第一篇：關(guān)于做好十二五期間職業(yè)技能鑒定工作的意見

關(guān)于做好十二五期間職業(yè)技能鑒定工作的意見

人社廳函[2012]181號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門（行業(yè)組織、集團(tuán)公司）人事勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)[2010]36號(hào)）和《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》，提高勞動(dòng)者技能水平，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就做好“十二五”期間職業(yè)技能鑒定工作提出如下意見。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好職業(yè)技能鑒定工作的重要意義

（一）做好職業(yè)技能鑒定工作是促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。職業(yè)技能鑒定工作是職業(yè)能力建設(shè)工作的重要組成部分，是技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)起著重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。鑒定引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)提升素質(zhì)，素質(zhì)決定就業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定，健全技能人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)職業(yè)資格證書制度發(fā)展，是貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要任務(wù)；是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)技能勞動(dòng)者就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的基本措施；是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的必然要求；是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效手段。

（二）明確職業(yè)技能鑒定工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。做好職業(yè)技能鑒定工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“公益為旨、服務(wù)為本、質(zhì)量優(yōu)先、高端帶動(dòng)、制度保障、技術(shù)支撐”為指導(dǎo)方針，以加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為主線，以提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量為重點(diǎn)，推動(dòng)鑒定工作科學(xué)化，促進(jìn)鑒定考務(wù)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)公益性，確保鑒定工作公正性，維護(hù)職業(yè)資格證書權(quán)威性。

“十二五”期間，職業(yè)技能鑒定工作的主要任務(wù)是：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策法規(guī)，創(chuàng)新工作思路，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)職業(yè)資格證書制度科學(xué)規(guī)范發(fā)展，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的技能人才支持。到2015年，力爭使9000萬人次接受職業(yè)技能鑒定服務(wù)，7000萬名技能勞動(dòng)者取得職業(yè)資格證書，高級(jí)工以上的高技能人才達(dá)到3400萬人（高級(jí)技師140萬人、技師630萬人、高級(jí)工2630萬人）。同時(shí)，修訂完成《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，建成科學(xué)規(guī)范的職業(yè)分類體系。大力開發(fā)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，形成結(jié)構(gòu)較為完整、覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需主要職業(yè)的技能標(biāo)準(zhǔn)體系。加快鑒定題庫建設(shè)，構(gòu)建100個(gè)精品職業(yè)技能鑒定國家題庫。做好100個(gè)國有大型企業(yè)的技能人才評(píng)價(jià)工作，培育1000個(gè)國家級(jí)示范性職業(yè)技能鑒定所（站），培養(yǎng)10000名優(yōu)秀職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員。

二、堅(jiān)持高端引領(lǐng)，完善技能人才多元評(píng)價(jià)體系

（三）充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的引領(lǐng)作用。深入實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃，以高技能人才評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，梯次帶動(dòng)，全面推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作。進(jìn)一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，以職業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，健全高技能人才評(píng)價(jià)體系。在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技能人才鑒定的同時(shí)，注重做好節(jié)能、生物、新能源、新材料、裝備制造、航天航空等領(lǐng)域的技能人才評(píng)價(jià)工作。研究探索高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，積極拓寬高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

（四）完善技能人才多元評(píng)價(jià)體系。結(jié)合生產(chǎn)和服務(wù)崗位要求，通過完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、規(guī)范院校職業(yè)資格認(rèn)證和開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核，進(jìn)一步完善符合技能人才特點(diǎn)的多元評(píng)價(jià)體系，為勞動(dòng)者提供及時(shí)、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，促進(jìn)技能人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。

（五）做好社會(huì)化職業(yè)技能鑒定工作。按照統(tǒng)一所（站）標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考評(píng)人員資格、統(tǒng)一命題管理、統(tǒng)一考務(wù)管理和統(tǒng)一證書管理的原則，做好社會(huì)化職業(yè)技能鑒定服務(wù)工作。鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者和院校學(xué)生積極參加社會(huì)化職業(yè)技能鑒定。突出技能特色，積極開展國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定工作，打造全國統(tǒng)一鑒定品牌職業(yè)。

（六）推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作。積極推進(jìn)企業(yè)建立健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。在國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一框架基礎(chǔ)上，企業(yè)可根據(jù)其生產(chǎn)技術(shù)、工藝裝備和產(chǎn)品類型等不同要求，采取考核鑒定、考評(píng)結(jié)合、業(yè)績?cè)u(píng)審等靈活多樣的方式，重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題、完成工作任務(wù)的能力，并按有關(guān)規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)資格。對(duì)于在企業(yè)生產(chǎn)一線掌握高超技能、業(yè)績突出的職工，可破格或越級(jí)參加技師、高級(jí)技師考評(píng)。

（七）規(guī)范院校職業(yè)資格認(rèn)證工作。建立科學(xué)規(guī)范的院校職業(yè)資格考核鑒定方式。推動(dòng)院校教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相銜接，發(fā)揮職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)在院校專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定、教材和教學(xué)課程改革等方面的導(dǎo)向作用，提高職業(yè)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。通過院校鑒定管理平臺(tái)的推廣使用，加強(qiáng)院校學(xué)生職業(yè)技能鑒定管理，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)回避制度，提高院校職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。研究制定過程化考核辦法，促進(jìn)一體化教學(xué)課程改革。

（八）開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人力資源市場需要，選擇就業(yè)需求量大、操作技能簡單易學(xué)的就業(yè)技能，組織開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核。各地要按照《專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范編寫要求》，制定專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范，報(bào)我部備案和統(tǒng)一公布后組織實(shí)施。統(tǒng)籌做好職業(yè)技能鑒定與專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作，建立職業(yè)資格證書與專項(xiàng)職業(yè)能力考核證書之間相互銜接的核發(fā)管理機(jī)制。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立質(zhì)量保證長效機(jī)制

（九）增強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量意識(shí)。堅(jiān)持“質(zhì)量第一、社會(huì)效益第一”原則，構(gòu)建職業(yè)技能鑒定質(zhì)量建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定工作由治理假亂低問題的應(yīng)急治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變；由擴(kuò)大規(guī)模、注重質(zhì)量向質(zhì)量第一、兼顧規(guī)模轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置管理，堅(jiān)決查處擅自設(shè)置各類職業(yè)資格并開展鑒定的違規(guī)行為。采取有效措施，明晰地方、行業(yè)的職責(zé)和工作范圍，逐步解決地方、行業(yè)鑒定范圍重復(fù)交叉的問題。

（十）加大職業(yè)技能鑒定違紀(jì)行為查處力度。以社會(huì)化職業(yè)技能鑒定和院校職業(yè)技能鑒定為重點(diǎn)，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)。建成覆蓋各地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)的職業(yè)技能鑒定質(zhì)量投訴和咨詢系統(tǒng)，及時(shí)處理職業(yè)技能鑒定質(zhì)量問題和相關(guān)案件，重點(diǎn)查處虛假鑒定、跨地區(qū)鑒定和超范圍鑒定等問題。建立應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)控安全隱患，防范有關(guān)職業(yè)資格的重大事件和群體性事件發(fā)生。

（十一）強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定所（站）管理。強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定所（站）審批設(shè)立，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定所（站）日常檢查工作，明確檢查內(nèi)容，注重對(duì)組織管理、崗位設(shè)置、人員配備、鑒定過程控制等環(huán)節(jié)的檢查評(píng)估，有效規(guī)范其鑒定行為，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。細(xì)化職業(yè)技能鑒定所（站）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，培育國家級(jí)示范性職業(yè)技能鑒定所（站）。健全職業(yè)技能鑒定所（站）工作流程，完善質(zhì)量監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，構(gòu)建質(zhì)量管理長效機(jī)制。

（十二）嚴(yán)格職業(yè)資格證書管理。完善職業(yè)資格證書核發(fā)管理辦法。要加大職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)建設(shè)工作力度，加快已發(fā)證書數(shù)據(jù)整理入網(wǎng)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)所有已發(fā)職業(yè)資格證書網(wǎng)上查詢。要建立空白職業(yè)資格證書管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空白職業(yè)資格證書申領(lǐng)、發(fā)放及庫存管理信息化。要根據(jù)規(guī)定的職業(yè)和本地本行業(yè)季度鑒定合格人數(shù)，按照實(shí)名制原則，嚴(yán)格職業(yè)資格證書的發(fā)放，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格證書的監(jiān)督管理。

四、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極做好國內(nèi)國際職業(yè)技能競賽工作

（十三）改革完善職業(yè)技能競賽制度。在堅(jiān)持現(xiàn)有基本制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和完善職業(yè)技能競賽制度。要加緊梳理現(xiàn)有制度，制定符合形勢(shì)發(fā)展和要求的制度規(guī)定，形成一整套競賽工作政策體系，用制度保證競賽工作科學(xué)持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，強(qiáng)化人力資源社會(huì)保障行政部門的職能作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要密切與有關(guān)部門、企業(yè)、院校的聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，建立更為高效順暢的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。要完善表彰激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步研究制定國內(nèi)外技能大賽表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（十四）全面推動(dòng)國內(nèi)國際職業(yè)技能競賽協(xié)調(diào)發(fā)展。緊密對(duì)接國內(nèi)競賽與世界技能大賽，使兩者相互促進(jìn)，相輔相成，共同發(fā)展。國內(nèi)職業(yè)技能競賽在堅(jiān)持行業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的前提下，要設(shè)置一些與世界技能大賽項(xiàng)目相關(guān)的職業(yè)（工種）。要進(jìn)一步熟悉并掌握世界技能大賽規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國內(nèi)競賽規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)與其相銜接。要借鑒世界技能大賽的組織程序規(guī)則和開放辦賽辦法，改進(jìn)我國職業(yè)技能競賽組織模式，促進(jìn)國內(nèi)競賽更加科學(xué)、規(guī)范和開放。要依托國內(nèi)競賽活動(dòng)，為參加世界技能大賽培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀選手。

（十五）積極做好世界技能大賽參賽各項(xiàng)工作。要完善世界技能大賽選拔集訓(xùn)制度。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善選手、專家、教練和技術(shù)翻譯的選拔、訓(xùn)練基地的確定、集訓(xùn)方案制定的條件和程序，形成良性競爭機(jī)制，確保質(zhì)量。要有目的、有意識(shí)地加大世界技能大賽參賽選手培養(yǎng)力度，建立后備人才隊(duì)伍。要建立競賽成果轉(zhuǎn)化和共享機(jī)制，確保競賽成果轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育培訓(xùn)和技能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生產(chǎn)力提高，促進(jìn)人才成長。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為鑒定工作提供可靠的技術(shù)支撐

（十六）加強(qiáng)職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)等鑒定基礎(chǔ)資源的研發(fā)工作。完成《中華人民共和國職業(yè)分類大典》修訂工作，建設(shè)中國職業(yè)信息網(wǎng)，建立職業(yè)信息動(dòng)態(tài)更新和維護(hù)機(jī)制。組織開展職業(yè)發(fā)展研究，探索職業(yè)變化規(guī)律，預(yù)測職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)提供參考依據(jù)。加強(qiáng)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)技術(shù)研究，規(guī)范國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)編制工作，完善修訂工作機(jī)制，提高開發(fā)效率和質(zhì)量，縮短更新周期，形成科學(xué)動(dòng)態(tài)的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系。建立國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上發(fā)布。（十七）加大職業(yè)技能鑒定題庫建設(shè)開發(fā)力度。建立完善職業(yè)技能鑒定題庫動(dòng)態(tài)更新和新題庫試考機(jī)制。有重點(diǎn)地開發(fā)職業(yè)技能鑒定題庫，提高試題質(zhì)量，建設(shè)精品職業(yè)技能鑒定國家題庫。推動(dòng)職業(yè)技能鑒定國家題庫行業(yè)分庫和地市級(jí)分庫建設(shè)，對(duì)已批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定國家題庫地市級(jí)分庫試點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織開展評(píng)估。探索職業(yè)技能鑒定題庫建設(shè)的新思路、新技術(shù)，整合職業(yè)技能鑒定題庫資源，修訂鑒定規(guī)模大、內(nèi)容更新快的題庫。加快少數(shù)民族語言題庫建設(shè)。修訂國家題庫開發(fā)技術(shù)規(guī)程和命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)命題技術(shù)科學(xué)化。完善國家題庫服務(wù)功能，推動(dòng)考試內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)國家題庫的安全保密工作。

（十八）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理人員、考評(píng)人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員的培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平。完善考評(píng)人員工作守則和管理辦法，強(qiáng)化準(zhǔn)入和退出機(jī)制，培養(yǎng)優(yōu)秀考評(píng)人員，逐步建立責(zé)權(quán)明晰、獎(jiǎng)懲分明、動(dòng)態(tài)管理的考評(píng)人員管理體系。規(guī)范專家選用工作流程，建立專家檔案庫，提高專家隊(duì)伍整體水平

（十九）完善職業(yè)技能鑒定有關(guān)法規(guī)制度。推動(dòng)《職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定條例》出臺(tái)，修訂《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，明確行業(yè)和地方職責(zé)分工，促進(jìn)地方和行業(yè)形成有效協(xié)作機(jī)制。規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置管理，完善職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)管理辦法。根據(jù)職業(yè)技能鑒定工作實(shí)際，梳理現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定規(guī)章制度，重點(diǎn)修改完善職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、命題、考務(wù)管理以及隊(duì)伍建設(shè)等方面的有關(guān)規(guī)定。結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位設(shè)置特點(diǎn)，研究制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能鑒定考核辦法，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員考核評(píng)價(jià)工作。

（二十）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)。推廣職業(yè)技能鑒定在線考務(wù)管理系統(tǒng)，提高職業(yè)技能鑒定管理質(zhì)量和水平。開展職業(yè)技能鑒定信息資源分析研究，制定并實(shí)施全面推進(jìn)信息化建設(shè)工作規(guī)劃。建成職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，更好地服務(wù)于實(shí)際工作需要。開發(fā)國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一鑒定網(wǎng)上報(bào)名。加強(qiáng)職業(yè)資格證書管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書信息化管理。（二十一）開展技術(shù)理論應(yīng)用研究和新聞宣傳。探索新理論、新技術(shù)在職業(yè)技能鑒定實(shí)際工作中的應(yīng)用，專題研究職業(yè)技能鑒定體制機(jī)制、技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制等重點(diǎn)課題，提高職業(yè)技能鑒定的科學(xué)化和規(guī)范化水平。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體和宣傳途徑，大力宣傳職業(yè)技能鑒定在技能人才工作中的重要作用，宣傳職業(yè)技能鑒定工作的政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)要將國內(nèi)技能大賽和世界技能大賽作為技能人才工作的重大宣傳點(diǎn)，完善宣傳方案，豐富宣傳形式，使宣傳內(nèi)容更加深入人心、更加具有影響力，為推動(dòng)職業(yè)資格證書制度健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

二〇一二年四月十六日

第二篇：關(guān)于做好十二五期間職業(yè)技能鑒定工作的意見

關(guān)于做好十二五期間職業(yè)技能鑒定工作的意見

人社廳函〔2012〕181號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門（行業(yè)組織、集團(tuán)公司）人事勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)：為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)?2010?36號(hào)）和《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》，提高勞動(dòng)者技能水平，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就做好“十二五”期間職業(yè)技能鑒定工作提出如下意見。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好職業(yè)技能鑒定工作的重要意義

（一）做好職業(yè)技能鑒定工作是促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。職業(yè)技能鑒定工作是職業(yè)能力建設(shè)工作的重要組成部分，是技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)起著重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。鑒定引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)提升素質(zhì)，素質(zhì)決定就業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定，健全技能人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)職業(yè)資格證書制度發(fā)展，是貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要任務(wù)；是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)技能勞動(dòng)者就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的基本措施；是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的必然要求；是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效手段。

（二）明確職業(yè)技能鑒定工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。做好職業(yè)技能鑒定工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“公益為旨、服務(wù)為本、質(zhì)量優(yōu)先、高端帶動(dòng)、制度保障、技術(shù)支撐”為指導(dǎo)方針，以加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為主線，以提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量為重點(diǎn)，推動(dòng)鑒定工作科學(xué)化，促進(jìn)鑒定考務(wù)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)公益性，確保鑒定工作公正性，維護(hù)職業(yè)資格證書權(quán)威性。

“十二五”期間，職業(yè)技能鑒定工作的主要任務(wù)是：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策法規(guī)，創(chuàng)新工作思路，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)職業(yè)資格證書制度科學(xué)規(guī)范發(fā)展，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的技能人才支持。到2015年，力爭使9000萬人次接受職業(yè)技能鑒定服務(wù)，7000萬名技能勞動(dòng)

1者取得職業(yè)資格證書，高級(jí)工以上的高技能人才達(dá)到3400萬人（高級(jí)技師140萬人、技師630萬人、高級(jí)工2630萬人）。同時(shí)，修訂完成《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，建成科學(xué)規(guī)范的職業(yè)分類體系。大力開發(fā)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，形成結(jié)構(gòu)較為完整、覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需主要職業(yè)的技能標(biāo)準(zhǔn)體系。加快鑒定題庫建設(shè)，構(gòu)建100個(gè)精品職業(yè)技能鑒定國家題庫。做好100個(gè)國有大型企業(yè)的技能人才評(píng)價(jià)工作，培育1000個(gè)國家級(jí)示范性職業(yè)技能鑒定所（站），培養(yǎng)10000名優(yōu)秀職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員。

二、堅(jiān)持高端引領(lǐng)，完善技能人才多元評(píng)價(jià)體系

（三）充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的引領(lǐng)作用。深入實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃，以高技能人才評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，梯次帶動(dòng)，全面推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作。進(jìn)一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，以職業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，健全高技能人才評(píng)價(jià)體系。在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技能人才鑒定的同時(shí)，注重做好節(jié)能、生物、新能源、新材料、裝備制造、航天航空等領(lǐng)域的技能人才評(píng)價(jià)工作。研究探索高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，積極拓寬高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

（四）完善技能人才多元評(píng)價(jià)體系。結(jié)合生產(chǎn)和服務(wù)崗位要求，通過完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、規(guī)范院校職業(yè)資格認(rèn)證和開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核，進(jìn)一步完善符合技能人才特點(diǎn)的多元評(píng)價(jià)體系，為勞動(dòng)者提供及時(shí)、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，促進(jìn)技能人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。

（五）做好社會(huì)化職業(yè)技能鑒定工作。按照統(tǒng)一所（站）標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考評(píng)人員資格、統(tǒng)一命題管理、統(tǒng)一考務(wù)管理和統(tǒng)一證書管理的原則，做好社會(huì)化職業(yè)技能鑒定服務(wù)工作。鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者和院校學(xué)生積極參加社會(huì)化職業(yè)技能鑒定。突出技能特色，積極開展國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定工作，打造全國統(tǒng)一鑒定品牌職業(yè)。

（六）推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作。積極推進(jìn)企業(yè)建立健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。在國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一框架基礎(chǔ)上，企業(yè)可根據(jù)其生產(chǎn)技術(shù)、工藝裝備和產(chǎn)品類型等不同要求，采取考核鑒定、考評(píng)結(jié)合、業(yè)績?cè)u(píng)審等靈活多樣的方式，重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題、完成工作任務(wù)的能力，并按有關(guān)規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)資格。對(duì)于在企業(yè)生產(chǎn)一線掌握高超技能、業(yè)績突出的職工，可破格或越級(jí)參加技師、高級(jí)技師考評(píng)。

（七）規(guī)范院校職業(yè)資格認(rèn)證工作。建立科學(xué)規(guī)范的院校職業(yè)資格考核鑒定方式。推動(dòng)院校教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相銜接，發(fā)揮職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)在院校專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定、教材和教學(xué)課程改革等方面的導(dǎo)向作用，提高職業(yè)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。通過院校鑒定管理平臺(tái)的推廣使用，加強(qiáng)院校學(xué)生職業(yè)技能鑒定管理，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)回避制度，提高院校職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。研究制定過程化考核辦法，促進(jìn)一體化教學(xué)課程改革。

（八）開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人力資源市場需要，選擇就業(yè)需求量大、操作技能簡單易學(xué)的就業(yè)技能，組織開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核。各地要按照《專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范編寫要求》，制定專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范，報(bào)我部備案和統(tǒng)一公布后組織實(shí)施。統(tǒng)籌做好職業(yè)技能鑒定與專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作，建立職業(yè)資格證書與專項(xiàng)職業(yè)能力考核證書之間相互銜接的核發(fā)管理機(jī)制。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立質(zhì)量保證長效機(jī)制

（九）增強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量意識(shí)。堅(jiān)持“質(zhì)量第一、社會(huì)效益第一”原則，構(gòu)建職業(yè)技能鑒定質(zhì)量建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定工作由治理假亂低問題的應(yīng)急治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變；由擴(kuò)大規(guī)模、注重質(zhì)量向質(zhì)量第一、兼顧規(guī)模轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置管理，堅(jiān)決查處擅自設(shè)置各類職業(yè)資格并開展鑒定的違規(guī)行為。采取有效措施，明晰地方、行業(yè)的職責(zé)和工作范圍，逐步解決地方、行業(yè)鑒定范圍重復(fù)交叉的問題。

（十）加大職業(yè)技能鑒定違紀(jì)行為查處力度。以社會(huì)化職業(yè)技能鑒定和院校職業(yè)技能鑒定為重點(diǎn)，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)。建成覆蓋各地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)的職業(yè)技能鑒定質(zhì)量投訴和咨詢系統(tǒng)，及時(shí)處理職業(yè)技能鑒定質(zhì)量問題和相關(guān)案件，重點(diǎn)查處虛假鑒定、跨地區(qū)鑒定和超范圍鑒定等問題。建立應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)控安全隱患，防范有關(guān)職業(yè)資格的重大事件和群體性事件發(fā)生。

（十一）強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定所（站）管理。強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定所（站）審批設(shè)立，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定所（站）日常檢查工作，明確檢查內(nèi)容，注重對(duì)組織管理、崗位設(shè)置、人員配備、鑒定過程控制等環(huán)節(jié)的檢查評(píng)估，有效規(guī)范其鑒定行為，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。細(xì)化職業(yè)技能鑒定所（站）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，培育國家級(jí)示范性職業(yè)技能鑒定所（站）。健全職業(yè)技能鑒定所（站）工作流程，完善質(zhì)量監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，構(gòu)建質(zhì)量管理長效機(jī)制。

（十二）嚴(yán)格職業(yè)資格證書管理。完善職業(yè)資格證書核發(fā)管理辦法。要加大職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)建設(shè)工作力度，加快已發(fā)證書數(shù)據(jù)整理入網(wǎng)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)所有已發(fā)職業(yè)資格證書網(wǎng)上查詢。要建立空白職業(yè)資格證書管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空白職業(yè)資格證書申領(lǐng)、發(fā)放及庫存管理信息化。要根據(jù)規(guī)定的職業(yè)和本地本行業(yè)季度鑒定合格人數(shù)，按照實(shí)名制原則，嚴(yán)格職業(yè)資格證書的發(fā)放，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格證書的監(jiān)督管理。

四、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極做好國內(nèi)國際職業(yè)技能競賽工作

（十三）改革完善職業(yè)技能競賽制度。在堅(jiān)持現(xiàn)有基本制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和完善職業(yè)技能競賽制度。要加緊梳理現(xiàn)有制度，制定符合形勢(shì)發(fā)展和要求的制度規(guī)定，形成一整套競賽工作政策體系，用制度保證競賽工作科學(xué)持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，強(qiáng)化人力資源社會(huì)保障行政部門的職能作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要密切與有關(guān)部門、企業(yè)、院校的聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，建立更為高效順暢的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。要完善表彰激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步研究制定國內(nèi)外技能大賽表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（十四）全面推動(dòng)國內(nèi)國際職業(yè)技能競賽協(xié)調(diào)發(fā)展。緊密對(duì)接國內(nèi)競賽與世界技能大賽，使兩者相互促進(jìn)，相輔相成，共同發(fā)展。國內(nèi)職業(yè)技能競賽在堅(jiān)持行業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的前提下，要設(shè)置一些與世界技能大賽項(xiàng)目相關(guān)的職業(yè)（工種）。要進(jìn)一步熟悉并掌握世界技能大賽規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國內(nèi)競賽規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)與其相銜接。要借鑒世界技能大賽的組織程序規(guī)則和開放辦賽辦法，改進(jìn)我國職業(yè)技能競賽組織模式，促進(jìn)國內(nèi)競賽更加科學(xué)、規(guī)范和開放。要依托國內(nèi)競賽活動(dòng)，為參加世界技能大賽培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀選手。

（十五）積極做好世界技能大賽參賽各項(xiàng)工作。要完善世界技能大賽選拔集訓(xùn)制度。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善選手、專家、教練和技術(shù)翻譯的選拔、訓(xùn)練基地的確定、集訓(xùn)方案制定的條件和程序，形成良性競爭機(jī)制，確保質(zhì)量。要有目的、有意識(shí)地加大世界技能大賽參賽選手培養(yǎng)力度，建立后備人才隊(duì)伍。要建立競賽成果轉(zhuǎn)化和共享機(jī)制，確保競賽成果轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育培訓(xùn)和技能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生產(chǎn)力提高，促進(jìn)人才成長。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為鑒定工作提供可靠的技術(shù)支撐

（十六）加強(qiáng)職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)等鑒定基礎(chǔ)資源的研發(fā)工作。完成《中華人民共和國職業(yè)分類大典》修訂工作，建設(shè)中國職業(yè)信息網(wǎng)，建立職業(yè)信息動(dòng)態(tài)更新和維護(hù)機(jī)制。組織開展職業(yè)發(fā)展研究，探索職業(yè)變化規(guī)律，預(yù)測職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)提供參考依據(jù)。加強(qiáng)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)技術(shù)研究，規(guī)范國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)編制工作，完善修訂工作機(jī)制，提高開發(fā)效率和質(zhì)量，縮短更新周期，形成科學(xué)動(dòng)態(tài)的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系。建立國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上發(fā)布。

（十七）加大職業(yè)技能鑒定題庫建設(shè)開發(fā)力度。建立完善職業(yè)技能鑒定題庫動(dòng)態(tài)更新和新題庫試考機(jī)制。有重點(diǎn)地開發(fā)職業(yè)技能鑒定題庫，提高試題質(zhì)量，建設(shè)精品職業(yè)技能鑒定國家題庫。推動(dòng)職業(yè)技能鑒定國家題庫行業(yè)分庫和地市級(jí)分庫建設(shè)，對(duì)已批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定國家題庫地市級(jí)分庫試點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織開展評(píng)估。探索職業(yè)技能鑒定題庫建設(shè)的新思路、新技術(shù)，整合職業(yè)技能鑒定題庫資源，修訂鑒定規(guī)模大、內(nèi)容更新快的題庫。加快少數(shù)民族語言題庫建設(shè)。修訂國家題庫開發(fā)技術(shù)規(guī)程和命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)命題技術(shù)科學(xué)化。完善國家題庫服務(wù)功能，推動(dòng)考試內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)國家題庫的安全保密工作。

（十八）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理人員、考評(píng)人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員的培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平。完善考評(píng)人員工作守則和管理辦法，強(qiáng)化準(zhǔn)入和退出機(jī)制，培養(yǎng)優(yōu)秀考評(píng)人員，逐步建立責(zé)權(quán)明晰、獎(jiǎng)懲分明、動(dòng)態(tài)管理的考評(píng)人員管理體系。規(guī)范專家選用工作流程，建立專家檔案庫，提高專家隊(duì)伍整體水平。

（十九）完善職業(yè)技能鑒定有關(guān)法規(guī)制度。推動(dòng)《職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定條例》出臺(tái)，修訂《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，明確行業(yè)和地方職責(zé)分工，促進(jìn)地方和行業(yè)形成有效協(xié)作機(jī)制。規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置管理，完善職業(yè)資

格相關(guān)活動(dòng)管理辦法。根據(jù)職業(yè)技能鑒定工作實(shí)際，梳理現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定規(guī)章制度，重點(diǎn)修改完善職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、命題、考務(wù)管理以及隊(duì)伍建設(shè)等方面的有關(guān)規(guī)定。結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位設(shè)置特點(diǎn)，研究制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能鑒定考核辦法，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員考核評(píng)價(jià)工作。

（二十）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)。推廣職業(yè)技能鑒定在線考務(wù)管理系統(tǒng)，提高職業(yè)技能鑒定管理質(zhì)量和水平。開展職業(yè)技能鑒定信息資源分析研究，制定并實(shí)施全面推進(jìn)信息化建設(shè)工作規(guī)劃。建成職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，更好地服務(wù)于實(shí)際工作需要。開發(fā)國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一鑒定網(wǎng)上報(bào)名。加強(qiáng)職業(yè)資格證書管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書信息化管理。

（二十一）開展技術(shù)理論應(yīng)用研究和新聞宣傳。探索新理論、新技術(shù)在職業(yè)技能鑒定實(shí)際工作中的應(yīng)用，專題研究職業(yè)技能鑒定體制機(jī)制、技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制等重點(diǎn)課題，提高職業(yè)技能鑒定的科學(xué)化和規(guī)范化水平。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體和宣傳途徑，大力宣傳職業(yè)技能鑒定在技能人才工作中的重要作用，宣傳職業(yè)技能鑒定工作的政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)要將國內(nèi)技能大賽和世界技能大賽作為技能人才工作的重大宣傳點(diǎn)，完善宣傳方案，豐富宣傳形式，使宣傳內(nèi)容更加深入人心、更加具有影響力，為推動(dòng)職業(yè)資格證書制度健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

二〇一二年四月十六日

第三篇：如何做好職業(yè)技能鑒定考評(píng)工作

如何做好職業(yè)技能鑒定考評(píng)工作

我于2008年12月參加了天津市職業(yè)技能鑒定中心組織的考評(píng)員培訓(xùn)，通過這次學(xué)習(xí)，使我對(duì)職業(yè)技能鑒定考評(píng)工作有了更深一步的認(rèn)識(shí)。下面我就如何做好平裝混合工職業(yè)技能鑒定考評(píng)工作，做一名合格的職業(yè)技能鑒定考評(píng)員談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、掌握本職業(yè)新知識(shí)、新技能

知識(shí)的不斷更新是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，要做好技能鑒定工作，對(duì)我們的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求，技能操作考核更是如此。如果業(yè)務(wù)能力一知半解，肯定無法保證鑒定考評(píng)的質(zhì)量。這就要求我們必須不斷學(xué)習(xí)，不斷更新現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)。隨著印后加工工藝技術(shù)的不斷發(fā)展，本工種的考評(píng)，也將面臨著一些新的變化，這就要求考評(píng)員首先要改變已有的觀念，不斷學(xué)習(xí)新的工藝技術(shù)和評(píng)定方法。

因此，為了提高自身的專業(yè)文化水平和專業(yè)技能水平，也為更好地進(jìn)行教學(xué)工作打下良好的基礎(chǔ)，就要積極學(xué)習(xí)本專業(yè)的新知識(shí)、新技能，熟悉和掌握現(xiàn)代印后加工的一些新工藝、新知識(shí)和新技能。

二、遵守職業(yè)道德及職業(yè)技能鑒定法律法規(guī)

在考評(píng)工作中，我要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，做到愛崗、敬業(yè)，一心一意地為發(fā)展本行業(yè)、本職業(yè)服務(wù)。明確考評(píng)時(shí)的服務(wù)對(duì)象，公平、公正的對(duì)待每一次考評(píng)工作和每一個(gè)參加考評(píng)人員，在過程中決不徇私舞弊。嚴(yán)格遵守職業(yè)技能鑒定法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)部頒發(fā)的《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》的要求，明確權(quán)利和義務(wù)，為更好的考評(píng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

由于鑒定考評(píng)行為直接決定著鑒定的質(zhì)量，決定著技能人才的質(zhì)量，考評(píng)員工作的成敗決定著能否真正提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。我認(rèn)為，只有時(shí)刻保持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不怕困難，尊重技術(shù)，嚴(yán)守規(guī)范，才能成為一名優(yōu)秀的考評(píng)員。

三、公平公正，廉潔自律，做好職業(yè)技能鑒定考評(píng)工作

為保證考評(píng)工作的公開、公正、公平，考評(píng)過程中，根據(jù)平裝混合工鑒定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考評(píng)要求，規(guī)范考評(píng)技術(shù)，確?？荚u(píng)質(zhì)量。主要做法包括：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)考評(píng)人員的基本職責(zé)

1.按照國家測繪局勞資管理部門和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)指定的工種、等級(jí)和類別范圍對(duì)鑒定對(duì)象進(jìn)行考核和考評(píng)，并負(fù)責(zé)填寫有關(guān)記錄，提出有關(guān)意見。

2.負(fù)責(zé)對(duì)鑒定考核所需使用的設(shè)備、工具、量具、材料考核場地及其他必備條件進(jìn)行檢驗(yàn)。

3.嚴(yán)格鑒定考核紀(jì)律，負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)鑒定對(duì)象視情節(jié)分別作出勸告、警告、終止考核、宣布成績無效等處理意見，并按規(guī)定在考核記錄上認(rèn)真進(jìn)行登記。

4.協(xié)助考務(wù)人員做好考務(wù)工作。

5.按照國家測繪局勞資管理部門和鑒定機(jī)構(gòu)的安排，參與相關(guān)工種、等級(jí)鑒定考核的命題工作。

（二）嚴(yán)格遵守考評(píng)人員守則

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行本職業(yè)技能鑒定的各項(xiàng)規(guī)定。

2.堅(jiān)持職業(yè)技能鑒定科學(xué)性、客觀性、公正性的原則。忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公評(píng)判。

3.嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)立評(píng)判的規(guī)定。不得接受任何組織和個(gè)人篡改鑒定結(jié)果的非正當(dāng)要求。

4.認(rèn)真做好鑒定前準(zhǔn)備工作，熟知本次鑒定的工種、等級(jí)、項(xiàng)目、內(nèi)容、要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

5.作風(fēng)正派、廉潔奉公。自覺遵守鑒定對(duì)象親屬回避制度。6.履行鑒定工作任務(wù)時(shí)必須佩戴考評(píng)員胸卡。

7.嚴(yán)格遵守鑒定紀(jì)律，嚴(yán)守試題、考評(píng)內(nèi)容以及鑒定評(píng)判的秘密。以上是我對(duì)考評(píng)員的工作總結(jié)，當(dāng)然，其中還存在許多的不足之處，我想在以后的工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為本工種的考評(píng)工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。

第四篇：如何做好職業(yè)技能鑒定考評(píng)工作

如何做好職業(yè)技能鑒定考評(píng)工作

天津職業(yè)大學(xué) 彭芮

在技能鑒定崗位已工作了八年，這次參加天津市組織的國家職業(yè)技能鑒定考評(píng)員培訓(xùn)，又使我系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了職業(yè)技能鑒定的相關(guān)文件和政策，下面我就如何做好職業(yè)技能鑒定考評(píng)工作，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

一、做一項(xiàng)工作容易，但做好一項(xiàng)工作并不是容易的事，主觀意識(shí)是第一位的，只有在思想上高度重視，在心里有做好這項(xiàng)工作的愿望，充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性，才能做好工作。

計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展速度飛快，如何適應(yīng)這種快速發(fā)展的形式，這就需要我們考評(píng)人員不斷學(xué)習(xí)，補(bǔ)充新知識(shí)，掌握新的技能。我們的鑒定考評(píng)行為直接決定著鑒定的質(zhì)量，決定著技能人才的質(zhì)量，考評(píng)員工作的成敗決定著能否真正提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。我認(rèn)為，只有具備強(qiáng)烈的事業(yè)心，時(shí)刻保持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不怕困難，尊重技術(shù)，嚴(yán)守規(guī)范，才能成為一名優(yōu)秀的考評(píng)員。做好培訓(xùn)鑒定工作對(duì)我們的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。技能操作考核更是如此，業(yè)務(wù)能力不具備，一知半解，肯定無法保證鑒定考評(píng)的質(zhì)量。為了能客觀公正、科學(xué)規(guī)范地開展技能鑒定工作，我平時(shí)不斷學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)維修等相關(guān)知識(shí)，參加計(jì)算機(jī)技術(shù)方面的培，將實(shí)踐結(jié)合于理論，保持站在知識(shí)的前沿，理論精通，操作嫻熟，只有這樣才能夠按照考評(píng)要求，做好考評(píng)各方面工作，考評(píng)過程才能做到公平、規(guī)范。

三、精心組織，規(guī)范運(yùn)作，盡職盡責(zé)，做好考評(píng)鑒定工作

（一）嚴(yán)格按照要求進(jìn)行考評(píng)準(zhǔn)備

我們每次保管員技能考核鑒定都是根據(jù)中儲(chǔ)糧總公司特有工種職業(yè)技能鑒定站的要求開展的，鑒定站向全系統(tǒng)發(fā)布職業(yè)技能鑒定公告，包括鑒定職業(yè)（工種）及等級(jí)、鑒定對(duì)象、申報(bào)條件、鑒定方法、鑒定組織時(shí)間等內(nèi)容。在鑒定站的統(tǒng)一組織下，考評(píng)組具體負(fù)責(zé)考評(píng)工作，通過考評(píng)前集訓(xùn)，使考評(píng)員熟悉鑒定計(jì)劃，掌握鑒定考核的職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定的項(xiàng)目、內(nèi)容、方法及評(píng)分要求。鑒定站對(duì)申請(qǐng)鑒定對(duì)象進(jìn)行資格審查，登記人員信息，錄入系統(tǒng)。

1.準(zhǔn)備試題

鑒定站向國家糧食局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心申請(qǐng)鑒定試題，按照相關(guān)程序和規(guī)定準(zhǔn)備鑒定所需理論知識(shí)試題和技能操作考核試題。

2.準(zhǔn)備考場

鑒定站要進(jìn)行考場編排，考務(wù)準(zhǔn)備。安排工作人員（監(jiān)考員、記分員等工作人員、現(xiàn)場其它工作人員）和考評(píng)員，并按相關(guān)職責(zé)開展工作。選定滿足理論知識(shí)閉卷考試需要的考場，在考場附近張貼相關(guān)標(biāo)識(shí)、考場規(guī)則、考生須知等，并在考場內(nèi)張貼考號(hào)。

技能操作考場準(zhǔn)備是最重要的環(huán)節(jié)。根據(jù)技能操作考核準(zhǔn)備通知單(考場)，鑒定站進(jìn)行實(shí)操現(xiàn)場準(zhǔn)備，充分發(fā)揮中央儲(chǔ)備糧長春直屬庫保管員鑒定站擁有完備的場地、儀器、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，完全按照現(xiàn)場實(shí)操或模擬的要求布置現(xiàn)場，擺放機(jī)械設(shè)備等，每個(gè)考場相對(duì)獨(dú)立，互不影響，取得了較好的鑒定效果。

（二）公平公正現(xiàn)場考評(píng)

為保證考評(píng)工作的公開、公正、公平，我們每三名考評(píng)員為一組，對(duì)參加鑒定人員進(jìn)行打分，有所側(cè)重但又互相兼顧?？荚u(píng)過程中，考評(píng)組多次現(xiàn)場臨時(shí)溝通總結(jié)，根據(jù)前面考試中出現(xiàn)的各種情況，統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考評(píng)技術(shù)，確保考評(píng)質(zhì)量。主要做法包括：一是結(jié)合實(shí)際條件，統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定方法。我們都是在有關(guān)專家的統(tǒng)一指導(dǎo)下培訓(xùn)的考評(píng)員，按照《技能操作考核評(píng)分記錄表》逐項(xiàng)分解，通過專家現(xiàn)場模擬操作并講解評(píng)分要點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際條件，統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。二是統(tǒng)一鑒定方法。根據(jù)考核鑒定需要，在現(xiàn)場設(shè)置必要的故障點(diǎn)或考評(píng)點(diǎn)，鑒定考核要求以操作模擬為主，同時(shí)進(jìn)行必要口述，根據(jù)完成的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作及規(guī)范情況進(jìn)行現(xiàn)場打分。三是統(tǒng)一考評(píng)技巧?？荚u(píng)員必須根據(jù)考生技能操作或口述補(bǔ)充進(jìn)行打分，所以考評(píng)技巧很重要，考評(píng)員不能一言不發(fā)，但也不能亂說。所以在考評(píng)前，由主考根據(jù)現(xiàn)場準(zhǔn)備條件，統(tǒng)一考評(píng)員用語，例如：“熟悉試卷后，根據(jù)試卷提示、現(xiàn)場條件，進(jìn)行****操作，請(qǐng)進(jìn)行模擬操作，并口述進(jìn)行補(bǔ)充?！蓖瑫r(shí)對(duì)考評(píng)員要求，不準(zhǔn)在考生進(jìn)行操作或口述補(bǔ)充時(shí)給出“對(duì)”或“錯(cuò)”的暗示，不準(zhǔn)回答考生的問題或是對(duì)考生當(dāng)場講評(píng)。

四、對(duì)考評(píng)鑒定工作的一點(diǎn)建議

（一）有些技能操作考場無法滿足考核所需設(shè)備儀器需要，或是有些操作具備危險(xiǎn)性，如果一味以理論筆試形式進(jìn)行考核，將會(huì)失去技能操作考評(píng)的意義。一方面要盡量完善鑒定站儀器設(shè)備，最大程度地滿足現(xiàn)場操作條件；另一方面要完善考核方式，如果不具備現(xiàn)場操作的條件，如糧情測控方面的試題，建議以模擬手段進(jìn)行，如開發(fā)模擬操作軟件進(jìn)行實(shí)操考核等。

（二）考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)。考評(píng)不但是對(duì)考生或參加鑒定人員能力的考評(píng)，也是對(duì)考評(píng)員本人能力的考評(píng)?？荚u(píng)員本身的素質(zhì)，特別是考評(píng)專業(yè)的技能操作水平?jīng)Q定了考評(píng)實(shí)效。從參加考評(píng)來看，部分考評(píng)員專業(yè)素質(zhì)不高，沒有從事過所考評(píng)的專業(yè)工作，在鑒定前臨時(shí)學(xué)習(xí)，無法保證考評(píng)質(zhì)量。建議考評(píng)員要多從基層糧庫業(yè)務(wù)骨干中擇優(yōu)選拔。

（三）科學(xué)組織決定了工作的公平性。技能操作考核鑒定不同于理論考核，不能在同一時(shí)間內(nèi)對(duì)所有人同時(shí)進(jìn)行鑒定，后面進(jìn)行的考核鑒定人員對(duì)考核題目有所了解，這對(duì)先參加考核鑒定的人員有失公允，所以要根據(jù)學(xué)員總數(shù)、考評(píng)員數(shù)量、模擬操作設(shè)備儀器數(shù)量、每個(gè)考核試題的考核時(shí)間等因素綜合考慮進(jìn)行分組，并盡量在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行單獨(dú)項(xiàng)目的考核鑒定。在進(jìn)行考核鑒定時(shí)，要安排休息待考室、考場、考后室，并互相隔離，有專人引領(lǐng)、管理，避免未考人員與考后人員的接觸。另外，要統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)技巧（如規(guī)范考評(píng)用語）等細(xì)節(jié)，保證科學(xué)、公正地考評(píng)。

我于2008年12月參加了天津市職業(yè)技能鑒定中心組織的考評(píng)員培訓(xùn)，通過這次學(xué)習(xí)，使我對(duì)職業(yè)技能鑒定考評(píng)工作有了更深一步的認(rèn)識(shí)。下面我就如何做好平裝混合工職業(yè)技能鑒定考評(píng)工作，做一名合格的職業(yè)技能鑒定考評(píng)員談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、掌握本職業(yè)新知識(shí)、新技能

知識(shí)的不斷更新是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，要做好技能鑒定工作，對(duì)我們的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求，技能操作考核更是如此。如果業(yè)務(wù)能力一知半解，肯定無法保證鑒定考評(píng)的質(zhì)量。這就要求我們必須不斷學(xué)習(xí)，不斷更新現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)。隨著印后加工工藝技術(shù)的不斷發(fā)展，本工種的考評(píng)，也將面臨著一些新的變化，這就要求考評(píng)員首先要改變已有的觀念，不斷學(xué)習(xí)新的工藝技術(shù)和評(píng)定方法。

因此，為了提高自身的專業(yè)文化水平和專業(yè)技能水平，也為更好地進(jìn)行教學(xué)工作打下良好的基礎(chǔ)，就要積極學(xué)習(xí)本專業(yè)的新知識(shí)、新技能，熟悉和掌握現(xiàn)代印后加工的一些新工藝、新知識(shí)和新技能。

二、遵守職業(yè)道德及職業(yè)技能鑒定法律法規(guī)

在考評(píng)工作中，我要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，做到愛崗、敬業(yè)，一心一意地為發(fā)展本行業(yè)、本職業(yè)服務(wù)。明確考評(píng)時(shí)的服務(wù)對(duì)象，公平、公正的對(duì)待每一次考評(píng)工作和每一個(gè)參加考評(píng)人員，在過程中決不徇私舞弊。嚴(yán)格遵守職業(yè)技能鑒定法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)部頒發(fā)的《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》的要求，明確權(quán)利和義務(wù)，為更好的考評(píng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

由于鑒定考評(píng)行為直接決定著鑒定的質(zhì)量，決定著技能人才的質(zhì)量，考評(píng)員工作的成敗決定著能否真正提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。我認(rèn)為，只有時(shí)刻保持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不怕困難，尊重技術(shù)，嚴(yán)守規(guī)范，才能成為一名優(yōu)秀的考評(píng)員。

三、公平公正，廉潔自律，做好職業(yè)技能鑒定考評(píng)工作

為保證考評(píng)工作的公開、公正、公平，考評(píng)過程中，根據(jù)平裝混合工鑒定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考評(píng)要求，規(guī)范考評(píng)技術(shù)，確?？荚u(píng)質(zhì)量。主要做法包括：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)考評(píng)人員的基本職責(zé)

1.按照國家測繪局勞資管理部門和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)指定的工種、等級(jí)和類別范圍對(duì)鑒定對(duì)象進(jìn)行考核和考評(píng)，并負(fù)責(zé)填寫有關(guān)記錄，提出有關(guān)意見。

2.負(fù)責(zé)對(duì)鑒定考核所需使用的設(shè)備、工具、量具、材料考核場地及其他必備條件進(jìn)行檢驗(yàn)。

3.嚴(yán)格鑒定考核紀(jì)律，負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)鑒定對(duì)象視情節(jié)分別作出勸告、警告、終止考核、宣布成績無效等處理意見，并按規(guī)定在考核記錄上認(rèn)真進(jìn)行登記。

4.協(xié)助考務(wù)人員做好考務(wù)工作。

5.按照國家測繪局勞資管理部門和鑒定機(jī)構(gòu)的安排，參與相關(guān)工種、等級(jí)鑒定考核的命題工作。

（二）嚴(yán)格遵守考評(píng)人員守則

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行本職業(yè)技能鑒定的各項(xiàng)規(guī)定。

2.堅(jiān)持職業(yè)技能鑒定科學(xué)性、客觀性、公正性的原則。忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公評(píng)判。

3.嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)立評(píng)判的規(guī)定。不得接受任何組織和個(gè)人篡改鑒定結(jié)果的非正當(dāng)要求。

4.認(rèn)真做好鑒定前準(zhǔn)備工作，熟知本次鑒定的工種、等級(jí)、項(xiàng)目、內(nèi)容、要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

5.作風(fēng)正派、廉潔奉公。自覺遵守鑒定對(duì)象親屬回避制度。

6.履行鑒定工作任務(wù)時(shí)必須佩戴考評(píng)員胸卡。

7.嚴(yán)格遵守鑒定紀(jì)律，嚴(yán)守試題、考評(píng)內(nèi)容以及鑒定評(píng)判的秘密。以上是我對(duì)考評(píng)員的工作總結(jié)，當(dāng)然，其中還存在許多的不足之處，我想在以后的工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為本工種的考評(píng)工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。

第五篇：人力資源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好十二五期間職業(yè)技能鑒定工作的意見

人力資源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好十二五期間職業(yè)技能鑒定工作的意見

（人社廳函〔2012〕181號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門（行業(yè)組織、集團(tuán)公司）人事勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號(hào)）和《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》，提高勞動(dòng)者技能水平，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就做好“十二五”期間職業(yè)技能鑒定工作提出如下意見。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好職業(yè)技能鑒定工作的重要意義

（一）做好職業(yè)技能鑒定工作是促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。職業(yè)技能鑒定工作是職業(yè)能力建設(shè)工作的重要組成部分，是技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)起著重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。鑒定引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)提升素質(zhì)，素質(zhì)決定就業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定，健全技能人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)職業(yè)資格證書制度發(fā)展，是貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要任務(wù)；是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)技能勞動(dòng)者就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的基本措施；是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的必然要求；是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效手段。

（二）明確職業(yè)技能鑒定工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。做好職業(yè)技能鑒定工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“公益為旨、服務(wù)為本、質(zhì)量優(yōu)先、高端帶動(dòng)、制度保障、技術(shù)支撐”為指導(dǎo)方針，以加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為主線，以提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量為重點(diǎn)，推動(dòng)鑒定工作科學(xué)化，促進(jìn)鑒定考務(wù)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)公益性，確保鑒定工作公正性，維護(hù)職業(yè)資格證書權(quán)威性。

“十二五”期間，職業(yè)技能鑒定工作的主要任務(wù)是：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策法規(guī)，創(chuàng)新工作思路，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)職業(yè)資格證書制度科學(xué)規(guī)范發(fā)展，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的技能人才支持。到2015年，力爭使9000萬人次接受職業(yè)技能鑒定服務(wù)，7000萬名技能勞動(dòng)者取得職業(yè)資格證書，高級(jí)工以上的高技能人才達(dá)到3400萬人（高級(jí)技師140萬人、技師630萬人、高級(jí)工2630萬人）。同時(shí)，修訂完成《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，建成科學(xué)規(guī)范的職業(yè)分類體系。大力開發(fā)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，形成結(jié)構(gòu)較為完整、覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需主要職業(yè)的技能標(biāo)準(zhǔn)體系。加快鑒定題庫建設(shè)，構(gòu)建100個(gè)精品職業(yè)技能鑒定國家題庫。做好100個(gè)國有大型企業(yè)的技能人才評(píng)價(jià)工作，培育1000個(gè)國家級(jí)示范性職業(yè)技能鑒定所（站），培養(yǎng)10000名優(yōu)秀職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員。

二、堅(jiān)持高端引領(lǐng)，完善技能人才多元評(píng)價(jià)體系

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（三）充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的引領(lǐng)作用。深入實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃，以高技能人才評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，梯次帶動(dòng)，全面推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作。進(jìn)一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，以職業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，健全高技能人才評(píng)價(jià)體系。在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技能人才鑒定的同時(shí)，注重做好節(jié)能、生物、新能源、新材料、裝備制造、航天航空等領(lǐng)域的技能人才評(píng)價(jià)工作。研究探索高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，積極拓寬高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

（四）完善技能人才多元評(píng)價(jià)體系。結(jié)合生產(chǎn)和服務(wù)崗位要求，通過完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、規(guī)范院校職業(yè)資格認(rèn)證和開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核，進(jìn)一步完善符合技能人才特點(diǎn)的多元評(píng)價(jià)體系，為勞動(dòng)者提供及時(shí)、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，促進(jìn)技能人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。

（五）做好社會(huì)化職業(yè)技能鑒定工作。按照統(tǒng)一所（站）標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考評(píng)人員資格、統(tǒng)一命題管理、統(tǒng)一考務(wù)管理和統(tǒng)一證書管理的原則，做好社會(huì)化職業(yè)技能鑒定服務(wù)工作。鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者和院校學(xué)生積極參加社會(huì)化職業(yè)技能鑒定。突出技能特色，積極開展國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定工作，打造全國統(tǒng)一鑒定品牌職業(yè)。

（六）推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作。積極推進(jìn)企業(yè)建立健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。在國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一框架基礎(chǔ)上，企業(yè)可根據(jù)其生產(chǎn)技術(shù)、工藝裝備和產(chǎn)品類型等不同要求，采取考核鑒定、考評(píng)結(jié)合、業(yè)績?cè)u(píng)審等靈活多樣的方式，重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題、完成工作任務(wù)的能力，并按有關(guān)規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)資格。對(duì)于在企業(yè)生產(chǎn)一線掌握高超技能、業(yè)績突出的職工，可破格或越級(jí)參加技師、高級(jí)技師考評(píng)。

（七）規(guī)范院校職業(yè)資格認(rèn)證工作。建立科學(xué)規(guī)范的院校職業(yè)資格考核鑒定方式。推動(dòng)院校教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相銜接，發(fā)揮職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)在院校專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定、教材和教學(xué)課程改革等方面的導(dǎo)向作用，提高職業(yè)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。通過院校鑒定管理平臺(tái)的推廣使用，加強(qiáng)院校學(xué)生職業(yè)技能鑒定管理，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)回避制度，提高院校職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。研究制定過程化考核辦法，促進(jìn)一體化教學(xué)課程改革。

（八）開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人力資源市場需要，選擇就業(yè)需求量大、操作技能簡單易學(xué)的就業(yè)技能，組織開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核。各地要按照《專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范編寫要求》，制定專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范，報(bào)我部備案和統(tǒng)一公布后組織實(shí)施。統(tǒng)籌做好職業(yè)技能鑒定與專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作，建立職業(yè)資格證書與專項(xiàng)職業(yè)能力考核證書之間相互銜接的核發(fā)管理機(jī)制。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立質(zhì)量保證長效機(jī)制

（九）增強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量意識(shí)。堅(jiān)持“質(zhì)量第一、社會(huì)效益第一”原則，構(gòu)建職業(yè)技能鑒定質(zhì)量建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定工作由治理假亂低問題的應(yīng)急治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變；由擴(kuò)大規(guī)模、注重質(zhì)量向質(zhì)量第一、兼顧規(guī)模轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置管理，堅(jiān)決查處擅自設(shè)置各類職業(yè)資格并開展鑒定的違規(guī)行為。采取有效措施，明晰地方、行業(yè)的職責(zé)和工作范圍，逐步解決地方、行業(yè)鑒定范圍重復(fù)交叉的問題。

（十）加大職業(yè)技能鑒定違紀(jì)行為查處力度。以社會(huì)化職業(yè)技能鑒定和院校職業(yè)技能鑒

定為重點(diǎn)，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)。建成覆蓋各地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)的職業(yè)技能鑒定質(zhì)量投訴和咨詢系統(tǒng)，及時(shí)處理職業(yè)技能鑒定質(zhì)量問題和相關(guān)案件，重點(diǎn)查處虛假鑒定、跨地區(qū)鑒定和超范圍鑒定等問題。建立應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)控安全隱患，防范有關(guān)職業(yè)資格的重大事件和群體性事件發(fā)生。

（十一）強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定所（站）管理。強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定所（站）審批設(shè)立，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定所（站）日常檢查工作，明確檢查內(nèi)容，注重對(duì)組織管理、崗位設(shè)置、人員配備、鑒定過程控制等環(huán)節(jié)的檢查評(píng)估，有效規(guī)范其鑒定行為，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。細(xì)化職業(yè)技能鑒定所（站）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，培育國家級(jí)示范性職業(yè)技能鑒定所（站）。健全職業(yè)技能鑒定所（站）工作流程，完善質(zhì)量監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，構(gòu)建質(zhì)量管理長效機(jī)制。

（十二）嚴(yán)格職業(yè)資格證書管理。完善職業(yè)資格證書核發(fā)管理辦法。要加大職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)建設(shè)工作力度，加快已發(fā)證書數(shù)據(jù)整理入網(wǎng)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)所有已發(fā)職業(yè)資格證書網(wǎng)上查詢。要建立空白職業(yè)資格證書管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空白職業(yè)資格證書申領(lǐng)、發(fā)放及庫存管理信息化。要根據(jù)規(guī)定的職業(yè)和本地本行業(yè)季度鑒定合格人數(shù)，按照實(shí)名制原則，嚴(yán)格職業(yè)資格證書的發(fā)放，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格證書的監(jiān)督管理。

四、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極做好國內(nèi)國際職業(yè)技能競賽工作

（十三）改革完善職業(yè)技能競賽制度。在堅(jiān)持現(xiàn)有基本制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和完善職業(yè)技能競賽制度。要加緊梳理現(xiàn)有制度，制定符合形勢(shì)發(fā)展和要求的制度規(guī)定，形成一整套競賽工作政策體系，用制度保證競賽工作科學(xué)持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，強(qiáng)化人力資源社會(huì)保障行政部門的職能作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要密切與有關(guān)部門、企業(yè)、院校的聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，建立更為高效順暢的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。要完善表彰激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步研究制定國內(nèi)外技能大賽表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（十四）全面推動(dòng)國內(nèi)國際職業(yè)技能競賽協(xié)調(diào)發(fā)展。緊密對(duì)接國內(nèi)競賽與世界技能大賽，使兩者相互促進(jìn)，相輔相成，共同發(fā)展。國內(nèi)職業(yè)技能競賽在堅(jiān)持行業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的前提下，要設(shè)置一些與世界技能大賽項(xiàng)目相關(guān)的職業(yè)（工種）。要進(jìn)一步熟悉并掌握世界技能大賽規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國內(nèi)競賽規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)與其相銜接。要借鑒世界技能大賽的組織程序規(guī)則和開放辦賽辦法，改進(jìn)我國職業(yè)技能競賽組織模式，促進(jìn)國內(nèi)競賽更加科學(xué)、規(guī)范和開放。要依托國內(nèi)競賽活動(dòng)，為參加世界技能大賽培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀選手。

（十五）積極做好世界技能大賽參賽各項(xiàng)工作。要完善世界技能大賽選拔集訓(xùn)制度。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善選手、專家、教練和技術(shù)翻譯的選拔、訓(xùn)練基地的確定、集訓(xùn)方案制定的條件和程序，形成良性競爭機(jī)制，確保質(zhì)量。要有目的、有意識(shí)地加大世界技能大賽參賽選手培養(yǎng)力度，建立后備人才隊(duì)伍。要建立競賽成果轉(zhuǎn)化和共享機(jī)制，確保競賽成果轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育培訓(xùn)和技能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生產(chǎn)力提高，促進(jìn)人才成長。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為鑒定工作提供可靠的技術(shù)支撐

（十六）加強(qiáng)職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)等鑒定基礎(chǔ)資源的研發(fā)工作。完成《中華人民共和國職業(yè)分類大典》修訂工作，建設(shè)中國職業(yè)信息網(wǎng)，建立職業(yè)信息動(dòng)態(tài)更新和維護(hù)機(jī)制。組織開展職業(yè)發(fā)展研究，探索職業(yè)變化規(guī)律，預(yù)測職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)提

供參考依據(jù)。加強(qiáng)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)技術(shù)研究，規(guī)范國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)編制工作，完善修訂工作機(jī)制，提高開發(fā)效率和質(zhì)量，縮短更新周期，形成科學(xué)動(dòng)態(tài)的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系。建立國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上發(fā)布。

（十七）加大職業(yè)技能鑒定題庫建設(shè)開發(fā)力度。建立完善職業(yè)技能鑒定題庫動(dòng)態(tài)更新和新題庫試考機(jī)制。有重點(diǎn)地開發(fā)職業(yè)技能鑒定題庫，提高試題質(zhì)量，建設(shè)精品職業(yè)技能鑒定國家題庫。推動(dòng)職業(yè)技能鑒定國家題庫行業(yè)分庫和地市級(jí)分庫建設(shè)，對(duì)已批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定國家題庫地市級(jí)分庫試點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織開展評(píng)估。探索職業(yè)技能鑒定題庫建設(shè)的新思路、新技術(shù)，整合職業(yè)技能鑒定題庫資源，修訂鑒定規(guī)模大、內(nèi)容更新快的題庫。加快少數(shù)民族語言題庫建設(shè)。修訂國家題庫開發(fā)技術(shù)規(guī)程和命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)命題技術(shù)科學(xué)化。完善國家題庫服務(wù)功能，推動(dòng)考試內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)國家題庫的安全保密工作。

（十八）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理人員、考評(píng)人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員的培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平。完善考評(píng)人員工作守則和管理辦法，強(qiáng)化準(zhǔn)入和退出機(jī)制，培養(yǎng)優(yōu)秀考評(píng)人員，逐步建立責(zé)權(quán)明晰、獎(jiǎng)懲分明、動(dòng)態(tài)管理的考評(píng)人員管理體系。規(guī)范專家選用工作流程，建立專家檔案庫，提高專家隊(duì)伍整體水平。

（十九）完善職業(yè)技能鑒定有關(guān)法規(guī)制度。推動(dòng)《職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定條例》出臺(tái)，修訂《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，明確行業(yè)和地方職責(zé)分工，促進(jìn)地方和行業(yè)形成有效協(xié)作機(jī)制。規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置管理，完善職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)管理辦法。根據(jù)職業(yè)技能鑒定工作實(shí)際，梳理現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定規(guī)章制度，重點(diǎn)修改完善職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、命題、考務(wù)管理以及隊(duì)伍建設(shè)等方面的有關(guān)規(guī)定。結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位設(shè)置特點(diǎn)，研究制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能鑒定考核辦法，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員考核評(píng)價(jià)工作。

（二十）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)。推廣職業(yè)技能鑒定在線考務(wù)管理系統(tǒng)，提高職業(yè)技能鑒定管理質(zhì)量和水平。開展職業(yè)技能鑒定信息資源分析研究，制定并實(shí)施全面推進(jìn)信息化建設(shè)工作規(guī)劃。建成職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，更好地服務(wù)于實(shí)際工作需要。開發(fā)國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一鑒定網(wǎng)上報(bào)名。加強(qiáng)職業(yè)資格證書管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書信息化管理。

（二十一）開展技術(shù)理論應(yīng)用研究和新聞宣傳。探索新理論、新技術(shù)在職業(yè)技能鑒定實(shí)際工作中的應(yīng)用，專題研究職業(yè)技能鑒定體制機(jī)制、技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制等重點(diǎn)課題，提高職業(yè)技能鑒定的科學(xué)化和規(guī)范化水平。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體和宣傳途徑，大力宣傳職業(yè)技能鑒定在技能人才工作中的重要作用，宣傳職業(yè)技能鑒定工作的政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)要將國內(nèi)技能大賽和世界技能大賽作為技能人才工作的重大宣傳點(diǎn)，完善宣傳方案，豐富宣傳形式，使宣傳內(nèi)容更加深入人心、更加具有影響力，為推動(dòng)職業(yè)資格證書制度健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

二〇一二年四月十六日