第一篇:文化稽查總隊(duì)工作總結(jié)和思路.
文化稽查總隊(duì)工作總結(jié)和思路
二ΟΟ七年度,XXX文化稽查總隊(duì)在X文化廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,在文化部稽查處和廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室的指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大會(huì)議精神為指導(dǎo),以“隊(duì)伍建設(shè)年”為抓手,以突出X隊(duì)指導(dǎo)、示范等龍頭作用為突破口,以音像、網(wǎng)吧等市場(chǎng)執(zhí)法檢查為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹文化部、X廳的工作部署,面對(duì)人員少、任務(wù)重的困難,創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)支部建設(shè),加大執(zhí)法力度,拓展聯(lián)系溝通,深化信息宣傳,強(qiáng)化自身建設(shè),出色地完成了各項(xiàng)任務(wù),展現(xiàn)了總隊(duì)全面建設(shè)新的成就,在管理體制、指導(dǎo)示范、辦案機(jī)制、內(nèi)部建設(shè)等方面有新的進(jìn)步。至11月30日,出動(dòng)執(zhí)法人員444人次,檢查網(wǎng)吧、音像、娛樂(lè)、網(wǎng)站等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所574家次,查處4.11、6.11等地下批發(fā)違法音像制品和久久音樂(lè)網(wǎng)站等大案要案4起,搗毀刻錄、加工以及銷(xiāo)售等窩點(diǎn)6個(gè),收繳違法音像制品15萬(wàn)多張盤(pán),14名犯罪嫌疑人移送公安部門(mén)審查;共受理舉報(bào)35件,辦理批示、督辦件9件,查處違規(guī)案件71起,取締或制止非法經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品的網(wǎng)站2個(gè),罰款近30萬(wàn)元,為進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)做出積極貢獻(xiàn)。文化部、文化市場(chǎng)網(wǎng)、X廳信息簡(jiǎn)報(bào)、XX電視臺(tái)以及XX日?qǐng)?bào)、海峽都X報(bào)多次作了宣傳報(bào)道。
一、注重支部建設(shè),在提升隊(duì)伍全面素質(zhì)上有新的進(jìn)步
一年來(lái),總隊(duì)黨支部認(rèn)真貫徹X廳黨組和機(jī)關(guān)黨委的通知要求,扎實(shí)抓好支部建設(shè)。一是抓好政治教育。繼續(xù)按照每周一次政治學(xué)習(xí)、每月一次座談?dòng)懻摰膶W(xué)習(xí)制度,組織黨員干部先后學(xué)習(xí)了黨的十七大會(huì)議精神、十六屆六中全會(huì)精神、HJT6.25講話(huà)和重大方針以及X委、X政府、文化部、X廳的下達(dá)的重要政策文件,共組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)40余次,學(xué)習(xí)各類(lèi)文章60多篇;二是黨員輪流主講。推行“輪流授課,人人上臺(tái)”的講學(xué)方式,確定多個(gè)學(xué)習(xí)專(zhuān)題,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,由黨員結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和思考,每人主講授課一次,而后隊(duì)員進(jìn)行討論和座談,既增強(qiáng)工作的針對(duì)性、條理性,又活躍了形式,提高了效果;三是抓好組織建設(shè)。認(rèn)真按照先進(jìn)黨組織的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)組織制度,過(guò)好組織生活,增強(qiáng)黨員意識(shí)。陳震東同志積極響應(yīng)X廳號(hào)召,自愿申請(qǐng)到長(zhǎng)汀XX農(nóng)村掛職村黨支部書(shū)記,體現(xiàn)了黨員良好的基本素質(zhì)和責(zé)任;四是加強(qiáng)文明建設(shè)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了思想道德教育,倡導(dǎo)文明執(zhí)法、文明辦案。按照青年文明號(hào)的要求,開(kāi)展了“零差錯(cuò)、高績(jī)效、好形象”活動(dòng),先后到五一廣場(chǎng)、海峽影城等地,向群眾宣傳法律法規(guī)知識(shí),講解違法音像鑒別的方法,提高群眾識(shí)別真?zhèn)蔚哪芰?;五是積極奉獻(xiàn)愛(ài)心。參與X廳團(tuán)委“五四青年節(jié)”系列活動(dòng),向“善恩園”孩子贈(zèng)送了學(xué)習(xí)用具。全
隊(duì)積極發(fā)揚(yáng)“送溫暖,獻(xiàn)愛(ài)心”的精神,先后四次慷慨解囊捐款3300余元,資助了X藝校和十一中學(xué)困難學(xué)生等,體現(xiàn)了隊(duì)員良好的政治品質(zhì)和道德風(fēng)尚;六是工會(huì)活動(dòng)活躍。總隊(duì)大力支持工會(huì)工作,撥出專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展活動(dòng),組織全體隊(duì)員到金門(mén)考察、登山、參觀等活動(dòng),活躍了工作氛圍。
二、注重指導(dǎo)督查,在體現(xiàn)X隊(duì)龍頭作用上有新的進(jìn)步
按照X廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于總隊(duì)要發(fā)揮X級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的龍頭示范作用的要求,加強(qiáng)了對(duì)X、XX執(zhí)法機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)。一是召開(kāi)首次設(shè)區(qū)X稽查隊(duì)長(zhǎng)座談會(huì)。會(huì)議在總結(jié)成效和部署工作的同時(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī),探討了執(zhí)法中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)等疑難問(wèn)題,統(tǒng)一了執(zhí)法數(shù)據(jù)的填報(bào)要求,邀請(qǐng)X法制辦卓處長(zhǎng)講評(píng)執(zhí)法文書(shū),還參觀了光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)。這是總隊(duì)首次召開(kāi)的座談會(huì),標(biāo)志著總隊(duì)發(fā)揮X級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和龍頭示范作用有了新的突破,對(duì)于構(gòu)建執(zhí)法體系、整合執(zhí)法力量起到了積極的推進(jìn)作用;二是組織全X首屆執(zhí)法案卷評(píng)比。根據(jù)《文化部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的通知》精神,為提高辦案質(zhì)量,11月總隊(duì)在XX舉行了首次全X文化執(zhí)法案卷評(píng)選活動(dòng)。本著依法行政、依法執(zhí)法、公平、公正的原則,結(jié)合執(zhí)法現(xiàn)狀,總隊(duì)成立了評(píng)委會(huì),制定了以立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷檔案管理五個(gè)方面的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法試行,對(duì)來(lái)自全X執(zhí)法單位的40個(gè)案卷進(jìn)行了初評(píng)、復(fù)評(píng),有10個(gè)優(yōu)秀案卷在這次評(píng)選中勝出,選送文化部參評(píng)。此次案卷評(píng)選活動(dòng)對(duì)規(guī)范我X的執(zhí)法案卷,促進(jìn)整體水平的提高起到了促進(jìn)作用;三是參與執(zhí)法交叉檢查。根據(jù)《文化部關(guān)于集中開(kāi)展文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作的通知》精神和X廳的要求,總隊(duì)參與了以“構(gòu)建和諧文化市場(chǎng)”為主題的為期1個(gè)多月的全X文化行政執(zhí)法交叉檢查。此次檢查,全X執(zhí)法骨干有40余人參與,共檢查文化經(jīng)營(yíng)單位283家,查閱執(zhí)法案卷和文書(shū)檔案210件。通過(guò)交叉檢查,初步掌握了全X文化執(zhí)法的現(xiàn)狀;四是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。總隊(duì)全程參與了先后兩期150多人的全X文化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和中層骨干承擔(dān)了大多數(shù)課程的授課任務(wù)。授課人員精心備課,結(jié)合實(shí)際,深入淺出,實(shí)用管用,反映良好。同時(shí),總隊(duì)還7次選派領(lǐng)導(dǎo)和骨干深入XX、XX、安溪、福安等地,給文化執(zhí)法人員和農(nóng)村協(xié)管員授課,受訓(xùn)人員達(dá)400多人次;五是統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)。根據(jù)文化部的要求,結(jié)合執(zhí)法實(shí)際需要,總隊(duì)完善修訂了《舉報(bào)受理單》、《立案登記表》、《案件調(diào)查報(bào)告》、《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》等19種執(zhí)法文書(shū)在全X使用,初步完成了文書(shū)的統(tǒng)一。
三、注重執(zhí)法檢查,在構(gòu)建聯(lián)合辦案模式上有新的進(jìn)步
今年以來(lái),針對(duì)文化執(zhí)法手段單
一、個(gè)體單位力量單薄的特點(diǎn),總隊(duì)在總結(jié)以往辦案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建聯(lián)合的辦案模式,并取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
一建立與公安、出版等部門(mén)的聯(lián)合機(jī)制,在查處音像盜版上同步跟進(jìn)。按照廳領(lǐng)導(dǎo)的要求,提高打擊音像盜版的力度,總隊(duì)積極主動(dòng)與X公安廳、X新聞出版局等部門(mén)聯(lián)系溝通商議,嘗試大案要案橫向跨部門(mén)合作、縱向XX區(qū)協(xié)同的辦案模式,初步建立了聯(lián)合辦案的機(jī)制,即總隊(duì)偵查布控時(shí),認(rèn)為案情符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn),先期通報(bào)公安等部門(mén),執(zhí)法檢查時(shí)同時(shí)行動(dòng),案件審理時(shí)各司其責(zé),共同完成整個(gè)案件的查處工作,并取得成功的案例。4月11
日,總隊(duì)在臺(tái)江區(qū)迎輝里25號(hào)1幢105室查處一個(gè)地下違法音像制品批發(fā)窩點(diǎn),查繳違法音像制品10萬(wàn)張,5名涉案人被公安部門(mén)抓獲。4.11案件,總隊(duì)在晉安區(qū)文化稽查隊(duì)的配合
下,進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的偵查、布控,發(fā)現(xiàn)案情重大,即時(shí)通報(bào)X公安廳治安總隊(duì),他們隨之實(shí)地偵察,要求當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)配合。在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí),XX區(qū)文化、公安部門(mén)同步跟進(jìn),總隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)涉嫌違法音像的清理和鑒定,公安部門(mén)負(fù)責(zé)涉案人的審理,版權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)盜版認(rèn)定,使得該案快速進(jìn)入司法程序,有4名犯罪嫌疑人以非法經(jīng)營(yíng)罪被批捕,1名網(wǎng)上追逃。6月21、22日,總隊(duì)按照聯(lián)合辦案模式,再度聯(lián)合X公安廳治安總隊(duì),調(diào)用了XXX、晉安區(qū)文化執(zhí)法人員,摧毀了位于XX晉安區(qū)新店、鼓山等地的違法產(chǎn)批銷(xiāo)XX劇盜版的犯罪團(tuán)伙及網(wǎng)絡(luò),查獲盜版XX劇3萬(wàn)多張,彩封3萬(wàn)個(gè),電腦刻錄機(jī)4套36臺(tái),刻錄窩點(diǎn)4個(gè),儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)4個(gè),案件涉及福清、長(zhǎng)樂(lè)等15個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn),抓獲犯罪嫌疑人9名。該案在查處過(guò)程中,還受到了不明真相群眾的圍攻,最后在公安的協(xié)助下才安全撤離。6.21XX劇案歷時(shí)2個(gè)多月,性質(zhì)嚴(yán)重,涉及面廣,社會(huì)影響大,引起了廳領(lǐng)導(dǎo)的重視,X廳為此向X委、X政府、文化部呈送了專(zhuān)報(bào)。該案有4名犯罪嫌疑人以非法經(jīng)營(yíng)罪被批捕。美國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)官員對(duì)總隊(duì)在打擊侵權(quán)盜版方面所做的努力也給予了充分肯定。
二探索與通信管理等部門(mén)聯(lián)合模式,在查處非法經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的網(wǎng)站上相互支持。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)日益嚴(yán)重的情況,總隊(duì)根據(jù)X文化廳《關(guān)于加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的通知》精神,加強(qiáng)了與X通信管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),初步達(dá)成了查處網(wǎng)絡(luò)文化案件的辦案模式。即通信部門(mén)負(fù)責(zé)提供網(wǎng)站地址,總隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)地查處,通信部門(mén)再根據(jù)X廳提供的處罰結(jié)果,關(guān)閉IP地址,相互配合,相互支持。9月總隊(duì)根據(jù)文化部市場(chǎng)司《關(guān)于查處涉嫌違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)單位的通知》精神,獲悉XX境內(nèi)的久久音樂(lè)網(wǎng)站涉嫌違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè),先后多次與X通信部門(mén)溝通聯(lián)系,并趕赴永安、XX、漳州等地,行程近兩千公里,得到了當(dāng)?shù)匚幕⑼ㄐ挪块T(mén)的支持和配合。經(jīng)過(guò)艱難取證、實(shí)地調(diào)查、詢(xún)問(wèn)核實(shí),鎖定了位于XX的久久音樂(lè)網(wǎng)站存在當(dāng)事人在明知其未取得文化行政許可的情況下,擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違規(guī)事實(shí),依法關(guān)閉了該網(wǎng)站。10月,總隊(duì)再次在泉州查獲泉州志鴻信息技術(shù)公司沒(méi)有取得文化行政許可擅自從事互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的違規(guī)案件,也得到了通信部門(mén)的支持與配合,依法懲處了違規(guī)經(jīng)營(yíng)者。
三繼續(xù)保持日常執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì),不斷規(guī)范文化市場(chǎng)。盡管總隊(duì)執(zhí)法人員只有5名,但是,日常執(zhí)法始終沒(méi)有放松。一是網(wǎng)吧執(zhí)法常抓不懈??傟?duì)始終把網(wǎng)吧市場(chǎng)作為日常執(zhí)法的主要任務(wù),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),認(rèn)真落實(shí)午間、節(jié)假日、傍晚等時(shí)段的執(zhí)法檢查,特別是在查處網(wǎng)吧接納未成年人、落實(shí)入場(chǎng)登記等管理上狠下功夫,收到較好效果,全年共查處違規(guī)網(wǎng)吧案件43個(gè),占全部案件的61%。二是查處電影、游戲市場(chǎng)。根據(jù)群眾舉報(bào),查處了泉州安溪影劇院擅自播放未經(jīng)許可發(fā)行個(gè)人提供的《網(wǎng)絡(luò)少年》電影片,維護(hù)了電影發(fā)行部門(mén)的合法權(quán)益;督辦了石獅影劇院播放的《埃及歷險(xiǎn)記》的違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件,及時(shí)制止了違規(guī)行為。5月初,總隊(duì)根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)指示,查處了XX寶龍游戲機(jī)和動(dòng)感電影的違規(guī)設(shè)置及經(jīng)營(yíng)行為,叫停了擅自設(shè)立的動(dòng)感電影項(xiàng)目;三是加強(qiáng)演出娛樂(lè)市場(chǎng)安全檢查。繼續(xù)配合X廳市場(chǎng)管理部門(mén)抓好文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位、特別是在重要節(jié)假日、重大活動(dòng)前夕X屬娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行的消防檢查,督促經(jīng)營(yíng)者做好消防安全工作,檢查X、X屬等娛樂(lè)演出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所70多家次;此外,凡有大型演出活動(dòng),如劉德華、張學(xué)友大型演唱會(huì)等,總隊(duì)到場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;四是認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)、督辦件??傟?duì)根據(jù)宋廳長(zhǎng)等廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廳長(zhǎng)信箱舉報(bào)件的批示精神和文化部市場(chǎng)司的督辦要求,先后到泉州查處網(wǎng)站擅自經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品、莆田查辦游戲機(jī)違規(guī)經(jīng)營(yíng)和黑網(wǎng)吧擅自設(shè)立經(jīng)營(yíng)、永安和XX查處久久音樂(lè)網(wǎng)站違規(guī)經(jīng)營(yíng)等案件,并逐一做出報(bào)告。對(duì)向總隊(duì)舉報(bào)的案件,總隊(duì)認(rèn)真受理,做到有登記、有檢查,有反饋;五是參與網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。總隊(duì)積極參與X廳網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),多次深入XX、三明、XX等地XXX網(wǎng)吧市場(chǎng),了解情況,督促安裝和技術(shù)改進(jìn),目前XX地區(qū)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中。此外,總隊(duì)還2次參與X廳和“掃黃辦”組織的統(tǒng)一銷(xiāo)毀行動(dòng),銷(xiāo)毀非法音像制品20多萬(wàn)張,打擊了侵權(quán)盜版行為,保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
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四、注重廉政建設(shè),在規(guī)范總隊(duì)辦事公開(kāi)上有新的進(jìn)步
總隊(duì)繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,始終把廉政建設(shè)擺上重要議事日程,堅(jiān)持常抓不懈。一是重視廉政建設(shè)??傟?duì)把廉政建設(shè)作為全面建設(shè)的重中之重,納入年度工作全過(guò)程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓,做到研究工作有廉政建設(shè)議題,部署工作有廉政建設(shè)要點(diǎn),檢查工作有廉政建設(shè)內(nèi)容,考核工作的廉政建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)常抓,抓經(jīng)常,切實(shí)把廉政建設(shè)落到實(shí)處;二是加強(qiáng)廉政教育??傟?duì)把廉政教育納入整個(gè)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的范疇,積極開(kāi)展形式多樣的廉政教育,做到文件及時(shí)學(xué)習(xí),精神及時(shí)傳達(dá),要求及時(shí)落實(shí),先后組織學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委、X紀(jì)委和X廳紀(jì)檢的有關(guān)文件精神,剖析《毀滅于權(quán)、錢(qián)、色的檢察長(zhǎng)》等8個(gè)反面典型案例,組織參觀了廉政書(shū)畫(huà)展覽,觀看了廉政電教片等,參與了廉政教育百題知識(shí)競(jìng)賽,提高反腐倡廉的自覺(jué)性;三是鞏固聯(lián)席座談。繼續(xù)落實(shí)與X廳紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)廉政聯(lián)席座談制度,邀請(qǐng)監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)到全X稽查隊(duì)長(zhǎng)座談會(huì)和全X執(zhí)法案卷評(píng)比現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督和監(jiān)察,規(guī)范依法行政、依法執(zhí)法;四是注重節(jié)日預(yù)防。針對(duì)節(jié)假日是腐敗易發(fā)的實(shí)際情況,總隊(duì)在元旦、春節(jié)、中秋等重大節(jié)假日前加強(qiáng)預(yù)防、強(qiáng)調(diào)制度、剖析案例,教育隊(duì)員拒腐防變;五參與行風(fēng)評(píng)議??傟?duì)成立行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,在倡導(dǎo)文明執(zhí)法、文明辦案的同時(shí),公開(kāi)執(zhí)法程序,公開(kāi)處罰標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)處罰結(jié)果,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。今年處罰的52個(gè)案件,均在X廳信息網(wǎng)、X廳公開(kāi)欄、總隊(duì)公示欄上進(jìn)行了公開(kāi);六是推進(jìn)民主管理。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持原則,和諧團(tuán)結(jié),協(xié)商共事,相互支持,密切配合,形成合力。堅(jiān)持每周一次隊(duì)務(wù)會(huì),凡是重大案件處罰、評(píng)優(yōu)評(píng)先、大筆經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等重要事項(xiàng)均由會(huì)議研究確定,干部的任用嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序進(jìn)行,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
五、注重行政管理,在提高總隊(duì)整體形象上有新的進(jìn)步
今年,總隊(duì)加大管理和宣傳力度,積極參與執(zhí)法隊(duì)伍管理體制改革,取得了明顯成效。一是做好參公管理工作??傟?duì)抓住XXX推行部分公共管理職能單位參照公務(wù)員法管理的契機(jī),積極主動(dòng)與X
人事廳、X編辦等部門(mén)聯(lián)系,多次匯報(bào)情況,并按規(guī)定和要求呈報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。目前已順利列為首批參照公務(wù)員法管理的X直事業(yè)單位;二是力抓安全工作。認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任制,始終把安全作為全面建設(shè)的重要大事擺上議程,建立主要領(lǐng)導(dǎo)積極抓,副職領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓,保衛(wèi)干部具體抓的工作機(jī)制,做到會(huì)議精神經(jīng)常講,安全工作經(jīng)常說(shuō),預(yù)防事故經(jīng)常提,貫徹安全工作指示堅(jiān)決,落實(shí)安全工作任務(wù)到位,檢查安全措施徹底??傟?duì)安排近2萬(wàn)經(jīng)費(fèi),建立了專(zhuān)門(mén)的檔案室,設(shè)置了鐵門(mén)、鐵欄桿,購(gòu)置了6個(gè)保險(xiǎn)柜,完善了安全設(shè)施;同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)案卷等重要檔案的管理,對(duì)審結(jié)案卷進(jìn)行造冊(cè)登記,歸檔入庫(kù);在執(zhí)法上堅(jiān)持文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,確保執(zhí)法人員人身安全。今年在查處XX劇盜版案件時(shí),遭到不明真相群眾的圍攻,在場(chǎng)的總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)冷靜處理,妥善解決了問(wèn)題;三是充實(shí)中層力量。總隊(duì)按照干部任用程序,配備了綜合科、稽查科等中層干部,加強(qiáng)了中層力量;還選送36人次參加文化部、X人事廳、X直工委、X廳等單位組織的文化執(zhí)法、參照公務(wù)員法、工會(huì)法等培訓(xùn),從而提高了素質(zhì);四是加大信息宣傳。按照文化部的要求,創(chuàng)辦《文化執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)》,建立了信息專(zhuān)人專(zhuān)報(bào)制度?!段幕瘓?zhí)法簡(jiǎn)報(bào)》以其時(shí)效性強(qiáng)、宣傳面廣的特點(diǎn),積極開(kāi)展XXXX執(zhí)法信息交流互動(dòng),展現(xiàn)執(zhí)法工作成效,推動(dòng)執(zhí)法工作創(chuàng)新??傟?duì)共編發(fā)
執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)11期,報(bào)送文化部執(zhí)法信息50余條,其中《XXX莆田X收繳20萬(wàn)張違法音像制品》的信息被編入《全國(guó)整規(guī)簡(jiǎn)報(bào)》,《XXX破獲違法XX劇音像制品案件》《XXX文化稽查總隊(duì)成功查獲一非法網(wǎng)站》等6條信息被文化部文化信息執(zhí)法專(zhuān)刊轉(zhuǎn)發(fā),有22條信息被文化市場(chǎng)網(wǎng)采用,有8條被X廳《XX文化信息》等采用,受到了文化部的通報(bào)表?yè)P(yáng)和宋廳長(zhǎng)的肯定;同時(shí),總隊(duì)還邀請(qǐng)XX、XX電視臺(tái)、海峽都X報(bào)、XX日?qǐng)?bào)等新聞媒體記者隨隊(duì)采訪,及時(shí)宣傳報(bào)道執(zhí)法情況。通過(guò)信息宣傳,既曝光了違法經(jīng)營(yíng)者的不法行為,擴(kuò)大了社會(huì)影響,也監(jiān)督了執(zhí)法活動(dòng),宣傳了X隊(duì)的良好形象;五是及時(shí)做好執(zhí)法數(shù)據(jù)報(bào)送??傟?duì)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)全X執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地按照要求呈報(bào)文化部。參與了文化執(zhí)法改革的理論調(diào)研,王偉杰編寫(xiě)的《文化市場(chǎng)數(shù)據(jù)查詢(xún)及案件處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案》受到了文化部市場(chǎng)司的關(guān)注;六是優(yōu)化工作條件。積極與X財(cái)政廳、X掃黃辦、X法制辦等單位聯(lián)系,經(jīng)常通報(bào)執(zhí)法情況,取得了他們?cè)诮?jīng)費(fèi)、政策上的支持和幫助。今年更新了執(zhí)法車(chē)輛,購(gòu)置了攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、復(fù)印機(jī)、辦公電腦等設(shè)備,極大地方便了執(zhí)法檢查。還對(duì)辦公樓進(jìn)行修繕整理,改善了辦公條件,美化了工作環(huán)境。
2009年工作,總隊(duì)雖然取得了一些成績(jī),但與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距,也還存在一些問(wèn)題。主要:一是人員少,隊(duì)員超負(fù)荷承擔(dān)工作,多數(shù)同志沒(méi)有辦法正常休息,休假也不能全部落實(shí);二是全X現(xiàn)有隊(duì)員的執(zhí)法素質(zhì)還不高,辦案水平還有待于加強(qiáng);三是執(zhí)法人員的保障能力還很薄弱,全X有24個(gè)XX區(qū)級(jí)執(zhí)法單位(差額9個(gè)、自收自支15個(gè))是差額撥款或自收自支性質(zhì)的,仍有10個(gè)XX區(qū)級(jí)至今沒(méi)有成立執(zhí)法機(jī)構(gòu),隊(duì)員的工作生活待遇也需要進(jìn)一步提高??傟?duì)將加強(qiáng)研究,并在實(shí)際工作中作進(jìn)一步探索。
二ΟΟ八年總隊(duì)工作設(shè)想
二ΟΟ八年,總隊(duì)將繼續(xù)落實(shí)貫徹X委、X政府、文化部提出的一系列方針政策,按照X廳的工作部署,圍繞推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),以著力打造高素質(zhì)的文化執(zhí)法隊(duì)伍為重點(diǎn),在加強(qiáng)指導(dǎo)檢查的同時(shí),大力開(kāi)展文化執(zhí)法工作,為建設(shè)文化強(qiáng)X,促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展再立新功。
一、落實(shí)制度,繼續(xù)抓好黨支部建設(shè)。一是要抓好思想政治教育。以學(xué)習(xí)貫徹“十七大”會(huì)議精神為抓手,本著提高覺(jué)悟、解決問(wèn)題、增進(jìn)效率的原則,注重聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系工作、聯(lián)系隊(duì)員需求,有針對(duì)性地展開(kāi)。通過(guò)教育激發(fā)隊(duì)員的工作干勁和熱情,促進(jìn)工作落到實(shí)處;二是爭(zhēng)創(chuàng)文明單位和先進(jìn)黨支部。要認(rèn)真按照X廳的要求,積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),提升總隊(duì)的文明水準(zhǔn);三是認(rèn)真落實(shí)組織制度,抓好黨員隊(duì)伍,發(fā)揮黨員的模范作用。
二、鞏固戰(zhàn)果,繼續(xù)抓好文化執(zhí)法檢查。一是繼續(xù)鞏固聯(lián)合執(zhí)法模式,做好與公安、工商、檢察院等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作,通過(guò)橫縱向的溝通配合,進(jìn)一步完善聯(lián)合辦案機(jī)制,形成文化案件“流水線(xiàn)”模式;二是繼續(xù)突出龍頭作用,狠抓大要案。X隊(duì)作為查處和指導(dǎo)雙重職責(zé)的X級(jí)執(zhí)法單位,面對(duì)全X文化市場(chǎng)的寬闊領(lǐng)域和總隊(duì)人員緊缺的實(shí)際,要在執(zhí)法查處以大案要案為主、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以扶持幫教為主上抓典型、樹(shù)標(biāo)桿、促規(guī)范。在音像盜版上再3-5個(gè)大案要案,依法將構(gòu)成刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?;三是繼續(xù)加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查,爭(zhēng)取70%的執(zhí)法力量和執(zhí)法時(shí)間深入文化市場(chǎng),開(kāi)展日常巡查工作,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)音像制品、違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)等違法行為堅(jiān)決依法打擊;四是密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)侵權(quán),總隊(duì)將繼續(xù)把網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品列為執(zhí)法重點(diǎn)之一,打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
三、突出指導(dǎo),繼續(xù)抓好全X執(zhí)法素質(zhì)的提高。一是深入地XXX等基層單位開(kāi)展理論調(diào)研,從執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、體制保障等方面入手,提出調(diào)研建議,供領(lǐng)導(dǎo)決策
參考;二是繼續(xù)發(fā)揮總隊(duì)龍頭作用,召開(kāi)全X設(shè)X區(qū)文化稽查隊(duì)長(zhǎng)座談會(huì),總結(jié)做法,交流經(jīng)驗(yàn),探討問(wèn)題,提高執(zhí)法素質(zhì);三是組織開(kāi)展執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法案卷檢查評(píng)比,進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū),提高案卷質(zhì)量;四是繼續(xù)抓好執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,派員到各地X參加培訓(xùn)授課,指導(dǎo)執(zhí)法工作;五是組織部分執(zhí)法骨干開(kāi)展執(zhí)法檢查,相互學(xué)習(xí),促進(jìn)提高。
四、深化監(jiān)督,繼續(xù)抓好反腐倡廉工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育。通過(guò)形式多樣的教育活動(dòng),繼續(xù)打牢隊(duì)員思想根基,增強(qiáng)拒腐防變能力;二是完善制度建設(shè)。根據(jù)執(zhí)法工作需要和廉政要求,擬修訂和完善執(zhí)法、財(cái)務(wù)、廉政等規(guī)章制度,并上墻;三是拓展聯(lián)席會(huì)議和內(nèi)容。在聯(lián)席座談的基礎(chǔ)上,組織開(kāi)展形式更加多樣、內(nèi)容更加廣泛的監(jiān)督模式;四是大力推行辦事公開(kāi),建立來(lái)訪室,堅(jiān)持文明執(zhí)法、文明辦案,積極參與行風(fēng)評(píng)議。
五、加大力度,繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是在認(rèn)真做好總隊(duì)參公管理各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)、完成公務(wù)員體制保障的同時(shí),要積極為全X文化執(zhí)法隊(duì)伍參照公務(wù)員法管理范圍工作提供幫助;二是按照參公單位職數(shù)設(shè)定的范圍和干部作用規(guī)定要求,配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部;三是根據(jù)公務(wù)員錄用規(guī)定和工作需要,擬招收法律、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍;四是根據(jù)文化部和X廳的要求,完成X級(jí)執(zhí)法人員執(zhí)法工作服裝的配發(fā)和工作證件的更換;五是擬組織總隊(duì)和地X部分執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)到兄弟XX考察學(xué)習(xí),開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流,學(xué)習(xí)借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短,提高業(yè)務(wù)水平;六是繼續(xù)抓好信息宣傳工作,加大宣傳力度,展示執(zhí)法人員的良好形象。
第二篇:2019林業(yè)稽查總隊(duì)年終工作總結(jié)精選
2019林業(yè)稽查總隊(duì)年終工作總結(jié)精選
為大家收集整理了《2019林業(yè)稽查總隊(duì)年終工作總結(jié)精選》供大家參考,希望對(duì)大家有所幫助?。?/p>
XX年,稽查總隊(duì)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在局機(jī)關(guān)各處(室、局)和直屬單位的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神,堅(jiān)持以林政案件稽查工作為中心,以林地、林木和濕地管理為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處各類(lèi)林業(yè)行政違法案件,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),圓滿(mǎn)完成了局黨組賦予的各項(xiàng)任務(wù)。
一、重點(diǎn)工作完成情況
(一)加強(qiáng)了林政案件和涉林糾紛的查辦督辦及調(diào)處工作。今年稽查總隊(duì)認(rèn)真履行林政案件稽查職能,加強(qiáng)林業(yè)行政案件的查辦督辦及林政糾紛的調(diào)處工作,嚴(yán)厲打擊了各種林業(yè)行政違法行為。XX年,全區(qū)林政執(zhí)法系統(tǒng)共查處各類(lèi)林業(yè)行政違法案件343起(不包括涉林糾紛),其中,盜伐林木案件62起、濫伐林木案件55起、毀壞林木、苗木案件68起、違法征占用林地案件49起、違法運(yùn)輸木材案件32起、濫捕亂獵野生動(dòng)物案件29起、違反森林植物檢疫規(guī)定案件48起。處罰林政違法人員323人次,林政罰款63萬(wàn)元,責(zé)成違法當(dāng)事人補(bǔ)種樹(shù)木24654株??傟?duì)直接受理查辦、督辦林政案件和涉林糾紛51起,其中,濫伐、盜伐林木案件8起,未批先占、邊批邊占林政案件6起,搶墾林地濕地案件7起,調(diào)處林政濕地糾紛30起。從總隊(duì)直接查辦督辦 的林政案件看,林業(yè)行政多發(fā)案件主要集中在濫伐毀壞林木、侵占林地、搶墾濕地三個(gè)方面,而且表現(xiàn)形式多為涉林(濕地)糾紛。為此,案件查辦督辦過(guò)程中,我們?cè)趫?jiān)持“依法行政、公正執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法”的前提下,依照法律法規(guī)的基本精神,正確行使自由裁量權(quán),根據(jù)案件事實(shí),以法服人、以理服人,在嚴(yán)肅查處違法行為的同時(shí),及時(shí)調(diào)處了大量的涉林糾紛,避免了矛盾激化升級(jí),維護(hù)了國(guó)家對(duì)森林資源的管理秩序。今年,上級(jí)交辦、有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦和群眾舉報(bào)的林政違法案件和涉林糾紛都得到了及時(shí)的查處,做到了事事有著落、件件有交待、案案有結(jié)果。
(二)加強(qiáng)了濕地管理的稽查。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和糧食補(bǔ)貼政策的落實(shí),種糧比較效益提高,受利益的驅(qū)動(dòng),群眾搶占濕地圍墾種糧的問(wèn)題比較突出。為此,總隊(duì)堅(jiān)持把加強(qiáng)濕地管理的稽查作為林政稽查監(jiān)管的重點(diǎn)。根據(jù)搶墾濕地案件多發(fā)生在每年四、五月份的發(fā)案規(guī)律,今年第二季度,總隊(duì)組織力量,主動(dòng)出擊,深入到賀蘭縣、永寧縣、平羅縣、惠農(nóng)區(qū)、靈武市、青銅峽市等濕地相對(duì)集中的地區(qū),認(rèn)真開(kāi)展了濕地管理專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)持尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)和合情、合理、合法相統(tǒng)一的原則,實(shí)事求是的提出處理意見(jiàn),及時(shí)督促制止了一批搶墾濕地的案件,把很多搶墾事件解決在了萌芽狀態(tài)和矛盾激化之前,妥善處理了一批搶占濕地的事件,有效地遏制了亂墾濫占濕地的現(xiàn)象,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了林政執(zhí)法行為。做好層
級(jí)執(zhí)法監(jiān)督,依法規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,是稽查總隊(duì)的另一項(xiàng)重要職責(zé)。今年,總隊(duì)堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法做為經(jīng)常性工作常抓有懈。一是制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度,進(jìn)一步明確了林業(yè)行政執(zhí)法職權(quán)。按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》(寧政發(fā)[XX]99號(hào))和《自治區(qū)林業(yè)局全面推行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的要求,在去年對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)清理的基礎(chǔ)上,將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定賦予我局的114項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán),分解到了職能處室、直屬單位,將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到了具體執(zhí)法崗位,做到了定崗、定位、定人、定責(zé);制定了林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)與錯(cuò)案責(zé)任追究辦法、一次性告知制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、辦結(jié)制度、行政質(zhì)詢(xún)制度、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法等林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制度,為林業(yè)系統(tǒng)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制奠定了基礎(chǔ)。二是組織了規(guī)范執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年,總隊(duì)針對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以落實(shí)執(zhí)法程序?yàn)橹攸c(diǎn),結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和案件查處督辦工作,對(duì)各市、縣(區(qū))及4個(gè)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法等情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo),通過(guò)查閱案卷的形式,當(dāng)面指出存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)行政執(zhí)法行為,案件查辦質(zhì)量明顯提高。三是對(duì)木材檢查站進(jìn)行了執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查,狠抓了窗口建設(shè)。木材檢查站是林業(yè)系統(tǒng)的窗口,其執(zhí)法工作好壞直接
關(guān)系著林業(yè)系統(tǒng)的對(duì)外形象。我們多次深入到各木材檢查站進(jìn)行執(zhí)法檢查監(jiān)督,及時(shí)解決和糾正規(guī)章制度不落實(shí)、處罰文檔不健全、執(zhí)法程序不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法、以罰代法等問(wèn)題。針對(duì)各木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后的實(shí)際,編制上報(bào)了木材檢查站設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目,已得到國(guó)家林業(yè)局的批復(fù),明年啟動(dòng)實(shí)施,將為各木材檢查站解決必要的執(zhí)法器材和設(shè)備,執(zhí)法條件將有一個(gè)較大的改善。
(四)組織實(shí)施了全區(qū)林政執(zhí)法人員資格審檢、換證工作。國(guó)家林業(yè)局XX年統(tǒng)一頒發(fā)的《林業(yè)行政執(zhí)
第三篇:林業(yè)稽查總隊(duì)工作總結(jié)
XX年,稽查總隊(duì)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在局機(jī)關(guān)各處(室、局)和直屬單位的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神,堅(jiān)持以林政案件稽查工作為中心,以林地、林木和濕地管理為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處各類(lèi)林業(yè)行政違法案件,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),圓滿(mǎn)完成了局黨組賦予的各項(xiàng)任務(wù)。
一、重點(diǎn)工作完成情況
(一)加強(qiáng)了林政案件和涉林糾紛的查辦督辦及調(diào)處工作。今年稽查總隊(duì)認(rèn)真履行林政案件稽查職能,加強(qiáng)林業(yè)行政案件的查辦督辦及林政糾紛的調(diào)處工作,嚴(yán)厲打擊了各種林業(yè)行政違法行為。XX年,全區(qū)林政執(zhí)法系統(tǒng)共查處各類(lèi)林業(yè)行政違法案件343起(不包括涉林糾紛),其中,盜伐林木案件62起、濫伐林木案件55起、毀壞林木、苗木案件68起、違法征占用林地案件49起、違法運(yùn)輸木材案件32起、濫捕亂獵野生動(dòng)物案件29起、違反森林植物檢疫規(guī)定案件48起。處罰林政違法人員323人次,林政罰款63萬(wàn)元,責(zé)成違法當(dāng)事人補(bǔ)種樹(shù)木24654株??傟?duì)直接受理查辦、督辦林政案件和涉林糾紛51起,其中,濫伐、盜伐林木案件8起,未批先占、邊批邊占林政案件6起,搶墾林地濕地案件7起,調(diào)處林政濕地糾紛30起。從總隊(duì)直接查辦督辦的林政案件看,林業(yè)行政多發(fā)案件主要集中在濫伐毀壞林木、侵占林地、搶墾濕地三個(gè)方面,而且表現(xiàn)形式多為涉林(濕地)糾紛。為此,案件查辦督辦過(guò)程中,我們?cè)趫?jiān)持“依法行政、公正執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法”的前提下,依照法律法規(guī)的基本精神,正確行使自由裁量權(quán),根據(jù)案件事實(shí),以法服人、以理服人,在嚴(yán)肅查處違法行為的同時(shí),及時(shí)調(diào)處了大量的涉林糾紛,避免了矛盾激化升級(jí),維護(hù)了國(guó)家對(duì)森林資源的管理秩序。今年,上級(jí)交辦、有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦和群眾舉報(bào)的林政違法案件和涉林糾紛都得到了及時(shí)的查處,做到了事事有著落、件件有交待、案案有結(jié)果。
(二)加強(qiáng)了濕地管理的稽查。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和糧食補(bǔ)貼政策的落實(shí),種糧比較效益提高,受利益的驅(qū)動(dòng),群眾搶占濕地圍墾種糧的問(wèn)題比較突出。為此,總隊(duì)堅(jiān)持把加強(qiáng)濕地管理的稽查作為林政稽查監(jiān)管的重點(diǎn)。根據(jù)搶墾濕地案件多發(fā)生在每年四、五月份的發(fā)案規(guī)律,今年第二季度,總隊(duì)組織力量,主動(dòng)出擊,深入到賀蘭縣、永寧縣、平羅縣、惠農(nóng)區(qū)、靈武市、青銅峽市等濕地相對(duì)集中的地區(qū),認(rèn)真開(kāi)展了濕地管理專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)持尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)和合情、合理、合法相統(tǒng)一的原則,實(shí)事求是的提出處理意見(jiàn),及時(shí)督促制止了一批搶墾濕地的案件,把很多搶墾事件解決在了萌芽狀態(tài)和矛盾激化之前,妥善處理了一批搶占濕地的事件,有效地遏制了亂墾濫占濕地的現(xiàn)象,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了林政執(zhí)法行為。做好層級(jí)執(zhí)法監(jiān)督,依法規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,是稽查總隊(duì)的另一項(xiàng)重要職責(zé)。今年,總隊(duì)堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法做為經(jīng)常性工作常抓有懈。一是制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度,進(jìn)一步明確了林業(yè)行政執(zhí)法職權(quán)。按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》(寧政發(fā)[XX]99號(hào))和《自治區(qū)林業(yè)局全面推行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的要求,在去年對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)清理的基礎(chǔ)上,將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定賦予我局的114項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán),分解到了職能處室、直屬單位,將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到了具體執(zhí)法崗位,做到了定崗、定位、定人、定責(zé);制定了林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)與錯(cuò)案責(zé)任追究辦法、一次性告知制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、行政質(zhì)詢(xún)制度、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法等林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制度,為林業(yè)系統(tǒng)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制奠定了基礎(chǔ)。二是組織了規(guī)范執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年,總隊(duì)針對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以落實(shí)執(zhí)法程序?yàn)橹攸c(diǎn),結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和案件查處督辦工作,對(duì)各市、縣(區(qū))及4個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法等情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo),通過(guò)查閱案卷的形式,當(dāng)面指出存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)行政執(zhí)法行為,案件查辦質(zhì)量明顯提高。三是對(duì)木材檢查站進(jìn)行了執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查,狠抓了窗口建設(shè)。木材檢查站是林業(yè)系統(tǒng)的窗口,其執(zhí)法工作好壞直接關(guān)系著林業(yè)系統(tǒng)的對(duì)外形象。我們多次深入到各木材檢查站進(jìn)行執(zhí)法檢查監(jiān)督,及時(shí)解決和糾正規(guī)章制度不落實(shí)、處罰文檔不健全、執(zhí)法程序不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法、以罰代法等問(wèn)題。針對(duì)各木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后的實(shí)際,編制上報(bào)了木材檢查站設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目,
已得到國(guó)家林業(yè)局的批復(fù),明年啟動(dòng)實(shí)施,將為各木材檢查站解決必要的執(zhí)法器材和設(shè)備,執(zhí)法條件將有一個(gè)較大的改善。
(四)組織實(shí)施了全區(qū)林政執(zhí)法人員資格審檢、換證工作。國(guó)家林業(yè)局XX年統(tǒng)一頒發(fā)的《林業(yè)行政執(zhí)法證》將于XX年12月31日到期,XX年將啟用新版的《林業(yè)行政執(zhí)法證》。國(guó)家林業(yè)局就重新審核、換證工作作了具體按排。為了切實(shí)做好我區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的重新審定和《林業(yè)行政執(zhí)法證》的換發(fā)工作,七月份,我們專(zhuān)門(mén)舉辦了全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法人員管理系統(tǒng)信息管理員培訓(xùn)班,對(duì)50多名林政執(zhí)法信息管理員進(jìn)行了培訓(xùn)。隨后,逐單位對(duì)總共876名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了資格審核、認(rèn)定,將合格的756名行政執(zhí)法人員按時(shí)提交給了國(guó)家林業(yè)局,有120名經(jīng)審核不合格,予以取消換發(fā)證件的資格?,F(xiàn)在新版的《林業(yè)行政執(zhí)法證》已被國(guó)家林業(yè)局全部審核通過(guò)制作完畢,正在向各市、縣(區(qū))、各單位發(fā)放,保證明年元月一日起全部啟用。
(五)整理編篡了《林業(yè)依法行政實(shí)用手冊(cè)》。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于在全區(qū)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,全面推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)依法行政,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,提高林業(yè)依法行政、依法管理水平,總隊(duì)在去年清理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,組織人員編輯了《林業(yè)依法行政實(shí)用手冊(cè)》。《林業(yè)依法行政實(shí)用手冊(cè)》較為全面的收錄了現(xiàn)行林業(yè)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)及部分規(guī)范性文件,并按照方便使用、相對(duì)集中的原則,進(jìn)行了歸納分類(lèi)。全書(shū)分上、中、下三冊(cè),內(nèi)容包括林木林地資源保護(hù)管理法律法規(guī)、自然保護(hù)區(qū)管理法律法規(guī)、野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)、林木種苗及野生植物保護(hù)法律法規(guī)、動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)、林業(yè)行政征收法律法規(guī)、規(guī)范執(zhí)法法律法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī)、資金管理規(guī)章及規(guī)范性文件等內(nèi)容。目前,正在爭(zhēng)取印刷經(jīng)費(fèi),如果經(jīng)費(fèi)落實(shí),將盡快交付印刷。
(六)積極開(kāi)展調(diào)查研究,為局黨組當(dāng)好參謀。今年上半年,總隊(duì)以全國(guó)林政案件管理工作會(huì)議準(zhǔn)備工作為契機(jī),結(jié)合近年來(lái)我區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)踐,對(duì)全區(qū)森林資源管理狀況及林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和案件管理等情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,代局里草擬了《寧夏林業(yè)局關(guān)于林業(yè)行政執(zhí)法及林政案件管理工作調(diào)查報(bào)告》,全面反映了我區(qū)森林資源管理和案件管理工作情況,總結(jié)了成功的經(jīng)驗(yàn),查找了存在的主要問(wèn)題,提出了改進(jìn)措施和建議,受到國(guó)家林業(yè)局的重視。下半年,我們又對(duì)全區(qū)林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)及林政稽查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究,向局黨組寫(xiě)出了專(zhuān)題報(bào)告,對(duì)指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變、工作重心的轉(zhuǎn)移及加強(qiáng)林政稽查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了建議,受到了黨組的重視。
(七)加強(qiáng)了林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo),善始善終完成了試點(diǎn)任務(wù)。XX年10月至今年11月,按照國(guó)家林業(yè)局的統(tǒng)一部署,我區(qū)分三種模式進(jìn)行了林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),總隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)試點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo),特別是今年,多次深入試點(diǎn)單位,了解試點(diǎn)進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和矛盾,促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。進(jìn)入九月份后,根據(jù)國(guó)家林業(yè)局的要求,我們組織各試點(diǎn)單位對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),全面梳理了兩年來(lái)的試點(diǎn)情況,總結(jié)交流了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),查找了試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足,并分別對(duì)三種試點(diǎn)形式進(jìn)行了分析評(píng)估。從我區(qū)實(shí)際情況和試點(diǎn)效果看,林政稽查機(jī)構(gòu)歸口于資源管理部門(mén)的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,不論從法理上還是從執(zhí)法實(shí)踐上,都已不能適應(yīng)林政執(zhí)法工作的需要,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革;林政稽查機(jī)構(gòu)隸屬于森林公安的執(zhí)法模式,雖然增強(qiáng)了執(zhí)法的震懾力,但由于95%以上的案件為林政案件和林政糾紛,這種模式存在矛盾混淆、執(zhí)法手段混用、執(zhí)法程序混亂等弊端,不符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和依法行政的基本精神,而且群眾比較反感。且由于我區(qū)部分縣、區(qū)沒(méi)有設(shè)立森林公安機(jī)構(gòu),如勉強(qiáng)采用這種模式仍然會(huì)出現(xiàn)兩種林政執(zhí)法體系并存的局面,導(dǎo)致林政稽查體制不統(tǒng)一的問(wèn)題。綜合試點(diǎn)情況和我區(qū)林政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及近年來(lái)林政執(zhí)法工作的實(shí)踐,在各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)單獨(dú)組建林政稽查機(jī)構(gòu)是最合法有效的林政執(zhí)法及強(qiáng)化管理的模式。這種模式不僅符合依法行政的基本原則和要求,從根本上解決林政執(zhí)法體制不順、職能不清、責(zé)任不明、隊(duì)伍不穩(wěn)、力量不足、監(jiān)督不力等問(wèn)題,而且有利于加強(qiáng)林政稽查隊(duì)伍的思想、組織、制度、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè),全面提高林政執(zhí)法工作的水平。
(八)加強(qiáng)了總隊(duì)自身建設(shè)。今年年初,根據(jù)機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一調(diào)整,成立了林政稽查總隊(duì)黨支部。支部組建后,立即著手加強(qiáng)了自身建設(shè)。按照《黨章》及黨組織建設(shè)的有關(guān)要求,選舉了黨支部委員會(huì),制定并落實(shí)了黨支部工作制度、支部黨員大會(huì)制度、支部委員會(huì)會(huì)議制度、黨課教育制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員思想教育制度、組織生活制度、黨員活動(dòng)日制度、民主評(píng)議黨員制度和黨費(fèi)收繳、管理等制度,同時(shí),進(jìn)一步建立和完善了各項(xiàng)工作制度和崗位責(zé)任制。以黨支部建設(shè)為陣地,組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神和胡景濤同志的“七一”講話(huà)及中央、自治區(qū)黨委一系列文件,深刻理解xx大以來(lái)黨的一系列路線(xiàn)方針政策,并開(kāi)展了多種形式的黨紀(jì)、黨風(fēng)及廉政教育,使全體黨員干部政策素養(yǎng)有了新的提高。今年共開(kāi)展組織生活18次,黨課教育3次,“七一”、“十一”前夕,組織黨員到鹽池縣解放紀(jì)念館和韋州下馬關(guān)紅軍長(zhǎng)征遺址進(jìn)行了革命傳統(tǒng)教育,開(kāi)展了豐富多彩的黨日活動(dòng)。通過(guò)落實(shí)黨支部組織生活制度和各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)了黨員干部的思想教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性和工作責(zé)任觀念,促進(jìn)了思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,
推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,保證了各項(xiàng)工作的完成。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)林政稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,與林業(yè)快速發(fā)展新形勢(shì)的需要很不相適應(yīng)。林政稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題是管理體制不順、編制員額不足、職能界定不清、責(zé)任落實(shí)不明、人員素質(zhì)不高、投入保障不力。目前的狀況是:自治區(qū)雖然成立了稽查總隊(duì),僅配備了4名干部(其中3名為不占編的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部)、一輛車(chē),人員構(gòu)成不合理,沒(méi)有懂專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)干部,車(chē)輛也即將報(bào)廢,沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi),以行政經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn);全區(qū)29個(gè)基層執(zhí)法單位(市、縣、區(qū)及自然保護(hù)區(qū)),單獨(dú)建立林政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的只有7個(gè)單位(其中2個(gè)單位機(jī)構(gòu)編制尚未落實(shí)),6個(gè)單位林政執(zhí)法職能由森林公安代行,尚有16個(gè)單位沒(méi)有建立林政執(zhí)法機(jī)構(gòu),由林政資源管理部門(mén)兼管;由于林政稽查機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一、不健全,林政稽查執(zhí)法工作的層級(jí)監(jiān)督很不落實(shí),部分基層林政執(zhí)法工作很不規(guī)范;全區(qū)取得林業(yè)行政執(zhí)法資格的751人中,專(zhuān)職從事林政執(zhí)法的人員不到三分之一;林政執(zhí)法所需的交通通訊工具、勘查勘驗(yàn)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。這種現(xiàn)狀與依法治林及林政執(zhí)法工作范圍廣、成本高、難度大、任務(wù)重、要求嚴(yán)的特點(diǎn)形成了明顯的反差,應(yīng)當(dāng)加大工作力度,采取有效措施加以解決。
(二)河灘濕地管理問(wèn)題比較突出。主要是:(1)濕地管理工作發(fā)展不平衡。有的市、縣管理的比較好,但有的市、縣(區(qū))對(duì)河灘濕地管理在思想上還沒(méi)有引起高度重視,管理措施不夠得力,管理效果不夠明顯。(2)濕地管理權(quán)屬不落實(shí)。按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,河灘濕地應(yīng)屬?lài)?guó)家所有,處置權(quán)在縣級(jí)以上人民政府。但從我區(qū)濕地管理來(lái)看,所有權(quán)屬不明確,管理權(quán)屬混亂。有的縣、市人民政府明確了權(quán)屬,指定有關(guān)部門(mén)或有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代行管理;而有些卻放任由有關(guān)部門(mén)或就近鄉(xiāng)村管理,隨意處置,造成權(quán)屬不明確,管理混亂。從部門(mén)管理來(lái)看,河灘濕地管理牽涉農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)墾等多個(gè)部門(mén),存在多頭管理問(wèn)題,由于管理難度大,一些部門(mén)管理措施不到位,造成濕地管理工作被動(dòng)應(yīng)付,甚至出現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)村和地方管理部門(mén)將國(guó)有濕地擅自發(fā)包,謀取利益,為濕地管理增加了新的難度。(3)歷史遺留問(wèn)題比較多,亂墾搶墾河灘濕地現(xiàn)象比較突出。由于過(guò)去對(duì)河灘濕地疏于管理,不少地方無(wú)序開(kāi)發(fā),形成了很多歷史遺留問(wèn)題,加之近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和糧食補(bǔ)貼政策的落實(shí),種糧比較效益提高,受利益的驅(qū)動(dòng),群眾搶占濕地圍墾種糧的事件有所增加,給管理工作帶來(lái)困難。(4)管理缺乏法律依據(jù)。目前在濕地管理上無(wú)法可依,給濕地管理造成了很大難度。
(三)一些單位執(zhí)法程序不夠規(guī)范,案件查處工作存在隱患。有的立案沒(méi)登記,有的送達(dá)沒(méi)回執(zhí),有的罰款沒(méi)收據(jù),有的扣押沒(méi)憑證,有的處罰前沒(méi)有發(fā)送告知書(shū),有的無(wú)詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄,有的雖然有詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄,但比較簡(jiǎn)單,不能反映案件全貌,處罰文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范,一案一卷不落實(shí),沒(méi)有使用規(guī)定的格式文書(shū),案卷整理比較混亂。這些問(wèn)題直接關(guān)系著案件的承辦質(zhì)量,一旦當(dāng)事人提出復(fù)議或訴訟,極有可能因執(zhí)法程序的缺失,導(dǎo)致敗訴的后果。
三、XX年工作打算
XX年,林政稽查工作要緊緊圍繞局黨組工作的總體思路,按照局黨組的統(tǒng)一安排部署,堅(jiān)持以林政稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為抓手,以林政案件稽查為中心,以規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法為主要內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步加大林業(yè)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種林業(yè)行政違法行為,維護(hù)好森林資源的正常管理秩序。
(一)進(jìn)一步加大林政案件督查督辦力度,及時(shí)查處各類(lèi)林業(yè)行政違法行為。案件稽查是總隊(duì)的中心任務(wù)。明年要繼續(xù)加強(qiáng)林政案件稽查工作,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,及時(shí)受理、嚴(yán)肅查處各類(lèi)林政違法案件。重點(diǎn)加強(qiáng)違規(guī)征占用林地、濫砍濫伐林木、私墾亂占濕地案件的稽查工作,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。
(二)加大林政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步規(guī)范林政執(zhí)法行為。認(rèn)真履行層級(jí)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)基層林政執(zhí)法工作的檢查,著力解決違規(guī)行政、違規(guī)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代法和行政不作為等問(wèn)題,督促基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)增強(qiáng)工作主動(dòng)性,認(rèn)真履行職責(zé),促進(jìn)基層公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。針對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法程序不夠規(guī)范的問(wèn)題,明年上半年組織執(zhí)法程序?qū)m?xiàng)檢查,整理制訂林政案件執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)文本,下發(fā)各執(zhí)法單位參照?qǐng)?zhí)行,切實(shí)糾正執(zhí)法過(guò)程中“重實(shí)體、輕程序”的傾向,消除案件查處工作中存在的隱患。加強(qiáng)對(duì)案件的跟蹤督辦工作,落實(shí)已做出的處罰決定,
增強(qiáng)案件稽查工作的嚴(yán)肅性,維護(hù)好林業(yè)利益。
(三)組織實(shí)施好木材檢查站設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)完善木材檢查站的基礎(chǔ)設(shè)施,改善木材檢查站的執(zhí)法條件。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步督促各木材檢查站落實(shí)規(guī)章制度、健全處罰文檔、規(guī)范執(zhí)法程序,切實(shí)做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。
(四)加強(qiáng)林政稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照“政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開(kāi)、監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開(kāi)”、“責(zé)權(quán)一致”、“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,大力呼吁、多方協(xié)調(diào)、積極爭(zhēng)取,建立健全林政稽查機(jī)構(gòu),充實(shí)林政稽查隊(duì)伍,制定完善林政稽查工作職責(zé),配備必要的設(shè)施設(shè)備,改善林政稽查條件,理順林政稽查體系,進(jìn)一步打牢林政稽查工作的組織基礎(chǔ)。
第四篇:文化稽查工作總結(jié)
2012年上半年文化市場(chǎng)管理工作總結(jié)
上半年來(lái),文化稽查大隊(duì)以查處“未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧”為重點(diǎn),開(kāi)展了一系列文化市場(chǎng)稽查工作,較好的完成了2012年上半年各項(xiàng)工作,確保了“兩節(jié)”“兩會(huì)”等重大活動(dòng)文化娛樂(lè)市場(chǎng)的安全。
一、做到有檔可查。年初,對(duì)182戶(hù)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)逐一進(jìn)行登記,建立了經(jīng)營(yíng)戶(hù)的電子信息檔案,做到各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)據(jù)清楚、查詢(xún)方便。
二、形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。元月份,召集網(wǎng)吧、歌舞廳、棋牌室等文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)舉辦了學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)了《文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三章、第四章《經(jīng)營(yíng)》《罰則》的主要內(nèi)容。與經(jīng)營(yíng)業(yè)主鑒定了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。實(shí)行集中檢查和分片巡查相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、強(qiáng)化政策法規(guī)培訓(xùn)。
1、舉辦了網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、書(shū)刊經(jīng)營(yíng)店、音像店、古玩收藏等經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班,宣傳了政策法規(guī),學(xué)習(xí)了“六五”普法相關(guān)內(nèi)容,培訓(xùn)人員達(dá)100多人次。強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的依法、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
四、認(rèn)真開(kāi)展文化市場(chǎng)整治行動(dòng)。
1、稽查人員24小時(shí)開(kāi)機(jī),認(rèn)真接受工作職責(zé)內(nèi)的群眾舉報(bào),受理過(guò)程中做到了記錄清楚詳實(shí),受理態(tài)度熱情誠(chéng)懇,用語(yǔ)文明禮貌規(guī)范,不搪塞推諉拖延。講求遵循依法、便民、準(zhǔn)確、高效的辦事原 1
則。對(duì)存在問(wèn)題的1家歌舞廳通過(guò)思想道德教育、下發(fā)責(zé)令關(guān)閉通知書(shū)等各種有效措施,最終關(guān)閉取締。
2、認(rèn)真開(kāi)展了“兩節(jié)”“兩會(huì)”“五一”、高考期間等重大活動(dòng)期間的文化市場(chǎng)稽查工作。確保了重大節(jié)日、活動(dòng)期間文化娛樂(lè)市場(chǎng)的安全。
3、進(jìn)行了網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。牽頭組織公安、工商、教育等部門(mén)集中行動(dòng)5次,稽查人員和家長(zhǎng)、職工等組成的義務(wù)監(jiān)督員共出動(dòng)50余次,嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人的違規(guī)行為。對(duì)查處的前沿、思雨、千禧網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象進(jìn)行了15天、20天、30天的停業(yè)整頓。網(wǎng)吧業(yè)主并向稽查大隊(duì)做了誠(chéng)懇的書(shū)面檢討。嚴(yán)格執(zhí)行了2012年普通高考環(huán)境綜合治理事項(xiàng)的通知:高考期間網(wǎng)吧從6月5日到9日關(guān)閉了5天。加之稽查人員對(duì)逃學(xué)進(jìn)入網(wǎng)吧的學(xué)生進(jìn)行耐心的說(shuō)服教育,讓他們遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、努力學(xué)生。經(jīng)過(guò)各種有利措施,使網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)問(wèn)題得到了有效遏制。
存在的問(wèn)題: 由于工作人員少,事務(wù)多,巡查的還不到位。全縣城鄉(xiāng)新增加的文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)需用花費(fèi)更多的時(shí)間要進(jìn)行巡查和登記,由于條件的限制,使有些工作滯后。
以后打算: 以?xún)?yōu)化人文環(huán)境為抓手,開(kāi)展文化市場(chǎng)管理工作。一是創(chuàng)造性的開(kāi)展文化市場(chǎng)管理工作。積極開(kāi)展“掃黃打非”文化稽查工作,以嚴(yán)查重罰的形式管理整治好網(wǎng)吧、音像、歌
2舞娛樂(lè)等文化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng);二是抓好文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)文化稽查隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高文化稽查的素質(zhì)和水平;三是抓好文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)素質(zhì)教育。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、向經(jīng)營(yíng)者發(fā)送宣傳資料等,提高文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)的素質(zhì),培養(yǎng)文明經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的意識(shí),增強(qiáng)行業(yè)自律和自我管理的能力。
2012
文化稽查大隊(duì) 年6月19日 3
第五篇:文化稽查工作總結(jié)
一、16月的主要工作
1、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)認(rèn)真開(kāi)展四項(xiàng)制度和行政問(wèn)責(zé)制的落實(shí),進(jìn)一步提高了稽查隊(duì)員的思想素質(zhì)。積極參加了省、市文體局組織的法律、法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),經(jīng)過(guò)考試取得了行政執(zhí)法資格證書(shū)。
2、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理目前我縣有文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)40家,其中:網(wǎng)吧11家、印刷企業(yè)2家、打字復(fù)印店7家、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所7家、書(shū)攤店6家、音像制品出租出售店7家。明確市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作重點(diǎn),查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時(shí)營(yíng)業(yè)行為,以及存在的安全隱患、盜版、非法政治性出版物。16月共出動(dòng)檢查15次,24人次,67戶(hù)次。其中:網(wǎng)吧5次,14人次,21戶(hù)次;音像制品出租出售店3次,3人次,13戶(hù)次;書(shū)攤店5次,5人次,19戶(hù)次;印刷、復(fù)印店2次,2人次,12戶(hù)次。與公安、工商、消防、衛(wèi)生等相關(guān)管理部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法2次,出動(dòng)檢查人員18人,責(zé)令停業(yè)整頓網(wǎng)吧2家。
3、召開(kāi)了網(wǎng)吧業(yè)主會(huì)議5月12日,全縣11家網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主參加了網(wǎng)吧業(yè)主會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神,按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,與網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀11份。
4、做好XX年有關(guān)證件的年檢工作對(duì)2家印刷企業(yè)和7家復(fù)印店的年檢進(jìn)行了認(rèn)真的審核,并上報(bào)上級(jí)部門(mén)。
5、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)電話(huà)今年16月,共接到舉報(bào)電話(huà)8個(gè),其中123186個(gè)、12345市長(zhǎng)熱線(xiàn)2個(gè),反映坪街網(wǎng)吧接納未成年人1個(gè),普洱鎮(zhèn)黑網(wǎng)吧1個(gè),老街糧油公司校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧6個(gè)進(jìn)行了核實(shí),逐一進(jìn)行了回復(fù)。
6、組織開(kāi)展了對(duì)縣城內(nèi)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全檢查,共檢查網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所8家,對(duì)2家網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全疏散通道不暢通的進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)整改。
7、6月4日,由教育局牽頭,文化、公安、工商等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)鹽津一中、二中周邊的無(wú)證臺(tái)球室進(jìn)行集中整治,責(zé)令其停業(yè)。
二、目前存在的問(wèn)題一是文化稽查隊(duì)伍不健全,稽查隊(duì)員不到位,執(zhí)法工作難度大。二是掃黃打非工作沒(méi)有落到實(shí)處。我縣于1999年4月成立了鹽津縣掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)組,而領(lǐng)導(dǎo)組辦公室則設(shè)在縣政法委,至今尚未調(diào)整,這給我局開(kāi)展此項(xiàng)工作帶來(lái)極大的難度。三是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時(shí)營(yíng)業(yè)行為時(shí)有發(fā)生。
一、XX年工作總結(jié)
(一)繼續(xù)實(shí)行了行之有效的《龍馬潭區(qū)文化市場(chǎng)分片管理工作責(zé)任制》和文化市場(chǎng)巡查日志制度,實(shí)行集中檢查和分片檢查相結(jié)合,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)強(qiáng)化政策法規(guī)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員工作能力,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律意識(shí)。一是組織執(zhí)法人員參加省、市培訓(xùn)3人次,有效提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力;二是舉辦了網(wǎng)吧、電子游戲、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)會(huì),培訓(xùn)人員達(dá)600多人次。強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的依法、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí);配合綜治宣傳月、平安單位月月創(chuàng)、安全生產(chǎn)宣傳月等活動(dòng),發(fā)放文化法規(guī)政策、衛(wèi)生宣傳資料1000余份。
(三)認(rèn)真開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和動(dòng)漫整治行動(dòng)。按照省、市文件精神,高度重視各項(xiàng)整治行動(dòng),以創(chuàng)建平安文化市場(chǎng),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)識(shí)到位。召開(kāi)了網(wǎng)吧、電子游戲等經(jīng)營(yíng)戶(hù)會(huì)議,宣傳文件精神和上級(jí)會(huì)議精神,并向經(jīng)營(yíng)戶(hù)提出具體要求。對(duì)法人或業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行了法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),增加對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解,強(qiáng)化了業(yè)主法律經(jīng)營(yíng)意識(shí),讓他們合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。二是措施得力,包片治理,落實(shí)責(zé)任。以現(xiàn)有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為準(zhǔn),劃出責(zé)任區(qū),實(shí)行承包治理,落實(shí)到人,實(shí)行治理負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持日常巡查和夜間突擊檢查相結(jié)合,分片檢查和集中檢查相結(jié)合的方式建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。公布舉報(bào)電話(huà),實(shí)行24小時(shí)舉報(bào)制度。對(duì)12318舉報(bào)電話(huà),文化稽查隊(duì)實(shí)行24小時(shí)人員值班制,認(rèn)真接待來(lái)人、來(lái)電舉報(bào),做到有報(bào)必查,接到舉報(bào),立刻組織隊(duì)員行動(dòng),對(duì)違規(guī)實(shí)行嚴(yán)格查處。三是認(rèn)真開(kāi)展各文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,取得一定成效。我局文化稽查大隊(duì)克服人手少、事務(wù)多等困難,嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)管,使我區(qū)文化市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)好的勢(shì)頭。
1、圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)。開(kāi)展了打盜版,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及掃黃打非整治行動(dòng)。出動(dòng)檢查人員68人次,收繳盜版圖書(shū)400余本。
2、音像市場(chǎng)。開(kāi)展了打擊違法音像制品的整治活動(dòng)。出動(dòng)檢查人員127人次,查處銷(xiāo)售違法音像制品2起,收繳銷(xiāo)售違法低風(fēng)低俗音像制品400余張。
3、整治校園周邊環(huán)境。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁在中小學(xué)周?chē)_(kāi)辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所,果斷取締在中小學(xué)200米范圍內(nèi)開(kāi)辦網(wǎng)吧和彩票投注點(diǎn),打擊在校園周邊的游商游販兜售盜版書(shū)刊等,使校園周邊環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí),區(qū)文化稽查大隊(duì)在廣大群眾的大力支持下,認(rèn)真處理舉報(bào)文化市場(chǎng)違規(guī)案件。對(duì)校園環(huán)境突擊檢查共出動(dòng)檢查達(dá)58人次,檢查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)20余家次。
4、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。開(kāi)展了以接納未成年人員進(jìn)入為主的整治行動(dòng)。為了使整治工作不走過(guò)場(chǎng),真正做好、做實(shí)整治這篇文章,我們克服文化稽查人員少的困難,不斷增加突擊檢查和巡查密度。在網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的支持配合下,結(jié)合省關(guān)工委網(wǎng)吧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)這一契機(jī),稽查隊(duì)員常常利用休息時(shí)間深入到各網(wǎng)吧、電子游戲室巡查,而且實(shí)行彈性工作制,定期與不定期地組織開(kāi)展突擊執(zhí)法檢查、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查,不分時(shí)段開(kāi)展集中檢查。使網(wǎng)吧游戲室的違規(guī)問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處。據(jù)統(tǒng)計(jì),整治期間共出動(dòng)車(chē)輛14次,檢查人員160余人次。受理群眾舉報(bào)4次,查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為4起。
5、電子游戲(動(dòng)漫)市場(chǎng)。開(kāi)展了查處違規(guī)接納未成年人和禁賭專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),出動(dòng)檢查人員260余人次,配合區(qū)工商分局取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)電子游戲室1家。按照《瀘州市文化局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳、省工商行政管理局<關(guān)于開(kāi)展動(dòng)漫市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知>的通知》(瀘市文市[XX]17號(hào))文件精神,為規(guī)范我區(qū)動(dòng)漫市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,維護(hù)我區(qū)動(dòng)漫市場(chǎng)文化安全,保護(hù)我區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán),推動(dòng)我區(qū)原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為我區(qū)未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境,區(qū)文化部門(mén)、工商部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了我區(qū)動(dòng)漫市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。檢查小組參觀了三家動(dòng)漫經(jīng)營(yíng)戶(hù)的工作室,查看了技術(shù)人員制作的相關(guān)動(dòng)漫作品,隨后檢查人員與企業(yè)主進(jìn)行了座談,雙方就新興市場(chǎng)動(dòng)漫產(chǎn)品的概念、定義、動(dòng)漫與游戲的區(qū)別等問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討、交流。同時(shí),執(zhí)法人員還進(jìn)行了抵制盜版以及含有非法內(nèi)容的動(dòng)漫產(chǎn)品的宣傳,使動(dòng)漫市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不斷走向深入。
6、歌舞娛樂(lè)市場(chǎng)。開(kāi)展了以解決噪聲擾民問(wèn)題為主的整治活動(dòng)。首先我隊(duì)按照《娛樂(lè)場(chǎng)所治理?xiàng)l例》嚴(yán)把審批關(guān),聯(lián)合公安、工商、消防等單位,采取定期或不定期對(duì)全區(qū)8家大型歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,對(duì)存在問(wèn)題的單位責(zé)令整改;第二結(jié)合我市迎接國(guó)衛(wèi)第五次復(fù)檢對(duì)小市沿江路29家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小歌廳進(jìn)行了多次檢查、整改,促使29家小歌廳衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),辦理了衛(wèi)生許可證。
7、印刷出版市場(chǎng)。開(kāi)展了查堵政治性非法出版物的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查繳政治性出版物和xx等xx組織宣傳品,取締非法出版物的游商地?cái)?,加?qiáng)部門(mén)配合,進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)堵,共出動(dòng)檢查84人次。
8、演出市場(chǎng)。開(kāi)展了規(guī)范演出,杜絕色情表演的整治活動(dòng),對(duì)外來(lái)演出活動(dòng)派人實(shí)行全場(chǎng)監(jiān)控,直至演出結(jié)束,在接待的演出團(tuán)體中尚未發(fā)現(xiàn)色情、低俗、妖艷演出活動(dòng)。
(四)積極開(kāi)展掃黃打非專(zhuān)項(xiàng)治理。111月,先后在音像市場(chǎng)、圖書(shū)銷(xiāo)售市場(chǎng)、電子游戲等市場(chǎng)開(kāi)展了5次大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),檢查音像經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所520家次,書(shū)刊市場(chǎng)、印刷出版市場(chǎng)260家次,電子游戲場(chǎng)所680家次。強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的整治和監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展春季行動(dòng)、零點(diǎn)行動(dòng)等措施,共檢查網(wǎng)吧20次,依法立案查處違規(guī)網(wǎng)吧5家,配合工商局取締黑網(wǎng)吧19家。網(wǎng)吧安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),并全部投入使用,建造了網(wǎng)吧全方位監(jiān)控平臺(tái)。4月22日參加了全市的集中銷(xiāo)毀活動(dòng),我區(qū)銷(xiāo)毀非法音像制品6000多張,非法小紙片、內(nèi)資等出版物300件。
(五)未成年人思想道德建設(shè)得到加強(qiáng)。首先,集中整治、強(qiáng)化管理,逐步凈化文化市場(chǎng),為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。以網(wǎng)吧、電子游戲、書(shū)報(bào)刊和音像制品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)及地?cái)偂⒂紊虨橹攸c(diǎn),集中整治校園周邊的文化環(huán)境,嚴(yán)厲打擊了校園周邊文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的社會(huì)教育功能,為青少年教育實(shí)踐創(chuàng)造良好條件。
二、XX年工作打算
XX年我區(qū)文化行政執(zhí)法工作仍要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導(dǎo),努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以文化行政法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,深化文化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,熟練掌握文化市場(chǎng),新聞
出版市場(chǎng)和相關(guān)行政法律法規(guī)知識(shí),不斷提高稽查隊(duì)伍依法行政的能力和經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。
(二)強(qiáng)化市場(chǎng)的日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)治理工作,努力凈化我區(qū)文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)。一是調(diào)整片區(qū)管理人員,繼續(xù)實(shí)行《文化市場(chǎng)片區(qū)管理責(zé)任制》。二是繼續(xù)落實(shí)文化市場(chǎng)的巡查制度,做好文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和疏導(dǎo)工作,加大對(duì)娛樂(lè)市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、新聞出版市場(chǎng)的監(jiān)管和執(zhí)法工作力度,推進(jìn)我區(qū)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。三是暢通12318舉報(bào)渠道,嚴(yán)格網(wǎng)吧市場(chǎng)的監(jiān)管和執(zhí)法工作。四是加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管,重點(diǎn)做好對(duì)大棚演出隊(duì)的演出內(nèi)容和演出安全的監(jiān)管工作,堅(jiān)決杜絕反動(dòng)、色情的演出活動(dòng)。五是繼續(xù)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。嚴(yán)查嚴(yán)處非法書(shū)刊、盜版教材教輔、盜版音像制品等違法經(jīng)營(yíng)行為。六是堅(jiān)持不懈開(kāi)展掃黃打非工作。