第一篇：市旅游局上半年工作總結(jié)

市旅游局上半年工作總結(jié)

半年工作總結(jié) 查閱次數(shù)：96次 發(fā)布人：范文網(wǎng)編輯

推薦閱讀：按照市委、市政府的有關(guān)要求，我局于2月28日組建。建局以來，在市委、市政府和省市旅游局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞我市“爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、建設(shè)文化名城、打造和諧霸州”的目標(biāo)定位和“人本化、生態(tài)化、現(xiàn)代化”的城市定位...按照市委、市政府的有關(guān)要求，我局于2月28日組建。建局以來，在市委、市政府和省市旅游局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞我市“爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、建設(shè)文化名城、打造和諧霸州”的目標(biāo)定位和“人本化、生態(tài)化、現(xiàn)代化”的城市定位，克服人員少，工作新等諸多困難，我們主要開展了如下工作：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。我局現(xiàn)有工作人員全部從其他單位劃轉(zhuǎn)，雖在原單位都是業(yè)務(wù)骨干，工作熱情高，但面臨新的工作、新的崗位工作人員還是感覺到力不從心。因此，我局開展了為期一個(gè)月的封閉式學(xué)習(xí)，真正做到打鐵還要自身硬。通過對(duì)《行政許可法》、《行政處罰法》、《旅行社管理?xiàng)l例》等近30篇重要資料的學(xué)習(xí)，所有工作人員都做到了：條例、法規(guī)熟記于心，并能靈活運(yùn)用；國家、省、市局有關(guān)文件了解精髓，掌握實(shí)質(zhì)。

二、對(duì)我市旅游資源進(jìn)行摸底調(diào)查

2、利用一周時(shí)間，對(duì)全市的文物古跡進(jìn)行了一次調(diào)查。比較詳細(xì)的掌握了我市文物古跡資源的數(shù)量和分布狀況。

三、對(duì)旅行社進(jìn)行了重新備案登記。

1、結(jié)合省局開展的“規(guī)范旅游市場，建立旅游誠信體系”活動(dòng)，以旅行社為突破口，對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)從事旅游業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了摸底調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，旅行社共有6家（其中一家無任何手續(xù)），旅游門市部共有4家。

2、“五一黃金周”前夕，對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅行社及門市部就如何保障旅游者安全出行工作方面進(jìn)行了檢查。同時(shí)，通過電視臺(tái)向社會(huì)公布了旅游投訴電話。

四、圓滿完成“中國北方旅游交易會(huì)”參展、接待任務(wù) 1、6月3日、4日“中國北方旅游交易會(huì)”在廊坊市舉行。在此次活動(dòng)中，我局組織旅游專業(yè)展位兩個(gè)（霸州市茗湯溫泉、勝芳國際家具城），旅游商品展位兩個(gè)。此次活動(dòng)，準(zhǔn)備充分，材料充足，人員到位很好的展示、宣傳了霸州的旅游風(fēng)貌。

2、根據(jù)省市旅游局的安排，xx年6月3日下午，北方十省市旅游局領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)旅游城市旅游局領(lǐng)導(dǎo)一行20人到我市茗湯溫泉參觀考察。為此我局專門制訂出接待方案，機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)陪同，圓滿地完成了接待任務(wù)。

五、茗湯溫泉沖擊4a工作緊張有序 xx年底茗湯溫泉開始向國家旅游局申報(bào)“國家級(jí)4a景區(qū)”。旅游局成立后把此項(xiàng)工作看作是霸州旅游升級(jí)上檔的突破口。6月4日我局邀請(qǐng)省旅游局副局長劉筱秋、質(zhì)管規(guī)范與管理處處長李繼承、監(jiān)督管理所所長李軍利、廊坊市旅游局副局長王曉榮來我市實(shí)地檢查督導(dǎo)茗湯溫泉?jiǎng)?chuàng)建國家4a景區(qū)工作。針對(duì)省市領(lǐng)導(dǎo)提出的整改要求，制定了詳細(xì)的工作方案，委派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐茗湯嚴(yán)格對(duì)照4a評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺在15日內(nèi)作出完善改進(jìn)，爭取一次性通過國家評(píng)定小組的驗(yàn)收。

六、已經(jīng)著手全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作

旅游發(fā)展總體規(guī)劃，是一整套科學(xué)合理、切實(shí)可行、前瞻性強(qiáng)的技術(shù)策略和解決方案，通過對(duì)我市旅游開發(fā)背景與現(xiàn)狀、總體戰(zhàn)略與目標(biāo)、空間布局、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與產(chǎn)品組織、形象策劃等問題的分析也闡釋，來指導(dǎo)我市旅游業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展是必不可少的。

為此，我們已同北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京神州新紀(jì)錄規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京綠維旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院等多家國內(nèi)知名旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位聯(lián)系。通過征求省、市旅游局的意見及對(duì)周邊旅游資源相似縣市的走訪，6月底前我們將確定具體合作單位。旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作方案正在抓緊編制，屆時(shí)我們將形成專門報(bào)告一并提交市政府審議。

下半年，我們將按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、市場運(yùn)作、培育精品、突出特色、塑造形象”的總體思路，以全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制為龍頭，扎扎實(shí)實(shí)做好旅游宣傳、行業(yè)管理等基礎(chǔ)性工作，初步建立我市旅游誠信體系，促使我市旅游經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

第二篇：市旅游局工作總結(jié)

市旅游局工作總結(jié)

市旅游局工作總結(jié)2007-12-07 12:10:40第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)市旅游局工作總結(jié)市旅游局工作總結(jié)(2)

年是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神的重要一年，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，精誠團(tuán)結(jié)，迎難而上，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，較好地完成了工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃，旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持加快發(fā)展的好勢(shì)頭。現(xiàn)將年主要工作總結(jié)如下：

一、年全市旅游業(yè)基本情況

年，我市旅游業(yè)經(jīng)受住了百年一遇的夏澇和春、秋、冬旱的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取

得了比預(yù)期要好得多的成績。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，年全市接待游客.萬人次，比去年增長.；實(shí)現(xiàn)旅游總收入,.萬元，比去年增長.。游客構(gòu)成情況與往年相比也有較大改進(jìn)：過夜游客.萬人次，一日游客.萬人次，接待國外游客.萬人次。花池溫泉、古海底迷宮等重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)接待游客萬人次，比去年增長.，為區(qū)旅游局年初下達(dá)給我市的年目標(biāo)任務(wù)數(shù)(萬人次)的.。二、一年來開展的主要工作

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)

加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí)。全年共組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十六大知識(shí)、保持黨的先進(jìn)性理論和科學(xué)發(fā)展觀理論、“四五”普法知識(shí)、wto知識(shí)學(xué)習(xí)共次；同時(shí)干部職工也自覺利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識(shí)，參加各種技能培訓(xùn)班、堅(jiān)持就讀大專班或本科班；積極征訂黨報(bào)黨刊，利用黨報(bào)黨刊先進(jìn)的知識(shí)理念武裝自己的頭腦，豐富自己的知識(shí)，開拓自

己的視野。

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改良和創(chuàng)新局務(wù)環(huán)境。今年以來，我局響應(yīng)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)號(hào)召，在全局開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，建立和實(shí)施崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等基本制度，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)觀念深入人心，機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，強(qiáng)化了部門的職責(zé)和干部的責(zé)任感，變被動(dòng)為主動(dòng)，工作質(zhì)量和工作效率明顯提高，局務(wù)環(huán)境更加優(yōu)良。

精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。一年來，我局在聯(lián)系點(diǎn)仙村鎮(zhèn)花池村委、皇妙鄉(xiāng)大梭村委推廣蓮米種植，取得了豐富的成果；依法行政水平進(jìn)一步提高，廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；加強(qiáng)旅游行業(yè)管理、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全防范工作，為**市樹立了良好的窗口形象。

（二）旅游招商引資工作成效顯著

年是我市招商引資力度非常大的一年，我局在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真策劃好旅游招商項(xiàng)目，積

極組織專業(yè)人士策劃、撰寫旅游項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告。今年月，我局認(rèn)真組織宣傳圖片、項(xiàng)目建議書，隨市委、市人民政府組織的招商團(tuán)到某省東莞等城市進(jìn)行宣傳、推介，達(dá)到了增進(jìn)了解、促進(jìn)交流的目的。

完成旅游項(xiàng)目招商引資工作。今年，我市引進(jìn)爾海公司投資多萬元開發(fā)大梭生態(tài)峽谷群旅游項(xiàng)目，該項(xiàng)目已和業(yè)主簽訂合同；引進(jìn)某省老板投資萬元開發(fā)運(yùn)河古鎮(zhèn)，已簽訂合同；引進(jìn)南海孟家德等業(yè)主投資多萬元，建設(shè)中平落沙孟氏山莊，已簽訂投資合同；溫泉大酒店二號(hào)樓工程投資多萬元，已經(jīng)全面完工，元旦可以接待游客；其他景區(qū)也正在積極進(jìn)行招商引資。

認(rèn)真做好旅游招商項(xiàng)目的前期規(guī)劃工作。今年，我局共組織專業(yè)人士撰寫了包括小谷故居、溫泉高效農(nóng)業(yè)觀光園、大梭生態(tài)峽谷群、馬平三連環(huán)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)、九龍湖、中平孟氏山莊等旅游招商項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目

建議書；請(qǐng)專業(yè)旅游設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)河古鎮(zhèn)、皇妙大梭生態(tài)峽谷群、古海底迷宮進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前運(yùn)河古鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、中平孟氏山莊詳細(xì)規(guī)劃已完成，大梭生態(tài)峽谷群控制性詳細(xì)規(guī)劃也于月底前完成了初稿，古海底迷宮詳細(xì)規(guī)劃也將于月底前完成初稿,月上旬已經(jīng)開工建設(shè)。

繼續(xù)深化旅游資源普查工作。在去年資源普查的基礎(chǔ)上，今年我局繼續(xù)對(duì)全市旅游資源進(jìn)行細(xì)化、深化普查，重點(diǎn)對(duì)那些品位高、不可替代、開發(fā)價(jià)值大的旅游資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，截止年月，我局共開展了次大規(guī)模、有組織的普查工作，拍攝資料照片近張，刻錄光盤張。月日~日，我市還邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)旅游業(yè)界的精英、專家學(xué)者對(duì)我市重點(diǎn)旅游資源、景區(qū)進(jìn)行考察、調(diào)研，并在月日召開旅游發(fā)展研討會(huì)，會(huì)上有關(guān)專家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市旅游資源、客源市場開拓、旅游產(chǎn)品開發(fā)等進(jìn)行了科學(xué)分析。

（三）旅游投資建設(shè)項(xiàng)目情況

花池山溫泉療養(yǎng)度假村一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作（景區(qū)主干道、土建工程等）已順利完成，二期工程截止月份已完成投資多萬元。

溫泉大酒店號(hào)服務(wù)樓建設(shè)目前已完成投資萬元，預(yù)計(jì)月底前建成并投入使用。

馬坪三連環(huán)農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目一期景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已完成預(yù)定投資，二期景點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

旅行社發(fā)展迅速。今年月份，市汽車總站向我局申請(qǐng)成立“**市交通旅行社”，月份自治區(qū)旅游局下發(fā)批文，同意成立“**交通旅行社”，這是我市成立的第七家合法的旅行社。該旅行社投資多萬元，它的成立標(biāo)志著我市旅游業(yè)已形成了旅游交通、旅游飯店、旅行社三大旅游支柱齊頭并進(jìn)的良好局面，旅游業(yè)逐漸成為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)體系。

市旅游局工作總結(jié)

第三篇：市旅游局工作總結(jié)

市旅游局工作總結(jié)

20**年春節(jié)假日期間，我市嚴(yán)格按照國家及省假日辦假日旅游工作要求，不斷豐富假日旅游產(chǎn)品，精心組織假日旅游活動(dòng)，形成了2014年第一個(gè)旅游消費(fèi)高峰，推動(dòng)了假日經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“雙豐收”。假日期間無旅游安全事故、無旅游投訴。假日工作主要特點(diǎn)如下：

一、假日旅游人數(shù)及收入大幅增長

春節(jié)假日期間，全市共接待國內(nèi)外游客239.16萬人次，同比增長18.26%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入24.22億元，同比增長24.01%。其中，一日游游客人數(shù)128.92萬人次，同比增長18.22%，實(shí)現(xiàn)旅游收入4.81億元，同比增長26.25%；過夜旅游者人數(shù)110.24萬人次，同比增長18.32%，實(shí)現(xiàn)旅游收入19.41億元，同比增長23.47%；過夜旅游者平均停留天數(shù)3.48天，同比增長5.78%。鐵路、民航、公路秩序平穩(wěn)，累計(jì)抵達(dá)旅客量分別為38.5萬、7.32萬、18萬人次，同比分別增長0.52%、17.68%、-8.26%。從來長游客的情況看，香港、臺(tái)灣、韓國、新加坡、東南亞等地的旅游團(tuán)隊(duì)構(gòu)成入境客源主體；長三角、泛珠三角、華東地區(qū)及北京、山西、湖北構(gòu)成國內(nèi)中遠(yuǎn)程團(tuán)隊(duì)客源主體；省內(nèi)及遼寧、黑龍江等周邊區(qū)域近距離客源構(gòu)成來長游客主體,且多為自駕游方式。從市民出游的情況看，東南亞、澳大利亞、新西蘭、韓國等國家及港澳臺(tái)地區(qū)旅游受到市民青睞；國內(nèi)長線游仍以海南、云南、福建、華東及廣深珠為主；短線游多以冰雪、溫泉和購物游為主。此外，市民“游長春”繼續(xù)引領(lǐng)假日旅游消費(fèi)市場，以滑雪健身、文化活動(dòng)、品嘗美食、購物、娛樂休閑等形式的旅游消費(fèi)使假日市場更加火爆，在出游方式上以散客自助游、家庭出游、自駕游為主，以長影世紀(jì)城為例，假日期間，共接待國內(nèi)外游客1.27萬人次，其中散客增長達(dá)100%。隨著假日旅游產(chǎn)品體系的不斷完善、接待能力和服務(wù)水平的不斷提高，我市假日經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢(shì)。

二、假日旅游產(chǎn)品豐富多彩

假日期間，我市推出了一批內(nèi)涵豐富、參與性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品及節(jié)慶活動(dòng)，滿足了市民和游客不同層次的出游需求。

（一）旅游線路供應(yīng)充足。假日前，各旅行社圍繞熱點(diǎn)地區(qū)開發(fā)旅游產(chǎn)品,安排以休閑度假、購物觀光、娛樂健身為主要特色的旅游線路，制定詳盡的組接計(jì)劃，確保市民及游客“進(jìn)得來、出得去”，并通過新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

（二）冰雪及溫泉體驗(yàn)需求旺盛。凈月潭、蓮花山、廟香山、新立湖等滑雪場成為市民及游客的節(jié)日旅游首選?！皟粼卵┦澜纭薄ⅰ氨g樂谷”、“北湖冰雪嘉年華”、“伊通河雪狼冰雪娛樂城”、“伊通河冰上娛樂園”、“南湖冰雪游樂場”等娛樂體驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)市民和游客頗具吸引力。凈月潭國家風(fēng)景名勝區(qū)、關(guān)東文化園、北湖國家濕地公園、南湖公園等景區(qū)各具特色的雪雕作品和豐富多彩的旅游活動(dòng)，吸引了大量市民及游客參觀留影。節(jié)日期間，凈月潭國家風(fēng)景名勝區(qū)、廟香山滑雪場、偽滿皇宮博物院、蓮花山滑雪場、農(nóng)博園接待人數(shù)及收入增幅大（詳見下表）。工農(nóng)大路、自由大路、吉林大路、景陽大路、北海路、寬府路、人民大街、紅旗街、臨河街、春城大街、世紀(jì)大街、仙臺(tái)大街等街路以及人民廣場、長春站、錦江廣場、西安廣場、景陽廣場等重點(diǎn)部位的雪雕美化、燈飾亮化與往年相比實(shí)現(xiàn)較大突破，營造了濃郁的假日旅游及節(jié)日喜慶氛圍。此外，關(guān)東文化園、天怡溫泉、御龍溫泉等主打溫泉產(chǎn)品的景區(qū)爆棚，接待人數(shù)達(dá)到容量極限，收入同比大幅增長。

（三）新春大集、廟會(huì)和節(jié)日購物活動(dòng)異彩紛呈。第五屆吉林冬季農(nóng)業(yè)博覽會(huì)暨凈月潭新春大集是今冬旅游活動(dòng)一大亮點(diǎn)，展會(huì)共安排展示展銷和文化活動(dòng)2大類、10項(xiàng)內(nèi)容。展示展銷區(qū)規(guī)模20萬平方米，共安排5大板塊內(nèi)容，包括高新設(shè)施農(nóng)業(yè)展示區(qū)、新春大集、漁業(yè)展館、現(xiàn)代化溫室區(qū)、特色雪雕及節(jié)慶彩化展。文化活動(dòng)共5項(xiàng)，包括科普大集、迎新春文藝演出、“快拍農(nóng)博”活動(dòng)、兒童娛樂活動(dòng)及現(xiàn)場采摘活動(dòng)。農(nóng)博園現(xiàn)已逐漸成為外地游客及本地市民最喜歡的冬季休閑場所之一，為我市春節(jié)假日增添了濃濃的年味兒。此外，長春文廟舉辦了“吉祥中國節(jié)?關(guān)東廟會(huì)”、中東城市廣場亞泰大街店（原長春新天地購物公園）舉辦了第七屆新春廟會(huì)。假日期間，大型商超集購物、休閑、娛樂、餐飲等功能于一體，大量以家庭為單位的市民及周邊地區(qū)游客來此購物、休閑。春節(jié)假日期間，全市百貨、餐飲、住宿、超市累計(jì)客流量698.59萬人次，同比增長18.61%，銷售額8.50億元，同比增長5.11%。

（四）各種文化體驗(yàn)活動(dòng)引人入勝。偽滿皇宮博物院、凈月潭國家風(fēng)景名勝區(qū)、長影世紀(jì)城、長春世界雕塑公園等景區(qū)春節(jié)期間策劃了“博物館里過大年”、“凈月雪世界春節(jié)七天樂”、“長影世紀(jì)城新春年yeahfun”、系列雕塑及油畫展等活動(dòng)。第五屆文廟“大年初一新春祈福典禮”公益活動(dòng)、兒童公園“金馬賀歲盛世花開”主題花展、二人轉(zhuǎn)演出及電影院觀影異?；鸨?014年吉林省暨XX市及各城區(qū)“全民上冰雪”系列活動(dòng)、凈月潭瓦薩越野滑雪推廣活動(dòng)、廟香山滑雪場系列冰雪旅游活動(dòng)、2014年XX市青少年冬令營活動(dòng)、“我去賽車”北湖國際冰雪訓(xùn)練營活動(dòng)、新文化報(bào)“冰雪試駕體驗(yàn)營”活動(dòng)、“愛健康”戶外徒步系列活動(dòng)、“冰雪蓮花”杯攝影大賽、“歡樂農(nóng)家過大年”旅游活動(dòng)、石頭口門水庫第十屆冬季捕魚節(jié)、第二屆柴福林（財(cái)福臨）水庫薩滿冬捕節(jié)、碧水莊園及卡倫湖自助式冬捕等活動(dòng)為節(jié)日注入了更多的民俗文化元素。

（五）鄉(xiāng)村旅游特色濃郁。春節(jié)前，市假日辦及時(shí)向社會(huì)公布了《2014年春節(jié)假日期間縣（市）、區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待單位名錄》，利用各類媒體對(duì)自然村、關(guān)東文化園、御龍溫泉、碧水莊園等近20家鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的經(jīng)營內(nèi)容、地址、乘車線路、聯(lián)系方式等進(jìn)行詳細(xì)介紹，吸引了大量市民及外地游客走出城區(qū)到鄉(xiāng)村“過大年”。XX市波泥河鎮(zhèn)平安堡鄉(xiāng)村旅游合作社，位于廟香山下，依托廟香山滑雪場快速發(fā)展，市民及游客在滑雪場體驗(yàn)豐富的冰雪旅游產(chǎn)品后，吃農(nóng)家飯，睡農(nóng)家炕，感受東北濃郁的鄉(xiāng)村年俗，頗受好評(píng)。

三、假日旅游宣傳務(wù)實(shí)有效

（一）以春節(jié)假日旅游為契機(jī)，集中宣傳長春冰雪旅游產(chǎn)品和特色活動(dòng)。春節(jié)前夕，充分利用中直和本地媒體，集中展示本屆冰雪旅游節(jié)的產(chǎn)品特色和活動(dòng)亮點(diǎn)。中直媒體方面，在中國旅游報(bào)、中央人民廣播電臺(tái)中國之聲以及中央電視臺(tái)綜合頻道、經(jīng)濟(jì)頻道、國際頻道及新聞?lì)l道推出長春冰雪旅游宣傳廣告。本地媒體方面，積極組織宣傳、旅游、文化、體育、園林、商業(yè)、氣象、交通、民航、鐵路等相關(guān)部門認(rèn)真分析假日旅游工作形勢(shì)，收集整理并向社會(huì)公布了《2014年春節(jié)假日旅游產(chǎn)品及活動(dòng)供應(yīng)信息》，協(xié)調(diào)長春日?qǐng)?bào)、長春晚報(bào)、吉林日?qǐng)?bào)、新文化報(bào)、城市晚報(bào)等省市主要平面媒體共推出20余塊專版及系列專欄，與長春新聞廣播、長春交通之聲、吉林旅游廣播等廣播類媒體合作推出冰雪旅游節(jié)宣傳廣告，共同舉辦系列媒體活動(dòng)宣傳。春節(jié)期間，積極與中央電視臺(tái)溝通，初五在央視新聞?lì)l道播發(fā)消息，重點(diǎn)報(bào)道了我市黃金周期間冰雪景區(qū)游客大幅增長，市民積極參與冰雪旅游活動(dòng)的喜人場面。

針對(duì)黃金周期間市民自助出行多、散客量增大的特點(diǎn)，市假日辦注重發(fā)揮新媒體的作用，利用長春旅游騰訊微博、新浪微博以及騰迅官方微信積極開展冰雪旅游產(chǎn)品及“旅游進(jìn)社區(qū)”優(yōu)惠套餐的持續(xù)宣傳。與騰訊公司合作，利用騰訊彈窗、每日精選、主頁廣告位、微博、微信、空間等進(jìn)行冰雪旅游產(chǎn)品的宣傳推廣并聯(lián)合舉辦微博、微信個(gè)性化創(chuàng)意互動(dòng)活動(dòng)，收到了很好的宣傳效果。截止目前，長春旅游官方微信、微博凈增加粉絲量4萬人。

（二）以“旅游進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體，打造我市假日冰雪旅游優(yōu)惠產(chǎn)品體系。抓好“旅游進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)產(chǎn)品體系建設(shè)組織相關(guān)旅行社深入各景區(qū)，連續(xù)推出了凈月潭滑雪場、蓮花山滑雪場、廟香山滑雪場、新立湖滑雪場、關(guān)東文化園等五條冰雪線路，優(yōu)惠幅度較大，如凈月潭滑雪場門票+滑雪+午餐+往返接送+導(dǎo)服98元套餐，關(guān)東文化園溫泉+午餐+往返接送+導(dǎo)服98元套餐等。加大宣傳推廣力度，通過社區(qū)及媒體的宣傳渠道，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品、線路及活動(dòng)信息，帶動(dòng)廣大社區(qū)居民走出家門，體驗(yàn)冰雪樂趣。

四、假日協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善，服務(wù)工作周密細(xì)致

召開了2014年春節(jié)假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，對(duì)假日旅游安全、旅游活動(dòng)及產(chǎn)品供給、宣傳工作、公共服務(wù)等方面提出了明確要求。假日辦及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于做好2014年春節(jié)假日旅游工作的通知》、《XX市2014年春節(jié)假日旅游工作責(zé)任分工表》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬季旅游安全工作的通知》，圓滿完成了有關(guān)旅游信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和旅游綜合情況的報(bào)送、發(fā)布工作。節(jié)前，省、市假日辦成立聯(lián)合檢查組，對(duì)重點(diǎn)旅游行業(yè)單位進(jìn)行了旅游安全、旅游市場秩序及服務(wù)質(zhì)量大檢查。

假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，市委宣傳部積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛開展假日旅游宣傳工作。市公安局積極部署全市治安消防工作，維護(hù)交通秩序，保障交通安全，加強(qiáng)各類旅游節(jié)慶活動(dòng)的審查，強(qiáng)化景區(qū)、公園冰上娛樂項(xiàng)目、活動(dòng)及易發(fā)群體踩踏、火災(zāi)等場所的監(jiān)管。市園林局積極建設(shè)雪雕產(chǎn)品，組織全市各公園開展假日旅游活動(dòng)。市商務(wù)局認(rèn)真監(jiān)測分析假日期間市場運(yùn)行、商品供求狀況，規(guī)范市場秩序，組織假日期間商場、超市系列促銷活動(dòng)。市文廣新局積極組織假日期間系列文化活動(dòng)，落實(shí)市內(nèi)各圖書館、博物館等文化活動(dòng)場所擴(kuò)大免費(fèi)開放時(shí)間及范圍。市體育局積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展冰雪體育競賽，指導(dǎo)并開展全市群眾性冰雪體育活動(dòng)。市交通、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門集中開展節(jié)日安全及市場秩序整治。市氣象局認(rèn)真提供假日期間天氣情況資料，及時(shí)發(fā)布有關(guān)工作信息。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)積極策劃假日旅游各項(xiàng)活動(dòng)，扎實(shí)開展本轄區(qū)重點(diǎn)街路、重點(diǎn)部位雪雕美化、彩燈亮化工作，營造喜慶的節(jié)日氛圍。

假日期間，民航方面：南航吉林分公司安排執(zhí)行航班3150個(gè)班次，增加長春至廣州、臺(tái)北、高雄、首爾、濟(jì)州等加班及包機(jī)航班50班。長春高速公路客運(yùn)站至長春龍嘉國際機(jī)場快巴開通。鐵路方面：長春火車站加開了長春—吉林、長春—白城、通遼—長春的臨客，全力滿足旅客出行需要。公路方面：旅客可登陸吉林公路電子客票網(wǎng)，實(shí)時(shí)查詢?nèi)「骺瓦\(yùn)站的班線信息，了解發(fā)車時(shí)間、終端站點(diǎn)、班次、車型、里程、運(yùn)行時(shí)間、票價(jià)等情況，合理安排出行時(shí)間。長春客運(yùn)中心站、凱旋公路客運(yùn)站、高速客運(yùn)站三個(gè)客運(yùn)站已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，XX市內(nèi)指定的69個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)也代售客運(yùn)車票。公交方面：256路、252路等公交車適時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃，加密車隔，保障市民出行需求。假日期間，市假日辦各成員單位、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)旅游主管部門、各旅游行業(yè)單位堅(jiān)持值班制度，旅游投訴及值班電話24小時(shí)開通，確保及時(shí)、迅速地受理市民及游客的咨詢及投訴。市旅游局繼續(xù)堅(jiān)持假日走訪調(diào)研制度，正月初一至初六分別對(duì)偽滿皇宮博物院、凈月潭國家風(fēng)景名勝區(qū)、長影世紀(jì)城、長春農(nóng)博園、廟香山滑雪場、新立湖滑雪場、北湖國家濕地公園、關(guān)東文化園等旅游行業(yè)單位進(jìn)行了調(diào)研走訪，給一線工作人員拜年，了解掌握假日旅游市場、客源分布等方面情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，與相關(guān)單位共同探討我市假日旅游市場發(fā)展的新思路、新舉措，取得了較好效果。

第四篇：市旅游局年終工作總結(jié)

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)旅游局的大力支持下，我市旅游業(yè)取得了令人矚目的成績，呈現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭。旅游產(chǎn)品體系進(jìn)一步豐富，旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步得到加強(qiáng)，旅游市場空間進(jìn)一步拓展，旅游市場運(yùn)行健康有序，旅游接待服務(wù)水平整體提升，休閑旅游城市形象愈加鮮明，旅游業(yè)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年，我市獲得了“中國十大休閑城市”榮譽(yù)稱號(hào)，在中國國際廣播電臺(tái)發(fā)起的“全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”評(píng)選活動(dòng)中，銀川市在參評(píng)的80多個(gè)城市中脫穎而出，進(jìn)入前20名。截止十月底，全市景區(qū)和農(nóng)家樂共接地游客515.36萬人次，較上年同期增長 27.64%；實(shí)現(xiàn)門票收入 18793.22萬元，較上年同期增長37.11 %，圓滿完成了工作目標(biāo)。

一、重大旅游建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，旅游休閑城市特色進(jìn)一步彰顯。

1、歷史人文景區(qū)接待設(shè)施進(jìn)一步完善

以鎮(zhèn)北堡影城、蘇峪口、西夏王陵、賀蘭山巖畫、中華回鄉(xiāng)文化園、黃沙古渡、水洞溝等7家國家4a級(jí)景區(qū)為主的骨干景區(qū)進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施，增添新的旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)景區(qū)的核心吸引力。西夏王陵投資780萬元，實(shí)施了文物保護(hù)工程，修建了三號(hào)陵的安防設(shè)施，修筑了三號(hào)陵至雙陵的碎石路面；賀蘭山巖畫投資1000多萬元，核心區(qū)修護(hù)了防洪護(hù)坡，對(duì)景區(qū)進(jìn)行了綠化，新增了水關(guān)瀑布等景觀，祭祀?yún)^(qū)改造了景區(qū)水系，修筑了水庫、人行步道、電瓶車道，休閑區(qū)修筑了道路，休閑設(shè)施土建已經(jīng)動(dòng)工；鎮(zhèn)北堡華夏西部影城新增了明城街道、長坂坡街道、銅鏡長廊、環(huán)保展廳等景點(diǎn)，改造了百花堂，新建改建了衛(wèi)生間等接待設(shè)施，新建了景區(qū)大門，改造了景區(qū)參觀線路，擴(kuò)建了停車場，墾殖景觀田，仿建了鄉(xiāng)村戲臺(tái)等。蘇峪口投資3000多萬元，建設(shè)了賀麓山莊，提升了景區(qū)的服務(wù)檔次；水洞溝景區(qū)投入了近XX萬元，在景區(qū)內(nèi)沿銀青高速輔道新修了3250米南門至東門的道路；新建了30000萬平米的生態(tài)停車場；翻新了石器廣場；新添了2座3星級(jí)廁所；增加了涼亭、木橋和導(dǎo)覽圖、警示標(biāo)識(shí)牌等，對(duì)鴛鴦湖和紅山湖的環(huán)境進(jìn)行了整治，東大門門景和800平米的東門游客中心目前正在建設(shè)中，景區(qū)的接待能力有了極大的提升?；剜l(xiāng)文化園投資500萬元，對(duì)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造；投資80多萬元，打造“回鄉(xiāng)文化園綠廊”景觀，新置景觀石、黑柳樹、檜柏、白蠟、云杉、側(cè)柏、紅瑞木、紅碧桃、牡丹、芍藥、丁香、紫葉矮櫻等名貴植物，修建草皮2202平方米；投資70萬元，新增博物館書店、富有伊斯蘭特色售貨亭等；對(duì)博物館商店重新進(jìn)行內(nèi)外裝修；添置了休閑椅；實(shí)施了園區(qū)景觀亮化；新?lián)Q了餐飲中心人工湖水底燈、博物館館燈、圣潔廣場噴泉電機(jī)等；更換博物館內(nèi)展板，對(duì)景區(qū)護(hù)欄、路面、路磚、大門等進(jìn)行了粉刷和維修。黃沙古渡投資 1000多萬元，修建了203省道至景區(qū)的迎賓大道、旅游廁所，擴(kuò)建了停車場，恢復(fù)了月牙湖遺址，修建了古渡路，建成了黃河漁家，架設(shè)了3公里100kv高壓輸電線路，黃河古鎮(zhèn)、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處池、黃河樓、龍門客棧、14公里景區(qū)環(huán)園道路。

2、黃河金岸建設(shè)帶動(dòng)了一批重大投資項(xiàng)目

靈武市黃河書院項(xiàng)目完成投資8000萬元，進(jìn)展順利；世界水車博覽園、奧蘭特戶外野戰(zhàn)基地等項(xiàng)目已完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。賀蘭縣長河灣休閑度假項(xiàng)目景觀水系建設(shè)已完成；永寧塞上江南生態(tài)園、盛世江南酒店、興慶區(qū)黃河小鎮(zhèn)、西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡旅游商貿(mào)城等項(xiàng)目在抓緊建設(shè)中；西部歡樂谷、西夏皇城等項(xiàng)目在抓緊規(guī)劃籌備中。

3、生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目投資活躍

永寧縣三沙源景區(qū)今年投資XX多萬元開發(fā)沙漠濕地生態(tài)旅游，開挖水系，修建了休閑會(huì)所、景區(qū)道路、大門等接待服務(wù)設(shè)施；金鳳區(qū)頤和沙漠高爾夫球場已經(jīng)建成并開桿運(yùn)營；西夏區(qū)鷺島湖生態(tài)園投資5280萬元，紅柳灣生態(tài)園投資6000多萬元，開發(fā)建設(shè)戈壁高爾夫、酒莊等生態(tài)旅游休閑項(xiàng)目。

4、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)

金鳳區(qū)新增農(nóng)家樂10家，預(yù)計(jì)投資額一億多元，涌現(xiàn)了寶光旭日農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑園、千棕林農(nóng)家樂、正源農(nóng)莊、蘭花花生態(tài)園等一批檔次高、規(guī)模大、休閑特點(diǎn)濃郁、項(xiàng)目內(nèi)容豐富的休閑度假產(chǎn)品；興慶區(qū)新增投資4000萬元，新建了花海度假村、龍祥海家庭農(nóng)家樂、高爾夫農(nóng)莊等新的休閑度假旅游產(chǎn)品；永寧縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以鎮(zhèn)臺(tái)村、南方新村、雷臺(tái)村為重點(diǎn)整村推進(jìn)農(nóng)家樂建設(shè)；賀蘭縣清水湖農(nóng)莊等新建生態(tài)農(nóng)家樂已建成試營業(yè)。

5、積極爭取中央、自治區(qū)旅游專項(xiàng)資金支持。今年以來，通過立項(xiàng)、申報(bào)，加大工作協(xié)調(diào)力度，共爭取到中央、自治區(qū)旅游專項(xiàng)資金4480萬元，其中中央資金400萬元，自治區(qū)資金4080萬元，分別用于蘇峪口、巖畫、中華回鄉(xiāng)文化園等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和規(guī)劃補(bǔ)足，有力地推動(dòng)了景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

6、旅游產(chǎn)品質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。西夏城景區(qū)順利通過國家aaa級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定，并獲得寧夏首家自駕車營地資格；鎮(zhèn)北堡影城申報(bào)國家aaaaa級(jí)旅游景區(qū)工作取得突破，已通過國家旅游局驗(yàn)收。

二、旅游規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化特色旅游休閑目的地打造

1、銀川市旅游總體規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過積極爭取獲得自治區(qū)旅游局規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的支持，通過邀請(qǐng)招標(biāo)，《銀川市旅游總體規(guī)劃》編制工作穩(wěn)步推進(jìn)。確定了北京京師天成旅游規(guī)劃咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司為規(guī)劃編制單位并簽訂了規(guī)劃編制合同，通過資源考察、專題研究等項(xiàng)工作，總規(guī)已完成初稿。與自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究中心合作，完成了銀川市旅游十二五規(guī)劃的編制工作并上報(bào)。

2、對(duì)縣區(qū)及重點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。指導(dǎo)部分縣（區(qū)）修編了十二五旅游規(guī)劃和西夏城等景區(qū)的景區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，積極配合西夏王陵風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃修編，積極參與兵溝文物保護(hù)規(guī)劃、寧東生活服務(wù)區(qū)規(guī)劃、賀蘭山東麓葡萄酒休閑旅游項(xiàng)目規(guī)劃、紅柳灣生態(tài)旅游規(guī)劃等的討論修訂等項(xiàng)工作。在加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)的同時(shí)，我們還著眼于景區(qū)建設(shè)的實(shí)際問題，為景區(qū)提供服務(wù)。先后組織西夏城、兵溝等旅游景區(qū)外出考察旅游經(jīng)營項(xiàng)目，參加天津中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)，拓展思路，推動(dòng)景區(qū)的旅游開發(fā)建設(shè)。

3、針對(duì)銀川旅游發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題組織專題研究。結(jié)合西部大開發(fā)大學(xué)習(xí)活動(dòng)，針對(duì)銀川生態(tài)旅游發(fā)展、旅游形象與營銷、旅游市場監(jiān)管與服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸與旅游商品開發(fā)等專項(xiàng)課題，組織精干力量，深入基層，并借鑒旅游發(fā)展發(fā)達(dá)區(qū)域的做法，開展調(diào)研活動(dòng)，形成了具有一定深度的專題調(diào)研報(bào)告。

三、旅游休閑城市形象進(jìn)一步鮮明，市場空間有效拓展。

1、充分利用節(jié)會(huì)平臺(tái)開展宣傳展示工作。2011年，自治區(qū)、銀川市舉辦了一系列的大型節(jié)會(huì)會(huì)展，我們緊緊抓住各種時(shí)機(jī)，充分利用公共資源，宣傳銀川旅游形象，擴(kuò)大銀川旅游影響力和知名度。一是組織完成了第二屆中國（寧夏）國際文化藝術(shù)旅游博覽會(huì)銀川特裝展臺(tái)的布展參展任務(wù)，完成旅游招商簽約項(xiàng)目協(xié)議資金近3.6億元，用新穎的視角、嶄新的圖文資料和精美的實(shí)物展品，展示了銀川獨(dú)特的旅游休閑特點(diǎn)和魅力，銀川特裝展臺(tái)獲得自治區(qū)、銀川市領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的稱贊。二是積極參與首屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇、2011寧夏投資貿(mào)易洽談會(huì)以及首屆寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等大型節(jié)會(huì)的相關(guān)工作，宣傳銀川旅游。

2、充分利用各種傳播媒介推廣銀川旅游形象。一是注重與各級(jí)新聞媒體的合作。借助于第九屆中國銀川國際汽車摩托車旅游節(jié)的舉辦，邀請(qǐng)中央、自治區(qū)及銀川市三級(jí)媒體30多家，對(duì)銀川旅游進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道?！吨袊糜螆?bào)》、《環(huán)球時(shí)報(bào)》、《京華時(shí)報(bào)》、《大眾汽車》、《精品購物指南》、《新浪網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》等知名媒體刊發(fā)了萬余字的新聞稿件；寧夏日?qǐng)?bào)、寧夏電視臺(tái)、新消息報(bào)、銀川電視臺(tái)、銀川晚報(bào)等媒體也集中刊發(fā)了宣傳銀川旅游的新聞報(bào)道。二是借助于有影響力的宣傳平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣。與求是《小康》雜志、中國國際廣播電臺(tái)等主流媒體合作，扎實(shí)開展旅游休閑城市品牌形象的打造和樹立工作，切實(shí)做好“中國十大休閑城市”和“中國城市榜——全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”創(chuàng)建和推選工作。經(jīng)過“提名推薦、網(wǎng)上投票、專項(xiàng)調(diào)查、專家評(píng)議”等程序，榮獲“2011第二屆中國10大休閑城市”獎(jiǎng)；在“2011中國城市榜”——全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市活動(dòng)中入圍前20名。中央電視臺(tái)、新華社、人民日?qǐng)?bào)、中國旅游報(bào)等主流媒體以及新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等30多家中央、地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站紛紛在醒目位置活動(dòng)給予了極大關(guān)注；中國國際廣播電臺(tái)、意大利記者通訊社、韓國kbs、印尼國家電臺(tái)、越南之聲廣播電臺(tái)、蒙古國家公共電臺(tái)、日本東方通訊社、阿根廷友誼網(wǎng)、哥倫比亞中國之窗網(wǎng)、西班牙旅游社交網(wǎng)minube等國際媒體也對(duì)活動(dòng)給予了報(bào)道，銀川旅游休閑城市品牌因此得以廣泛傳播和推廣，影響力和美譽(yù)度得到提升。三是利用多種媒體形式開展宣傳。在“中國旅游節(jié)慶活動(dòng)手冊(cè)”、新版《寧夏羊皮書》等書籍和?？峡橇算y川旅游及節(jié)慶活動(dòng)宣傳專版，策劃、制作了最新的銀川旅游ppt宣傳片，策劃做好新版的《銀川旅游指南》和《西北風(fēng)情》旅游畫冊(cè)的編輯工作；對(duì)銀川旅游網(wǎng)、西北風(fēng)情旅游網(wǎng)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，加強(qiáng)了同新浪等全國知名旅游網(wǎng)站的合作。

3、深化“請(qǐng)進(jìn)來”促銷策略開展宣傳。一是轉(zhuǎn)變促銷宣傳思路，整合促銷宣傳資源，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)尤其是旅行社的促銷積極性，轉(zhuǎn)變政府促銷組織者為促銷宣傳服務(wù)者，力求取得宣傳促銷實(shí)效。瞄準(zhǔn)鐵路系統(tǒng)龐大的旅游促銷網(wǎng)絡(luò)，通過與中國鐵路旅游聯(lián)盟合作舉辦“羊肉之旅”寧夏旅游采風(fēng)踩線團(tuán)會(huì)。為了籌備好這次采風(fēng)踩線團(tuán)會(huì)活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)骨干旅游景區(qū)拿出獎(jiǎng)勵(lì)政策吸引外地旅行社組團(tuán)。全國鐵道系統(tǒng)22家旅行社參加了這次團(tuán)會(huì)。自6月4日山東至寧夏的首列旅游專列至今，我市共接待各地旅游專列21列，比上年增加40%。有效地拓展了銀川旅游市場空間。2011年，我們還加強(qiáng)與自治區(qū)旅游局、寧夏國際旅行社及上海春秋航空公司的合作，開通上?！y川每天兩架（次）的直航旅游包機(jī)。截至10月25日，已完成直飛旅游航班170架次，其中銀川接待游客達(dá)1.1萬人次。二是認(rèn)真做好外地各類宣傳促銷和考察活動(dòng)的接待工作，交流旅游宣傳經(jīng)驗(yàn)，提高銀川旅游的知名度。先后邀請(qǐng)迎來了全國旅游包機(jī)、“塞上江南、神奇寧夏”以及福建、浙江溫州等旅游考察踩線團(tuán)，邀請(qǐng)接待了參加首屆寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)經(jīng)洽會(huì)、中國回商大會(huì)及第二屆寧夏文化藝術(shù)旅游博覽會(huì)的各城市旅游界代表，組織接待了甘肅省蘭州市、永靖縣旅游局、興隆山景區(qū)以及四川涼山州旅游局等20多個(gè)外省市旅游界同仁，就旅游促銷工作進(jìn)行了深入探討和交流。

4、積極參加各級(jí)主管部門組織的品牌促銷活動(dòng)，走出去宣傳促銷。先后組織旅游企業(yè)參加了西安旅游交易會(huì)、重慶國內(nèi)旅游交易會(huì)、濟(jì)南旅游交易會(huì)、天津（國際）旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)等旅游展會(huì)；加大了在陜西西安等周邊省區(qū)市場的旅游宣傳推廣。在西安舉行了銀川市暨西北風(fēng)情旅游推介會(huì)和銀川—西安旅游深度合作洽談會(huì)；隨自治區(qū)旅游局“春光萬里行”宣傳促銷團(tuán)赴長沙、貴陽、南昌、西安、漢中、蘭州、成都、廣東等地開展了銀川旅游宣傳活動(dòng)，取得了良好的旅游宣傳效果。

5、積極擴(kuò)大對(duì)外宣傳與交流。組織部分旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人隨團(tuán)赴埃及、阿聯(lián)酋、美國、意大利等國開展旅游宣傳推介。充分利用首屆中阿論壇良好契機(jī)，努力加強(qiáng)中東地區(qū)旅游市場開發(fā)與交流，并與埃及、哈薩克斯坦、俄羅斯等國旅游公司簽訂了旅游合作協(xié)議。寧夏國旅、寧夏航空旅行社分別與中國國旅、中國康輝旅游集團(tuán)簽訂了共同開辟中國（寧夏）阿拉伯旅游市場協(xié)議。

四、成功舉辦以第九屆中國銀川國際汽車摩托車旅游節(jié)為主的旅游節(jié)慶活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)休閑城市建設(shè)進(jìn)一步深入。

1、第九屆汽摩節(jié)取得圓滿成功。本次汽摩節(jié)以“虎嘯塞上湖城，車騰西部山川”為主題，實(shí)行“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)作”的辦節(jié)模式，由我局與北京兩個(gè)好朋友文化傳媒有限公司共同承辦?；顒?dòng)開幕式邀請(qǐng)了國外好萊塢汽車、摩托車特技表演隊(duì)，上演了精彩的特技節(jié)目，受到了2萬多名觀眾的一致贊譽(yù)。八大主題活動(dòng)精彩紛呈，各項(xiàng)汽車、摩托車比賽體現(xiàn)了機(jī)車競技運(yùn)動(dòng)的驚險(xiǎn)與刺激，彰顯了車手們挑戰(zhàn)自然、挑戰(zhàn)自我的勇氣和精神，塑造了“激情與快樂”的節(jié)慶主題。此次活動(dòng)吸引了來自天津、陜西、山西、青海、內(nèi)蒙古、甘肅和寧夏等20多個(gè)省市的數(shù)千名車手和車迷，30家中央及區(qū)內(nèi)外新聞媒體、102名記者參節(jié)報(bào)道，中央及區(qū)內(nèi)外、境外媒體編發(fā)各類新聞、專題數(shù)百篇（條），有效地宣傳了銀川、宣傳了寧夏。同時(shí)，首次實(shí)現(xiàn)了招商收入、政府補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)與支出費(fèi)用大體相當(dāng)，基本收支平衡的良好經(jīng)濟(jì)結(jié)局。

六、大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場運(yùn)行秩序，為旅游業(yè)健康發(fā)展提供保障。

1、強(qiáng)化服務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)旅游接待服務(wù)整體水平的提高。先后兩次開展了飯店服務(wù)、會(huì)議服務(wù)和餐飲技能大賽以及導(dǎo)游大賽活動(dòng)，結(jié)合技能鑒定，通過培訓(xùn)、比賽選拔和勞動(dòng)技能鑒定考核，促進(jìn)旅游接待服務(wù)水平的提高。在全區(qū)飯店技能大賽中，我市選拔的參賽選手包攬了中式鋪床、中餐宴會(huì)擺臺(tái)、西餐宴會(huì)擺臺(tái)和雞尾酒調(diào)制四個(gè)比賽項(xiàng)目的一等獎(jiǎng)，并代表寧夏參加了全國飯店服務(wù)技能大賽。在全國飯店服務(wù)技能大賽中，我市1名選手獲得雞尾酒調(diào)制三等獎(jiǎng)，其余3名選手獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，其中獲得的三等獎(jiǎng)在西北五省區(qū)是最高獎(jiǎng)項(xiàng)。

2、推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高旅游企業(yè)規(guī)范化水平。一是積極推進(jìn)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力宣傳貫徹《旅游星級(jí)飯店劃分與評(píng)定》、《綠色旅游飯店等級(jí)劃分與評(píng)定》、《旅游餐館等級(jí)劃分與評(píng)定》、《農(nóng)家樂旅游質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》、《旅行社質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》等旅游行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。通過宣傳、培訓(xùn)，在各旅游企業(yè)廣泛開展旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，共有10家飯店、5家餐館、7家旅行社、20多家農(nóng)家樂申請(qǐng)旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，命名三星級(jí)飯店1家、銀葉級(jí)綠色旅游飯店3家、五星級(jí)餐館2家、四星級(jí)農(nóng)家樂1家。二是組織各縣（市）區(qū)旅游局相關(guān)工作人員、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)負(fù)責(zé)人赴四川成都參加了由國家旅游協(xié)會(huì)舉辦的鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班，并實(shí)地考察學(xué)習(xí)了四川發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范和提高我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和管理水平具有非常重要的借鑒作用。三是對(duì)按照相關(guān)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)掛牌命名的旅游企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)全市31家二、三星級(jí)旅游飯店進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)對(duì)其硬件設(shè)施、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、消防安全、食品衛(wèi)生安全、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等進(jìn)行全面的檢查，保證旅游接待服務(wù)質(zhì)量。

3、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)健康有序的旅游市場秩序。一是積極與自治區(qū)旅游局、銀川市工商局進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，對(duì)外省區(qū)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)名稱、營業(yè)場所、經(jīng)營范圍、注冊(cè)登記、審核備案等進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范，維護(hù)了健康有序的旅游市場秩序。二是統(tǒng)一制定了《銀川市旅游景區(qū)門票結(jié)算單》并將其作為重要的業(yè)務(wù)資料進(jìn)入旅游景區(qū)和旅行社的業(yè)務(wù)檔案，進(jìn)一步規(guī)范了旅行社的經(jīng)營行為。三是聯(lián)合自治區(qū)旅游局、市工商局、物價(jià)局等部門，重點(diǎn)針對(duì)旅游企業(yè)違法經(jīng)營、虛假宣傳廣告、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫消費(fèi)、欺行霸市以及導(dǎo)游接待服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)星級(jí)飯店接待服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了明察暗訪，對(duì)旅行社一日游、團(tuán)隊(duì)接待進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對(duì)旅行社內(nèi)部管理、分支機(jī)構(gòu)管理進(jìn)行了抽查檢查。認(rèn)真處理游客的投訴，全年受理旅游投訴31件，案件辦結(jié)率100%。通過各種方式不定期、不定時(shí)的監(jiān)督檢查，有效的維護(hù)了健康有序的旅游市場秩序，維護(hù)了旅游者的合法權(quán)益。四是組織各縣（市）區(qū)旅游局負(fù)責(zé)人參加了自治區(qū)旅游局舉辦的赴新疆考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)考察學(xué)習(xí)了景區(qū)管理、旅行社管理、旅游行政執(zhí)法、旅游投訴受理等方面的內(nèi)容，開拓了眼界，開啟了思路。

4、加強(qiáng)旅游安全管理，創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境。一是通過簽訂旅游安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任。二是加大監(jiān)管力度。制定下發(fā)了《銀川市旅游行業(yè)2011年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》、《旅游行業(yè)開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)方案》等旅游安全生產(chǎn)文件，定期不定期的對(duì)各縣（市）區(qū)旅游局、旅游企業(yè)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查督察。旅游旺季和春節(jié)、五一、十一、中阿論壇等重大節(jié)假日和活動(dòng)期間，我們聯(lián)合安監(jiān)、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、海事、運(yùn)管等部門，對(duì)旅游企業(yè)的消防安全、食品衛(wèi)生安全、特種設(shè)備、游樂設(shè)施、游船快艇、旅游汽車以及安全應(yīng)急預(yù)案、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等進(jìn)行全面聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)各類安全隱患并加以整改，確保全年旅游安全。今年我市無重大旅游安全事故發(fā)生。

八、以制度建設(shè)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)文明旅游行業(yè)建設(shè)。

1、認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2011-2012年工作規(guī)劃》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

以責(zé)任制為主線，落實(shí)《工作規(guī)劃》，并貫穿各項(xiàng)工作的始終，推進(jìn)反腐倡廉深入。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。局長對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督；局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一級(jí)主管簽訂了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，把反腐倡廉工作納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一考核。做到“三個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化責(zé)任分解，明確責(zé)任主體；強(qiáng)化“一把手”負(fù)總責(zé)；強(qiáng)化責(zé)任考核。二是印發(fā)了《銀川市旅游局2011年廉政建設(shè)反腐敗工作實(shí)施意見》，明確了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)和工作措施。

2、深入開展黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部思想素質(zhì)，時(shí)刻以黨紀(jì)政紀(jì)為行為準(zhǔn)則，自覺抵制腐敗。二是深入開展理想信念和廉潔從政教育，采取正面典型和反面警示教育相結(jié)合，用身邊的事教育身邊的人，用身邊的案例警示身邊的人，著力提高教育的針對(duì)性和有效性。三是深入開展黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。認(rèn)真開展“ 警示教育月”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)旅游局機(jī)關(guān)黨員干部的廉潔意識(shí)，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚文化氛圍。四是深入開展“好習(xí)慣養(yǎng)成”主題教育。教育黨員干部養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)、生活和工作習(xí)慣。五是深入開展崗位廉政教育。開展“學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律”主題教育，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)經(jīng)知識(shí)，引導(dǎo)黨員干部模范遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，不斷增強(qiáng)黨員干部法規(guī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。六是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，收受干股，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國（境）、到國外定居等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等級(jí)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查。

3、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，進(jìn)一步從源頭上防止腐敗

一是加大黨務(wù)政務(wù)公開力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共銀川市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開的實(shí)施意見》。凡涉及全局重大事項(xiàng)，向社會(huì)公開，讓權(quán)力運(yùn)行的事前決策、事中執(zhí)行、事后監(jiān)督全過程都向社會(huì)公開。二是監(jiān)督重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。印發(fā)了《銀川市旅游局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，在全局系統(tǒng)開展以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，針對(duì)單位、科室、個(gè)人在人、財(cái)、物管理，具有行政許可、執(zhí)法權(quán)等查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定了防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

4、建立和完善問責(zé)工作制度，不斷提高執(zhí)行力和工作效能

一是落實(shí)各項(xiàng)制度，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行《銀川市進(jìn)一步規(guī)范干部行為的規(guī)定》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、《關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游的通知》，重申“五條禁令”和“五條規(guī)定”，加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。二是加大監(jiān)督檢查力度，提升工作效能。對(duì)效能投訴件及領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)干部從政行為開展監(jiān)督檢查，提高工作效能，提升執(zhí)行力。三是強(qiáng)化行政問責(zé)，促進(jìn)干部負(fù)責(zé)。根據(jù)《銀川市黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問責(zé)辦法》，制定了《銀川市旅游局工作人員不當(dāng)行為問責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則》，不斷提高辦事效率，提升服務(wù)水平，保證執(zhí)行力。

5、提升從業(yè)人員素質(zhì)，推動(dòng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作

緊密配合全市提升市民素質(zhì)工作，召開了旅游行業(yè)提升市民素質(zhì)動(dòng)員大會(huì)，開展了全行業(yè)創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，涌現(xiàn)了一批文明企業(yè)、文明單位、青年文明號(hào)、巾幗英雄和模范人物。

2011年工作要點(diǎn)

2011年，是實(shí)施十二五規(guī)劃的初始之年，對(duì)于“十二五”開好局、奠定良好基礎(chǔ)具有重要意義；也是新一輪西部大開發(fā)深入推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是銀川市加快建設(shè)“兩個(gè)最適宜城市”的重要機(jī)遇期。為更好地服務(wù)于市委、市政府的中心工作，全力推進(jìn)銀川市旅游業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)西部旅游目的地城市和運(yùn)動(dòng)休閑城市?，F(xiàn)研究確定2011年的旅游工作要點(diǎn)如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“兩個(gè)最適宜城市”為統(tǒng)攬，以“搶抓歷史機(jī)遇，加快科學(xué)發(fā)展”為主線，以編制實(shí)施十二五規(guī)劃為契機(jī)，把加快旅游業(yè)發(fā)展與深入實(shí)施西部大開展戰(zhàn)略緊密銜接起來，堅(jiān)持旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)與旅游推介并重的方針，努力實(shí)現(xiàn)單一的旅游經(jīng)濟(jì)向旅游休閑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，粗放的旅游經(jīng)營模式向集約化旅游經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，為把旅游經(jīng)濟(jì)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，形成以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長的發(fā)展方式，把銀川市打造成西部特色旅游休閑目的地。

二、工作目標(biāo)

接待國內(nèi)游客460萬人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入42億元，較上年分別增長15%、20%；接待入境游客1.5萬人次，較上年增長12%。

三、重點(diǎn)工作

著眼于調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和強(qiáng)化旅游營銷塑造品牌為突破口，以完善服務(wù)功能和提升整體服務(wù)水平樹立形象為抓手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)旅游休閑目的地建設(shè)的各項(xiàng)工作。重點(diǎn)做好四個(gè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)八大突破。

（一）把學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神與實(shí)施十二五旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，大力推進(jìn)旅游休閑城市建設(shè)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障和改善民生是xx屆五中全會(huì)精神的主題。我們要緊緊抓住中央十二五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“擴(kuò)大內(nèi)需”、“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的主線，著眼于旅游休閑城市建設(shè)的目標(biāo)，加大休閑度假旅游產(chǎn)品建設(shè)力度，完善休閑度假旅游城市功能，為全面推進(jìn)旅游休閑目的地建設(shè)開好局，起好步。

1、完善旅游休閑城市公共服務(wù)功能。以銀川旅游休閑公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，整合銀川旅游網(wǎng)、西北風(fēng)情旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，建立銀川旅游公共信息數(shù)據(jù)庫，合理布局信息終端，建設(shè)集信息發(fā)布查詢、電子商務(wù)、咨詢服務(wù)以及旅游投訴、行業(yè)管理等功能為一體的旅游綜合信息平臺(tái)；完善旅游道路交通指示系統(tǒng)，構(gòu)筑指向明確、查詢方便快捷的道路交通信息體系。

2、完善重點(diǎn)旅游區(qū)塊的旅游服務(wù)功能。以賀蘭山東麓、黃河金岸為重點(diǎn)，加快旅游休閑服務(wù)站點(diǎn)布局的前期準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)賀蘭山東麓和黃河金岸旅游休閑景觀長廊的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為推進(jìn)銀川市旅游休閑服務(wù)功能邁上新臺(tái)階，提升旅游形象，塑造旅游品牌奠定基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化旅游休閑接待服務(wù)功能。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投資旅游的積極性，合理布局旅游休閑功能節(jié)點(diǎn)，建設(shè)適應(yīng)不同消費(fèi)需求的汽車旅館、自駕車營地、住宿娛樂設(shè)施等。

4、加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)，豐富旅游休閑產(chǎn)品體系。緊密結(jié)合市委、市政府全民創(chuàng)業(yè)工作部署，積極引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)參與性強(qiáng)的旅游休閑項(xiàng)目，建設(shè)度假休閑型的旅游服務(wù)項(xiàng)目。

（二）把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略與塑造旅游品牌相結(jié)合，為旅游業(yè)發(fā)展增加后勁。

結(jié)合新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，2011年，我們將著重從深化旅游管理體制改革、培育壯大旅游企業(yè)入手，推進(jìn)旅游休閑目的地建設(shè)。

1、整合資源，塑造賀蘭山旅游品牌。積極推進(jìn)賀蘭山東麓大旅游區(qū)的聯(lián)合與合作，加強(qiáng)旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等功能的建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、在旅游產(chǎn)品和線路開發(fā)、旅游形象與品牌營銷、旅游產(chǎn)品價(jià)格等方面制定統(tǒng)一的政策，塑造形象鮮明的旅游區(qū)域品牌。

2、完善功能，打造黃河金岸旅游品牌。整合沿黃各縣區(qū)、景區(qū)旅游資源，加快金水園-西夏城旅游區(qū)的整體開發(fā)建設(shè)步伐，強(qiáng)化該區(qū)域旅游休閑節(jié)點(diǎn)的功能建設(shè)；推進(jìn)興慶區(qū)特色鄉(xiāng)村農(nóng)家樂休閑點(diǎn)建設(shè)，大力開發(fā)鳴翠湖、黃沙古渡等景區(qū)的休閑娛樂功能；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)黃河金岸沿線的高檔生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，塑造以黃河文化為主題，以休閑度假為主要功能的旅游休閑品牌。

3、突出特色，打造回族風(fēng)情旅游品牌。依托永寧納家戶、中華回鄉(xiāng)文化園、興慶區(qū)通貴回族建筑等資源，深度開發(fā)回族家訪、回族生活體驗(yàn)、回族農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目，打造回族風(fēng)情旅游品牌。

4、充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用。實(shí)施旅游企業(yè)小巨人培育工程，打破部門、行業(yè)、所有制界限，重點(diǎn)培育或引進(jìn)2個(gè)左右的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，支持利用其網(wǎng)點(diǎn)和銷售平臺(tái)，進(jìn)行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點(diǎn)。

（三）把貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》與轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式相結(jié)合，提高旅游業(yè)的綜合效益。

1、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)，引導(dǎo)城市周邊休閑度假帶建設(shè)，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)家樂規(guī)模開發(fā)，在永寧或賀蘭選擇特色村鎮(zhèn)，培育特色鄉(xiāng)村旅游示范村，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游的有序健康發(fā)展，提升品位，推進(jìn)城市周邊農(nóng)家樂休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、加強(qiáng)與文化、體育、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等部門的合作，加快產(chǎn)業(yè)融合。與文化部門合作，探索推廣旅游文化的方式和方法，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合，共同研究促進(jìn)文化旅游一體化發(fā)展，培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品。充分利用獨(dú)具特色的自然資源和民間體育資源，挖掘具有地方特點(diǎn)的地方體育表演項(xiàng)目，組織參與性強(qiáng)的群眾性體育活動(dòng)，推動(dòng)體育旅游冬季運(yùn)動(dòng)旅游發(fā)展；依托商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門的特色優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展特色餐飲、特色旅游商品、特色會(huì)展和特色休閑農(nóng)莊等旅游休閑產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)靈武、金鳳區(qū)等具有地方和區(qū)域特色的工業(yè)旅游。

3、加強(qiáng)行業(yè)自律，建設(shè)高效合理的市場監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)、旅游飯店協(xié)會(huì)、旅行社協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)，完善行業(yè)自律制度，形成競爭合理、運(yùn)行有序的發(fā)展機(jī)制。

（四）把爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)與提升銀川旅游服務(wù)水平相結(jié)合，建設(shè)旅游市場規(guī)范運(yùn)行的保障機(jī)制。

以強(qiáng)化基層組織建設(shè)為手段，以大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為平臺(tái)，強(qiáng)化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)和旅游市場環(huán)境建設(shè)，建設(shè)保障體系健全、保障體制運(yùn)行順暢的旅游市場運(yùn)行保障機(jī)制。

1、健全各旅游企業(yè)的黨組織和群團(tuán)組織。成立旅游系統(tǒng)工會(huì)組織和婦聯(lián)、共青團(tuán)組織，進(jìn)而指導(dǎo)旅游企業(yè)的群團(tuán)一體化的各項(xiàng)工作。

2、大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)教育，開展文明誠信旅游經(jīng)營評(píng)比活動(dòng)，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，凈化旅游市場環(huán)境。

3、開展崗位大練兵和各種服務(wù)技能表演比賽活動(dòng)，提高旅游接待服務(wù)技能和水平。

四、預(yù)期成效

2011年，我們要在市委、政府的大力支持下，努力在旅游工作上實(shí)現(xiàn)八個(gè)突破。

1、科學(xué)謀劃，實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃工作的突破。完成銀川市旅游總體規(guī)劃的編制和報(bào)批，做好旅游十二五規(guī)劃與城建、土地、文化、體育、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、園林、各類園區(qū)、基地以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的銜接與融合，在完善旅游服務(wù)功能、強(qiáng)化旅游特色的重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃方面有新突破。

2、拓展市場，實(shí)現(xiàn)旅游宣傳促銷新突破。穩(wěn)固國內(nèi)市場，拓展入境旅游。通過與新聞媒體的合作以及網(wǎng)絡(luò)傳播等途徑，做好重點(diǎn)國內(nèi)市場的宣傳促銷；借成功舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇以及加強(qiáng)與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)合作之勢(shì)，拓展中東國際市場，實(shí)現(xiàn)境外旅游宣傳的突破。

3、融資爭資，實(shí)現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破。扎實(shí)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，健全旅游項(xiàng)目庫，爭取國家投資和社會(huì)資金投入。重點(diǎn)推進(jìn)韓美林藝術(shù)館、西夏博物館遷建、蘇峪口賀蘭山闕景區(qū)、水洞溝古人類遺址博物館布展、賀蘭山巖畫祭祀?yún)^(qū)和休閑區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、靈武世界水車博覽園、黃河書院、賀蘭山度假酒店、頤和沙漠高爾夫會(huì)所、長河灣生態(tài)休閑度假中心等十大項(xiàng)目建設(shè)。

４、創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)旅游節(jié)慶活動(dòng)新突破。在配合自治區(qū)舉辦大型文化旅游節(jié)和自駕車旅游節(jié)的同時(shí)，辦好第九屆賞石節(jié)、冰雪旅游節(jié)和運(yùn)動(dòng)休閑沙漠水上山地系列節(jié)會(huì)活動(dòng)，以黃河金岸海峽兩岸企業(yè)家自行車騎行活動(dòng)為重點(diǎn)，開展豐富多彩的黃河金岸旅游文化宣傳活動(dòng)。

５、強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)旅游管理服務(wù)新突破。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為；加強(qiáng)培訓(xùn)教育，舉辦導(dǎo)游大賽、專家講壇等，引導(dǎo)旅游企業(yè)加快推進(jìn)行業(yè)素質(zhì)提升。

６、創(chuàng)ａ評(píng)星，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品質(zhì)量新突破。力爭實(shí)現(xiàn)5a景區(qū)的突破，創(chuàng)建４ａ景區(qū)一個(gè)，推進(jìn)星級(jí)農(nóng)家樂、星級(jí)餐飲、星級(jí)旅行社評(píng)定工作。

７、開拓思路，實(shí)現(xiàn)西北風(fēng)情旅游區(qū)域聯(lián)合新突破。加強(qiáng)西北風(fēng)情旅游聯(lián)合會(huì)平臺(tái)建設(shè)，深度挖掘合作潛力，聯(lián)合打造精品旅游線路，開展評(píng)選西北風(fēng)情旅游形象大使，進(jìn)行西北風(fēng)情旅游攝影比賽，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游合作的突破。

8、加大扶持，實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)業(yè)工作新突破。培育一批旅游商品生產(chǎn)示范企業(yè)和研發(fā)基地，推動(dòng)建設(shè)旅游商品生產(chǎn)園區(qū)、旅游商品城、商品街和商品店，推出一批游客喜愛的“品牌化”旅游商品。壯大旅游商品市場，策劃組織“最受游客歡迎的旅游商品”評(píng)選活動(dòng)；加大旅游商品創(chuàng)意研發(fā)扶持力度，研究制定扶持政策，做好服務(wù)，為旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)等企業(yè)的融資、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五篇：市旅游局年終工作總結(jié)

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)旅游局的大力支持下，我市旅游業(yè)取得了令人矚目的成績，呈現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭。旅游產(chǎn)品體系進(jìn)一步豐富，旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步得到加強(qiáng)，旅游市場空間進(jìn)一步拓展，旅游市場運(yùn)行健康有序，旅游接待服務(wù)水平整體提升，休閑旅游城市形象愈加鮮明，旅游業(yè)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年，我市獲得了“中國十大休閑城市”榮譽(yù)稱號(hào)，在中國國際廣播電臺(tái)發(fā)起的“全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”評(píng)選活動(dòng)中，銀川市在參評(píng)的80多個(gè)城市中脫穎而出，進(jìn)入前20名。截止十月底，全市景區(qū)和農(nóng)家樂共接地游客515.36萬人次，較上年同期增長 27.64%；實(shí)現(xiàn)門票收入 18793.22萬元，較上年同期增長37.11 %，圓滿完成了工作目標(biāo)。

一、重大旅游建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，旅游休閑城市特色進(jìn)一步彰顯。

1、歷史人文景區(qū)接待設(shè)施進(jìn)一步完善

2、黃河金岸建設(shè)帶動(dòng)了一批重大投資項(xiàng)目

靈武市黃河書院項(xiàng)目完成投資8000萬元，進(jìn)展順利；世界水車博覽園、奧蘭特戶外野戰(zhàn)基地等項(xiàng)目已完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。賀蘭縣長河灣休閑度假項(xiàng)目景觀水系建設(shè)已完成；永寧塞上江南生態(tài)園、盛世江南酒店、興慶區(qū)黃河小鎮(zhèn)、西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡旅游商貿(mào)城等項(xiàng)目在抓緊建設(shè)中；西部歡樂谷、西夏皇城等項(xiàng)目在抓緊規(guī)劃籌備中。

3、生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目投資活躍

永寧縣三沙源景區(qū)今年投資xx多萬元開發(fā)沙漠濕地生態(tài)旅游，開挖水系，修建了休閑會(huì)所、景區(qū)道路、大門等接待服務(wù)設(shè)施；金鳳區(qū)頤和沙漠高爾夫球場已經(jīng)建成并開桿運(yùn)營；西夏區(qū)鷺島湖生態(tài)園投資5280萬元，紅柳灣生態(tài)園投資6000多萬元，開發(fā)建設(shè)戈壁高爾夫、酒莊等生態(tài)旅游休閑項(xiàng)目。

4、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)

金鳳區(qū)新增農(nóng)家樂10家，預(yù)計(jì)投資額一億多元，涌現(xiàn)了寶光旭日農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑園、千棕林農(nóng)家樂、正源農(nóng)莊、蘭花花生態(tài)園等一批檔次高、規(guī)模大、休閑特點(diǎn)濃郁、項(xiàng)目內(nèi)容豐富的休閑度假產(chǎn)品；興慶區(qū)新增投資4000萬元，新建了花海度假村、龍祥海家庭農(nóng)家樂、高爾夫農(nóng)莊等新的休閑度假旅游產(chǎn)品；永寧縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以鎮(zhèn)臺(tái)村、南方新村、雷臺(tái)村為重點(diǎn)整村推進(jìn)農(nóng)家樂建設(shè)；賀蘭縣清水湖農(nóng)莊等新建生態(tài)農(nóng)家樂已建成試營業(yè)。

5、積極爭取中央、自治區(qū)旅游專項(xiàng)資金支持。今年以來，通過立項(xiàng)、申報(bào)，加大工作協(xié)調(diào)力度，共爭取到中央、自治區(qū)旅游專項(xiàng)資金4480萬元，其中中央資金400萬元，自治區(qū)資金4080萬元，分別用于蘇峪口、巖畫、中華回鄉(xiāng)文化園等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和規(guī)劃補(bǔ)足，有力地推動(dòng)了景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

6、旅游產(chǎn)品質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。西夏城景區(qū)順利通過國家aaa級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定，并獲得寧夏首家自駕車營地資格；鎮(zhèn)北堡影城申報(bào)國家aaaaa級(jí)旅游景區(qū)工作取得突破，已通過國家旅游局驗(yàn)收。

二、旅游規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化特色旅游休閑目的地打造

1、銀川市旅游總體規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過積極爭取獲得自治區(qū)旅游局規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的支持，通過邀請(qǐng)招標(biāo)，《銀川市旅游總體規(guī)劃》編制工作穩(wěn)步推進(jìn)。確定了北京京師天成旅游規(guī)劃咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司為規(guī)劃編制單位并簽訂了規(guī)劃編制合同，通過資源考察、專題研究等項(xiàng)工作，總規(guī)已完成初稿。與自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究中心合作，完成了銀川市旅游十二五規(guī)劃的編制工作并上報(bào)。

2、對(duì)縣區(qū)及重點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。指導(dǎo)部分縣（區(qū)）修編了十二五旅游規(guī)劃和西夏城等景區(qū)的景區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，積極配合西夏王陵風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃修編，積極參與兵溝文物保護(hù)規(guī)劃、寧東生活服務(wù)區(qū)規(guī)劃、賀蘭山東麓葡萄酒休閑旅游項(xiàng)目規(guī)劃、紅柳灣生態(tài)旅游規(guī)劃等的討論修訂等項(xiàng)工作。在加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)的同時(shí)，我們還著眼于景區(qū)建設(shè)的實(shí)際問題，為景區(qū)提供服務(wù)。先后組織西夏城、兵溝等旅游景區(qū)外出考察旅游經(jīng)營項(xiàng)目，參加天津中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)，拓展思路，推動(dòng)景區(qū)的旅游開發(fā)建設(shè)。

3、針對(duì)銀川旅游發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題組織專題研究。結(jié)合西部大開發(fā)大學(xué)習(xí)活動(dòng)，針對(duì)銀川生態(tài)旅游發(fā)展、旅游形象與營銷、旅游市場監(jiān)管與服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸與旅游商品開發(fā)等專項(xiàng)課題，組織精干力量，深入基層，并借鑒旅游發(fā)展發(fā)達(dá)區(qū)域的做法，開展調(diào)研活動(dòng)，形成了具有一定深度的專題調(diào)研報(bào)告。

三、旅游休閑城市形象進(jìn)一步鮮明，市場空間有效拓展。

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4、積極參加各級(jí)主管部門組織的品牌促銷活動(dòng)，走出去宣傳促銷。先后組織旅游企業(yè)參加了西安旅游交易會(huì)、重慶國內(nèi)旅游交易會(huì)、濟(jì)南旅游交易會(huì)、天津（國際）旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)等旅游展會(huì)；加大了在陜西西安等周邊省區(qū)市場的旅游宣傳推廣。在西安舉行了銀川市暨西北風(fēng)情旅游推介會(huì)和銀川—西安旅游深度合作洽談會(huì)；隨自治區(qū)旅游局“春光萬里行”宣傳促銷團(tuán)赴長沙、貴陽、南昌、西安、漢中、蘭州、成都、廣東等地開展了銀川旅游宣傳活動(dòng)，取得了良好的旅游宣傳效果。

5、積極擴(kuò)大對(duì)外宣傳與交流。組織部分旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人隨團(tuán)赴埃及、阿聯(lián)酋、美國、意大利等國開展旅游宣傳推介。充分利用首屆中阿論壇良好契機(jī)，努力加強(qiáng)中東地區(qū)旅游市場開發(fā)與交流，并與埃及、哈薩克斯坦、俄羅斯等國旅游公司簽訂了旅游合作協(xié)議。寧夏國旅、寧夏航空旅行社分別與中國國旅、中國康輝旅游集團(tuán)簽訂了共同開辟中國（寧夏）阿拉伯旅游市場協(xié)議。

四、成功舉辦以第九屆中國銀川國際汽車摩托車旅游節(jié)為主的旅游節(jié)慶活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)休閑城市建設(shè)進(jìn)一步深入。

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五、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)合，塑造西北風(fēng)情旅游品牌。

3、聯(lián)袂打造精品線路，共同開發(fā)打造西部帝王陵旅游線路。寧洽會(huì)期間，有關(guān)會(huì)員城市共同簽訂了《寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)十二城市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游合作聯(lián)合打造特色旅游線路的合作協(xié)議》；7月，在鄂爾多斯市共同舉行了西部帝王陵區(qū)域旅游合作聯(lián)盟成立大會(huì)暨西部帝王陵區(qū)域旅游合作論壇，發(fā)表了《西部帝王陵區(qū)域旅游合作聯(lián)盟聯(lián)合宣言》。聯(lián)盟將從“整合旅游資源和產(chǎn)品，打造旅游知名品牌”、“共同聯(lián)手開展旅游宣傳促銷”、“促進(jìn)區(qū)域間旅游企業(yè)之間的合作”、“努力建設(shè)無障礙旅游區(qū)域”等方面開展全面、深入的旅游合作，共同促進(jìn)各城市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，標(biāo)志著西北風(fēng)情旅游合作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

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六、大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場運(yùn)行秩序，為旅游業(yè)健康發(fā)展提供保障。

1、強(qiáng)化服務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)旅游接待服務(wù)整體水平的提高。先后兩次開展了飯店服務(wù)、會(huì)議服務(wù)和餐飲技能大賽以及導(dǎo)游大賽活動(dòng)，結(jié)合技能鑒定，通過培訓(xùn)、比賽選拔和勞動(dòng)技能鑒定考核，促進(jìn)旅游接待服務(wù)水平的提高。在全區(qū)飯店技能大賽中，我市選拔的參賽選手包攬了中式鋪床、中餐宴會(huì)擺臺(tái)、西餐宴會(huì)擺臺(tái)和雞尾酒調(diào)制四個(gè)比賽項(xiàng)目的一等獎(jiǎng)，并代表寧夏參加了全國飯店服務(wù)技能大賽。在全國飯店服務(wù)技能大賽中，我市1名選手獲得雞尾酒調(diào)制三等獎(jiǎng)，其余3名選手獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，其中獲得的三等獎(jiǎng)在西北五省區(qū)是最高獎(jiǎng)項(xiàng)。

3、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)健康有序的旅游市場秩序。一是積極與自治區(qū)旅游局、銀川市工商局進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，對(duì)外省區(qū)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)名稱、營業(yè)場所、經(jīng)營范圍、注冊(cè)登記、審核備案等進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范，維護(hù)了健康有序的旅游市場秩序。二是統(tǒng)一制定了《銀川市旅游景區(qū)門票結(jié)算單》并將其作為重要的業(yè)務(wù)資料進(jìn)入旅游景區(qū)和旅行社的業(yè)務(wù)檔案，進(jìn)一步規(guī)范了旅行社的經(jīng)營行為。三是聯(lián)合自治區(qū)旅游局、市工商局、物價(jià)局等部門，重點(diǎn)針對(duì)旅游企業(yè)違法經(jīng)營、虛假宣傳廣告、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫消費(fèi)、欺行霸市以及導(dǎo)游接待服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)星級(jí)飯店接待服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了明察暗訪，對(duì)旅行社一日游、團(tuán)隊(duì)接待進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對(duì)旅行社內(nèi)部管理、分支機(jī)構(gòu)管理進(jìn)行了抽查檢查。認(rèn)真處理游客的投訴，全年受理旅游投訴31件，案件辦結(jié)率100%。通過各種方式不定期、不定時(shí)的監(jiān)督檢查，有效的維護(hù)了健康有序的旅游市場秩序，維護(hù)了旅游者的合法權(quán)益。四是組織各縣（市）區(qū)旅游局負(fù)責(zé)人參加了自治區(qū)旅游局舉辦的赴新疆考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)考察學(xué)習(xí)了景區(qū)管理、旅行社管理、旅游行政執(zhí)法、旅游投訴受理等方面的內(nèi)容，開拓了眼界，開啟了思路。

4、加強(qiáng)旅游安全管理，創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境。一是通過簽訂旅游安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任。二是加大監(jiān)管力度。制定下發(fā)了《銀川市旅游行業(yè)2011年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》、《旅游行業(yè)開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)方案》等旅游安全生產(chǎn)文件，定期不定期的對(duì)各縣（市）區(qū)旅游局、旅游企業(yè)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查督察。旅游旺季和春節(jié)、五一、十一、中阿論壇等重大節(jié)假日和活動(dòng)期間，我們聯(lián)合安監(jiān)、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、海事、運(yùn)管等部門，對(duì)旅游企業(yè)的消防安全、食品衛(wèi)生安全、特種設(shè)備、游樂設(shè)施、游船快艇、旅游汽車以及安全應(yīng)急預(yù)案、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等進(jìn)行全面聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)各類安全隱患并加以整改，確保全年旅游安全。今年我市無重大旅游安全事故發(fā)生。

5、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)及精神文明建設(shè)，樹立旅游行業(yè)的良好形象。進(jìn)一步完善了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作制度，在旅游企業(yè)中廣泛開展誠信企業(yè)建設(shè)，3家旅游企業(yè)被命名為全市首批誠信建設(shè)先進(jìn)企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、動(dòng)員、指導(dǎo)、檢查工作，在全市旅游行業(yè)大力開展文明單位、文明景區(qū)、文明旅行社、文明星級(jí)飯店創(chuàng)建活動(dòng)，通過創(chuàng)建活動(dòng)提高旅游企業(yè)的經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)以及接待服務(wù)水平，樹立旅游行業(yè)的良好社會(huì)形象。

七、強(qiáng)化黨建工作，為旅游休閑目的地城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹立良好學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持每月一次的中心組學(xué)習(xí)制度制度和周五干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日制度，制定了《銀川市旅游局2011年干部理論學(xué)習(xí)安排計(jì)劃》；根據(jù)學(xué)習(xí)安排，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆四中、五中全會(huì)、自治區(qū)黨委十屆十次全會(huì)和市委十二屆六次全會(huì)精神，以及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等；在學(xué)習(xí)過程中努力做到“三個(gè)結(jié)合”：即結(jié)合中央的重大決策和部署學(xué)，結(jié)合市委、市政府中心工作的要求學(xué)，結(jié)合黨組班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際學(xué)。通過組織開展學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了黨性觀念和大局意識(shí)，提高了干部群眾的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，統(tǒng)一了干群思想，凝聚了共識(shí)，確保了全年工作的圓滿完成。

2、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。一是開展了以理想信念教育、道德情操教育、拒腐防變教育為主要內(nèi)容的黨性教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；二是組織全局干部參加了mpa公共政策管理培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、周末講壇及區(qū)、市組織的各類培訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；三是堅(jiān)持黨內(nèi)“三會(huì)一課”制度、黨的組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員教育制度等各項(xiàng)制度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，營造民主、團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍；四是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持靠制度管事，用制度管人。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制和績效考核機(jī)制，激發(fā)了干部隊(duì)伍立足崗位干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

3．落實(shí)民主集中制，形成民主、科學(xué)的決策管理體制。始終堅(jiān)持按“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則辦事。一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。明確了黨組重大事項(xiàng)的決策原則、程序，形成了重大項(xiàng)目審批、干部任免等重大事項(xiàng)集體研究、集體決定的科學(xué)決策體制。建立了每周一次行政辦公例會(huì)、每月一次支委會(huì)、每季度一次黨員大會(huì)的會(huì)議制度，認(rèn)真聽取黨員干部群眾的意見，集思廣益；二是堅(jiān)持民主化、科學(xué)化。組織召開黨組擴(kuò)大會(huì)和局長辦公會(huì)，凡提交黨組研究決定的事項(xiàng)，都進(jìn)行充分醞釀、協(xié)商和討論，充分發(fā)揮中層干部的集體智慧。三是堅(jiān)持半年召開一次民主生活會(huì)制度。把召開民主生活會(huì)作為班子成員之間進(jìn)一步溝通思想、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，會(huì)前認(rèn)真征求意見、開展談心談話活動(dòng)，會(huì)上虛心聽取意見，鼓勵(lì)各級(jí)干部說真話、說實(shí)話，切實(shí)加強(qiáng)自對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

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4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。緊緊“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，解放思想，大膽實(shí)踐，積極探索非公企業(yè)黨建工作的新思路、新措施，同時(shí)，組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

①、理順黨組織關(guān)系。對(duì)全市100多家商務(wù)賓館黨組織情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并按照相關(guān)要求，引導(dǎo)兩家企業(yè)組建成立了黨支部，把一家企業(yè)的黨組織關(guān)系從街道轉(zhuǎn)入旅游系統(tǒng)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。

②、推進(jìn)黨群一體化工程。將中鐵青年旅行社、盛世花園大酒店2家企業(yè)建成黨群組織示范點(diǎn)，選派局機(jī)關(guān)中層以上干部做兼職黨群工作者，積極推進(jìn)企業(yè)黨群工作的覆蓋面，加大非公企業(yè)組織黨建、工建、團(tuán)建的力度。

④、認(rèn)真開展第四個(gè)“黨建月”活動(dòng)。下發(fā)了《銀川市旅游系統(tǒng)黨委第四個(gè)黨建月活動(dòng)方案的通知》，對(duì)入黨積極分子和黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦了一期入黨積極分子培訓(xùn)班，邀請(qǐng)銀川黨校翦煒教授對(duì)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨的知識(shí)做理論輔導(dǎo)。系統(tǒng)所屬的7個(gè)基層黨支部的20名入黨積極分子參加了本次培訓(xùn)，認(rèn)真開展黨委書記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)。各基層黨組織書記進(jìn)行了述職，各黨支部召開以“提升黨員素質(zhì)，發(fā)揮主體作用”為主題的組織生活會(huì)。開展了“結(jié)對(duì)幫扶一日行”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“黨員獻(xiàn)愛心”等形式實(shí)踐活動(dòng)以及“普通黨員講黨課”、“旅游進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。在抓好黨員日常管理的同時(shí)，積極開展黨員發(fā)展工作。按照黨員發(fā)展程序，認(rèn)真做好對(duì)發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員的考察培養(yǎng)。今年共發(fā)展黨員20余名。

⑤、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。精心制定活動(dòng)方案，采取有力措施，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)與加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)理論水平、干部作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及深入實(shí)施西部大開發(fā)大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真破解工作難題，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。開展“兩承諾三評(píng)議”。在廣泛調(diào)研、征求群眾意見、查找存在問題的基礎(chǔ)上，旅游系統(tǒng)各基層黨組織結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)照“五個(gè)好”要求，提出承諾事項(xiàng)，明確了承諾事項(xiàng)責(zé)任、完成時(shí)限；黨員也結(jié)合自身和崗位實(shí)際，按照“五帶頭、五個(gè)模范”要求，提出承諾事項(xiàng)。9個(gè)黨支部74名黨員全部進(jìn)行承諾。同時(shí)，按照“三評(píng)議“的要求，系統(tǒng)黨委對(duì)基層黨支部和黨員踐諾情況進(jìn)行督查，各黨支部開展黨員民主評(píng)議活動(dòng)，并發(fā)放測評(píng)表，對(duì)各黨支部和黨員承諾踐諾情況進(jìn)行滿意度測評(píng)。

⑥、開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)。印發(fā)了《銀川市旅游局〈關(guān)于開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》，明確了大學(xué)習(xí)活動(dòng)的目標(biāo)要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容、調(diào)研內(nèi)容，并就開展好大學(xué)習(xí)活動(dòng)提出了具體要求。邀請(qǐng)銀川市黨校教授王紫剛對(duì)基層黨支部的負(fù)責(zé)人、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)西部大開發(fā)進(jìn)行講座，并圍繞“深入實(shí)施西部大開發(fā)、旅游怎么辦”的主題展開了討論。局機(jī)關(guān)班子成員結(jié)合各自分管的工作，針對(duì)當(dāng)前銀川旅游工作實(shí)際，深入各縣市區(qū)、旅游企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，形成了《銀川市生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與前景的思考》、《銀川市旅游品牌形象塑造與營銷策略探討》等四個(gè)專題的調(diào)研報(bào)告。

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八、以制度建設(shè)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)文明旅游行業(yè)建設(shè)。

2、深入開展黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部思想素質(zhì)，時(shí)刻以黨紀(jì)政紀(jì)為行為準(zhǔn)則，自覺抵制腐敗。二是深入開展理想信念和廉潔從政教育，采取正面典型和反面警示教育相結(jié)合，用身邊的事教育身邊的人，用身邊的案例警示身邊的人，著力提高教育的針對(duì)性和有效性。三是深入開展黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。認(rèn)真開展“ 警示教育月”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)旅游局機(jī)關(guān)黨員干部的廉潔意識(shí)，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚文化氛圍。四是深入開展“好習(xí)慣養(yǎng)成”主題教育。教育黨員干部養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)、生活和工作習(xí)慣。五是深入開展崗位廉政教育。開展“學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律”主題教育，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)經(jīng)知識(shí)，引導(dǎo)黨員干部模范遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，不斷增強(qiáng)黨員干部法規(guī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。六是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，收受干股，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國（境）、到國外定居等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等級(jí)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查。

3、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，進(jìn)一步從源頭上防止腐敗

一是加大黨務(wù)政務(wù)公開力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共銀川市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開的實(shí)施意見》。凡涉及全局重大事項(xiàng)，向社會(huì)公開，讓權(quán)力運(yùn)行的事前決策、事中執(zhí)行、事后監(jiān)督全過程都向社會(huì)公開。二是監(jiān)督重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。印發(fā)了《銀川市旅游局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，在全局系統(tǒng)開展以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，針對(duì)單位、科室、個(gè)人在人、財(cái)、物管理，具有行政許可、執(zhí)法權(quán)等查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定了防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

4、建立和完善問責(zé)工作制度，不斷提高執(zhí)行力和工作效能

一是落實(shí)各項(xiàng)制度，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行《銀川市進(jìn)一步規(guī)范干部行為的規(guī)定》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、《關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游的通知》，重申“五條禁令”和“五條規(guī)定”，加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。二是加大監(jiān)督檢查力度，提升工作效能。對(duì)效能投訴件及領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)干部從政行為開展監(jiān)督檢查，提高工作效能，提升執(zhí)行力。三是強(qiáng)化行政問責(zé)，促進(jìn)干部負(fù)責(zé)。根據(jù)《銀川市黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問責(zé)辦法》，制定了《銀川市旅游局工作人員不當(dāng)行為問責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則》，不斷提高辦事效率，提升服務(wù)水平，保證執(zhí)行力。

5、提升從業(yè)人員素質(zhì)，推動(dòng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作

緊密配合全市提升市民素質(zhì)工作，召開了旅游行業(yè)提升市民素質(zhì)動(dòng)員大會(huì)，開展了全行業(yè)創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，涌現(xiàn)了一批文明企業(yè)、文明單位、青年文明號(hào)、巾幗英雄和模范人物。

2011年工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“兩個(gè)最適宜城市”為統(tǒng)攬，以“搶抓歷史機(jī)遇，加快科學(xué)發(fā)展”為主線，以編制實(shí)施十二五規(guī)劃為契機(jī)，把加快旅游業(yè)發(fā)展與深入實(shí)施西部大開展戰(zhàn)略緊密銜接起來，堅(jiān)持旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)與旅游推介并重的方針，努力實(shí)現(xiàn)單一的旅游經(jīng)濟(jì)向旅游休閑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，粗放的旅游經(jīng)營模式向集約化旅游經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，為把旅游經(jīng)濟(jì)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，形成以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長的發(fā)展方式，把銀川市打造成西部特色旅游休閑目的地。

二、工作目標(biāo)

三、重點(diǎn)工作

著眼于調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和強(qiáng)化旅游營銷塑造品牌為突破口，以完善服務(wù)功能和提升整體服務(wù)水平樹立形象為抓手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)旅游休閑目的地建設(shè)的各項(xiàng)工作。重點(diǎn)做好四個(gè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)八大突破。

（一）把學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神與實(shí)施十二五旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，大力推進(jìn)旅游休閑城市建設(shè)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障和改善民生是xx屆五中全會(huì)精神的主題。我們要緊緊抓住中央十二五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“擴(kuò)大內(nèi)需”、“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的主線，著眼于旅游休閑城市建設(shè)的目標(biāo)，加大休閑度假旅游產(chǎn)品建設(shè)力度，完善休閑度假旅游城市功能，為全面推進(jìn)旅游休閑目的地建設(shè)開好局，起好步。

1、完善旅游休閑城市公共服務(wù)功能。以銀川旅游休閑公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，整合銀川旅游網(wǎng)、西北風(fēng)情旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，建立銀川旅游公共信息數(shù)據(jù)庫，合理布局信息終端，建設(shè)集信息發(fā)布查詢、電子商務(wù)、咨詢服務(wù)以及旅游投訴、行業(yè)管理等功能為一體的旅游綜合信息平臺(tái)；完善旅游道路交通指示系統(tǒng)，構(gòu)筑指向明確、查詢方便快捷的道路交通信息體系。

2、完善重點(diǎn)旅游區(qū)塊的旅游服務(wù)功能。以賀蘭山東麓、黃河金岸為重點(diǎn)，加快旅游休閑服務(wù)站點(diǎn)布局的前期準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)賀蘭山東麓和黃河金岸旅游休閑景觀長廊的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為推進(jìn)銀川市旅游休閑服務(wù)功能邁上新臺(tái)階，提升旅游形象，塑造旅游品牌奠定基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化旅游休閑接待服務(wù)功能。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投資旅游的積極性，合理布局旅游休閑功能節(jié)點(diǎn)，建設(shè)適應(yīng)不同消費(fèi)需求的汽車旅館、自駕車營地、住宿娛樂設(shè)施等。

4、加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)，豐富旅游休閑產(chǎn)品體系。緊密結(jié)合市委、市政府全民創(chuàng)業(yè)工作部署，積極引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)參與性強(qiáng)的旅游休閑項(xiàng)目，建設(shè)度假休閑型的旅游服務(wù)項(xiàng)目。

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（二）把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略與塑造旅游品牌相結(jié)合，為旅游業(yè)發(fā)展增加后勁。

結(jié)合新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，2011年，我們將著重從深化旅游管理體制改革、培育壯大旅游企業(yè)入手，推進(jìn)旅游休閑目的地建設(shè)。

1、整合資源，塑造賀蘭山旅游品牌。積極推進(jìn)賀蘭山東麓大旅游區(qū)的聯(lián)合與合作，加強(qiáng)旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等功能的建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、在旅游產(chǎn)品和線路開發(fā)、旅游形象與品牌營銷、旅游產(chǎn)品價(jià)格等方面制定統(tǒng)一的政策，塑造形象鮮明的旅游區(qū)域品牌。

2、完善功能，打造黃河金岸旅游品牌。整合沿黃各縣區(qū)、景區(qū)旅游資源，加快金水園-西夏城旅游區(qū)的整體開發(fā)建設(shè)步伐，強(qiáng)化該區(qū)域旅游休閑節(jié)點(diǎn)的功能建設(shè)；推進(jìn)興慶區(qū)特色鄉(xiāng)村農(nóng)家樂休閑點(diǎn)建設(shè)，大力開發(fā)鳴翠湖、黃沙古渡等景區(qū)的休閑娛樂功能；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)黃河金岸沿線的高檔生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，塑造以黃河文化為主題，以休閑度假為主要功能的旅游休閑品牌。

3、突出特色，打造回族風(fēng)情旅游品牌。依托永寧納家戶、中華回鄉(xiāng)文化園、興慶區(qū)通貴回族建筑等資源，深度開發(fā)回族家訪、回族生活體驗(yàn)、回族農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目，打造回族風(fēng)情旅游品牌。

4、充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用。實(shí)施旅游企業(yè)小巨人培育工程，打破部門、行業(yè)、所有制界限，重點(diǎn)培育或引進(jìn)2個(gè)左右的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，支持利用其網(wǎng)點(diǎn)和銷售平臺(tái)，進(jìn)行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點(diǎn)。

（三）把貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》與轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式相結(jié)合，提高旅游業(yè)的綜合效益。

1、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)，引導(dǎo)城市周邊休閑度假帶建設(shè)，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)家樂規(guī)模開發(fā)，在永寧或賀蘭選擇特色村鎮(zhèn)，培育特色鄉(xiāng)村旅游示范村，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游的有序健康發(fā)展，提升品位，推進(jìn)城市周邊農(nóng)家樂休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、加強(qiáng)與文化、體育、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等部門的合作，加快產(chǎn)業(yè)融合。與文化部門合作，探索推廣旅游文化的方式和方法，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合，共同研究促進(jìn)文化旅游一體化發(fā)展，培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品。充分利用獨(dú)具特色的自然資源和民間體育資源，挖掘具有地方特點(diǎn)的地方體育表演項(xiàng)目，組織參與性強(qiáng)的群眾性體育活動(dòng)，推動(dòng)體育旅游冬季運(yùn)動(dòng)旅游發(fā)展；依托商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門的特色優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展特色餐飲、特色旅游商品、特色會(huì)展和特色休閑農(nóng)莊等旅游休閑產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)靈武、金鳳區(qū)等具有地方和區(qū)域特色的工業(yè)旅游。

3、加強(qiáng)行業(yè)自律，建設(shè)高效合理的市場監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)、旅游飯店協(xié)會(huì)、旅行社協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)，完善行業(yè)自律制度，形成競爭合理、運(yùn)行有序的發(fā)展機(jī)制。

（四）把爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)與提升銀川旅游服務(wù)水平相結(jié)合，建設(shè)旅游市場規(guī)范運(yùn)行的保障機(jī)制。

以強(qiáng)化基層組織建設(shè)為手段，以大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為平臺(tái)，強(qiáng)化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)和旅游市場環(huán)境建設(shè)，建設(shè)保障體系健全、保障體制運(yùn)行順暢的旅游市場運(yùn)行保障機(jī)制。

1、健全各旅游企業(yè)的黨組織和群團(tuán)組織。成立旅游系統(tǒng)工會(huì)組織和婦聯(lián)、共青團(tuán)組織，進(jìn)而指導(dǎo)旅游企業(yè)的群團(tuán)一體化的各項(xiàng)工作。

2、大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)教育，開展文明誠信旅游經(jīng)營評(píng)比活動(dòng)，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，凈化旅游市場環(huán)境。

3、開展崗位大練兵和各種服務(wù)技能表演比賽活動(dòng)，提高旅游接待服務(wù)技能和水平。

四、預(yù)期成效

2011年，我們要在市委、政府的大力支持下，努力在旅游工作上實(shí)現(xiàn)八個(gè)突破。

1、科學(xué)謀劃，實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃工作的突破。完成銀川市旅游總體規(guī)劃的編制和報(bào)批，做好旅游十二五規(guī)劃與城建、土地、文化、體育、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、園林、各類園區(qū)、基地以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的銜接與融合，在完善旅游服務(wù)功能、強(qiáng)化旅游特色的重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃方面有新突破。

2、拓展市場，實(shí)現(xiàn)旅游宣傳促銷新突破。穩(wěn)固國內(nèi)市場，拓展入境旅游。通過與新聞媒體的合作以及網(wǎng)絡(luò)傳播等途徑，做好重點(diǎn)國內(nèi)市場的宣傳促銷；借成功舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇以及加強(qiáng)與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)合作之勢(shì)，拓展中東國際市場，實(shí)現(xiàn)境外旅游宣傳的突破。

3、融資爭資，實(shí)現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破。扎實(shí)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，健全旅游項(xiàng)目庫，爭取國家投資和社會(huì)資金投入。重點(diǎn)推進(jìn)韓美林藝術(shù)館、西夏博物館遷建、蘇峪口賀蘭山闕景區(qū)、水洞溝古人類遺址博物館布展、賀蘭山巖畫祭祀?yún)^(qū)和休閑區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、靈武世界水車博覽園、黃河書院、賀蘭山度假酒店、頤和沙漠高爾夫會(huì)所、長河灣生態(tài)休閑度假中心等十大項(xiàng)目建設(shè)。

４、創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)旅游節(jié)慶活動(dòng)新突破。在配合自治區(qū)舉辦大型文化旅游節(jié)和自駕車旅游節(jié)的同時(shí)，辦好第九屆賞石節(jié)、冰雪旅游節(jié)和運(yùn)動(dòng)休閑沙漠水上山地系列節(jié)會(huì)活動(dòng)，以黃河金岸海峽兩岸企業(yè)家自行車騎行活動(dòng)為重點(diǎn)，開展豐富多彩的黃河金岸旅游文化宣傳活動(dòng)。

５、強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)旅游管理服務(wù)新突破。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為；加強(qiáng)培訓(xùn)教育，舉辦導(dǎo)游大賽、專家講壇等，引導(dǎo)旅游企業(yè)加快推進(jìn)行業(yè)素質(zhì)提升。

６、創(chuàng)ａ評(píng)星，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品質(zhì)量新突破。力爭實(shí)現(xiàn)5a景區(qū)的突破，創(chuàng)建４ａ景區(qū)一個(gè)，推進(jìn)星級(jí)農(nóng)家樂、星級(jí)餐飲、星級(jí)旅行社評(píng)定工作。

７、開拓思路，實(shí)現(xiàn)西北風(fēng)情旅游區(qū)域聯(lián)合新突破。加強(qiáng)西北風(fēng)情旅游聯(lián)合會(huì)平臺(tái)建設(shè)，深度挖掘合作潛力，聯(lián)合打造精品旅游線路，開展評(píng)選西北風(fēng)情旅游形象大使，進(jìn)行西北風(fēng)情旅游攝影比賽，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游合作的突破。

8、加大扶持，實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)業(yè)工作新突破。培育一批旅游商品生產(chǎn)示范企業(yè)和研發(fā)基地，推動(dòng)建設(shè)旅游商品生產(chǎn)園區(qū)、旅游商品城、商品街和商品店，推出一批游客喜愛的“品牌化”旅游商品。壯大旅游商品市場，策劃組織“最受游客歡迎的旅游商品”評(píng)選活動(dòng)；加大旅游商品創(chuàng)意研發(fā)扶持力度，研究制定扶持政策，做好服務(wù)，為旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)等企業(yè)的融資、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。<1><2><3><4><5><6><7><8><9><10><11>