第一篇:電大部管理制度
電大部管理制度
一、學(xué)籍管理規(guī)定
為加強(qiáng)開(kāi)放教育學(xué)籍管理工作,根據(jù)《黑龍江廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育學(xué)籍管理辦法》,結(jié)合我校管理的實(shí)際情況,特制定本管理規(guī)定。
1.通過(guò)林甸電大入學(xué)資格審核和入學(xué)水平測(cè)試的學(xué)生,我校為其辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)。
2.學(xué)生基本信息是學(xué)生學(xué)籍管理、網(wǎng)上實(shí)名注冊(cè)、畢業(yè)證書電子注冊(cè)的依據(jù)。入學(xué)注冊(cè)時(shí),學(xué)生須認(rèn)真校驗(yàn)個(gè)人基本信息后簽字,并對(duì)簽字的內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。入學(xué)注冊(cè)后,姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)等基本信息不得隨意更改。3.學(xué)生學(xué)籍從入學(xué)注冊(cè)起8年內(nèi)有效,實(shí)行完全學(xué)分制管理。凡課程綜合成績(jī)合格者即取得該課程的學(xué)分。
4.在籍學(xué)生每學(xué)期都須辦理課程注冊(cè)手續(xù)。
5.在籍學(xué)生可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)和轉(zhuǎn)專業(yè),具體辦法按《黑龍江廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育學(xué)籍管理辦法》執(zhí)行。
6.學(xué)生因個(gè)人原因可以申請(qǐng)休學(xué)和退學(xué),但須寫出書面申請(qǐng)交班主任,注冊(cè)課程時(shí)班主任應(yīng)及時(shí)通知學(xué)籍管理員。班主任為退學(xué)的學(xué)生及時(shí)辦理書費(fèi)結(jié)算手續(xù)。
7.學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)須在每年的6月、12月前提交書面申請(qǐng)交班主任,經(jīng)教務(wù)處審批后辦理相關(guān)手續(xù)。
二、課程注冊(cè)管理辦法
為保證學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,按期畢業(yè),根據(jù)省電大學(xué)籍管理及課程注冊(cè)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校教學(xué)管理工作實(shí)際,制定本管理辦法。1.選課基本原則
?學(xué)生選課應(yīng)遵循教學(xué)規(guī)律,注重課程的前修后續(xù)關(guān)系;每學(xué)期擬修的課程總學(xué)分不得超出畢業(yè)總學(xué)分除以總學(xué)期數(shù);新生第一學(xué)期按教學(xué)計(jì)劃選課,原則上不允許自主選課。
?學(xué)生超前選課需在擬修課程的前一個(gè)學(xué)期末提出書面申請(qǐng),交班主任經(jīng)教務(wù)處審批,被批準(zhǔn)學(xué)生的姓名、班級(jí)及超前選的課程名稱由學(xué)籍管理員統(tǒng)一制表并收學(xué)費(fèi)。沒(méi)有免修免考課程的學(xué)生,不宜超前選課。1.課程注冊(cè)要求
?學(xué)生每學(xué)期都要按規(guī)定時(shí)間履行一次交費(fèi)手續(xù),未及時(shí)足額繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生,學(xué)校不予辦理課程注冊(cè),學(xué)生未注冊(cè)課程,不能參加課程學(xué)習(xí)和期末考試。
?學(xué)生已注冊(cè)的課程,但因故未參加考試或綜合成績(jī)不及格,參加滾動(dòng)考試時(shí)須再次注冊(cè)。由于注冊(cè)數(shù)據(jù)將直接轉(zhuǎn)為報(bào)考數(shù)據(jù),因此學(xué)生必須在學(xué)期初進(jìn)行報(bào)考。
?免修免考課程和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)也需辦理課程注冊(cè)手續(xù)。3.課程注冊(cè)程序
?每學(xué)期放假前,各班班主任將所管班級(jí)的學(xué)生名單上報(bào)給學(xué)籍管理員,作為新學(xué)期學(xué)生交費(fèi)的核對(duì)名單(全部有學(xué)籍學(xué)生的名單和本學(xué)期已注冊(cè)學(xué)生的名單)。
?新學(xué)期開(kāi)學(xué)兩周內(nèi),班主任應(yīng)與學(xué)籍管理員核對(duì)本學(xué)期交費(fèi)人數(shù)。學(xué)籍管理員根據(jù)交費(fèi)情況為學(xué)生注冊(cè)本學(xué)期相關(guān)課程。
?如有學(xué)生不選(含已超前選)本學(xué)期所開(kāi)設(shè)課程,班主任應(yīng)在開(kāi)學(xué)兩周之內(nèi)向?qū)W籍管理員提供學(xué)生的姓名、學(xué)號(hào)及未選課程的名稱。
?學(xué)籍管理員用教務(wù)管理軟件注冊(cè)課程后,上報(bào)省電大學(xué)籍科備案,注冊(cè)數(shù)據(jù)將直接轉(zhuǎn)為報(bào)考數(shù)據(jù)。超過(guò)注冊(cè)時(shí)限,將無(wú)法更改注冊(cè)數(shù)據(jù)。
?學(xué)生超前選課程的相關(guān)事宜,均由學(xué)生所在班級(jí)的班主任管理。
三、辦理畢業(yè)證書規(guī)定
為保證我校辦理畢業(yè)工作規(guī)范、有序地進(jìn)行,根據(jù)《黑龍江廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育學(xué)籍管理辦法》,結(jié)合我校實(shí)際,制定本規(guī)定。1.畢業(yè)生資格審核范圍
?課程成績(jī)審核:包括必修課、限選課、選修課的成績(jī)審核,課程成績(jī)審核以課程綜合成績(jī)不低于60分,給予該門課程相應(yīng)學(xué)分。
?集中實(shí)踐環(huán)節(jié)成績(jī)審核:包括社會(huì)實(shí)踐教學(xué)和畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))
?畢業(yè)資格綜合審核:是針對(duì)開(kāi)放教育部分專業(yè)的某些課程需有課程實(shí)驗(yàn)成績(jī)和開(kāi)放教育本科部分專業(yè)需有補(bǔ)修課成績(jī)的審核。?畢業(yè)鑒定:是對(duì)學(xué)生的操行包括政治思想、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)技能等進(jìn)行考察和評(píng)定。春季的畢業(yè)鑒定工作一般在每年的1月底前完成;秋季的畢業(yè)鑒定工作一般在每年的7月底前完成。1.辦理畢業(yè)的程序
?資格審核
凡在學(xué)籍有效期內(nèi)修滿專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定的最低畢業(yè)總學(xué)分的學(xué)生,畢業(yè)鑒定合格,即可申請(qǐng)畢業(yè)。本科學(xué)生須填寫《中央廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育本科畢業(yè)、學(xué)位申請(qǐng)表》,分校通知學(xué)生核對(duì)本人信息,利用教務(wù)管理軟件進(jìn)行畢業(yè)資格初審,并將畢業(yè)資格初審的畢業(yè)生名單和數(shù)據(jù)報(bào)省電大進(jìn)行復(fù)審。初審工作一般于每年的3月初、9月初完成。未通過(guò)復(fù)審的學(xué)生情況反饋給分校。復(fù)審工作一般于每年的4月前、10月前完成。
?表格的填寫
凡符合畢業(yè)條件的開(kāi)放教育學(xué)生,應(yīng)認(rèn)真填寫“中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)生登記表”。班主任負(fù)責(zé)填寫“畢業(yè)生登記表”中“分校鑒定”的內(nèi)容,并負(fù)責(zé)檢查學(xué)生“畢業(yè)生登記表”中各項(xiàng)內(nèi)容是否填寫正確。學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)審核,并在“畢業(yè)生登記表”中加蓋學(xué)校公章。學(xué)籍管理員分專業(yè)、年級(jí)填寫“黑龍江省成人高等院校畢(肄)業(yè)備案表”(一式二份)、“黑龍江省成人高等院校本、??飘厴I(yè)證書審批表”(一式二份),并加蓋學(xué)校公章。?畢業(yè)照片
辦理畢業(yè)手續(xù)之前,申請(qǐng)畢業(yè)的學(xué)生必須已有由易拍網(wǎng)絡(luò)公司拍攝采集的數(shù)碼彩色照片及同底版的JPG圖象文件。
?畢業(yè)證書電子注冊(cè)
我校負(fù)責(zé)接收省電大下發(fā)的電子注冊(cè)信息,填寫畢業(yè)生登記表上的注冊(cè)證號(hào),如發(fā)現(xiàn)任何不符,要求學(xué)生出具相關(guān)證明,并將《中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)生基本信息更正備案表》及證明材料上報(bào)省電大。
?畢業(yè)證書辦理
畢業(yè)證書的辦理包括畢業(yè)證書打印、審核、驗(yàn)印及發(fā)放等工作。
證書打印、審核、驗(yàn)印等工作由學(xué)籍管理員在省電大學(xué)籍科的安排下完成。學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)將畢業(yè)證書和學(xué)習(xí)成績(jī)單發(fā)給畢業(yè)生本人,畢業(yè)生須簽字備案。
四、遺留生管理辦法
為更好地向遺留生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù),使他們盡早完成學(xué)業(yè),特制定本辦法。1.遺留生是指其學(xué)籍所在班級(jí)的教學(xué)進(jìn)程已全部結(jié)束,未修滿最低畢業(yè)總學(xué)分而學(xué)籍有效的學(xué)生,或已修滿最低畢業(yè)總學(xué)分,為取得學(xué)位而未達(dá)到學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放教育本科生。
2.遺留的學(xué)生在交足各學(xué)期學(xué)費(fèi)后,方可列入遺留生管理范圍。
3.學(xué)生在成為遺留生前須在班主任處核對(duì)本人成績(jī)卡中的各項(xiàng)內(nèi)容并簽字確認(rèn)。
4.遺留生須在開(kāi)學(xué)兩周內(nèi)到遺留生管理員處報(bào)到并建立“遺留生個(gè)人檔案”。5.遺留生須認(rèn)真閱讀《遺留生須知》,勤奮好學(xué),積極配合并服從學(xué)校的管理。
6.遺留生須定期登陸林甸電大平臺(tái)查看學(xué)校通知。
7.教材(含文字教材、音像教材、形考作業(yè)冊(cè)、復(fù)習(xí)指導(dǎo)等)變更版本時(shí),遺留生可在新學(xué)期開(kāi)學(xué)的3周內(nèi)到管理員處登記后購(gòu)買所需教材。
8.遺留生必須依照專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,完成“集中實(shí)踐環(huán)節(jié)”的內(nèi)容并取得相應(yīng)學(xué)分。
9.當(dāng)遺留生修滿畢業(yè)最低學(xué)分時(shí),須到校領(lǐng)取《畢業(yè)生登記表》,按規(guī)定填寫并通過(guò)分校初審后方可辦理畢業(yè)手續(xù)。
10、管理員在遺留生學(xué)籍有效期內(nèi)(入學(xué)之日起8年)為遺留生填寫并保留個(gè)人成績(jī)檔案。遺留生務(wù)必提供詳細(xì)準(zhǔn)確的聯(lián)系方式。我校不承擔(dān)因遺留生聯(lián)系方式變更未及時(shí)通知管理員而造成的不良后果。
五、教材管理辦法
教材是學(xué)校組織正常教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié),是學(xué)生獲得理論知識(shí)的主要來(lái)源。做好教材的征訂、管理、發(fā)放工作是學(xué)校整個(gè)教學(xué)工作的重要組成部分。為保證教材的及時(shí)準(zhǔn)確到位,規(guī)范我們的工作,更好地為教學(xué)服務(wù),特制定教材管理辦法如下:
1.學(xué)生在校就讀的每個(gè)學(xué)期均須統(tǒng)一繳納教材預(yù)收款。如有課程免修免考等情況不需要教材者,須在開(kāi)學(xué)一周內(nèi)到班主任處登記備案,畢業(yè)時(shí)一并結(jié)算教材費(fèi)用。
2.學(xué)生的作業(yè)費(fèi)用包括在教材預(yù)收款內(nèi),凡在班主任處登記不要教材的學(xué)生自行購(gòu)買作業(yè)、復(fù)習(xí)指導(dǎo)等輔助教材,學(xué)校不接待個(gè)人單獨(dú)購(gòu)買學(xué)習(xí)材料。3.學(xué)生在領(lǐng)取教材(包括文字教材、音像教材等)后,如發(fā)現(xiàn)有破損、缺頁(yè)、無(wú)聲像等情況,自發(fā)放之日起7個(gè)工作日內(nèi),可到班主任處登記后更換。需更換的破損教材內(nèi)如有書寫痕跡則不予更換。
4.本科學(xué)生的補(bǔ)修課程的相關(guān)教材,由學(xué)生自行解決。
5.學(xué)生如需使用各門課程配備的多種媒體教材,可以在班主任處查看。6.各班班主任須詳細(xì)記錄班級(jí)內(nèi)每名學(xué)生各學(xué)期的教材發(fā)放情況,建立學(xué)生在校期間交費(fèi)及使用教材的個(gè)人賬目。在班級(jí)畢業(yè)前的最后一個(gè)學(xué)期內(nèi)結(jié)算班級(jí)教材賬目,并與教材管理員核對(duì)后,進(jìn)行教材費(fèi)用結(jié)算工作。
7.每學(xué)期期末班主任在各班校友錄內(nèi)公布班級(jí)教材賬目。學(xué)生如有教材方面的疑問(wèn),歡迎您到班主任處反映,我們將盡快為您解決并給予答復(fù)。
六、關(guān)于開(kāi)放教育學(xué)生制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃的要求
為貫徹“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目各專業(yè)的教學(xué)要求,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo),現(xiàn)對(duì)開(kāi)放教育試點(diǎn)專業(yè)的學(xué)生如何制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,提出以下要求。1.制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃的目的
開(kāi)放教育強(qiáng)調(diào)以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心,在教學(xué)過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)由傳統(tǒng)教育的以教為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生自主學(xué)習(xí)為主,在教學(xué)方式上采用多種媒體教材和現(xiàn)代信息技術(shù)手段。試點(diǎn)專業(yè)的學(xué)生,利用多種媒體教學(xué)資源和現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行學(xué)習(xí),參加必要的面授輔導(dǎo)、小組學(xué)習(xí)等教學(xué)交流活動(dòng),學(xué)校提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。學(xué)生可以根據(jù)自身的情況(如專業(yè)背景、文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)能力等)在學(xué)校的指導(dǎo)下自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)度,對(duì)課程的選擇和媒體的使用有一定的自主權(quán)。因此學(xué)生必須具備一定的自主學(xué)習(xí)能力,形成良好的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣。這就要求學(xué)生在學(xué)習(xí)之前,對(duì)自己所要修讀的全部課程、學(xué)習(xí)時(shí)間安排有一個(gè)總體規(guī)劃,同時(shí)每學(xué)期根據(jù)修讀課程的情況和自身主客觀條件選擇符合本人實(shí)際的學(xué)習(xí)方式。一個(gè)精心設(shè)計(jì)的合理的個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,是學(xué)生取得學(xué)業(yè)成功的重要因素之一。2.制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃的前提
?制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,要在參加入學(xué)教育面授輔導(dǎo)課之后,認(rèn)真閱讀所修專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃,了解本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、所修課程及其學(xué)分、課程類型(必修課、限選課、選修課、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié))等。
?在專業(yè)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,了解本專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、課程體系、課程性質(zhì)(基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)踐課等)、各課程的前修后續(xù)關(guān)系,以及各課程的教學(xué)媒體資源、主要教學(xué)手段等。
?正確估計(jì)個(gè)人的主客觀條件,包括自身的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)條件(自學(xué)能力、工作性質(zhì)、能用于學(xué)習(xí)的時(shí)間)等。3.制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃的步驟及要求
?在入學(xué)教育后,學(xué)生根據(jù)所學(xué)專業(yè)《教學(xué)計(jì)劃進(jìn)程表》,確定出自己完成學(xué)業(yè)需要修讀的課程門數(shù),包括必修課、限選課、選修課和教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),并達(dá)到最低畢業(yè)總學(xué)分的要求,本科生還要考慮補(bǔ)修課程的門數(shù)。
?確定每學(xué)期修讀課程的門數(shù)。根據(jù)本人的工作、生活等情況,計(jì)劃出每周能夠用于學(xué)習(xí)的時(shí)間。一般來(lái)說(shuō),學(xué)生一周計(jì)劃的學(xué)習(xí)時(shí)間的小時(shí)數(shù)應(yīng)是學(xué)生本人一個(gè)學(xué)期修讀課程的總學(xué)分?jǐn)?shù)的2.5倍或3倍。學(xué)生可以依據(jù)本人能夠用于學(xué)習(xí)的時(shí)間量,計(jì)算出每學(xué)期修讀課程的門數(shù)。對(duì)于本科試點(diǎn)專業(yè)的學(xué)生,如非相同或相關(guān)專業(yè)??频漠厴I(yè)生,還需把修讀補(bǔ)修課程的時(shí)間計(jì)劃在內(nèi)。
?確定個(gè)人修業(yè)年限及每學(xué)期修讀的課程。在專業(yè)指導(dǎo)教師和導(dǎo)學(xué)教師的具體指導(dǎo)下,學(xué)生可以根據(jù)課程的難易程度、前修后續(xù)關(guān)系,確定每學(xué)期修讀的課程及需要完成的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),并根據(jù)自身的情況、條件及修讀課程的情況,確定個(gè)人的修業(yè)年限。按照中央電大教學(xué)計(jì)劃和學(xué)籍管理的規(guī)定,學(xué)生一般需用三年時(shí)間完成學(xué)業(yè),最短可以兩年完成學(xué)業(yè),最長(zhǎng)可在八年內(nèi)完成學(xué)業(yè)。
?在完成以上環(huán)節(jié)后,學(xué)生可將自己的選課結(jié)果、修業(yè)年限、課程學(xué)習(xí)學(xué)期安排等內(nèi)容列入《個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃表》(見(jiàn)附件),形成個(gè)人的專業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃。
?學(xué)生須于第一學(xué)期的第六周之前將《個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃表》發(fā)到導(dǎo)學(xué)教師的郵箱中,完成情況將計(jì)入“開(kāi)放教育入學(xué)指南”課程形成性考核成績(jī)。4.個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃的實(shí)施
?每學(xué)期初,根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)校提供的教學(xué)活動(dòng)安排、課程學(xué)習(xí)資源及自身情況,制定本學(xué)期具體學(xué)習(xí)計(jì)劃。包括學(xué)習(xí)課程、自己希望嘗試的主要學(xué)習(xí)方式、所用教學(xué)媒體和學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)安排等。如果個(gè)人認(rèn)為有必要,還可以把某些學(xué)習(xí)措施和對(duì)自己的要求寫入計(jì)劃中,以便經(jīng)常進(jìn)行自我檢查、自我督促,鞭策自己在計(jì)劃學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
?學(xué)生在按學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)的過(guò)程中,會(huì)受到多種因素的影響,若計(jì)劃的落實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題,可以根據(jù)情況調(diào)整學(xué)習(xí)計(jì)劃,同時(shí)修訂學(xué)習(xí)計(jì)劃的情況要及時(shí)向?qū)W校的導(dǎo)學(xué)教師反映。
5.學(xué)校所應(yīng)提供的學(xué)習(xí)支持服務(wù)
學(xué)生在制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí),學(xué)校應(yīng)提供以下學(xué)習(xí)支持服務(wù):
?向?qū)W生介紹 “人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”研究項(xiàng)目的教育理念、教學(xué)手段、學(xué)習(xí)特點(diǎn)。
?提供相應(yīng)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、專業(yè)教學(xué)實(shí)施方案、課程教學(xué)大綱、考核說(shuō)明、教學(xué)媒體配置、教學(xué)活動(dòng)安排等相應(yīng)資料。
?配置專業(yè)指導(dǎo)教師和導(dǎo)學(xué)教師,由專業(yè)指導(dǎo)教師向?qū)W生介紹本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、課程體系、課程性質(zhì)及各課程教學(xué)媒體資源、主要教學(xué)手段、教學(xué)內(nèi)容等。提供選課指導(dǎo)、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、心理咨詢等,指導(dǎo)學(xué)生制定適合個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃。
?根據(jù)學(xué)生的要求和制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃的需要,提供其他相應(yīng)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
七、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)工作管理規(guī)定
社會(huì)實(shí)踐是各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。為規(guī)范我校社會(huì)實(shí)踐教學(xué)及管理工作,特制定本管理規(guī)定。
1.已修課程學(xué)分達(dá)到本專業(yè)最低畢業(yè)總學(xué)分的60%以上的學(xué)生,方可參加社會(huì)實(shí)踐。
2.社會(huì)實(shí)踐為各專業(yè)學(xué)生的必修環(huán)節(jié),不得免修。
3.放假前教務(wù)處布置社會(huì)實(shí)踐工作,學(xué)生須在假期中完成實(shí)踐活動(dòng)和調(diào)查報(bào)告的撰寫,在專業(yè)教學(xué)計(jì)劃規(guī)定學(xué)期的第4周之前上交實(shí)踐報(bào)告。
4.“會(huì)計(jì)學(xué)”和“工商管理學(xué)”兩個(gè)專業(yè)的社會(huì)實(shí)踐要在計(jì)算機(jī)上通過(guò)軟件完成,在專業(yè)教學(xué)計(jì)劃規(guī)定學(xué)期內(nèi)按學(xué)校安排統(tǒng)一進(jìn)行。5.參加社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成社會(huì)實(shí)踐的各環(huán)節(jié),自覺(jué)遵守本專業(yè)“社會(huì)實(shí)踐實(shí)施細(xì)則”中規(guī)定的時(shí)間及寫作要求。
6.學(xué)生的調(diào)查報(bào)告由指導(dǎo)教師給出初評(píng)成績(jī),分校負(fù)責(zé)初審并簽署“分校復(fù)審意見(jiàn)”。
7.省電大相關(guān)教學(xué)部負(fù)責(zé)終審并將“集中實(shí)踐環(huán)節(jié)審批表”返還分校,學(xué)生的成績(jī)以終審結(jié)果為準(zhǔn)。
8.凡不符合專業(yè)社會(huì)實(shí)踐實(shí)施細(xì)則的要求或有抄襲、造假現(xiàn)象的,按不及格處理,須重修。
9.重修社會(huì)實(shí)踐需在學(xué)期初在班主任處報(bào)考并交納重修費(fèi)(按教師指導(dǎo)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))。
八、畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))教學(xué)工作管理規(guī)定
畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))是各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。為規(guī)范我校畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))教學(xué)及管理工作,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本管理規(guī)定。
1.凡修完本專業(yè)全部必修課程,且已修課程學(xué)分達(dá)到全部課程總學(xué)分的80%以上,經(jīng)申請(qǐng)并得到電大部批準(zhǔn),方可參加畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))實(shí)踐教學(xué)。2.畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))為各專業(yè)學(xué)生的必修環(huán)節(jié),不得免修。3.放假前電大部布置畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))工作,學(xué)生須按照電大部下發(fā)的“畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))實(shí)施細(xì)則”完成各項(xiàng)要求。4.電大部負(fù)責(zé)為學(xué)生分組并指定指導(dǎo)教師。
5.參加畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))實(shí)踐教學(xué)的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì)),自覺(jué)遵守本專業(yè)“畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))實(shí)施細(xì)則”中規(guī)定的時(shí)間及寫作要求。
6.指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)對(duì)畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))的全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo),根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則的要求,給出畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))的初評(píng)成績(jī),并寫出具體準(zhǔn)確的評(píng)語(yǔ)。
7.學(xué)校負(fù)責(zé)組織畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))答辯工作,及對(duì)初評(píng)成績(jī)的審核工作。8.省電大組織專家進(jìn)行復(fù)審,并將復(fù)審結(jié)果返還分校。
9.凡不符合專業(yè)畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))實(shí)施細(xì)則的要求或有抄襲、造假現(xiàn)象的,按不及格處理,必須重修。
10.重修畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))需在學(xué)期初在班主任處報(bào)考并交納重修費(fèi)(按教師指導(dǎo)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))。
九、遺留生進(jìn)行集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的管理辦法
為進(jìn)一步完善我校遺留生管理工作,使各專業(yè)的遺留生能按自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃按時(shí)完成集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù),順利畢業(yè)。根據(jù)我校的實(shí)際情況,特制定本辦法。
集中實(shí)踐環(huán)節(jié)包括:社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)
1.遺留生本人須在進(jìn)行集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的前一學(xué)期的第16周之前提出書面申請(qǐng),經(jīng)遺留生管理員,交電大部備案,電大部根據(jù)學(xué)生具體情況為其分配指導(dǎo)教師。
2.遺留生必須參加我校組織的集中實(shí)踐環(huán)節(jié)工作動(dòng)員輔導(dǎo)會(huì),并按照我校當(dāng)學(xué)期下發(fā)的相應(yīng)專業(yè)“集中實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)則”的要求,進(jìn)行集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。
3.首次進(jìn)行畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))的遺留生,輔導(dǎo)費(fèi)等由學(xué)校在學(xué)費(fèi)中提取支付。重修畢業(yè)作業(yè)(論文、設(shè)計(jì))的遺留生,應(yīng)重新交納論文輔導(dǎo)費(fèi),交費(fèi)時(shí)間為每學(xué)期的第18周之前。
4.重修畢業(yè)設(shè)計(jì)(畢業(yè)作業(yè))的遺留生如須答辯,還要交納答辯費(fèi)(按當(dāng)時(shí)省電大答辯費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)),參加答辯的學(xué)生應(yīng)在答辯當(dāng)日上交答辯費(fèi)。
5.遺留生應(yīng)重視集中實(shí)踐環(huán)節(jié)工作,嚴(yán)格按學(xué)?!罢撐墓ぷ鬟M(jìn)程表”完成。未按時(shí)完成或成績(jī)不合格者,須重新申請(qǐng)重修。
十、課程形成性考核管理辦法
形成性考核是遠(yuǎn)程開(kāi)放教育課程考核的重要組成部分,是加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程管理、深化考核方式的重要措施。為做好我校開(kāi)放教育課程形成性考核工作,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本辦法。1.形成性考核的基本形式
形成性考核有階段性學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、專題討論、小組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)記錄等基本形式。
?階段性學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)。是根據(jù)課程教學(xué)安排布置的階段性綜合測(cè)驗(yàn)。綜合性測(cè)驗(yàn)可以是小論文、研究報(bào)告、案例分析、學(xué)習(xí)總結(jié)等任務(wù),也可以是類似考卷的測(cè)試任務(wù)。每門課程一般安排3—6次,指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生完成測(cè)驗(yàn)的次數(shù)和質(zhì)量評(píng)定成績(jī)。
?教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。是學(xué)生參與、體驗(yàn)、感受、操作的學(xué)習(xí)活動(dòng),也是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行理論驗(yàn)證、實(shí)踐、創(chuàng)新的過(guò)程。指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中的綜合表現(xiàn)進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。
教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)一般分為兩種形式:一是課程教學(xué)大綱規(guī)定必須完成的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),學(xué)生不參加或考核成績(jī)不合格不能參加終結(jié)性考試,此類教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)稱為“必做實(shí)驗(yàn)”,如口試、上機(jī)操作、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)等;二是為提高學(xué)生實(shí)際應(yīng)用和實(shí)踐創(chuàng)新能力而在形成性考核任務(wù)中規(guī)定的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。
?專題討論。是指在學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程中,要求學(xué)生在指定時(shí)間,圍繞一定的主題,對(duì)課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容,或者是拓展性內(nèi)容集中進(jìn)行的課堂討論、小組討論或者網(wǎng)上討論。指導(dǎo)教師可根據(jù)學(xué)生參加、發(fā)言、發(fā)言提綱、總結(jié)他人觀點(diǎn)、參加討論的體會(huì)等記錄情況給予評(píng)價(jià)并評(píng)定成績(jī)。
?小組學(xué)習(xí)。指要求若干學(xué)生組成一個(gè)學(xué)習(xí)小組,有計(jì)劃有目的地進(jìn)行協(xié)作學(xué)習(xí)活動(dòng)。小組學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、參加者、學(xué)習(xí)效果、存在問(wèn)題等記錄。指導(dǎo)教師根據(jù)小組學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。
?學(xué)習(xí)記錄。指要求學(xué)生通過(guò)閱讀文字教材、運(yùn)用光盤、上網(wǎng)等手段進(jìn)行學(xué)習(xí),記錄學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、掌握知識(shí)程度,對(duì)難點(diǎn)、重點(diǎn)以及疑難問(wèn)題的理解等,這是考核學(xué)生自主學(xué)習(xí)的一種主要形式,如“紙質(zhì)記錄袋”、“電子文件夾”等。指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)習(xí)記錄,了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,給予學(xué)習(xí)指導(dǎo),評(píng)價(jià)學(xué)生的進(jìn)步并進(jìn)行成績(jī)的評(píng)定。
階段性學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)側(cè)重于考核學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握情況,可稱為學(xué)習(xí)內(nèi)容考核;專題討論、小組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)記錄側(cè)重于考核學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)效果等,可稱為學(xué)習(xí)過(guò)程考核。2.形成性考核的基本方法
根據(jù)形成性考核任務(wù)的要求,可以選擇不同的考核方法。
考核手段可以采取紙筆考核、計(jì)算機(jī)(單機(jī))或網(wǎng)絡(luò)考核等,考核方式可以采用開(kāi)放式、半開(kāi)放式考核或者封閉式考核。開(kāi)放式考核指學(xué)生不受時(shí)間(或者時(shí)間是一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間段,只有截至日期)和地點(diǎn)的限制,按照考核要求,自主完成考核內(nèi)容;半開(kāi)放式考核指學(xué)生受時(shí)間(或者時(shí)間是一個(gè)較短的時(shí)間段,有起止時(shí)間要求)和地點(diǎn)的限制、可參閱資料,集中完成考核內(nèi)容;封閉式考核指學(xué)生不得攜帶任何資料,要在規(guī)定的地點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成考核任務(wù),與閉卷考試相同。
3.形成性考核的組織實(shí)施
?電大部主要職責(zé)
①通過(guò)《教師學(xué)期完成工作情況一覽表》,檢查任課教師參加教學(xué)會(huì)情況,督促落實(shí)各課程形成性考核的實(shí)施方案。
②及時(shí)下發(fā)各課程形成性考核作業(yè),保證形成性考核工作的有序開(kāi)展。
③要求任課教師按次布置作業(yè)并及時(shí)收回批閱,以便了解學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度。
④通過(guò)期中教學(xué)檢查,了解各課程形成性考核工作的開(kāi)展情況,學(xué)生滿意程度及反饋意見(jiàn)。
⑤向省電大上報(bào)形成性考核成績(jī)及書面材料。
⑥按時(shí)完成省電大布置的形成性考核抽查工作,上報(bào)相關(guān)材料。
⑦每學(xué)期總結(jié)形成性考核組織與實(shí)施情況,并形成書面材料。?任課教師主要職責(zé)
①每學(xué)期按省電大要求參加教學(xué)會(huì),了解課程教學(xué)安排及形成性考核比例分配,并制定相應(yīng)的實(shí)施方案。例如對(duì)形成性考核的實(shí)效部分又細(xì)分為作業(yè)批閱60%,學(xué)生自主網(wǎng)上學(xué)習(xí)20%,討論小組活動(dòng)20%。
②根據(jù)教學(xué)進(jìn)度布置形成性考核作業(yè),并規(guī)定每次作業(yè)的上交時(shí)限。不允許在學(xué)期末一次性批改學(xué)生整個(gè)學(xué)期的形成性考核作業(yè)。對(duì)于未按規(guī)定時(shí)間上交的作業(yè),應(yīng)予扣除一定的分?jǐn)?shù)。
③組織階段性學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、專題討論,指導(dǎo)小組學(xué)習(xí),指導(dǎo)學(xué)生做好學(xué)習(xí)記錄。
④及時(shí)評(píng)閱學(xué)生完成形成性考核任務(wù)的相關(guān)材料,并在學(xué)生上交作業(yè)兩周內(nèi)將批改好的作業(yè)發(fā)還學(xué)生或交給班主任。批改作業(yè)要有批語(yǔ)、批注和成績(jī)?cè)u(píng)定,并及時(shí)反饋學(xué)生。
⑤針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中存在的問(wèn)題,進(jìn)行指導(dǎo)、答疑、討論。
⑥根據(jù)學(xué)生形成性考核任務(wù)的完成情況,如實(shí)評(píng)定成績(jī)(百分制),如發(fā)現(xiàn)抄襲、代做、復(fù)制等非學(xué)生本人獨(dú)立完成的現(xiàn)象,應(yīng)要求學(xué)生重做作業(yè),情節(jié)嚴(yán)重者形成性考核成績(jī)予以零分處理。
⑦對(duì)班主任填寫的《形成性考核成績(jī)登記表》進(jìn)行簽字認(rèn)定。
⑧對(duì)階段性考核情況進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn),及時(shí)反饋電大部。
?班主任主要職責(zé)
①學(xué)期初,通過(guò)省電大在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)了解本學(xué)期本班開(kāi)設(shè)課程的形成性考核要求,向?qū)W生公布形成性考核的規(guī)定及要求并做好宣傳教育工作。
②配合教務(wù)處和任課教師及時(shí)做好形成性考核作業(yè)的收發(fā)工作。
③督促學(xué)生按時(shí)、獨(dú)立完成作業(yè)。
④如學(xué)生形成性考核成績(jī)未達(dá)到60分,班主任應(yīng)督促學(xué)生在重新參加課程終結(jié)性考試前重做作業(yè)。
⑤對(duì)課程免修免考學(xué)生的形成性考核不做要求,并將“免修免考”字樣在學(xué)生學(xué)籍卡相應(yīng)課程中標(biāo)注。
⑥學(xué)生未交作業(yè)或作業(yè)未經(jīng)批改,班主任不得隨意給分。如因作業(yè)記分、歸檔、成績(jī)單制作等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題而使學(xué)生成績(jī)受到影響,班主任需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
⑦超前或滯后選課的學(xué)生,其形成性考核的相關(guān)材料由學(xué)籍所在班級(jí)的班主任老師負(fù)責(zé)收發(fā)及上報(bào)成績(jī)。
⑧具體各門課程網(wǎng)上學(xué)習(xí)及作業(yè)所占比例,應(yīng)根據(jù)課程責(zé)任教師的規(guī)定和期末考試文件執(zhí)行。
⑨班主任應(yīng)按規(guī)定將本學(xué)期各門課程全部作業(yè)成績(jī)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì),成績(jī)核實(shí)無(wú)誤后,經(jīng)任課教師簽字后交考務(wù)員。
⑩配合電大部按時(shí)完成省電大布置的形成性考核抽查工作。根據(jù)各課程學(xué)生實(shí)際注冊(cè)人數(shù),按學(xué)號(hào)不間斷順序抽查形成性考核資料總量的10%(不少于10冊(cè)),連同所抽學(xué)生的形成性考核成績(jī)單一并裝入檔案袋中,并在檔案袋上注明所屬分校、專業(yè)、年級(jí)、課程。
?抽取本班形成性考核資料總量的10%作為學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程記錄歸檔,其余資料在電大部完成省電大布置的形成性考核抽查工作后歸還學(xué)生。
?要經(jīng)常上網(wǎng)了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況,勤與學(xué)生、任課老師溝通,及時(shí)向教務(wù)處反饋形成性考核管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。4.形成性考核成績(jī)
?課程形成性考核成績(jī)?cè)诰C合成績(jī)中所占比例小于或等于30%時(shí),課程的綜合成績(jī)按以下辦法執(zhí)行:
①學(xué)生必須完成課程規(guī)定的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)(必做實(shí)驗(yàn)),成績(jī)及格,并且完成一半以上的形成性考核任務(wù),方可參加終結(jié)性考試。
②課程考核綜合成績(jī)按合成成績(jī)方法計(jì)算,其計(jì)算公式為: Z=X×λ+Y×(1-λ)Z——課程綜合成績(jī) X——課程形成性考核成績(jī)
λ——課程形成性考核成績(jī)占課程綜合成績(jī)的總的百分比 Y——課程終結(jié)性考試成績(jī)
③課程綜合成績(jī)60分或以上為合格。
④課程綜合成績(jī)不合格,如果形成性考核總成績(jī)達(dá)到60分的,形成性考核總成績(jī)繼續(xù)有效,可以重新參加下一輪課程的終結(jié)性考試;如果形成性考核綜合成績(jī)未達(dá)到60分的,則須重新參加該門課程的形成性考核和終結(jié)性考試。
⑤如果學(xué)生希望取得較好的課程綜合成績(jī),則可以重新參加該門課程的形成性考核或終結(jié)性考試。
?當(dāng)課程形成性考核成績(jī)?cè)诰C合成績(jī)中所占比例大于30%時(shí),課程的綜合成績(jī)按以下辦法執(zhí)行:
①形成性考核成績(jī)未達(dá)到60分者,不得參加終結(jié)性考試。
②形成性考核成績(jī)和終結(jié)性考試成績(jī)均達(dá)到60分或以上者,方可獲得本課程相應(yīng)學(xué)分,課程綜合成績(jī)以合成成績(jī)記錄。課程綜合成績(jī)計(jì)算公式同上。
③課程終結(jié)性考試成績(jī)不及格,形成性考核及格成績(jī)繼續(xù)有效,可以重新參加下一輪課程的終結(jié)性考試。課程終結(jié)性考試成績(jī)和形成性考核成績(jī)均不及格,則需要重新參加該門課程的形成性考核和終結(jié)性考試。
④如果學(xué)生希望取得較好的課程考核成績(jī),則可以重新參加該門課程的形成性考核和終結(jié)性考試。
十一、課程終結(jié)性考試工作管理辦法
課程終結(jié)性考試(以下簡(jiǎn)稱考試)是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果,獲取反饋信息,改進(jìn)教學(xué)的重要措施,是教學(xué)評(píng)估和質(zhì)量保證體系的重要內(nèi)容。為了加強(qiáng)我??荚嚬芾砉ぷ鞯馁|(zhì)量和水平,推進(jìn)課程考試管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,特制訂本辦法。
1.課程考試的形式
課程考試有閉卷、開(kāi)卷或半開(kāi)卷考試,部分課程的考試也采用聽(tīng)力考試、口試或網(wǎng)上考試等形式。2.課程考試的報(bào)考
?正考課程的報(bào)考
正考課程即學(xué)生首次報(bào)名參加考試的課程,包括當(dāng)學(xué)期電大部安排開(kāi)設(shè)的課程(包括開(kāi)放教育入學(xué)指南、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文等不參加期末考試的課程)和學(xué)生超前或滯后選的課程。
學(xué)生須在每學(xué)期初,按教務(wù)處要求交納學(xué)費(fèi),并履行正考課程注冊(cè)手續(xù)。課程注冊(cè)成功后,注冊(cè)信息將在學(xué)期末直接轉(zhuǎn)換為報(bào)考信息,經(jīng)班主任核對(duì)后,正式生效,即正考課程報(bào)考成功。報(bào)考信息上報(bào)至省電大后,不再辦理報(bào)考手續(xù)。
?補(bǔ)考課程的報(bào)考
補(bǔ)考課程即學(xué)生首次參加考試未通過(guò)或缺考,需再次報(bào)名參加考試的課程。
學(xué)生須在每學(xué)期開(kāi)學(xué)后3周之內(nèi)到班主任處報(bào)考并交納補(bǔ)考費(fèi),學(xué)校為其履行補(bǔ)考課程再注冊(cè)手續(xù)。課程再注冊(cè)成功后,再注冊(cè)信息將在學(xué)期末直接轉(zhuǎn)換為報(bào)考信息,經(jīng)班主任核對(duì)后,正式生效,即補(bǔ)考課程報(bào)考成功。報(bào)考信息上報(bào)至省電大后,不再辦理報(bào)考手續(xù)。3.考試的組織與實(shí)施
在考試的組織與實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行考試各環(huán)節(jié)的管理制度和工作流程。
第二篇:黨校電大部十二五規(guī)劃
黨校電大部“十二五”發(fā)展規(guī)劃
一、黨校謀劃“十二五”干部培訓(xùn)
寶泉嶺分局黨校會(huì)結(jié)合寶泉嶺分局的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出的新要求、新目標(biāo)和廣大干部的新期待,著力謀劃新一輪干部教育培訓(xùn)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 建設(shè)綠色寶泉
向著爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)
(一)圍繞“十二五規(guī)劃”目標(biāo)任務(wù),啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培 訓(xùn)干部工作
寶泉嶺分局黨校把大規(guī)模培訓(xùn)干部,為實(shí)現(xiàn)分局“十二五規(guī)劃”提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供思想政治保證、人才保證和智力支持,視作義不容辭的責(zé)任,在干部教育培訓(xùn)中堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向,緊密把握長(zhǎng)寧發(fā)展的階段性特征,啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,覆蓋整個(gè)干部隊(duì)伍,確保每年培訓(xùn)干部不少于1000人次。
(二)堅(jiān)持把黨校作為黨性鍛煉的大熔爐,培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
“十二五”期間,隨著干部隊(duì)伍新老交替的不斷進(jìn)行,一大批年輕干部將走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。為此,將圍繞“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)”這個(gè)目標(biāo),加大中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,特別是科學(xué)發(fā)展觀的培訓(xùn);同時(shí),要強(qiáng)化黨性教育,把黨性教育和作風(fēng)養(yǎng)成作為干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真做好忠誠(chéng)、敬業(yè)、道德、廉政方面的教育,引導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,保持優(yōu)良作風(fēng)。在黨校的各類主體班次中,增加作風(fēng)建設(shè)教育的比重。
(三)加強(qiáng)專題化、小班化和精細(xì)化教學(xué)
分局黨校將緊緊圍繞 “十二五發(fā)展規(guī)劃”的新目標(biāo)、新任務(wù),根據(jù)學(xué)員結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)目標(biāo)的不同,加強(qiáng)專題化、小班化和精細(xì)化教學(xué)其中特別要圍繞如何加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)舉辦專題研討班;系統(tǒng)培訓(xùn)后備干部;強(qiáng)化基層干部教育培訓(xùn),特別要加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn);從應(yīng)屆屆高中畢業(yè)生中招收學(xué)員,進(jìn)行為期三年的學(xué)習(xí)培訓(xùn),為分局為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)亟需的提供實(shí)用型、創(chuàng)造型人才落地人才圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等,舉辦經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)與管理、應(yīng)急管理、動(dòng)拆遷管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等條線工作專題研討班、大力推進(jìn)干部外向型培訓(xùn)、加強(qiáng)新知識(shí)的普及培訓(xùn)。
推進(jìn)教育培訓(xùn)方法的改革創(chuàng)新
堅(jiān)持推廣以專題講座、案例教學(xué)、情景模擬、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、互動(dòng)研討等教學(xué)模式,繼續(xù)在培訓(xùn)方式方法上加大改革創(chuàng)新力度,突出實(shí)踐性、研究性和互動(dòng)性,每年從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀中青年干部,通過(guò)上掛下派,輪崗交流、掛職鍛煉等途徑,到社區(qū)一線(街鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及下屬企事業(yè)單位、居民區(qū))、生產(chǎn)一線(區(qū)屬國(guó)有、集體企業(yè))、信訪穩(wěn)定一線(區(qū)信訪辦、區(qū)應(yīng)急辦和街鎮(zhèn)信訪、綜治部門)、城市管理一線(市容管理所、城管監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、文化執(zhí)法大隊(duì))等進(jìn)行鍛煉。爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間,使區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)大部分優(yōu)秀中青年干部補(bǔ)上基層、一線工作經(jīng)歷。在所有主體班次中實(shí)行案例教學(xué),逐步加大案例教學(xué)比重。結(jié)合培訓(xùn)課程和工作實(shí)際,讓每個(gè)學(xué)員緊扣討論主題,談現(xiàn)狀,亮觀點(diǎn),謀思路,真正做到讓思想在學(xué)習(xí)中解放,讓觀念在碰撞中更新,促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng),學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。
一是理論聯(lián)系實(shí)際的原則,干部教育培訓(xùn)工作要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要中把理論學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來(lái),把培訓(xùn)內(nèi)容與干部隊(duì)伍現(xiàn)有狀況結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高廣大干部的理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
二是分級(jí)分類培訓(xùn)的原則。要統(tǒng)籌研究,整體規(guī)劃,分級(jí)管理,分工負(fù)責(zé),根據(jù)不同資歷、不同職位和不同職責(zé)安排設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方法,做到重要干部重點(diǎn)培訓(xùn),年青干部全面培訓(xùn),優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先培訓(xùn),緊缺人才抓緊培訓(xùn)。既要抓好面上的培訓(xùn),又要在具體實(shí)施中著重抓好各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、科技人員的培訓(xùn),尤其是中青年干部的培訓(xùn)教育,努力造就包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、科技人才和其他各類專門人才在內(nèi)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
三是突出培訓(xùn)重點(diǎn)的原則。重點(diǎn)要在繼續(xù)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育基礎(chǔ)上,把十七屆五中全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,幫助干部深刻理解中央關(guān)于“十二五”發(fā)展的思路、目標(biāo)和任務(wù)。要加強(qiáng)現(xiàn)代科技、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃、社會(huì)管理和輿情應(yīng)對(duì)等方面培訓(xùn),提高干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。要以慶祝建黨90周年為契機(jī),加強(qiáng)黨性黨史黨風(fēng)教育,增強(qiáng)干部宗旨意識(shí)、黨性觀念和群眾工作本領(lǐng)。要加強(qiáng)抓落實(shí)能力的培訓(xùn),提高干部執(zhí)行力。
四是保證質(zhì)量的原則。必須要以事業(yè)的需要、部門的需要和干部自身的要求為導(dǎo)向,根據(jù)不同的對(duì)象和任務(wù),制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃。要以研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為重點(diǎn),以提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力為核心,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,精心編選教材,努力提高師資水平,積極改進(jìn)教學(xué)方法,加強(qiáng)教學(xué)管理,嚴(yán)格考核制度和考核紀(jì)律,重點(diǎn)要在完善計(jì)劃調(diào)訓(xùn)、規(guī)范自主選學(xué)、開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、健全考核激勵(lì)機(jī)制、深化市縣干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)體制改革等方面取得實(shí)效,提高干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性針對(duì)性實(shí)效性。
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局提供思想、政治和組織保證。一是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)執(zhí)政能力建設(shè)。要廣泛深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng),抓好典型經(jīng)驗(yàn)的推廣,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,注重學(xué)用結(jié)合,提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維和科學(xué)決策、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。著力做好我局學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的升華、提煉,在全省乃至更大的范圍產(chǎn)生影響。二是以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)基層黨組織建設(shè)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與北大荒先鋒工程和黨建示范單位創(chuàng)建工作相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制,大力抓好示范單位“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建工作,進(jìn)一步加強(qiáng)局場(chǎng)兩直社區(qū)和“兩新”組織黨建工作,特別要加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè),配齊、配強(qiáng)并落實(shí)待遇、加強(qiáng)培訓(xùn)。繼續(xù)擴(kuò)大黨內(nèi)民主,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和基層黨組織“公推直選”工作。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委、民兵等各類基層組織在爭(zhēng)創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展先進(jìn)局中的重要作用,力爭(zhēng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)走在墾區(qū)前列。三是以加強(qiáng)黨的根本宗旨建設(shè)帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力建設(shè),進(jìn)一步完善民主集中制和監(jiān)督保障制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平。加大競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制實(shí)施力度,堅(jiān)持差額考察制、干部任用票決制、干部交流輪崗制,認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用責(zé)任制,抓好干部初始提名試點(diǎn)工作。改進(jìn)干部考核辦法,注重在重點(diǎn)工作推進(jìn)中考察干部的素質(zhì)和能力。四是以黨的作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。分局黨委2011年啟動(dòng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),著力治理作風(fēng)建設(shè)方面存在的不良表現(xiàn),大興優(yōu)良作風(fēng)。深入推進(jìn)懲防體系建設(shè),加大教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)和源頭治理腐敗的力度,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,務(wù)求反腐倡廉取得新成效。
(二)實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略,為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局提供人才保證。要確立建設(shè)人才高地的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略,謀劃加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn),提出推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略舉措。把培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才、高技能人才作為抓好人才工作的重點(diǎn),重視人才引進(jìn)、合理使用,善于利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源。突出抓好高端引進(jìn),多渠道、多方式招才引智,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。黨校、農(nóng)墾工業(yè)學(xué)校等要有針對(duì)性抓好培訓(xùn)教育,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)亟需的實(shí)用型、創(chuàng)造型人才。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮人才的作用,落實(shí)人才引進(jìn)政策,打造集聚人才平臺(tái),激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
一、解放思想,提高認(rèn)識(shí)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》是黨校建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《條例》在不僅指明了新時(shí)期黨校工作的方向,也使黨校事業(yè)有了法規(guī)作保障,標(biāo)志著黨校干部教育與培訓(xùn)工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。
分局黨校組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《條例》。通過(guò)學(xué)習(xí)與討論,大家解放了思想,提高了認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到黨校教育必須適應(yīng)黨和國(guó)家大局的要求,適應(yīng)分局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧分局的要求,促進(jìn)分局中心任務(wù)的落實(shí);黨校教育必須適應(yīng)分局的干部教育的要求,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的提高。
二、發(fā)揮黨校干部培訓(xùn)主陣地作用,切實(shí)做好干部培訓(xùn)工作。在分局黨委的指導(dǎo)下,分局黨校進(jìn)一步理清了工作思路,明確了工作重點(diǎn),緊密結(jié)合分局經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,配合分局有關(guān)部門制定出切實(shí)可行的分局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。全年完成干部培訓(xùn)1588人次。為全面開(kāi)創(chuàng)分局經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面提供可靠的思想政治保證、人才保證和智力支持。
三、大力推進(jìn)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持黨校建設(shè)人才為本和教育者先受教育的原則,大力推進(jìn)黨校師資隊(duì)伍建設(shè),為教師特別是中青年教師的成長(zhǎng)進(jìn)步提供寬松、和諧的環(huán)境。保證教師每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于1個(gè)月,同時(shí),分局黨校要利用好上級(jí)黨校和分局有關(guān)部門以及社會(huì)資源中的優(yōu)秀人才,建立師資庫(kù),實(shí)現(xiàn)資源共享。
四、加強(qiáng)調(diào)研工作。
在分局有關(guān)部門配合下,緊緊圍繞分局工作重點(diǎn),把中國(guó)特色社會(huì)主義和分局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為主攻方向,通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研為分局黨委和行政決策提供信息和咨詢服務(wù)。
五、深化教學(xué)改革,不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在班次設(shè)置上,堅(jiān)持講實(shí)際、求實(shí)效。在教學(xué)內(nèi)容上,圍繞學(xué)員最想學(xué)到的知識(shí)、最想知道的情況、最想解決的問(wèn)題,把理論教育、知識(shí)教育、黨性教育有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),完善“一個(gè)中心、四個(gè)方面”的教學(xué)布局。在教學(xué)方式方法上,在努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展和整合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)資源,適應(yīng)現(xiàn)代教育培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì)。
六、堅(jiān)持從嚴(yán)治校,加強(qiáng)黨性鍛煉和學(xué)風(fēng)建設(shè)。
在黨性鍛煉方面重點(diǎn)抓好忠于黨和人民、盡職盡責(zé)干工作、道德情操、拒腐防變教育。提高學(xué)員的道德品行和精神境界。堅(jiān)持從嚴(yán)治校,把學(xué)校管理與學(xué)員自我管理結(jié)合起來(lái),把思想教育與制度管理結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)學(xué)員自覺(jué)遵守校規(guī)校紀(jì),通過(guò)黨校培訓(xùn)使參訓(xùn)對(duì)象的作風(fēng)得到新轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部隊(duì)伍。
總之,黨校工作既面臨前所未有的機(jī)遇,也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),分局黨校將深刻地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),解放思想,改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)的主陣地、主渠道作用,為全面開(kāi)創(chuàng)分局現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
第三篇:三電管理制度(定稿)
三電辦公室管理制度
一. 三電辦公室職責(zé)
1.宣傳、貫徹、監(jiān)督、執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門的電力方針、政策、法規(guī)、制度、措施。2.按生產(chǎn)過(guò)程編制全礦用電建議計(jì)劃,定期向集團(tuán)公司報(bào)送用電計(jì)劃,根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的電力計(jì)劃指標(biāo),按生產(chǎn)變化情況,按月、季、年編制、調(diào)整、下達(dá)各工區(qū)、車間電力計(jì)劃指標(biāo),并組織實(shí)施。3.每月組織召開(kāi)三電例會(huì),認(rèn)真分析當(dāng)月用電情況,找準(zhǔn)用電管理中存在的差距,定出整改措施,并寫出每月用電分析報(bào)告。4.制定調(diào)荷節(jié)點(diǎn)措施,并組織三電人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)執(zhí)行情況,以保證全年電力指標(biāo)的完成。5.組織安全用電檢查,及時(shí)查處工區(qū)、車間廠房的不安全用電隱患;進(jìn)行反竊電檢查,對(duì)違章用電及竊電行為按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。6.對(duì)降配電室、各工區(qū)、車間廠房、多營(yíng)三產(chǎn)、外轉(zhuǎn)供單位、商業(yè)點(diǎn)的電度表進(jìn)行查抄,抄表率在95%以上。7.對(duì)井下防爆電度表、峰谷電度表進(jìn)行查抄,并對(duì)井下用電情況進(jìn)行檢查。8.對(duì)全礦原煤生產(chǎn)、外轉(zhuǎn)供及多營(yíng)三產(chǎn)單位進(jìn)行電量核算,負(fù)責(zé)各類電力報(bào)表的填報(bào)工作,報(bào)表準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)。9.進(jìn)行日負(fù)荷分析,對(duì)降壓站、配電室所帶負(fù)荷電量進(jìn)行填報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)人員反饋信息,及時(shí)處理
10.協(xié)助計(jì)財(cái)部對(duì)全礦外轉(zhuǎn)供、多贏三產(chǎn)進(jìn)行電費(fèi)催繳。11.上對(duì)公司業(yè)務(wù)部門,下對(duì)礦各用電單位、用電戶處理日常用電業(yè)務(wù)。
12.各單位三電員負(fù)責(zé)本單位用電工作,并向三電辦公室提供本單位電力報(bào)表。
二. 生產(chǎn)用電管理規(guī)定
1.三電辦公室負(fù)責(zé)全礦生產(chǎn)用電管理,嚴(yán)格控制全礦原煤?jiǎn)魏暮驮弘娏?,根?jù)集團(tuán)公司下達(dá)的年用電指標(biāo),按年、季、月分解到各單位。
2.用電指標(biāo)層層分解,礦下達(dá)到工區(qū)、車間,工區(qū)、車間要下達(dá)到隊(duì)組,充分利用峰谷電度表進(jìn)行電量、電費(fèi)核算。電費(fèi)要納入單位、隊(duì)組成本考核。
3.工區(qū)、車間根據(jù)生產(chǎn)銜接情況、設(shè)備變化情況,每月25日前向三電辦公室報(bào)下月本單位電量、電費(fèi)建議計(jì)劃。4.采掘開(kāi)隊(duì)組作業(yè)地點(diǎn)變動(dòng)時(shí),要向三電辦提供新工作面用電負(fù)荷情況,三電辦根據(jù)礦生產(chǎn)銜接和井下實(shí)際用電情況對(duì)其重新測(cè)算電耗單價(jià)。
5.三電辦公室井下人員與采煤工區(qū)、掘開(kāi)工區(qū)三電人員配合,每月對(duì)井下各類電度表進(jìn)行查抄,并對(duì)井下用電情況、電能計(jì)量、負(fù)荷調(diào)測(cè)等工作進(jìn)行檢查,負(fù)責(zé)核定原煤系統(tǒng)的設(shè)備容量。
6.采掘開(kāi)各隊(duì)組,由三電辦直接對(duì)其進(jìn)行電力指標(biāo)分解,嚴(yán)格按峰谷電度表進(jìn)行電量、電費(fèi)的核算,礦直接對(duì)其隊(duì)組考核。
7.三電辦公室及礦計(jì)財(cái)部分別對(duì)工區(qū)、車間的電量、電費(fèi)完成情況進(jìn)行考核,工區(qū)、車間對(duì)本單位隊(duì)組進(jìn)行考核。8.電量、電費(fèi)要與產(chǎn)量(進(jìn)尺)掛鉤考核。采掘開(kāi)生產(chǎn)隊(duì)組,產(chǎn)量(進(jìn)尺)超計(jì)劃時(shí),按噸煤(米進(jìn))電費(fèi)成本50%核增單位工資指標(biāo),虧計(jì)劃時(shí),則按50%扣除單位工資指標(biāo),并按月考核兌現(xiàn)。
9.機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)工區(qū)按實(shí)際超、降電費(fèi)的80%進(jìn)行工資指標(biāo)結(jié)算。其它輔助單位按絕對(duì)電費(fèi)100%進(jìn)行考核。10.三電辦公室負(fù)責(zé)對(duì)電力分項(xiàng)報(bào)表、用電分析報(bào)表、分單位(隊(duì)組)電力指標(biāo)考核表、選煤廠用電情況表、原煤系統(tǒng)峰谷用電表等報(bào)表的填報(bào),并在每月5日前將各類報(bào)表報(bào)請(qǐng)機(jī)電工區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后及時(shí)報(bào)工區(qū)、礦、集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門。報(bào)表要求整潔、準(zhǔn)確率100%。
11.三電辦公室要制定行之有效的用電避峰運(yùn)行措施,組織避峰填谷、調(diào)荷節(jié)電工作。三. 非生產(chǎn)用電管理規(guī)定
1. 地面照明管理規(guī)定
(1).所有地面車間、廠房、庫(kù)房、機(jī)房,各崗位及辦公樓、走廊、食堂、澡堂等區(qū)域,一律將照明白熾燈更換為節(jié)能燈,如一些崗位特殊原因不更換需經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審批。地面照明今后一律不得使用白熾燈泡。
(2).杜絕室內(nèi)外照明常明燈現(xiàn)象,班后車間、廠房等單位無(wú)人后必須拉閘停電,辦公室及各崗位做到人走燈滅,用電設(shè)備停機(jī),包括空調(diào)、飲水機(jī)、電腦、電扇等,杜絕無(wú)效能現(xiàn)象。
(3).各單位車間、機(jī)房、廠房、會(huì)議室、澡堂、食堂、樓道、活動(dòng)場(chǎng)所及各崗位,白天不需要照明或長(zhǎng)時(shí)間不用照明時(shí),要及時(shí)關(guān)閉,設(shè)專人負(fù)責(zé)。
(4).室內(nèi)照明,要本著適用、節(jié)電的方針,不得無(wú)限制使用大燈泡,原則上不足三十平方米房間不得使用85W以上燈具,屋內(nèi)使用燈泡瓦數(shù)與數(shù)量要符合實(shí)際需要。
(5).按省、市政府要求,空調(diào)夏季控溫在26-28度以上,冬季控制在22攝氏度以下的節(jié)能要求。
(6)各單位裝飾性景觀燈不得隨意開(kāi)放,節(jié)假日接到開(kāi)燈通知后,要嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間開(kāi)關(guān),不得隨意提前或延長(zhǎng)開(kāi)關(guān)燈時(shí)間。
(7).嚴(yán)禁使用電爐、電暖氣及自制用電設(shè)備。批準(zhǔn)使用的崗位必須有安全措施及專責(zé)人員,嚴(yán)格管理,做到不用即停、人走拉閘停電,加強(qiáng)管理,嚴(yán)防火災(zāi)。
(8)任何單位或個(gè)人,未經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),未辦理用電手續(xù),不允許將本單位電力私自外轉(zhuǎn)供電。
2.一切公共場(chǎng)所、機(jī)房?jī)?nèi)外及非用于直接生產(chǎn)的照明用電都應(yīng)該裝表計(jì)量、考核,責(zé)任落實(shí)到分管單位及隊(duì)組,并要制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲辦法。
四. 轉(zhuǎn)供電管理制度、1.供用電及增容手續(xù)的辦理程序:由元堡礦的轉(zhuǎn)供電用戶,以書面形式提出申請(qǐng),按集團(tuán)公司、礦有關(guān)規(guī)定,經(jīng)礦、機(jī)電工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示,轉(zhuǎn)三電辦公室核實(shí)用電容量、供電能力等有關(guān)事宜,按規(guī)定繳納所需費(fèi)用、辦理供用電合同、轉(zhuǎn)供電許可證。
2.給用戶轉(zhuǎn)供電前,應(yīng)就“轉(zhuǎn)供費(fèi)用、轉(zhuǎn)供容量、用電時(shí)間、計(jì)量方式、產(chǎn)權(quán)劃分、維護(hù)檢修、停送電操作”等事項(xiàng)簽訂統(tǒng)一合同。合同期滿后,三電辦公室根據(jù)供電能力、用戶線路、設(shè)備運(yùn)行狀況、交費(fèi)情況、執(zhí)行合同程序決定是否續(xù)簽合同,并有權(quán)終止和取消合同。
3.商業(yè)用戶實(shí)行《用電許可證》制度,即由元堡礦供電的商業(yè)戶用電前提出用電申請(qǐng),經(jīng)審批按規(guī)定交納所需費(fèi)用,三電辦公室簽發(fā)《用電許可證》后,方可用電。
4.轉(zhuǎn)供集團(tuán)公司外用電戶一律加收10%的管理費(fèi)。新增用電設(shè)備不得采用國(guó)家規(guī)定的淘汰設(shè)備。
5.外轉(zhuǎn)供電的接火,一律由三電辦公室開(kāi)據(jù)供電《接火通知單》,經(jīng)供電隊(duì)長(zhǎng)簽字,外線組裝表、接火、供電。工程完工后,工程負(fù)責(zé)人在通知單上填寫接火時(shí)間、電度表底數(shù)、互感器變比、封表情況等內(nèi)容,簽字后將《接火通知單》交三電辦公室。任何人不得私自接火供電或表外供電,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按竊電論處,并視情節(jié)輕重,給予接火者行政處理。
6.元堡礦轉(zhuǎn)供用電的耗電量一律裝電度表計(jì)量,配裝電流互感器的,一次測(cè)正常電流是額定電流的2|3左右,至少不低于1|3.無(wú)電度表不予辦理用電手續(xù)。
7.對(duì)電度表裝設(shè)的要求:
(1)電度表必須加封。
(2)電度表必須安裝垂直,牢固可靠,不得留有可隨意傾斜的漏洞。
(3)電度表必須裝有合格的防竊電罩,不得露有明線
(4)電度表必須按規(guī)定進(jìn)行周期檢定。
8.外地民工在礦范圍內(nèi)承攬工程用電及生活用電,必須事先與三電辦公室簽訂用電合同。單獨(dú)裝表計(jì)量,按月收費(fèi),不得在支付包公費(fèi)用中頂扣,以促進(jìn)民工節(jié)約用電和專款專用。
9.沒(méi)有辦理用電手續(xù)私自接火的,一經(jīng)查出,按《電力法》規(guī)定進(jìn)行處罰,耗電量按實(shí)查設(shè)備容量滿負(fù)荷滿班計(jì)算,補(bǔ)交電費(fèi),停止供電。
10.三電辦人員對(duì)外轉(zhuǎn)供點(diǎn)的抄表要做到認(rèn)真、仔細(xì)。外轉(zhuǎn)供用電報(bào)表做到準(zhǔn)確、清潔,并報(bào)請(qǐng)機(jī)電工區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,及時(shí)報(bào)礦計(jì)財(cái)部核算電費(fèi),三電辦協(xié)助計(jì)財(cái)部對(duì)外轉(zhuǎn)供用電電戶進(jìn)行電費(fèi)催收。
11.外轉(zhuǎn)供電用戶在每月6日到三電辦拿電費(fèi)交款單,在每月20日前將上月電費(fèi)繳納完畢,如逾期未交費(fèi),應(yīng)承擔(dān)從逾期之日起計(jì)算至交納日止千分之一到千分之三的違約金。
五. 用電監(jiān)察制度
1.三電辦公室每月組織一次安全用電檢查,對(duì)查出的用電隱患及時(shí)處理。責(zé)任落實(shí)在三電辦公室負(fù)責(zé)人,并按月進(jìn)行考核。
2.實(shí)行用電監(jiān)督制度,加強(qiáng)用電監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo),各單位派一名用電監(jiān)察員,由三電辦公室組織全礦不定期的用電監(jiān)察。
3.對(duì)用電監(jiān)察人員的要求:
(1)具備電氣專業(yè)知識(shí)(電工基礎(chǔ)、電度表互感器原理、構(gòu)造、接線及倍率計(jì)算、安全用電基礎(chǔ)知識(shí)、合理用電的一般途徑、改善功率因數(shù)的方法、單位產(chǎn)品的單耗計(jì)算)。
(2)可以發(fā)現(xiàn)用戶的違章用電和竊電行為。
(3)能簽定用電協(xié)議、合同及寫出用電監(jiān)察報(bào)告。
(4)熟悉國(guó)家有關(guān)用電工作的方針政策。
(5)通曉電力部門的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)程、條例。
(6)了解企業(yè)用電負(fù)荷組成、用電負(fù)荷率、用電連續(xù)性的要求、用電單耗等。
(7)用電監(jiān)察人員應(yīng)該由上級(jí)主管部門統(tǒng)一考試,合格者發(fā)給統(tǒng)一的“用電監(jiān)察證”,持證才能對(duì)用戶進(jìn)行監(jiān)察職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
4.對(duì)外轉(zhuǎn)供用電戶的檢查:開(kāi)展“三查、二定、一清”。三查是:查用電性質(zhì)、查用電負(fù)荷、查用電時(shí)間;二定是:定用戶限額、定避峰用電時(shí)間;一清是:清理歷年拖欠電費(fèi)。經(jīng)驗(yàn)收合格的單位或商業(yè)戶,發(fā)給《轉(zhuǎn)供用電許可證》,沒(méi)有許可證的要一律停止供電。
5.對(duì)原煤用電單位的檢查:查辦公地點(diǎn)、廠房、更衣室等是否更換節(jié)能燈、已更換的是否存在常明燈現(xiàn)象,是否存在私用電爐、電暖氣等高耗設(shè)備情況,是否存在私自轉(zhuǎn)供情況。
6.關(guān)于違章用電有關(guān)規(guī)定:
(1)擅自改變用電類別。
(2)擅自超過(guò)合同約定的容量用電。(3)擅自超過(guò)計(jì)劃分配的用電指標(biāo)。
(4)擅自使用已經(jīng)辦理暫停使用的電力設(shè)備。(5)擅自遷移、變更或者操作用電計(jì)量裝置。(6)擅自接入或者供出電源(7)擅自使用禁用的電力器具的。(8)以上行為構(gòu)成違章用電,三電辦公室根據(jù)違章事實(shí)和造成的后果追繳電費(fèi),并按國(guó)家規(guī)定加收電費(fèi)。
7.關(guān)于竊電的有關(guān)規(guī)定:
(1)在公用線路上私自接線的用電。(2)繞越用電計(jì)量裝置的用電。
(3)偽造、啟動(dòng)計(jì)量裝置表計(jì)封印的用電。
(4)故意毀壞供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置,造成計(jì)量裝置不準(zhǔn)或者失效。
(5)以上行為屬于竊電行為,三電辦公室除追繳應(yīng)收電費(fèi)外,并處應(yīng)繳電費(fèi)5倍以下的罰款。
8.礦武保部應(yīng)與三電部門緊密配合,把反竊電工作抓好。有關(guān)反竊電政策按《電力法》有關(guān)條款執(zhí)行。
9.凡拒絕檢查、無(wú)理取鬧、拒不執(zhí)行罰款規(guī)定者,將按上述規(guī)定加倍處理,非本礦職工,堅(jiān)決停止供電。
10.從事電氣工作人員竊電,干部竊電,應(yīng)加重處罰。礦工資部門與三電部門配合,對(duì)個(gè)別竊電、違章用電人員、拒不交罰款者,憑三電的罰款通知單,從單月工資中扣發(fā)。
第四篇:電房管理制度
高壓開(kāi)關(guān)柜安全運(yùn)行及操作規(guī)程
1.本所高壓開(kāi)關(guān)柜由運(yùn)維班人員負(fù)責(zé)日常運(yùn)行檢查及進(jìn)行停送電操作 2.日常運(yùn)行檢查內(nèi)容:
(1)檢查三相輸出指示是否完好(2)檢查各項(xiàng)指標(biāo)是否正常(3)檢查設(shè)備外表清潔情況 3.安全運(yùn)行操作內(nèi)容
(1)操作人員要持有特種崗位操作證(高壓進(jìn)網(wǎng)證)嚴(yán)格執(zhí)行兩票制度且高壓操作必須兩人進(jìn)行,一人操作,一人監(jiān)護(hù)。
(2)操作人員必須了解高壓開(kāi)關(guān)柜狀態(tài)和工作內(nèi)容,熟悉操作的高壓開(kāi)關(guān)柜的性能及操作方法,操作時(shí)要做好安全組織措施和安全技術(shù)措施。雷電時(shí)禁止倒閘操作。(3)所有使用工具必須達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn),操作前應(yīng)檢查絕緣手套、絕緣鞋、操作桿,如果受潮、斷裂、破損現(xiàn)象,等級(jí)絕緣等級(jí)低于所要操作的電壓,則禁止操作。(4)操作時(shí)應(yīng)穿好絕緣鞋,戴好絕緣手套。(5)嚴(yán)禁按照操作順序進(jìn)行操作,停電順序如下:
(A)斷開(kāi)變壓器低壓則所有負(fù)荷并記錄。
(B)斷開(kāi)高壓開(kāi)關(guān)并確認(rèn)機(jī)械閉鎖裝置已到位。
(C)合上接地刀閘(對(duì)未使用過(guò)的嚴(yán)禁操作),確認(rèn)機(jī)械閉鎖裝置已到位。(D)對(duì)變壓器高、低壓則必須驗(yàn)電,確保已無(wú)電。(6)送電操作如下:
A.B.C.D.檢查變壓器低壓則所有負(fù)荷都處于斷開(kāi)狀態(tài)。斷開(kāi)接地刀閘,確認(rèn)機(jī)械閉鎖裝置已斷開(kāi)。合上高壓開(kāi)關(guān)并確認(rèn)機(jī)械閉鎖裝置已斷開(kāi)。
合上變壓器低壓側(cè)在上一步操作中記錄斷開(kāi)負(fù)荷。
(7)停電后應(yīng)在高壓開(kāi)柜上懸掛警示牌并上
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2018年6月1日
配電房巡視檢查細(xì)則
1.配電房應(yīng)保證通風(fēng)良好,注意檢查空調(diào)運(yùn)行是否正常,室溫不可超過(guò)40攝氏度,消防設(shè)施需定期檢查保持完好、有效、并配備符合電氣設(shè)備使用的滅火器。
2.配電房保持鎖閉,無(wú)關(guān)人員未經(jīng)允許嚴(yán)禁入內(nèi),如需進(jìn)入,須經(jīng)許可,并由專業(yè)人員陪同,無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁操作。
3.配電房每月清掃一次,嚴(yán)禁吸煙,堆放雜物。
4.根據(jù)計(jì)劃定期保持配電房?jī)?nèi)設(shè)備、設(shè)施,確保設(shè)備、設(shè)施等裝置完好。5.電房周圍環(huán)境是否有變化,變化是否會(huì)影響電房的安全運(yùn)行。6.電房是否遭外力破壞,是否有電房設(shè)施被盜。7.房門名稱標(biāo)志是否清晰。
8.房門損、銹蝕情況,門鎖是否完好。9.房門窗戶密封及防小動(dòng)物的措施情況。10.電纜電線進(jìn)出口有無(wú)孔洞和鼠跡。11.房?jī)?nèi)地面積沉是否嚴(yán)重,墻壁有無(wú)蜘蛛網(wǎng)。12.檢查房?jī)?nèi)建筑物漏水及電纜溝積水情況。13.檢查房?jī)?nèi)電氣設(shè)備安全運(yùn)行情況。14.高壓開(kāi)關(guān)房
A.開(kāi)關(guān)SF6氣體表指標(biāo)情況是否正確。B.帶電指示是否正確。
C.開(kāi)關(guān)房接線圖是否與實(shí)際情況相符。D.其它有關(guān)規(guī)程確定的巡視內(nèi)容。15.變壓器:
干式變壓器除遵守油浸式變壓器的相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)遵守以下規(guī)定: 1)繞組溫度達(dá)到溫控器超溫值時(shí),應(yīng)發(fā)出“超溫”報(bào)警信號(hào),繞組溫 度超過(guò)極限值時(shí),應(yīng)自動(dòng)跳開(kāi)電源斷路器。
2)定期檢查變壓器冷卻系統(tǒng)及風(fēng)機(jī)的緊固情況, 風(fēng)冷裝置應(yīng)正常。3)繞組溫度高于溫控器啟動(dòng)值時(shí),應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)風(fēng)機(jī)。4)干式變壓器投運(yùn)前應(yīng)投入保護(hù)和溫度報(bào)警。
5)巡視檢查干式變壓器不得越過(guò)遮欄;未經(jīng)許可不得進(jìn)入變壓器室。6)定期進(jìn)行變壓器單元的清掃。
7)溫控器溫度指示應(yīng)正常,用紅外線儀檢測(cè)接頭無(wú)過(guò)熱。8)變壓器外表應(yīng)無(wú)裂痕、尤異物,接地應(yīng)可靠。9)異常一般故障處理 18)超溫跳閘處理: A.B.C.D.檢查各側(cè)總斷路器在分閘位置;檢查變壓器線圈有無(wú)異常和變形、過(guò)熱現(xiàn)象;檢查溫控柜風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況、超溫報(bào)警顯示、超溫跳閘指示燈是否正常: 若確認(rèn)是由于熱敏電阻及溫控柜二次回路故障造成誤動(dòng),應(yīng)在消除故障后,恢復(fù)變壓器的運(yùn)行。
19)干式變壓器(氣體絕緣變壓器除外)在應(yīng)急情況下允許的最大短時(shí)過(guò)載時(shí)間應(yīng)遵守制造廠的規(guī)定。
16.綜合房?jī)?nèi)電氣設(shè)備安全運(yùn)行檢查按鈕開(kāi)關(guān)和變壓器房?jī)?nèi)容綜合進(jìn)行。17.房?jī)?nèi)附屬電氣設(shè)施。18.測(cè)量房?jī)?nèi)溫度、濕度
19.房?jī)?nèi)電氣設(shè)備名稱標(biāo)志是否正確清晰。20核對(duì)安全警示牌設(shè)置是否正確。21.房?jī)?nèi)有無(wú)異常氣味和異常聲響。
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2018年6月1日
配電房安全管理制度
為了加強(qiáng)配電房的安全管理,促進(jìn)工廠供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行,促使配電房管理人員操作的規(guī)范化,特制定本制度。
1.堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格落實(shí)配電房管理制度。配電房工作人員為配電房安全責(zé)任人。
2.配電房工作人員須持證上崗,按時(shí)參加技術(shù)培訓(xùn)和安全教育活動(dòng)。
3.配電房工作人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)守崗位職責(zé),要做好值班記錄和巡查記錄,認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。
4.嚴(yán)格操作規(guī)程和完全生產(chǎn)規(guī)則,杜絕違章操作和不安全行為。
5.對(duì)設(shè)備和安全設(shè)施要勤查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。精心維護(hù)和保養(yǎng)好設(shè)備,確保正常安全供電。
6.做好配電房的防水、防潮工作,注意隨手關(guān)閉好門窗,經(jīng)常查看防護(hù)網(wǎng)、密封條防護(hù)情況,謹(jǐn)防小動(dòng)物竄入配電間而發(fā)生意外。
7.嚴(yán)格禁火制度。嚴(yán)禁將易燃易爆危險(xiǎn)物品帶進(jìn)配電間;配電間內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。工作人員須能熟練使用消防器材。
8.嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。未經(jīng)培訓(xùn),不得隨便開(kāi)關(guān)操作室內(nèi)設(shè)施、設(shè)備。9.管理員應(yīng)經(jīng)常檢查設(shè)施、設(shè)備運(yùn)作情況,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)處理。10.增強(qiáng)保密觀念,不得向無(wú)關(guān)人員泄露配電房設(shè)備情況。
11.做好對(duì)電器設(shè)備的日常維護(hù)工作,注意電壓表、電流表、功率因數(shù)表的指示情況;禁止讓電器設(shè)備超負(fù)荷使用和帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
12.經(jīng)常保持配電房地面及設(shè)備外表清潔無(wú)塵;配電設(shè)備的倒閘操作時(shí)由值班員單獨(dú)進(jìn)行,其他在場(chǎng)人員只作監(jiān)護(hù),不得插手;嚴(yán)禁兩人同時(shí)倒閘操作,以免發(fā)生錯(cuò)誤。以上制度,配電房工作人員必須嚴(yán)格遵守,對(duì)失職人員將根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰。
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2018年6月1日
電工安全操作規(guī)程
1.電氣操作人員應(yīng)思想集中,設(shè)備及線路在未經(jīng)測(cè)電筆確定無(wú)電前,應(yīng)一律視為“有電”,不能用手觸摸,不可絕對(duì)相信絕緣體,應(yīng)視為有電操作。
2.工作前應(yīng)詳細(xì)檢查自己所用工具是否安全可靠,穿戴好必須的防護(hù)用品,以防工作時(shí)發(fā)生意外。
3.維修線路要采取必要的措施,在開(kāi)關(guān)手把上或線路上懸掛“有人工作、禁止合閘”的警告牌,防止他人中途送電。
4.使用測(cè)電筆時(shí)要注意測(cè)試電壓范圍,禁止超出范圍使用,電工人員一般使用的電筆,只許在五百伏以下電壓使用。
5.工作中所有拆除的電線要處理好,帶電線頭包好,以防發(fā)生觸電。
6.所用導(dǎo)線及保險(xiǎn)絲,其容量大小必須合乎規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),選擇開(kāi)關(guān)時(shí)必須大于所控制設(shè)備的總?cè)萘俊?/p>
7.工作完畢后,必須拆除臨時(shí)地線,并檢查是否有工具等物品遺漏設(shè)備上。
8.檢查完工后,送電前必須認(rèn)真檢查,看是否符合要求并和有關(guān)人員聯(lián)系好,方能送電。9.發(fā)生火警時(shí),應(yīng)立即切斷電源,用干粉滅火器或黃砂撲救,嚴(yán)禁用水撲救。10.工作結(jié)束后,必須全部工作人員撤離工作地段,拆除警告牌,所有材料、工具、儀表等隨之撤離,原有防護(hù)裝置及時(shí)安裝好。
11.操作地段清理后,操作人員要親自檢查,如要送電試驗(yàn)一定要和有關(guān)人員聯(lián)系好,以免發(fā)生意外。
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2018年6月1日
值班電工管理制度
一、值班電工必須持證上崗。
二、值班電工在值班期間負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活用電接、拆電源線路、臨時(shí)電器安裝的操作和管理。
三、值班電工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定,保證生產(chǎn)供電系統(tǒng)能夠安全可靠運(yùn)行。
四、應(yīng)熟知公司用電線路的走向,配電箱安放的位置和各型號(hào)開(kāi)關(guān)的操作要領(lǐng)。
五、值班電工經(jīng)常巡視及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正一切不規(guī)范接線,及時(shí)消除一切不安全因素。
六、按時(shí)檢查檢修施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電線路,檢查檢修測(cè)試各類開(kāi)關(guān)電器和用電器具,保證時(shí)刻處于完好狀態(tài)。
七、認(rèn)真做好值班記錄,電工換班應(yīng)有交接班手續(xù)和交接班記錄。
八、值班電工不得擅離職守,堅(jiān)守崗位履行職責(zé),主動(dòng)配合各施工單位,滿足施工單位用電需求。
九、規(guī)范操作,規(guī)范用線,規(guī)范借用電器工具,借用工具并在登記本上寫清楚聯(lián)系人、電話號(hào)碼方便找回,并在值班交接本記上。
十、根據(jù)公司目前情況,生產(chǎn)設(shè)備24H運(yùn)行,所以電工有義務(wù)進(jìn)行應(yīng)急處理,確保安全生產(chǎn)。
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2018年6月1日
第五篇:大部制 呼之欲出
我國(guó)政府又將對(duì)自己龐大的行政體系進(jìn)行改革,這一次的行動(dòng)代號(hào)是“大部制”。
雖然改革的具體方案目前依然秘而不宣,但改革趨勢(shì)官方已明確,中共中央政策研究室副主任鄭新立近日說(shuō),有關(guān)部門正在抓緊研究大部委制,這將成為2008年改革的重點(diǎn)。有消息稱,改革方案或?qū)⑻峤唤衲辍皟蓵?huì)”討論。以大部制為代表的第六次行政體制改革,已是風(fēng)雨欲來(lái)。
此前已有報(bào)道說(shuō),十七大后國(guó)務(wù)院已經(jīng)成立專門的聯(lián)席會(huì)議,召集有關(guān)人員研討“行政體制改革”方案。而關(guān)于部委合并動(dòng)向,媒體也多有報(bào)道和猜測(cè),包括大能源部、大交通部、大農(nóng)業(yè)部等各種合并方案也被提及,諸如資源與環(huán)境保護(hù)部門、大農(nóng)業(yè)部門、大文化部門、大衛(wèi)生部門等也應(yīng)在逐步推進(jìn)之列。
按照此前幾次行政體制改革的規(guī)律,今年執(zhí)政黨的二中全會(huì)上將會(huì)對(duì)方案進(jìn)行討論,隨后3月份,新一屆政府提出行政改革的整體方案,交全國(guó)人代會(huì)審議,如獲通過(guò),大概在8月份左右,試點(diǎn)部委層面的改革就要完成,隨后的2009年,省市級(jí)的配套改革或?qū)㈤_(kāi)始。在討論大部制改革時(shí),被廣泛提及的原因,是中國(guó)龐大的部委體系。
經(jīng)過(guò)5次改革后,中國(guó)依然有國(guó)務(wù)院組成部委28個(gè),而同樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,英國(guó)、法國(guó)都是18個(gè),美國(guó)15個(gè),日本則只有1府12省廳。這還不包括其他的國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),以及諸如西部開(kāi)發(fā)辦、東北振興辦、綠化辦、老齡辦等一百多個(gè)中央議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
一些例子聽(tīng)起來(lái)頗為極端,比如交通部負(fù)責(zé)路政管理,公安部負(fù)責(zé)道路安全管理,兩部門為此屢有不同意見(jiàn)。再比如一輛出租車,在城市運(yùn)行歸建設(shè)部管轄,一旦出城行駛在公路上就歸交通部管理。更極端的例子發(fā)生在鮮花身上:按照部委分工,草本花卉歸農(nóng)業(yè)部管,木本花卉歸國(guó)家林業(yè)局管,一個(gè)花農(nóng)要面對(duì)兩個(gè)部委。
事實(shí)上,多頭管理的弊端幾乎無(wú)處不在,“在人力資源管理方面,勞動(dòng)保障、人事、教育部門職能交叉;在城市供水、地下水管理方面,水利、建設(shè)、國(guó)土資源等部門職能交叉;在信息產(chǎn)業(yè)管理方面,信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)新辦、廣電總局等部門職能交叉。”國(guó)家行政學(xué)院教授李軍鵬說(shuō)。建設(shè)部甚至與發(fā)改委、交通部、鐵道部、國(guó)土資源部等24個(gè)部門存在職責(zé)交叉。其他比如食品衛(wèi)生監(jiān)管中,衛(wèi)生部門管餐館、質(zhì)檢部門管產(chǎn)品、工商部門管市場(chǎng),各自為戰(zhàn);在能源行業(yè),國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、電監(jiān)會(huì)多頭監(jiān)管。部門數(shù)量如此冗雜,由此造成矛盾頗多,一些小事都要涉及到部際交涉,而每個(gè)部委又歸不同的副總理分管,如果矛盾激烈,甚至要麻煩兩個(gè)副總理協(xié)調(diào)。
"大部制"落實(shí)到市縣一級(jí),對(duì)宣城無(wú)疑是一場(chǎng)震動(dòng).想想,國(guó)稅地稅合并,水利林業(yè)水產(chǎn)部門合并入農(nóng)委,交通部門的重組和分流,質(zhì)監(jiān)藥監(jiān)工商合并等等......多少人的命運(yùn)!
中國(guó)政府又將對(duì)自己龐大的行政體系進(jìn)行改革,這一次的行動(dòng)代號(hào)是“大部制”。有關(guān)部門正在抓緊研究大部委制,這將成為2008年改革的重點(diǎn)。有消息稱,改革方案或?qū)⑻峤唤衲辍皟蓵?huì)”討論。以大部制為代表的第六次行政體制改革,已是風(fēng)雨欲來(lái).
此前已有報(bào)道說(shuō),十七大后國(guó)務(wù)院已經(jīng)成立專門的聯(lián)席會(huì)議,召集有關(guān)人員研討“行政體制改革”方案。而關(guān)于部委合并動(dòng)向,媒體也多有報(bào)道和猜測(cè),包括大能源部、大交通部、大農(nóng)業(yè)部等各種合并方案也被提及。諸如資源與環(huán)境保護(hù)部門、大農(nóng)業(yè)部門、大文化部門、大衛(wèi)生部門等也應(yīng)在逐步推進(jìn)之列。
按照此前幾次行政體制改革的規(guī)律,今年執(zhí)政黨的二中全會(huì)上將會(huì)對(duì)方案進(jìn)行討論,隨后3月份,新一屆政府提出行政改革的整體方案,交全國(guó)人代會(huì)審議,如獲通過(guò),大概在8月份左右,試點(diǎn)部委層面的改革就要完成,隨后的2009年,省市級(jí)的配套改革或?qū)㈤_(kāi)始。部門之間的合并只是大部制改革的一部分,而部委運(yùn)行機(jī)制的變化則是更核心的方面。每次行政機(jī)構(gòu)改革,部門利益和官員職位都會(huì)成為改革的重要難點(diǎn),本次改革亦不例外。1982年的第一次改革,精簡(jiǎn)掉了39個(gè)部門,而本次政府集體換屆同樣為部委變動(dòng)提供了方
便。
在討論大部制改革時(shí),被廣泛提及的原因,是中國(guó)龐大的部委體系。經(jīng)過(guò)5次改革后,中國(guó)依然有國(guó)務(wù)院組成部委28個(gè),而同樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,英國(guó)、法國(guó)都是18個(gè),美國(guó)15個(gè),日本則只有1府12省廳。這還不包括其他的國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),以及諸如西部開(kāi)發(fā)辦、東北振興辦、綠化辦、老齡辦等一百多個(gè)中央議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
一些例子聽(tīng)起來(lái)頗為極端,比如交通部負(fù)責(zé)路政管理,公安部負(fù)責(zé)道路安全管理,兩部門為此屢有不同意見(jiàn).再比如一輛出租車,在城市運(yùn)行歸建設(shè)部管轄,一旦出城行駛在公路上就歸交通部管理。更極端的例子發(fā)生在鮮花身上,按照部委分工,草本花卉歸農(nóng)業(yè)部管,木本花卉歸國(guó)家林業(yè)局管,一個(gè)花農(nóng)要面對(duì)兩個(gè)部委.事實(shí)上,多頭管理的弊端幾乎無(wú)處不在:在人力資源管理方面,勞動(dòng)保障、人事、教育部門職能交叉;在城市供水、地下水管理方面,水利、建設(shè)、國(guó)土資源等部門職能交叉;在信息產(chǎn)業(yè)管理方面,信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)新辦、廣電總局等部門職能交叉。建設(shè)部甚至與發(fā)改委、交通部、鐵道部、國(guó)土資源部等24個(gè)部門存在職責(zé)交叉。其他比如食品衛(wèi)生監(jiān)管中,衛(wèi)生部門管餐館、質(zhì)檢部門管產(chǎn)品、工商部門管市場(chǎng),各自為戰(zhàn);在能源行業(yè),國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、電監(jiān)會(huì)多頭監(jiān)管。
部門數(shù)量如此冗雜,由此造成矛盾頗多,一些小事都要涉及到部際交涉,而每個(gè)部委又歸不同的副總理分管,如果矛盾激烈,甚至要麻煩兩個(gè)副總理協(xié)調(diào)。