第一篇：北京市各級機(jī)關(guān)2010年上半年考試錄用公務(wù)員(應(yīng)屆)申論真題

北京市各級機(jī)關(guān)2010年上半年考試錄用公務(wù)員(應(yīng)屆)申論真題及參考答案

北京市各級機(jī)關(guān)2010年上半年考試錄用公務(wù)員（面向應(yīng)屆畢業(yè)生）《申論》試卷

(考試時限150分鐘，滿分100分)2010年3月7日14:00－16:30

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進(jìn)行考查的考試。

2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！

二、給定材料

材料略

三、申論要求

(一)根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。(20分)要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過200字。

(二)XX市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。（20分）

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，宇數(shù)不超過300字。

(三)依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。（20分）

要求：分析合理、條理清楚，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。

(四)請圍繞“健康是關(guān)系國家強(qiáng)盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）

要求：1．根據(jù)給定材料，結(jié)合實際，自選角度、自擬題目；

2.結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。

一、總體特征

1.借鑒國考出題方式

在剛剛結(jié)束的2010年國家公務(wù)員申論考試中，省級（含副省級）以上綜合管理類考生的第三題要求考生“請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要?！倍舜慰荚嚨牡诙}也要求考生，依據(jù)給定材料撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作 的意見》的內(nèi)容綱要。

2.難度與往年持平，總體保持穩(wěn)定

本次申論試題共包含10個部分材料，字?jǐn)?shù)為5000字左右。材料類型方面包含文獻(xiàn)性和實證性，與往年相同。

3.題型變化不大，存在出題陷阱

本次試題依然是四種類型的問題，分別為概括題、對策題、分析題和大作文。當(dāng)然，正如1老師在復(fù)習(xí)中所強(qiáng)調(diào)的，北京試題存在出題陷阱，此次也有所體現(xiàn)。具體參考真題解析部分。

4.緊扣民生問題，測查相關(guān)能力。

由于公務(wù)員考試是一種能力測試，主要測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力。本次申論考試的以健康問題為切入點，探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、保障健康的關(guān)系。這要求考生在答題的過程中，一方面能夠結(jié)合材料提煉出主題內(nèi)容，另一方面也結(jié)合問題的考查重點辨別題型。

二、材料解析

本次申論考試共包含10部分材料，字?jǐn)?shù)為5000字左右。

材料1：共包含3個自然段，通過列舉三個環(huán)境污染的例子，揭示了造成環(huán)境污染的原因。

材料2：共包含2個自然段，指出由于政府缺乏正確的政績觀、法律意識淡薄、環(huán)境保護(hù)機(jī)制不完善、行政處罰力度較低導(dǎo)致環(huán)境污染頻發(fā)。

材料3：由于缺乏相關(guān)的判定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致環(huán)境污染頻發(fā)。

材料4：強(qiáng)調(diào)相關(guān)例子和調(diào)查數(shù)據(jù)要注意兩個方面，一方面，環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，另一方面也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

材料5：相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，環(huán)境質(zhì)量影響著人們的健康水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

材料6：人民健康水平的提高能夠促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及政府管理水平的提高也能提高個人的健康水平。

材料7：民眾應(yīng)形成正確的健康觀，協(xié)調(diào)好工作和健康的關(guān)系。

材料8：通過介紹我國國民體質(zhì)存在的主要特征和變化趨勢，指出我國城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)較低。

材料9：為促進(jìn)全民健身工作，應(yīng)開放學(xué)校體育措施，加強(qiáng)對健康場所從業(yè)指導(dǎo)人員的管理，提高其素養(yǎng)；加強(qiáng)對體育健康場所的登記及監(jiān)管工作。

材料10：介紹《全民健身條例》頒布的背景及要求。

第二篇：2009北京市考試錄用公務(wù)員申論真題

2009年北京市公務(wù)員錄用考試

申論試題

滿分：100分 時限：150分鐘

一、注意事項

1．申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

2．參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

二、給定資料

1．2004年，時任北京市長的王岐山曾在一個論壇上說：“最困擾的問題，最為難的，就是北京奧運會時，我們參差不齊的市民素質(zhì)?！彼锌卣f，綠色奧運、科技奧運、人文奧運，三大理念“最難的就是實現(xiàn)人文奧運的理念。然而，就在奧運會舉辦的前夕，《泰晤士報》的一位記者‘亂逛，了一番北京街頭，他的感受是，大部分人都令人愉快，我們到過的地方?jīng)]有比北京給人的感覺更安全，在這里甚至沒有遭遇扒竊，我們沒有看到醉漢和舉止粗俗的人，也幾乎沒有看到有人隨地吐痰”。

北京變了，隨著奧運會的舉辦，北京變得更加文明了，街頭越來越多的公交車站前排起了候車的隊伍，更多候車的人自覺的將煙頭、垃圾丟進(jìn)垃圾箱，而不再是隨手亂扔，陌生人之間的微笑多了，“你好”“謝謝”成了口頭語，在公眾場所人們舉止得體，衣帽整潔，晨練的大爺大媽們也習(xí)慣性地帶上了塑料袋，隨手撿起路邊的垃圾……中國人民大學(xué)人文奧運研究中心發(fā)布的“市民公共行為文明指數(shù)”及市民公共場所文明場所文明行為觀測數(shù)據(jù)顯示，北京市民文明素質(zhì)整體水平近年來連年提升，中心執(zhí)行主任稱，這是北京奧運會留給我們最大的禮物之一。

2．據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，2005年我國公民出國(境)人數(shù)達(dá)到了3100萬人次。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2020年我國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。

我國公民在國內(nèi)外旅游活動出行中，有的人行為不文明，有礙觀瞻，有悖公德，有的甚至有損國格。一些國家的旅游景點和酒店甚至出現(xiàn)了只針對中國人的中文告示牌，提醒“請勿喧嘩”、“請勿隨地吐痰”。

3．有全國人大代表指出，我國需要制定一部專門的公民文明素質(zhì)教育法規(guī)，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼承與發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時代要求的新的道德觀念的融合，應(yīng)當(dāng)成為我國公民文明素質(zhì)發(fā)展的主流和方向，愛國主義，法治，理想，道德，誠信，科學(xué)，人道主義精神，需要采取一系列公民文明素質(zhì)促進(jìn)措施。4．針對有些人文明素質(zhì)不高的問題，有網(wǎng)友說：“我生活在深圳，從不隨地吐痰，從不隨處丟垃圾，而且，我周圍的朋友都很文明。我想這不單純是個人素質(zhì)的問題，還與深圳衛(wèi)生設(shè)施比較健全看關(guān)系，尤其在娛樂場所、公園等公共場所，廁所、痰盂和垃圾桶等設(shè)施都很健全，使用十分方便?！?/p>

5．2006年8月8日，中央文明辦國家旅游局制訂了《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》，提出以下行動計劃：

(1)征集制定旅游行為規(guī)范；(2)加強(qiáng)旅游行為規(guī)范宣傳教育；(3)廣泛開展提升旅游文明素質(zhì)實踐活動；(4)建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長效機(jī)制；(5)總結(jié)經(jīng)驗表彰先進(jìn)。

2006年9月22 日，國家旅游局在其官方網(wǎng)站公布了公眾反映比較普遍的國外旅游不文明行為，中國公民出國(境)旅游常見不文明行為包括：(1)隨處拋丟垃圾、廢棄物，隨地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上廁所不沖水，不講衛(wèi)生留臟跡；(2)無視禁煙標(biāo)志想吸就吸，污染公共空間，危害他人健康；(3)乘坐公共交通工具時爭搶擁擠，購物、參觀時插隊加塞，排隊等候時跨越黃線；(4)在車船、飛機(jī)、餐廳、賓館、景點等公共場所高聲接打電話、呼朋喚友、猜拳行令、扎堆吵鬧；(5)在教堂、寺廟等宗教場所嬉戲、玩笑，不尊重當(dāng)?shù)鼐用耧L(fēng)俗；(6)大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上、翹“二郎腿”，酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙，臥室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻。(7)說話臟字連篇，舉止粗魯專橫，遇到糾紛或不順心的事大發(fā)脾氣，惡語相向，缺乏基本社交修養(yǎng)；(8)在不打折扣的店鋪討價還價，強(qiáng)行拉外國人拍照、合影；(9)涉足色情場所、參加賭博活動；(10)不消費卻長時間占據(jù)消費區(qū)域，吃自助餐時多拿浪費，離開賓館飯店時帶走非贈品，享受服務(wù)后不付小費，貪占小便宜。6．新加坡有專門制定針對游客文明素質(zhì)的行為準(zhǔn)則，政府長期開展全民思想教育活動，宣傳教導(dǎo)人民處世待人要講究禮貌，針對隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明舉止，新加坡曾開展過長期的教育宣傳活動。與此同時，新加坡將精神文明建設(shè)的許多內(nèi)容都納入了法制的軌道，針對日常生活中不文明行為進(jìn)行立法，施以重罰，如隨地吐痰、亂扔垃圾和在地鐵里抽煙等不良行為要被重罰1 000新元(1美元約合1.5新元)，在地鐵里吃東西罰款500新元，新加坡禁止在飯食場所(如大排檔、咖啡廳)等吸煙，若有違規(guī)，不僅吸煙人受罰，店老板也連帶受罰。1993年，18歲的美國某青年在新加坡搞惡作劇，向汽車噴漆，破壞公物，被法庭判鞭刑6下。盡管美國輿論強(qiáng)烈反對，新加坡不為所動，后因美國總統(tǒng)克林頓求情，鞭刑減至4下。這個事例給世人留下了深刻的印象，使得外國人在新加坡旅游時特別注意自己的言行舉止是否文明。

7．韓國現(xiàn)行《護(hù)照法》規(guī)定，如果國民在海外犯法并遭驅(qū)逐，將限制其在1～3年內(nèi)出國。去年4月，韓外交部出臺政策，對有損韓國形象的“丑陋的韓國人”進(jìn)行管制。韓政府決定擴(kuò)大《護(hù)照法》的適用范圍，只要收到有關(guān)韓國國民丑態(tài)和不法行為的通報，即使該國民未遭對方國家驅(qū)逐，也會限制其出國。外交部還同一些民間團(tuán)體合作，開展“海外健康旅游運動”，利用城市中心和機(jī)場的大屏幕等進(jìn)行宣傳，內(nèi)容主要是防止國民海外賣淫嫖娼、防止偷渡和販賣毒品、脫離海外黑社會、不要虐待當(dāng)?shù)毓蛦T、遵守旅游目的地國法律和秩序、尊重當(dāng)?shù)匚幕榷Y儀教育。外交部還聯(lián)合其他7部委組成“泛政府對策促進(jìn)工作委員會”，其中教育部將在教科書中增加“國際禮儀”等內(nèi)容；勞動部對海外韓國企業(yè)進(jìn)行防止侵犯勞動者人權(quán)等方面的教育；警察廳將向韓國政府駐外機(jī)構(gòu)增派警力，全力改善韓國的國際形象。

韓國政府出臺上述綜合對策后，媒體和民眾基本上持歡迎態(tài)度。一些網(wǎng)民認(rèn)為早就應(yīng)該出臺這樣的政策，并呼吁韓國人“從我做起”。但也有不少人表示擔(dān)憂，認(rèn)為外交部的做法限制了國民的基本權(quán)利，是對人權(quán)的侵犯。因為政府很難對“丑陋的韓國人”作出明確定義，也沒有關(guān)于損害國家形象的客觀標(biāo)準(zhǔn)。韓聯(lián)社在時評中表示，政府采取的措施效果并不明顯，要解決問題，需要擴(kuò)充嚴(yán)重不足的領(lǐng)事人力，并提高服務(wù)質(zhì)量。

8．在美國，一場聲勢浩大的活動也正在醞釀之中，其宗旨就是改變外國人心目中“丑陋的美國人”的形象，改善赴國外出差或是旅游的美國人的行為舉止。一些大公司準(zhǔn)備到國外出差的普通員工和高級管理人員將收到一份美國亞洲文化學(xué)院UACA編寫的《全球公民指南》(Wor1d Citizens Guide)，里面提供了改善美國形象的16個小竅門，比如試著說點當(dāng)?shù)卣Z言，不要對財富、權(quán)力、地位或者美國驕傲等夸夸其談。這項活動將于下個月正式展開并一直延續(xù)到秋季，其中包括召開為期一天的研討會。“大體上，我們在世界各國人眼中都是傲慢自大、自私自利而且夸夸其談的人，”DDB Wor 1dwide 1nc的榮譽主席基思·萊恩哈德(KeithReinhard)說。外交行動商業(yè)集團(tuán)組建于2004年，這個非營利組織基于一系列調(diào)查采訪，草擬有關(guān)美國人出訪海外或在海外工作的行為建議表。去年，在Southern Methodist大學(xué)廣告系學(xué)生的幫助下，該組織編輯了只有護(hù)照大小的大學(xué)生行為指南手冊，并向即將赴海外就讀的大學(xué)生免費發(fā)放了20萬冊?，F(xiàn)在，他們將注意力轉(zhuǎn)向了商業(yè)旅行者。“企業(yè)肩負(fù)著維護(hù)美國形像的重任，”萊恩哈德說。外交行動商業(yè)組織由全國商旅人協(xié)會(Nationa1 Business Trave1ers Association．簡稱NBTA)出資創(chuàng)辦，這是一個由企業(yè)差旅經(jīng)理組成的團(tuán)體。NBTA稱，目前他們已經(jīng)接觸了40多家大公司，大約一半公司都表示頗有興趣。當(dāng)然，在塑造美國人的形象方面，伊拉克戰(zhàn)爭等外交政策的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過海外美國人的行為舉止。美國駐華使館一負(fù)責(zé)人表示，美國政府已經(jīng)意識到這個問題，只不過提升國民素質(zhì)的行為由民間組織來展開，政府只是配合。9．近日有媒體報道，針對部分游客出境游中存在的不文明行為，我國有關(guān)部門正準(zhǔn)備修訂《護(hù)照法》，對此，某專家指出不大可能。其理由如下：首先，覺得修改護(hù)照法的可能性不大。因為這部法律是第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2006年4月29日通過，2007年1月1日起施行。一部剛剛通過的法律還沒有施行多久，如果針對旅游過程中的不文明行為再度修改，這部法律的穩(wěn)定性、權(quán)威性就會大受影響。其次，文明不文明這樣的說法本身是一個不確切的概念，不屬于法律語言的范疇。什么叫做文明?什么叫做不文明?很難通過專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的法律語言來表達(dá)并加以規(guī)范限制。再次，人的行為受行為地法律的管束，在什么地方違法受什么地方法律的管束。各國的法律制度不一樣，德國有德國的行為方式，美國有美國的行為方式，這不是某一個國家能管好的事情。最后，在討論旅游文明的時候，我們應(yīng)該注意，法律規(guī)范的是人的特定行為，而不是人的資格。也就是說，法律可以規(guī)定人們的哪些特定行為違法，而不能通過規(guī)定來剝奪某些特定人群的出境資格。所以，在我國法律管轄范圍內(nèi)，針對旅游中某些人的不文明行為，我們并非缺少法律規(guī)制手段，比如罰款，關(guān)鍵還在于執(zhí)行。

10．曾做過11年導(dǎo)游，目前擔(dān)任中國國際旅行總社出境游領(lǐng)隊的王禹對《嘹望東方周刊》記者說，每次帶團(tuán)總有幾個游客“行為不端”，這些游客多集中在文化層次相對較低，屬于暴發(fā)戶的那種人群。那對于中國公民出境游的不文明行為，旅游行業(yè)的主管部門是否會采取有效的措施呢?中央文明辦有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是很復(fù)雜的“工程”，它需要很多部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。另外采取懲罰措施目前沒有相關(guān)的法律依據(jù)，但不排除以后在“護(hù)照法”中增設(shè)相關(guān)懲罰性條款。11．有人指出，旅游中出現(xiàn)的不文明行為，其實根源在于日常生活，很難想象一個在日常生活中從不隨地吐痰的人，會在旅游時撒野；同樣，一個平常隨便慣了的人，如果在非常場合強(qiáng)加約束檢點，自然未必能奏效，恐怕稍不留神，便露出常態(tài)來——諸如亂扔亂涂、滿口臟話之類的“國粹”，在旅游景點總能“習(xí)慣成自然”，凡此種種，大煞風(fēng)景。某大學(xué)教授分析不良習(xí)慣產(chǎn)生的原因時指出，這與個別人只關(guān)注自身需要，不顧及他人感受的思維方式和處世方式有關(guān)。12．浙江省杭州市半山鎮(zhèn)闊板橋社區(qū)經(jīng)過背街小巷整治后，環(huán)境面貌得到了極大的改善。如何使造福百姓的工程得到長久有效的保持，成為小區(qū)居民關(guān)心的一個話題。暑假期間，該社區(qū)著手成立了“紅領(lǐng)巾嘹望哨”。小朋友們在社區(qū)開展巡邏，把一些不文明細(xì)節(jié)以文字、照片的形式如實刊登在“嘹望臺”上，有些居民在綠化帶內(nèi)用臉盆種菜，有些居民不按規(guī)定養(yǎng)狗，隨意遛狗并對狗便置之不理，有些居民不將垃圾投入箱內(nèi)，還有些居民將煙頭隨意亂扔，當(dāng)這些不文明現(xiàn)象刊登在板報上后，立即成效，綠化帶上的臉盆悄悄不見了，小區(qū)里不按規(guī)定遛狗的人也少了，箱外垃圾不見了，地上的煙頭也明顯減少了，紅領(lǐng)巾嘹望哨隊員們在勸導(dǎo)別人的同時，也提高了自身的道德品質(zhì)，通過文明勸導(dǎo)，來共同提升居民群眾的文明素質(zhì)。

13.《齊魯晚報》2007年11月30日訊：12月1日，盛中國將攜夫人瀨田裕子在濟(jì)南山東劇院舉行音樂會，他本人將為觀眾演奏《梁?！返让Ｄ壳?，在記者電話采訪盛中國的過程中，他和記者談起了高雅音樂的欣賞問題，他認(rèn)為，盡管高雅藝術(shù)越來越被國人接受，但是觀眾欣賞高雅音樂也要有一定的素質(zhì)，“有時國內(nèi)觀眾在這方面做得還不夠好，演出時，觀眾常常做自己的事情，有時甚至旁若無人地打電話，還有觀眾不停地吃東西、嗑瓜子、喝水，還把手中的飲料罐捏得響聲不止，還有滿場手機(jī)響個不停，這都讓人很失望甚至是氣憤。另外，還有人中途退場，當(dāng)然音樂會不是不能退場，但要在曲間休息時退場，我就經(jīng)歷過，有的觀眾坐在第二排，在我演奏的時候，一邊打電話，一邊說著“借光”走出音樂廳，這對演奏者很不禮貌，對其他觀眾也是一樣。還有就是有很多觀眾現(xiàn)場拍照，整個演出閃光燈亮個不停，也直接影響了演出效果?！笔⒅袊硎荆骸吧綎|是孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦，我非常期待登上山東的舞臺，但也真心希望山東觀眾能文明看演出?！?/p>

三、申論要求

1．根據(jù)材料6、7、8的內(nèi)容，比較分析新、韓、美三國提升國民文明意識，強(qiáng)化文明行為的做法。(20分)要求：概括準(zhǔn)確，分析合理，語言簡練。字?jǐn)?shù)不超過300字。

2．閱讀材料12，由此引申，談?wù)勀愕南敕ā?20分)要求：引申合理，觀點明確，條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過300字。

3．請你根據(jù)給定材料針對我國部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議。(20分)要求：建議合理可行，條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過400字。

4．根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實際，以“談國民文明素質(zhì)的提高”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。(40分)要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。

2009年北京市公務(wù)員錄用考試 申論試題參考答案

一、根據(jù)材料6、7、8的內(nèi)容，比較分析新、韓、美三國提升國民文明意識，強(qiáng)化文明行為的做法。(20分)

要求：概括準(zhǔn)確，分析合理。語言簡練。字?jǐn)?shù)不超過300字。

新、韓、美三國的做法主要如下：新加坡主要是通過長期的宣傳教育，將文明建設(shè)內(nèi)容納入法制軌道，立法重罰，來提升公民文明素質(zhì)，塑造國家文明形象；韓國主要是通過政府行政干預(yù)，利用護(hù)照法等法律管制“丑陋的韓國人”，公布“丑陋”惡習(xí)等形式，同時注重文明宣傳，來全力改善韓國國際形象；美國主要是通過民間組織開展，政府配合，通過發(fā)放小冊子等活動進(jìn)行大力宣傳來塑造本國形象。比較分析可以得出，要提升國民文明意識，強(qiáng)化文明行為，我們可借鑒他國經(jīng)驗，根據(jù)本國實際情況采取如下方法：國家教育與民眾自我教育相結(jié)合；道德建設(shè)與法制建設(shè)相結(jié)合；公民自覺與社會監(jiān)督相結(jié)合；管理與處罰相結(jié)合；政府主導(dǎo)與民間組織配合相結(jié)合。（294字）

二、閱讀材料12。由此引申，談?wù)勀愕南敕ā?20分)

要求：引申合理，觀點明確，條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過300字。

孩子們暑假空閑時間成立了“紅領(lǐng)巾嘹望哨”，這些小隊員們定期把觀察到的不文明現(xiàn)象通過文字或照片的形式刊登在社區(qū)板報中的嘹望臺里。通過曝光，破壞公共環(huán)境、亂扔垃圾、違規(guī)養(yǎng)狗等不遵守公德的現(xiàn)象已經(jīng)逐漸減少。“紅領(lǐng)巾嘹望哨”讓社區(qū)的不文明陋習(xí)得到了有效的扼制，社區(qū)的文明衛(wèi)生環(huán)境得到了有效保持?？梢哉f“紅領(lǐng)巾瞭望哨”的成功在于抓住了中國人愛面子的特點，也充分的說明了民眾素質(zhì)參差不齊，單靠個人自覺還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要通過適當(dāng)方式的外部監(jiān)督和個人自覺相結(jié)合，才能真正提高民眾的文明素養(yǎng)，讓文明之花開遍的每一個角落。

事實證明，“紅領(lǐng)巾瞭望哨”是糾正不文明行為，提升國民素質(zhì)的有效途徑之一，值得推廣。（295字）

三、請你根據(jù)給定材料針對我國部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議。(20分)

要求：建議合理可行，條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過400字。

我國公民旅游目前存在不少不文明行為，不僅損害了自身形象，也嚴(yán)重影響我國旅游業(yè)又快又好地發(fā)展。講文明是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為個人，我建議如下：

一是旅游部門可向立法部門提出相應(yīng)提案，將精神文明建設(shè)納入法制軌道，將懲罰性的條款納入法律法規(guī)。

二是旅游部門要加大旅游景點的基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保各種衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施健全，使游客使用方便。

三是在旅游景點加強(qiáng)監(jiān)督力度。通過各種警示標(biāo)語、流動監(jiān)督員的善意提醒和適當(dāng)力度處罰相結(jié)合，共同建設(shè)文明旅游環(huán)境。

四要把恪守公德、講究禮儀、文明出行、文明游覽納入青少年思想道德教育的范疇，注重從小培養(yǎng)文明公民。

五是針對各種比較典型的不文明行為，要在注意保護(hù)個人隱私的同時進(jìn)行適當(dāng)曝光，或者以小品、公益廣告等形式在主流媒體進(jìn)行宣傳，共同營造文明旅游氛圍。

六是針對出國旅游，可制成相應(yīng)的文明宣傳小冊子，通過旅游簽證處和各個旅行團(tuán)進(jìn)行散發(fā)，提高出國游客的基本素質(zhì)，塑造良好國際形象。（394字）

四、根據(jù)材料內(nèi)容。結(jié)合我國實際，以“談國民文明素質(zhì)的提高”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題。寫一篇議論文。(40分)

要求：觀點鮮明，主題明確。分析合理，論述深刻。語言流暢。文字不少于800字。

提高國民文明素質(zhì)

弘揚民族傳統(tǒng)美德

——談國民文明素質(zhì)的提高

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得了極大的發(fā)展，但從整體來看，我國的精神文明建設(shè)與快速發(fā)展的物質(zhì)文明還不相稱。特別是近幾年來，部分公民存在“不講衛(wèi)生，不守公德，不遵法規(guī)，亂扔垃圾，不愛護(hù)環(huán)境”等不文明行為，卻損害了自身形象，甚至影響到了我國的國際形象。建設(shè)社會主義精神文明迫切需要提高國民文明素質(zhì)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。

杭州市闊板橋社區(qū)建設(shè)文明社區(qū)的經(jīng)驗值得我們深思?！凹t領(lǐng)巾嘹望哨”的小隊員們把觀察到的不文明現(xiàn)象曝光，破壞公共環(huán)境、亂扔垃圾等不遵守公德的現(xiàn)象已經(jīng)逐漸消失，社區(qū)的不文明陋習(xí)得到了有效的扼制。從表面看，其成功是利用了中國人愛面子的特點，但我們也應(yīng)該看到，很多不文明行為，都是源自于人們的不良習(xí)慣或者不自覺。而講文明、守公德，單靠個人自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要使用宣傳教育和一些有效的監(jiān)督手段相結(jié)合，才能真正做到提升國民素質(zhì)。

筆者認(rèn)為，我國提升國民素質(zhì)，可從以下幾個方面入手：

一是加大宣傳力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等主流媒體，大力宣傳精神文明建設(shè)。對于各種不文明的行為，要在保護(hù)個人隱私的同時適當(dāng)予以曝光。針對出國旅游，還可制成相應(yīng)的文明宣傳小冊子，通過旅游簽證處和各個旅行團(tuán)進(jìn)行散發(fā)，提高出國游客的基本素質(zhì)，塑造良好國際形象。

二是完善法律法規(guī)。要將精神文明建設(shè)納入法制軌道，同時可以考慮將適當(dāng)?shù)膽土P性條款納入法律法規(guī)，在具體的執(zhí)行上，要以督促改正為主，懲罰性處罰為輔。

三是要健全各種衛(wèi)生設(shè)施。各級政府部門在城市和景點的規(guī)劃和建設(shè)中，要充分考慮衛(wèi)生設(shè)施的配備，使人們使用方便，避免亂扔垃圾的現(xiàn)象出現(xiàn)。

四是要注重培養(yǎng)公民的良好行為習(xí)慣。教育部門要把恪守公德、講究禮儀、文明出行、文明游覽納入青少年思想道德教育的范疇，要將精神文明建設(shè)從娃娃抓起，使公民從小養(yǎng)成良好習(xí)慣。

建設(shè)精神文明，構(gòu)建和諧社會，是全社會的共同責(zé)任，而精神文明建設(shè)，也非一朝一夕。只有堅持國家教育與法制建設(shè)相結(jié)合，宣傳教育與社會監(jiān)督相結(jié)合，形成建設(shè)精神文明的長效機(jī)制，我們才能真正建設(shè)一個文明、和諧的美好社會。

雨璇公務(wù)員考試專家（863字）

第三篇：北京市各級機(jī)關(guān)2010年考試錄用公務(wù)員《申論》試卷

北京市各級機(jī)關(guān)2010年考試錄用公務(wù)員《申論》試卷

(考試時限150分鐘，滿分100分)2010年3月7日14:00－16:30

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進(jìn)行考查的考試。

2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！

二、給定材料

材料略

三、申論要求

(一)根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。(20分)要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過200字。

(二)XX市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。（20分）

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，宇數(shù)不超過300字。

(三)依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。（20分）

要求：分析合理、條理清楚，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。

(四)請圍繞“健康是關(guān)系國家強(qiáng)盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）

要求：1．根據(jù)給定材料，結(jié)合實際，自選角度、自擬題目；

2.結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。

一、總體特征

1.借鑒國考出題方式

在剛剛結(jié)束的2010年國家公務(wù)員申論考試中，省級（含副省級）以上綜合管理類考生的第三題要求考生“請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要?！倍舜慰荚嚨牡诙}也要求考生，依據(jù)給定材料撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見》的內(nèi)容綱要。

2.難度與往年持平，總體保持穩(wěn)定

本次申論試題共包含10個部分材料，字?jǐn)?shù)為5000字左右。材料類型方面包含文獻(xiàn)性和實證性，與往年相同。

3.題型變化不大，存在出題陷阱

本次試題依然是四種類型的問題，分別為概括題、對策題、分析題和大作文。當(dāng)然，正如華圖老師在復(fù)習(xí)中所強(qiáng)調(diào)的，北京試題存在出題陷阱，此次也有所體現(xiàn)。具體參考真題解析部分。

4.緊扣民生問題，測查相關(guān)能力。

由于公務(wù)員考試是一種能力測試，主要測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力。本次申論考試的以健康問題為切入點，探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、保障健康的關(guān)系。這要求考生在答題的過程中，一方面能夠結(jié)合材料提煉出主題內(nèi)容，另一方面也結(jié)合問題的考查重點辨別題型。

二、材料解析

本次申論考試共包含10部分材料，字?jǐn)?shù)為5000字左右。

材料1：共包含3個自然段，通過列舉三個環(huán)境污染的例子，揭示了造成環(huán)境污染的原因。

材料2：共包含2個自然段，指出由于政府缺乏正確的政績觀、法律意識淡薄、環(huán)境保護(hù)機(jī)制不完善、行政處罰力度較低導(dǎo)致環(huán)境污染頻發(fā)。

材料3：由于缺乏相關(guān)的判定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致環(huán)境污染頻發(fā)。

材料4：強(qiáng)調(diào)相關(guān)例子和調(diào)查數(shù)據(jù)要注意兩個方面，一方面，環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，另一方面也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

材料5：相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，環(huán)境質(zhì)量影響著人們的健康水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

材料6：人民健康水平的提高能夠促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及政府管理水平的提高也能提高個人的健康水平。

材料7：民眾應(yīng)形成正確的健康觀，協(xié)調(diào)好工作和健康的關(guān)系。

材料8：通過介紹我國國民體質(zhì)存在的主要特征和變化趨勢，指出我國城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)較低。

材料9：為促進(jìn)全民健身工作，應(yīng)開放學(xué)校體育措施，加強(qiáng)對健康場所從業(yè)指導(dǎo)人員的管理，提高其素養(yǎng)；加強(qiáng)對體育健康場所的登記及監(jiān)管工作。

材料10：介紹《全民健身條例》頒布的背景及要求。

三、參考答案

第一題：根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。(20分)要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過200字。

解析：該題為一道概括題，正如華圖老師所講的既要找到原因，又要分清層次。

造成各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的原因包括：

首先，思想觀念方面：政府領(lǐng)導(dǎo)政績觀錯誤，缺乏相關(guān)的法律意識；企業(yè)、民眾環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，沒有意識到環(huán)境污染的危害性。

其次，管理體制方面：我國政府對污染企業(yè)整治力度不強(qiáng)；對環(huán)境污染的行政處罰力度及標(biāo)準(zhǔn)太低，并且手段單一。

第三，法律規(guī)范方面：我國環(huán)境污染的國家標(biāo)準(zhǔn)太低；缺乏污染物對人群健康損害的判定標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境污染與人體健康損害事件調(diào)查處理的技術(shù)規(guī)范；我國缺乏相關(guān)法律法規(guī)來判定公害病的診斷標(biāo)準(zhǔn)。

第二題：XX市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。（20分）

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，宇數(shù)不超過300字。

解析：華圖老師認(rèn)為這道對策題重點在于了解提要的結(jié)構(gòu)。要求考生在正確把握《全民健身條例》精神的基礎(chǔ)上，提出切實可行的措施，進(jìn)一步落實全民健身工作。

一、全民健身的實質(zhì)及意義

“發(fā)展體育運動，增強(qiáng)人們體質(zhì)”是全民健身的實質(zhì)，推進(jìn)全民健身知識的宣傳和開展全民健身活動有利于增強(qiáng)人民素質(zhì)，促進(jìn)社會健康、和諧發(fā)展。

二、《全民健身條例》頒布的目的

2009年10月1日頒布的《全民健身條例》，從法律層面保障了全民健身活動的合法權(quán)益，表明了國家對全民健身工作的重視，并明確了各級政府在開展相關(guān)工作中的作用和職責(zé)。

三、結(jié)合實際，全面落實《全民健身條例》的措施

為使《全民健身條例》的作用真正落到實處，從本市實際情況出發(fā)，應(yīng)采取以下措施：

第一，各部門結(jié)合自身優(yōu)勢和職能，開展多種形式的全民健身知識的宣傳，組織開展群眾喜聞樂見的健身活動。第二，將全民健身工作所需經(jīng)費列入本市財政預(yù)算，增加對全民健身工作財政投入。并且加強(qiáng)對彩票公益基金的合理管理和分配以支持本市健身設(shè)施的配置。第三，對全市公共體育設(shè)施進(jìn)行全面普查，進(jìn)一步開放學(xué)校體育場館。第四，加強(qiáng)對體育健身場所從業(yè)人員的管理和考核，并進(jìn)一步培養(yǎng)新的相關(guān)從業(yè)人員。第五，工商行政部門加強(qiáng)對體育健身場所的等級，并且建立長效監(jiān)管和檢查機(jī)制。

第三題、依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。（20分）

要求：分析合理、條理清楚，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。

解析：該題是一道分析題。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境和保障健康是政府開展各項工作的目標(biāo)和方向，需要政府和民眾正確認(rèn)識三者的關(guān)系。首先，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障居民健康的前提和基礎(chǔ)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，只有樹立環(huán)保意識，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有合理保護(hù)居民日常生活環(huán)境才能保障居民的健康生活。污染不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展也威脅居民的生存和發(fā)展。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠為居民健康和環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)支持。第三，身體健康能夠為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)提供動力。因此，三者互為基礎(chǔ)，相互促進(jìn)，需要協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四題、請圍繞“健康是關(guān)系國家強(qiáng)盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）

要求：1．根據(jù)給定材料，結(jié)合實際，自選角度、自擬題目；

2．結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。

解析：該題題目雖然要求考生“自選角度、自擬題目”，但是第一句話已經(jīng)限定了大的方向，即考生的寫作內(nèi)容必須談到健康對國家、社會、人民自身的影響?？忌诰唧w的寫作過程中，應(yīng)有鮮明的論點，有效的論證，并能合理運用材料中的相關(guān)事實和數(shù)據(jù)。

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第四篇：2009北京市考試錄用公務(wù)員申論真題雨璇

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本范文為雨璇網(wǎng)校專用講義，由雨璇老師親自撰寫，盜版必究

2009年北京市公務(wù)員錄用考試

申論試題參考答案

一、根據(jù)材料6、7、8的內(nèi)容，比較分析新、韓、美三國提升國民文明意識，強(qiáng)化文明行為的做法。(20分)

要求：概括準(zhǔn)確，分析合理。語言簡練。字?jǐn)?shù)不超過300字。新、韓、美三國的做法主要如下：新加坡主要是通過長期的宣傳教育，將文明建設(shè)內(nèi)容納入法制軌道，立法重罰，來提升公民文明素質(zhì)，塑造國家文明形象；韓國主要是通過政府行政干預(yù)，利用護(hù)照法等法律管制“丑陋的韓國人”，公布“丑陋”惡習(xí)等形式，同時注重文明宣傳，來全力改善韓國國際形象；美國主要是通過民間組織開展，政府配合，通過發(fā)放小冊子等活動進(jìn)行大力宣傳來塑造本國形象。比較分析可以得出，要提升國民文明意識，強(qiáng)化文明行為，我們可借鑒他國經(jīng)驗，根據(jù)本國實際情況采取如下方法：國家教育與民眾自我教育相結(jié)合；道德建設(shè)與法制建設(shè)相結(jié)合；公民自覺與社會監(jiān)督相結(jié)合；管理與處罰相結(jié)合；政府主導(dǎo)與民間組織配合相結(jié)合。（294字）

二、閱讀材料12。由此引申，談?wù)勀愕南敕ā?20分)

要求：引申合理，觀點明確，條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過300字。孩子們暑假空閑時間成立了“紅領(lǐng)巾嘹望哨”，這些小隊員們定此資料為雨璇免費網(wǎng)校（歪歪語音數(shù)字頻道18666325）專用資料

期把觀察到的不文明現(xiàn)象通過文字或照片的形式刊登在社區(qū)板報中的嘹望臺里。通過曝光，破壞公共環(huán)境、亂扔垃圾、違規(guī)養(yǎng)狗等不遵守公德的現(xiàn)象已經(jīng)逐漸減少?！凹t領(lǐng)巾嘹望哨”讓社區(qū)的不文明陋習(xí)得到了有效的扼制，社區(qū)的文明衛(wèi)生環(huán)境得到了有效保持?？梢哉f“紅領(lǐng)巾瞭望哨”的成功在于抓住了中國人愛面子的特點，也充分的說明了民眾素質(zhì)參差不齊，單靠個人自覺還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要通過適當(dāng)方式的外部監(jiān)督和個人自覺相結(jié)合，才能真正提高民眾的文明素養(yǎng)，讓文明之花開遍的每一個角落。

事實證明，“紅領(lǐng)巾瞭望哨”是糾正不文明行為，提升國民素質(zhì)的有效途徑之一，值得推廣。（295字）

三、請你根據(jù)給定材料針對我國部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議。(20分)

要求：建議合理可行，條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過400字。

我國公民旅游目前存在不少不文明行為，不僅損害了自身形象，也嚴(yán)重影響我國旅游業(yè)又快又好地發(fā)展。講文明是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為個人，我建議如下：

一是旅游部門可向立法部門提出相應(yīng)提案，將精神文明建設(shè)納入法制軌道，將懲罰性的條款納入法律法規(guī)。

二是旅游部門要加大旅游景點的基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保各種衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施健全，使游客使用方便。

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三是在旅游景點加強(qiáng)監(jiān)督力度。通過各種警示標(biāo)語、流動監(jiān)督員的善意提醒和適當(dāng)力度處罰相結(jié)合，共同建設(shè)文明旅游環(huán)境。

四要把恪守公德、講究禮儀、文明出行、文明游覽納入青少年思想道德教育的范疇，注重從小培養(yǎng)文明公民。

五是針對各種比較典型的不文明行為，要在注意保護(hù)個人隱私的同時進(jìn)行適當(dāng)曝光，或者以小品、公益廣告等形式在主流媒體進(jìn)行宣傳，共同營造文明旅游氛圍。

六是針對出國旅游，可制成相應(yīng)的文明宣傳小冊子，通過旅游簽證處和各個旅行團(tuán)進(jìn)行散發(fā)，提高出國游客的基本素質(zhì)，塑造良好國際形象。（394字）

四、根據(jù)材料內(nèi)容。結(jié)合我國實際，以“談國民文明素質(zhì)的提高”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題。寫一篇議論文。(40分)

要求：觀點鮮明，主題明確。分析合理，論述深刻。語言流暢。文字不少于800字。

提高國民文明素質(zhì)弘揚民族傳統(tǒng)美德

——談國民文明素質(zhì)的提高

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得了極大的發(fā)展，但從整體來看，我國的精神文明建設(shè)與快速發(fā)展的物質(zhì)文明還不相稱。特別是近此資料為雨璇免費網(wǎng)校（歪歪語音數(shù)字頻道18666325）專用資料

幾年來，部分公民存在“不講衛(wèi)生，不守公德，不遵法規(guī)，亂扔垃圾，不愛護(hù)環(huán)境”等不文明行為，卻損害了自身形象，甚至影響到了我國的國際形象。建設(shè)社會主義精神文明迫切需要提高國民文明素質(zhì)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。

杭州市闊板橋社區(qū)建設(shè)文明社區(qū)的經(jīng)驗值得我們深思?！凹t領(lǐng)巾嘹望哨”的小隊員們把觀察到的不文明現(xiàn)象曝光，破壞公共環(huán)境、亂扔垃圾等不遵守公德的現(xiàn)象已經(jīng)逐漸消失，社區(qū)的不文明陋習(xí)得到了有效的扼制。從表面看，其成功是利用了中國人愛面子的特點，但我們也應(yīng)該看到，很多不文明行為，都是源自于人們的不良習(xí)慣或者不自覺。而講文明、守公德，單靠個人自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要使用宣傳教育和一些有效的監(jiān)督手段相結(jié)合，才能真正做到提升國民素質(zhì)。

筆者認(rèn)為，我國提升國民素質(zhì)，可從以下幾個方面入手：

一是加大宣傳力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等主流媒體，大力宣傳精神文明建設(shè)。對于各種不文明的行為，要在保護(hù)個人隱私的同時適當(dāng)予以曝光。針對出國旅游，還可制成相應(yīng)的文明宣傳小冊子，通過旅游簽證處和各個旅行團(tuán)進(jìn)行散發(fā)，提高出國游客的基本素質(zhì)，塑造良好國際形象。

二是完善法律法規(guī)。要將精神文明建設(shè)納入法制軌道，同時可以考慮將適當(dāng)?shù)膽土P性條款納入法律法規(guī)，在具體的執(zhí)行上，要以督促改正為主，懲罰性處罰為輔。

此資料為雨璇免費網(wǎng)校（歪歪語音數(shù)字頻道18666325）專用資料

三是要健全各種衛(wèi)生設(shè)施。各級政府部門在城市和景點的規(guī)劃和建設(shè)中，要充分考慮衛(wèi)生設(shè)施的配備，使人們使用方便，避免亂扔垃圾的現(xiàn)象出現(xiàn)。

四是要注重培養(yǎng)公民的良好行為習(xí)慣。教育部門要把恪守公德、講究禮儀、文明出行、文明游覽納入青少年思想道德教育的范疇，要將精神文明建設(shè)從娃娃抓起，使公民從小養(yǎng)成良好習(xí)慣。

建設(shè)精神文明，構(gòu)建和諧社會，是全社會的共同責(zé)任，而精神文明建設(shè)，也非一朝一夕。只有堅持國家教育與法制建設(shè)相結(jié)合，宣傳教育與社會監(jiān)督相結(jié)合，形成建設(shè)精神文明的長效機(jī)制，我們才能真正建設(shè)一個文明、和諧的美好社會。

雨璇公務(wù)員考試專家（863字）

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第五篇：2010年北京市公務(wù)員錄用考試申論真題及答案

2010年北京市公務(wù)員錄用考試申論真題及答案

滿分：100分 時限：150分鐘

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進(jìn)行考查的考試。

2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！

二、給定材料

1．2009年8月，A市干縣出現(xiàn)兒童鉛中毒事件，造成615名兒童血鉛超標(biāo)，其中166名兒童中、重度鉛中毒。A市環(huán)保部門已認(rèn)定東嶺冶煉有限公司廢水、廢氣、廢渣排放是造成兒童血鉛超標(biāo)的主要成因，但同時又稱該公司的排放“符合國家標(biāo)準(zhǔn)”。該公司2008年總產(chǎn)值11.8億元，2006年~2008年的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)64億元，年上繳總財稅額占整個總財政收入的17%，被確定為縣、市、省政府扶持的重點企業(yè)。

2009年2月20日B市因自來水源污染而導(dǎo)致全城大面積斷水，這是近七年來的第五次。事故頻發(fā)與水源地上游大量化工廠偷排污染物有關(guān)。實際上，B市對來自水源地上游化工企業(yè)的污染威脅并非沒有預(yù)見，也制定過《建設(shè)B市“清水走廊”三年行動方案》，還在飲用水源整治方案中明確提出：2008年底前關(guān)閉或搬遷所有計劃關(guān)閉或搬遷的化工企業(yè)，其中也包括此次特大水污染事件的肇事者標(biāo)新化工有限公司。

C縣M村的大街小巷開滿了服裝店鋪，經(jīng)營從國外走私來的被擦去污漬后熨燙、未經(jīng)任何消毒處理的“洋垃圾”服裝。每天這里的上萬件“洋垃圾”服裝流向全國各地市場，村民申論真題下載 http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/kaoshitiku/shenlun/

從中每月能獲利幾千到幾萬元不等。這些“洋垃圾”服裝，沾滿了污漬，沒有相關(guān)保障措施，存在各種病菌，傳染性很強(qiáng)，可能導(dǎo)致大量病毒的傳播感染，給環(huán)境和人民健康帶來巨大危害，多年來當(dāng)?shù)卣扇×藬?shù)百次專項行動。有村民對此振振有詞：“我們又不是打劫販毒，只是小生意！”

2．在D縣招商會上，該縣領(lǐng)導(dǎo)對外地企業(yè)宣傳：到他們縣投資，只要能出效益，什么污染都不怕，環(huán)保過不了關(guān)由縣政府出面解決。“這樣置國家環(huán)保法律和人民健康于不顧的宣傳，在一些地方并不少見，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。”“一旦發(fā)生污染事件，政府就承擔(dān)起治療和賠償?shù)呢?zé)任，這相當(dāng)于‘企業(yè)污染，政府買單’，這樣是否有縱容污染的嫌疑？招商引資引進(jìn)有毒工廠的官員是否應(yīng)被追責(zé)？”一位環(huán)保專家質(zhì)疑道。

我國政府環(huán)境行政部門主要采取行政處罰的方式進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。2005年~2007年每年環(huán)境行政處罰均近10萬起。然而，一些排污企業(yè)并不怕調(diào)查、曝光、罰款。以XX造紙廠為例，如果不購置治污設(shè)備，一個日產(chǎn)百噸的小型造紙廠日均降低成本近15000元。根據(jù)環(huán)保法規(guī)定，環(huán)保部門一次處罰款10萬元（且每月只能罰款一次，一年不超過120萬元），他們10天不到就掙回來了。而2007年10月9日，美國電力公司（美國最大的煤炭電子公司）因排放的廢氣長期污染一事被民間環(huán)保團(tuán)體起訴8年后，與司法部和環(huán)保署達(dá)成和解，同意支付高達(dá)46億美元罰款并減少溫室氣體排放量將近七成。

3．2009年10月1日開始實施的《規(guī)劃環(huán)境影響評價體條例》規(guī)定：環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)分析、預(yù)測和評估規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響。目前我國還沒有出臺污染物對人群健康損害的判定標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境污染與人體健康損害事件調(diào)查處理的技術(shù)規(guī)范。當(dāng)前做環(huán)保影響評價的單位主要依據(jù)已有的工業(yè)和環(huán)保專業(yè)上的排放標(biāo)準(zhǔn)來評價規(guī)劃項目對生態(tài)環(huán)境的影響，往往并沒有將其對人群健康的影響充分考慮在內(nèi)。有調(diào)查顯示，我國有超過2.7億的城市居民生活在空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的環(huán)境中，約有2.3萬人死于各種呼吸道疾病，1.3萬人死于心臟病。由空氣污染引起的健康損失約占GDP的1.8%。在我國污染嚴(yán)重河流流域已出現(xiàn)癌癥、智商降低以及孕婦流產(chǎn)的高發(fā)狀態(tài)。隨著環(huán)境的不斷加劇，我國公害病的發(fā)病率也越來越高。

公害病是環(huán)境污染公害造成健康損害引起的疾病，其特征是污染物長期作用于人體的一種地域性疾病。公害病診斷不僅僅是一個醫(yī)學(xué)上的診斷，還是一個具有法律意義的概念，須經(jīng)嚴(yán)格鑒定和國家法律的正式認(rèn)可。世界上最早開始研究公害病的日本在1974年頒布的《公害健康被害補(bǔ)償法》規(guī)定了有關(guān)公害病的診斷標(biāo)準(zhǔn)及賠償辦法。在美國，污染損害通常是通過法院來確定雙方責(zé)任，并針對環(huán)境污染的損害結(jié)果不能馬上發(fā)現(xiàn)的特點，將環(huán)境損害案件訴訟時效的起算時間調(diào)整到受害人發(fā)現(xiàn)損害時（稱為“發(fā)現(xiàn)損害原則”）以便保障受害人的權(quán)利，目前我國尚沒有指定相關(guān)專門法律來規(guī)定公害病的診斷標(biāo)準(zhǔn)。

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4．江蘇社情民意調(diào)查中心的調(diào)查顯示：九成的群眾認(rèn)為，一個地區(qū)要達(dá)到小康水平環(huán)保必須先達(dá)標(biāo)。事實上，生態(tài)環(huán)境比GDP更顯著地影響到百姓的生活質(zhì)量。過去說“既要金山銀山，也要綠水青山”，實際上，“有了綠水青山，才有金山銀山”。浙江省安吉縣曾經(jīng)是一個污染大縣，1998年國家環(huán)?？偩志蛯ζ浒l(fā)出“黃牌警告”。之后，安吉縣以“生態(tài)立縣”改變了傳統(tǒng)的“工業(yè)立縣”模式，投入8000萬元，治理了74家水污染企業(yè)，關(guān)閉了33家嚴(yán)重污染企業(yè)。經(jīng)過十年經(jīng)營，建起以毛竹和白茶作為支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)：種植竹林108萬畝，開發(fā)出7大系列近6000種產(chǎn)品，成為“中國十大竹鄉(xiāng)”之一，讓農(nóng)民人均增收6500多元；白茶獲得“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”和“中國馳名商標(biāo)”榮譽，使農(nóng)民人均增收1857元；“農(nóng)家樂”等各項生態(tài)旅游收入平均增幅在40%以上。2008年，農(nóng)民人均收入10343元，高出浙江全省平均收入1042元。據(jù)權(quán)威預(yù)測算安吉的綠色GDP已達(dá)1400多億元。

5．2007年底，國際統(tǒng)計局某省調(diào)查總隊對800戶家庭開展人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的專項抽樣調(diào)查顯示，80％以上公眾認(rèn)為環(huán)境污染對現(xiàn)代人的健康造成了很大影響，39％的公眾認(rèn)為環(huán)境污染給本人和家人的健康與生活造成了很大影響。一個由國家各部委人員組成的聯(lián)合調(diào)查組在調(diào)查淮河流域污染情況時，一位70多歲的老漁民對他們說，河水污染使他家貸款養(yǎng)殖的兩萬多斤魚遭到滅頂之災(zāi)，血本無歸，“今后咱們還能養(yǎng)魚嗎？真的不能了，政府得找個工作，給大伙一口飯啊!”一位老干部說：“污染不僅影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)動搖了我們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)!”

“生活奔小康，身體要健康”就是當(dāng)前農(nóng)村群眾的呼聲。有關(guān)調(diào)查顯示，我國農(nóng)民因病致貧、因病返貧占其貧困原因的40％左右，列第一位。無論是改善農(nóng)民體質(zhì)，還是豐富農(nóng)村文化生活，都需要滿足廣大農(nóng)民參與體育健身活動的需求。中國有近80％的人口生活在農(nóng)村，我國現(xiàn)有健身場地85萬多個，僅有8.18％分布在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。而隨著城市建設(shè)的加快，一些新建的大型居民小區(qū)也沒有規(guī)劃、建設(shè)體育場地。E市市民張大媽自從搬到新樓后就一直悶悶不樂，因為她發(fā)現(xiàn)高樓密集的小區(qū)內(nèi)空地小，又多被私家車占用作停車位，已沒有可供她健身鍛煉的地方了，要想鍛煉身體需換乘兩次公交車才能到她常去的一個公園。

6．據(jù)世界銀行測算，第二次世界大戰(zhàn)后的40年中世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中8％～10％的增長應(yīng)歸功于人民健康水平的提高，亞洲經(jīng)濟(jì)增長的30％～40％也源于人民健康素質(zhì)的改善。每年我國城鄉(xiāng)居民因疾病、損傷和過早死亡造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于GDP的8.2％，相關(guān)醫(yī)藥費用消耗相當(dāng)于GDP的6.4％。為一個病人看病所花的錢，如果用在健康教育和健康促進(jìn)上，可以使20～26個人受益。世界衛(wèi)生組織研究表明，在影響個人健康和壽命的四大要素中，生物學(xué)要素占了15％，環(huán)境要素占了17％，保健設(shè)施要素占了8％，生活方式要素占了60％?？梢?，健康是管理的結(jié)果，既包括政府對公共健康的管理，也包括個人對自身健康的管理。

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7．健康是人體的一種狀態(tài)，體現(xiàn)為強(qiáng)健的體魄、樂觀向上的精神狀態(tài)以及良好的社會適應(yīng)能力。我國著名體育教育家馬約翰自1914年起執(zhí)教清華大學(xué)，長期擔(dān)任學(xué)校體育部主任，在校工作了52年。他倡導(dǎo)“體育是激發(fā)愛國熱情和養(yǎng)成健全人格的重要手段”的體育思想，提出著名的“運動遷移規(guī)律”，指出運動場上得來的各種可貴的精神品質(zhì)，可體現(xiàn)在人生的諸多領(lǐng)域中。在清華，他嚴(yán)把鍛煉關(guān)，一到鍛煉時間，他就說服那些躲起來讀書的學(xué)生一起出來鍛煉，并隨時加以指導(dǎo)；他還經(jīng)常深入到廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校等宣傳、指導(dǎo)各種體育活動。他不僅踐行了“為祖國健康工作五十年”，也教導(dǎo)、激勵、影響著一代又一代清華人積極參加體育鍛煉，用良好的身體和精神狀態(tài)為祖國努力工作。

某廠機(jī)修車間高級鍛工、技術(shù)標(biāo)兵楊××，因長期帶病工作、致使肝病惡化住進(jìn)了醫(yī)院一事受到違紀(jì)處分。他所在車間的負(fù)責(zé)人也受到嚴(yán)厲批評?！霸摬辉搸Р猿止ぷ鳌币鹆嗽搹S員工的熱議。一種觀點：帶病堅持工作是愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的表現(xiàn)，是以工作和事業(yè)為重的好員工，應(yīng)大張旗鼓地表揚和宣傳。另一種觀點：帶病堅持工作注意力很難集中，行動變得遲緩，工作質(zhì)量大打折扣，極易造成安全事故；還容易將小病拖成大病，給自己、家庭及企業(yè)帶來損害，絕不應(yīng)提倡！

8．當(dāng)前，我國實行國民體質(zhì)監(jiān)測制度，由國家體育主管部門會同有關(guān)部門定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測，旨在幫助人們了解自己的身體素質(zhì)狀況，提供科學(xué)健身的原則和方法。目前，該項工作應(yīng)以一套什么樣的管理制度來組織、管理、運作、協(xié)調(diào)，以提高管理效率，仍是需要不斷探索解決的問題。

2006年我國第二次國民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，我國國民體質(zhì)存在四個主要特征和變化趨勢：國民體質(zhì)總體水平比2000年略有提高：成年男性肥胖率較高并比2000年有所增長；20～69歲所有年齡段的鄉(xiāng)村人群體質(zhì)水平比同年齡段的城鎮(zhèn)人群要差；國民體質(zhì)水平呈“東高西低”狀態(tài)。其中，青少年耐力、速度、爆發(fā)力、力量等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良檢查率也居高不下，城市的青少年超重和肥胖比例明顯增加，部分農(nóng)村青少年營養(yǎng)狀況亟待改善。

目前，我國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀不容樂觀，2007年全國有3.4億城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉，全國“經(jīng)常參加體育鍛煉”的人數(shù)僅為28.2％（含在校學(xué)生），這一數(shù)據(jù)在一些歐美發(fā)達(dá)國家已達(dá)70％多；在各年齡段人口中，20歲～29歲、30歲～39歲年齡段的人“經(jīng)常鍛煉”者分別為6.2％和6.1％；60歲～69歲“經(jīng)常鍛煉”的人最多，為11.7％，其余年齡段均在8％以上。我國居民具備健康基本知識和理念、健康生活方式與行為、健康基本技能等健康素養(yǎng)的人口比例分別是14.97％、6.93％和20.39％，居民具備健康素養(yǎng)的總體水平為6.48％。按照這個總體水平估計，在人群中，每100個人中只有不到7個人具備健康素養(yǎng)。

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9．2003年國務(wù)院頒布了《公共文化體育設(shè)施條例》，對公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、服務(wù)、管理和保護(hù)做出了較為全面的規(guī)范，但其中對于學(xué)校體育設(shè)施開放只有倡導(dǎo)性規(guī)定。針對我國學(xué)校體育設(shè)施占全國體育場地的65.6％、對外開放率僅為29.2％的狀況，2006年國家體育總局和教育部開始在全國開展學(xué)校體育場館向社會開放試點工作，取得了一定的社會效益。此外，《體育法》還明確規(guī)定“國家實行社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度”、“社會體育指導(dǎo)員對社會體育活動進(jìn)行指導(dǎo)”。目前，全國具有技術(shù)等級稱號的社會體育指導(dǎo)員達(dá)43萬余人，有近2萬名健身指導(dǎo)、從事救助的從業(yè)人員活躍在經(jīng)營性健身場館中，為人民群眾提供規(guī)范的健身指導(dǎo)、救助服務(wù)。但是，健身指導(dǎo)人員尚未覆蓋到人們參與健身的所有項目，一些在體育健身場所中從業(yè)的指導(dǎo)人員或者沒有任何資質(zhì)，或者缺乏從事高危險性體育項目指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。這不但不利于健身者進(jìn)行科學(xué)鍛煉，反而有害健康，甚至造成人身傷害。

目前，體育健身場所等體育經(jīng)營活動由工商行政部門進(jìn)行登記，體育主管部門負(fù)責(zé)事后監(jiān)督管理。但是工商行政部門進(jìn)行登記時只按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行常規(guī)審查，并不考慮不同體育項目在專業(yè)性、技術(shù)性、危險性等方面的要求和差異。不少體育場所從成立開始就存在明顯的服務(wù)瑕疵甚至安全隱患。在體育主管部門的后續(xù)監(jiān)管方面，一是法律法規(guī)對其相關(guān)的管理權(quán)限沒有明晰的界定，二是其難以了解體育場所的有關(guān)信息，開展日常監(jiān)管工作。如國家已頒布了游泳、攀巖、滑雪等14個項目體育場所的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而體育主管部門難以掌握工商部門的登記及標(biāo)準(zhǔn)化行政部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施管理的諸多信息，自然難以對體育經(jīng)營活動實施有效的監(jiān)督管理。

10．“發(fā)展體育運動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”是全民健身的實質(zhì)。2009年1月國務(wù)院決定今后每年的8月8日為“全民健身日”，廣泛開展全民健身知識宣傳和各種群眾喜聞樂見的全民健身活動等；2009年10月1日國務(wù)院頒布的《全民健身條例》開始施行，從法律上保障了全民健身活動的合法權(quán)益。該條例要求，縣級以上地方政府要將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入；由體育主管部門分配使用的彩票公益金應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定用于全民健身事業(yè)。據(jù)國家體育彩票中心統(tǒng)計，15年來體育彩票公益金已有超過260億元用于全民健身計劃的開展，全民健身事業(yè)99％的經(jīng)費來源于體育彩票公益金。截至2008年底，僅國家體育總局就利用本級體彩公益金建設(shè)了全民健身路徑8727個、全民健身活動中心132個、全民健身活動基地22個、體育公園12個。

三、申論要求

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1．根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。（20分）要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過200字。

2．××市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。（20分）

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

3．依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。（20分）要求：分析合理、條理清楚，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。

4．請圍繞“健康是關(guān)系國家強(qiáng)盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）根據(jù)給定材料，結(jié)合實際，自選角度、自擬題目。（2）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800~1000字。

2010年上半年北京市公務(wù)員錄用考試《申論》參考答案

1．根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。（20分）

要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過200字?！緟⒖即鸢浮?/p>

各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因有以下五個方面： 第一，執(zhí)法不嚴(yán)，環(huán)境治理措施和方案執(zhí)行不徹底。

第二，違法成本低，處罰數(shù)額小，不足以起到遏制污染的作用。第三，利益驅(qū)動，群眾為獲利忽視環(huán)境保護(hù)。

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第四，不正確的發(fā)展觀，以為追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視了對污染企業(yè)的監(jiān)督管理，置環(huán)境污染于不顧。

第五，缺乏法律規(guī)范依據(jù)。沒有出臺污染物對環(huán)境污染的技術(shù)規(guī)范。

2．××市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。（20分）

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。【參考答案】

據(jù)我國國民體質(zhì)檢測結(jié)果顯示，我國城鄉(xiāng)居民呈現(xiàn)體質(zhì)水平下降趨勢。目前我國民居參加體育鍛煉現(xiàn)狀也不容樂觀，整體健康素養(yǎng)普遍較低。為提高國民健康意識，增強(qiáng)國民體質(zhì)，2009年10月1日國務(wù)院頒布了《全民健身條例》。它的頒布，法律上保障了全民健身活動的合法權(quán)益，明確了政府在全民健身工作中的作用和職責(zé)。

為深入貫徹實施《全民健身條例》，結(jié)合我市具體情況，提出以下意見： 一是加強(qiáng)健身設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管審查的力度，進(jìn)一步開放學(xué)校體育場館。

二是加強(qiáng)對體育健身場所從業(yè)人員的管理和考核，加大相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)力度。三是工商行政部門對體育健身場所建立長期監(jiān)督機(jī)。

四是將全民健身工作經(jīng)費列入本市財政預(yù)算，增加投入。加強(qiáng)對體彩基金的管理和分配。五是廣泛開展全民健身知識宣傳和各種群眾喜聞樂見的全民健身活動。

3.依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。（20分）

要求：分析合理、條理清楚，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字?！緟⒖即鸢浮?/p>

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者是互為基礎(chǔ)、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。

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第一，不正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是造成了環(huán)境的污染。第二，環(huán)境污染又對人民健康帶來了極大的危害，出現(xiàn)公害病。

第三，人民身體健康又是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)增長歸功于人民健康水平的提高，也源于人民健康素質(zhì)的改善。

所以，我們應(yīng)該正確認(rèn)識發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者之間的關(guān)系。首先，需要改變原有的不正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對公共健康的管理，才能促進(jìn)三者良性發(fā)展。

4.請圍繞“健康是關(guān)系國家強(qiáng)盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）根據(jù)給定材料，結(jié)合實際，自選角度、自擬題目。（2）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800~1000字。【參考例文】

國民健康是國家的寶貴財富 ——談國民健康的重要性及其保障

國民健康是國家的寶貴財富，是任何一個國家的政府都不可忽略的大問題。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，我國國民健康水平有了顯著提升。與此同時，在環(huán)境污染、工作壓力、缺乏鍛煉等因素的影響下，我國的國民健康仍然存在一些問題。環(huán)境公害、亞健康、營養(yǎng)過?；虿涣嫉葷撛谕{制約了我國國民健康水平的提升空間，必須予以高度重視。

國民健康問題關(guān)系著我國國家強(qiáng)盛。人是生產(chǎn)力所有要素中最重要的一種，人力資源是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。中華民族的偉大復(fù)興需要每一個人的努力奮斗才能實現(xiàn)。政府加大對國民健康事業(yè)的投入，不僅是為人民群眾提供服務(wù)，也是對國家財富的投資，更是使國家經(jīng)濟(jì)和社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。想實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興，就必須提升國民健康水平。

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國民健康問題關(guān)系著我國社會和諧。國民健康與經(jīng)濟(jì)增長息息相關(guān)，但經(jīng)濟(jì)增長并不必然帶來國民的健康，不科學(xué)的發(fā)展方式反而會對群眾健康造成影響。一些地方政府為招商引資，不顧國家環(huán)保法律和人民健康，引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境問題，不僅沒有使經(jīng)濟(jì)社會得到和諧發(fā)展，還會使干群關(guān)系緊張，群眾恐慌，對政府不滿，嚴(yán)重者甚至?xí)l(fā)群體性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和諧。

國民健康問題關(guān)系著我國人民幸福。國民健康是國家的寶貴財富，而健康是一個人最重要的財富，失去了健康，也就沒有任何幸?？裳浴，F(xiàn)代社會生活節(jié)奏過快，尤其是都市里的白領(lǐng)們工作壓力非常大，常常忽視了鍛煉，亞健康狀態(tài)普遍存在。另外因為生活水平的提高而造成的肥胖、營養(yǎng)過剩等“富貴病”也屢見不鮮。這些不健康的生活方式極大地威脅著人們的身體健康，一些悲劇就是平時不注意身體健康日積月累而釀成的，這不僅是個人的悲劇，也是家庭的悲劇。因此，幸福感的提升必須建立在提高群眾的健康水平之上。

健康是管理的結(jié)果，既包括政府對公共健康的管理，也包括個人對自身健康的管理。從政府角度而言，應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃，加大財政預(yù)算支出，為國民健康水平的提升創(chuàng)造條件，包括定期舉行全民體質(zhì)檢測，對公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、服務(wù)、保護(hù)，對全民健身提供指導(dǎo)等，多措并舉，提升國民健康水平。

國民健康應(yīng)該是評價社會發(fā)展進(jìn)步的綜合指標(biāo)中最重要的指標(biāo)，也是政府執(zhí)政為民和社會和諧、可持續(xù)發(fā)展的一個基本參數(shù)，關(guān)系到我國國家強(qiáng)盛、社會和諧和人民幸福，各級政府必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提升國民健康水平，實現(xiàn)國民健康水平的飛躍，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！

文章來源：中公教育北京分校

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