第一篇：科技創(chuàng)新助推珙縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

科技創(chuàng)新助推珙縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

珙縣政府課題組

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與資源利用與環(huán)境保護(hù)之間矛盾的不斷尖銳激化，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”迅速從抽象概念走向社會(huì)前臺(tái)，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵詞”，各級(jí)黨委、政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視程度不斷增強(qiáng)。珙縣縣委、縣政府大力引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的力度，逐步形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、近年來所做的主要工作

（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新宣傳凸顯循環(huán)經(jīng)濟(jì)作用。

近年來，我縣積極開展送科技、送文化、送法律、送衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”、科普月、專利月、科技周等活動(dòng)，充分利用電視、廣播、科普展板等形式強(qiáng)化科技創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳，使廣大干部群眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了一個(gè)較深刻的認(rèn)識(shí)和理解，從而增強(qiáng)了抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決心和信心。

（二）引導(dǎo)企業(yè)通過科技創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

一是加強(qiáng)企業(yè)橫向合作，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為了充分利用資源，我們引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)合作，通過科技創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。如慶昌鐵業(yè)通過科技創(chuàng)新研究開發(fā)了利用中正化工生產(chǎn)硫酸排放出的硫酸渣生產(chǎn)鑄鐵技術(shù)，有效的消化了其他企業(yè)生產(chǎn)硫酸排放出的固體廢棄物，極大的降低了化工生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染；雙馬余熱電站利用拉法基水泥生產(chǎn)線尾氣排放的余熱作為能源發(fā)電，其發(fā)電系統(tǒng)達(dá)到了環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩企合作回收固體粉塵達(dá)80%以上，年減少二氧化碳排放12000噸，發(fā)電2000萬千瓦時(shí)，年增產(chǎn)值1000余萬元。不僅有效的利用了資源、創(chuàng)造了不菲的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還極大地降低了生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染。二是加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)自主創(chuàng)新是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，如中正化工通過自主創(chuàng)新開發(fā)了利用低品位磷礦石生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)磷酸一銨技術(shù)，極大的提高了磷礦石的利用率，減少了礦山的過度開采。同時(shí)，該公司開發(fā)的利用生產(chǎn)磷銨產(chǎn)生的固體廢棄物—磷石膏和其產(chǎn)生的余熱生產(chǎn)高效復(fù)合肥——尿磷銨，年消化固體廢棄物磷石膏8萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1萬噸，減少CO2排放2萬立方米，有效的降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)率，減少了對(duì)有限礦石資源的開采量。

三是堅(jiān)持企業(yè)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。如麻塘煤礦加強(qiáng)科技創(chuàng)新，引進(jìn)瓦斯抽采發(fā)電技術(shù)，年發(fā)電350萬千瓦時(shí)，產(chǎn)值180萬元，減少廢氣排放100萬立方米，不僅最大限度的優(yōu)化配置自然資源，提高資源利用效率，還為企業(yè)帶來了較大的經(jīng)濟(jì)收入；芙蓉集團(tuán)通過科技創(chuàng)新建起了煤矸石發(fā)電廠，生產(chǎn)成本低、科技水平高，取得了顯著成效。同時(shí)我縣還大力支持以煤矸石、煤灰渣為原料的磚廠發(fā)展，這樣，不僅消化了我縣工業(yè)生產(chǎn)中的固體廢棄物，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

二、當(dāng)前現(xiàn)狀及存在問題

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

一方面，珙縣是資源大縣，以煤礦、建材、化工、煉鐵為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，資源利用率低，廢渣、廢水、廢氣排放量大，不同程度的危害著人民群眾的身體健康。另一方面，這些產(chǎn)業(yè)及企業(yè)要提高生產(chǎn)效率和資源利用率，就得采用新技術(shù)，增加資金投入。同時(shí)，縣內(nèi)企業(yè)比較分散，不便于對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物進(jìn)行集中處理。而每個(gè)企業(yè)自行處理投入太大，企業(yè)難以承受。

（二）存在問題。

一是思想觀念存較大差距。部分企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是很了解，對(duì)其內(nèi)涵的理解還不夠深透，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念尚未真正確立，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性不高。二是技術(shù)、資金等瓶頸問題比較突出。目前，我縣企業(yè)規(guī)模較小，實(shí)力較弱，單個(gè)企業(yè)再利用、再循環(huán)的成本較高，現(xiàn)有技術(shù)和資金難以支撐。

三是約束和激勵(lì)機(jī)制尚未建立。目前企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)處于一種非自覺的狀態(tài)，企業(yè)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性不高。

三、對(duì)策與建議

（一）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)，營造全民參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，既關(guān)系當(dāng)代發(fā)展，又惠及子孫后代，需要政府、企業(yè)和社會(huì)公眾共同參與。通過開辦循環(huán)經(jīng)濟(jì)電視專欄、制作宣傳牌和印發(fā)宣傳品等手段，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)，廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，提高群眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持樹立科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中，走可持續(xù)發(fā)展道路；使企業(yè)法人和管理人員樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維，創(chuàng)新發(fā)展思路，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)；使公眾樹立自覺的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí)，自覺抵制浪費(fèi)行為，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、垃圾分類回收及減少一次性產(chǎn)品的使用逐步變成每個(gè)公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。

（二）依靠科技創(chuàng)新，大力招商引資，走開放式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)及廢舊資源再利用技術(shù)支撐的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，必須要有相關(guān)的技術(shù)作支撐，要努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、新材料技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的開發(fā)和引進(jìn)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、管理和政策等方面的信息，開展信息咨詢、技術(shù)推廣等方面的服務(wù)。具體來說，要在以下幾個(gè)方面下功夫：一是在相關(guān)企業(yè)間推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。一家企業(yè)在提供產(chǎn)品的同時(shí)，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物提供給相關(guān)企業(yè)作為再生產(chǎn)的原料，使各企業(yè)間形成梯次開發(fā)的良好格局，形成無廢棄物生產(chǎn)的企業(yè)群體。如，把中正化工產(chǎn)生的廢棄物——硫酸渣作為慶昌鐵業(yè)的生產(chǎn)原料，再把慶昌鐵業(yè)產(chǎn)生的廢棄物——煤灰渣作為磚廠的生產(chǎn)原料，最后形成無廢棄物生產(chǎn)的企業(yè)群體。二是在企業(yè)內(nèi)部推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新探索企業(yè)層面的集約型增長(zhǎng)模式。即開發(fā)和完善資源循環(huán)利用的技術(shù)和工藝，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用；建立廢棄資源的回收和供應(yīng)體制，開發(fā)廢棄物再利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化；建立生態(tài)工藝，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和多層次利用等。積極鼓勵(lì)和支持類似中正化工以磷礦石、硫酸生產(chǎn)磷酸一銨產(chǎn)生和排出大量熱能和磷石膏為原料，生產(chǎn)尿磷銨的企業(yè)，起到帶頭示范作用。

要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園，建設(shè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，吸納一批符合生態(tài)工業(yè)園發(fā)展模式的企業(yè)在園區(qū)落戶，延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。在園區(qū)建設(shè)中，要按照資源化、生態(tài)化、集成化的要求，加強(qiáng)高新技術(shù)應(yīng)用，要做到環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益并重；在招商引資工作中，要突出綠色招商理念，積極構(gòu)建和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源和能源利用效率；在園區(qū)文化建設(shè)中，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀，從生活的點(diǎn)滴做起，形成全社會(huì)共同參與，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好局面。

招商引資要堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩者”的有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)，形成我縣獨(dú)特的招商引資模式，更好地為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，走出一條開放式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。

（三）完善政策，落實(shí)責(zé)任，建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家已有的有關(guān)資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營等稅收優(yōu)惠政策，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入法制化軌道。政府采取措施，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污的企業(yè)，特別是對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)，該停的就停，該關(guān)的就關(guān)。對(duì)于目前頁巖、煤矸石、煤灰渣燒結(jié)磚技術(shù)已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備，且資源豐富但由于禁止使用粘土磚的政策落實(shí)不到位，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)步履艱難，廢棄物綜合利用項(xiàng)目難以推廣。建議政府給予必要的行政干預(yù)，搞好協(xié)調(diào)，加快禁止使用粘土磚的工作步伐。

二是要調(diào)整和落實(shí)投資政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)一些有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目由政府進(jìn)行資金補(bǔ)助或貸款貼息的支持，發(fā)揮好政府投資的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)，特別是通過制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資。

三是要進(jìn)一步深化價(jià)格改革，健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，通過水、電、氣、油、煤炭等價(jià)格政策的調(diào)整，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

四是要進(jìn)一步完善政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。不應(yīng)以GDP的增長(zhǎng)作為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核的主要指標(biāo)，而應(yīng)將人類發(fā)展指標(biāo)和反映資源環(huán)境制約的約束性指標(biāo)以合理、可行的形式納入考核體系。

五是進(jìn)一步發(fā)揮科技行政部門在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，增大科技專項(xiàng)資金投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作；積極鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)企業(yè)通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，步入全市、全省乃至全國先進(jìn)行列。

第二篇：同心助推非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 工作總結(jié)

同心助推非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

工作總結(jié)

自X月X日，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)聯(lián)合召開“同心助推非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”啟動(dòng)大會(huì)以來，根據(jù)縣有關(guān)文件精神，我于X年X月赴X有限公司開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，現(xiàn)將幾個(gè)月的工作總結(jié)如下：

一、思想上高度重視，熟悉掌握企業(yè)的基本情況 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部開展選派干部幫扶非公有制企業(yè)，是適應(yīng)當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是推動(dòng)基層黨建工作，提高黨建工作科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)自身發(fā)展并積極提升非公企業(yè)在公有制經(jīng)濟(jì)比重的重要?jiǎng)?chuàng)新措施。我與結(jié)對(duì)非公企業(yè)對(duì)接后，很快進(jìn)入工作狀態(tài)，從摸底調(diào)研入手，熟悉和掌握了企業(yè)基本情況，認(rèn)真梳理了企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，同時(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作情況積極協(xié)商，制定了幫扶計(jì)劃和措施。

二、創(chuàng)新幫扶工作模式，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè) 在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了工作力度，做到先易后難、分層推進(jìn)。圍繞結(jié)對(duì)幫扶目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際在工作中先后培育了一個(gè)黨建亮點(diǎn)，為黨員上了一次黨課，組織開展了一次主題活動(dòng)，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，為企業(yè)職工做了好事，為企業(yè)發(fā)展出了一個(gè)好點(diǎn)子。同時(shí)緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新黨建工作載體，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、凝聚力量。按照先行實(shí)現(xiàn)組織覆蓋、逐步規(guī)范提高的原則，規(guī)范企業(yè)黨支部，企業(yè)黨員過上了有序的組織生活。

三、深化幫扶工作深度，形成長(zhǎng)效幫扶機(jī)制 為幫助企業(yè)建立長(zhǎng)效的幫扶措施，促進(jìn)企業(yè)黨組織和黨員在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，我與企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況建立了黨組織民主生活會(huì)等一系列規(guī)章制度，形成了長(zhǎng)效工作機(jī)制。先后向企業(yè)宣傳幫扶優(yōu)惠政策1條，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展難題2個(gè)，指導(dǎo)企業(yè)開展黨建活動(dòng)2次，幫助企業(yè)制定規(guī)章制度3個(gè)，贏得了企業(yè)的歡迎和認(rèn)可。下一步，正在積極幫助企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目和爭(zhēng)取資金。

工作中，我從解決企業(yè)發(fā)展中最急、最盼、最難的問題入手，堅(jiān)持有一件、辦一件，辦一件、成一件，認(rèn)真完成好各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新局面做出自己最大的努力。

第三篇：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”助推商洛轉(zhuǎn)型發(fā)展

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”助推商洛轉(zhuǎn)型發(fā)展

近年來，商洛市堅(jiān)持以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線不動(dòng)搖，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，初步形成了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)造了在全國尾礦資源綜合利用的“商洛模式”，2012年被國家發(fā)改委批準(zhǔn)為國家第一批共伴生礦及尾礦資源綜合利用示范基地。商洛成為全省首個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建城市。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使商洛取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和保持綠水青山的雙贏。但在實(shí)踐過程中，特別是在創(chuàng)建國、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市的進(jìn)程中仍面臨諸多困難和問題。一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念尚未普及，認(rèn)識(shí)仍需提高 對(duì)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳不夠深入，循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)還不夠普及；二是循環(huán)發(fā)展不夠平衡，短板仍需彌補(bǔ)。全市循環(huán)工業(yè)發(fā)展成效明顯，循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)服務(wù)業(yè)和循環(huán)社會(huì)建設(shè)步伐相對(duì)滯后；三是配套政策尚未健全，合力仍需凝聚。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)政、稅收、金融、土地等配套政策尚未健全；四是發(fā)展載體尚顯單一，平臺(tái)仍需拓展。全市農(nóng)業(yè)和旅游等產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的園區(qū)化程度不高，園區(qū)承載能力不強(qiáng)，循環(huán)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，總體水平不高；五是發(fā)展規(guī)劃尚不完善，引領(lǐng)仍需加強(qiáng)。全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃尚未正式出臺(tái)，循環(huán)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和循環(huán)社

會(huì)建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃和縣區(qū)區(qū)域性規(guī)劃還不完善；六是科技支撐力量單薄，協(xié)作仍需緊密。目前我市科技、人才等支持服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量還很單薄,加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作十分緊迫。這些困難和問題制約著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，制約著創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市的進(jìn)程，必須給予高度重視和研究解決。

一、抓宣傳普及，提高思想認(rèn)識(shí)。政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、公眾參與是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及、加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型宣傳是提高思想認(rèn)識(shí)的重要途徑。一是明確宣傳普及內(nèi)容，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)政策、循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型經(jīng)驗(yàn)等作為宣傳普及的主要內(nèi)容。二是明確宣傳普及重點(diǎn)，將各級(jí)黨政干部、企事業(yè)單位管理人員作為宣傳普及重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)而普及到社會(huì)公眾。三是充分利用廣播電臺(tái)、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等多種途徑普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、宣傳典型案例、推廣示范經(jīng)驗(yàn)；利用各級(jí)黨校、行政學(xué)院和高等院校加強(qiáng)干部培訓(xùn)；利用基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育課堂普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。通過抓宣傳普及，使政府、企業(yè)、社會(huì)公眾充分凝聚循環(huán)發(fā)展共識(shí)，營造循環(huán)發(fā)展氛圍。

二、抓規(guī)劃編制，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初見成效，但仍屬起步階段；已有局部實(shí)踐，但還缺乏整體推進(jìn)； 已有自發(fā)實(shí)踐，但還缺乏規(guī)劃指導(dǎo)。根據(jù)《中華

人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》之規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。結(jié)合我市實(shí)際，應(yīng)加快編制出臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上編制循環(huán)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和循環(huán)社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

三、抓園區(qū)建設(shè)，突出師范引導(dǎo)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)相結(jié)合，因地制宜、示范引導(dǎo)、推廣普及相結(jié)合的推進(jìn)思路，根據(jù)全市各縣區(qū)主體功能定位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、資源稟賦和環(huán)境承載力等狀況，科學(xué)合理規(guī)劃布局，確定各縣區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能配套、服務(wù)優(yōu)良的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極參與國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng)，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)，城市、園區(qū)、企業(yè)各層面，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范典型，通過典型的示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)社會(huì)建設(shè)加快發(fā)展。

四、抓科技應(yīng)用，增強(qiáng)技術(shù)支持。充分發(fā)揮商洛材料研究院等現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)保障與技術(shù)支撐作用。一是加快關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合，引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)

新循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)和裝備。二是加強(qiáng)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范，重點(diǎn)支持共伴生礦和尾礦綜合開發(fā)、回收利用、廢物資源化利用、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接、“零排放”等關(guān)鍵技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化示范。三是加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。四是積極開展國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、抓政策配套，凝聚強(qiáng)大合力。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步把好高耗能、高排放行業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和保障發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)。二是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資源循環(huán)利用管理，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，吸引各類社會(huì)資金投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源性產(chǎn)品價(jià)格形成中的作用。四是依法設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并隨財(cái)力增長(zhǎng)，逐年增加。五是落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。六是鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)型企業(yè)、項(xiàng)目給予信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持。

六、抓監(jiān)督考核，彰顯推動(dòng)決心?！秶鴦?wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府對(duì)地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)?！吨腥A人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》”

規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制，上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的狀況定期進(jìn)行考核，并將主要評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容?！币皇墙ㄗh統(tǒng)計(jì)部門盡快研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。二是建議發(fā)改部門會(huì)同統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等部門盡快研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。三是建議市委考核辦將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入目標(biāo)考核內(nèi)容，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲，以此為手段，加大我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)力度，加快創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市步伐，努力提升我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。

第四篇：以科技創(chuàng)新助推公安經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

以科技創(chuàng)新助推公安經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

中共公安縣委

公安縣人民政府

近年來，公安縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”的理念，深入實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，不斷提高自主創(chuàng)新能力，先后被評(píng)為“全國科技進(jìn)步工作先進(jìn)縣”、“國家葡萄產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)示范縣”、“2010湖北省科技創(chuàng)新先進(jìn)縣”，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了有力支撐。

一、強(qiáng)化科技意識(shí)，以“第一生產(chǎn)力”支撐科學(xué)發(fā)展 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是發(fā)展的首要推動(dòng)力?？h委、縣政府在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)踐中，深刻認(rèn)識(shí)到科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，始終把科技創(chuàng)新作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措來抓，不斷強(qiáng)化科技意識(shí)，營造創(chuàng)新氛圍。一是堅(jiān)持科技創(chuàng)新與工業(yè)強(qiáng)縣相結(jié)合。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的脊梁，科技是工業(yè)騰飛的翅膀?？h委、縣政府在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的同時(shí)，始終把科技創(chuàng)新作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“靈魂”，充分發(fā)揮科技對(duì)工業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用，大力倡導(dǎo)以先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升縣域工業(yè)實(shí)力。同時(shí)，我們著眼未來發(fā)展空間，在“十二五”規(guī)劃中明確要求，到2015年全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8家，高新產(chǎn)業(yè)增加 值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到40%，努力以科技創(chuàng)新加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐。二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)增效相結(jié)合。農(nóng)業(yè)增效是“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)增效的催化劑和助推器。針對(duì)我縣農(nóng)業(yè)資源豐富，但農(nóng)業(yè)技術(shù)含金量不高的實(shí)際，我們把科技創(chuàng)新注入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)為著力點(diǎn)，培植壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是堅(jiān)持科技創(chuàng)新與節(jié)能環(huán)保相結(jié)合。節(jié)能環(huán)保是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義，科技創(chuàng)新是節(jié)能環(huán)保的基本途徑。在發(fā)展中，我們既要金山銀山也要綠水青山，堅(jiān)決不搞邊發(fā)展、邊污染、邊治理，堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式，堅(jiān)決把高能耗、高污染、高排放的“三高”項(xiàng)目拒之門外。同時(shí)，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。萬華板業(yè)公司成功研發(fā)出利用農(nóng)作物秸稈制造甲醛零釋放的中高密度板材，榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，公司成為國內(nèi)規(guī)模最大的零甲醛秸稈板材制造企業(yè)，創(chuàng)造了企業(yè)發(fā)展、群眾增收、減少污染的“三贏”局面。

二、致力成果轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力近年來，我們以“兩型”社會(huì)建設(shè)為契機(jī)，將科技創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。2010年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成增加值29.69億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá) 到8.5億元。一方面，外引活水，巧借攻玉之石。積極引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，密切產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系，不斷提高企業(yè)研發(fā)能力。目前，全縣77家規(guī)模企業(yè)中有28家與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京郵電大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)江大學(xué)等10多所國內(nèi)知名高校和科研機(jī)構(gòu)建立了產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)期合作關(guān)系，合作項(xiàng)目80多個(gè)。移栽靈公司與中國農(nóng)大建立研發(fā)中心，開發(fā)出移栽靈、立豐靈、安栽靈等高新技術(shù)產(chǎn)品；與袁隆平院士的中國雜交水稻工程中心合作，將立豐靈應(yīng)用于超級(jí)雜交稻和優(yōu)質(zhì)水稻上，已在全國推廣使用。凱樂公司與北京郵電大學(xué)共同成立北郵-凱樂光通信研究院，成功開發(fā)出光纜、硅芯管、復(fù)合環(huán)保型材、土工格柵等五大類高新技術(shù)產(chǎn)品，公司成為中國四大電信主流運(yùn)營商、亞洲通信硅芯管和土工合成材料生產(chǎn)基地；新生源公司與南京大學(xué)建立了研發(fā)合作關(guān)系，開發(fā)出氨基酸系列產(chǎn)品，成為亞洲最大的水解法氨基酸提取基地。另一方面，內(nèi)挖潛力，狠抓自主創(chuàng)新。圍繞我縣汽車零部件、塑料新材、化工建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極支持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技改，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品。目前，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4家。以創(chuàng)建“湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣”為契機(jī)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，集中骨干力量，開展技術(shù)攻關(guān)。近三年，全縣申請(qǐng)專利287件，企業(yè)自主研發(fā)新技術(shù)135項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品113個(gè)。自主創(chuàng)新為企業(yè)拓展了發(fā)展空間，帶來 了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。索瑞電氣公司近兩年獲專利權(quán)30項(xiàng)，企業(yè)銷售收入由8000萬元躍升至2.8億元，稅收由580萬元增長(zhǎng)到2140萬元。

三、突出農(nóng)技推廣，以科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，但農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，特而不優(yōu)。為此，我們堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、示范、推廣和服務(wù)作用，有效提升了農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)了農(nóng)民增收。2010年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6736元，同比增長(zhǎng)22.2%，增幅位居全省縣市前列。一是加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。始終堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，開展形式多樣的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使廣大群眾掌握一技之長(zhǎng)，提高致富本領(lǐng)。近三年共舉辦農(nóng)村科技培訓(xùn)班 750期，每年培訓(xùn)各類農(nóng)民達(dá)25萬人次，印發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)資料200萬份。同時(shí)，開通“農(nóng)技110”電話，及時(shí)為群眾解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。邀請(qǐng)全國21名知名葡萄專家，連續(xù)兩年在我縣舉辦葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技論壇。二是加強(qiáng)農(nóng)技推廣，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托糧棉油、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬、葡萄、食用菌等十大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特色科技示范基地，加快科技“滲透”農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，全縣建立了35個(gè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。依托埠河鎮(zhèn)金秋科技園，推廣新技術(shù)20多項(xiàng)，促進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)的提升和規(guī)?；?jīng)營，我縣成為江南最大的葡萄生產(chǎn)地，并被列入國家葡萄產(chǎn)業(yè)體系綜合試驗(yàn)站示范 點(diǎn)；依托80萬畝優(yōu)質(zhì)稻示范區(qū)的示范帶動(dòng)，我縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)居全國前50位，被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；大力實(shí)施并推廣生豬養(yǎng)殖“150”模式，實(shí)現(xiàn)了生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，被評(píng)為全國生豬調(diào)出大縣；加快水產(chǎn)特色養(yǎng)殖基地建設(shè)，全縣特色養(yǎng)殖水面超過10萬畝，被評(píng)為全省水產(chǎn)大縣。三是加強(qiáng)“研”“產(chǎn)”結(jié)合，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，拓展企業(yè)發(fā)展空間，不斷做大做強(qiáng)。雙港公司在省農(nóng)科院的指導(dǎo)下，研究出雞糞轉(zhuǎn)換有機(jī)生物肥技術(shù)，并建成有機(jī)生物肥場(chǎng)，不僅解決了養(yǎng)雞場(chǎng)糞便污染問題，同時(shí)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)發(fā)展更上一層樓。

四、健全工作機(jī)制，為科技創(chuàng)新營造良好的外部環(huán)境近年來，我縣始終堅(jiān)持“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”，把科技工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一同安排、一同部署，建立健全工作機(jī)制，努力為科技創(chuàng)新營造良好的外部環(huán)境。一是健全領(lǐng)導(dǎo)體系。縣委、縣政府成立了縣科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名科技專干。建立了定期會(huì)商制度，每季度召開縣委常委會(huì)、政府辦公會(huì)，研究部署科技工作，每年召開一次全縣科技工作大會(huì)。先后出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新科技投入機(jī)制的意見》、《關(guān)于全面推行科技特派員制度的通知》等文件，不斷加大政策扶持力度。二是建立投入保障機(jī)制。我們?cè)谪?cái)力有限的情況下，縣財(cái)政每年用于科技的投入不斷增加。積極加強(qiáng)對(duì)上科技計(jì)劃項(xiàng)目的銜接和申報(bào)，近三年來申報(bào)立項(xiàng)15項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)400多萬元。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，對(duì)新投產(chǎn)科技型企業(yè)采取減稅讓利、土地優(yōu)惠等政策，近三年引導(dǎo)全縣企業(yè)投入研發(fā)資金2.7億元。通過召開銀企對(duì)接會(huì)等形式，以企業(yè)開展科技研發(fā)為準(zhǔn)入條件，幫助縣內(nèi)企業(yè)獲取銀行貸款，助推企業(yè)提高科技競(jìng)爭(zhēng)力。三是健全人才發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化人才是科技進(jìn)步第一資源的理念，努力在培養(yǎng)和引進(jìn)人才上下功夫。近三年全縣共引進(jìn)各類人才近800人，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才近5000人，其中高級(jí)職稱15人。良好的人才發(fā)展機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。

第五篇：國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

從資源投入型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本保障——隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，這一點(diǎn)越來越成為人們的共識(shí)，也是十六大以來黨中央強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的重要內(nèi)容。

經(jīng)過10年的努力，我國在諸多產(chǎn)業(yè)技術(shù)尤其是中低端技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了全面突破，極大地提升了我國相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)越來越多的企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，并在市場(chǎng)中培育積累了一批優(yōu)秀的科研人才。憑借這一良好基礎(chǔ)，我國正尋求在一系列新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)上取得進(jìn)展，努力搶占未來全球經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。

中低端技術(shù)全面突破 不斷夯實(shí)國力基礎(chǔ)

十六大以來，我國技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展迅猛，能源資源技術(shù)、材料和制造技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)等都有了很大的進(jìn)展，尤其是在機(jī)床、汽車、船舶、電子等重要產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)了中低端技術(shù)的全面突破，一批國內(nèi)產(chǎn)業(yè)由此迅速崛起，在全球占據(jù)越來越重要的地位。以我國機(jī)床為例，最近10年我國在機(jī)床上的自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，已全面掌握中低端數(shù)控機(jī)床的技術(shù)，國產(chǎn)機(jī)床的質(zhì)量、可靠性大幅度提高。由此，我國機(jī)床行業(yè)實(shí)現(xiàn)了10多年的高速增長(zhǎng)，成為全球機(jī)床生產(chǎn)、消費(fèi)的第一大國。

中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)值理事長(zhǎng)、陜西秦川機(jī)床工具集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)龍興元告訴記者，按協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)口徑，我國金屬加工機(jī)床產(chǎn)值由2009年的153億美元增長(zhǎng)到2010年的209億美元、2011年的282.7億美元。

“這主要得益于我國機(jī)床行業(yè)創(chuàng)新能力的提高?！饼埮d元說，“拿陜西秦川機(jī)床來說，10年來，公司通過組建陜西省精密數(shù)控機(jī)床工程技術(shù)研究中心、機(jī)械工業(yè)復(fù)雜曲面磨削技術(shù)工程研究中心、滾動(dòng)功能部件基礎(chǔ)理論實(shí)驗(yàn)室等研究平臺(tái)，掌握了核心技術(shù)，2010年公司的銷售收入是‘十五’末的5.53倍，利稅是‘十五’末的6.61倍?！?/p>

科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司司長(zhǎng)趙玉海對(duì)記者說：“由于技術(shù)創(chuàng)新的加快，目前我國部分技術(shù)依賴產(chǎn)業(yè)的安全問題已有了很大改善，大的趨勢(shì)是產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷降低，這與對(duì)資源依賴的產(chǎn)業(yè)完全不同?！?/p>

企業(yè)漸成創(chuàng)新主體 科研人才底子日益雄厚

在最近10年的技術(shù)創(chuàng)新過程中，國內(nèi)科技體制機(jī)制也不斷地進(jìn)行改革，原本被忽視的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐漸得到了確立，一批優(yōu)秀的科研人才被培養(yǎng)、積累起來，我國技術(shù)創(chuàng)新的底子日漸雄厚。

“十一五”期間，在中船工業(yè)、中船重工、中集集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、熔盛重工等一批國有、民營企業(yè)的帶領(lǐng)下，我國海洋工程裝備制造業(yè)以企業(yè)為主體進(jìn)行了一系列技術(shù)創(chuàng)新，全行業(yè)涌現(xiàn)出了一批具有國際影響力的海工產(chǎn)品。

如以“海洋石油981”為代表的全球最先進(jìn)的第六代3000米深水半潛式鉆井平臺(tái)，以“海洋石油941”為代表的自升式平臺(tái)等，都使我國的海工產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。同時(shí)，隨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐漸得到確立，一批優(yōu)秀的科研人才以更加市場(chǎng)化的機(jī)制被聚集起來，這在我國民用飛機(jī)(以下簡(jiǎn)稱民機(jī))研制中表現(xiàn)得特別突出。

10多年前，我國民機(jī)的自主品牌整機(jī)主要有運(yùn)10飛機(jī)和運(yùn)7飛機(jī)。但是到上世紀(jì)末，運(yùn)10飛機(jī)研制半途而廢，運(yùn)7飛機(jī)及其改進(jìn)型新舟60飛機(jī)隨后也退出了運(yùn)輸航空市場(chǎng)。為重整民機(jī)產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院于2000年決定啟動(dòng)30~70座級(jí)渦扇新支線飛機(jī)項(xiàng)目，即ARJ21飛機(jī)項(xiàng)目。3年后，國務(wù)院又委托科技部啟動(dòng)了大飛機(jī)項(xiàng)目論證工作。大飛機(jī)和ARJ21飛機(jī)項(xiàng)目，現(xiàn)在都由中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱中國商飛)負(fù)責(zé)研制。

中國商飛總經(jīng)理助理、人力資源部部長(zhǎng)燕樺介紹說，隨著大飛機(jī)等民機(jī)項(xiàng)目的進(jìn)行，按照“擇優(yōu)選調(diào)一批、大膽使用一批、重點(diǎn)培養(yǎng)一批、海外引進(jìn)一批”的思路，中國商飛已成功地集聚了一大批民機(jī)產(chǎn)業(yè)科技人才，帶動(dòng)了全國民機(jī)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。

中國商飛公司先后與清華大學(xué)等7所大學(xué)簽署了校企合作協(xié)議，從北大等知名高校選聘優(yōu)秀畢業(yè)生3000余人，引進(jìn)各類海外人才700余人。目前，公司副主任設(shè)計(jì)師以上技術(shù)人才隊(duì)伍逐漸壯大，已有100多人，成為我國推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，在市場(chǎng)中培育積累科技人才的真實(shí)寫照。

力求突破高端技術(shù) 掌握未來全球經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)

在高端技術(shù)上，盡管目前我國與西方發(fā)達(dá)國家還有不小差距，但憑借日漸雄厚的技術(shù)創(chuàng)新底子，近年來我國取得了一系列突破。

天宮一號(hào)與神舟九號(hào)交會(huì)對(duì)接成功，蛟龍?zhí)栞d人潛水器完成人類首次7000米級(jí)海底作業(yè)和科研任務(wù)，首座實(shí)驗(yàn)快堆成功并網(wǎng)運(yùn)行，“天河一號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)研制成功，量子通信實(shí)用化取得新進(jìn)展，百畝超級(jí)雜交稻試驗(yàn)田畝產(chǎn)突破900公斤??我國在若干重要和新興科技領(lǐng)域開始邁入世界前列。

當(dāng)下，世界范圍內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)革命初現(xiàn)端倪，一些重要科技領(lǐng)域顯現(xiàn)出發(fā)生革命性突破的先兆。歷史一再證明，哪個(gè)國家能搶占新科技革命的制高點(diǎn)，哪個(gè)國家就能在發(fā)展中爭(zhēng)取到主動(dòng)權(quán)。

西方發(fā)達(dá)國家為了擺脫國際金融危機(jī)影響，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)，紛紛加大科技投入，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我國現(xiàn)在也已認(rèn)識(shí)到高端技術(shù)創(chuàng)新的緊迫性，在一些新興產(chǎn)業(yè)上開始與世界同步發(fā)展。

如電動(dòng)汽車被視為未來汽車工業(yè)的發(fā)展方向之一，為了能趕上汽車工業(yè)這一變革步伐，我國把新能源汽車列為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，國內(nèi)車企也對(duì)電動(dòng)車的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了研發(fā)。比亞迪汽車公司自2002年開始對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行大規(guī)模研發(fā)投入，到目前為止公司在電動(dòng)車上總投入已達(dá)到100億元。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國電動(dòng)車的研發(fā)起步并不晚。不過從整體來看，我國在技術(shù)創(chuàng)新的投入上還顯不足。以現(xiàn)代制造基礎(chǔ)雄厚的上海為例，該市制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度只有1.94%，與發(fā)達(dá)國家差距尚遠(yuǎn)。為盡快進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國現(xiàn)已明確提出，到2020年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)要占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%以上。

能否抓住當(dāng)前新科技革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇事關(guān)國運(yùn)興衰?？梢灶A(yù)見，今后我國將會(huì)力求通過技術(shù)創(chuàng)新突破更多的高端技術(shù)，只有這樣，才能掌握未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。