率達(dá)100%。

認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班制度，加強(qiáng)突發(fā)事件信息上報(bào)工作，嚴(yán)格按照《成都市突發(fā)事件信息報(bào)告和應(yīng)急處置工作規(guī)定的通知》（成委辦〔2007〕27號(hào)）的規(guī)定，切實(shí)做好各種值班信息的報(bào)送工作，做到信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。較大以上突發(fā)事件按規(guī)定時(shí)限上報(bào)率達(dá)100%。

加快應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。按照市上要求，各區(qū)（市）縣應(yīng)急值守平臺(tái)原則上應(yīng)于2010年底前建成并與成都市應(yīng)急值守系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，結(jié)合我縣實(shí)際，將應(yīng)急指揮平臺(tái)與綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心實(shí)施同步建設(shè)，目前我縣應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)已啟動(dòng)，目前，應(yīng)急指揮平臺(tái)的場(chǎng)所建設(shè)已進(jìn)入工程公開招投標(biāo)的工程量清單編制程序。應(yīng)急指揮平臺(tái)的設(shè)備采購已進(jìn)入設(shè)備公開招投標(biāo)的預(yù)審公告程序。

切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，形成了相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村（社區(qū)）及規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)到98％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照歸口管理、屬地管理的原則，加大了對(duì)所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制訂的指導(dǎo)力度。全縣大中型國有公司、國有控股公司和水電氣成品油通信交通等城市生命線企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定率達(dá)到100%。

加強(qiáng)應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。通過實(shí)施應(yīng)急演練，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和成功做法，切實(shí)做到事事有預(yù)案，確保預(yù)案層級(jí)分明、規(guī)定具體、科學(xué)規(guī)范。今年6月23日，我縣舉行了成溫邛片區(qū)暨大邑縣文物古建筑消防應(yīng)急聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練；12月24日又舉行了燃?xì)獍踩珣?yīng)急聯(lián)動(dòng)搶險(xiǎn)演練。

做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障工作?？h公安、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、糧食、水務(wù)、建設(shè)、民政等部門積極做好了應(yīng)急物資的生產(chǎn)儲(chǔ)備、應(yīng)急基本生活保障制度建立和公眾緊急避難場(chǎng)所建設(shè)等工作。根據(jù)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃，我縣截至目前共設(shè)置7處應(yīng)急避難場(chǎng)所，分別是雪山廣場(chǎng)、高速路南出口游園、靜惠山公園、新世紀(jì)廣場(chǎng)、植物園、天邑廣場(chǎng)、大邑大道。其中：天邑廣場(chǎng)和大邑大道為新增。

二、存在的問題

（一）辦理質(zhì)量有待提高。一是回復(fù)文字質(zhì)量需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是部份單位回復(fù)內(nèi)容與群眾反映內(nèi)容存在偏差；三是部份單位對(duì)承諾的解決辦法落實(shí)情況不徹底。

（二）辦理時(shí)效性尚需增強(qiáng)。部分單位協(xié)調(diào)配合意識(shí)淡薄，對(duì)需多個(gè)部門聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，相互推諉、扯皮，未按規(guī)定時(shí)限回信，或經(jīng)反復(fù)催促才回信。

三、明年的工作打算

（一）進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。一是切實(shí)加強(qiáng)回復(fù)文字質(zhì)量。通過組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策和法律法規(guī)等方式，切實(shí)提高回復(fù)準(zhǔn)確性；二是加強(qiáng)責(zé)任督查。對(duì)相關(guān)部門辦件落實(shí)情況進(jìn)行督察，確保各項(xiàng)解決辦法落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步提高辦理效率。明確回復(fù)時(shí)效，落實(shí)工作責(zé)任，督促相關(guān)部門對(duì)反映事項(xiàng)及時(shí)辦理、及時(shí)回復(fù)，切實(shí)提高辦理效率。

（三）進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源。著力“縣長信箱”常態(tài)聯(lián)系機(jī)制建設(shè)，在現(xiàn)有聯(lián)系平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合相關(guān)部門力量，充分發(fā)揮基層情況最清楚、部門業(yè)務(wù)最專業(yè)、政府政策最全面的優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)“縣長信箱”相關(guān)工作。

二〇〇九年十二月二十四日

第二篇：重慶市人民政府應(yīng)急管理辦公室

重慶市人民政府應(yīng)急管理辦公室

關(guān)于做好暴雨及雷電風(fēng)雹天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

據(jù)市氣象局報(bào)，預(yù)計(jì)8月22日凌晨到23日白天我市將有一次雷陣雨天氣過程，雨量分布不均，中西部及東北部主要降水時(shí)段在22日白天到夜間，東南部主要降水時(shí)段在22日夜間到23日白天；西部、中部偏南地區(qū)、東南部及東北部部分地區(qū)過程雨量30～70毫米，局部100毫米以上；其余地區(qū)15～50毫米。雷雨時(shí)伴有陣性大風(fēng)，局部山區(qū)有冰雹。

22日白天到夜間，主城區(qū)大雨轉(zhuǎn)陣雨，雨量30～50毫米，日最高氣溫下降8～10度。

請(qǐng)各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位高度重視，抓緊時(shí)間做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。要根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際將天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)工作要求迅速下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社和行業(yè)基層企事業(yè)單位。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)降雨可能引發(fā)諸如洪澇、山體滑坡、泥石流、道路交通設(shè)施損毀、城市低洼積澇、電力和通信設(shè)施損毀、礦山井下透水、建筑工地安全事故等災(zāi)害和次生災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作，并適時(shí)開展蓄水。加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好突發(fā)事件信息和災(zāi)情的收集上報(bào)工作，有重要情況及時(shí)向市政府總值班室報(bào)告。

附：《重要天氣服務(wù)快報(bào)》（2011年第55期）

二〇一一年八月二十一日

轉(zhuǎn)發(fā)重慶市人民政府應(yīng)急管理辦公室關(guān)于做好暴雨及雷

電風(fēng)雹天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知

2011-08-21 21:56

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位： 據(jù)市氣象局報(bào)，預(yù)計(jì)8月22日凌晨到23日白天我市將有一次雷陣雨天氣過程，雨量分布不均，中西部及東北部主要降水時(shí)段在22日白天到夜間，東南部主要降水時(shí)段在22日夜間到23日白天；西部、中部偏南地區(qū)、東南部及東北部部分地區(qū)過程雨量30～70毫米，局部100毫米以上；其余地區(qū)15～50毫米。雷雨時(shí)伴有陣性大風(fēng)，局部山區(qū)有冰雹。22日白天到夜間，主城區(qū)大雨轉(zhuǎn)陣雨，雨量30～50毫米，日最高氣溫下降8～10度。請(qǐng)各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位高度重視，抓緊時(shí)間做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。要根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際將天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)工作要求迅速下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社和行業(yè)基層企事業(yè)單位。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)降雨可能引發(fā)諸如洪澇、山體滑坡、泥石流、道路交通設(shè)施損毀、城市低洼積澇、電力和通信設(shè)施損毀、礦山井下透水、建筑工地安全事故等災(zāi)害和次生災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作，并適時(shí)開展蓄水。加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好突發(fā)事件信息和災(zāi)情的收集上報(bào)工作，有重要情況及時(shí)向市政府總值班室報(bào)告。

重要天氣服務(wù)快報(bào) 2011年第55期 8月21日 16：00 重慶市氣象局 簽發(fā)：王銀民

我市部分地區(qū)有大雨到暴雨

最高氣溫將下降8～10度

一、天氣趨勢(shì)

根據(jù)最新氣象資料分析，預(yù)計(jì)22日凌晨到23日白天我市將有一次雷陣雨天氣過程，雨量分布不均，中西部及東北部主要降水時(shí)段在22日白天到夜間，東南部主要降水時(shí)段在22日夜間到23日白天；西部、中部偏南地區(qū)、東南部及東北部部分地區(qū)過程雨量30～70毫米，局部100毫米以上；其余地區(qū)15～50毫米。雷雨時(shí)伴有陣性大風(fēng)，局部山區(qū)有冰雹。各地日最高氣溫將下降8～10度，高溫天氣將得到有效緩解。

22日白天到夜間，主城區(qū)大雨轉(zhuǎn)陣雨，雨量30～50毫米；日最高氣溫下降8～10度。

二、重點(diǎn)關(guān)注

1、注意防范強(qiáng)降水可能引發(fā)小流域山洪、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害和城鄉(xiāng)內(nèi)澇，同時(shí)注意防范雷電、大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣。

2、大力開展人工增雨作業(yè)，加強(qiáng)蓄水。

30～70毫米 局地100毫米以上 ～50毫米

30～70毫米 局地100毫米以上

附圖：重慶市2011年8月22日08時(shí)～23日20時(shí)降雨預(yù)報(bào)圖

預(yù)報(bào)：何軍

制作：劉婷婷

審稿：張亞萍

聯(lián)系電話：89116107、89116111

第三篇：綏化市人民政府應(yīng)急管理辦公室

綏化市人民政府應(yīng)急管理辦公室

關(guān)于印發(fā)綏化市洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)委、辦、局：

《綏化市洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二〇〇七年六月二十八日

綏化市洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為了切實(shí)做好突發(fā)事件的防范工作，提高防御洪水災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，保證抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行，最大限度地避免或減少人員傷亡和洪水災(zāi)害的損失，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想，積極防御洪水災(zāi)害，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)提供有利保障；貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)，科學(xué)調(diào)度，完善防洪基礎(chǔ)設(shè)施，把工程措施和非工程措施相結(jié)合，提高防洪綜合能力，確保安全度汛，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害的損失，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。

2、工作原則：實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長抗洪工作負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)；實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，從流域或區(qū)域的大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，局部利益服從全局利益；以保障人民群眾的生命安全為首要目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

3、編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國防洪法>條例》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國防汛法條例>細(xì)則》和《綏化市人民政府突發(fā)公共

事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

4、適用范圍：本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水災(zāi)害包括：江河洪水、水庫垮壩、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害等突發(fā)性因強(qiáng)降雨引發(fā)的水災(zāi)以及由地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。防范重點(diǎn)，一是松花江、呼蘭河、通肯河等主要江河堤防；二是16座大中型水庫，尤其是東方紅、津河等重要的大中型水庫和聯(lián)豐、勝利、燎原等嚴(yán)重病險(xiǎn)水庫；三是前

三、后八等威脅交通干線和村屯安全的小型水庫。

5、工作目標(biāo)：確保主要江河堤防、大中型水庫等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全，確保人民生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水堤防不決口、水庫不垮壩，發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，將災(zāi)害損失降到最低程度。

二、防洪搶險(xiǎn)指揮體系及職責(zé)

1、防洪指揮機(jī)構(gòu)

綏化市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市的洪水災(zāi)害防御工作。其辦事機(jī)構(gòu)綏化市人民政府防訊抗旱指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局。市防由綏化市市長任總指揮。市政府分管副市長、市政府分管副秘書長、軍分區(qū)參謀長、市建設(shè)局局長、市財(cái)政局局長、市商務(wù)局局長、市發(fā)展和改革委員會(huì)主任、市農(nóng)委主任、市水務(wù)局局長任副指揮。市公安局、市安監(jiān)局、市糧食局、市水務(wù)局、市經(jīng)委、市氣象局、市水文局、市林業(yè)局、市電業(yè)局、市廣播電視局、市石油

公司、市交通局、市政府新聞辦公室、省通信綏化分公司、市供銷合作聯(lián)社、市民政局、市糧食局、市衛(wèi)生局、省農(nóng)墾總局綏化分局、綏化車務(wù)段的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

2、職責(zé)分工

綏化市防汛指揮部負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家防總和省防以及市委、市政府有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)和指令，組織實(shí)施全市的洪水災(zāi)害防御和災(zāi)后安置工作。

總指揮(市委副書記、市長)：負(fù)責(zé)全市的洪水災(zāi)害防御工作。

副指揮(副市長)：協(xié)助總指揮抓好抗洪搶險(xiǎn)工作。

副指揮(綏化軍分區(qū)副司令員)：協(xié)助指揮協(xié)調(diào)、調(diào)度綏化軍分區(qū)部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

副指揮(市水務(wù)局局長)：負(fù)責(zé)防洪工程的建設(shè)、管理和洪水調(diào)度工作，分析防汛形勢(shì)，組織專家提供防汛技術(shù)支持。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集安排全市抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，及時(shí)撥付到位，并監(jiān)督使用。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市防洪工程建設(shè)與水毀工程修復(fù)計(jì)劃。

市農(nóng)委：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作，并及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況。

市經(jīng)委和商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的物資和食品，保證及時(shí)供應(yīng)。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)防汛日常工作和洪水調(diào)度，提供抗洪搶險(xiǎn)的技術(shù)

指導(dǎo)，組織落實(shí)應(yīng)急度汛工程建設(shè)以及水毀工程的修復(fù)工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的氣象信息，做好暴雨預(yù)報(bào)工作。

綏化水文局：負(fù)責(zé)測(cè)報(bào)江河水情和洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)提供水情信息。

市公安局：負(fù)責(zé)防汛時(shí)的社會(huì)治安工作，在緊急防汛期組織群眾安全轉(zhuǎn)移，保護(hù)防洪工程設(shè)施，保障社會(huì)穩(wěn)定。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督和處理防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中重大安全事故工作。市民政局：負(fù)責(zé)核查災(zāi)情和災(zāi)民的生活保障、災(zāi)后重建等工作。市建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市防洪工作，保證汛期居民生產(chǎn)、生活的安全。市交通局：負(fù)責(zé)公路交通設(shè)施的安全度汛工作，為運(yùn)輸搶險(xiǎn)物資、人員和撤離危險(xiǎn)區(qū)的群眾落實(shí)運(yùn)輸工具。

省通信公司綏化分公司：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)通信工程的安全度汛和防汛通信保障工作。

市廣電局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。

綏化電業(yè)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)電力工程的安全度汛和防汛救災(zāi)期間的電力供應(yīng)工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)行洪區(qū)內(nèi)林木的清障工作和落實(shí)防汛搶險(xiǎn)用的木桿等物資，并做好林業(yè)系統(tǒng)的防汛工作。

市石油公司：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)車輛和設(shè)備的油料供應(yīng)。

市供銷聯(lián)社：負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、儲(chǔ)備、供應(yīng)防洪搶險(xiǎn)物資。

市政府新聞辦公室：負(fù)責(zé)采集防洪信息和新聞發(fā)布工作。

省農(nóng)墾綏化分局：負(fù)責(zé)農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)的防汛抗洪工作。

綏化車務(wù)段：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員及物資設(shè)備的鐵路運(yùn)輸工作。

綏化軍分區(qū)、預(yù)備役團(tuán)、武警支隊(duì)：承擔(dān)抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)的應(yīng)急任務(wù)。

3、緊急狀態(tài)下的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)組織及職責(zé)。在緊急狀態(tài)下為了協(xié)同作戰(zhàn)，增加合力，市防汛抗旱指揮下設(shè)8個(gè)職能小組。各小組的設(shè)置及成員單位的職責(zé)如下：

(1)資金組：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)所需資金和物資的籌集調(diào)撥。負(fù)責(zé)單位是市財(cái)政局，成員單位是市供銷社，經(jīng)委、商務(wù)局、市水務(wù)局。

(2)交通組：負(fù)責(zé)運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和物資，為緊急撤離人員及時(shí)提供所需車輛，為防汛專用車輛行駛提供方便條件。負(fù)責(zé)單位是市交通局，成員單位是綏化火車站、市公安交警支隊(duì)。

(3)保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤保障工作。負(fù)責(zé)單位是市經(jīng)貿(mào)委，成員單位是綏化電業(yè)局，市石油公司、市糧食局。

⑷通訊組：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)期間的通信工作，確保通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。負(fù)責(zé)單位是市網(wǎng)通公司，成員單位為市移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、鐵通公司。

(5)安置組：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)民的生活安置、救濟(jì)和衛(wèi)生防疫工作。負(fù)責(zé)單位是市民政局，成員單位是市衛(wèi)生局。

(6)保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)受洪水威脅群眾的安全轉(zhuǎn)移工作和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作。負(fù)責(zé)單位是市公安局。成員單位是市林業(yè)局、市建設(shè)局和綏化農(nóng)場(chǎng)局。

(7)兵力調(diào)度組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間部隊(duì)兵力的調(diào)配。由綏化軍分區(qū)負(fù)責(zé)。

(8)綜合組：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)情況綜合和宣傳報(bào)道工作，提供雨情、水情、汛情信息。下達(dá)市防汛指揮部的防汛指令。負(fù)責(zé)單位是市水務(wù)局，成員單位為市農(nóng)委、市氣象局、綏化水文局和市廣播電視局、市政府新聞辦公室。

（二）防汛工作責(zé)任制度

為了加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛工作的責(zé)任，特制定各項(xiàng)防汛責(zé)任制如下：

1、行政首長防汛責(zé)任制。綏化市市長、防汛抗旱指揮部總指揮對(duì)全市的防汛工作負(fù)總責(zé)。主要職責(zé)是：

⑴貫徹制定有關(guān)防汛工作的方針政策，部署全市的防汛工作。

⑵指揮督促各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門共同做好防汛工作。

⑶對(duì)洪水調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)等重大事項(xiàng)做出決策，落實(shí)防御洪水的緊急措施。

⑷發(fā)生洪水時(shí)，親臨一線指揮，組織動(dòng)員群眾，調(diào)動(dòng)一切力量，有效地進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)。

2、市防領(lǐng)導(dǎo)包縣（市、區(qū)）防汛責(zé)任制。市防領(lǐng)導(dǎo)分包全市的10個(gè)縣（市、區(qū)）的防汛工作。主要職責(zé)是：

⑴按照市防汛抗旱指揮部的部署，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的防汛工作。⑵督促檢查所包縣（市、區(qū)）做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。⑶掌握責(zé)任區(qū)的汛情，研究對(duì)策，幫助地方解決防汛中的實(shí)際問題。

⑷加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部之間的聯(lián)系，通過當(dāng)?shù)胤姥床块T，組織指揮抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)。

3、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及市防領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程防洪責(zé)任制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及市防領(lǐng)導(dǎo)分包全市16座大中型水庫和松花江、呼蘭河、通肯河等主要江河堤防的防汛抗洪工作。主要職責(zé)是：

⑴認(rèn)真檢查重點(diǎn)防洪工程，及時(shí)消除工程隱患，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

⑵督促所在縣（市、區(qū)）及工程管理單位搞好防洪工程建設(shè)。

⑶掌握所包工程的汛情，科學(xué)決策，科學(xué)調(diào)度洪水。

⑷發(fā)生重大汛情、險(xiǎn)情時(shí)，親臨一線指揮，組織抗洪搶險(xiǎn)，確保重點(diǎn)工程安全。

上述各項(xiàng)防汛責(zé)任制責(zé)任人名單見每年市防汛指揮部印發(fā)的防汛責(zé)任制。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

1、江河洪水預(yù)警。當(dāng)松花江、呼蘭河、通肯河及努敏河、克音河、歐根河等主要江河和重要的小河流即將出現(xiàn)洪水時(shí)，綏化水文局負(fù)責(zé)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向綏化市防汛抗旱指揮部報(bào)告江河水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，分析洪水頻率，為洪水預(yù)警提供依據(jù)。安幫河、海倫河、墨爾根河等小河流由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）防汛指揮部報(bào)告水情。

2、水庫洪水預(yù)警。當(dāng)大中型水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位要向綏化市防汛抗旱指揮部辦公室逐日?qǐng)?bào)告雨量、水位、流量等水情信息。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，管理單位應(yīng)立即向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。小型水庫由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向當(dāng)?shù)胤姥床块T報(bào)告洪水信息。

3、暴雨天氣預(yù)警。當(dāng)天氣預(yù)報(bào)將有暴雨發(fā)生時(shí)，綏化市氣象局要提前向市防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告暴雨范圍及雨量等相關(guān)信息。

4、洪水信息發(fā)布。根據(jù)氣象、水文部門和水庫管理單位提供的洪水信息，當(dāng)主要江河有可能發(fā)生20年一遇以上洪水、小河流發(fā)生10年一遇以上洪水、大中型水庫發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或因其它不可抗拒因素可能造成垮壩失事時(shí)，由綏化市防辦按照管理權(quán)限向社會(huì)及有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息。水庫管理單位和河道管理部門也應(yīng)在第一時(shí)間向洪水涉及范圍的政府發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

5、洪澇災(zāi)情信息?？h（市、區(qū)）防辦要及時(shí)向綏化市防辦報(bào)告洪澇災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、經(jīng)濟(jì)損失等受災(zāi)情況，為綏化市防汛指揮部組織抗災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。

四、抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案

1、松花江防洪預(yù)案。松花江為國家主要江河，流經(jīng)綏化的肇東市，堤防長度為68.03公里。近三年內(nèi)，將對(duì)松花江干流肇東段堤防進(jìn)行全面的整修加固。該段堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)，將由20年一遇提高到50年一遇。當(dāng)松花江澇洲站發(fā)生20年一遇以下洪水時(shí)（相應(yīng)洪水位為123.37米），肇東市防汛抗旱指揮部要組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查工作，自籌防汛物資，消除險(xiǎn)工隱患，確保堤防工程安全。當(dāng)澇洲站發(fā)生20年一遇以上洪水時(shí)，綏化市防汛抗旱指揮部的負(fù)責(zé)人要迅速上崗到位，組織指揮部成員單位，按照職責(zé)分工，迅速趕赴抗洪第一線組織抗洪救災(zāi)。從各縣（市、區(qū)）抽調(diào)人員，增加堤防的防守力量，在穿堤道口、沙基沙壩、滲漏堤段加大備土量，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)工隱患要及時(shí)消除。不能正常運(yùn)用的閘站要進(jìn)行封堵，防止發(fā)生意外。并要抽調(diào)軍分區(qū)兵力加強(qiáng)重大險(xiǎn)工的防守，迅速加固，消除險(xiǎn)工。市水務(wù)部門要抽調(diào)技術(shù)力量，提供技術(shù)支持。并將重大險(xiǎn)情和洪水發(fā)生的情況及時(shí)上報(bào)省防和相鄰地區(qū)，請(qǐng)示上級(jí)支持，警示下游提前做好抗洪準(zhǔn)備。要以人為本，迅速轉(zhuǎn)移受洪水威脅的群眾。具體的人員轉(zhuǎn)移、安置和救災(zāi)工作按肇東市制訂的防洪預(yù)案實(shí)施。必要時(shí)棄守壩外民堤，破堤行洪，提高行洪能力，確保國堤安全。

2、呼蘭河防洪預(yù)案。呼蘭河是松花江主要支流，是我省重要河流，流經(jīng)綏化的慶安、北林、望奎、青岡、蘭西5個(gè)縣（區(qū)），堤防長度為339.81公里。當(dāng)呼蘭河發(fā)生20年一遇以下洪水時(shí)（秦家水文站的相應(yīng)水位為151.77米，蘭西水文站的相應(yīng)水位為125.80米），由相關(guān)5

個(gè)縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部組織抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)堤段的巡堤查險(xiǎn)工作，備足抗洪搶險(xiǎn)土方，自籌防汛物資，消除險(xiǎn)工隱患，確保堤防安全。當(dāng)發(fā)生20年一遇以上洪水時(shí)，綏化市防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)成員要上崗到位，組織有關(guān)單位，開展呼蘭河流域的抗洪搶險(xiǎn)及救災(zāi)工作。水務(wù)、水文、氣象部門要及時(shí)會(huì)商，分析預(yù)測(cè)雨情、水情、汛情的態(tài)勢(shì)，綜合考慮通肯河、努敏河、克音河等中小河流洪水和柳河、津河、幸福等中型水庫洪水對(duì)呼蘭河洪水的影響，提供全面準(zhǔn)確的決策依據(jù)。加強(qiáng)堤防的防守力量，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加固險(xiǎn)工弱段，消除工程隱患。必要時(shí)棄守壩外民堤，破堤行洪，提高河道行洪能力。呼蘭河中、下游的蘭西、望奎、北林等縣（區(qū)）阻水的民堤、林木較多，要作為清障的重點(diǎn)。并要做好綏望大橋破路行洪的準(zhǔn)備工作，確保行洪暢通。北林、蘭西兩縣（區(qū)）行洪區(qū)內(nèi)的村屯較多，要及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移。具體的人員轉(zhuǎn)移、安置、救災(zāi)工作按相關(guān)縣（區(qū)）的防洪預(yù)案組織實(shí)施。

3、通肯河防洪預(yù)案。通肯河是呼蘭河的主要支流，也是我省的主要河流，流經(jīng)綏化的海倫、明水、望奎、青岡4個(gè)縣（市），堤防長度為262公里。當(dāng)通肯河發(fā)生20年一遇以下洪水時(shí)（聯(lián)合水文站相應(yīng)水位為168.00米、青岡水文站相應(yīng)水位為139.86米），由相關(guān)縣（市）防汛抗旱指揮部，組織抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)堤段的巡堤查險(xiǎn)工作，備足搶險(xiǎn)土方，籌集防汛物資，消除險(xiǎn)工弱段，確保堤防安全。當(dāng)發(fā)生20年一遇以上洪水時(shí)，由綏化市防汛抗旱指揮部組織通肯河流

域的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。水務(wù)、氣象、水文部門要及時(shí)會(huì)商，分析預(yù)測(cè)雨情、水情、汛情的態(tài)勢(shì)，綜合考慮海倫河、扎音河、烏龍溝等支流洪水和東方紅、聯(lián)豐、燎原、勝利、愛國等大中型水庫泄洪對(duì)通肯河洪水的影響，特別是對(duì)聯(lián)豐水庫泄洪要引起高度重視。必須統(tǒng)籌全局，科學(xué)調(diào)度洪水。同時(shí)加強(qiáng)堤防的防守力量，發(fā)動(dòng)群眾日夜巡堤查險(xiǎn)，集中力量加固險(xiǎn)工弱段。尤其是明水縣樹人段和青岡縣興華段為薄弱堤段，要進(jìn)行重點(diǎn)加固。要做好明海公路橋、青望公路橋破路行洪的準(zhǔn)備工作。還要重點(diǎn)做好通肯河下游行洪區(qū)的清障工作，提高河道的行洪能力。通肯河堤防的實(shí)際防洪能力較低，要注意受洪水威脅群眾的轉(zhuǎn)移工作。具體人員的轉(zhuǎn)移、安置、救災(zāi)工作按照相關(guān)縣（市）的防洪預(yù)案組織實(shí)施。

4、小河流防洪預(yù)案。我市境內(nèi)共有努敏河、克音河、歐根河等小河流35條，這些河流的堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，但實(shí)際防洪能力不足10年一遇。當(dāng)發(fā)生10年一遇以下洪水時(shí)，由相關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，加固堤防，消除險(xiǎn)工弱段，確保堤防安全。當(dāng)發(fā)生10年一遇以上洪水時(shí)，由綏化市防汛抗旱指揮部組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力保堤防安全，重點(diǎn)做好群眾的安全轉(zhuǎn)移工作，保證人民生命安全。人員轉(zhuǎn)移安置和救災(zāi)工作按相關(guān)縣（市、區(qū)）的防洪預(yù)案組織實(shí)施。

5、水庫防洪預(yù)案。堅(jiān)持防洪與灌溉相結(jié)合，汛期洪水調(diào)度與洪水資源利用相結(jié)合。大型水庫的汛期調(diào)度運(yùn)用，按省防批復(fù)的文件執(zhí)行。

中型水庫的汛期調(diào)度運(yùn)用按市防批復(fù)的文件執(zhí)行。小水庫的調(diào)度運(yùn)用按縣（市、區(qū)）防汛部門的批復(fù)文件執(zhí)行。當(dāng)水庫發(fā)生工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以下洪水時(shí)，由相關(guān)縣、（市、區(qū)）防汛指揮部及水庫管理單位組織抗洪搶險(xiǎn)工作，確保水庫工程安全。當(dāng)水庫發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，由省、市、縣三級(jí)防汛指揮部門共同組織抗洪搶險(xiǎn)工作，并給予技術(shù)、資金、物資等方面的支持，力保水庫安全。一旦發(fā)生不可抗拒的洪水災(zāi)害，立即組織群眾安全轉(zhuǎn)移。重大險(xiǎn)情搶護(hù)和人員轉(zhuǎn)移方案按相關(guān)縣（市、區(qū)）的防洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

6、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案。城鎮(zhèn)內(nèi)防汛工作由市及各縣(市、區(qū))城建部門具體負(fù)責(zé)，提前制定好城鎮(zhèn)防汛工作方案，在汛前對(duì)排水溝進(jìn)行清淤，對(duì)淤積堵塞的橋涵和下水管道進(jìn)行疏通，保證排水暢通。對(duì)低洼積水嚴(yán)重的居民區(qū)要準(zhǔn)備好抽水設(shè)備，對(duì)危房要搞好調(diào)查登記，做好搬遷準(zhǔn)備，保證安全度汛。

7、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市水務(wù)、水文、氣象、國土資源等部門密切配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)、警報(bào)。慶安、綏棱、海倫、望奎等可能遭受山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施，按照當(dāng)?shù)刂朴喌纳胶闉?zāi)害防御預(yù)案，確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)和范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向群眾報(bào)警，快速轉(zhuǎn)移，確保人身安全，并報(bào)本地防汛指揮機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)綏化市洪澇災(zāi)情的嚴(yán)重程度和范圍，綏化市的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為三級(jí)。

1、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)松花江干流肇東段發(fā)生特大洪水、呼蘭河發(fā)生全流域特大洪水或大中型水庫發(fā)生特大洪水時(shí)為I級(jí)響應(yīng)。

對(duì)于Ⅰ級(jí)響應(yīng)，綏化市防汛抗旱指揮部總指揮主持會(huì)商，視實(shí)際情況啟動(dòng)防御洪水預(yù)案，作出防汛抗洪應(yīng)急部署。市防密切監(jiān)視汛情，做好汛情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)洪水調(diào)度，派專家組赴一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。每天在綏化電視臺(tái)發(fā)布汛情。請(qǐng)示省防為災(zāi)區(qū)提供資金和物資幫助。綏化市防宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期。市防領(lǐng)導(dǎo)成員按照職責(zé)分工到分管的責(zé)任區(qū)指揮防汛抗洪工作，動(dòng)員群眾加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，修復(fù)險(xiǎn)工弱段，控制險(xiǎn)情發(fā)展。抽調(diào)軍分區(qū)兵力防守重點(diǎn)防洪工程，進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)加固。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。鐵路、交通、民政、衛(wèi)生等各成員單位要根據(jù)各自的防汛職責(zé)，在運(yùn)輸、救災(zāi)、防疫等方面全力配合，做好抗洪救災(zāi)的相關(guān)工作。市防辦要增加值班人員，加強(qiáng)值班工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班，全程跟蹤雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，并及時(shí)向有關(guān)方面報(bào)告情況。

2、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。當(dāng)松花江干流肇東段發(fā)生大洪水；呼蘭河流域發(fā)生全流域大洪水或呼蘭河、通肯河兩河中有一條以上河流發(fā)生特大洪水；大中型水庫發(fā)生大洪水；多個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

對(duì)于Ⅱ級(jí)響應(yīng)，綏化市防副總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)的工作部

署。市防要加強(qiáng)值班值宿，密切監(jiān)視汛情、險(xiǎn)情、工情的發(fā)展變化，做好汛情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，對(duì)發(fā)生特大洪水的河流派專家赴一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)洪水調(diào)度。在綏化電視臺(tái)不定期發(fā)布汛情通報(bào)。請(qǐng)示省防為發(fā)生特大洪水的河流的相關(guān)縣（市、區(qū)）提供資金和物資幫助。分管災(zāi)區(qū)的市防領(lǐng)導(dǎo)成員按照職責(zé)分工到第一線指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。綏化市防各成員單位要按照職責(zé)分工，重點(diǎn)支持重災(zāi)區(qū)的抗洪救災(zāi)工作。相關(guān)縣（市、區(qū)）宣布進(jìn)入緊急防汛汛期，組織當(dāng)?shù)厝罕娂訌?qiáng)巡堤查險(xiǎn)，加固險(xiǎn)工弱段，控制汛情發(fā)展。必要時(shí)根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部要加強(qiáng)值班值宿，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和抗洪救災(zāi)等方面的情況。

3、Ⅲ級(jí)響應(yīng)。當(dāng)松花江、呼蘭河、通肯河等重要江河發(fā)生較大洪水，堤防工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；大中型水庫發(fā)生較大洪水并出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情；多個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生洪澇災(zāi)害為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

對(duì)于Ⅲ級(jí)響應(yīng)，綏化市防領(lǐng)導(dǎo)成員、市水務(wù)局主管防汛工作的副局長主持會(huì)商，作出相應(yīng)的工作安排，監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)。派出工作組，檢查督促各縣（市、區(qū)）抓緊落實(shí)防汛抗洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。相關(guān)縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行全面部署，完善防洪工程設(shè)施，籌集防汛資金和物資，積極開展抗洪救災(zāi)工作。并按規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息。綏化市防各成員單位要按照職責(zé)分工，積極開展工作，給災(zāi)區(qū)必要的支持。

六、應(yīng)急保障

為了確?？购閾岆U(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，制訂如下應(yīng)急保障措施。

1、工程保障。在進(jìn)入主汛期前，各縣(市、區(qū))要抓住有利時(shí)機(jī)，組織群眾大搞防洪工程建設(shè)，消除堤防險(xiǎn)工弱段，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)土方，提高防洪工程標(biāo)準(zhǔn)。松花江堤防按照50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面加固。呼蘭河、通肯河堤防要盡快達(dá)到20年一遇以上防洪標(biāo)準(zhǔn)。努敏河、克音河等小河流堤防要達(dá)到10年一遇以上防洪標(biāo)準(zhǔn)。大中型水庫要逐一進(jìn)行消險(xiǎn)加固。落實(shí)堤防、水庫的建設(shè)計(jì)劃，確保工程建設(shè)的資金及時(shí)到位，加快工程建設(shè)步伐，保證工程建設(shè)質(zhì)量，按時(shí)完成各項(xiàng)防洪工程建設(shè)任務(wù)，為安全度汛提供可靠的工程保障。

2、隊(duì)伍保障。各縣(市、區(qū))要在沿河和水庫周圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)。各搶險(xiǎn)隊(duì)主要承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，其人員組成和調(diào)度方案由地方自行制定，并由縣(市、區(qū))防汛指揮部組織調(diào)度。當(dāng)發(fā)生流域性或超標(biāo)準(zhǔn)洪水，人民生命財(cái)產(chǎn)受到洪水威脅時(shí)，各縣(市、區(qū))防汛指揮部門可根據(jù)需要向市防汛指揮部提出申請(qǐng)，請(qǐng)求綏化軍分區(qū)、預(yù)備役團(tuán)、武警部隊(duì)的支援。當(dāng)汛情危急時(shí)，可向省防汛指揮部門提出申請(qǐng)，請(qǐng)求部隊(duì)支援抗洪搶險(xiǎn)。由武裝部隊(duì)承擔(dān)重點(diǎn)防洪工程的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

3、物資保障。省防汛指揮部在我市設(shè)有防汛物資專儲(chǔ)庫一座。在我市重點(diǎn)河流和大中型水庫發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，如各縣(市、區(qū))自籌物資不足，經(jīng)省、市防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)批準(zhǔn)，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)的實(shí)際

需要可調(diào)用省儲(chǔ)防汛物資。各縣(市、區(qū))要按照防洪搶險(xiǎn)的需要，籌集足夠數(shù)量的防汛物資。全市年計(jì)劃儲(chǔ)備防汛編織袋180萬條，編織布14萬平方米，無紡布4.8萬平方米，木桿1400立方米，鐵線100噸，塊石1050立方米，砂石6000立方米、草袋1 3.0萬條。各縣(市、區(qū))要按照計(jì)劃落實(shí)好儲(chǔ)備物資的單位和地點(diǎn)，保證數(shù)量，保證質(zhì)量。重點(diǎn)部位的搶險(xiǎn)物資要提前到位，以備急需。

4、制度保障。對(duì)于抗洪搶險(xiǎn)建立如下制度。

⑴防汛會(huì)商制度。對(duì)于汛情由市水務(wù)局組織水文、氣象等部門對(duì)汛情進(jìn)行不定期會(huì)商，及時(shí)為防汛指揮部提供決策依據(jù)。對(duì)于搶險(xiǎn)技術(shù)由市水務(wù)局組織水文、交通等相關(guān)部門的專家，分析會(huì)商搶險(xiǎn)方案，為防汛指揮提供技術(shù)保障。對(duì)于重大決策由市防汛抗旱指揮部組織有關(guān)人員進(jìn)行會(huì)商，做到科學(xué)決策，統(tǒng)一指揮。

⑵防汛工作檢查制度。防汛工作檢查主要圍繞組織機(jī)構(gòu)、度汛方案、防洪工程、物資經(jīng)費(fèi)、河道清障、通信設(shè)施等方面進(jìn)行。先由縣(市、區(qū))或基層單位進(jìn)行自查，然后市防汛抗旱指揮部進(jìn)行全面檢查。

⑶洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)制度。由防汛辦逐級(jí)上報(bào)洪澇災(zāi)情，要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映洪澇災(zāi)害發(fā)生的基本情況以及造成的經(jīng)濟(jì)損失。報(bào)表分為定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表和實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表兩類。由縣(市、區(qū))防汛抗旱辦公室上報(bào)，市防汛抗旱辦公室匯總、核實(shí)后上報(bào)省防辦。

⑷值班值宿制度。值班值宿人員要及時(shí)掌握汛情，包括雨情、水情、災(zāi)情和工情，加強(qiáng)防汛部門的上下聯(lián)系，溝通防汛信息。如發(fā)生

重大汛情和災(zāi)情，要做好記錄，以備查詢，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)匯報(bào)。了解堤防、水庫的防守情況，特別是發(fā)生的險(xiǎn)情及處理情況。準(zhǔn)確及時(shí)地傳達(dá)防汛調(diào)度命令及意見。熟悉轄區(qū)內(nèi)的防汛基本資料，妥善處理防汛日常工作。堅(jiān)守防汛崗位，按時(shí)交接班，不準(zhǔn)漏崗。無論公出還是私事，如果不能到崗，自行安排與其他值班值宿人員串值。

⑸防汛信息發(fā)布制度。有關(guān)洪水突發(fā)事件的決策方案、汛情信息、洪澇災(zāi)害情況等，由市防汛抗旱指揮部指定的人員統(tǒng)一向社會(huì)及新聞單位發(fā)布。

資金保障、醫(yī)療保障、治安保障、供電保障和交通運(yùn)輸保障等由市防汛抗旱指揮部相關(guān)的成員單位另行制定。

第四篇：應(yīng)急管理辦公室工作職責(zé)

克孜勒博依鄉(xiāng)中學(xué)應(yīng)急職責(zé)

1、制定和完善各級(jí)各類預(yù)案，積極推動(dòng)應(yīng)急管理進(jìn)學(xué)校，形成覆蓋各科室、各教研組、各班級(jí)橫向到邊、縱向到底的預(yù)案體系。

2、積極組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練，及時(shí)總結(jié)應(yīng)急演練和處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)評(píng)估應(yīng)急救援效果，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。

3、建立應(yīng)急值班制度，加強(qiáng)信息報(bào)送、預(yù)測(cè)、預(yù)警等方面的工作。建立應(yīng)急管理系統(tǒng)，橫向與各專業(yè)部門相聯(lián)，縱向與上一級(jí)黨委、政府互聯(lián)互通，及時(shí)向有關(guān)地方、部門、群眾發(fā)布預(yù)警信息，有針對(duì)性的做好預(yù)防工作。突發(fā)事件實(shí)行信息日?qǐng)?bào)制，確保信息的時(shí)效性和真實(shí)性。

4、做好應(yīng)急保障，整合應(yīng)急救援隊(duì)伍資源。開展包括人力、財(cái)力、物力等方面情況的各類應(yīng)急資源的普查，建立物資儲(chǔ)備和調(diào)用方案。吸收有關(guān)專家組成的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高處置應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

5、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。通過校黨支部、相關(guān)科室，積極組織對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理干部、基層干部、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共突發(fā)事件的能力和應(yīng)急管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

6、面向公眾做好應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。通過各種媒體手段，利用宣傳日、宣傳周面向公眾廣泛進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、應(yīng)急管理知識(shí)和緊急情況下預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)教育，增強(qiáng)公眾的自救互救能力。

第五篇：應(yīng)急管理辦公室工作總結(jié)及工作計(jì)劃

應(yīng)急管理辦公室工作總結(jié)及工作計(jì)劃

應(yīng)急管理辦公室>工作總結(jié)及>工作計(jì)劃

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦認(rèn)真履行“值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)”職能，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省、市應(yīng)急管理工作決策部署，大力夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開展應(yīng)急管理宣傳，努力提升應(yīng)急管理水平，較好地完成了各項(xiàng)應(yīng)急管理工作任務(wù)。

一、**年所做的主要工作

（一）加強(qiáng)事前預(yù)防。針對(duì)不同時(shí)期、不同特點(diǎn)，市應(yīng)急辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣保道路暢通工作的緊急通知》、《關(guān)于做好新一輪強(qiáng)降雨防御工作的緊急通知》等有關(guān)文件，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。同時(shí)，督促安監(jiān)、水利、國土資源、林業(yè)、交通、消防等部門深入到工礦企業(yè)、大中型水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、林區(qū)、航道、人口密集場(chǎng)所等地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)排查出的各種安全隱患及時(shí)制定整改方案，落實(shí)有關(guān)措施，做到早預(yù)防、早安排，盡可能將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送。市政府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》，對(duì)全市應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報(bào)送工作提出了具體要求；市應(yīng)急辦制定了《**市應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報(bào)送工作考核辦法》，對(duì)各縣區(qū)政府辦及市直有關(guān)單位辦公室進(jìn)行考核，并實(shí)行全市突發(fā)事件信息定期通報(bào)制度。市政府值班室實(shí)行24小時(shí)輪流值班，安排三人專門輪流值守，確保24小時(shí)不間斷，不脫節(jié)。“低溫雨雪冰凍”、“兩節(jié)兩會(huì)”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救災(zāi)”等敏感期實(shí)行主副班制度，應(yīng)急辦全體人員全天候值守，確保各類值守應(yīng)急作業(yè)得到及時(shí)處理。嚴(yán)格按照《**市人民政府總值班室值守工作制度》要求，認(rèn)真做好各類來電、函件、明傳電報(bào)等的登記和處理工作，做到條理清楚，分類明確，有據(jù)可查。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年總接打各類電話**余個(gè)，辦理領(lǐng)導(dǎo)同志的指示、批示5200余次，處理各種明傳電報(bào)1200余個(gè)，沒有出現(xiàn)大的遺漏和錯(cuò)誤。嚴(yán)格按照湘政辦函*號(hào)文件精神和市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的意見》的要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)信息接報(bào)工作，確保突發(fā)事件信息得到及時(shí)處理。同時(shí)，注重信息研判，加強(qiáng)部門街接，提高信息質(zhì)量。今年以來，我辦共上報(bào)各類突發(fā)事件信息55則，工作信息36條，編制各類簡報(bào)18期，基本做到了客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確。積極主動(dòng)、熱情耐心地協(xié)助有關(guān)部門做好上訪群眾的各項(xiàng)解釋工作，確保來訪群眾有接待、有解釋，確保市政府機(jī)關(guān)大院正常的辦公秩序。積極督促各縣區(qū)及市直有關(guān)部門做好值守應(yīng)急和信息報(bào)送工作。在法定節(jié)假日及敏感期，按照市委、市政府要求，事先做好值班安排，報(bào)省政府和市政府領(lǐng)導(dǎo)，確保聯(lián)絡(luò)暢通、快速反應(yīng)。

（三）開展應(yīng)急管理科普宣傳。按照省里統(tǒng)一部署，我市于5月在全市范圍內(nèi)大張旗鼓地開展了以“學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)，提高應(yīng)急技能”為主題的應(yīng)急管理宣傳日活動(dòng)。當(dāng)日，由市應(yīng)急辦和市地震局牽頭，市民政局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市疾控中心等*余個(gè)部門（單位）參與，在冷水灘城區(qū)中心地段設(shè)點(diǎn)集中開展宣傳活動(dòng)。各參與單位由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，派出了專業(yè)人員到宣傳點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，發(fā)放宣傳資料。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位也根據(jù)各自實(shí)際設(shè)點(diǎn)集中宣傳，懸掛彩色氣球，張貼橫幅標(biāo)語，設(shè)置移動(dòng)宣傳欄，播放抗災(zāi)救災(zāi)宣傳片，發(fā)放各類應(yīng)急資料，接受群眾應(yīng)急知識(shí)咨詢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天全市各宣傳點(diǎn)制作宣傳拱門26個(gè)，彩色氣球*多個(gè)，出動(dòng)宣傳車150余臺(tái)次，展出宣傳展板680余塊，懸掛橫幅標(biāo)語1060余條，發(fā)放《避災(zāi)自救知識(shí)》、《泥石流災(zāi)害常識(shí)及脫險(xiǎn)方法》、《學(xué)生應(yīng)學(xué)會(huì)的防火安全自救知識(shí)與技能》和其他公眾應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)8000余冊(cè)，各類應(yīng)急知識(shí)宣傳資料30萬余份，接受群眾咨詢40多萬人次。

（四）推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。根據(jù)泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省應(yīng)急管理合作協(xié)議精神，我市采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，大力加強(qiáng)與周邊省區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作，積極推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。在去年與廣東清遠(yuǎn)市和廣西賀州市、桂林市簽訂了《建立相互支援的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制》協(xié)議的基礎(chǔ)上，今年著重指導(dǎo)和督促相鄰縣級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的展開。目前，我市與廣西賀州市周邊五縣區(qū)均簽訂了《建立相互支援的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制》協(xié)議，與廣東清遠(yuǎn)市周邊縣區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作進(jìn)展順利。根據(jù)《泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省突發(fā)事件信息通報(bào)制度》，我市初步實(shí)現(xiàn)了與周邊市的突發(fā)事件信息共享。

（五）極推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)省里要求，我們?cè)谑姓?wù)會(huì)議室配置了應(yīng)急視頻終端，初步實(shí)現(xiàn)與省應(yīng)急指揮平臺(tái)視頻對(duì)話與會(huì)商。目前，視頻聲音與圖像效果良好，基本能適應(yīng)省應(yīng)急辦每周視頻點(diǎn)名及突發(fā)事件會(huì)商。為盡快熟悉小型應(yīng)急平臺(tái)的使用及管理，今年9月，市應(yīng)急辦派出2名工作人員到郴州進(jìn)行了為期三天的小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)操作>培訓(xùn)。

（六）開展應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)。與市委黨校聯(lián)合，在每期的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班開設(shè)應(yīng)急管理專題課程，*年共培訓(xùn)基層黨政干部300余人。市應(yīng)急辦在全市每年新進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)班上專題講授應(yīng)急管理知識(shí)，培訓(xùn)人員200余人。積極配合市委組織部開展的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和基層黨支部書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中輪訓(xùn)工作，*年*月以來，在市委黨校開展了六次應(yīng)急管理授課培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部3000余人次。同時(shí)，積極推進(jìn)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急管理知識(shí)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，并在中小學(xué)校普遍開展預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等有關(guān)應(yīng)急常識(shí)教育。

（八）開展應(yīng)對(duì)工作評(píng)估和應(yīng)急體系建設(shè)調(diào)研。我們按照省應(yīng)急辦的統(tǒng)一部署，早調(diào)研、早準(zhǔn)備，集中力量、集中時(shí)間，成功對(duì)**全市突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作行進(jìn)行了總結(jié)評(píng)估，并對(duì)**年全市突發(fā)公共事件趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析，將評(píng)估報(bào)告精裝成冊(cè)，呈送各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參閱。為進(jìn)一步了解全市應(yīng)急體系建設(shè)情況，市應(yīng)急辦從**年3月開始，就全市的應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急組織體系建設(shè)、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急保障能力、應(yīng)急管理培訓(xùn)等方面進(jìn)行了為期2個(gè)多月的調(diào)研，基本摸清了底子，掌握了情況。

二、**年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)做好應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步規(guī)范值守應(yīng)急工作制度，繼續(xù)實(shí)行24小時(shí)輪流值班制和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件信息的分析與研判，進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)事件信息處理流程，嚴(yán)格按照省、市突發(fā)事件信息報(bào)送要求報(bào)送信息，杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象。加強(qiáng)應(yīng)急值守人員自身素質(zhì)建設(shè)，提高值守應(yīng)急的快速反應(yīng)能力和信息分析研判水平。堅(jiān)持一季度召開一次應(yīng)急管理形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)通報(bào)全市應(yīng)急管理工作情況，在此基礎(chǔ)上，組織開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估和趨勢(shì)分析，并對(duì)典型案件進(jìn)行總結(jié)分析評(píng)估。

（二）深入開展應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)工作。按照省、市要求，開展應(yīng)急管理宣傳周活動(dòng)，采取多種形式宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及實(shí)施辦法等法律法規(guī)。繼續(xù)抓好公眾應(yīng)急知識(shí)普及工作，提高社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)各縣區(qū)、有關(guān)部門從事應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。采取走出去的辦法，舉辦應(yīng)急管理培訓(xùn)班或?qū)W習(xí)考察活動(dòng)，分期分批對(duì)各縣區(qū)、市直有關(guān)部門從事應(yīng)急管理工作的人員進(jìn)行輪訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)。

（三）進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案體系。根據(jù)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)指示和市情需要，及進(jìn)出臺(tái)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。對(duì)已出臺(tái)的應(yīng)急預(yù)案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，督促有關(guān)部門根據(jù)情況變化及時(shí)修訂更新，并做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果。加強(qiáng)各預(yù)案之間的街接，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備工作，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)指導(dǎo)和督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，開展應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)省里要求，積極推進(jìn)小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，擬先配備1套標(biāo)準(zhǔn)型小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)，待條件成熟，逐步建設(shè)市級(jí)中心及市綜合應(yīng)急平臺(tái)。

（五）繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是推進(jìn)市內(nèi)縣區(qū)與周邊省區(qū)相鄰縣的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)資源共享、就近救援、協(xié)同應(yīng)對(duì)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是主動(dòng)與省內(nèi)相鄰市的聯(lián)系，推進(jìn)市際應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作。