第一篇：2013年集團幫扶年終總結范文

2013年度集團幫扶年終工作總結

按照中共畢節(jié)市委組織部、畢節(jié)市扶貧開發(fā)辦公室《關于印發(fā)<畢節(jié)市2013年黨建扶貧暨集團幫扶工作要點>的通知》（畢組通?2013?12號）文件和中共畢節(jié)市七星關區(qū)委組織部、畢節(jié)市七星關區(qū)扶貧開發(fā)辦公室《關于印發(fā)<畢節(jié)市七星關區(qū)2013年黨建扶貧暨集團幫扶工作要點>的通知》（七星組發(fā)?2013?4號）文件的要求，各類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門團結一心，眾志成城，狠抓實干，2013年我區(qū)集團幫扶工作取得了明顯的成效?，F(xiàn)將工作開展情況如下：

一、項目實施情況

2013年我區(qū)31個集團幫扶類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)共爭取了91個項目，總投資25855.84萬元。截止目前，59個項目已全部實施完畢，還有32個項目正在實施中，完成投資8095.332萬元。其中：實施水利工程項目3個，總投資403.52資萬元，已全部完成建設；產(chǎn)業(yè)化扶貧項目19個，總投資16613.43萬元，已完成投資2144.33萬元；非建設幫扶項目25個，總投資709.201萬元，已完成投資235.537萬元；建沼氣池100口，總投資27.5萬元，已完成建設58口，完成投資16萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生改善項目19個，總投資3487.695萬元，完成投資2375.845萬元；建設公路、橋梁項目15個，總投資1474.28，完成投資887.44萬元，“兩個硬化”工程項目6個，總投資1480.21萬元，完成投資1226.66萬元；返鄉(xiāng) 農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)3個項目，總投資1660萬元，完成投資770萬元。

二、取得成效

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生改善項目的實施，改變了項目區(qū)居住環(huán)境，改善居住條件，還美化了環(huán)境，使群眾過上了安逸、舒適的生活。

（二）水利工程項目的建設，解決了群眾吃水困難的問題，提高了飲水質量，改善了群眾基本生活條件，有效減少疾病發(fā)生，提高了農(nóng)民的健康水平，促進了農(nóng)村精神文明建設和社會的穩(wěn)定。

（三）公路橋、“兩個硬化”等建設項目的實施，極大改善了項目區(qū)群眾行路難和交通運輸困難等問題，拉近了城市與農(nóng)村的距離，城鄉(xiāng)一體化進一步形成，最大程度上保障了農(nóng)民的根本利益，加強了農(nóng)民與外界的交流，從而增大了農(nóng)民就業(yè)及創(chuàng)業(yè)致富的機會。

（四）通過產(chǎn)業(yè)化扶貧、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等項目的實施，調整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，拓展了農(nóng)民增收渠道，增加了農(nóng)民群眾收入，加快了脫貧步伐，有效推動我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。

三、主要經(jīng)驗和做法

（一）健全機制，加強領導

區(qū)委、區(qū)政府高度重視集團幫扶工作，成立由區(qū)集團幫扶工作領導小組，把集團幫扶工作與黨建扶貧、干部駐村等工作有機結合起來。并針對項目實施過程中遇到的困難和問題，及時研究措施，確保項目建設順利完成。

（二）以組建工作隊為前提，統(tǒng)籌開展集團幫扶各項工作。區(qū)委、區(qū)政府及時調整充實集團幫扶工作領導小組，加強 對集團幫扶工作的領導。把集團幫扶與“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”結合起來，派出19個工作隊，以聯(lián)鄉(xiāng)領導為工作隊長，分赴19個類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集團幫扶工作，使集團幫扶工作更加制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，調動了幫扶單位開展幫扶工作的積極性，提高了幫扶工作的針對性和有效性。

（三）以加大督查力度為保障，切實推進集團幫扶各項措施落到實處。

區(qū)委、區(qū)政府將集團幫扶工作納入領導班子和領導干部“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理，實行績效考核與獎懲并舉的激勵約束機制。區(qū)督辦督察局、實績考核辦、扶貧辦組織相關人員定期或不定期對工作進行檢查，加強過程監(jiān)督與管理，確保集團幫扶工作落到實處。

四、存在的主要問題

七星關區(qū)集團幫扶工作雖然取得了一定成績，但離上級部門的要求還有一段距離，仍存在一些問題。一是人才總量不足，結構不盡合理，高層次、復合型人才匱乏。二是群眾有較為嚴重的依賴思想，缺乏自我發(fā)展的主體意識，存在等、靠、要思想，借力發(fā)展、奮發(fā)自強的精神不足，期望值過高，有相互攀比現(xiàn)象，導致工作成效有限、難以從根本上致富。三是我區(qū)貧困人口基數(shù)大，發(fā)展能力不足。農(nóng)村基層組織建設的基礎還比較薄弱，部分活動陣地還需改善，農(nóng)村黨員年齡結構偏大、文化層次偏低等等，這些都制約了我區(qū)經(jīng)濟的長足發(fā)展。

五、下步工作打算

實施集團幫扶，能讓專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機集合，在集團幫扶工作充分發(fā)揮各部門職能，有利于構建社會“大扶貧”格局。下步，我區(qū)將做好以下工作。一是鞏固集團 幫扶已取得的成果，繼續(xù)實施未完成建設的項目。二是加大類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧傾斜力度，傾斜資金和項目，協(xié)調部門整合資金的注入，把幫扶任務落實在行動上。三是加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐。四是加大對扶貧村示范樣板打造力度。五是加大督查檢查力度，促使各區(qū)直部門、類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮其各自作用，為七星關區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。

2013年12月1日

第二篇：集團幫扶匯報

珠市彝族鄉(xiāng)集團幫扶工作情況匯報

按照全縣“三個建設年”及“四幫四促”活動相關要求，為進一步抓好貧困群體幫扶工作，切實為民謀福、替民辦事，加快貧困群眾發(fā)展步伐，鄉(xiāng)黨委在認真調查研究的基礎上，制定了《珠市彝族鄉(xiāng)集團幫扶工作規(guī)劃》，2011年將嚴格按照《集團幫扶規(guī)劃》的要求，狠抓落實。現(xiàn)將工作推進情況匯報如下：

一、突出組織領導，幫扶責任落實到人。領導重視，健全機構，將集團幫扶工作與“四幫四促”活動緊密結合起來，加快扶貧工作的步伐。根據(jù)“四幫四促”活動和“321”結對幫扶的文件精神，及時成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長任第一副組長、鄉(xiāng)人大主席為副組長、黨政班子成員及各村支部書記和村委主任為成員的集團幫扶工作領導小組，加強領導，落實責任，使幫扶工作有序推進。

二、科學謀劃，健全機制。為了確保我鄉(xiāng)幫扶工作落實到位，一是認真落實《珠市彝族鄉(xiāng)集團幫扶工作規(guī)劃》，切實把扶貧開發(fā)工作與“生態(tài)文明家園”建設結合起來；二是統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)直單位與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)

對口幫扶策略，把責任落實到單位負責人和企業(yè)法人身上；三是建立集團幫扶聯(lián)席會議制度，定期通報研究相關工作；四是建立“一聯(lián)兩包”機制，多措并舉使扶貧工作取得實效。

三、突出抓好對口扶持，干部幫扶落實到戶。綜合運用“321”、“一對一”、“一對二”等結對幫扶機制認真開展幫扶活動，認真落實單位責任和企業(yè)幫扶及領導干部幫扶工作，同時，結合“一聯(lián)兩包”工作機制的開展，為了使幫扶工作見成效，實行領導聯(lián)系村、保存干部駐村與幫扶工作相掛鉤的工作機制，“幫扶無成效，聯(lián)席駐村不脫鉤”。有效促進了各幫扶單位和幫扶企業(yè)及幫扶責任人親自深入各自對口幫扶的農(nóng)戶家中，了解農(nóng)戶生產(chǎn)生活、經(jīng)濟收入來源等情況，幫助其出點子、想辦法、理清發(fā)展思路，促發(fā)展。

四、集團幫扶及聯(lián)席駐村等各項工作有效開展

通過鄉(xiāng)集團幫扶工作領導小組的積極爭取和廣大

干部群眾的共同努力，截止目前，共落實得幫扶項目有：一是發(fā)放礦山、團結、七

一、上寨、街上、興營、文淵、核桃等村適宜馬鈴薯種植的村子發(fā)放了新品種

馬鈴薯種子；二是于2011年春節(jié)期間，協(xié)助縣集團幫扶單位發(fā)放130多戶困難農(nóng)民工、黨員、貧困戶慰問款2萬余元，棉被5條，發(fā)放120多戶冬春災情救濟糧8000公斤；三是鄉(xiāng)黨委加強協(xié)調，積極籌措資金，發(fā)放46戶貧困黨員、獨生子女戶、二女結扎戶慰問糧食4400斤。四是各對口幫扶企業(yè)解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)800多人次。

目前正啟動實施的幫扶項目有：一是礦山、團結、七

一、上寨、街上、興營、文淵、核桃等村適宜馬鈴薯種植的村子馬鈴薯種植項目；二是鄉(xiāng)直單位和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對口幫扶項目。

五、存在的困難和問題

一是生態(tài)文明家園建設項目及危改、新農(nóng)村建設，項目前期工作時間緊，任務重，未能跟上縣委要求的步伐，一定程度影響了集團幫扶及其他扶貧項目的申報和實施。

二是項目資金整合中，多以國家政策投向為主。由于地方財力有限再加上企業(yè)改造正在進行中，能投入到幫扶的資金也很有限的條件下，各類項目的配套

資金、前期工作經(jīng)費和項目管理經(jīng)費較為緊張，在一定程度上影響了項目的實施進度。

三是扶貧觀念有待進一步轉變、扶貧工作力度有待進一步加大，集團幫扶工作有待進一步加強。

中共珠市彝族鄉(xiāng)委員會

2011年3月2日

第三篇：金沙縣2011集團幫扶匯報材料

金沙縣2011年集團幫扶工作情況匯報

尊敬的檢查組各位領導：

為進一步加強集團幫扶工作，深入推進全區(qū)“三個建設年”及“四幫四促”活動，2011年全縣各級各部門在縣委、政府的堅強領導下，按照中央、省委和地委的安排部署，以脫貧、增收、摘帽為工作目標，以“基礎要夯實、產(chǎn)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)民要增收”為工作方向，以盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富為首要任務，以提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力為工作重點，團結一心、眾志成城，真抓實干，用信心、愛心和良心傾注扶貧開發(fā)，圍繞貧困群眾的所想所需所愿，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口素質提高、基本生產(chǎn)生活條件的改善等方面入手，通過制定規(guī)劃，落實項目，采取單位資源整合、干部幫促、黨員帶富、以及推行“規(guī)劃到戶，責任到人”等措施和方法，整體推進各項工作，取得了階段性成效?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

全縣共有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，其中：一類貧困鄉(xiāng)1個；貧困村256個，其中：一類貧困村118個；有農(nóng)村貧困人口4.34萬人，貧困發(fā)生率為8.55%。集團幫扶工作中，建立地直機關集團式幫扶聯(lián)系點1個（箐門鄉(xiāng)），幫扶箐門鄉(xiāng)6個一類貧困村；建立縣四大班子領導聯(lián)系點13個，114個縣直部門及企業(yè)建立集團式幫扶聯(lián)系點26個，重點幫扶13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）26個貧困村，其中10個縣直單位2個企業(yè)重點幫扶箐門鄉(xiāng)的2個貧困村；建立縣級抗旱救災工作隊26個，投入干部488名，幫扶26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)244個行政村（社區(qū)）進行抗旱救災保民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨建扶貧工作隊230個。各級各部門制定集團幫扶發(fā)展規(guī)劃（計劃）39個（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、村26個），規(guī)劃實施項目277個，計劃投入資金22603.62萬元。全縣共啟動或落實項目245個，投入資金1481.3萬元，其中：13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共啟動或落實項目163個，投入資金9434.46萬元。參與整個集團幫扶工作黨員干部1400余人，推動了全縣230個村2779個村民組的扶貧開發(fā)工作和社會經(jīng)濟發(fā)展。

二、主要做法

（一）加強領導，制定措施

一是明確縣委組織部、縣扶貧辦牽頭主抓集團式幫扶各項任務措施的落實；114家單位（部門或企業(yè)）組成26個工作隊負責組織和指導村編制發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調資金、土地及項目落實幫扶計劃；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩級做好調查摸底工作，建立詳實、準確的村情檔案，配合幫扶單位開展好幫扶工作。形成了“縣級領導聯(lián)系、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實施、社會力量參與”的集團式幫扶工作機制。二是積極配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照“基礎要夯實、產(chǎn)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)民要增收”集團幫扶工作目標，科學制定所幫扶貧困村3年發(fā)展總體規(guī)劃和計劃。三是在13個類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各選擇2個貧困村作為縣級集團式幫扶聯(lián)系點，抽派縣直部門1名副科級以上干部任隊長，組建集團式幫扶工作隊，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則實施集團幫扶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名副鄉(xiāng)級以上干部任隊長，分別組建了由3--5名

人員組成的“四位一體”（聯(lián)系領導、站所負責人、駐村干部、計生專干）“集團式”幫扶工作隊，圍繞黨建扶貧目標實施“1+1”結對幫扶。

（二）深入調研，查找問題

以創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行宗旨教育、“解放思想、強化紀律、轉變作風、促進發(fā)展”、“三個建設年”暨“四幫四促”活動為契機，深入開展“大走訪”“大調研”活動。開展集團式幫扶工作以來，縣四大班子領導深入調研180余人次，縣直部門采取專題調研、蹲點調研等形式走訪群眾1600余人次，黨員干部深入一類貧困村調查摸底800多人次，深入26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪群眾30000多人次，通過組織召開村“兩委”會議、黨員代表會、群眾代表會議會、群眾座談會議等形式，征求群眾意見建議600余條，幫助查找突出問題1300多個，提出指導性意見500余條。

（三）搞好測算，為規(guī)劃和安排項目提供依據(jù)

根據(jù)省委辦公廳黔黨辦發(fā)[2011]1號文件要求，2011年減貧摘帽的農(nóng)民人均純收入標準是以2010年全省50個重點縣農(nóng)民人均純收入3105元為基點，按10%的增幅遞增后為3416元。為此，我縣對13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入進行了測算，從短平快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目入手，為13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和安排項目，并就每個項目能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益進行了分析和預測。按照測算結果，2011年，我縣重點扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為箐門、清池、石場和馬路，同時，兼顧扶持其余9個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目安排上，要求一定要瞄準貧困人口，特別是農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策兩項制度銜接中確定的扶貧戶和扶貧低保戶。采取抓面上，突重點，瞄準貧困人口的辦法，實行“規(guī)劃到戶，責任到人”幫扶措施，認真抓好“減貧摘帽”工作。2011年，我縣可以實現(xiàn)13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入超過3416元的工作目標，同時，保證我縣貧困人口發(fā)生率減少3.3個百分點以上，共計凈減少貧困人口12956人。

（四）圍繞工作中心，開展集團幫扶

1、縣集團式幫扶工作

（1）統(tǒng)一思想，提高認識。結合“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”、農(nóng)村危房改造、民政優(yōu)撫、社會治安、計劃生育，發(fā)展型黨組織創(chuàng)建等活動，組織召開村民代表大會，村組群眾會，幫助干部和群眾學習領會黨的路線方針政策和中央、省、地、縣有關扶貧開發(fā)工作的文件和領導講話精神。共組織黨員干部群眾學習570場次38200余人次，領導干部作專題輔導報告180余場次，統(tǒng)一了思想，提高了認識，形成了共識。

（2）理清發(fā)展思路，打破發(fā)展頸瓶。一是縣四大班子成員深入26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與群眾座談，開展“萬名領導干部大幫促”活動，幫助基層理清發(fā)展之路，協(xié)調資金打破基層發(fā)展頸瓶。如：縣委書記丁翊強在深入桂花鄉(xiāng)指導鄉(xiāng)村落實經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的同時，協(xié)調省政協(xié)、民進貴州省委、省紅十字會在回龍村白溪組開展 “三下鄉(xiāng)”捐贈儀式，組織捐款10萬元支持桂花鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設，為困難群眾發(fā)放了價值12萬元的大米、食用油等物資?？h人大常委會主任都進前率縣檢察院、黔北電廠、大田鄉(xiāng)云海煤礦等集團幫扶成員單位深入龍壩鄉(xiāng)五關村開展“四幫四促”活動，幫助理清發(fā)展思路，落實發(fā)展規(guī)劃。縣政協(xié)楊俊副主席協(xié)調資金2.5萬元幫助爛壩村村委改

善辦公條件，增添辦公設備?？h委常委、組織部長司晉組織縣水利局、信訪辦等單位深入后山鄉(xiāng)翁貢村為大堰坪組李志學等14戶村民解決了人畜飲水問題，以身作則，為黨員干部作出了表率。二是縣直各部門按照“一村一策、一戶一策”要求，各司其責，扎扎實實地推進了集團式幫扶工作。如：縣教育局、民宗局、民政局、縣城市綜合治法大隊、新化貴源煤礦等單位組成15人的集團式幫扶工作組深入石場鄉(xiāng)茶樹溝村走訪慰問，投入資金5萬元維修通村通組公路，投入11萬元硬化學校球場及入校道路，免收在金沙民中、金沙一中、金沙二中、逸夫中學就讀的困難學生學雜費用；縣婦聯(lián)、金沙博愛醫(yī)院深入馬路鄉(xiāng)金聯(lián)村免費為群眾檢查身體200多人次，發(fā)放米、油、感冒藥等食品藥品，向楊恩明、楊德明2戶殘疾特困戶發(fā)放了1000元的慰問金；縣文體廣電旅游局協(xié)同地區(qū)電視臺深入箐門鄉(xiāng)光明村看望貧困黨員、困難群眾60余人次，發(fā)放了價值7000元的慰問物資；縣委組織部深入太平鄉(xiāng)太平村干田、李子、高坡等村民組與農(nóng)戶座談，召集離退局、地稅局、電力局、農(nóng)村信用聯(lián)社、安洛鄉(xiāng)興安煤礦等部門和企業(yè)擬定幫扶計劃，按照“山上林果藥茶，山下畜禽果蔬”發(fā)展模式幫助太平村抓經(jīng)濟發(fā)展；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、統(tǒng)計局將清池鎮(zhèn)園坪村村衛(wèi)生室納入了2011年建設計劃，擬投資5.6萬元為該村建標準化村衛(wèi)生室，同時協(xié)調資金2萬元，幫助該村完善辦公設施，幫助引進資金新建1個茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)，采取公司加基地模式解決現(xiàn)有3000畝茶葉加工難的問題，采取公司帶農(nóng)戶形式利用閑臵荒山、土地新建茶園2000畝，進一步抓好產(chǎn)業(yè)結構調整，實現(xiàn)群眾增收致

富的目標?？h水利局、縣農(nóng)牧局、縣計生局分別向桂花鄉(xiāng)爛壩村資助幫扶資金2萬元、2萬元、1萬元（共計5萬元）解決中心至榜上灌溉溝渠的資金短缺問題，縣移民局投入資金44萬元，落實1300畝經(jīng)果林種植項目，分別在官田、源村、后山、化覺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，同時，拿出資金1.8萬元對巖孔、后山、官田等11個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60戶困難群眾進行了幫扶，縣衛(wèi)生食藥監(jiān)局組織縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等20名醫(yī)生組成“巡回醫(yī)療隊”在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展義診活動,發(fā)放30余個品種價值9000余元的中西藥品，免費為群眾做健康檢查1600余人次，走訪慰問貧困群眾135戶，發(fā)放了7500斤大米、80桶食用油生活物資；解決了群眾的生產(chǎn)生活所需。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合“爭先創(chuàng)優(yōu)”黨建“1+1”結對幫扶等活動，深入開展集團幫扶工作。如：安底鎮(zhèn)組織12個單位65人深入24個村民組調研座談8次，慰問困難黨員、貧困群眾36人；新化鄉(xiāng)組織由20人組成的“領導干部大幫促”隊伍，深入五保戶、殘疾戶、低保戶、二女結扎戶、困難戶家中開展走訪慰問，發(fā)放了9萬元慰問金；城關鎮(zhèn)12名領導干部分赴23個村、6個社區(qū)走訪困慰問貧困黨員、殘疾、孤兒、“五保”、留守兒童等82人。

（3）找準問題，解決困難。一是縣級層面上，整合資金150萬元在新建、改擴建232個村級辦公樓的基礎上，實施了化覺、箐門、石場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二輪村級組織活動場所15個項目建設，進一步完善了“4+1=17”便民利民服務體系，設臵了“有話給黨說”信箱，普遍推行了“一箱三卡”、“六議兩公開”工作機制，為群眾辦理服務事項34254件，解決

困難問題1238個，協(xié)調矛盾糾紛74起，實施了50個村504戶1365人的黨員創(chuàng)業(yè)帶富試點工程，啟動資金173萬元貼息幫扶47戶農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，通過“農(nóng)貸快車”、農(nóng)戶聯(lián)保方式貼息42萬元為群眾貸款380萬元實施生態(tài)文明家園建設，啟動資金978萬元對75戶農(nóng)戶進行項目幫扶，鞏固和完善了縣級綜合培訓及創(chuàng)業(yè)實驗基地3個。二是基層幫促方面，縣委辦協(xié)調資金3萬元幫助桂花鄉(xiāng)果松村實施了“黔西北民居”改造，縣交通局協(xié)調資金200萬元立項實施了長壩鄉(xiāng)店民村24.5公里通村公路建設；縣衛(wèi)生食藥監(jiān)局協(xié)調資金2萬元為龍壩鄉(xiāng)金云村高坎子組危房戶游國華規(guī)劃修建新房，協(xié)調縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院對鳳凰灣組村民徐代民減免治療腎病、肺源性心臟病的醫(yī)藥費用；縣扶貧辦組織召開馬路鄉(xiāng)新田村“兩委”及群眾代表座談會，落實2萬元扶貧資金發(fā)展脫毒甘薯示范種植，從辦公經(jīng)費中擠出2.35萬元，幫助貧困戶張華明家新建磚混房屋60平方米，幫助新田村修人飲水池180立方米；縣人勞局針對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才較少、農(nóng)民增收渠道不多、勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力相對較弱等問題，投入資金5萬元在后山鄉(xiāng)舉辦涼粉草栽培技術培訓班，培訓鄉(xiāng)土人才110人；城關鎮(zhèn)與縣婦聯(lián)聯(lián)合開展“巾幗文明崗”“崗村聯(lián)動”，促成縣弘禹供水公司23名女職工與淹壩村結成了幫扶對子；高坪鄉(xiāng)尖峰嶺茶葉專業(yè)合作社采取“政府引導、企業(yè)運作、農(nóng)戶參與”方式，規(guī)劃種植茶葉5000畝，吸收入股社員318人，為當?shù)厝罕娞峁┝?500余人次就業(yè)機會；化覺鄉(xiāng)針對烏江庫區(qū)移民、煤炭安全生產(chǎn)、地質災害等問題深入礦區(qū)、農(nóng)戶開展服務，為群眾代辦戶口入戶、養(yǎng)

老保險入保、軍烈屬補助等事項16件，調處矛盾糾紛5起;嵐頭鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭深入三橋、嵐豐等村田間地頭與群眾同吃同住，組織農(nóng)戶種植茶苗20000多畝；后山鄉(xiāng)組織人員到云南、四川、重慶、湖南等地考察，實施了商業(yè)步行街（貴山路）、后山新街（興山大道）“古鎮(zhèn)古寨”建設；安洛鄉(xiāng)坪子寨村苗族女支書高光珍組織50名黨員干部尋找水源，自行投資1.68萬元從坪子寨村民組400米以下巖洞里取水，把自來水引到了35戶群眾家中。

（4）自籌資金，有力推進 “減貧摘帽”工作。根據(jù)省委、省政府向“絕對貧困”發(fā)起總攻的戰(zhàn)略部署，我縣在地區(qū)下達摘4個鄉(xiāng)貧困帽的基礎上擴展到了全縣13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由縣財政投入資金1264.79萬元用于“減貧摘帽”和集團幫扶工作，幫助13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，54個貧困村發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，其中：重點用于箐門、馬路、清池、石場4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他9個縣領導聯(lián)系的集團幫扶的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的26個貧困村。實施項目140個，其中：種植業(yè)23個，養(yǎng)殖業(yè)117個。通過項目的實施，預計受益農(nóng)戶為16447戶55618人，貧困戶10920戶36942人?，F(xiàn)項目已完成總工程量的65%以上，年底可全面竣工。

（5）齊抓共管，構建 “大扶貧”工作格局。2011年，我縣按照“近期作示范，長遠探路子”的扶貧開發(fā)工作思路，充分發(fā)揮各集團幫扶單位在扶貧開發(fā)中的職能作用，集中力量，連片開發(fā)，重點突破，著力構建“大扶貧”工作格局，帶動農(nóng)民積極、主動進行扶貧開發(fā)，重點打造鄉(xiāng)級扶貧示范樣板3個，分別為清池鎮(zhèn)，后山鄉(xiāng)和馬路鄉(xiāng)，村級扶貧示范樣板9個，分別為巖孔鎮(zhèn)永豐村（含紅旗村）、后山鄉(xiāng)貴山村（該村為計劃

外打造扶貧開發(fā)示范村）、平壩鄉(xiāng)新莊村和新柿村、木孔鄉(xiāng)大樹村、清池鎮(zhèn)普安村、化覺鄉(xiāng)金馬村、石場鄉(xiāng)鹿崽樓村、城關鎮(zhèn)大水片區(qū)。通過大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人帶動、勞務經(jīng)濟推動，這些示范鄉(xiāng)村基本改變了貧困落后的面貌，步入了小康示范發(fā)展之路，扶貧示范作用明顯。

2、縣主要領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集團幫扶工作

（1）巖孔鎮(zhèn)集團幫扶工作。巖孔鎮(zhèn)為我縣三類貧困鄉(xiāng)，距縣城北面約12公里。轄39個行政村，1個居委會，156個村民組。全鎮(zhèn)耕地面積31278畝，其中田18478畝，土12800畝。居住著漢、苗、彝、布依等民族，2010年末農(nóng)業(yè)人口數(shù)13474戶43546人，有貧困人口1502戶3911人，貧困發(fā)生率為8.98%。該鎮(zhèn)為為縣委書記丁翊強集團幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委辦、黨史辦、縣人民醫(yī)院、金沙窖酒酒業(yè)有限公司、新化鄉(xiāng)安能煤礦4家單位（企業(yè)）集團幫扶上山村；縣國土資源局、國稅局、郵政局、新化鄉(xiāng)金源煤礦等4家部門（企業(yè)）集團幫扶永豐村。2011年，巖孔鎮(zhèn)規(guī)劃實施了“五大基地”建設：即建立優(yōu)質生態(tài)烤煙基地1400畝、名優(yōu)貢茶基地1000畝、有機高粱基地6000畝、優(yōu)質葡萄基地1000畝、獼猴桃基地2700畝，形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)化，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展格局。同時，實行了“一事一議”獎補政策，修補完善聯(lián)戶路15400米，實施了上山、黃沙等村人畜飲水工程，受益群眾3000余人，新建沼氣池1000余口，維修加固6000口病池，使沼氣池覆蓋率達70%以上。上山村發(fā)展的10000羽肉雞養(yǎng)殖正在實施當中，通訊站建設工程前期工作已初步結束，風力發(fā)電工程正處于風測定階段，高原晚熟葡萄500畝生態(tài)建設工程已經(jīng)啟動。永豐村以烏蒙黑牛養(yǎng)殖

場為依托，正在大力發(fā)展優(yōu)質肉牛養(yǎng)殖，實施公司+農(nóng)戶+市場一條龍生產(chǎn)模式，積極打造生態(tài)旅游家園建設。目前，已養(yǎng)殖優(yōu)質肉牛700余頭，種植各類優(yōu)質牧草2800余畝，觀光果園120畝，魚塘建設500平方米，正在完成肉雞養(yǎng)殖10000羽，蛋鴨養(yǎng)殖6000羽、大白鵝養(yǎng)殖2000羽，圈舍建設1600平方米項目。

2、箐門鄉(xiāng)集團幫扶工作。箐門鄉(xiāng)是我縣唯一的一類貧困鄉(xiāng)，距縣城37公里，有國土面積94.7平方公里，所轄8個村47個村民組，全鄉(xiāng)25度以上坡耕地占80%，森林植被覆蓋率68.7%，無礦產(chǎn)企業(yè)。2010年末農(nóng)業(yè)人口數(shù)1883戶6333人，貧困人口611戶1464人，貧困發(fā)生率為21.75%。既是地區(qū)張光奇副專員的集團幫扶聯(lián)系點，雙是韓平助長集團幫扶的聯(lián)系點，由地區(qū)教育局、地區(qū)廣播電視局、地區(qū)電視臺、地區(qū)食藥監(jiān)局、地區(qū)無線電管理局5家地直單位實施6個村的集團式幫扶。縣政府辦、縣政務服務中心、縣科技辦、中國人民銀行金沙支行、木孔鄉(xiāng)小橋煤礦5家單位企業(yè)集團式幫扶光明村，縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣質監(jiān)局、新化煤礦五號井5家單位企業(yè)集團式幫扶朝陽村。2010年8月以來，地、縣集團式幫扶單位多次深入所聯(lián)系的村開展了集團幫扶工作，結合當?shù)貙嶋H情況制訂的《金沙縣箐門鄉(xiāng)2011-2013年扶貧規(guī)劃》和《金沙縣箐門鄉(xiāng)2011-2013年扶貧工作推進方案》。目前，地、縣兩級為箐門鄉(xiāng)落實各種項目及款物共計1032.7萬元：①專項扶貧項目資金351.92萬元（種植脫毒馬鈴薯100萬元，種植茶葉200萬元，種植核桃51.92萬元）；②縣級財政自籌扶貧資

金55.18萬元（養(yǎng)商品豬28萬元，養(yǎng)綠殼蛋雞15.18萬元，秋季種植馬鈴薯12萬元）；③捐贈給貧困戶的各項款物折合資金12.38萬元，其中：慰問貧困戶款物7.45萬元（地區(qū)幫扶單位6.45萬元，縣幫扶單位1萬元），支持貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料4.93萬元（縣政府辦化肥4噸，折合0.86萬元，3萬元購雜交良種；縣安監(jiān)局化肥5噸，折合1.07萬元）；④基礎設施建設資金613.22萬元，其中：安裝調頻應急廣播系統(tǒng)15萬元；開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設1萬元；幫助光明村解決辦公設施2萬元；通組路建設14.32萬元；學校附屬設施74萬元；便道硬化40萬元；村辦公樓建設80萬元；移動基站30萬元；危房改造125.9萬元；箐門鄉(xiāng)敬老院231萬元。

（五）做好“規(guī)劃到戶、責任到人”工作

8月10日至11日，全區(qū)“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧工作現(xiàn)場會在大方縣召開后。為將本次會議精神貫徹落實到位，于2011年8月26日，召開了全縣“規(guī)劃到戶、責任到人”工作會。對我縣“規(guī)劃到戶、責任到人”工作進行了安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習領會地委書記秦如培同志在《畢節(jié)地區(qū)扶貧開發(fā)信息》第十六期中簽署的意見精神，以及地委副書記安金黎同志在全區(qū)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作現(xiàn)場會上的重要講話精神，按照縣“規(guī)劃到戶、責任到人”工作方案的相關規(guī)定和要求，在下步工作中認真貫徹落實。一是必須統(tǒng)一思想，高度重視此項工作，一定要把思想統(tǒng)一到地委、行署，以及縣委、縣政府對扶貧項目“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的安排部署上來。二是必須抓好落實，特別是要按縣的工作方案規(guī)定的工作

程序，以村為單位，開發(fā)群眾會，按照長中短項目相結合的原則和“一戶一策”幫扶措施，認真分析，找準扶貧項目，找準工作突破口，按時完成此項工作。三是要切實加強協(xié)作與配合，形成齊抓共管的良好局面。

會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視此項工作，嚴格按照地縣相關要求，召開會議對工作進行了安排部署，并成立了以黨政班子成員為組長，駐村干部、村干部為成員的工作組，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的摸底調查、群眾需求及項目規(guī)劃，以及協(xié)調和指導等工作。目前，我縣箐門鄉(xiāng)已通過召開村民代表會，走村串戶開展調研等方式，調查村情民意，摸清家底，為該鄉(xiāng)規(guī)劃到戶提供可行依據(jù)。已對有勞動能力的149戶463人貧困人口進行了長中短項目的規(guī)劃，并將該149戶463人的增收脫貧任務落實到鄉(xiāng)干部和幫扶單位每個成員身上，實行脫貧責任包保。該鄉(xiāng)現(xiàn)已落實并實施脫毒馬鈴薯種植1000畝，綠殼蛋雞養(yǎng)殖10120羽，正在啟動實施脫毒馬鈴薯種植200畝，商品豬養(yǎng)殖400頭，戶均種植1畝蔬菜，同時引進山里香企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單收購商品豬協(xié)議，制成臘肉等肉加工制品出售，從而調動了該鄉(xiāng)群眾養(yǎng)殖商品豬的積極性，保障了貧困群眾脫貧后可以持續(xù)增收。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展此項工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始將數(shù)據(jù)錄入微機。

三、下步工作思路

實施集團幫扶,將使專項扶貧和行業(yè)扶貧、社會扶貧得到有機結合,各部門在扶貧開發(fā)中的職能作用得到充分發(fā)揮,有利于構建“大扶貧”格局,形成強大的扶貧合力,加快扶貧攻堅進程。為將這項工作抓得更好，下步，我縣將著力做好以下工作。一

是在鞏固已取得的集團式幫扶成果的基礎上，繼續(xù)完善幫扶長效機制，加強領導，落實措施，繼續(xù)深化拓展脫貧增收渠道。二是加大對貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的扶貧政策傾斜力度，傾斜資金和項目，抓好部門招商引資工作，把幫扶任務落實在行動上。三是加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，組織開展好科技培訓、窗口服務等工作。四是加大對鄉(xiāng)村扶貧示范樣板的打造力度。五是加強對貧困鄉(xiāng)村的基層組織建設，促進黨員干部作風轉變，提升為貧困地區(qū)、貧困群眾服務的能力和水平，幫助貧困農(nóng)戶轉變觀念，樹立致富信心，切實提高貧困地區(qū)、貧困戶自我發(fā)展能力，改變貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會和文化的落后狀況，促進社會主義新農(nóng)村建設。六是加大檢查督促力度，促使縣直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)切實發(fā)揮各自職能作用，實現(xiàn)對貧困鄉(xiāng)村的綜合開發(fā),整體推進。

二〇一一年十月十四日

第四篇：集團幫扶工作調研

對集團幫扶工作的思考

一、現(xiàn)狀

自開展集團幫扶工作以來，全縣共明確23個縣級領導聯(lián)系，94個縣直部門幫扶全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（均為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)），縣級領導高度重視集團幫扶工作，親自帶隊到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查研究，指導制定扶貧規(guī)劃，解決突出問題。各單位領導深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行調查摸底，認真制定《扶貧規(guī)劃》和《實施方案》，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報項目、協(xié)調資金，切實開展集團幫扶工作，取得了初步成效。一是協(xié)助幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部編制了扶貧規(guī)劃和實施方案。縣委、人大、政府、政協(xié)身先士卒，四大班子領導率先垂范深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研，各牽頭部門積極開展工作，幫助幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了扶貧規(guī)劃和實施方案，明確了幫扶工作思路。二是積極幫助幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目和資金。各幫扶單位結合扶貧規(guī)劃和本部門實際，積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調資金和項目，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好項目申報和爭取工作，以項目建設支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集團幫扶工作。

二、問題

我縣集團幫扶工作，由于各級黨委、政府高度重視，聯(lián)系單位積極配合，取得了初步成效，但是從3月份地區(qū)檢查的情況來看，問題和困難還很多，發(fā)展極不平衡。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集團幫扶工作重視不夠，沒有具體工作措施，工作不落實。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合資金力度不夠，沒有把部門資金按規(guī)劃和要求整合，使貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施難以啟動。三是有的集團幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對集團幫扶工作重要性認識不足，工作思路不清，工作措施不力，目標責任不明確，存在等靠要思想，上下對接和協(xié)調服務不夠，不能積極主動地開展工作。四是個別集團幫扶部門領導重視不夠，沒有將集團幫扶工作納入單位黨組（黨委）的重要議事日程，工作開展不到位。五是有的工作隊工作不深入、工作作風不扎實，部分工作隊員到崗到位不了。有的工作隊員對整合項目、資金，把人力、物力集中投入集團幫扶理解不清。六是個別地方制定的扶貧規(guī)劃不夠切合實際，可操作性不強。有的規(guī)劃涉及的產(chǎn)業(yè)未充分考慮當?shù)刈匀粭l件、氣候條件、交通狀況、市場需求、技術力量及當?shù)厝罕姷姆N養(yǎng)殖經(jīng)驗等因素，盲目隨大流確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)；有的規(guī)劃脫貧措施不得力，工作目標不明確；有的規(guī)劃超出了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧范圍，規(guī)劃資金額度過大，落實困難。全縣各級各部門要充分認識到，目前我縣還有貧困人口達 18.83 萬人。要實現(xiàn)地委、行署提出的到xxxx年一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本脫貧，2015年類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本脫貧，基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象的目標，時間緊，任務重，我們必須進一步增強緊迫感和責任感，懷著對人民群眾的深厚感情，努力做好集團幫扶工作。

三、措施

一要進一步轉變作風深入一線開展幫扶。各集團幫扶單位領導要緊緊圍繞“進萬家門、解萬家難、幫萬家富、暖萬家心”主題實踐活動要求，經(jīng)常深入幫扶點開展調查研究，掌握真實情況，了解實際困難，落實解決措施，每月底將深入幫扶點開展工作的情況及時上報，切實做到問題在一線解決，發(fā)展在一線推動。各工作隊員每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作時間不少于20天，要認真搞好調查研究，充分聽取村組干部和廣大群眾意見，幫助制定切實可行的幫扶計劃和工作措施，要一戶一戶規(guī)劃，一戶一戶落實，一戶一戶督促檢查，力求做到工作在一線落實，作風在一線轉變，作用在一線發(fā)揮，效益在一線體現(xiàn)，切實為基層群眾的脫貧致富獻計出力。

二要進一步完善考核措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把集團幫扶作為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小貧困差距的途徑，不斷健全績效考核機制和部門責任機制。加強對集團幫扶情況的監(jiān)督檢查和績效考核，確保集團幫扶工作年初有部署、年中有檢查、年底有成效。500萬元以上的項目，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，縣集團幫扶工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓落實?？h督察室、考核辦要把集團幫扶工作納入“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理，采取明察暗訪、抽樣調查等方式，定期或不定期對集團幫扶工作開展督查，及時通報各集團幫扶單位的工作進展情況，對工作不落實的，將追究相關責任人員的責任。

三是進一步整合社會資源。各集團幫扶單位要以財政扶貧資金為引子，充分發(fā)揮部門資金的“集聚作用”，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、確保效益、各記其功”的原則，結合集團幫扶規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，積極爭取各級各類財力、物力、人力向項目區(qū)整合，統(tǒng)籌實施，確保將項目、資金、政策引導到集團幫扶上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行配套整合，整合資金重點解決貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境改善與公共服務設施建設等?？h將按季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合項目、資金的情況進行通報。

四要進一步抓好項目實施。要圍繞項目建設年活動的開展，為集團幫扶點精心謀劃儲備一批項目，抓緊開工建設一批項目，爭取在兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)一批，以項目建設支持集團幫扶，推動集團幫扶點基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等取得實實在在的效果。要加大項目實施力度，實行項目責任制，堅持一個項目、一套

班子、一支隊伍、一抓到底，確保實效。落實“一月一報”、“一季度一調度”和“一年一考核”制度，分別選擇出好的和差的典型，以召開現(xiàn)場會等方式，鼓勵先進，鞭策后進，切實推進集團幫扶工作扎實有效開展。

五要進一步抓好宣傳動員。要充分發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，大力宣傳開展集團幫扶工作的重要意義、宣傳推進過程中的成功經(jīng)驗，宣傳幫扶工作中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳幫扶工作取得的成效等，努力營造良好的幫扶氛圍，更好地調動廣大干部群眾的積極性。各地要采取走出去的辦法推薦自己，宣傳自己，要以我們充足的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和良好的政治優(yōu)勢吸引更多的外資參與扶貧，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶效益上的雙贏。

第五篇：石阡縣“集團幫扶”匯報材料

石阡縣龍井仡佬族侗族鄉(xiāng)

“集團幫扶、整鄉(xiāng)推進”產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施 基本情況

按照石阡縣“集團幫扶、整鄉(xiāng)推進”產(chǎn)業(yè)化扶貧工作規(guī)劃，確定我鄉(xiāng)為實施2012-2013“集團幫扶、整鄉(xiāng)推進”產(chǎn)業(yè)化扶貧項目定點鄉(xiāng)，確立了以“萬畝生態(tài)苔茶，300畝反季節(jié)蔬菜”為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施內(nèi)容規(guī)劃?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)“集團幫扶，整鄉(xiāng)推進”產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施情況匯報如下：

一、基本情況

龍井鄉(xiāng)位于石阡縣西北部,距石阡縣城19公里,305省道穿境而過。是貴州省新階段扶貧開發(fā)工作二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)國土面積99.75平方公里,土地總面積9871公頃，其中：耕地面積1412.6公頃（田822公頃，土572.6公頃），人均占有耕地面積0.76畝；林地面積4495公頃；園地面積19公頃；未利用地面積3390公頃。全鄉(xiāng)森林覆蓋率達52%。

境內(nèi)轄23個村（其中：一類貧困村2個,二類貧困村20個,三類貧困村1個）, 166個村民組。有龍井、晏明兩個集鎮(zhèn)；建有學校12所（其中：普通中學2所，小學10所）、幼兒園3個；建有地面衛(wèi)星收轉站4520座，電視覆蓋率90%；有中心衛(wèi)生院1個，專業(yè)衛(wèi)生技術人員9人，設臵村衛(wèi)生室23個，有村衛(wèi)生員23人。

2011年，全鄉(xiāng)6538戶,28116人，共有貧困戶3520戶13307人（其中:低保戶2528戶5327人），農(nóng)民人均純收入2718元。

二、經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展情況

“十一五”期間，在縣委、政府的正確領導下，全鄉(xiāng)財政稅收從2006年的80萬元增加到2010年的142萬元，年遞增14％。主導產(chǎn)業(yè)以茶葉、烤煙為主。茶葉種植面積10000畝，其中見效茶園3500畝；烤煙種植面積穩(wěn)定在2000畝左右，年均產(chǎn)量達50萬斤，產(chǎn)值380萬元左右，為財政創(chuàng)收70萬元左右。全鄉(xiāng)23個行政村實現(xiàn)村村通公路，166個村民組還有10個村民組未通公路。目前，全鄉(xiāng)僅實施了15公里的水泥硬化路，其余公路均是砂石路面，路況較差，大多數(shù)都是晴通雨不通，給廣大人民群眾的生產(chǎn)生活帶來極大的困難。龍井鄉(xiāng)屬于嚴重工程性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，境內(nèi)無江河流域，但地下水資源十分豐富，人畜飲水非常困難，需要工程性解決。

三、“集團幫扶，整鄉(xiāng)推進”產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施情況

（一）加強領導，組建機構

為了確?！凹瘓F幫扶，整鄉(xiāng)推進”產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的順利實施，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長任常務副組長，其他黨政班子成員任副組長，扶貧工作站、農(nóng)業(yè)服務中心、茶葉管理站、財政等單位負責人為成員的項目實施工作領導小組，領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)扶貧工作站，由分管領導兼任辦公室主任，抽調相關單位業(yè)務骨干具體辦公。

（二）精心組織，認真實施

當前，我鄉(xiāng)已在項目區(qū)召開了村組干部及群眾會議，規(guī)劃了10000畝苔茶示范園區(qū)，今冬已完成新植苔茶2000畝，對園區(qū)的道路及水池進行了初步設計規(guī)劃。鑒于時間緊，根

據(jù)項目實施計劃安排，我鄉(xiāng)計劃利用2012和2013兩年時間高質量、高標準完成10000畝苔茶的種植和管理任務。同時對孔石化村規(guī)劃了300畝大棚反季節(jié)蔬菜示范基地，目前已完成土地規(guī)劃和農(nóng)戶宣傳發(fā)動工作。

四、下步工作打算

龍井鄉(xiāng)緊緊圍繞“打牢基礎、興辦產(chǎn)業(yè)、活躍集鎮(zhèn)、保障民生”經(jīng)濟社會發(fā)展思路，在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)建設、集鎮(zhèn)建設和民生保障方面實現(xiàn)重大突破。

（一）、交通水利電力基礎設施建設實現(xiàn)重大突破

1、交通方面 力爭通村公路（56條235公里）全面實施水泥硬化，打通老君山村王群寨至思南縣甕溪鎮(zhèn)出境公路和石門坎村至龍?zhí)伶?zhèn)木盆溝接邊公路。到“十二五”期末，交通瓶頸徹底打破，通組公路（139條176公里）硬化率達70％以上，交通條件徹底改變。

2、水利方面 重點建設好龍井、晏明兩個集鎮(zhèn)的安全飲水工程，在農(nóng)村因地制宜地修建小水池、小山塘、小水窖，維修好冷飯溝病險水庫，積極爭取二塘水庫立項批復，從根本上解決工程性缺水問題。

3、電力方面 實施好龍井、晏明兩個集鎮(zhèn)供電線路絕緣化改造工程，確保戶表改造率達100％。同時，爭取在龍井、晏明兩個集鎮(zhèn)各立項建設1個35千伏變電站，提高電網(wǎng)供電可靠性、安全性，較大幅度地提高全鄉(xiāng)的供電保障能力，確保供電安全。

（二）產(chǎn)業(yè)建設實現(xiàn)重點突破

以“集團幫扶，整鄉(xiāng)推進”產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施為契機，重點抓好“四個產(chǎn)業(yè)示范園”建設，實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟結構

調整，農(nóng)民脫貧致富奔小康目標。

1、認真實施好以水溪、楓香坪等輻射10個行政村的萬畝省級生態(tài)苔茶示范園建設，到2015年實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值5400萬元，人均增收1800元以上。

2、認真實施好孔石化、晏家灣兩個行政村1000畝反季節(jié)蔬菜示范園產(chǎn)業(yè)建設，在2012年做好300畝試驗試點的基礎上，力爭到2015年實現(xiàn)1000畝反季節(jié)蔬菜目標，實現(xiàn)產(chǎn)值800萬元，人均增收300元以上。

3、認真實施好以耿家溝、石門坎、水塘等7個行政村為核心的5000畝經(jīng)果林（以水蜜桃為主）示范園建設，到2015年，實現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元，人均增收900元以上。

4、認真實施好以二塘、貓寨等4個行政村為核心的5000畝生態(tài)油茶示范園建設，力爭到2015年實現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元，人均增收500元以上。

同時，繼續(xù)鞏固好烤煙、畜牧業(yè)、糧食為主的主導產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入達4000元的目標。

（三）集鎮(zhèn)建設實現(xiàn)重大突破

以招商引資開發(fā)晏明集鎮(zhèn)為契機，完善龍井、晏明兩個集鎮(zhèn)基礎設施，進一步活躍集鎮(zhèn)經(jīng)濟，吸引更多農(nóng)村人口有序向集鎮(zhèn)轉移，實現(xiàn)兩個集鎮(zhèn)人口達到12000人左右。

（四）民生保障方面實現(xiàn)重大突破

1、大力推進公共事業(yè)發(fā)展 教育方面 認真落實教育惠民政策，鞏固“兩基”成果，全面提高教育水平，繼續(xù)做好龍井民族小學整體搬遷工程建設，積極改善教育教學環(huán)境。計生、衛(wèi)生方面 嚴格控制人口數(shù)量，提高人口素質，確保人口出生率控制在13‰以內(nèi)，自然增長率控制在7‰以

內(nèi)，穩(wěn)定低生育水平，提高計生服務水平；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高基本公共衛(wèi)生服務水平，力爭在晏明集鎮(zhèn)設臵龍井鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院晏明附院。進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，確保合作醫(yī)療參合率達96％以上。

2、大力推進民生事業(yè)發(fā)展 重點支持農(nóng)村特困戶、受災戶、殘疾人的生產(chǎn)生活，逐步完善農(nóng)村特困群眾救助制度；加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作力度，確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金發(fā)放達100％，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參報率達80％以上。

3、大力推進社會和諧發(fā)展 進一步建立健全群體性事件處臵工作機制應急管理體系，及時應對和妥善處臵各類突發(fā)事件；建立和完善安全監(jiān)管體系和安生產(chǎn)責任制度，進一步暢通信訪訴求渠道，強化信訪維穩(wěn)措施，促進社會環(huán)境更加安定和諧。

五、存在的問題和困難

1、新規(guī)劃的苔茶示范園基礎設施十分脆弱，無公路、便道，無水池、水窖。目前，園區(qū)的茶葉、肥料等物資均是用人扛馬馱，成本較高，效率較低。建議解決園區(qū)主要公路和生產(chǎn)便道建設資金80萬元。

2、請省黨建幫扶部門幫助協(xié)調解決我鄉(xiāng)“四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”5條通村公路，早日實施油路或水泥硬化（即：龍分公路；大晏公路；晏明至石門坎至耿家溝公路；舊寨至關口坪至狗灣壩公路；高井坳至二塘公路）。

3、請省黨建幫扶部門幫助協(xié)調安排我鄉(xiāng)晏明集鎮(zhèn)安全飲水工程項目，徹底解決集鎮(zhèn)中、小學及當?shù)?000人長期飲水難問題。