第一篇：新康鄉(xiāng)第一次水利普查工作情況匯報(bào)

新康鄉(xiāng)第一次水利普查工作情況匯報(bào)

新康鄉(xiāng)人民政府 2011年5月26日

根據(jù)《望城縣人民政府關(guān)于做好望城縣第一次水利普查工作的通知》（望政發(fā)〔2010〕127號(hào)）精神，我鄉(xiāng)高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專業(yè)人員組建水利普查工作辦公室，積極開展水利普查各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我鄉(xiāng)水利普查工作進(jìn)展情況作如下匯報(bào)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

水利普查工作涉及范圍廣，調(diào)查任務(wù)重，工作難度大，水利普查工作開展情況的好壞，直接與各村（社區(qū)）的項(xiàng)目引進(jìn)、招商引資工作掛鉤，為認(rèn)真抓好我鄉(xiāng)第一次水利普查工作，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府和縣水務(wù)局的會(huì)議要求，我鄉(xiāng)因地制宜制定了水利普查實(shí)施方案，成立了水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長胡陽光任組長，分管農(nóng)業(yè)的黨委委員姚帥軍任副組長，鄉(xiāng)水管站抽調(diào)魏建東、馮萬林，鄉(xiāng)農(nóng)辦抽調(diào)高萍、黃德祥共計(jì)4名同志為普查專職指導(dǎo)員，聘請(qǐng)大學(xué)生李佳為數(shù)據(jù)錄入員。會(huì)議明確各村（社區(qū)）主任為水利普查的第一責(zé)任人，各村（社區(qū)）至少安排了一名水利普查員全程參與該項(xiàng)工作。為優(yōu)質(zhì)、高效、全面推進(jìn)我鄉(xiāng)的水利普查工作，鄉(xiāng)人民政府將水利普查工作納入鄉(xiāng)對(duì)村年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，占農(nóng)口線考核總分的

15%。同時(shí)設(shè)立了專門的辦公場所，添置了相應(yīng)的辦公設(shè)備，安排了足額的工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行?？?、專帳、專用，為搞好水利普查工作提供了組織和后勤保障，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

二、宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)工作

前期縣水務(wù)局抽調(diào)我鄉(xiāng)3名同志到瀏陽市進(jìn)行了為期4天的水利普查學(xué)習(xí)。2月21—22日，縣水務(wù)局又組織了各村（社區(qū)）的普查員在縣委黨校進(jìn)行了培訓(xùn)?？h里組織培訓(xùn)后，我鄉(xiāng)分別召開了水利普查工作動(dòng)員大會(huì)，在會(huì)上鄉(xiāng)普查指導(dǎo)員再次對(duì)水利普查工作進(jìn)行宣講。通過集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，各村（社區(qū)）對(duì)水利普查工作的重要性和水利普查工作均有了實(shí)質(zhì)性地了解，效果十分明顯。我鄉(xiāng)為配合水利普查工作的開展，按照上級(jí)部門的要求，認(rèn)真做好了宣傳發(fā)動(dòng)工作，鄉(xiāng)域內(nèi)懸掛橫幅6條，張貼宣傳圖紙和標(biāo)語200多份，并結(jié)合新康有線電視臺(tái)在黃金時(shí)段滾動(dòng)播出相關(guān)政策和標(biāo)語，真正使水利普查工作做到了家喻戶曉、深入人心，努力營造社會(huì)人人關(guān)心、支持、參與水利普查工作的良好氛圍。

三、扎實(shí)工作，確保效果

我們深知在水利普查工作中，各項(xiàng)數(shù)據(jù)上報(bào)的質(zhì)量和真實(shí)性是水利普查最重要的環(huán)節(jié)，如果前段工作不實(shí)，必將影響后期工作的開展。為此，鄉(xiāng)水利普查辦千方百計(jì)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。一是嚴(yán)格遴選和培訓(xùn)村（社區(qū)）的水利普查員。所有選配的普查

指導(dǎo)員均是年富力強(qiáng)、工作扎實(shí)、熟悉業(yè)務(wù)的同志，并對(duì)他們落實(shí)了相應(yīng)的補(bǔ)貼和報(bào)酬，使其能安心工作、扎實(shí)工作。二是規(guī)范資料管理。鄉(xiāng)水利普查辦公室制定了相關(guān)工作細(xì)則，對(duì)所有上報(bào)的資料均由高萍和李佳負(fù)責(zé)把關(guān)，每項(xiàng)數(shù)據(jù)核定后方可錄入微機(jī)，確保做到資料管理科學(xué)規(guī)范，數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確無誤。三是內(nèi)部職能明確。做到既分工又合作，鄉(xiāng)水利普查辦明確由黃德祥、魏建東、馮萬林三名男同志為普查數(shù)據(jù)核實(shí)員，對(duì)各村（社區(qū)）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣核實(shí)。抽樣調(diào)查的結(jié)果作為對(duì)村（社區(qū)）水利普查工作考核的重要依據(jù)，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)上報(bào)有誤要求及時(shí)更改，各項(xiàng)表冊(cè)需經(jīng)核實(shí)員簽字認(rèn)可后方可錄入微機(jī)上報(bào)。

四、積極協(xié)調(diào)，爭創(chuàng)佳績

我鄉(xiāng)水利普查工作得到了縣水利普查辦的大力支持，縣局領(lǐng)導(dǎo)多次下來指導(dǎo)業(yè)務(wù)，對(duì)我鄉(xiāng)的水利普查工作提出了許多寶貴的意見和建議，有力地促進(jìn)了工作的開展。水利普查歷經(jīng)的時(shí)間較長，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，鄉(xiāng)水利普查辦公室將及時(shí)向縣局匯報(bào)各階段的工作開展情況，積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，努力爭取省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的全力支持和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)水利普查工作爭創(chuàng)一流佳績的工作目標(biāo)。

第二篇：新康鄉(xiāng)水利普查工作制度

水利普查辦公室工作職責(zé)

1、編制水利普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)。

2、制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查實(shí)施計(jì)劃，組織實(shí)施水利普查工作。

3、負(fù)責(zé)普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作，落實(shí)普查人員。

4、開展普查宣傳，組織人員參加市、縣培訓(xùn)工作。

5、組織普查對(duì)象的清查、登記、復(fù)核，明確普查對(duì)象填報(bào)單位，對(duì)于本級(jí)不能組織填報(bào)的，上報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)，編制清查名錄。

6、組織建立普查動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬，獲取動(dòng)態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

7、通過檔案查閱、野外調(diào)查、現(xiàn)場查勘等方法收集、復(fù)核普查數(shù)據(jù)，組織填報(bào)、審核普查表。

8、負(fù)責(zé)基層普查工作的檢查、指導(dǎo)，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽查、驗(yàn)收。

9、協(xié)助上級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、抽查、驗(yàn)收。

10、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查資料的整理、保管及分析工作。

1、全體普查人員要自覺遵守《中華人民共和國保密法》的規(guī)定和湖南省的各項(xiàng)保密制度，保證普查數(shù)據(jù)不泄露。

2、普查辦人員不得以任何形式擅自向外提供國家未公開發(fā)布的水利普查數(shù)據(jù)、資料。

3、普查辦計(jì)算機(jī)要保證專人專用專管。任何單位和個(gè)人不得以任何理由占用、挪用或調(diào)換普查數(shù)據(jù)處理計(jì)算機(jī)，不得將計(jì)算機(jī)用作其他用途。

4、每臺(tái)計(jì)算機(jī)必須設(shè)置密碼。當(dāng)計(jì)算機(jī)更新、硬盤損壞需要更新時(shí)，所換下的硬盤需根據(jù)相關(guān)保密規(guī)定銷毀。

5、普查工作人員每天下班前必須將當(dāng)天增加的數(shù)據(jù)整理后用移動(dòng)硬盤進(jìn)行備份。使用數(shù)據(jù)時(shí)必須復(fù)制后方可使用。嚴(yán)禁在移動(dòng)硬盤上直接操作使用。

6、普查辦涉密的文件、資料要存放在有安全設(shè)施的文件柜里。要有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理。對(duì)確需銷毀的文件，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能銷毀。

7、凡違反上述規(guī)定，造成普查數(shù)據(jù)破壞或損失的，追究當(dāng)事人和相關(guān)人員的責(zé)任。后果特別嚴(yán)重，要依法追究責(zé)任。

1、水利普查人員要充分認(rèn)識(shí)望城縣第一次水利普查的重要性、必要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任性和使命感。

2、水利普查人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，按時(shí)保質(zhì)保量完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、水利普查人員要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，不斷提高自身的政治理論和業(yè)務(wù)水平，廉潔奉公。

4、水利普查人員要熱心為上級(jí)部門、基層、企業(yè)和群眾服務(wù)，努力提高辦事效率和辦事質(zhì)量。

5、水利普查人員要做到言行得體，著裝整潔，自覺維護(hù)水利普查工作者的良好形象。

新康鄉(xiāng)第一次水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：胡陽光

副組長：姚帥軍

成員：黃德祥高萍鐘國奇魏建東彭治平

高義和李茂軍袁湘橋劉佩明卜慧英

黃長庚曹萬年程華

下設(shè)辦公室，由高萍兼辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

黃平

第三篇：洛川縣第一次水利普查工作匯報(bào)

洛川縣第一次水利普查工作匯報(bào)

一、普查的意義及作用

全國水利普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開展全國水利普查是為了全面查清我國江河湖泊的基本情況，掌握水資源開發(fā)利用保護(hù)現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立國家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。

搞好全國水利普查，有利于謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展思路，科學(xué)制定國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理；有利于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、工作進(jìn)展情況

1、完成了縣級(jí)級(jí)普查機(jī)構(gòu)的組建。

洛川縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組由縣發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、水務(wù)局、國土資源局、環(huán)保局、氣象局、林業(yè)局、人武部、農(nóng)業(yè)局、城建局、房管局、農(nóng)發(fā)辦、廣電局等單位組成。組長由政府副縣長馬志強(qiáng)同志擔(dān)任，副組長由政府辦主任任榮斌同志、縣水務(wù)局局長屈禮仁同志、縣統(tǒng)計(jì)局局長張明合同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在水務(wù)局下設(shè)辦公室，辦公室主任由水務(wù)局副局長李宏禮同志擔(dān)任，并明確了各成員單位的職責(zé)和工作方式。

為了加強(qiáng)對(duì)水利普查工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，縣普查辦參照省市普查辦的做法，內(nèi)設(shè)了7個(gè)普查專業(yè)組，分別為河道治理和保護(hù)組、水保組、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水組、地下水組、水利工程組、灌區(qū)組、行業(yè)能力組。組長由我局各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并明確了各組的職責(zé)。并分別從基層單位單位抽調(diào)專人組建了專門的工作機(jī)構(gòu)，還將視工作進(jìn)展的需要，隨時(shí)抽調(diào)局屬各單位的有關(guān)人員參與普查工作。內(nèi)設(shè)綜合部、技術(shù)部和數(shù)據(jù)處理部，并安排專職人員負(fù)責(zé)。

2、制定了縣級(jí)級(jí)普查工作方案。

目前，《洛川縣水利普查工作實(shí)施方案》已經(jīng)制定并征求了各成員單位的意見，以縣政府的名義正式印發(fā)。在《實(shí)施方案》中，分別明確了普查領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位、辦公室和各工作組的職責(zé)分工，也提出了落實(shí)責(zé)任制、建立工作機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格質(zhì)量檢查和加大宣傳力度等五項(xiàng)具體要求。

3、落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)和辦公場所。按照國家制定的普查經(jīng)費(fèi)編制標(biāo)準(zhǔn)，縣普查辦已編制完成了洛川縣水利普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。目前，資金請(qǐng)示文件已分別報(bào)送到縣政府和財(cái)政局，財(cái)政局已把水利普查所需資金分列入地方財(cái)政預(yù)算中?？h級(jí)的普查經(jīng)費(fèi)正在銜接和落實(shí)中。落實(shí)了辦公場所，辦公室面積70m2，能夠滿足普查工作。

4、組織完成了省級(jí)培訓(xùn)工作。縣普查辦已先后派出8批13人次，由工程師以上技術(shù)職稱的業(yè)務(wù)骨干參加了省級(jí)第一階段培訓(xùn)，為我縣普查工作順利展開準(zhǔn)備好技術(shù)力量。

5、初步完成了縣級(jí)普查指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)普查員的選聘。按照國普辦第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則的要求，選聘了責(zé)任心強(qiáng)、文化基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)以及參加過經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)普查的人員作為普查員或普查指導(dǎo)員。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查指導(dǎo)員51人和農(nóng)村普查員381人。同時(shí)，縣普查辦公室購買培訓(xùn)教材20套，普查手冊(cè)500問分發(fā)給縣鄉(xiāng)普查員。

6、組織舉辦了洛川縣水利普查培訓(xùn)班。去年12月初，縣水務(wù)局組織縣普查辦各專業(yè)組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員，召開了洛川縣第一次水利普查綜合培訓(xùn)大會(huì)。會(huì)上屈禮仁局長要求，全縣普查指導(dǎo)員要高度重視水利普查工作，把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要對(duì)普查工作的進(jìn)度、質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要安排一名副職專職抓水利普查工作。今年1月，縣水利普查辦公室對(duì)全縣村級(jí)普查員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)9場次，參訓(xùn)人381人，至此全面完成了縣級(jí)培訓(xùn)任務(wù)。

7、利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行工作交流?？h普查辦建立了QQ用戶群，通過網(wǎng)絡(luò)直接與省市級(jí)普查機(jī)構(gòu)溝通，及時(shí)將普查工作的各種信息和要求傳達(dá)到基層普查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了各級(jí)級(jí)的信息聯(lián)絡(luò)和溝通。

三、臺(tái)賬建設(shè)情況

1、臺(tái)賬建設(shè)組織管理工作情況 今年年初，縣水利普查辦公室對(duì)縣域內(nèi)用水戶進(jìn)行逐一登記，在此基礎(chǔ)上確定調(diào)查名錄，建立供水臺(tái)帳，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員專職專項(xiàng)負(fù)責(zé)臺(tái)帳建設(shè)，收集整理相關(guān)資料，確定本次調(diào)查的經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水戶；開展河湖取水口預(yù)清查登記，編制預(yù)清查名錄；開展典型調(diào)查；發(fā)放臺(tái)賬表，指導(dǎo)臺(tái)賬表填報(bào)；定期檢查轄區(qū)臺(tái)賬填報(bào)情況；錄入并審核臺(tái)賬表。共確定公共供水企業(yè)對(duì)象8個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖場15個(gè)，居民生活典型用水戶100戶，工業(yè)企業(yè)對(duì)象34個(gè)，建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)對(duì)象54個(gè)，河湖取水口2個(gè)，灌區(qū)調(diào)查對(duì)象1個(gè)。

2、臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象確定過程（1）基礎(chǔ)資料收集整理

為確定臺(tái)賬建設(shè)的對(duì)象和范圍，收集了整理灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)、取水口等相關(guān)資料；收集民政、工商、稅務(wù)等部門審批或登記的單位資料；并搜集整理第二次全國經(jīng)濟(jì)普查、第二次全國農(nóng)業(yè)普查等相關(guān)普查資料。

（2）確定灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用水戶名錄 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查對(duì)象確定辦法，按供水企業(yè)提供的供水戶名錄逐一核對(duì)，刪重查遺補(bǔ)漏確定本次調(diào)查的灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用水戶名錄。

（3）河湖取水口預(yù)清查登記

由于臺(tái)賬建設(shè)工作在2011年1月份開展，而普查對(duì)象清查工作在2011年4月正式開始，因此，需對(duì)應(yīng)建立臺(tái)賬的取水口（萬畝以上灌區(qū)的河湖取水口和年取水量15萬m3及以上非農(nóng)業(yè)用途的河湖取水口）進(jìn)行預(yù)清查登記，按規(guī)模要求共確定了兩處調(diào)查對(duì)象，已經(jīng)在2011年1月1日開始登記。

（4）落實(shí)建立臺(tái)賬單位 本著“誰管理，誰填報(bào)”的原則，確定臺(tái)賬表填表單位，即取用水單位（或取水口管理單位）填報(bào)，灌區(qū)取水口由拓家河水庫管理處填報(bào)，谷咀取水口由縣城供水公司填報(bào)，按時(shí)報(bào)縣普查辦，縣普查辦按時(shí)限上報(bào)市普查辦。

（5）完善取用水計(jì)量設(shè)施

根據(jù)取用水管理實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)狀況，制定了具體的操作措施，縣普查辦購臵必要計(jì)量設(shè)備，分發(fā)各普查對(duì)象。并根據(jù)具體情況，采取安裝水表、量水堰，或便攜式流量計(jì)等措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（6）發(fā)放臺(tái)賬表

組織普查員對(duì)應(yīng)建立臺(tái)賬的取用水單位（或取水口管理單位）發(fā)放臺(tái)賬表，普查員詳細(xì)講解取用水量獲取方法和臺(tái)賬表填表要求，指導(dǎo)并檢查臺(tái)賬表填報(bào)工作。

（7）開展典型調(diào)查

根據(jù)我縣取用水戶取用水的實(shí)際情況，通過典型調(diào)查的方式，確定無計(jì)量設(shè)施的取用水量計(jì)算參數(shù)，如典型泵站的單位用電量的取水量、單位耗油量的取水量、當(dāng)?shù)赜盟~等，指導(dǎo)取用水戶獲取取用水?dāng)?shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

（8）建立臺(tái)賬

取用水單位（或取水口管理單位）按要求獲取臺(tái)賬數(shù)據(jù)，填寫輔助臺(tái)賬表。對(duì)于被調(diào)查的灌區(qū)，選取一定數(shù)量的典型用水計(jì)量點(diǎn)（斗渠入水口或井口）進(jìn)行計(jì)量，并推算灌區(qū)總用水量。根據(jù)輔助臺(tái)賬表記錄數(shù)據(jù)，逐月進(jìn)行分析整理后，填寫臺(tái)賬表。

（9）監(jiān)督檢查

縣普查辦組織縣普查指導(dǎo)對(duì)普查對(duì)象臺(tái)賬建設(shè)進(jìn)行周期性和經(jīng)常性檢查，審核臺(tái)賬數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。（10）臺(tái)賬錄入與審核

臺(tái)賬表填報(bào)完成后，普查員回收臺(tái)賬表，組織人員錄入、審核，對(duì)有問題的臺(tái)賬表及時(shí)返回填表單位進(jìn)行核實(shí)，并限期上報(bào)。

3、總體情況

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，本著“誰管理，誰填報(bào)”及“在地原則”，確定的建臺(tái)賬對(duì)象 212 個(gè)，其中居民生活用水臺(tái)賬名錄100個(gè)，公共供水企業(yè)臺(tái)賬名錄8個(gè)，規(guī)模化養(yǎng)殖場臺(tái)賬名錄15個(gè)，工業(yè)企業(yè)臺(tái)賬名錄32個(gè)，建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)臺(tái)賬名錄54個(gè)，河湖取水口臺(tái)賬名錄2個(gè)，灌區(qū)臺(tái)賬名錄1個(gè)。

臺(tái)賬建設(shè)情況：

共發(fā)放臺(tái)賬表212張，其中：居民生活用水典型調(diào)查臺(tái)賬表100張，規(guī)?；B(yǎng)殖場調(diào)查臺(tái)賬表15張，公共供水企業(yè)調(diào)查臺(tái)賬表8張，工業(yè)企業(yè)調(diào)查臺(tái)賬表32張，建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查臺(tái)賬表54張，河湖取水口臺(tái)賬表2張，灌區(qū)臺(tái)賬名錄1張。填報(bào)單位都能按要求進(jìn)行臺(tái)賬記錄，填報(bào)率100%。

4、匯總審核程序內(nèi)容

縣普查辦采取完整性審核、規(guī)范性審核、邏輯性審核、真實(shí)性審核、關(guān)聯(lián)性審核、對(duì)比分析審核等方法進(jìn)行匯總審核。完整性審核主要審核臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象名錄表中各項(xiàng)指標(biāo)填報(bào)是否完整，所確定的對(duì)象是否符合《技術(shù)規(guī)定》的要求，是否具有代表性，是否針對(duì)本地的實(shí)際特點(diǎn)對(duì)臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象名錄進(jìn)行了拓展等；規(guī)范掛審核主要審核臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象名錄表中各項(xiàng)指標(biāo)的填寫是否符合填表說明要求；邏輯性審核主要審核表內(nèi)具有相互關(guān)系的指標(biāo)是否符合要求；真實(shí)性審核主要采取實(shí)地走訪或電話詢問的方式，對(duì)所確定的對(duì)象及其相應(yīng)指標(biāo)的真實(shí)情況進(jìn)行審核；關(guān)聯(lián)性審核主要審核表間具有相互關(guān)系的對(duì)象和指標(biāo)是否符合要求，如萬畝以上灌區(qū)名錄與萬畝以上灌區(qū)取水口的對(duì)應(yīng)關(guān)系；對(duì)比分析審核主要審核縣級(jí)行政區(qū)、地級(jí)行政區(qū)或省級(jí)行政區(qū)之間在對(duì)象數(shù)量、總體規(guī)模和單位指標(biāo)等方面是否符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和規(guī)律，是否符合地區(qū)用水水平和規(guī)律等。

5、匯總審核結(jié)論

普查辦對(duì)普查對(duì)象臺(tái)賬建設(shè)進(jìn)行周期性和經(jīng)常性檢查，實(shí)行三級(jí)審核制度，臺(tái)賬表填報(bào)完成后，由填報(bào)人對(duì)填報(bào)信息進(jìn)行自查，普查員初步審核后并回收臺(tái)賬表，普查指導(dǎo)員最終對(duì)填報(bào)信息的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、邏輯性、合理性進(jìn)行全面的審核，確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，經(jīng)審核臺(tái)賬建設(shè)滿足技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)審核并報(bào)市普查辦審核臺(tái)帳建設(shè)滿足技術(shù)要求。

四、存在問題及建議

目前，水利普查進(jìn)入第二階段即全面清查登記階段，但從進(jìn)展情況來看，第一階段的準(zhǔn)備工作仍未全面到位，清查登記階段開展的工作也存在較多問題。主要表現(xiàn)在：

1、此次普查經(jīng)費(fèi)未落實(shí)，普查監(jiān)測(cè)儀器未購臵，導(dǎo)致普查清查的工作無法安時(shí)開展，臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高；

2、此次普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算為284.79萬元（其中六項(xiàng)普查任務(wù)實(shí)施182.3萬元，普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理及環(huán)境建設(shè)34萬元，普查專用設(shè)備購臵30.19萬元，普查機(jī)構(gòu)開辦運(yùn)行費(fèi)21.3萬元，補(bǔ)助地方17萬元），分兩年列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，建議今年第一季度撥付50萬元用于設(shè)備購臵、普查人員培訓(xùn)和日常工作支出。

洛川縣第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組

二0一一年三月

第四篇：第一次水利普查工作方案

第一次水利普查工作方案

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真做好第一次全國水利普查工作，全面反映水利發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)〔2010〕4號(hào)）和省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、普查的目的和意義

開展水利普查是為了全面掌握我縣江河湖泊基本情況和水資源開發(fā)、利用和保護(hù)現(xiàn)狀，摸清全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供可靠的基礎(chǔ)信息支撐。搞好水利普查工作，有利于謀劃我縣水利長遠(yuǎn)發(fā)展思路，科學(xué)制定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、普查的對(duì)象和內(nèi)容

按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，全縣第一次水利普查的對(duì)象為：我縣行政區(qū)域內(nèi)的江河湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)取用水戶。主要包括八個(gè)方面的內(nèi)容：一是河流湖泊基本情況，包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情況，包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等；三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況，包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費(fèi)等；四是河流湖泊治理和保護(hù)情況，包括治理達(dá)標(biāo)狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等； 1

五是水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動(dòng)態(tài)變化等；六是水利行業(yè)能力建設(shè)情況，包括各類水利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和信息化狀況等；七是灌區(qū)專項(xiàng)普查，全面查清我國灌溉面積及其分布，灌區(qū)的數(shù)量、分布、灌溉面積、灌排工程等情況；八是地下水取水井專項(xiàng)普查，全面查清我國地下水取水井的數(shù)量、分布及取水量等情況，查清地下水水源地情況。

三、普查的時(shí)間和安排

全國第一次水利普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2011年12月31日，時(shí)期資料為2011。2010年開展普查方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員等工作。2011年開展清查登記、臺(tái)賬建設(shè)和現(xiàn)場調(diào)查等工作。2012年1月至6月，填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理和審核驗(yàn)收；2012年7月至12月，普查成果驗(yàn)收、匯總發(fā)布和資料開發(fā)。

四、普查人員的選聘

選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層普查指導(dǎo)員和普查員。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名普查指導(dǎo)員，每個(gè)村至少配備1名普查員，行政區(qū)域較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村可適當(dāng)增設(shè)，普查指導(dǎo)員和普查員一般由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的水利、農(nóng)業(yè)或統(tǒng)計(jì)專業(yè)相關(guān)的人員擔(dān)任。

五、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)水利普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立第一次水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長同志任組長，縣水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、宣傳部、國土資源局、發(fā)改局、財(cái)政局、規(guī)劃和建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣水務(wù)局，由水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查等日常工作。各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利普查工作。

六、工作要求

1、堅(jiān)持依法普查我縣行政區(qū)域普查范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，如實(shí)填寫、按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確保普查工作順利進(jìn)行。

2、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，建立普查工作崗位責(zé)任制度、質(zhì)量控制制度、檢查驗(yàn)收制度，加強(qiáng)審核把關(guān)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，提高源頭資料質(zhì)量，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)或偽造、篡改普查資料。

3、嚴(yán)格資料管理水利普查取得的資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，各普查工作人員，對(duì)在普查中獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

4、加強(qiáng)宣傳工作各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛深入地宣傳水利普查的重要意義和有關(guān)要求，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

5、狠抓工作落實(shí)水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的組織實(shí)施工作，對(duì)普查工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)采取有效措施予以解決，確保按期完成普查任務(wù)。

二〇一〇年十二月二十一日

第五篇：吉水縣水利普查工作匯報(bào)

吉水縣水利普查工作情況匯報(bào)

吉水縣水利普查辦公室(2011年4月28日)根據(jù)國務(wù)院水利普查辦《關(guān)于抓緊開展第一次全國水利普查臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象名錄匯總審核工作的通知》（國水普辦?2011?24號(hào)）、江西省水利普查辦《關(guān)于抓緊開展第一次全國水利普查臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象名錄匯總審核工作的通知》（贛水普辦字?2011?27號(hào)）等文件精神要求，我縣高度重視，抓緊做好水利普查各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將目前我縣水利普查工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、組織保障機(jī)制建立情況 1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立機(jī)構(gòu)

根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神，縣成立了由縣委常委、副縣長曾亞東任組長，水利局、統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣宣傳部、發(fā)改委、財(cái)政局、國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等等縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的吉水縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱普查辦），辦公室設(shè)在縣水利局，具體負(fù)責(zé)水利普查日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)的組織，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)任組長專抓水利普查工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站具體負(fù)責(zé)日常工作?？h政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第一次全國水利普查工作的通知》（吉水縣府辦發(fā)?2010?354號(hào)），對(duì)扎實(shí)搞好第一次水利普查提出了明確要求。我局明確了各有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為普查辦副主任，同時(shí)確定了一名專職副主任，安排了4名業(yè)務(wù)熟

悉、工作能力強(qiáng)的干部為專職工作人員。縣普查辦制定了《吉水縣第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度》，使吉水縣水利普查工作有了組織和制度保障。

2.動(dòng)員部署

為及時(shí)推動(dòng)全縣水利普查工作的開展，使全縣各階層和廣大干群從思想上高度重視，行動(dòng)上切實(shí)落實(shí)普查任務(wù)，2010年12月15日，縣政府召開了全縣第一次全國水利普查動(dòng)員大會(huì)，縣委常委、副縣長曾亞東會(huì)上做了重要講話，增強(qiáng)了對(duì)水利普查工作重要意義認(rèn)識(shí)，明確了工作任務(wù)，統(tǒng)一了意見，為全縣認(rèn)真開展水利普查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。2011年4月15日，又召開了全縣水利普查工作會(huì)議，對(duì)開展清查登記階段工作作了進(jìn)一步動(dòng)員和部署。曾亞東常委在會(huì)上指出，我縣水利工作通過廣大水利工作者的艱苦努力取得了顯著成績，但水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。此次普查目的就是進(jìn)一步摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，建立全縣基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，要求大家一定要沉下身子，到田間地頭，做好對(duì)每一眼井、每一處灌區(qū)、每一處塘壩、每一座水庫等水利設(shè)施詳細(xì)登記等基礎(chǔ)工作，積極與縣水普辦溝通聯(lián)系。

3.專職人員

縣委、縣政府高度重視水利普查工作，及時(shí)將有關(guān)文件傳達(dá)至相關(guān)單位，要求水務(wù)局盡快做好人員選配工作，2010年11月水務(wù)局研究成立水利普查辦公室，縣水利局明確了各有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為普查辦副主任，同時(shí)確定了一名素質(zhì)較高、能力強(qiáng)的股級(jí)

干部為專職副主任，安排了4名業(yè)務(wù)熟悉、工作能力較強(qiáng)的干部為專職工作人員，落實(shí)了辦公室人員職責(zé)分工。根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和各股室工作職能，從水利局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)縣水利普查辦公室，具體牽頭負(fù)責(zé)各專項(xiàng)普查任務(wù)，確保普查工作順利開展。

4.集中辦公條件

按上級(jí)文件要求我縣及時(shí)落實(shí)了辦公場所，重新裝修了一間辦公室，添臵了電腦、打印機(jī)、掃描儀、速印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、GPS等各種先進(jìn)設(shè)備，購臵了檔案柜、辦公桌椅等。所有辦公設(shè)備已按文件要求通過政府采購臵辦齊全。

5.普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)

我縣從2010年11月1日開始，根據(jù)上級(jí)安排著手開展水利普查工作。為了做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)江西省普查辦編制的《江西省第一次全國水利普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南》，我縣結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化了工作任務(wù)和計(jì)劃，合理確定了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，編制了我縣第一次全國水利普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并上報(bào)縣政府?？h政府在2010年12月28日下發(fā)抄告單追加2010年普查工作經(jīng)費(fèi)10萬元，并劃撥給我局作為水利普查前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h政府已經(jīng)在2011年財(cái)政預(yù)算中安排了120萬元（吉水縣府字[2011]11號(hào)），作為2011水利普查的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

6、實(shí)施方案

為使普查方案具有針對(duì)性和可操作性，縣普查辦組織辦公室人員和局各專項(xiàng)普查負(fù)責(zé)人利用1周的時(shí)間，集中學(xué)習(xí)有關(guān)文

件精神、表格內(nèi)容和填表說明，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和各種表間關(guān)系，召開專項(xiàng)普查人員座談會(huì)，集思廣益，全面收集全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)、水利工程、用水大戶等基本情況，認(rèn)真研究普查指標(biāo)界定、典型用水戶選取、用水計(jì)量方式、臺(tái)帳建設(shè)等技術(shù)方面的問題。根據(jù)國家《第一次全國水利普查總體方案》和《江西省第一次全國水利普查實(shí)施方案》的總體要求，結(jié)合本縣實(shí)際情況詳細(xì)制定了《吉水縣第一次全國水利普查總體方案》，明確了水利普查的指導(dǎo)思想、方法步驟和時(shí)間安排等，并詳細(xì)制定了宣傳培訓(xùn)、清查底冊(cè)編制、清查表發(fā)放和收集匯總、普查數(shù)據(jù)上報(bào)、質(zhì)量控制等工作細(xì)則以及6個(gè)普查方面和2個(gè)專項(xiàng)調(diào)查的工作日程。經(jīng)縣政府第十二次常務(wù)會(huì)議研究，由吉水縣第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組名義將實(shí)施方案下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位。實(shí)施方案明確普查范圍，合理劃分分區(qū)，同時(shí)明確各普查小組的工作范圍，分清普查責(zé)任，確保普查對(duì)象不重不漏?？h普查辦綜合考慮縣域內(nèi)清查對(duì)象分類特點(diǎn)、數(shù)量及分布情況又按照普查內(nèi)容劃分了普查分區(qū)。整個(gè)實(shí)施方案科學(xué)、合理，具有可操作性。

7、“兩員”管理

縣普查辦根據(jù)國水普查辦[2010]55號(hào)文件要求，縣政府辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好吉水縣第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員選聘工作的通知》（吉水縣府辦字[2010]304號(hào)），制訂了詳細(xì)的選聘標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，層層把關(guān)，把每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)普查分區(qū)。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按照上級(jí)要求，做好選聘工作。在選調(diào)的普查員和普查指導(dǎo)員中，除各村配備的普查員外，其他普查人

員具有高中及中專以上文化程度，其中大專及以上文化程度的占62%，而且大多數(shù)人員基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，素質(zhì)較高，普查員和普查指導(dǎo)員的數(shù)量及素質(zhì)都符合《第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》（國水普辦[2010]55號(hào)）的要求，其中選聘普查指導(dǎo)員79名，普查員279名，共計(jì)358名。普查指導(dǎo)員和普查員都于2010年11月底前完成了初選并造冊(cè)上報(bào)市級(jí)水利普查辦。普查指導(dǎo)員和普查員的檔案信息全部存在縣普查辦，并發(fā)了上崗工作胸牌，要求持證上崗。

8、培訓(xùn)工作

一是按時(shí)制定了?吉水縣第一次全國水利普查培訓(xùn)工作方案?并上報(bào)了?參加省級(jí)水利普查第一階段培訓(xùn)計(jì)劃和縣級(jí)開展水利普查培訓(xùn)計(jì)劃工作的報(bào)告?（吉水水普辦字[2010]3號(hào)）文件，參訓(xùn)人員專業(yè)對(duì)口，參訓(xùn)人數(shù)符合要求，達(dá)到培訓(xùn)效果；二是下發(fā)了?關(guān)于舉辦我縣第一次全國水利普查首期縣級(jí)培訓(xùn)班的通知?（吉水水普辦字[2010]4號(hào)）對(duì)縣級(jí)培訓(xùn)作了周密的安排。按時(shí)制定并上報(bào)了縣級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦了兩期縣級(jí)水利普查培訓(xùn)班。第一次培訓(xùn)于2010年12月15日-17日舉行，完成了綜合培訓(xùn)及河湖開發(fā)治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況、灌區(qū)專項(xiàng)普查縣級(jí)培訓(xùn)班，所有從事河湖開發(fā)治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況、灌區(qū)專項(xiàng)普查的普查員和普查指導(dǎo)員共計(jì)344人參加了培訓(xùn)。第二次培訓(xùn)班于2011年1月20日-23日舉辦，完成了水利工作、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持的專業(yè)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的人員基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員和村級(jí)普查指導(dǎo)員，培訓(xùn)率達(dá)98%。

通過兩次六天的培訓(xùn)，提高了全體普查人員對(duì)開展第一次全國水利普查重要意義的認(rèn)識(shí)，掌握了普查路線和流程，掌握了水利普查專業(yè)知識(shí)及普查成果控制方法；使技術(shù)骨干、普查指導(dǎo)員、普查員熟練掌握了各項(xiàng)普查內(nèi)容的指標(biāo)含義、普查表填報(bào)要求、數(shù)據(jù)收集及處理方法、相關(guān)技術(shù)規(guī)定；使全縣普查人員掌握了普查工作應(yīng)有的知識(shí)和技能，推動(dòng)普查試點(diǎn)工作正常有序進(jìn)行。兩期培訓(xùn)班上，縣委常委，副縣長、縣第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長曾亞東都到會(huì)講話，挑選了參加省級(jí)培訓(xùn)班的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行精心授課，學(xué)員專心聽課，使得兩次培訓(xùn)效果非常好，且基本上通過了培訓(xùn)測(cè)試。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)在今年3月底以前完成了村級(jí)普查員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

9、宣傳工作

為提高全縣各級(jí)對(duì)水利普查工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極支持和參與水利普查工作，我縣把宣傳作為水利普查的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，采取多種宣傳方式，多渠道、多角度地深入宣傳。一是縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話?？h委常委、縣政府副縣長、縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)組組長曾亞東于2010年報(bào)11月18日在縣電視臺(tái)作專題講話；對(duì)全縣水利普查動(dòng)員會(huì)上縣領(lǐng)導(dǎo)的講話進(jìn)行錄像，黃金時(shí)段在縣電視臺(tái)連續(xù)播放三天；二是通過會(huì)議進(jìn)行宣傳。2010年12月15日，吉水縣委、縣政府在縣會(huì)務(wù)中心組織召開了“吉水縣第一次全國水利普查動(dòng)員會(huì)”，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員

參加了會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了這次水利普查的重要意義，對(duì)水利普查的內(nèi)容、特點(diǎn)和基本規(guī)律、實(shí)施步驟、時(shí)間安排等作了詳細(xì)介紹，針對(duì)下一步水利普查工作提出了明確要求。2010年12月21日召開了縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對(duì)水利普查工作做了進(jìn)一步的宣傳，對(duì)成員單位的工作職責(zé)作了進(jìn)一步的明確。三是在電視上全天播放水利普查宣傳滾動(dòng)字幕，深入宣傳水利普查的意義、方式和工作時(shí)段。四是懸掛宣傳條幅和刷寫墻標(biāo)。在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道和重要村莊懸掛宣傳條幅，每個(gè)村懸掛1幅宣傳條幅，刷寫1處墻標(biāo)。五是根據(jù)水利普查工作進(jìn)程及時(shí)編發(fā)簡報(bào)、信息開展面上宣傳，積極向省、市級(jí)水利網(wǎng)站、刊物等媒體投稿；六是縣動(dòng)員大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)、普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)會(huì)等幾次較大的活動(dòng)請(qǐng)新聞媒體參與報(bào)道，在電視臺(tái)播報(bào)新聞5次。通過形式多樣的宣傳活動(dòng)，使廣大干群對(duì)第一次水利普查工作的重要意義有了一定的認(rèn)識(shí)和了解，使全縣相關(guān)部門對(duì)水利普查工作的緊迫感和重要性有了進(jìn)一步的提高，營造了全社會(huì)支持和關(guān)心水利普查工作的良好氛圍，也為今后順利開展水利普查工作有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、清查登記階段工作開展情況

1、基礎(chǔ)資料收集情況

河湖開發(fā)治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況、灌區(qū)專項(xiàng)普查、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持、水利工程各專項(xiàng)的清查表、臺(tái)賬表、名錄表在2011年4月底全部完成并交縣普查辦，目前有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交表，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)正在上交。

2、臺(tái)賬建設(shè)審核情況

河湖開發(fā)治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況、灌區(qū)專項(xiàng)普查、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持、水利工程各專項(xiàng)的預(yù)清查已基本完成，并且各專項(xiàng)的名錄表已編制，發(fā)放到各專項(xiàng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1-3月臺(tái)賬表回收全部完成，各專項(xiàng)的數(shù)據(jù)采集，審核正在進(jìn)行，且在4月底完成審核。

3、其他清查工作開展情況

水土保持：到氣象臺(tái)收集30年的氣象資料并填寫氣象普查表。下發(fā)單獨(dú)的水土保持措施表格到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并對(duì)填寫過程中遇到的問題及時(shí)答疑、溝通和協(xié)調(diào)。根據(jù)國家普查辦下發(fā)的1:5萬工作底圖及地幅編號(hào)等相關(guān)資料確定野外調(diào)查單元地點(diǎn)以便進(jìn)行野外調(diào)查。

行業(yè)能力：到水利系統(tǒng)內(nèi)各單位和統(tǒng)計(jì)局查找相關(guān)單位資料，確定清查名錄，然后到名錄內(nèi)單位進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，進(jìn)一步完善清查名錄，為普查做準(zhǔn)備。

河湖治理：到河道管理機(jī)構(gòu)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)單位部門查找資料，先作初步清查，初步確定普查范圍內(nèi)的取水口、入河排污口、地表水水源地等。然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下實(shí)地調(diào)查建立清查名錄，為普查工作做淮備。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水及灌區(qū)專項(xiàng)：提取公共供水企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)名錄，查漏補(bǔ)缺，在政府相關(guān)部門的協(xié)助下一一組織填報(bào)。根據(jù)水利局已有的灌區(qū)資料，對(duì)規(guī)模以上的灌區(qū)進(jìn)行調(diào)查，填報(bào)臺(tái)賬及普查表；對(duì)規(guī)模以下的灌區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)后，縣普查辦審核。對(duì)填報(bào)過程中的問題進(jìn)行耐心溝通和協(xié)調(diào)。

水利基本工程：先將普查表匯總表發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行填寫并對(duì)填寫中遇到問題進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。在普查填報(bào)的同時(shí)，采取檔

案查閱方式將現(xiàn)有的資料填寫匯總，以便與上報(bào)上來的資料進(jìn)行比較，再核實(shí)補(bǔ)充遺漏的水利工程。

地下水取水井專項(xiàng)：以行政村為單位填報(bào)，對(duì)機(jī)電井的資料進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)形式核實(shí)補(bǔ)充遺漏。

三、經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，是搞好水利普查工作前提。在普查工作過程中，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和完善的組織是開展水利普查工作的前提。水利普查涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面臨的困難和問題比較多，如果沒有縣政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，水利普查工作就難以得到正常有序地開展?？h長劉蘭芳高度重視水利普查工作，經(jīng)常過問普查工作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況，在經(jīng)費(fèi)安排、文件下發(fā)、人員落實(shí)等方面給予關(guān)心和支持；縣委常委、縣政府曾亞東副縣長對(duì)如何開展水利普查工作提出了很好的指導(dǎo)性意見和要求，多次帶領(lǐng)普查辦負(fù)責(zé)人向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)普查工作，多次在普查動(dòng)員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)、普查員培訓(xùn)會(huì)上做作重要講話，多次過問工作進(jìn)展情況，多次專程來到縣普查辦和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望和慰問普查人員，幫助解決普查工作中遇到的困難和問題，給普查人員極大的鼓舞，為普查工作的順利進(jìn)行提供了可靠的組織領(lǐng)導(dǎo)保障?？h水利普查辦作為具體組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣普查工作全面負(fù)責(zé)；同時(shí)根據(jù)專項(xiàng)普查業(yè)務(wù)特點(diǎn)，劃分了七個(gè)專業(yè)組，由局里七個(gè)業(yè)務(wù)股室分頭負(fù)責(zé)，且明確了各自的任務(wù)和職責(zé)，并指定專人，全面負(fù)責(zé)水利普查各專項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了水利普查組織，從而在組織機(jī)構(gòu)上為普查的成功

奠定了基礎(chǔ)。為保證工作責(zé)任明確，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，縣、鄉(xiāng)普查辦都制定了工作職責(zé)和工作紀(jì)律，以發(fā)揮每個(gè)人的積極性，有效地防止和避免了忙中出亂、亂中出錯(cuò)的現(xiàn)象，使普查過程做到“全局一盤棋，分工不分家”，職責(zé)明確，責(zé)任到人，協(xié)同作戰(zhàn)，井然有序，工作到位。

（二）政府參與，真抓實(shí)干，是普查工作取得實(shí)效重要基礎(chǔ)。這次水利普查是一次重大的國情國力調(diào)查，也是對(duì)建國以來水利建設(shè)的基礎(chǔ)信息的一次全面收集，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是單一部門所能完成的，必須依靠政府行為來開展工作。以政府行為開展水利普查工作，能夠表現(xiàn)出巨大的影響力、廣泛的號(hào)召力和明顯的實(shí)效性，這是一個(gè)部門無法完成的。我縣的政府行為，突出的表現(xiàn)在“強(qiáng)化”二字上，具體體現(xiàn)在：一是把縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的思想統(tǒng)一到國務(wù)院“通知”和省政府2011年“1號(hào)文件”精神上來，思想認(rèn)識(shí)上到位；二是成立了的水利普查機(jī)構(gòu)，突出普查的政府行為；三是以政府的名義召開會(huì)議、下發(fā)文件、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、安排部署水利普查工作；四是政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門解決水利普查工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（三）部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，是水利普查取得實(shí)效重要保證。水利普查涉及面極廣，既有中央單位，又有地方部門；既有行政單位，又有企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)任務(wù)十分艱巨。因此，必須實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門參與的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)改委、住建設(shè)、氣象、國土資源、稅務(wù)等

部門的作用，及時(shí)搜集包括國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料、經(jīng)濟(jì)普查資料、氣象資料、供排水資料、農(nóng)業(yè)普查資料、國土資源資料、環(huán)境保護(hù)資料等，在人力、技術(shù)、信息等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，為水利普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造條件。因此，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)是確保水利普查順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。我縣在強(qiáng)化部門組織協(xié)調(diào)上采取的主要措施：一是水利普查領(lǐng)導(dǎo)組成員內(nèi)部分工明確、職責(zé)清晰；二是實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下行動(dòng)一致；三是把水利普查牽涉的部門納入領(lǐng)導(dǎo)組成員，引起單位的高度重視，納入重要議事日程；四是相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)普查有關(guān)事宜；五是及時(shí)召開“碰頭會(huì)”，溝通信息，緊張有序地搞好水利普查工作?？h普查辦通過各種有效措施，使部門間形成了各負(fù)其責(zé)、各出其力、密切配合、齊抓共管和竭盡全力做好水利普查的局面。

（四）選好人員，健全制度，是水利普查取得成功重要條件。水利普查工作與其他普查工作區(qū)別很大，情況復(fù)雜，技術(shù)含量很高，各個(gè)階段的工作對(duì)普查人員的素質(zhì)都提出了較高的要求。選聘、培訓(xùn)和管好普查人員，也是搞好水利普查工作的關(guān)鍵之一。對(duì)此，我縣首先在縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)人員確定上作了細(xì)致考慮。根據(jù)局里中心工作情況，選擇各專項(xiàng)普查專業(yè)對(duì)口的股室負(fù)責(zé)人兼任副主任，同時(shí)確定一名工作踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、協(xié)調(diào)發(fā)展能力強(qiáng)的負(fù)責(zé)人作專職副主任，從機(jī)關(guān)和下屬單位選調(diào)4名熟悉電腦、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、敬業(yè)精神好、工作干勁足的干部作為專職人員，并從相關(guān)股室抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干作為專項(xiàng)普查負(fù)責(zé)人。從目前各

項(xiàng)工作來看，這批人腳踏實(shí)地的工作能力、大膽創(chuàng)新的思維方式、過硬實(shí)用的舉措是取得我縣水利普查階段性工作實(shí)效的關(guān)鍵。在選聘普查員與普查指導(dǎo)員上突出把好三關(guān)：一是把好選調(diào)關(guān)，堅(jiān)持條件，重點(diǎn)選調(diào)熟悉水利情況，思想、身體素質(zhì)好，能勝任工作的人員。二是把好培訓(xùn)關(guān)，努力提高普查人員素質(zhì)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的好壞將直接關(guān)系到水利普查工作質(zhì)量的高低，只有合格的普查員，才能做出合格的普查表來。為此，在對(duì)普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，一定要保證普查的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證培訓(xùn)時(shí)間，注重培訓(xùn)方式，切實(shí)提高培訓(xùn)效果，嚴(yán)防走過場，培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)每個(gè)普查員都進(jìn)行了嚴(yán)格考核，考核通過后才能上崗。

四、問題分析

1、普查培訓(xùn)時(shí)間匆促，學(xué)時(shí)較短，而要掌握的知識(shí)量又大，在工作中邊普查邊消化，影響工作效率;

2、部門協(xié)調(diào)難，工作量大。本次水利普查試點(diǎn)涉及面寬，行業(yè)多，部門分散，時(shí)間又很急迫，協(xié)調(diào)工作十分艱巨。據(jù)反映，部分單位（尤其是非公有制企業(yè)、大供水企業(yè)、保密單位等）在工作中配合不夠，不主動(dòng)、不熱情、障礙較多。

3、普查方案各節(jié)點(diǎn)時(shí)間太緊，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參與普查工作的人員完成任務(wù)感到時(shí)間緊、壓力大;

4、本次普查未考慮縣級(jí)小型企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)狀況，部分企業(yè)存在停產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)、短期集中生產(chǎn)狀態(tài);

5、目前正直縣鄉(xiāng)換屆選舉之際，人員變動(dòng)較大，影響隊(duì)伍穩(wěn)定。

6、普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)相當(dāng)艱難，要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做大量的工作，建議上級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)經(jīng)費(fèi)的安排做硬性規(guī)定；要對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員的工資待遇和補(bǔ)貼費(fèi)要做統(tǒng)一的規(guī)定，不能各自為政，標(biāo)準(zhǔn)不一。

7、普查力量相對(duì)不足。水利普查點(diǎn)多面廣、要素齊全、數(shù)據(jù)量大，復(fù)雜程度與技術(shù)難度高，除許多室內(nèi)技術(shù)工作外，還有大量且十分必要的現(xiàn)場勘查，普查工作才剛開始，許多普查人員紛紛反映操作難度大，甚至說不懂，工作力量顯得不足。一是當(dāng)前國家對(duì)水利投資巨大，水利部門建設(shè)項(xiàng)目多，工作繁重，由于局里技術(shù)人員不足，普查辦的專職工作人員和兼職專項(xiàng)負(fù)責(zé)人有時(shí)不“專”，難以完全脫鉤做普查工作；二是基層人員素質(zhì)偏低，難以滿足水利普查的技術(shù)要求，有些技術(shù)含量稍大的項(xiàng)目就很少人懂得如何去開展工作。這些問題將直接影響水利普查的工作進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，請(qǐng)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加普查辦、技術(shù)支撐單位人員數(shù)量，選派一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)技術(shù)骨干加強(qiáng)對(duì)下級(jí)普查工作進(jìn)行指導(dǎo)；定期召開普查工作會(huì)議，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題；建立方便快捷的溝通渠道，使國家、省、市的具體要求能夠及時(shí)傳達(dá)，下級(jí)具體疑難問題能夠得到及時(shí)解答，便于縣級(jí)開展工作，確保水利普查工作順利完成。

8、經(jīng)費(fèi)比較困難。水利普查工作是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、物力、財(cái)力。據(jù)我辦保守測(cè)算，整個(gè)水利普查完成所需專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)為231萬元，這對(duì)于我們這樣一個(gè)財(cái)政窮縣無論如何也是難以完全解決全部經(jīng)費(fèi)的，我縣雖然目前已經(jīng)解決了130萬元，但差額還很大。希望國家、省、市政府要加大水利

普查經(jīng)費(fèi)的投入，給予類似困難大縣給予合理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)要確保普查經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，為進(jìn)一步開展水利普查提供資金保障。

9、基礎(chǔ)資料不夠齊全。一是按照規(guī)定的技術(shù)路線，準(zhǔn)備階段的有關(guān)清查底冊(cè)，不能滿足本階段的工作需要；二是部分基礎(chǔ)資料（如1/10000地形圖等）體系不完整，已有資料因管轄單位不同收集起來難度也較大。

10、全國統(tǒng)一的水利普查宣傳力度還不夠大。目前，我縣水利普查宣傳工作雖然形式多樣、豐富多彩，但層次較低、影響力不大、效果不顯著，廣大干群對(duì)水利普查還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解。因此，建議在國家層面上要通過各種渠道和方式進(jìn)一步強(qiáng)化水利普查宣傳工作。要制定全國統(tǒng)一的宣傳標(biāo)識(shí)、宣傳口號(hào)，根據(jù)普查不同階段的宣傳重點(diǎn)，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，開展普查階段性總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)交流，宣傳動(dòng)員工作貫穿水利普查的全過程。

五、下一步工作打算

1、周密部署，協(xié)調(diào)安排好各階段的各項(xiàng)工作，確保普查工作順利推進(jìn)。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度，努力爭取全社會(huì)對(duì)水利普查工作的認(rèn)識(shí)和配合。對(duì)存在顧慮的調(diào)查對(duì)象積極上門解釋和溝通，確保臺(tái)賬建設(shè)工作順利進(jìn)行。

3、對(duì)因選舉換屆導(dǎo)致變動(dòng)的分管領(lǐng)導(dǎo)重新確定，加強(qiáng)聯(lián)系。

4、加強(qiáng)對(duì)臺(tái)賬建設(shè)工作的督查和指導(dǎo)?？h普查辦要積極派出指導(dǎo)小組進(jìn)行填報(bào)指導(dǎo)，對(duì)填報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究解決，以確保臺(tái)賬建設(shè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和填報(bào)時(shí)效。

5、積極準(zhǔn)備，做好清查登記工作。

六、建議

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大普查投入。水利普查涉及全社會(huì)各層面，工作量極大、難度極大、操作復(fù)雜，必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織、一筆充分保證的經(jīng)費(fèi)、一支專業(yè)過硬埋頭苦干的隊(duì)伍、一套先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施作保證，為此必須加大領(lǐng)導(dǎo)投入、經(jīng)費(fèi)投入、人員投入、技術(shù)設(shè)備投入等，保證普查工作的順利開展;

2、普查隊(duì)伍應(yīng)整合部門人員力量，尤其是統(tǒng)計(jì)、國土、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等部門，抽調(diào)他們參加過經(jīng)普、土普、農(nóng)普和污染源普查的技術(shù)人員參與水利普查，借助其工作方法和資源，加強(qiáng)水利普查工作;

3、加強(qiáng)普查培訓(xùn)，加大技術(shù)投入。一定要分層次培訓(xùn)到位，保證培訓(xùn)時(shí)間，建議培訓(xùn)后組織實(shí)地普查演習(xí)，保證培訓(xùn)效果，同時(shí)加大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用及培訓(xùn)，保證普查數(shù)據(jù)的“含金量”；

4.普查登記的組織實(shí)施應(yīng)進(jìn)一步提高各級(jí)政府及用水大戶