第一篇：我在資料員培訓(xùn)時的講稿

我在資料員培訓(xùn)時的講稿（河北石家莊）

大家好，受技術(shù)科委托，今天同大家一起學(xué)習(xí)技術(shù)資料的整理，把我在整理和審核資料中遇到的問題拿出來交流一下，希望大家也把自己的經(jīng)驗和問題提出來，共同學(xué)習(xí)，共同提高。

第一部分

工程技術(shù)資料的重要性什么是工程技術(shù)資料

工程資料是在整個工程建設(shè)過程中，包括從立項、審批、施工到竣工驗收等一系列活動中直接形成的文字、圖表、聲像等各種形式的資料。施工資料是由總承包單位在工程的施工過程中形成并收集匯整的文件或資料的總稱。

工程技術(shù)控制資料的整理和歸檔是建筑工程必不可少的工作之一。其重要性具體性表現(xiàn)有：

（1）工程技術(shù)控制資料是對建筑實物質(zhì)量的真實寫照，無論建筑原材料、構(gòu)配件質(zhì)量，還是分項工程質(zhì)量評定資料都必須客觀地反映實際施工狀況；

（2）建筑工程質(zhì)量管理具有動態(tài)相關(guān)性，工程技術(shù)控制資料就成為預(yù)先控制的重要依據(jù)。我們可以根據(jù)數(shù)據(jù)來協(xié)調(diào)工作，準確地實現(xiàn)質(zhì)量目標；（3）工程技術(shù)控制資料是核定工程質(zhì)量等級的重要依據(jù)。

建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準要求，工程技術(shù)控制資料必須基本齊全完整。否則，視為不合格工程，不能交付使用；工程技術(shù)控制資料成為建筑物改、擴建或增層必不可少的技術(shù)依據(jù)。2 施工技術(shù)資料的重要性

綜上所述，因此工程技術(shù)控制資料的整理必須做到及時、真實、準確、完整等重要性質(zhì)。

2.1 及時性

及時性是做好工程技術(shù)控制資料的前提。工程技術(shù)控制資料是對建筑實物質(zhì)量情況的真實反映，因此要求資料必須按照建筑物施工的進度及時整理。同時，及時性還反映在施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量的管理上?！白詸z、互檢和交接檢”的質(zhì)量管理體制要求工程技術(shù)控制資料的整理必須及時，這是施工時嚴格控制的“質(zhì)量環(huán)”。質(zhì)量控制、進度控制和投資控制要求工程技術(shù)控制資料的整理必須及時，為控制提供可靠的依據(jù)。社會監(jiān)理機構(gòu)和政府監(jiān)督機關(guān)也要求施工企業(yè)及時整理好工程技術(shù)控制資料，以備核查或核定工程質(zhì)量等級。因此，工程技術(shù)控制資料的整理應(yīng)杜絕拖沓滯后，閉門造車現(xiàn)象和應(yīng)付突擊式的心理；

2.2 真實性

真實性是整理好工程技術(shù)控制資料的靈魂。資料的整理應(yīng)該實事求是，客觀準確，不要為了“偷工減料或省工省料”而隱瞞真相；也不要為“取得較高的工程質(zhì)量等級”而歪曲事實。所有資料的整理應(yīng)與施工過程同步。材料使用前必須有合格證和必要的試驗報告，采取見證取樣送檢制度，試驗應(yīng)有見證取樣記錄。分項工程質(zhì)量評定必須到現(xiàn)場實測復(fù)檢檢查，不得閉門偽造；

2.3 準確性

準確性是做好工程技術(shù)控制資料的核心。工程技術(shù)控制資料的準確性取決于以下一些方面?；炷翉姸仍u定應(yīng)明確驗收批的概念，應(yīng)區(qū)分不同的分部或施工段，正確運用統(tǒng)計和非統(tǒng)計評定方法。同時，在具體計算時，混凝土強度的平均值取一位有效位數(shù)，標準差取二位有效位數(shù)。分項工程質(zhì)量評定的填寫應(yīng)規(guī)范化?？刂祈椖績?nèi)容填寫應(yīng)詳細具體，不能以“符合要求”、“滿足規(guī)范”來概而論之。基本項目的每個子項的等級應(yīng)按優(yōu)良百分率確定，并且要用文字說明，不可隨心所欲地以符號代替。分項工程質(zhì)量等級應(yīng)根據(jù)基本項目和允許偏差項目的百分率確定，單位工程驗收情況欄應(yīng)填寫“合格”、“不合格”做結(jié)論，施工單位資料管理人員應(yīng)熟練掌握《建筑工程技術(shù)資料管理規(guī)程》DB13(J)35-2002的內(nèi)容，使工程管理資料、工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗資料及主要工程抽查記錄資料區(qū)分開來，做到內(nèi)容填寫應(yīng)具體、規(guī)范、準確、真實的反映工程質(zhì)量情況；

2.4 完整性

完整性是做好工程技術(shù)控制資料的基礎(chǔ)。不完整的資料將會導(dǎo)致片面性，不能系統(tǒng)地、全面地了解單位工程的質(zhì)量狀況。要控制資料的完整性應(yīng)做好以下幾方面的工作： 2.4.1 應(yīng)設(shè)專人及時收集有關(guān)工程資料；

2.4.2 應(yīng)根據(jù)工程量、批量或批號收集有關(guān)工程資料； 2.4.3 總承包單位應(yīng)向分包單位收集相關(guān)資料； 2.4.4 施工技術(shù)資料不應(yīng)有甩項、漏做等情況。

第二部分

工程技術(shù)資料中常見問題

一、圖紙會審、設(shè)計變更

圖紙會審和設(shè)計變更是工程中的重要文件，在施工、驗收、結(jié)算、維修中起著重要作用，理應(yīng)保存原件，工程中常見問題是：

1、復(fù)印件居多。有一個工地用彩色復(fù)印件代替原件，這絲毫不能增加其真實性。在簽署圖紙會審和設(shè)計變更時，就應(yīng)該計劃好各部門所需的數(shù)量，包括資料存檔、竣工結(jié)算、各單位蓋章留存等方面，不要等資料交不了檔案館再東拼西湊，最終造成公司資料缺失。

2、變更隨意，非正式變更多。在施工過程中，常有圖紙出現(xiàn)差錯或不清楚時，通過電話聯(lián)系設(shè)計院獲得答復(fù)，以免影響工程進度，這一類變更在獲得答復(fù)時記清答復(fù)時間和答復(fù)人，及時跑設(shè)計院催要正式變更文件；建設(shè)單位也會出于自身的需要提出一些變更，這一類變更以口頭的或臨時的居多，也要注意記錄時間和提出人，能和設(shè)計院并在一起出變更最好，不能的也要讓甲方出具正式變更或辦理工程洽商，最便捷的方法是項目上整理打印好這些變更，直接讓有關(guān)人員簽字，這一類變更中往往出現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)和節(jié)能的超規(guī)范內(nèi)容，設(shè)計院不予出具，竣工資料里也不能保存，這就要求項目上和建設(shè)單位做好協(xié)商，拿到甲方簽署的文件，單獨保存，作為以后談事情的依據(jù)。

3、變更整理混亂。變更多了，在整理、發(fā)放上容易混亂，我的經(jīng)驗是根據(jù)項目實際情況設(shè)計《文件發(fā)放記錄》（附件1），將需領(lǐng)取的各個部門直接設(shè)計到發(fā)放表上，使發(fā)放的情況一目了然，避免了漏發(fā)現(xiàn)象。分發(fā)時除了核算部門發(fā)原件，其他的都發(fā)復(fù)印件。保存變更時在其中一份原件的角部做明顯的編號標記，我是用中號的紅色號碼印章編號，無論正式的還是非正式的變更都連續(xù)編號，單獨保存，以便查詢，竣工時因為有些變更不能拿上臺面，所以編號的一份可存入交公司的資料。

二、工程定位測量、放線記錄

1、日期、人員簽字、儀器型號及編號、復(fù)測結(jié)論填寫不全。

2、軸線及標高定位方法不合實際，在基礎(chǔ)工程中，尚可按原有的控制樁直接測設(shè)，但有的工程從始至終都是“由軸線控制樁用經(jīng)緯儀引測、由水準控制點用水準儀和塔尺引測”，應(yīng)按工程測量的實際做法填寫，如用鉛垂儀依據(jù)底層控制線投射軸線、依據(jù)建筑物底層的水準點用水準儀和鋼尺引測標高等等。在定位測量記錄中，最大的一欄是“定位測量示意圖及說明”，大部分工地往往忽視了“說明”，說明什么？說明定位測量的方法和過程，還應(yīng)對各角點作閉合測量，也要在說明中說清?！督ㄖこ碳夹g(shù)資料編寫指南》147頁，有填寫示例。

3、測量成果圖繪制粗糙，表達內(nèi)容不完全，大家都會覺得技術(shù)資料軟件中的畫圖工具太原始，這里有一篇《將CAD圖放到資料軟件中最佳方法》（http://www.jgzj.net/bbs/viewthre...D%D4%C6%CA%E6%C2%A5），大家可以參考。

三、原材料出廠合格證、進場試驗報告

（一）、鋼筋

1、關(guān)于抄件和原廠材質(zhì)單，以往大多使用的是抄件，存在問題有：供貨商提供空白抄件讓工地資料員自己填寫，填寫內(nèi)容不全甚至不正確，涂改嚴重，有的批號與其他內(nèi)容明顯不是一次填寫，失去了材質(zhì)證明的意義，在河北省《建筑工程技術(shù)資料整理規(guī)程DB13(J)35-2002》（以下簡稱《資料規(guī)程》）中6.2.3條規(guī)定，“鋼材應(yīng)有出廠合格證”，“如無出廠合格證原件，有抄件或原件復(fù)印件亦可，但抄件或原廠復(fù)印件上要注明原件存放單位，抄件人和抄件、復(fù)印單位簽名并蓋公章”。在省質(zhì)量大檢查中，也提出虛假抄件的問題，提倡保存原廠材質(zhì)單復(fù)印件，在收集整理中要注意上述簽名蓋章的齊全，并應(yīng)針對原廠材質(zhì)單上鋼筋規(guī)格較多的特點，在工程實際使用規(guī)格處作明顯標記。

2、有焊接接頭的應(yīng)保存焊工證復(fù)印件，并根據(jù)焊接方式收集焊條（劑）合格證。

3、合格證應(yīng)按級別由低到高，規(guī)格由小到大，一證一單（一張合格證，一份試驗報告）的順序整理，匯總表放在前面，便于檢索。

（二）水泥

1、水泥的質(zhì)量證明包括合格證、出廠檢驗報告、進場復(fù)檢報告，常見問題是28天出廠檢驗報告不齊全、不真實，水泥的出廠檢驗報告有單聯(lián)撕開式（一般有騎縫章）和三聯(lián)復(fù)寫式（一聯(lián)存廠家，二聯(lián)為3天結(jié)果，給工地，三聯(lián)為28天結(jié)果，給工地），收集時要注意前后聯(lián)的完整，有的工程中，單聯(lián)撕開式的騎縫章對不上，三聯(lián)復(fù)寫式單據(jù)編號不一致，復(fù)寫字體不一致，其真實性不言而喻。

（三）磚、砌塊

1、磚、砌塊因為數(shù)量較多，其合格證往往是廠家給工地好多張空白的，從而造成合格證填寫不全。

2、墻改辦出具的“節(jié)能使用證”的批準數(shù)量要與合格證、試驗報告顯示的數(shù)量一致。

（四）砂石

1、砂石代表批量要與實際使用數(shù)量基本相符，有一個工程使用粗砂進行地基換土，按其基槽尺寸和回填深度，應(yīng)使用3200m3，試驗報告卻只有2000m3。

2、匯總表中數(shù)量與報告不符，有的工程中用到了幾種碎石，匯總表中卻未注明規(guī)格。

（五）次要材料合格證

在工程中，大宗的、有復(fù)檢要求的材料往往都能得到重視，對于一些零星的材料，往往不注意收集，如焊條焊劑、防水粉、防凍劑、油漆涂料、樓梯扶手等等，其實在規(guī)范中所有的材料都需要有質(zhì)量證明文件，應(yīng)該在進材料時列出所需的資料清單，讓廠家提前準備。

四、施工試驗報告

1、土壤試驗報告應(yīng)有取樣點的附圖，可以單獨繪制附在試驗報告后。

2、混凝土試塊強度評定公式應(yīng)用不當(dāng)，10組以下的可采用非統(tǒng)計法評定，10組及10組以上應(yīng)采用標準差未知的統(tǒng)計方法進行評定。（參見《混凝土強度檢驗評定說明》附件3）

3、注意砂漿試塊的代表批量，除樓層、250立方要求以外，還應(yīng)滿足“每臺攪拌機應(yīng)至少檢查一次”的要求。

4、砂漿試塊匯總及評定表中，“任意一組試塊強度不小于0.75fmk”，在計算中應(yīng)表示為試塊強度最小值大于0.75fmk，有的資料中選一個非最小值或是平均值，都不能說明問題。

五、隱蔽工程驗收記錄

1、鋼筋隱蔽中要求填寫鋼筋的批號或試驗報告編號，有的工程從一層到二十多層填的都是同樣的內(nèi)容，即便工地有實力和場地能把全部鋼筋進場，超試驗批量的總會有兩份以上的試驗報告吧？所以填寫的時候要和實際使用的批號做個對照，一般的鋼筋提料人員都知道提一次料能施工到幾層。

2、隱蔽驗收的項目不全，對于一個分項工程，在相關(guān)規(guī)范中都明確規(guī)定了需要隱蔽驗收的項目，應(yīng)認真對照規(guī)范，結(jié)合工程實際填寫。

3、抹灰工程要對不同材料基體交接處防止開裂的加強措施進行隱蔽驗收。

六、施工記錄

（一）、地基驗槽記錄

1、《資料規(guī)程》6.2.6規(guī)定：“地基驗槽必須對軸線、輪廓線、斷面尺寸、基底高程、坡度進行檢測與檢查”，在附圖與說明應(yīng)詳細注明，大多工地附圖簡單或是無附圖。

2、初驗結(jié)論由項目技術(shù)負責(zé)人會同施工人員初驗后做出評價。復(fù)驗結(jié)論由參加驗槽的單位和人員分析做出，通常是由勘察單位作出。

3、《資料規(guī)程》6.2.6規(guī)定，地基驗槽記錄加蓋單位公章。工程中常見的是甲方負責(zé)開槽及地基處理，在這種情況下，我單位在合同約定及實際施工中未曾參與，不應(yīng)在驗槽記錄上蓋章，驗槽應(yīng)由甲方和地基處理單位負責(zé)，蓋章齊全后移交我單位歸檔保存。

4、記錄表格應(yīng)一是多份，保證各單位留存，質(zhì)監(jiān)站在監(jiān)督檔案里也要留存，是B5紙大小的。

（二）結(jié)構(gòu)驗收記錄

《資料規(guī)程》中并沒有結(jié)構(gòu)驗收記錄的表格，只是質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檔案里需要留存，有的工地就覺得《資料規(guī)程》中沒有這個表，就不裝訂了，但實際上在工程中這是一個重要的階段驗收，所以建議還是保存記錄，也要一是多份，報質(zhì)監(jiān)站的是B5大小的。

（三）混凝土坍落度檢查記錄

混凝土坍落度的讀數(shù)精確到5mm即可，所以表中所填的數(shù)據(jù)個位上都是5或0，像173、152之類的是沒有必要的。

（四）避雷接地電阻測試記錄

接地電阻的試驗儀器型號是ZC-8，在這個表中用到季節(jié)系數(shù)這個參數(shù)，具體規(guī)定明確如下：

（五）絕緣電阻測試記錄

1、絕緣電阻測試是比較繁瑣的，其實質(zhì)就是對每一段電線進行測試，有人覺得很亂，其實仔細看看電氣系統(tǒng)圖就不覺得亂了，對于一般住宅樓來說，大致可分為以下幾個部分：（1）總配電箱至單元分箱的電纜，（2）單元分箱至各戶配電箱間的電線，（3）戶配電箱至戶內(nèi)各燈具、插座的電線。線路名稱應(yīng)填寫測試段的名稱，如AP1-AL1。

2、絕緣電阻測試記錄中的相序排列容易混亂，對于總配電箱至單元分箱的電纜，是三相五線齊全的，單元分箱至各戶配電箱間的電線則是單項三線，在表格中只填相對應(yīng)的分項就可以了，一般的照明沒有地線，但有的設(shè)計中有此要求，應(yīng)仔細對照設(shè)計圖紙。

3、電阻測試值的讀數(shù)要根據(jù)ZC25-3搖表的表盤刻度正確估讀，有的資料中出現(xiàn)325兆歐之類的數(shù)據(jù)，看似真實，其實看看下面這張ZC25B-3型搖表的照片就會知道，在表盤上讀不出這樣精確的數(shù)值；還有的資料中滿篇都是500、無窮大，這也不符合實際，一般的單芯塑銅線達不到這樣的程度，規(guī)范的規(guī)定也僅僅是大于0.5兆歐，建議測試工作還是要認真做，在收集原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上填寫資料，不能閉門造車?！督ㄖこ碳夹g(shù)資料編寫指南》450頁的填寫示例中，有430、340、390等數(shù)據(jù)，但他的儀表型號是ZC-7，這種表我沒見過，不能說他對錯，只能說用ZC25-3測電阻時不能這樣填。

（六）冬期施工測溫記錄

冬期施工測溫記錄包括兩個方面：

1、混凝土攪拌及澆灌測溫記錄，對于商品混凝土，需要測出罐和入模溫度，現(xiàn)在正在施工的魚水苑工程，由于是現(xiàn)場攪拌混凝土，還需要測水泥、水、砂石等原材料的溫度，每工作班不少于4次；還有室外氣溫，每晝夜不少于4次，此外還要測最高、最低氣溫。

2、混凝土養(yǎng)護測溫記錄

養(yǎng)護測溫首先要繪制測溫點布置圖，在《建筑工程技術(shù)資料編寫指南》252頁，詳細介紹了測溫孔的設(shè)置原則，我們可以利用利用CAD電子圖紙打印出各施工段的結(jié)構(gòu)圖，再上面用紅筆標出測溫點的位置，這樣比較直觀。

七、預(yù)拌混凝土

預(yù)拌混凝土每次進場時，都應(yīng)該有相應(yīng)的配比單、開盤鑒定和各種原材料合格證及復(fù)試報告，相應(yīng)的配比單和開盤鑒定在資料中有單獨存放的位置，剩下的這部分資料實際上多有雷同，有的工地就放上一兩份，其他的不保留了，這是不合適的，因為攪拌站原料更新是相當(dāng)快的，如果他們工作認真的話，這些資料是能反映原材料的變化的。所以這部分資料應(yīng)該附上28天以后取得的商品混凝土合格證、水泥28天報告，以澆筑批次為單元依次整理。

八、分部、分項、檢驗批工程

1、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準GB50300-2001》中規(guī)定：“當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時，可按材料種類、施工特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等劃分若干子分部工程”。在我們的工程中，一般不必劃分子分部，對于有主樓裙樓的工程，就要根據(jù)施工程序劃分子分部，以便于基礎(chǔ)及主體分部驗收的順利進行。

2、防盜門屬于特種門

建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50210-2001）：“5.5.1 本節(jié)適用于防火門、防盜門、自動門、全玻門、旋轉(zhuǎn)門、金屬卷簾門等特種門安裝工程的質(zhì)量驗收”，明確界定了特種門的范圍，在填寫檢驗批驗收表格時應(yīng)明確區(qū)分。

3、檢驗批數(shù)據(jù)雷同

由于目前的工程規(guī)模較大，檢驗批數(shù)量比較多，有的工地填寫資料時只把工程部位和日期改一下，檢查的數(shù)據(jù)都是雷同的。

4、分部、分項工程驗收記錄在裝訂時提倡加彩頁標識，或者直接把驗收表格打印在淺色彩頁紙上，裝訂后容易區(qū)分查找。

5、模板拆除檢驗批中“底模及支架拆除”一項，是檢查拆模時混凝土強度是否滿足規(guī)范規(guī)定的拆模強度，只寫個“滿足規(guī)范要求”是不嚴密的，應(yīng)對照

同條件養(yǎng)護拆模試塊的試驗報告填寫具體的強度百分率值，再說“滿足規(guī)范要求”，才有說服力。

6、節(jié)能分部。節(jié)能分部的表格在以往的資料軟件中沒有，在新奔騰8.0版增加了，對于安裝舊版的，也沒必要買8.0版，在8.0版里把節(jié)能分部表格做到一個工程項目文件里，單獨保存，拿到別的電腦上用舊版打開就行了。

九、安全與功能檢查資料

1、同條件養(yǎng)護試塊

《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50204-2002》10.1條“結(jié)構(gòu)實體檢驗”中10.1.3規(guī)定：“對混凝土強度的檢驗，應(yīng)以在混凝土澆筑地點制備并與結(jié)構(gòu)實體同條件養(yǎng)護的試件強度為依據(jù)”，所以這部分試塊的資料應(yīng)放在安全與功能檢查資料中。

同條件試塊的常見問題有：（1）留置方式不對，對所有混凝土不同強度等級均留置，不必要。（2）留置數(shù)量不對，按標養(yǎng)試塊的留置數(shù)量來要求同條件養(yǎng)護試件留置數(shù)量。不符合規(guī)范要求。（3）不能正確把握同條件養(yǎng)護試件的等效養(yǎng)護齡期，按標準養(yǎng)護試塊28天同等對待。具體要求見《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50204-2002》附錄 D“結(jié)構(gòu)實體檢驗用同條件養(yǎng)護試件強度檢驗”。對于同條件試塊600度天的等效齡期，從理論上講各組試塊的齡期是不一樣的，我用EXCEL做了一個自動計算表（http://www.jgzj.net/bbs/viewthre...D%D4%C6%CA%E6%C2%A5），只要每天輸入當(dāng)天的溫度，標定試塊的成型時間，累計達到600度天時就會提示“可以送檢”，大家有興趣的可以拿去學(xué)習(xí)，或是自己做一個。

2、沉降觀測記錄

沉降觀測一般采用二級水準測量閉合法，施工中使用的DS3型水準儀不能滿足使用要求，而且我單位沒有沉降觀測的資質(zhì)，再者沉降觀測要從基礎(chǔ)施工開始，持續(xù)到竣工后的四年之久，所以一般由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位進行沉降觀測，項目上就不必進行沉降觀測了。

十、管理資料

（一）技術(shù)交底

1、交底沒有針對性和指導(dǎo)性。僅僅是將施工工藝打印下來，內(nèi)容繁雜，不能針對本工程的具體情況，對操作工人給出明確的指導(dǎo)。相比起來，有些來不及打印，由技術(shù)員手寫的一些交底內(nèi)容倒是很有針對性和指導(dǎo)性，確實是操作中應(yīng)該注意的，如砌磚的磚型模數(shù)、墻頂高度、固定塊位置等等，這說明技術(shù)員對本工程的工藝要求、各部位尺寸是清楚的，所以應(yīng)該提前插手，把電腦中施工工藝不適合本工程的內(nèi)容去掉，加進手寫的這部分內(nèi)容就是一個好的交底。<極端一點說，好的技術(shù)交底應(yīng)該是唯一的，不通用的，只對當(dāng)時的工程能發(fā)揮最大的作用，因為每個工程的工藝、尺寸、材料以及人員的素質(zhì)都不盡相同，寫交底時能體現(xiàn)出這種不同，就能寫出好的交底。>

2、交底日期、交底人、接交人填寫不全。

3、技術(shù)交底中沒有安全方面的內(nèi)容。技術(shù)員在項目安全生產(chǎn)管理工作中對項目的安全技術(shù)工作負直接責(zé)任，所以要有安全方面的內(nèi)容，哪怕內(nèi)容比安全資料中的“安全技術(shù)交底”簡略一些也行。<話說回來，安全資料中的“安全技術(shù)交底”按規(guī)定也是由技術(shù)負責(zé)人編寫的，有誰寫過？舉舉手？其實我也沒寫過，但是我親自簽字，簽字時把安全員寫的內(nèi)容全部看一遍。>

（二）施工日記

1、內(nèi)容簡單，不能記錄工程中的關(guān)鍵問題，不能為驗收、結(jié)算提供依據(jù)。因為施工日記是工程各方面的情況記錄，由資料員一人記錄遠遠不能達到其作用，可以由資料員每天向工長、技術(shù)員、質(zhì)檢員、庫房收集當(dāng)天的工作情況，加以整理?！顿Y料規(guī)程》中提供的施工日記表格過于簡單，一些工地已經(jīng)開始用電腦記錄打印日記，這里推薦一個“智通施工日記V3.1破解版”的軟件，可將記錄內(nèi)容分類輸入，比較方便。（附件6）

2、日記不連續(xù)，出現(xiàn)缺失。技術(shù)負責(zé)人應(yīng)該檢查，不要缺漏，以后再補一是麻煩，從而內(nèi)容愈發(fā)發(fā)簡單，二是失去了施工日記的意義。<曾經(jīng)見過一個工地，從其施工日記的起止時間看是221天，數(shù)數(shù)頁數(shù)，只有119頁，還不說內(nèi)容怎樣，我當(dāng)時就批注：給資料員開119天的工資。其實技術(shù)負責(zé)人也該被扣錢。>

（三）預(yù)檢工程記錄

1、《資料規(guī)程》6.1.5 條規(guī)定了預(yù)檢的主要項目： 1）建（構(gòu)）筑物位置線、現(xiàn)場標準水準點；

2）基礎(chǔ)尺寸線，包括基礎(chǔ)軸線，斷面尺寸，標高；

3）樁基定位的控制點；

4）模板；

5）墻體包括墻體軸線、門窗洞口的位置；

6）預(yù)制構(gòu)件吊裝的定位；

7）設(shè)備基礎(chǔ)的位置，標高，幾何尺寸，預(yù)留孔洞，預(yù)埋件等；

8）主要管道、溝的標高和坡度。

現(xiàn)在工程中都對放線、模板進行了預(yù)檢，有些工程忽視了建（構(gòu)）筑物位置線、現(xiàn)場標準水準點的預(yù)檢。

2、表列子項中，“自查意見”是施工員的自查，“復(fù)查結(jié)論”是質(zhì)檢員的復(fù)查，“自查有問題時才需要復(fù)查”的認識是錯誤的。第三部分

如何做好工程資料整理工作

由于這次組織的是技術(shù)員、資料員的培訓(xùn)，就僅從這兩個崗位簡單說說。

1、技術(shù)負責(zé)人

（1）要正確認識自己在資料整理工作中的責(zé)任，自己的事情要自己做，如簽字、編制施工方案、技術(shù)交底等等；

（2）對于資料員的工作要經(jīng)常檢查，如果能做到親筆簽字，完全可以在簽字的過程中檢查一下資料的填寫質(zhì)量，每周或半個月再系統(tǒng)地檢查一下資料的完整性和整理順序，基本就能做到整理及時了。在工地時刻保持一套完整的、按歸檔順序排列的資料對工作大有好處，能很方便地看出資料整理的完整程度，應(yīng)付檢查、階段驗收以至竣工驗收時報送資料的速度會大大加快。

（3）對資料員的工作要做好支持，不要老抱怨“小家伙們不頂事”，而是在每項工作前給他們明確這項工作要怎樣做，做到什么程度，比如： 〈1〉在前一個工程竣工時，認真詳細地匯總資料目錄，除了裝進資料，還要單獨留出一份，作為下一個工程的資料提綱，這對于水平尚待提高的資料員是最直接的指導(dǎo)。

〈2〉《建筑工程技術(shù)資料編寫指南》31頁，有“常見材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場必備質(zhì)量證明資料”，這個表格很實用，當(dāng)然各工地要求的可能有些差異，但我們只要做出這張表，再結(jié)合工地實際適當(dāng)增刪，就會給合格證收集工作帶來很大方便。

〈3〉《建筑工程技術(shù)資料編寫指南》46頁，有“常用材料的試驗?zāi)康摹⑷訑?shù)量與方法”，這張表對填寫委托單也很有好處，公司試驗室在去年也發(fā)過一份。

〈4〉配備齊全的資料整理工作所需人員、規(guī)范和工具。首先當(dāng)然是資料員，最好一開工就進場，人員要固定，中間換人基本上沒有好處；試模數(shù)量要足夠，能保證標養(yǎng)、拆模、同條件以及冬期施工的要求；溫度計、環(huán)刀、坍落桶等必要的檢測工具要齊全。

2、資料員

〈1〉認真學(xué)習(xí)規(guī)范。規(guī)范是施工和整理資料最基本的依據(jù)，資料表格中各子項的質(zhì)量標準、隱蔽驗收的項目、材料質(zhì)量證明文件的種類，在規(guī)范中都有明確的規(guī)定。充分掌握了規(guī)范，填寫資料才能完整準確?！督ㄖこ碳夹g(shù)資料編寫指南》中所列舉的表格范例就很少單純采用“符合設(shè)計及驗收規(guī)范要求”這樣籠統(tǒng)的語言，對我們是一個很好的參考。

〈2〉勤于跑現(xiàn)場，一是掌握各分項工程的質(zhì)量檢驗方法，水暖系統(tǒng)水壓試驗、絕緣電阻測試、接地電阻測試、混凝土坍落度試驗等等，只有親自參與，才能明白數(shù)據(jù)是怎樣出來的，從而保證資料數(shù)據(jù)的真實性。二是及時采集在材料外表粘貼或在包裝內(nèi)的存放合格證，像大型號的電線、閥門，本來用量就少，一但不能及時采集而丟失，再找是很麻煩的。

〈3〉善于和同事們溝通配合。在材料員采購材料前給他個所需資料的詳單、與庫管員商定，資料不齊全的材料進場暫緩開入庫單、經(jīng)常向各班組長詢問其進度，只要你肯開口，同事們都會配合的。

〈4〉積極學(xué)習(xí)與自身工作相關(guān)的技能，如CAD制圖、EXCEL表格、WORD等等，學(xué)習(xí)的樂趣并不比打游戲的樂趣少，可以利用EXCEL的強大功能把各種材料的進場送檢情況、試驗編號、各工序的施工時間作幾個詳細的臺賬，填資料時查尋起來就方便得多。即使是常用的資料軟件，仔細研究起來也是很有意思的，比如前面說的插入CAD圖片、按工程需要適當(dāng)修改表格等等，都可以使我們的工作做得更加完善。今天就講到這里，歡迎大家提出寶貴意見，謝謝！

第二篇：我在放寒假時

我在放寒假時，有幸看了高爾基寫的非常有影響力的一本書——《童年 在人間 我的大學(xué)》。

作者高爾基是蘇聯(lián)俄羅斯作家，社會主義現(xiàn)實主義文學(xué)奠基人。蘇聯(lián)作家協(xié)會的發(fā)起人和第一任主席。除小說、戲劇等外，還寫有大量文藝理論著作，對多民族蘇聯(lián)文學(xué)的發(fā)展和世界文學(xué)的發(fā)展都產(chǎn)生了重大影響。代表作有《童年》《在人間》《我的大學(xué)》《阿爾達莫諾夫家的事業(yè)》《克里姆·薩姆金的一生》。《童年 在人間 我的大學(xué)》還是爺爺在我過生日時送給我作為生日禮物的。我認為《在人間》是這部書中最優(yōu)秀的部分?！叭松瞧D苦的。在不甘平庸凡俗的人，那是一個無日無止的斗爭；往往是悲慘的；沒有光華的；沒有幸福的，在孤獨與寂靜中展開的斗爭?！蔽矣X得這句話很有道理。它想告訴我們，只有選擇堅強，才會把坎坷和不幸看成人生的磨練。把逆境和挫折看成人生的必經(jīng)之路；只有選擇堅強，才不會消沉，才會一積極的心態(tài)挑戰(zhàn)苦難，挑戰(zhàn)未知；只有選擇堅強，知難而進，努力超越自我，才可能建立超人的業(yè)績，才會一步步走向成功。

我真佩服高爾基的毅力和恒心，在如此艱苦的條件下仍手不釋卷，不理會別人的反對而做自己認為對的事。“真理永遠掌握在少數(shù)人的手里”，高爾基就是這少數(shù)人中的一個，因為他經(jīng)歷了許多，也閱讀了許多，包括生活這本難讀的書。我羨慕高爾基靈活、流暢的文思，隨時隨地就能吟出一首小詩來抒發(fā)情感。高爾基的勤勉、毅力和恒心，還有他高尚的外祖母、外祖父不也構(gòu)成了一個天堂嗎？天堂與人間只一線之隔，卻就大不相同了。有的人家有萬卷書，卻腹無點墨；有人做乞丐，卻也能讀好書，學(xué)到不少的知識。人間與天堂是人心的兩個表現(xiàn)，被凡塵俗世所污染的心就是人間；反之高潔的心靈就如雞群中的鶴，與眾不同，成了天堂。只要肯干，腳踏實地，人間也會變成天堂。

堅強，是精神的支柱；是跨越坎坷的信念；是成功勝利的根本。一個人，如果不堅強，那他的心靈就永遠是一片黑暗沉寂的世界。不論經(jīng)歷了多少風(fēng)雨，多少坎坷，多少荊棘。但我們應(yīng)該保持這樣一個信念：不經(jīng)歷風(fēng)雨的洗禮，怎能見絢麗的彩虹？“人有悲歡離合，月有陰晴圓缺。”在人生的道路上，不可能總是一帆風(fēng)順，有許許多多困難在等待著我們。這時，我們應(yīng)化悲痛為力量，選擇堅強。人生之路可不是陽光明媚的康莊大道，但我們只要越過障礙，就會發(fā)現(xiàn)另一片美麗的藍天。

第三篇：資料員培訓(xùn)計劃

資料員培訓(xùn)計劃

為了提高職工素質(zhì)，樹立企業(yè)形象，規(guī)范項目資料整理，計劃于2012年12月15日，進行資料員培訓(xùn)。

地點：公司二樓會議室

簽到：培訓(xùn)簽到

參加人員：項目部資料員

晉中市鑫陽順建筑工程有限公司質(zhì)檢科2012年12月

第四篇：資料員培訓(xùn)小結(jié)

資料員培訓(xùn)小結(jié)

工程資料在工程中起著最重要的承前啟后的作用，工程開工前，資料就已經(jīng)開始做，所以資料員在工程項目中是不可缺少的角色。為此我公司針對資料員崗位做出了重要培訓(xùn)，由核算中心的徐秋生老師講解培訓(xùn)，總結(jié)有以下幾點。

一、通過學(xué)習(xí)工程項目前期、中期、后期的主要資料，對資料整理有了一定的認識。收集保存好甲方、項目部、及材料廠家相關(guān)部門的文件，并及時進行執(zhí)行、整理。認真做好對領(lǐng)導(dǎo)的匯報和記錄，并做好影像資料的收集及整理，能準確反映出施工進度及質(zhì)量情況，讓上級部門能及時了解本工程的相關(guān)情況。做好各類文件、圖紙的下發(fā)、傳閱及傳遞工作并將文件原件存檔。根據(jù)項目部規(guī)定，對文件進行相關(guān)部門的下發(fā)、傳閱、傳遞，接收部門在文件原件上進行簽字確認，并將文件原件存檔。工程資料應(yīng)認真填寫，字績工整，裝訂整齊 , 便于查閱。

二、了解工程審計需要送審的資料，清楚的知道我們應(yīng)做什么資料。審計不僅是對我們資料員的檢驗，也是對我們所作的工作的肯定。其中的有些資料雖然不是我們寫的原稿，但是我們必須清楚了解事情發(fā)生的過程，以便我們過程控制，事后檢驗，及時糾編，合格驗收。

三、系統(tǒng)學(xué)習(xí)了完整的項目結(jié)算資料管理，從這其中我們了解到，一個好的資料員，也要懂其他崗位的一些基本知識，如預(yù)算員、質(zhì)量員，進而我們需要加強溝通，尤其內(nèi)部的溝通最為重要。比如新工藝的實施，要找深化設(shè)計了解圖紙，找預(yù)算員了解造價，找質(zhì)量員了解質(zhì)量標準，找施工員了解施工方法。

四、做資料應(yīng)注意的問題，要想做好資料，必須得了解施工工藝，所以做資料需要熟悉施工現(xiàn)場。通過整理這些資料，還會了解工程施工的相關(guān)程序和規(guī)范。不實踐很多問題都考慮不到，要理論聯(lián)系實踐。對于一些特殊的工程，對我們有利的上報，沒利的截留，資料編寫在文字描述上要簡明扼要，而且要注意利弊。

以上都是做資料基本要掌握的，做資料就像會計做賬目，牽扯到關(guān)系工程的利益，所以做資料要嚴謹，能夠準的反映客觀事實，并且要合情合理，講道理講誠信。

今后我會本著嚴謹?shù)膽B(tài)度去做資料，利用公司這個學(xué)習(xí)的平臺，加強項目部成員之間的溝通，另外我也希望公司的有經(jīng)驗的資料員組織一個團隊，總結(jié)更全面更系統(tǒng)的資料管理規(guī)范，做好傳幫帶的工作，尤其是對我們新人，加強相關(guān)資料的培訓(xùn)，對以后的工作有著很大的幫助，那也是我所學(xué)習(xí)的。努力做好本職業(yè)工作，配合施工員，學(xué)習(xí)施工工藝的節(jié)點，努力進行相關(guān)學(xué)習(xí)，認真履行職責(zé)，工作中不斷提升自己的團隊合作精神，和職業(yè)素質(zhì)。

第五篇：培訓(xùn)講稿

統(tǒng)一思想

提高認識

扎實推進河南集體林權(quán)制度改革工作

鄧建欽

（2011年1月14日）

30多年前，一場由農(nóng)民發(fā)起的耕地包產(chǎn)到戶，一舉解決了全國人民的溫飽問題。30多年后，一場仍然起源于基層探索、來源于農(nóng)民創(chuàng)造的集體林權(quán)制度改革，為推進農(nóng)村全面小康社會建設(shè)注入了新的活力。集體林權(quán)制度改革是對我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次大調(diào)整，是我國農(nóng)村系列改革的繼續(xù)和深化，被譽為繼解放之初的土地改革、改革開放之初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的“第三次土地革命”。為使大家對這項只有起點沒有終點的復(fù)雜工程有一個全面了解，進而統(tǒng)一思想，提高認識，確保我省今年基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，我講三點。

一、林改是創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營體制機制的動力 1.林地的潛力巨大。在我國,林地的產(chǎn)權(quán)屬性和耕地一樣，都是屬于農(nóng)村集體所有，在農(nóng)民的生計經(jīng)濟中都占有重要的地位。據(jù)有關(guān)部門的權(quán)威測算，我國農(nóng)村集體林業(yè)資源總經(jīng)濟價值至少高達2萬億元以上。在中國現(xiàn)有的土地面積中，耕地約有18億畝，而林地卻有43億畝，相當(dāng)于耕地面積的2.4倍，其中屬于農(nóng)村集體所有的林地約有25億畝。而在全國2000多個縣（市）中，有1500多個是山區(qū)縣（市），山區(qū)人口占全國總?cè)丝诘?6%，而山區(qū)又是貧困人口聚集的林區(qū)，擁有90%以上的森林資源，有490多個國家級貧困縣分布在山區(qū)。要解決好中國的“三農(nóng)”問題，必須同時解決好“三林”問題。據(jù)國家林業(yè)局研究，目前我國的林地畝均產(chǎn)出只有22元，僅為耕地的３%，其中自然蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。而要解放林業(yè)生產(chǎn)力，其根本途徑是實行集體林權(quán)制度改革，最大限度地調(diào)動億萬農(nóng)民精心經(jīng)營林業(yè)的積極性。這是2003年國家決定實施農(nóng)村林改工作的基礎(chǔ)和前提。

2.林改探索從未停止。其實，建國至今，中國對林地經(jīng)營制度改革的探索一直沒有停止過，其改革總體上經(jīng)歷了四個階段：第一次，1950—1953年，伴隨著解放后的土地改革，分山分地；第二次，1953—1958年，互助合作，山林、土地入社，人民公社化；第三次，1960—1966年，落實“四固定（勞力、土地、耕畜、農(nóng)具）”政策，山林初步確權(quán)，提出“誰種誰有”；上個世紀80年代前后，當(dāng)中國開始實施舉世聞名的農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革時，原本一直被重視的林地卻仍然基本維持原有的制度，并沒有隨之進行徹底變革。雖然1984年國家在局部地區(qū)推行“林業(yè)三定（穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制）”改革，但是這次改革涉及的面非常小，改革的深度也遠談不上徹底，有很大的局限性，主要表現(xiàn)為劃定的自留山不僅數(shù)量很少，而且其產(chǎn)權(quán)主體也沒有真正落實到位。和改革前的耕地制度一

樣，在此次林改之前，林業(yè)土地制度實施中普遍存在著產(chǎn)權(quán)不清、經(jīng)營主體缺位等體制性障礙，制約了林業(yè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。這是促使國家進一步推進林改的最直接的動因之一。

3.第五次林改意義深遠。2003年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的頒布實施，標志著中國新一輪林改正式啟動實施。按照國家林業(yè)局的改革進度安排，此次林改涉及全國57%的森林面積。林改的目標是建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體落實、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。和一般的制度變革不同，在試點階段，林權(quán)改革基本延用《森林法》和《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)條文規(guī)定，國家相關(guān)部門并沒有再專門出臺針對林改的指導(dǎo)性政策文件，因此福建等試點省所推行的林改基本上是屬于一種探索性質(zhì)的改革。此次林改的目的是本著“讓經(jīng)營者有其山，植樹者受其益，務(wù)林者得其利”的原則，積極探索建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的林業(yè)經(jīng)營管理體制，建立以農(nóng)村集體經(jīng)營組織內(nèi)部家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、多種經(jīng)營形式并存、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經(jīng)營體制，提高林業(yè)的集約經(jīng)營水平。主要內(nèi)容包括明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)；開展林權(quán)登記、發(fā)換林權(quán)證；建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制；深化林業(yè)配套改革、落實林木經(jīng)營者對林木的處臵權(quán)和收益

權(quán)等四個方面。

由于新一輪的林改涉及面廣，改革力度大，觸及到林地制度的深層體制問題，是一種全新的制度創(chuàng)新探索，因此被認為是“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一項重大突破”。所以中共中央、國務(wù)院在總結(jié)南方少數(shù)省份5年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2008年6月正式出臺了“關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見”。標志著中國第五次集體林權(quán)制度改革的全面啟動、第三次土地改革的正式開始。這次林改將帶來林業(yè)管理體制、運行機制的大變革，變革的突出標志是將原來的森林資源管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯仲Y源和資產(chǎn)雙重管理，將以往森林資源的管理對象從小班轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ァＲ虼肆謽I(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)、林業(yè)的法律法規(guī)都要發(fā)生相應(yīng)變化。

二、林改工作成效突出

1.決策層面高度重視。從中央層面看，遠的不說，近幾年對林改工作可謂力度大、層次高，三年有三個大舉措，2008年出臺十號文件，2009年召開中央林業(yè)工作會議，2010年又召開了全國林改百縣經(jīng)驗交流會。中央領(lǐng)導(dǎo)胡錦濤、溫家寶、回良玉等多次調(diào)研林改、并對林改工作作出批示。國家有關(guān)部門大力支持林改，紛紛出臺政策措施。國家發(fā)改委財政部增加林改工作經(jīng)費，提高公益林補助標準，啟動造林、種苗、撫育等補貼試點，人民銀行等5部門出臺了支持林改的抵押貸款、森林保險指導(dǎo)意見。統(tǒng)計、檔案部門也采取措

施支持林改。

2.全國林改工作進展順利。經(jīng)過幾年的努力，福建、江西、遼寧、浙江、河北、安徽、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等22個?。▍^(qū)、市）基本完成了明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，其他?。▍^(qū)、市）正在全面推進改革。截止2010年底，全國已完成林改確權(quán)面積22.36億畝，占總面積的81.69%；重新核發(fā)全國統(tǒng)一林權(quán)證的集體林地18.02億畝，占總面積的65.84%；共發(fā)放林權(quán)證6419萬本。林業(yè)支持保護制度、林業(yè)金融支撐制度、林木采伐管理制度、林權(quán)保護和流轉(zhuǎn)制度、林業(yè)社會化服務(wù)體系等方面的建設(shè)不斷推進和完善。實踐證明，林改充分激發(fā)了農(nóng)民興林致富積極性，有效激活了林業(yè)生產(chǎn)要素潛能，呈現(xiàn)出資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的可喜局面。

3.我省林改工作總體良好。我省集體林權(quán)制度改革工作大致經(jīng)過了三個階段。一是調(diào)查摸底階段。2006年底，省林業(yè)廳組織調(diào)研組對全省56個縣115個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）170個行政村的集體林經(jīng)營狀況進行重點調(diào)研，基本摸清了全省集體林地的基本情況。當(dāng)時上報的的集體林地面積是6788萬畝，其中山區(qū)5555萬畝，平原區(qū)1233萬畝。二是林改試點階段。從2007年起，省林業(yè)廳分區(qū)域、有重點地開展林改試點，每個省轄市選擇一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個縣（市、區(qū)）選擇1個村組織開展試點工作，為林改的全面鋪開積累了經(jīng)驗。三是

林改全面啟動階段。2007年11月，省政府出臺《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見》（豫政［2007］82號），全面啟動我省林改工作。三年來，我們按照“先易后難，重點突破”的總體思路，把林改與林業(yè)生態(tài)省建設(shè)緊密結(jié)合，同步推進，取得了積極成效。主要表現(xiàn)如下：

第一，林權(quán)管理常設(shè)機構(gòu)取得突破。2007年1月，省林業(yè)廳成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了林改辦公室，專門負責(zé)全省的林改工作；2008年6月，省政府成立了以劉滿倉副省長為組長的省林改領(lǐng)導(dǎo)小組，19個省直單位為成員，2010年又調(diào)整為22各成員單位；2010年7月，在省林業(yè)廳的內(nèi)部機構(gòu)改革時，正式組建了“農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處”，編制8人，負責(zé)林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。隨后，信陽市、漯河市林業(yè)局成立了負責(zé)林業(yè)改革發(fā)展的常設(shè)科室，陜縣、內(nèi)鄉(xiāng)、汝陽、修武、靈寶、盧氏、博愛、嵩縣八縣市成立了常設(shè)的林權(quán)管理中心。最近，信陽市浉河區(qū)根據(jù)林改工作的需要，由編委下文，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建由林業(yè)局直管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“森林資源管理站”。

第二，林改力度進一步加大。2010年是我省林改力度最大的一年。7月9日，省政府在信陽市召開全省集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會，會議參觀了浉河區(qū)的林改成果，劉滿倉副省長對全省林改工作做了全面總結(jié)，對下一階段林改工作進行了安排部署。國家林業(yè)局林改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃建興、國家

林業(yè)局林改司司長張蕾到會并做了重要講話，對我省堅決貫徹落實“以分為主”的做法給予了充分肯定。12月9日，省政府在鄭州召開了全省林改工作經(jīng)驗交流會，王照平廳長匯報了全國林改百縣經(jīng)驗交流會精神、通報了我省林改工作進度、提出了下步工作建議，5個先進縣市區(qū)介紹了經(jīng)驗，兩個進度慢的縣市領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言，劉滿倉副省長作了重要講話。

第三，主體改革取得了較大進展。截至目前，全省通過家庭承包和其他經(jīng)營形式明晰集體林地產(chǎn)權(quán)6450萬畝，為集體林地總面積的95%，辦證面積4815萬畝為林改面積的71%，發(fā)證231萬本，調(diào)處糾紛面積66.6萬畝，占糾紛的68%。

第四，深化改革有了一定突破。省政府發(fā)布了《河南省森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》；人民銀行鄭州中心支行等五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步做好我省集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的實施意見》；重點生態(tài)公益林補償和造林補助標準提高，降低了育林基金征收比例。

第五，林改檔案建設(shè)工作起步良好。林改檔案是集體林改工作的真實記錄，是穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的重要保證，是維護林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益的有效證據(jù)，是建立健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的重要基礎(chǔ)。省林業(yè)廳和省檔案局通力合作，聯(lián)合制定了《河南省集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》，聯(lián)合在欒川縣召開了全省林改檔案建設(shè)現(xiàn)場會；洛陽市的所

有市縣都建成了高標準的林改檔案室，整理檔案12余萬卷。

我省集體林權(quán)制度改革中也有一些不容忽視的問題： 一是思想認識不統(tǒng)一。有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對林改工作的重要性認識不到位，高位推動力不強，相關(guān)部門支持力度不夠；少數(shù)地方片面強調(diào)“均股、均利”的林改形式，普遍采取“分股不分山、分利不分林”的方法，但沒有理事會和理事會章程，一切還是村干部說了算，一個村民小組一本林權(quán)證；還有的認為林改會誘發(fā)各種矛盾，不愿搞，等待觀望；還有些地方認為林改是臨時性工作，把林地分給農(nóng)民就行了，沒有看到林改工作的長期性、復(fù)雜性，造成林改工作無機構(gòu)、無專人、無經(jīng)費；有些地方村組干部怕林改后失去權(quán)力，強迫實行“以包代改”、“以賣代改”的有償林改，將林地承包給一些大戶，承包費由村委使用，個別縣大戶承包面積占集體林地的60%以上；還有的把集體林權(quán)制度改革誤認為是造林機制的改革，認為當(dāng)?shù)貨]有林改任務(wù)。存在以上問題的主要原因是當(dāng)?shù)卣畬χ醒?0號文件精神學(xué)習(xí)不夠，林業(yè)主管部門宣傳政策不到位，“以分為主”的關(guān)鍵沒有抓住，建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的目的不明確。

二是林改質(zhì)量待提高。有些地方摸底調(diào)查不認真，家底不清，林地面積幾套數(shù)據(jù)；有的林改方案簡單，不結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不具操作性；有的工作程序不規(guī)范：表決投票時當(dāng)事人不到場，到場沒簽字，委托人行使權(quán)力而沒有委托書，該

公示的沒公示，沒有完整保存公示的圖片資料；還有的林權(quán)登記原始表上的面積、戶主有涂改現(xiàn)象；還有的林地承包經(jīng)營合同套用一個模式，內(nèi)容簡單，造林、管護、防火、治蟲等森林培育、保護責(zé)任不明確；還有的外業(yè)勘界不準確，勘測精度不達標，宗地四至界線填寫不清楚，四鄰未到場、未簽字，有的宗地面積誤差大，勾圖移位，圖、表、地不符，內(nèi)業(yè)號重疊；少數(shù)地方為了盡快完成發(fā)證任務(wù)，采取發(fā)大證的做法，留下不徹底的尾巴；還有的地方因基礎(chǔ)工作不扎實，登記輸機后不敢辦證、發(fā)證；更有的缺乏責(zé)任心，盲目加快進度，不審核就辦證。

三是林改檔案管理不規(guī)范。一些地方對林改檔案的重要性認識不夠，與當(dāng)?shù)貦n案部門缺乏溝通，不知道永久性檔案的歸檔整理要求；一些地方無檔案室、無管理制度、無專人、無防火防蟲防潮等設(shè)備，資料亂堆放，裝訂不規(guī)范。

四是林權(quán)糾紛調(diào)處不積極。以往的林地承包經(jīng)營過程中，由于程序簡單、操作隨意、合同不完善，造成的林地、林木流轉(zhuǎn)時間過長、面積過大、價格過低的“三過”問題；不少國有林場與毗鄰村組邊界不明確問題；省與省、縣與縣、集體林場與周邊村組之間、村組與村組之間的邊界爭議問題在不少地方存在。但是這些地方的政府不主動想辦法解決，采取不觸及、不過問的態(tài)度。

五是機構(gòu)人員資金不到位。多數(shù)縣、鄉(xiāng)沒有常設(shè)的林權(quán)

管理機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦沒有專業(yè)技術(shù)人員，工作經(jīng)費更少。不適應(yīng)林改工作要求。

以上問題各地要對號入座，采取措施認真糾正。

三、林改工作前景廣闊

（一）“十二五”國家林改規(guī)劃內(nèi)容

近期國家林業(yè)局下發(fā)了林改工作的十二五規(guī)劃（草案），雖然不是正式的，但可以參考。總目標：到2013年，全國基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，通過深化改革，完善政策，加大投入，規(guī)范管理，健全服務(wù)，形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制，實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標。

具體目標:如期完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。使集體林地家庭承包經(jīng)營率山區(qū)70%以上、丘陵區(qū)60%以上、平原區(qū)50%以上；基本建立保障林權(quán)長期穩(wěn)定和符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的林權(quán)保護管理體系。建立2000個林權(quán)管理服務(wù)中心，2000個縣級標準化林改檔案室，1000個山區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會；基本建立符合集體林業(yè)特點的林業(yè)管理體制和機制。指導(dǎo)建立林業(yè)專業(yè)合作組織18萬個，扶持建立5000個農(nóng)民林業(yè)專業(yè)示范社。

投資方向：安排林權(quán)管理中心專項建設(shè)投資；安排林權(quán)檔案管理標準化建設(shè)投資；建立農(nóng)村土地承包仲裁委員會財政補助制度；安排農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社標準化建設(shè)投資。

(二)我省2011年工作計劃

1、主要目標

【1】主體改革：2011年繼續(xù)推進林改確權(quán)到戶工作，全面完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。林改面積十萬畝以上的112個縣級單位達到以下指標：

（1）確權(quán)到戶率：山區(qū)達到80%以上，丘陵區(qū)達到70%以上，平原區(qū)達到60%以上。（該指標指按人均分的集體林地、林木面積與集體林地、林木面積之比。該指標體現(xiàn)分的程度，是林改工作的重要指標。按人均分包括自留山、責(zé)任山、本次林改按人均分、大戶承包收益70%以上均股均利。和他對應(yīng)的是集體統(tǒng)一經(jīng)營和其他經(jīng)營形式）。

（2）發(fā)（換）證率：全部通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行辦證，全部發(fā)放全國統(tǒng)一印制的新版林權(quán)證，使發(fā)（換）證率達到90%以上。

（3）確權(quán)準確率：達到95%以上。(該指標體現(xiàn)確權(quán)勘界、登記辦證等林改工作質(zhì)量)。

（4）檔案管理：縣級林改檔案室達到省級建設(shè)標準。在即將出臺的《檔案管理辦法》中有明確規(guī)定。

（5）糾紛調(diào)處率：達到95%以上。該指標體現(xiàn)地方政府對林權(quán)糾紛的重視程度，調(diào)處力度，調(diào)處效果，也是主體改革的重要指標。

（6）群眾滿意率：達到95%以上。該指標不要小視，體

現(xiàn)整個林改工作的質(zhì)量，哪個地方如果達不到，說明那個林改有夾生飯，不成功。

【深化改革】在完成主體改革任務(wù)的同時，繼續(xù)擴大深化改革試點，年底前在全省啟動深化改革工作。具體指標是：

（1）擴大深化改革試點范圍，爭取每個省轄市至少有一個深化改革試點，全省深化改革試點達到20個以上。

（2）扶持建設(shè)縣級林權(quán)管理中心10個。（要求經(jīng)過縣級編制委員會下文、財政全供單位、行使管理職能）。

（3）指導(dǎo)建設(shè)林業(yè)專業(yè)合作示范社10個。

(4)扶持建設(shè)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處仲裁委員會10個。（5）指導(dǎo)建設(shè)縣級林權(quán)流轉(zhuǎn)機構(gòu)30個。

（6）繼續(xù)指導(dǎo)完善4個林改示范區(qū)建設(shè)。（林業(yè)集約經(jīng)營示范區(qū)、林業(yè)金融服務(wù)改革示范區(qū)、林業(yè)綜合改革示范區(qū)、平原林改示范區(qū)）。

2.主要工作內(nèi)容

（1）確權(quán)到戶。對主體改革工作進度緩慢的的地方，要加強政策宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其加快進度，保質(zhì)保量完成改革任務(wù)。對主體改革大頭落地的地方，指導(dǎo)開展主體改革“回頭看”活動。主要看群眾是否了解國家林改政策，均分到戶率是否達到要求；林改方案是否反映群眾的真實愿望，林改程序是否規(guī)范，三分之二村民或村民代表是否真正同意；林改程序是否規(guī)范，有關(guān)資料是否保存；宗地劃分是

否科學(xué)，勘界確權(quán)是否準確；承包經(jīng)營合同中是否有造林更新、培育管護、防火治蟲、采伐林木、征占林地、流轉(zhuǎn)抵押等內(nèi)容且是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策。通過林改回頭看活動，查漏補缺，完善程序，把明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶工作搞得清楚明白，經(jīng)得起歷史的檢驗。

（2）主體改革驗收。為了確保我省林改工作質(zhì)量，對林改面積十萬畝以上的112個縣級單位主體改革情況實行全部檢查的驗收辦法。即縣級單位在自查的基礎(chǔ)上以省轄市為單位向省廳提出書面申請，省廳組織人員進行驗收。（具體驗收辦法另行制定）驗收時間定于2011年的下半年，要求各省轄市應(yīng)于2011年11月底前上報申請。

（3）制度建設(shè)。出臺《河南省集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》、《河南省林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)指導(dǎo)意見》、《河南省集體林權(quán)制度主體改革驗收辦法》等。

（4）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省林改工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保林改工作質(zhì)量，省廳計劃年初和下半年對林改面積十萬畝以上的縣級林業(yè)部門和省轄市的主管局長和林改辦主任進行兩次培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、技術(shù)標準、深化改革工作內(nèi)容及要求等。也希望各省轄市和縣市區(qū)對基層業(yè)務(wù)人員和鄉(xiāng)村干部進行培訓(xùn)。

（5）林改宣傳。積極配合廳宣傳辦，制定宣傳計劃，推薦宣傳素材，充分利用各種途徑開展林改宣傳工作。同時

加強林改信息工作，及時反映林改工作中有價值的信息，推廣各地成功經(jīng)驗。

（6）檔案建設(shè)管理。指導(dǎo)建立縣、鄉(xiāng)、村三級林改檔案室。縣級要做到有檔案室、有檔案柜、有四防（防火、防盜、防潮、防蟲）設(shè)備、有管理人員、有管理制度，規(guī)范整理，一村一檔，安全保存?？h級林改檔案室要達到省級標準。

（7）深化改革試點。對以前安排的林改工作試點逐個進行調(diào)查研究，認真分析經(jīng)驗教訓(xùn)，形成階段性試點總結(jié)，推廣成功經(jīng)驗，并增加試點內(nèi)容，擴大試點規(guī)模。

（8）林下經(jīng)濟發(fā)展和專業(yè)組織建設(shè)。通過鼓勵和扶持，培育一批在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，發(fā)展林下經(jīng)濟和建設(shè)林農(nóng)專業(yè)合作組織的典型，用示范帶動全省的林下經(jīng)濟和林業(yè)專業(yè)組織建設(shè)工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

（9）機構(gòu)建設(shè)。指導(dǎo)各地林業(yè)部門按照林改后的新形勢，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，依法履行對林地承包經(jīng)營、林權(quán)登記、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)爭議調(diào)處等管理和服務(wù)職能，鼓勵省轄市成立林業(yè)改革發(fā)展常設(shè)機構(gòu)，扶持縣級設(shè)立林權(quán)管理中心、林權(quán)糾紛調(diào)處等常設(shè)機構(gòu)，并配備一定數(shù)量的專職人員。

3、保障措施

（1）實行目標責(zé)任制。省與省轄市、省轄市與縣市區(qū)、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層簽訂目標責(zé)任書，明確主體改革完成的任務(wù)量和時限，落實責(zé)任。

（2）實行林改進度通報制。每季度末將各省轄市到縣的林改進度指標通報到省、省轄市、縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和省林改領(lǐng)導(dǎo)小組成員，引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視，爭取各級政府支持。

（3）實行獎勵制度。一是省廳計劃對完成主體改革任務(wù)的先進單位和個人進行表彰；二是省廳對建立縣級林權(quán)管理、林權(quán)糾紛調(diào)處仲裁常設(shè)機構(gòu)的進行獎勵；三是省廳對深化改革試點成效明顯的進行獎勵；四是省廳對林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)成績突出的給予獎勵；五是省廳對縣級林改檔案建設(shè)達到省級以上標準的進行獎勵。

（三）其他工作：

1、統(tǒng)計報表

統(tǒng)計報表是國家林業(yè)局林改司設(shè)計的、反映改革進度的一種統(tǒng)計形式。對報表的基本要求：規(guī)范、準確、及時。但達到基本要求，首先要重視填報工作，填報人責(zé)任心要強，要認真；其次需要懂業(yè)務(wù)，搞清指標的含義；第三所填數(shù)據(jù)要有出處，更要符合實際，邏輯關(guān)系要清楚，前后時間要對應(yīng)，不能盲目。

指標說明中確權(quán)發(fā)證進展目前是關(guān)鍵內(nèi)容，以后完善政策進展是重要內(nèi)容，請大家高度關(guān)注。

2、信息上報

林發(fā)處成立以來，各地林改信息上報情況如下：南陽、信陽、安陽三市各12條；洛陽、三門峽各8條；新鄉(xiāng)6條；

焦作、商丘各4條；鄭州、平頂山、鶴壁、許昌、漯河各1條；開封、周口、駐馬店、濟源半年無一條。希望大家加強信息收集報送工作，及時總結(jié)好的做法，展示工作成績，我們及時編發(fā)，推廣成功的經(jīng)驗。今后將實行信息上報情況季度通報制度。