第一篇：陜電基建綜〔2010〕58號(關(guān)于開展《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知)
陜西省電力公司部門文件
陜電基建綜?2010?號
關(guān)于開展《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知
各供電局（公司）、直屬基建施工企業(yè)、陜西省電力設(shè)計(jì)院、750千伏及跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)部：
國家電網(wǎng)公司年初發(fā)布了《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建?2010?174號，以下簡稱《規(guī)定》）。為檢查各單位對《規(guī)定》發(fā)布半年來的宣貫落實(shí)情況，研究解決存在的問題，確?！兑?guī)定》執(zhí)行到位，根據(jù)公司加強(qiáng)基建安全管理的要求，決定開展對《規(guī)定》執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查工作。
一、檢查重點(diǎn)
1、《規(guī)定》發(fā)布后宣貫培訓(xùn)工作開展情況。
－ 1 －
2、各直（下）屬單位以及工程項(xiàng)目的業(yè)主、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部對照《規(guī)定》要求采取的具體措施。
3、各單位及工程項(xiàng)目部針對《規(guī)定》中分包方式與范圍、合格分包商準(zhǔn)入、分包合同與安全協(xié)議、勞務(wù)分包管理等新要求的執(zhí)行落實(shí)情況。
4、《規(guī)定》在本單位執(zhí)行是否存在困難的條款，執(zhí)行過程中存在的具體問題。
5、落實(shí)《規(guī)定》要求、加強(qiáng)施工分包安全管理的有效經(jīng)驗(yàn)，對公司施工分包安全管理工作的意見建議等。
二、工作要求
1、各單位應(yīng)結(jié)合本次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，組織對《規(guī)定》的宣貫執(zhí)行情況進(jìn)行全面回顧、梳理，將本次專項(xiàng)檢查活動(dòng)延伸到每一管理層、每一在建工程，逐層反饋梳理結(jié)果，保證各級管理人員準(zhǔn)確掌握《規(guī)定》基本內(nèi)容，并有效執(zhí)行。
各單位要于8月底前組織一次針對分包安全管理的集中宣貫培訓(xùn)，保證本單位主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人、專責(zé)、在建工程項(xiàng)目經(jīng)理、安全專責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)人等全部納入本單位的培訓(xùn)之中。集中培訓(xùn)要有書面通知、教材教案、考試成績等相關(guān)培訓(xùn)記錄。
各在建工程業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部必須按要求組織分包安全管理專題集中學(xué)習(xí)，保證參與本項(xiàng)目建設(shè)的全體管理人員（含分包單位管理人員）全部參加學(xué)習(xí)。其中分包單位管理人員的學(xué) － － 2習(xí)由施工項(xiàng)目部組織（不得由分包單位自行組織）。學(xué)習(xí)要有書面記錄、考試試卷、合格人員名單等材料，確保學(xué)習(xí)不走過場。
2、認(rèn)真組織好針對《規(guī)定》主要內(nèi)容的專項(xiàng)測試工作，全面掌握各級安全管理人員、施工人員、分包單位人員對《規(guī)定》的學(xué)習(xí)理解情況。
各單位對照公司《建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定專項(xiàng)測試安排》，組織本單位各級人員做好專項(xiàng)測試工作。要求8月30日前完成測試工作，并結(jié)合本次專項(xiàng)檢查總結(jié)一起上報(bào)測試結(jié)果。要注意保留好各種測試的原始記錄。公司《建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定專項(xiàng)測試安排》另行下發(fā)。
3、各單位和業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部（含承攬系統(tǒng)外工程和境外工程項(xiàng)目部）要針對《規(guī)定》條款開展一次全面自查。自查采取公司統(tǒng)一的檢查大綱（見附表1），分層開展、不留死角。
公司投資的電網(wǎng)建設(shè)工程分包安全管理自查由各工程建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組織，各工程業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施，監(jiān)理、施工項(xiàng)目部配合完成本項(xiàng)工作；非公司投資建設(shè)項(xiàng)目（含系統(tǒng)外工程和境外工程）分包安全管理自查工作由承建單位負(fù)責(zé)組織，現(xiàn)場項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施。
各單位、項(xiàng)目部分包安全管理自查工作必須有書面安排、自查記錄、問題整改計(jì)劃及整改結(jié)果總結(jié)等過程資料。
4、各單位要認(rèn)真治理專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對存在違反《規(guī)定》的行為嚴(yán)格考核，對限期不完成整改工作的單位和個(gè)人要進(jìn)
－ 3 － 行通報(bào)，并按規(guī)定嚴(yán)肅處理。要對本單位的項(xiàng)目現(xiàn)場存在的共性問題進(jìn)行專題研究，提出解決措施，制訂專項(xiàng)整改計(jì)劃，隨總結(jié)上報(bào)公司基建部。
5、認(rèn)真做好合格分包商資質(zhì)審查及備案上報(bào)工作。各單位對年初以來開展的合格分包商資質(zhì)審查工作進(jìn)行回頭望，對資質(zhì)不滿足《規(guī)定》要求的分包商堅(jiān)決予以清退。8月30日前將“建設(shè)工程施工合格分包商備案登記表”（見附表2）報(bào)公司基建部。
三、時(shí)間安排
1、各單位在收到本文后，立即按要求組織開展專項(xiàng)檢查工作。8月30日前完成本單位相關(guān)培訓(xùn)和自查工作，形成書面自查工作總結(jié)（模板見附件），連同本單位的“建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定專項(xiàng)測試結(jié)果”、“建設(shè)工程施工合格分包商備案登記表”一同上報(bào)公司基建部（郵箱：zwh590720@163.com）。
2、各單位要持續(xù)跟蹤自查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，并在8月份的上報(bào)的“基建安全月報(bào)”中說明本項(xiàng)工作的執(zhí)行進(jìn)展情況。公司將在9月份組織專項(xiàng)檢查，國家電網(wǎng)公司將于9、10月份組織對我省的專項(xiàng)督查。
附件：建設(shè)工程施工分包安全管理專項(xiàng)檢查工作總結(jié)大綱。附表1：建設(shè)工程施工分包安全管理檢查表。附表2：建設(shè)工程施工合格分包商備案登記表。
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主題詞： 城鄉(xiāng)建設(shè) 建設(shè) 工程 施工 通知
抄送：西北電建監(jiān)理公司、陜西誠信監(jiān)理公司、陜西銀河監(jiān)理公司
陜西省電力公司辦公室 2010年8月8日印發(fā)
打?。悍?/p>
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第二篇：《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》的通知 國家電網(wǎng)基建〔2010〕174號
關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》的通知 國家電網(wǎng)基
建〔2010〕174號
2012-02-08 16:20:14| 分類： 預(yù)算交流 | 標(biāo)簽： |字號大中小 訂閱
國家電網(wǎng)公司文件 國家電網(wǎng)基建〔2010〕174號
關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》的通知 各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司、國網(wǎng)直流建設(shè)分公司、國網(wǎng)交流建設(shè)分公司、國網(wǎng)新源控股有限公司、國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司、中國安
能建設(shè)總公司：
為進(jìn)一步規(guī)范公司建設(shè)工程施工分包安全管理，建立分包安全管理長效機(jī)制，有效防范基建安全事故，公司組織對《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定（試行）》（國家電網(wǎng)基建〔2005〕531號）進(jìn)行了修訂，形成了《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定
二○一○年二月 日
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 建設(shè) 工程 施工 通知 國家電網(wǎng)公司辦公廳 2010年2月 日印發(fā)
附件：
國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和上級主管部門的工作要求，進(jìn)一步依法規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）建設(shè)工程施工分包安全管理，建立分包安全管理長效機(jī)制，有效防范基建安全事故，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 施工分包是指施工承包商（指與項(xiàng)目法人或EPC總承包商簽訂施工承包合同的具有總承包資質(zhì)等級或?qū)I(yè)承包資質(zhì)等級的施工單位，下同）將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)完成的活動(dòng)。
施工分包分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包。專業(yè)分包是指施工承包商將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的專業(yè)分包商完成的活動(dòng)。勞務(wù)分包是指施工承包商或者專業(yè)承包商將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包商完成的活動(dòng)。
施工承包商可以對所承接的各專業(yè)工程全部自行施工,也可以依法將非主體專業(yè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的專業(yè)分包商，或?qū)趧?wù)作業(yè)分包給勞務(wù)分包商。專業(yè)分包商可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包商。
第三條 專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商需持有營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格及相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并與施工承包商通過合同構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系。
第四條 公司系統(tǒng)建設(shè)工程和所屬施工企業(yè)承接的工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。公司投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在工程招標(biāo)文件和施工承包合同中明確本《規(guī)定》對施工承包商、專業(yè)分包商、勞務(wù)分包商等分包管理要求，如不允許分包的工程項(xiàng)目及范圍、分包金額限制、分包商準(zhǔn)入條件等，并強(qiáng)調(diào)主體工程不得專業(yè)分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其它形式對主體工程進(jìn)行施工分包。專業(yè)分包工程總價(jià)不得超過施工合同總價(jià)的30%，否則視為違規(guī)分包。
分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的，在合同允許范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)等級或勞務(wù)分包資質(zhì)等級的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無約定的,施工承包商必須經(jīng)建設(shè)單位同意后方可進(jìn)行施工分包。第五條 專業(yè)分包、勞務(wù)分包商的選定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。專業(yè)分包、勞務(wù)分包商需由施工承包商組織各職能部門審批同意后，由施工項(xiàng)目部向監(jiān)理單位提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)并備案。
第六條 公司各級基建管理部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好專業(yè)分包、勞務(wù)分包的管理工作，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。
第七條 施工承包商對承包合同范圍內(nèi)的施工安全負(fù)總責(zé)，并依據(jù)分包合同及安全協(xié)議對分包商的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。分包商（包括專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商）依據(jù)分包合同及安全協(xié)議負(fù)責(zé)承包范圍的安全生產(chǎn)工作，并應(yīng)當(dāng)服從施工承包商、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理。施工承包商和分包商對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第八條 本規(guī)定適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資、控股的建設(shè)工程以及公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)的施工分包管理工作。施工企業(yè)承接公司系統(tǒng)以外工程項(xiàng)目同時(shí)應(yīng)遵循國家、行業(yè)、建設(shè)單位相關(guān)要求，承接境外工程項(xiàng)目還需遵守我國涉外工程管理和所在國的相關(guān)法律、法規(guī)要求。
第二章 管理職責(zé)
第九條 公司基建部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)電力建設(shè)工程和施工企業(yè)的施工分包安全歸口管理工作；負(fù)責(zé)組織制定公司系統(tǒng)工程建設(shè)分包安全管理相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)工程建設(shè)和施工企業(yè)分包安全工作的管理和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)分包安全管理工作的督查、評價(jià)和考核。公司安全監(jiān)察質(zhì)量部負(fù)責(zé)對施工分包安全工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十條 各區(qū)域公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公司及有關(guān)直屬單位（以下簡稱“網(wǎng)省公司”）基建管理部門負(fù)責(zé)所投資或控股項(xiàng)目、所屬施工企業(yè)施工分包安全的歸口管理工作；負(fù)責(zé)在本單位全面落實(shí)公司關(guān)于分包安全管理的各項(xiàng)具體要求；負(fù)責(zé)施工企業(yè)分包商準(zhǔn)入管理；負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌控分包安全信息和控制分包安全風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)對基層單位和在建工程的分包安全管理工作進(jìn)行檢查、考核、評價(jià)；負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)分包安全信息。各網(wǎng)省公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)按照公司要求對本單位施工分包安全工作進(jìn)行監(jiān)督。第十一條 公司投資項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）全面貫徹落實(shí)施工分包安全管理的有關(guān)要求；負(fù)責(zé)審批施工承包商申報(bào)的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請，嚴(yán)格控制施工承包商的分包工程范圍；嚴(yán)格審查分包商資質(zhì)和業(yè)績；對工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行備案，定期分析上報(bào)工程分包管理信息；定期組織開展工程項(xiàng)目分包管理檢查；監(jiān)督檢查施工承包商對其分包商的安全管理；負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目各參建單位分包管理的考核評價(jià)。
第十二條 監(jiān)理單位依據(jù)合同對工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行全過程監(jiān)督和管理。建立分包安全監(jiān)理制度；審查工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請；報(bào)送工程項(xiàng)目分包情況并備案；審查分包資質(zhì)、業(yè)績并進(jìn)行入場驗(yàn)證；通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，實(shí)施分包安全監(jiān)理；動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場分包商的人員配備、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求并實(shí)施閉環(huán)管理。
第十三條 施工承包商是分包安全管理工作的主要責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對分包工程的施工全過程進(jìn)行有效控制，確保分包安全處于受控狀態(tài)。
施工承包商應(yīng)建立健全覆蓋分包商的項(xiàng)目安全管理體系；建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評價(jià)等分包管理制度；配合主管網(wǎng)省公司建立合格分包商名冊；明確分包安全管理機(jī)構(gòu)和人員，對分包商及其人員實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理；定期組織、督促分包商開展各類安全、質(zhì)量活動(dòng)，做好活動(dòng)記錄。公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)分包管理制度須報(bào)網(wǎng)省公司備案。
第三章 專業(yè)分包
第十四條 公司嚴(yán)禁將建設(shè)項(xiàng)目主體工程進(jìn)行專業(yè)分包。
（一）送電線路工程項(xiàng)目的主體工程，是指送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電（包括換流站）工程的主體工程是指構(gòu)支架組立和一次、二次等電氣設(shè)備安裝工程。
（二）抽水蓄能電站建設(shè)項(xiàng)目的主體工程，是指建筑主體工程（上水庫、引水系統(tǒng)、地下廠房硐室群、下水庫、開關(guān)站及中央控制樓等）、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備工程（發(fā)電機(jī)組及輔助設(shè)備、電氣設(shè)備等）。
（三）火電建設(shè)項(xiàng)目的主體工程，是指主體建筑（主廠房、煙囪、冷卻塔等的主體結(jié)構(gòu)）及主體安裝工程（汽輪發(fā)電機(jī)、汽機(jī)本體、鍋爐本體、高壓管道、中壓管道、電氣熱工控制等）。
（四）其他工程的主體工程范圍界定：核電常規(guī)島部分、生物質(zhì)發(fā)電站、垃圾焚燒發(fā)電站參照火電工程，風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目參照輸變電工程，非電力類工程按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 專業(yè)分包商必須具備國家有關(guān)主管部門頒發(fā)的滿足所分包工程專業(yè)和規(guī)模施工要求的資質(zhì)、資格和施工能力。
第十六條 專業(yè)分包商如需對部分施工作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，應(yīng)在與施工承包商簽訂的專業(yè)分包合同中明確，并按要求對勞務(wù)分包商進(jìn)行安全資質(zhì)審查，履行報(bào)批手續(xù)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可簽訂勞務(wù)分包合同和安全協(xié)議。
第四章 勞務(wù)分包
第十七條 勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。
第十八條 勞務(wù)分包商必須自行完成所承包的任務(wù)，不得再次分包。勞務(wù)分包商應(yīng)組織熟練工人投入工作，自覺接受施工承包商及監(jiān)理單位、建設(shè)單位的管理、監(jiān)督和檢查。
第十九條 禁止勞務(wù)分包人員在沒有施工承包商組織、指揮及帶領(lǐng)的情況下獨(dú)立承擔(dān)拆除工程、土石方爆破、設(shè)備材料吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)，大型基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架（跨越架）工程、大體積混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、鐵塔組立、受熱面組裝施工作業(yè)或國家有關(guān)部門規(guī)定的、建設(shè)單位明確的其他危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。
第二十條 有勞務(wù)分包人員參與的施工作業(yè)，施工班組負(fù)責(zé)人（隊(duì)長或班組長）、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員原則上應(yīng)為施工承包商人員，由勞務(wù)分包商人員擔(dān)任時(shí)必須經(jīng)施工承包商和監(jiān)理單位審核認(rèn)可，其中上款明確的危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)關(guān)鍵崗位人員必須為施工承包商人員。第五章 分包商準(zhǔn)入
第二十一條 各網(wǎng)省公司應(yīng)組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查、準(zhǔn)入制度，在對潛在分包商資質(zhì)業(yè)績進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，建立各網(wǎng)省公司統(tǒng)一的合格分包商名冊并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
在施工承包商選用分包商、監(jiān)理及業(yè)主單位審批分包事項(xiàng)等環(huán)節(jié)，對于列入合格分包商名冊中的施工分包商，可不再對其資質(zhì)業(yè)績進(jìn)行單獨(dú)審查。
建設(shè)單位不得直接指定分包商，不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在的分包商。任何單位和個(gè)人不得對依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。
第二十二條 對分包商的資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程開工前進(jìn)行。重點(diǎn)審查分包商的施工技術(shù)能力和安全、質(zhì)量保障能力和類似工程業(yè)績。對于管理混亂或上發(fā)生過人身死亡和質(zhì)量事故的分包商，不得繼續(xù)使用。施工承包商應(yīng)盡可能與分包商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動(dòng)。
第二十三條 分包商資質(zhì)條件必須符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定。分包商必須建立健全安全、質(zhì)量管理體系，具有同類工程施工業(yè)績，近三年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生較大人身傷亡事故和重大質(zhì)量事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故和質(zhì)量事故。
第二十四條 分包商資質(zhì)審查內(nèi)容：
（一）具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；
（二）法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書；
（三）政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；
（四）分包商施工簡歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄；
（五）確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；
（六）施工管理機(jī)構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；
（七）保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；
（八）安全文明施工和質(zhì)量管理制度。
第二十五條 工程項(xiàng)目的分包計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。在工程項(xiàng)目開工之前，由施工承包商向監(jiān)理單位提出擬分包內(nèi)容和類別的分包計(jì)劃書面申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報(bào)建設(shè)單位審批備案。
施工承包商根據(jù)工程項(xiàng)目分包計(jì)劃，盡可能在合格分包商名冊中擇優(yōu)選擇相應(yīng)資質(zhì)的分包商。施工承包商應(yīng)對未在分包商名冊中選用的分包商單獨(dú)進(jìn)行資質(zhì)審查，未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职蹋瑖?yán)禁錄用。施工承包商工程項(xiàng)目部及下屬的專業(yè)工地不得越權(quán)自行招用分包商。
施工承包商應(yīng)將擬選用分包商的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議報(bào)監(jiān)理單位審查，建設(shè)單位批準(zhǔn)。合同、安全協(xié)議審查內(nèi)容主要包括分包工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、工程量及分包合同總價(jià)，工期及施工進(jìn)度計(jì)劃，分包工程項(xiàng)目質(zhì)量與施工安全保證措施。
第六章 合同管理
第二十六條 施工承包商在工程分包項(xiàng)目開工前，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同。分包合同中必須明確分包性質(zhì)（專業(yè)分包或勞務(wù)分包），主體工程范圍內(nèi)的施工分包只能簽訂勞務(wù)分包合同。
在簽訂合同的同時(shí)，必須按照《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本》，根據(jù)分包性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際簽訂分包安全協(xié)議。
第二十七條 簽訂分包合同、安全協(xié)議的發(fā)、承包雙方必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級的獨(dú)立法人單位，簽字人必須是發(fā)、承包雙方法定代表人或其授權(quán)委托人。
分包合同中約定的施工范圍不得超越分包商的資質(zhì)范圍，勞務(wù)分包合同中約定的勞務(wù)分包商承包范圍不能包括材料供應(yīng)等非勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容。第二十八條 施工承包商與分包商簽訂的合同、安全協(xié)議必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)明確發(fā)、承包雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)應(yīng)約定：
（一）按照國家及國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定預(yù)留安全文明施工、質(zhì)量保證金以及扣除安全、質(zhì)量保證金的相關(guān)條款。
（二）工程款、勞務(wù)費(fèi)和安全文明施工措施費(fèi)的結(jié)算方式和支付條款。專業(yè)分包結(jié)算方式采用“工程量×（定額直接費(fèi)+管理費(fèi)）”進(jìn)行合同計(jì)價(jià)，勞務(wù)分包結(jié)算方式采用“預(yù)算工日×工日單價(jià)”或“工程量×綜合人工單價(jià)”進(jìn)行合同計(jì)價(jià)。
（三）意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用支付和辦理的責(zé)任方。
（四）專業(yè)分包的承包工程范圍，勞務(wù)分包的作業(yè)分包范圍以及提供勞務(wù)作業(yè)的具體內(nèi)容。
（五）分包商主要管理人員配備，明確提供安全防護(hù)用品、工器具、施工機(jī)械、起重機(jī)械的責(zé)任方及管理要求。
（六）施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施等技術(shù)文件編制審批管理要求。
（七）禁止分包商將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。禁止無資質(zhì)隊(duì)伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與施工分包。
第二十九條 分包商必須在分包合同、安全協(xié)議簽訂后方可進(jìn)場施工。嚴(yán)禁無分包合同和安全協(xié)議進(jìn)行施工。簽訂后的分包合同、安全協(xié)議應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。
第三十條 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）應(yīng)按合同約定向施工承包商支付工程款，并督促施工承包商應(yīng)及時(shí)向分包商支付工程款或勞務(wù)費(fèi)用；施工承包商要督促分包商不拖欠施工人員工資，避免在分包過程中因費(fèi)用等方面的糾紛影響分包安全。第三十一條 施工承包商應(yīng)履行自身應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，對合同確定的目標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)預(yù)測和分析合同執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)和偏差，提前采取預(yù)控措施，消除分包安全風(fēng)險(xiǎn)。
第七章 專業(yè)分包動(dòng)態(tài)管理
第三十二條 施工承包商應(yīng)建立覆蓋所有專業(yè)分包商的安全管理體系，并將分包商納入到本企業(yè)和現(xiàn)場施工項(xiàng)目部的安全管理體系中，實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理。
第三十三條 施工承包商應(yīng)在專業(yè)分包項(xiàng)目開工前對分包商投入項(xiàng)目施工的人員資質(zhì)、施工機(jī)械、工器具等進(jìn)行入場檢查，并報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)證，驗(yàn)證合格后由監(jiān)理單位報(bào)建設(shè)單位備案。監(jiān)理單位嚴(yán)格核查驗(yàn)證分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機(jī)械、工器具與資質(zhì)審查內(nèi)容、分包合同是否一致。
第三十四條 專業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人無特殊情況，不得隨意更換，如需更換必須經(jīng)施工承包商同意，由施工承包商報(bào)監(jiān)理單位審批，建設(shè)單位確認(rèn)后方可更換。
第三十五條 施工承包商應(yīng)明確專門的分包管理人員，制定專業(yè)分包商各類人員登記制度，建立專業(yè)分包商人員名冊，不定期檢查現(xiàn)場專業(yè)施工分包人員與名冊是否相符。專業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員離開現(xiàn)場需報(bào)請施工承包商、監(jiān)理單位同意。
第三十六條 施工承包商每年或在專業(yè)分包工程開工前應(yīng)組織（或監(jiān)督專業(yè)分包商組織）對專業(yè)分包商全體人員進(jìn)行身體健康檢查，對體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其它不適合電力建設(shè)施工作業(yè)的人員應(yīng)督促分包商及時(shí)清退。嚴(yán)禁分包商錄用未成年者。
分包商人員的體檢證明須由縣級及以上（或等同縣級及以上）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具。第三十七條 施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商對新進(jìn)分包人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)。組織對專業(yè)分包商的全體分包人員分工種進(jìn)行現(xiàn)場安全教育和考試。監(jiān)理單位督促檢查分包商人員的教育和考試情況。第三十八條 專業(yè)分包商人員進(jìn)入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格后，施工承包商負(fù)責(zé)為分包商作業(yè)人員辦理帶有本人單位、姓名、工種、照片等相關(guān)信息的“胸卡證”，并在上崗時(shí)佩戴?！靶乜ㄗC”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。
第三十九條 施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商按照合同約定配備起重機(jī)械、設(shè)備。督促專業(yè)分包商為分包人員配備合格工器具及安全防護(hù)用品，按規(guī)定對起重、電氣、安全三類工器具進(jìn)行登記、編號、檢測、試驗(yàn)和標(biāo)識(shí)管理，建立管理臺(tái)帳，做到物帳對應(yīng)。
分包商自帶起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)械、工器具等在進(jìn)入施工現(xiàn)場前必須自檢合格，向施工承包商提交自檢以及相關(guān)政府部門檢驗(yàn)合格證明，施工承包商按規(guī)定進(jìn)行入場檢查，檢查合格后報(bào)監(jiān)理單位審核后方可進(jìn)場施工。
施工承包商建立工程項(xiàng)目分包機(jī)械管理臺(tái)帳，督促分包商對自帶機(jī)械按照規(guī)定要求維護(hù)保養(yǎng)、檢查，形成維護(hù)保養(yǎng)記錄卡，帳卡對應(yīng)，確保施工機(jī)械整潔、完好、滿足施工要求。
第四十條 施工承包商應(yīng)對專業(yè)分包商的施工技術(shù)、安全措施、應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施管理。
（一）專業(yè)分包商對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和安全施工措施，大型獨(dú)立施工項(xiàng)目應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案。
（二）對危險(xiǎn)性較大的專業(yè)分包施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底。
（三）專業(yè)分包項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工方案或安全施工措施等技術(shù)文件和安全管理文件必須在開工前由施工承包商組織或者督促專業(yè)分包商組織對參與施工的分包作業(yè)人員進(jìn)行全員安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底必須形成書面交底記錄，參與交底人員簽字認(rèn)可。
（四）施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商按照規(guī)定辦理和執(zhí)行安全施工作業(yè)票，并監(jiān)督實(shí)施。
（五）施工承包商督促專業(yè)分包商成立分包應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急教育培訓(xùn)，落實(shí)應(yīng)急組織體系，配備應(yīng)急救援物資，完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制并定期開展應(yīng)急演練,并納入施工承包商應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。
（六）施工承包商督促專業(yè)分包商開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評估，提出預(yù)控措施，建立危險(xiǎn)因素辨識(shí)和控制臺(tái)帳，消除安全隱患,并納入施工承包商危險(xiǎn)因素辨識(shí)和控制臺(tái)帳。
（七）專業(yè)分包工程項(xiàng)目施工的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)等施工作業(yè)必須由施工承包商派員全過程監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。
第四十一條 施工承包商嚴(yán)格審查專業(yè)分包商的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工方案或措施并備案，施工承包商審查后報(bào)監(jiān)理單位審批，并監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工承包商應(yīng)按規(guī)定對施工方案組織專家論證。
第四十二條 施工承包商應(yīng)組織分包商參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，應(yīng)及時(shí)向分包商傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。施工承包商本部對所屬各項(xiàng)目部按季度定期開展分包檢查。
第四十三條 施工承包商在施工過程中定期對專業(yè)分包商進(jìn)行包括安全、文明施工在內(nèi)的綜合能力動(dòng)態(tài)評價(jià)。
第八章 勞務(wù)分包動(dòng)態(tài)管理
第四十四條 施工承包商必須將勞務(wù)分包人員納入施工班組、實(shí)行與本單位職工“無差別”的安全管理，建立包含勞務(wù)分包人員三級安全教育、安全教育培訓(xùn)、意外傷害保險(xiǎn)、員工體檢等信息的勞務(wù)作業(yè)人員名冊。
第四十五條 施工承包商應(yīng)在勞務(wù)分包商施工作業(yè)前核查其按合同要求配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員，檢查確認(rèn)其特種作業(yè)人員的配備滿足作業(yè)要求并具備相應(yīng)資格。并將檢查情況報(bào)監(jiān)理單位核查驗(yàn)證。
施工承包商應(yīng)監(jiān)督勞務(wù)分包商建立完善的安全管理體系，按要求組織開展安全教育、安全培訓(xùn)等安全活動(dòng)。第四十六條 施工承包商督促勞務(wù)分包商按國家和地方政府的有關(guān)用工規(guī)定選派企業(yè)在冊的體檢合格人員，并按要求定期組織勞務(wù)作業(yè)人員身體檢查，進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)施工承包商審核同意，并應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
第四十七條 施工承包商分包須建立勞務(wù)分包商人員名冊，并將勞務(wù)分包商人員編入施工承包商班組管理，按照對本單位施工人員同樣的要求對勞務(wù)分包人員進(jìn)行發(fā)證考勤、安全技術(shù)交底、施工作業(yè)指導(dǎo)、安全監(jiān)督檢查等管理。
勞務(wù)分包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、特殊工種和特種作業(yè)人員的更換應(yīng)當(dāng)經(jīng)過施工承包商、監(jiān)理單位審批同意，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)離開現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)施工承包商同意。
施工承包商應(yīng)建立勞務(wù)分包人員退場制度，對于技能素質(zhì)不滿足要求、多次違章或者不服從管理的勞務(wù)分包人員，應(yīng)及時(shí)清退出場。
第四十八條 勞務(wù)分包作業(yè)現(xiàn)場所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備由施工承包商配備并負(fù)責(zé)操作。勞務(wù)分包商人員的個(gè)人安全防護(hù)用品、用具和勞務(wù)作業(yè)所用的手持小型施工機(jī)具和工具可按合同約定由施工承包商提供或由勞務(wù)分包商提供，提供方對其質(zhì)量和強(qiáng)制性檢驗(yàn)合格工作負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包商對使用維護(hù)負(fù)責(zé)，施工承包商負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第四十九條 勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書（含安全技術(shù)措施）等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制，安全施工作業(yè)票由施工承包商負(fù)責(zé)辦理，施工承包商負(fù)責(zé)在勞務(wù)作業(yè)前對勞務(wù)分包商所有參與施工作業(yè)的分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第五十條 勞務(wù)分包人員在參與危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的勞務(wù)作業(yè)時(shí)，施工承包商應(yīng)指派本單位責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任現(xiàn)場施工班組負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位職務(wù)，對現(xiàn)場作業(yè)組織、工器具的配置、現(xiàn)場布置和勞務(wù)分包人員實(shí)際操作進(jìn)行統(tǒng)一組織指揮和有效監(jiān)督。
第五十一條 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）、監(jiān)理單位對施工承包商勞務(wù)分包管理工作進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格禁止施工承包商以專業(yè)分包管理方式進(jìn)行勞務(wù)分包管理。
第九章 監(jiān)督管理 第五十二條 國家電網(wǎng)公司建立分包安全管理信息統(tǒng)計(jì)分析制度，每月對公司系統(tǒng)建設(shè)工程施工分包安全管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)布，及時(shí)提出分包安全管理工作具體要求；通過基建安全管理交叉互查、基建安全隨機(jī)督查、分包安全管理專項(xiàng)檢查等檢查督查活動(dòng)，對公司建設(shè)工程分包安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；對檢查督查等管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的分包安全管理問題的整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，督促相關(guān)單位進(jìn)行限期整改閉環(huán)，對有關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
第五十三條 網(wǎng)省公司應(yīng)自上而下建立健全電力建設(shè)分包安全監(jiān)督管理體系，確保對電力建設(shè)分包全過程安全管理進(jìn)行監(jiān)督。網(wǎng)省公司每年至少進(jìn)行兩次電力建設(shè)分包安全管理督查，分包督查應(yīng)覆蓋系統(tǒng)內(nèi)電力建設(shè)工程和所屬施工企業(yè)。督查內(nèi)容應(yīng)包括分包方式、分包隊(duì)伍資質(zhì)審查、分包合同簽訂、分包作業(yè)組織、分包人員管理、分包現(xiàn)場監(jiān)督及本規(guī)定中其它管理要求。
第五十四條 網(wǎng)省公司每月分析匯總各工程項(xiàng)目的分包安全信息，并及時(shí)上報(bào)。分包信息至少應(yīng)包括工程項(xiàng)目名稱、施工承包商和分包商、分包類別、分包商資質(zhì)等級、分包項(xiàng)目、合同金額及各分包合同金額等內(nèi)容。網(wǎng)省公司對分包信息及時(shí)分析，全面評估建設(shè)工程和施工企業(yè)分包安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，督促指導(dǎo)施工企業(yè)落實(shí)分包安全防范措施。
第五十五條 網(wǎng)省公司通過基建安全大檢查、基建安全隨機(jī)督查、分包安全管理專項(xiàng)檢查等檢查督查活動(dòng)，對本單位投資項(xiàng)目及所屬施工企業(yè)分包安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；對檢查督查等管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的分包安全管理問題的整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，督促相關(guān)單位進(jìn)行限期整改閉環(huán)，對有關(guān)情況及時(shí)在本單位進(jìn)行通報(bào)并向國家電網(wǎng)公司進(jìn)行報(bào)告。
第五十六條 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）按審查批準(zhǔn)的施工承包商的分包計(jì)劃和資質(zhì)報(bào)審文件，動(dòng)態(tài)核查分包安全管理情況，按規(guī)定定期組織開展分包檢查，及時(shí)糾正違反本規(guī)定的行為。
對管理水平差、人員素質(zhì)低、不服從管理的分包商及違反本規(guī)定的施工承包商，依據(jù)有關(guān)招投標(biāo)文件和合同，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，直至解除合同，并追究其違約責(zé)任。對無資質(zhì)或資質(zhì)不合格隊(duì)伍采用資質(zhì)借用、掛靠等手段取得專業(yè)分包和勞務(wù)分包的應(yīng)堅(jiān)決取締。
第五十七條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審核承包商所報(bào)送的分包工程的各類報(bào)審文件，定期或不定期核查分包商人員、機(jī)械、工器具等資源配備是否與入場驗(yàn)證相符，每月將分包管理情況報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理單位本部按季度定期檢查所屬各項(xiàng)目監(jiān)理部的分包安全監(jiān)理工作。
第五十八條 施工承包商負(fù)責(zé)建立包括分包商在內(nèi)的完善的現(xiàn)場應(yīng)急管理體系，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置方案。分包作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要立即按預(yù)定的應(yīng)急處置方案有效處置，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。
第五十九條 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）按要求匯總分析工程項(xiàng)目施工分包信息并與專業(yè)分包信息一起報(bào)網(wǎng)省公司，網(wǎng)省公司直屬施工企業(yè)每月匯總分析本單位所有工程現(xiàn)場的施工分包信息并按規(guī)定上報(bào)網(wǎng)省公司。
各網(wǎng)省公司每月按時(shí)將分包安全信息上報(bào)國家電網(wǎng)公司。第十章 考核評價(jià)與責(zé)任追究
第六十條 國家電網(wǎng)公司對網(wǎng)省公司、直屬單位的分包安全管理進(jìn)行考核評價(jià)，網(wǎng)省公司對工程建設(shè)項(xiàng)目和所屬施工、監(jiān)理企業(yè)的分包安全管理進(jìn)行考核評價(jià)，公司系統(tǒng)施工、監(jiān)理企業(yè)的分包安全管理工作同時(shí)納入公司開展的施工、監(jiān)理企業(yè)資信評價(jià)中。
第六十一條 國家電網(wǎng)公司將網(wǎng)省公司及直屬單位的分包安全管理工作納入基建管理綜合評價(jià)、公司對網(wǎng)省公司和直屬單位主要負(fù)責(zé)人業(yè)績考核中的基建管理考核等考核評價(jià)中，對日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的分包安全管理問題進(jìn)行量化扣分。
第六十二條 國家電網(wǎng)公司將施工承包商、監(jiān)理單位的分包安全管理工作與施工、監(jiān)理招標(biāo)工作掛鉤，對發(fā)生轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包或其他嚴(yán)重違反本規(guī)定問題的施工、監(jiān)理單位，視問題嚴(yán)重程度在公司組織施工、監(jiān)理招標(biāo)中對其進(jìn)行評標(biāo)扣分，或在一定時(shí)間內(nèi)取消其投標(biāo)資格，具體辦法在有關(guān)招投標(biāo)管理制度和招標(biāo)文件范本中明確。第六十三條 各網(wǎng)省公司將各在建工程和所屬施工、監(jiān)理單位的分包安全管理工作納入本單位的基建管理綜合評價(jià)以及對下屬單位主要負(fù)責(zé)人業(yè)績考核中，對日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的分包安全管理問題進(jìn)行量化扣分。
第六十四條 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）及時(shí)掌握在建工程的分包情況，對違反本規(guī)定的施工承包商，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，由此造成的承包合同違約及經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)單位負(fù)責(zé)。
第六十五條 施工承包商應(yīng)建立健全合格分包商的資信評價(jià)體系。工程竣工后，施工承包商應(yīng)從安全文明施工、施工工藝質(zhì)量、施工組織、進(jìn)度控制、服從管理、履行分包合同情況等方面對分包商進(jìn)行全面的考核與評價(jià)。對分包商的考核評價(jià)結(jié)果，作為施工承包商選擇合格分包商和網(wǎng)省公司確定分包商準(zhǔn)入清單的重要依據(jù)。
第六十六條 施工承包商應(yīng)在分包合同中明確對分包商的獎(jiǎng)懲條款，鼓勵(lì)分包商嚴(yán)格履行合同、加強(qiáng)安全管理，對違反相關(guān)分包管理規(guī)定的分包商，視情節(jié)輕重給予責(zé)令改正、經(jīng)濟(jì)處罰、終止合同、限期退出并嚴(yán)禁重新錄用等處罰。
第六十七條 對終止合同、限期退出并嚴(yán)禁重新錄用的分包商，建設(shè)單位、公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)上報(bào)網(wǎng)省公司，網(wǎng)省公司應(yīng)將其從合格分包商名單中除名并及時(shí)通知各施工企業(yè)。對于嚴(yán)重違規(guī)且不服從管理，以及在事故中負(fù)有主要責(zé)任的分包商，國家電網(wǎng)公司可在查實(shí)后進(jìn)行通報(bào)，禁止公司系統(tǒng)各單位錄用該分包商。
第六十八條 施工分包工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故，必須按照國家和公司關(guān)于事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定及時(shí)逐級上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)分包安全事故。
施工分包安全事故的調(diào)查處理，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。國家電網(wǎng)公司依據(jù)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
第十一章 附 則
第六十九條 本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第七十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定（試行）》（國家電網(wǎng)基建〔2005〕531號）同時(shí)廢止
第三篇：國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定(DOC 24頁)
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國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定
目 錄
第一章
總 則 第二章
管理職責(zé) 第三章
專業(yè)分包 第四章
勞務(wù)分包 第五章
分包商準(zhǔn)入 第六章
合同管理 第七章
專業(yè)分包動(dòng)態(tài)管理 第八章
勞務(wù)分包動(dòng)態(tài)管理 第九章
監(jiān)督管理
第十章
考核評價(jià)與責(zé)任追究 第十一章 附則
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第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和上級主管部門的工作要求，進(jìn)一步依法規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）建設(shè)工程施工分包安全管理，建立分包安全管理長效機(jī)制，有效防范基建安全事故，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 施工分包是指施工承包商（指與項(xiàng)目法人或EPC總承包商簽訂施工承包合同的具有總承包資質(zhì)等級或?qū)I(yè)承包資質(zhì)等級的施工單位，下同）將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)完成的活動(dòng)。
施工分包分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包。專業(yè)分包是指施工承包商將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的專業(yè)分包商完成的活動(dòng)。勞務(wù)分包是指施工承包商或者專業(yè)承包商將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包商完成的活動(dòng)。
施工承包商可以對所承接的各專業(yè)工程全部自行施工,也可以依法將非主體專業(yè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的專業(yè)分包商，或?qū)趧?wù)作業(yè)分包給勞務(wù)分包商。專業(yè)分包商可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包商。來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
第三條 專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商需持有營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格及相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并與施工承包商通過合同構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系。
第四條 公司系統(tǒng)建設(shè)工程和所屬施工企業(yè)承接的工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。公司投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在工程招標(biāo)文件和施工承包合同中明確本《規(guī)定》對施工承包商、專業(yè)分包商、勞務(wù)分包商等分包管理要求，如不允許分包的工程項(xiàng)目及范圍、分包金額限制、分包商準(zhǔn)入條件等，并強(qiáng)調(diào)主體工程不得專業(yè)分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其它形式對主體工程進(jìn)行施工分包。專業(yè)分包工程總價(jià)不得超過施工合同總價(jià)的30%，否則視為違規(guī)分包。
分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的，在合同允許范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)等級或勞務(wù)分包資質(zhì)等級的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無約定的, 施工承包商必須經(jīng)建設(shè)單位同意后方可進(jìn)行施工分包。
第五條 專業(yè)分包、勞務(wù)分包商的選定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。專業(yè)分包、勞務(wù)分包商需由施工承包商組織各職能部門審批同意后，由施工項(xiàng)目部向監(jiān)理單位提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)并備案。來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
第六條 公司各級基建管理部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好專業(yè)分包、勞務(wù)分包的管理工作，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。
第七條 施工承包商對承包合同范圍內(nèi)的施工安全負(fù)總責(zé)，并依據(jù)分包合同及安全協(xié)議對分包商的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。分包商（包括專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商）依據(jù)分包合同及安全協(xié)議負(fù)責(zé)承包范圍的安全生產(chǎn)工作，并應(yīng)當(dāng)服從施工承包商、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理。施工承包商和分包商對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第八條 本規(guī)定適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資、控股的建設(shè)工程以及公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)的施工分包管理工作。施工企業(yè)承接公司系統(tǒng)以外工程項(xiàng)目同時(shí)應(yīng)遵循國家、行業(yè)、建設(shè)單位相關(guān)要求，承接境外工程項(xiàng)目還需遵守我國涉外工程管理和所在國的相關(guān)法律、法規(guī)要求。
第二章 管理職責(zé)
第九條 公司基建部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)電力建設(shè)工程和施工企業(yè)的施工分包安全歸口管理工作；負(fù)責(zé)組織制定公司系統(tǒng)工程建設(shè)分包安全管理相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)工程建設(shè)和施工企業(yè)分包安全工作的管理和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)分包安全管理工作的督查、評價(jià)來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
和考核。公司安全監(jiān)察質(zhì)量部負(fù)責(zé)對施工分包安全工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十條 各區(qū)域公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公司及有關(guān)直屬單位（以下簡稱“網(wǎng)省公司”）基建管理部門負(fù)責(zé)所投資或控股項(xiàng)目、所屬施工企業(yè)施工分包安全的歸口管理工作；負(fù)責(zé)在本單位全面落實(shí)公司關(guān)于分包安全管理的各項(xiàng)具體要求；負(fù)責(zé)施工企業(yè)分包商準(zhǔn)入管理；負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌控分包安全信息和控制分包安全風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)對基層單位和在建工程的分包安全管理工作進(jìn)行檢查、考核、評價(jià)；負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)分包安全信息。各網(wǎng)省公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)按照公司要求對本單位施工分包安全工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條 公司投資項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）全面貫徹落實(shí)施工分包安全管理的有關(guān)要求；負(fù)責(zé)審批施工承包商申報(bào)的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請，嚴(yán)格控制施工承包商的分包工程范圍；嚴(yán)格審查分包商資質(zhì)和業(yè)績；對工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行備案，定期分析上報(bào)工程分包管理信息；定期組織開展工程項(xiàng)目分包管理檢查；監(jiān)督檢查施工承包商對其分包商的安全管理；負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目各參建單位分包管理的考核評價(jià)。
第十二條 監(jiān)理單位依據(jù)合同對工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行全過程監(jiān)督和管理。建立分包安全監(jiān)理制度；審查工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請；報(bào)送工程項(xiàng)目分包情況并備案；審查分包資質(zhì)、業(yè)績并進(jìn)行入場驗(yàn)證；通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
手段，實(shí)施分包安全監(jiān)理；動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場分包商的人員配備、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求并實(shí)施閉環(huán)管理。
第十三條 施工承包商是分包安全管理工作的主要責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對分包工程的施工全過程進(jìn)行有效控制，確保分包安全處于受控狀態(tài)。
施工承包商應(yīng)建立健全覆蓋分包商的項(xiàng)目安全管理體系；建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評價(jià)等分包管理制度；配合主管網(wǎng)省公司建立合格分包商名冊；明確分包安全管理機(jī)構(gòu)和人員，對分包商及其人員實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理；定期組織、督促分包商開展各類安全、質(zhì)量活動(dòng)，做好活動(dòng)記錄。公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)分包管理制度須報(bào)網(wǎng)省公司備案。
第三章 專業(yè)分包
第十四條 公司嚴(yán)禁將建設(shè)項(xiàng)目主體工程進(jìn)行專業(yè)分包。
（一）送電線路工程項(xiàng)目的主體工程，是指送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電（包括換流站）工程的主體工程是指構(gòu)支架組立和一次、二次等電氣設(shè)備安裝工程。來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
（二）抽水蓄能電站建設(shè)項(xiàng)目的主體工程，是指建筑主體工程（上水庫、引水系統(tǒng)、地下廠房硐室群、下水庫、開關(guān)站及中央控制樓等）、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備工程（發(fā)電機(jī)組及輔助設(shè)備、電氣設(shè)備等）。
（三）火電建設(shè)項(xiàng)目的主體工程，是指主體建筑（主廠房、煙囪、冷卻塔等的主體結(jié)構(gòu)）及主體安裝工程（汽輪發(fā)電機(jī)、汽機(jī)本體、鍋爐本體、高壓管道、中壓管道、電氣熱工控制等）。
（四）其他工程的主體工程范圍界定：核電常規(guī)島部分、生物質(zhì)發(fā)電站、垃圾焚燒發(fā)電站參照火電工程，風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目參照輸變電工程，非電力類工程按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 專業(yè)分包商必須具備國家有關(guān)主管部門頒發(fā)的滿足所分包工程專業(yè)和規(guī)模施工要求的資質(zhì)、資格和施工能力。
第十六條 專業(yè)分包商如需對部分施工作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，應(yīng)在與施工承包商簽訂的專業(yè)分包合同中明確，并按要求對勞務(wù)分包商進(jìn)行安全資質(zhì)審查，履行報(bào)批手續(xù)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可簽訂勞務(wù)分包合同和安全協(xié)議。
第四章 勞務(wù)分包
第十七條 勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。
第十八條 勞務(wù)分包商必須自行完成所承包的任務(wù)，不得再次分包。勞務(wù)分包商應(yīng)組織熟練工人投入工作，自覺接受施工承包商及監(jiān)理單位、建設(shè)單位的管理、監(jiān)督和檢查。
第十九條 禁止勞務(wù)分包人員在沒有施工承包商組織、指揮及帶領(lǐng)的情況下獨(dú)立承擔(dān)拆除工程、土石方爆破、設(shè)備材料吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)，大型基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架（跨越架）工程、大體積混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、鐵塔組立、受熱面組裝施工作業(yè)或國家有關(guān)部門規(guī)定的、建設(shè)單位明確的其他危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。
第二十條 有勞務(wù)分包人員參與的施工作業(yè)，施工班組負(fù)責(zé)人（隊(duì)長或班組長）、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員原則上應(yīng)為施工承包商人員，由勞務(wù)分包商人員擔(dān)任時(shí)必須經(jīng)施工承包商和監(jiān)理單位審核認(rèn)可，其中上款明確的危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)關(guān)鍵崗位人員必須為施工承包商人員。
第五章 分包商準(zhǔn)入
第二十一條 各網(wǎng)省公司應(yīng)組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查、準(zhǔn)入制度，在對潛在分包商資質(zhì)業(yè)績進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
建立各網(wǎng)省公司統(tǒng)一的合格分包商名冊并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
在施工承包商選用分包商、監(jiān)理及業(yè)主單位審批分包事項(xiàng)等環(huán)節(jié)，對于列入合格分包商名冊中的施工分包商，可不再對其資質(zhì)業(yè)績進(jìn)行單獨(dú)審查。
建設(shè)單位不得直接指定分包商，不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在的分包商。任何單位和個(gè)人不得對依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。
第二十二條 對分包商的資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程開工前進(jìn)行。重點(diǎn)審查分包商的施工技術(shù)能力和安全、質(zhì)量保障能力和類似工程業(yè)績。對于管理混亂或上發(fā)生過人身死亡和質(zhì)量事故的分包商，不得繼續(xù)使用。施工承包商應(yīng)盡可能與分包商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動(dòng)。
第二十三條 分包商資質(zhì)條件必須符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定。分包商必須建立健全安全、質(zhì)量管理體系，具有同類工程施工業(yè)績，近三年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生較大人身傷亡事故和重大質(zhì)量事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故和質(zhì)量事故。
第二十四條 分包商資質(zhì)審查內(nèi)容：
（一）具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；
（二）法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書；
（三）政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證； 來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
（四）分包商施工簡歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄；
（五）確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；
（六）施工管理機(jī)構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；
（七）保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；
（八）安全文明施工和質(zhì)量管理制度。
第二十五條 工程項(xiàng)目的分包計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。在工程項(xiàng)目開工之前，由施工承包商向監(jiān)理單位提出擬分包內(nèi)容和類別的分包計(jì)劃書面申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報(bào)建設(shè)單位審批備案。
施工承包商根據(jù)工程項(xiàng)目分包計(jì)劃，盡可能在合格分包商名冊中擇優(yōu)選擇相應(yīng)資質(zhì)的分包商。施工承包商應(yīng)對未在分包商名冊中選用的分包商單獨(dú)進(jìn)行資質(zhì)審查，未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职?，?yán)禁錄用。施工承包商工程項(xiàng)目部及下屬的專業(yè)工地不得越權(quán)自行招用分包商。
施工承包商應(yīng)將擬選用分包商的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議報(bào)監(jiān)理單位審查，建設(shè)單位批準(zhǔn)。合同、安全協(xié)議審查內(nèi)容主要包括分包工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、工程量及分包合同總價(jià)，工期及施工進(jìn)度計(jì)劃，分包工程項(xiàng)目質(zhì)量與施工安全保證來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
措施。
第六章 合同管理
第二十六條 施工承包商在工程分包項(xiàng)目開工前，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同。分包合同中必須明確分包性質(zhì)（專業(yè)分包或勞務(wù)分包），主體工程范圍內(nèi)的施工分包只能簽訂勞務(wù)分包合同。
在簽訂合同的同時(shí)，必須按照《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本》，根據(jù)分包性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際簽訂分包安全協(xié)議。
第二十七條 簽訂分包合同、安全協(xié)議的發(fā)、承包雙方必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級的獨(dú)立法人單位，簽字人必須是發(fā)、承包雙方法定代表人或其授權(quán)委托人。
分包合同中約定的施工范圍不得超越分包商的資質(zhì)范圍，勞務(wù)分包合同中約定的勞務(wù)分包商承包范圍不能包括材料供應(yīng)等非勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容。
第二十八條 施工承包商與分包商簽訂的合同、安全協(xié)議必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)明確發(fā)、承包雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)應(yīng)約定： 來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
（一）按照國家及國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定預(yù)留安全文明施工、質(zhì)量保證金以及扣除安全、質(zhì)量保證金的相關(guān)條款。
（二）工程款、勞務(wù)費(fèi)和安全文明施工措施費(fèi)的結(jié)算方式和支付條款。專業(yè)分包結(jié)算方式采用“工程量×（定額直接費(fèi)+管理費(fèi)）”進(jìn)行合同計(jì)價(jià)，勞務(wù)分包結(jié)算方式采用“預(yù)算工日×工日單價(jià)”或“工程量×綜合人工單價(jià)”進(jìn)行合同計(jì)價(jià)。
（三）意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用支付和辦理的責(zé)任方。
（四）專業(yè)分包的承包工程范圍，勞務(wù)分包的作業(yè)分包范圍以及提供勞務(wù)作業(yè)的具體內(nèi)容。
（五）分包商主要管理人員配備，明確提供安全防護(hù)用品、工器具、施工機(jī)械、起重機(jī)械的責(zé)任方及管理要求。
（六）施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施等技術(shù)文件編制、審批管理要求。
（七）禁止分包商將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。禁止無資質(zhì)隊(duì)伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與施工分包。
第二十九條 分包商必須在分包合同、安全協(xié)議簽訂后方可進(jìn)場施工。嚴(yán)禁無分包合同和安全協(xié)議進(jìn)行施工。簽訂后的分包合同、安全協(xié)議應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。
第三十條 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）應(yīng)按合同約定向施工承包商支付工程款，并督促施工承包商應(yīng)及時(shí)向分包商支付工程款或勞務(wù)費(fèi)用；施工承包商要督促分包商不拖欠施工人員工資，避免來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
在分包過程中因費(fèi)用等方面的糾紛影響分包安全。
第三十一條 施工承包商應(yīng)履行自身應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，對合同確定的目標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)預(yù)測和分析合同執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)和偏差，提前采取預(yù)控措施，消除分包安全風(fēng)險(xiǎn)。
第七章 專業(yè)分包動(dòng)態(tài)管理
第三十二條 施工承包商應(yīng)建立覆蓋所有專業(yè)分包商的安全管理體系，并將分包商納入到本企業(yè)和現(xiàn)場施工項(xiàng)目部的安全管理體系中，實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理。
第三十三條 施工承包商應(yīng)在專業(yè)分包項(xiàng)目開工前對分包商投入項(xiàng)目施工的人員資質(zhì)、施工機(jī)械、工器具等進(jìn)行入場檢查，并報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)證，驗(yàn)證合格后由監(jiān)理單位報(bào)建設(shè)單位備案。監(jiān)理單位嚴(yán)格核查驗(yàn)證分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機(jī)械、工器具與資質(zhì)審查內(nèi)容、分包合同是否一致。
第三十四條 專業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人無特殊情況，不得隨意更換，如需更換必須經(jīng)施工承包商同意，由施工承包商報(bào)監(jiān)理單位審批，建設(shè)單位確認(rèn)后方可更換。
第三十五條 施工承包商應(yīng)明確專門的分包管理人員，制定專業(yè)分包商各類人員登記制度，建立專業(yè)分包商人員名冊，不定期來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
檢查現(xiàn)場專業(yè)施工分包人員與名冊是否相符。專業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員離開現(xiàn)場需報(bào)請施工承包商、監(jiān)理單位同意。
第三十六條 施工承包商每年或在專業(yè)分包工程開工前應(yīng)組織（或監(jiān)督專業(yè)分包商組織）對專業(yè)分包商全體人員進(jìn)行身體健康檢查，對體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其它不適合電力建設(shè)施工作業(yè)的人員應(yīng)督促分包商及時(shí)清退。嚴(yán)禁分包商錄用未成年者。
分包商人員的體檢證明須由縣級及以上（或等同縣級及以上）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具。
第三十七條 施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商對新進(jìn)分包人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)。組織對專業(yè)分包商的全體分包人員分工種進(jìn)行現(xiàn)場安全教育和考試。監(jiān)理單位督促檢查分包商人員的教育和考試情況。
第三十八條 專業(yè)分包商人員進(jìn)入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格后，施工承包商負(fù)責(zé)為分包商作業(yè)人員辦理帶有本人單位、姓名、工種、照片等相關(guān)信息的“胸卡證”，并在上崗時(shí)佩戴?！靶乜ㄗC”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。
第三十九條 施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商按照合同約定配備起重機(jī)械、設(shè)備。督促專業(yè)分包商為分包人員配備合格工器具及安全防護(hù)用品，按規(guī)定對起重、電氣、安全三類工器具進(jìn)行登來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
記、編號、檢測、試驗(yàn)和標(biāo)識(shí)管理，建立管理臺(tái)帳，做到物帳對應(yīng)。
分包商自帶起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)械、工器具等在進(jìn)入施工現(xiàn)場前必須自檢合格，向施工承包商提交自檢以及相關(guān)政府部門檢驗(yàn)合格證明，施工承包商按規(guī)定進(jìn)行入場檢查，檢查合格后報(bào)監(jiān)理單位審核后方可進(jìn)場施工。
施工承包商建立工程項(xiàng)目分包機(jī)械管理臺(tái)帳，督促分包商對自帶機(jī)械按照規(guī)定要求維護(hù)保養(yǎng)、檢查，形成維護(hù)保養(yǎng)記錄卡，帳卡對應(yīng)，確保施工機(jī)械整潔、完好、滿足施工要求。
第四十條 施工承包商應(yīng)對專業(yè)分包商的施工技術(shù)、安全措施、應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施管理。
（一）專業(yè)分包商對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和安全施工措施，大型獨(dú)立施工項(xiàng)目應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案。
（二）對于危險(xiǎn)性較大的專業(yè)分包施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底。
（三）專業(yè)分包項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工方案或安全施工措施等技術(shù)文件和安全管理文件必須在開工前由施工承包商組織或者督促專業(yè)分包商組織對參與施工的分包作業(yè)人員進(jìn)行全員安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底必須形成書面交底記錄，參與交底人員簽字認(rèn)可。來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
（四）施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商按照規(guī)定辦理和執(zhí)行安全施工作業(yè)票，并監(jiān)督實(shí)施。
（五）施工承包商督促專業(yè)分包商成立分包應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急教育培訓(xùn)，落實(shí)應(yīng)急組織體系，配備應(yīng)急救援物資，完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制并定期開展應(yīng)急演練,并納入施工承包商應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。
（六）施工承包商督促專業(yè)分包商開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評估，提出預(yù)控措施，建立危險(xiǎn)因素辨識(shí)和控制臺(tái)帳，消除安全隱患,并納入施工承包商危險(xiǎn)因素辨識(shí)和控制臺(tái)帳。
（七）專業(yè)分包工程項(xiàng)目施工的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)等施工作業(yè)必須由施工承包商派員全過程監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。
第四十一條 施工承包商嚴(yán)格審查專業(yè)分包商的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工方案或措施并備案，施工承包商審查后報(bào)監(jiān)理單位審批，并監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工承包商應(yīng)按規(guī)定對施工方案組織專家論證。
第四十二條 施工承包商應(yīng)組織分包商參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，應(yīng)及時(shí)向分包商傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。施工承包商本部對所屬各項(xiàng)目部按季度定期開展分包檢查。來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
第四十三條 施工承包商在施工過程中定期對專業(yè)分包商進(jìn)行包括安全、文明施工在內(nèi)的綜合能力動(dòng)態(tài)評價(jià)。
第八章 勞務(wù)分包動(dòng)態(tài)管理
第四十四條 施工承包商必須將勞務(wù)分包人員納入施工班組、實(shí)行與本單位職工“無差別”的安全管理，建立包含勞務(wù)分包人員三級安全教育、安全教育培訓(xùn)、意外傷害保險(xiǎn)、員工體檢等信息的勞務(wù)作業(yè)人員名冊。
第四十五條 施工承包商應(yīng)在勞務(wù)分包商施工作業(yè)前核查其按合同要求配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員，檢查確認(rèn)其特種作業(yè)人員的配備滿足作業(yè)要求并具備相應(yīng)資格。并將檢查情況報(bào)監(jiān)理單位核查驗(yàn)證。
施工承包商應(yīng)監(jiān)督勞務(wù)分包商建立完善的安全管理體系，按要求組織開展安全教育、安全培訓(xùn)等安全活動(dòng)。
第四十六條 施工承包商督促勞務(wù)分包商按國家和地方政府的有關(guān)用工規(guī)定選派企業(yè)在冊的體檢合格人員，并按要求定期組織勞務(wù)作業(yè)人員身體檢查，進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)施工承包商審核同意，并應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
第四十七條 施工承包商分包須建立勞務(wù)分包商人員名冊，并將勞務(wù)分包商人員編入施工承包商班組管理，按照對本單位施工來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
人員同樣的要求對勞務(wù)分包人員進(jìn)行發(fā)證考勤、安全技術(shù)交底、施工作業(yè)指導(dǎo)、安全監(jiān)督檢查等管理。
勞務(wù)分包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、特殊工種和特種作業(yè)人員的更換應(yīng)當(dāng)經(jīng)過施工承包商、監(jiān)理單位審批同意，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)離開現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)施工承包商同意。
施工承包商應(yīng)建立勞務(wù)分包人員退場制度，對于技能素質(zhì)不滿足要求、多次違章或者不服從管理的勞務(wù)分包人員，應(yīng)及時(shí)清退出場。
第四十八條 勞務(wù)分包作業(yè)現(xiàn)場所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備由施工承包商配備并負(fù)責(zé)操作。勞務(wù)分包商人員的個(gè)人安全防護(hù)用品、用具和勞務(wù)作業(yè)所用的手持小型施工機(jī)具和工具可按合同約定由施工承包商提供或由勞務(wù)分包商提供，提供方對其質(zhì)量和強(qiáng)制性檢驗(yàn)合格工作負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包商對使用維護(hù)負(fù)責(zé)，施工承包商負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第四十九條 勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書（含安全技術(shù)措施）等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制，安全施工作業(yè)票由施工承包商負(fù)責(zé)辦理，施工承包商負(fù)責(zé)在勞務(wù)作業(yè)前對勞務(wù)分包商所有參與施工作業(yè)的分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第五十條 勞務(wù)分包人員在參與危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的勞務(wù)作業(yè)時(shí)，施工承包商應(yīng)指派本單位責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任現(xiàn)場施工班組負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位職來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
務(wù)，對現(xiàn)場作業(yè)組織、工器具的配置、現(xiàn)場布置和勞務(wù)分包人員實(shí)際操作進(jìn)行統(tǒng)一組織指揮和有效監(jiān)督。
第五十一條 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）、監(jiān)理單位對施工承包商勞務(wù)分包管理工作進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格禁止施工承包商以專業(yè)分包管理方式進(jìn)行勞務(wù)分包管理。
第九章 監(jiān)督管理
第五十二條 國家電網(wǎng)公司建立分包安全管理信息統(tǒng)計(jì)分析制度，每月對公司系統(tǒng)建設(shè)工程施工分包安全管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)布，及時(shí)提出分包安全管理工作具體要求；通過基建安全管理交叉互查、基建安全隨機(jī)督查、分包安全管理專項(xiàng)檢查等檢查督查活動(dòng)，對公司建設(shè)工程分包安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；對檢查督查等管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的分包安全管理問題的整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，督促相關(guān)單位進(jìn)行限期整改閉環(huán)，對有關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
第五十三條 網(wǎng)省公司應(yīng)自上而下建立健全電力建設(shè)分包安全監(jiān)督管理體系，確保對電力建設(shè)分包全過程安全管理進(jìn)行監(jiān)督。網(wǎng)省公司每年至少進(jìn)行兩次電力建設(shè)分包安全管理督查，分包督查應(yīng)覆蓋系統(tǒng)內(nèi)電力建設(shè)工程和所屬施工企業(yè)。督查內(nèi)容應(yīng)包括分包方式、分包隊(duì)伍資質(zhì)審查、分包合同簽訂、分包作業(yè)組織、來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
分包人員管理、分包現(xiàn)場監(jiān)督及本規(guī)定中其它管理要求。
第五十四條 網(wǎng)省公司每月分析匯總各工程項(xiàng)目的分包安全信息，并及時(shí)上報(bào)。分包信息至少應(yīng)包括工程項(xiàng)目名稱、施工承包商和分包商、分包類別、分包商資質(zhì)等級、分包項(xiàng)目、合同金額及各分包合同金額等內(nèi)容。網(wǎng)省公司對分包信息及時(shí)分析，全面評估建設(shè)工程和施工企業(yè)分包安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，督促指導(dǎo)施工企業(yè)落實(shí)分包安全防范措施。
第五十五條 網(wǎng)省公司通過基建安全大檢查、基建安全隨機(jī)督查、分包安全管理專項(xiàng)檢查等檢查督查活動(dòng)，對本單位投資項(xiàng)目及所屬施工企業(yè)分包安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；對檢查督查等管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的分包安全管理問題的整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，督促相關(guān)單位進(jìn)行限期整改閉環(huán)，對有關(guān)情況及時(shí)在本單位進(jìn)行通報(bào)并向國家電網(wǎng)公司進(jìn)行報(bào)告。
第五十六條 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）按審查批準(zhǔn)的施工承包商的分包計(jì)劃和資質(zhì)報(bào)審文件，動(dòng)態(tài)核查分包安全管理情況，按規(guī)定定期組織開展分包檢查，及時(shí)糾正違反本規(guī)定的行為。
對管理水平差、人員素質(zhì)低、不服從管理的分包商及違反本規(guī)定的施工承包商，依據(jù)有關(guān)招投標(biāo)文件和合同，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，直至解除合同，并追究其違約責(zé)任。
對無資質(zhì)或資質(zhì)不合格隊(duì)伍采用資質(zhì)借用、掛靠等手段取得專業(yè)分包和勞務(wù)分包的應(yīng)堅(jiān)決取締。來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
第五十七條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審核承包商所報(bào)送的分包工程的各類報(bào)審文件，定期或不定期核查分包商人員、機(jī)械、工器具等資源配備是否與入場驗(yàn)證相符，每月將分包管理情況報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理單位本部按季度定期檢查所屬各項(xiàng)目監(jiān)理部的分包安全監(jiān)理工作。
第五十八條 施工承包商負(fù)責(zé)建立包括分包商在內(nèi)的完善的現(xiàn)場應(yīng)急管理體系，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置方案。分包作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要立即按預(yù)定的應(yīng)急處置方案有效處置，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。
第五十九條 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）按要求匯總分析工程項(xiàng)目施工分包信息并與專業(yè)分包信息一起報(bào)網(wǎng)省公司，網(wǎng)省公司直屬施工企業(yè)每月匯總分析本單位所有工程現(xiàn)場的施工分包信息并按規(guī)定上報(bào)網(wǎng)省公司。
各網(wǎng)省公司每月按時(shí)將分包安全信息上報(bào)國家電網(wǎng)公司。
第十章 考核評價(jià)與責(zé)任追究
第六十條 國家電網(wǎng)公司對網(wǎng)省公司、直屬單位的分包安全管理進(jìn)行考核評價(jià)，網(wǎng)省公司對工程建設(shè)項(xiàng)目和所屬施工、監(jiān)理企業(yè)的分包安全管理進(jìn)行考核評價(jià)，公司系統(tǒng)施工、監(jiān)理企業(yè)的分包安全管理工作同時(shí)納入公司開展的施工、監(jiān)理企業(yè)資信評價(jià)中。來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
第六十一條 國家電網(wǎng)公司將網(wǎng)省公司及直屬單位的分包安全管理工作納入基建管理綜合評價(jià)、公司對網(wǎng)省公司和直屬單位主要負(fù)責(zé)人業(yè)績考核中的基建管理考核等考核評價(jià)中，對日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的分包安全管理問題進(jìn)行量化扣分。
第六十二條 國家電網(wǎng)公司將施工承包商、監(jiān)理單位的分包安全管理工作與施工、監(jiān)理招標(biāo)工作掛鉤，對發(fā)生轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包或其他嚴(yán)重違反本規(guī)定問題的施工、監(jiān)理單位，視問題嚴(yán)重程度在公司組織施工、監(jiān)理招標(biāo)中對其進(jìn)行評標(biāo)扣分，或在一定時(shí)間內(nèi)取消其投標(biāo)資格，具體辦法在有關(guān)招投標(biāo)管理制度和招標(biāo)文件范本中進(jìn)行明確。
第六十三條 各網(wǎng)省公司將各在建工程和所屬施工、監(jiān)理單位的分包安全管理工作納入本單位的基建管理綜合評價(jià)以及對下屬單位主要負(fù)責(zé)人業(yè)績考核中，對日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的分包安全管理問題進(jìn)行量化扣分。
第六十四條 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）及時(shí)掌握在建工程的分包情況，對違反本規(guī)定的施工承包商，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，由此造成的承包合同違約及經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)單位負(fù)責(zé)。
第六十五條 施工承包商應(yīng)建立健全合格分包商的資信評價(jià)體系。工程竣工后，施工承包商應(yīng)從安全文明施工、施工工藝質(zhì)量、施工組織、進(jìn)度控制、服從管理、履行分包合同情況等方面對分包商進(jìn)行全面的考核與評價(jià)。對分包商的考核評價(jià)結(jié)果，作來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
為施工承包商選擇合格分包商和網(wǎng)省公司確定分包商準(zhǔn)入清單的重要依據(jù)。
第六十六條 施工承包商應(yīng)在分包合同中明確對分包商的獎(jiǎng)懲條款，鼓勵(lì)分包商嚴(yán)格履行合同、加強(qiáng)安全管理，對違反相關(guān)分包管理規(guī)定的分包商，視情節(jié)輕重給予責(zé)令改正、經(jīng)濟(jì)處罰、終止合同、限期退出并嚴(yán)禁重新錄用等處罰。
第六十七條 對終止合同、限期退出并嚴(yán)禁重新錄用的分包商，建設(shè)單位、公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)上報(bào)網(wǎng)省公司，網(wǎng)省公司應(yīng)將其從合格分包商名單中除名并及時(shí)通知各施工企業(yè)。對于嚴(yán)重違規(guī)且不服從管理，以及在事故中負(fù)有主要責(zé)任的分包商，國家電網(wǎng)公司可在查實(shí)后進(jìn)行通報(bào)，禁止公司系統(tǒng)各單位錄用該分包商。
第六十八條 施工分包工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故，必須按照國家和公司關(guān)于事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定及時(shí)逐級上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)分包安全事故。
施工分包安全事故的調(diào)查處理，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。國家電網(wǎng)公司依據(jù)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
第十一章 附則 來自資料搜索網(wǎng)(004km.cn)海量資料下載
第六十九條 本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第七十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定（試行）》（國家電網(wǎng)基建〔 2005〕531號）同時(shí)廢止。
第四篇：開展《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程分包安全管理規(guī)定》執(zhí)行情況自查工作匯報(bào)
開展《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程分包安全管理規(guī)定》
執(zhí)行情況自查工作匯報(bào)
瑞光工程項(xiàng)目部
一、本項(xiàng)目落實(shí)《規(guī)定》工作總體情況
1、截止8月底瑞光項(xiàng)目部未新進(jìn)分包隊(duì)伍，尚在執(zhí)行的分包合同12個(gè)，其中專業(yè)分包商8個(gè)，勞務(wù)分包商4個(gè)。
2、《規(guī)定》宣貫徹執(zhí)行情況
開展3次對于《規(guī)定》宣貫工作，采用會(huì)議、考試等形式，參加人員大約100名，通過宣貫大家對分包管理有了深刻的理解，知道項(xiàng)目管理存在的差距和應(yīng)該采取的整改措施。
二、分包隊(duì)伍專項(xiàng)檢查活動(dòng)開展情況
1、無主體工程分包情況，分包合同及分包安全協(xié)議按照國網(wǎng)公司范本簽訂，簽訂了22家，不存在越權(quán)簽署分包合同和安全協(xié)議的現(xiàn)象。
2、勞務(wù)分包無再次分包現(xiàn)象，勞務(wù)分包納入專業(yè)分公司班組管理，技術(shù)方案由專業(yè)分公司技術(shù)人員編制，審批，勞務(wù)分包人員具有獨(dú)立承擔(dān)專業(yè)性或危險(xiǎn)性大的施工作業(yè)的能力。
三、主在存在的問題及原因分析、整改措施
1本次自查發(fā)現(xiàn)11問題。主要表現(xiàn)在合同和協(xié)議簽定不及時(shí)，專業(yè)和勞務(wù)分包界限劃分不明確，個(gè)別分包隊(duì)伍資質(zhì)未年檢，無施工簡歷和授權(quán)委托書等方面。
2主要原因分析及整改措施。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長，分包單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)增大（利潤較少），對項(xiàng)目部的管理存在應(yīng)付的現(xiàn)象，同時(shí)項(xiàng)目管理人員要求提交的有關(guān)資質(zhì)資料力度不夠。按照項(xiàng)目管理制度及時(shí)要求分包隊(duì)伍上報(bào)有關(guān)資料，加大考核力度，對不配合的分包商予以通報(bào)批評，直至清退出場。
四、執(zhí)行《規(guī)定》中的困難及建議
1、項(xiàng)目部審查的分包隊(duì)伍的資質(zhì)與公司入圍的資質(zhì)存在差異。工程款結(jié)算不及時(shí)，過程管理存在漏洞。
2、建議預(yù)支工程款部門會(huì)簽，以便實(shí)施過程管理考核。
2010 年 8 月 25 日
第五篇：基建〔2007〕302號關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》的通知
國家電網(wǎng)公司文件
國家電網(wǎng)基建〔2007〕302號
關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》的通知
各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)，直轄市）電力公司、國網(wǎng)新源公司、國網(wǎng)直流公司、國網(wǎng)交流公司：
為加強(qiáng)國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工階段的安全監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的施工安全職責(zé)，提高監(jiān)理工作績效和施工現(xiàn)場安全文明施工水平，有效防范施工安全事故的發(fā)生，在《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法（試行）》應(yīng)用成果的基礎(chǔ)上，公司組織完成了《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》的編制，經(jīng)廣泛征求意見，并通過公司規(guī)章制度委員會(huì)審查，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
附件：國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法
二○○七年四月十八日
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 施工 安全 監(jiān)理 辦法 通知
國家電網(wǎng)公司辦公廳2007年4月19日印發(fā)
附件：國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工階段的安全監(jiān)理（以下簡稱安全監(jiān)理）工作，加強(qiáng)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全的控制，提高監(jiān)理工作績效和施工現(xiàn)場安全文明施工水平，有效防范各類施工安全事故的發(fā)生，制定本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及國家
電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)章制度制定。
第三條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司投資建設(shè)或控股的輸變電（220kV及以上電壓等級）工程項(xiàng)目、抽水蓄能電站工程項(xiàng)目和常規(guī)火電機(jī)組工程項(xiàng)目，其他工程項(xiàng)目可參照執(zhí)行。
第二章 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
第四條電力建設(shè)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和國家電網(wǎng)公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理規(guī)定、制度和工作規(guī)程等，通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并督促施工單位及其他相關(guān)責(zé)任單位采取措施及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)對施工安全的有效控制。
第五條 文件審查是指監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文以及國家電網(wǎng)公司相關(guān)管理制度，對施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報(bào)審文件進(jìn)行審查，以保證文件的合法性和措施方案的有效性。
第六條 安全檢查簽證指監(jiān)理人員依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，對重要施工設(shè)施在投入使用前進(jìn)行的安全性能檢查簽證和重大工序轉(zhuǎn)接前進(jìn)行的安全文明施工條件檢查簽證活動(dòng)。
第七條 旁站是指監(jiān)理人員對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進(jìn)行的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第八條 巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序（如基礎(chǔ)開挖、填筑作業(yè)過程、導(dǎo)地線展放過程中的跨越架，以及高邊坡施工、洞室開挖、危險(xiǎn)易塌方地段的監(jiān)測等）進(jìn)行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第三章 安全監(jiān)理的基本要求
第九條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、國家電網(wǎng)公司安全管理規(guī)章制度、工程建設(shè)監(jiān)理合同，以及本辦法的要求開展安全監(jiān)理活動(dòng)。
第十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以形成獨(dú)立的監(jiān)理能力作為項(xiàng)目監(jiān)理部資源配置的最低要求，按照工程建設(shè)監(jiān)理合同的相關(guān)承諾，投入足夠數(shù)量的合格監(jiān)理人員，配備必要的辦公、交通、通信、檢測、個(gè)人安全防護(hù)用品等設(shè)備（工具），并備齊與安全監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定等依據(jù)性文件。
第十一條 各網(wǎng)省公司（含直屬公司，下同）應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，針對不同建設(shè)規(guī)模的電力建設(shè)工程，提出工程項(xiàng)目監(jiān)理部人力資源、生活辦公設(shè)施、檢查檢測設(shè)備、交通工具等資源配置的基本要求。
第十二條 以監(jiān)理工程師名義從事國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的人員，必須具備執(zhí)業(yè)資格。工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備合格的安全監(jiān)理工程師，對施工全過程實(shí)施安全控制工作。安全監(jiān)理工程師在兩年內(nèi)應(yīng)參加過國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司舉辦的安全培訓(xùn)（重點(diǎn)培訓(xùn)國家電網(wǎng)公司現(xiàn)行安全管理制度及現(xiàn)場安全控制方法、措施及工作要點(diǎn)等），經(jīng)考試合格，并至少具備下列條件之一：
（一）取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格，且熟悉電力建設(shè)工程管理；
（二）取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且熟悉電力建設(shè)工程管理；
（三）從事電力建設(shè)工程安全管理工作或相關(guān)工作五年以上，且具有大專及以上學(xué)歷。第十三條 監(jiān)理員等現(xiàn)場輔助安全監(jiān)理人員，應(yīng)熟悉本專業(yè)工作（至少應(yīng)具有五年以上本專業(yè)施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)），且在兩年內(nèi)參加過網(wǎng)省公司組織的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。第四章 安全監(jiān)理的組織實(shí)施
第十四條 監(jiān)理單位依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同的約定，協(xié)助項(xiàng)目法人（含建設(shè)管理單位，下同）組織施工招標(biāo)工作，并重點(diǎn)對施工投標(biāo)人的安全資質(zhì)及資源配置情況進(jìn)行審查。第十五條 在施工準(zhǔn)備階段，工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立健全安全監(jiān)理體系：
（一）建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)。
（二）建立完善的安全監(jiān)理工作制度，主要包括安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)理部內(nèi)部安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底、安全監(jiān)理工作例會(huì)、安全監(jiān)理檢查簽證、安全監(jiān)理審查備案、安全監(jiān)理巡視和旁站等工作制度。
（三）及時(shí)編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，制定安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)，以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)等。安全監(jiān)理工作方案應(yīng)當(dāng)在工程開工前送項(xiàng)目法人審查批準(zhǔn)，并抄送施工單位。
第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按經(jīng)項(xiàng)目法人審批的安全監(jiān)理工作方案，對施工全過程進(jìn)行嚴(yán)格的安全控制。
第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)按以下要求對施工單位的報(bào)審文件進(jìn)行審查：
（一）審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要。
（二）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和安全工作規(guī)程的要求。
（三）審查安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）是否滿足安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定。重點(diǎn)審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時(shí)設(shè)施及排水、防火、防雷電、防強(qiáng)風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。
（四）審查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。
（五）審查施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工管理是否滿足有關(guān)管理規(guī)定。
（六）審查進(jìn)場設(shè)備、工器具、安全防護(hù)用品（用具）的安全性能證明文件是否符合要求。
（七）審查施工單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制措施，以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系是否有效。
（八）組織施工圖內(nèi)審，審查設(shè)計(jì)文件是否滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、施工安全操作及安全防護(hù)的需要。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)對以下設(shè)施和工序（包括但不限于）進(jìn)行檢查，并簽署意見：
（一）重要設(shè)施：大中型起重機(jī)械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺(tái)、模板自升式架設(shè)
設(shè)施，重要腳手架、重要跨越架，施工用電、水、氣等力能設(shè)施，交通運(yùn)輸?shù)缆泛臀ｋU(xiǎn)品庫房等。
（二）重大工序轉(zhuǎn)接：工程項(xiàng)目開工，土建交付安裝，安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)。安全檢查簽證工作要點(diǎn)：
（一）對安裝單位自檢過程進(jìn)行監(jiān)督管理；
（二）對專業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查；
（三）以簽證形式書面履行確認(rèn)手續(xù)。第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)對電力建設(shè)工程重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機(jī)械安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等）進(jìn)行旁站。需要旁站的作業(yè)工序及部位詳見附錄。
第二十條 施工單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的安全監(jiān)理工作方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的部位開始施工前24小時(shí)（或監(jiān)理單位認(rèn)可的適宜時(shí)間），書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)到位并履行旁站監(jiān)理職責(zé)。
第二十一條 現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，由安全監(jiān)理工程師組織、現(xiàn)場監(jiān)理人員具體實(shí)施。安全監(jiān)理人員主要履行以下職責(zé)：
（一）檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。
（二）檢查各項(xiàng)施工安全管理制度（班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評價(jià)等）在現(xiàn)場的落實(shí)情況。
（三）檢查安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案、安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況。
（四）檢查投入現(xiàn)場的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理。
（五）檢查個(gè)人安全防護(hù)用品的使用情況。
（六）檢查施工場地的“四口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）、“臨邊”（陽臺(tái)、樓板、屋面等）、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理。
（七）檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強(qiáng)風(fēng)，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。
（八）檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用。
（九）協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。
（十）參與建設(shè)單位或工程監(jiān)理部組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。
第二十二條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時(shí)，必須要求施工單位及時(shí)整改；情況嚴(yán)重、危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。整改通知及暫停施工令一般情況應(yīng)以書面文件形式發(fā)送(特殊情況先口頭下達(dá)，并在12小時(shí)之內(nèi)補(bǔ)發(fā)書面文件)。第二十三條 出現(xiàn)以下危及人身安全的情況之一，監(jiān)理單位必須書面要求施工單位停工整改：
（一）無安全保證措施施工，或安全措施不落實(shí)。
（二）作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或技術(shù)交底施工，特殊工種無證上崗。
（三）安全文明施工管理混亂，危及人身安全。
（四）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位進(jìn)入現(xiàn)場施工。
（五）發(fā)生安全質(zhì)量事故。
第二十四條 監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位的整改過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，直至確認(rèn)滿足安全文明施工要求，并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。
第二十五條 監(jiān)理人員在實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理時(shí)，必須真實(shí)記錄現(xiàn)場安全文明施工情況（措施執(zhí)行、存在問題及整改情況等），安全監(jiān)理記錄與質(zhì)量監(jiān)理記錄應(yīng)分別填寫，相關(guān)記錄表格
可參照附表，也可根據(jù)實(shí)際情況自行編制。
第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)定期對安全監(jiān)理情況進(jìn)行分析總結(jié)，并在施工協(xié)調(diào)會(huì)上評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求和措施，督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)，以實(shí)現(xiàn)施工安全的可控、在控。
第二十七條 發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)向項(xiàng)目法人匯報(bào)，并參與或配合事故的調(diào)查處理工作。第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 按國家規(guī)定必須進(jìn)行工程監(jiān)理的電力建設(shè)工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目法人在監(jiān)理招標(biāo)文件和工程建設(shè)監(jiān)理合同中必須明確監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任，并將本辦法中的相關(guān)內(nèi)容納入招標(biāo)文件及合同中。
第二十九條 工程項(xiàng)目法人必須嚴(yán)格按國家法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定以及本辦法的要求組織工程監(jiān)理招標(biāo)，嚴(yán)格審查投標(biāo)人資質(zhì)，確保中標(biāo)人的資質(zhì)及其項(xiàng)目監(jiān)理部資源配置滿足對施工安全進(jìn)行有效控制的要求。
第三十條 工程項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位在簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理工作方案的具體編制要求，并提出對安全監(jiān)理工作的具體考核內(nèi)容。
第三十一條 在工程建設(shè)期間，工程項(xiàng)目法人必須依照工程建設(shè)監(jiān)理合同約定，明確監(jiān)理單位相應(yīng)的監(jiān)督管理權(quán)限，并對監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，定期對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進(jìn)行考核評價(jià)。對于未按要求做好安全監(jiān)理工作（如旁站監(jiān)理不到位、文件審查不認(rèn)真等）的監(jiān)理單位，要嚴(yán)格按合同規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條 工程項(xiàng)目法人未按本辦法落實(shí)安全監(jiān)理管理責(zé)任的，必須限期糾正，國家電網(wǎng)公司視情節(jié)予以通報(bào)批評；由此造成安全事故的，按照國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目法人及相關(guān)人員的責(zé)任。
第三十三條 因安全監(jiān)理工作不到位而造成安全質(zhì)量事故或?qū)こ踢M(jìn)度及投資控制造成嚴(yán)重影響的監(jiān)理單位，除按合同約定承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任外，還應(yīng)視情節(jié)及后果嚴(yán)重程度，采取對其進(jìn)行通報(bào)、在后續(xù)工程招標(biāo)中進(jìn)行扣分，以及在一定時(shí)間內(nèi)限制或禁止其參與國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)工程監(jiān)理投標(biāo)等處罰。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)執(zhí)行監(jiān)督和解釋。第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法（試行）》（國家電網(wǎng)基建〔2006〕751號）同時(shí)廢止。
附錄：
需要旁站的作業(yè)工序及部位
一、輸電線路工程
輸電線路工程以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位（包括但不限于）應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理：
（一）基礎(chǔ)階段：高邊坡開挖，深坑基礎(chǔ)掏挖（超過 3 米時(shí)），易坍塌等特殊基礎(chǔ)開挖、支護(hù)，重要爆破炸藥填裝等。
（二）組塔階段：高塔組立，臨近帶電體施工，特殊地形鐵塔組立。
（三）架線階段：帶電搭設(shè)或拆除跨越架（架體平齊帶電線路至封頂階段），特殊施工方式（飛艇、動(dòng)力傘等）展放導(dǎo)引繩，導(dǎo)引繩通過鐵路、高速公路、不停電跨越架及通航江河等。
二、變電站工程
變電站工程以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位（包括但不限于）應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理：
（一）土建工程：高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護(hù)，基坑開挖放炮，大體積混凝土澆筑，框架梁柱混凝土澆筑，懸崖部分混凝土澆筑，大型構(gòu)件吊裝，腳手架、升降架安裝拆卸等。
（二）安裝工程：超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝，變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn)，主要電氣設(shè)備耐壓試—驗(yàn)，電氣設(shè)備送電試驗(yàn)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè)等。
（三）起重作業(yè)：兩臺(tái)及以上起重機(jī)聯(lián)合抬吊，移動(dòng)式起重重機(jī)臨近帶電體作業(yè)等。
三、火電工程
火電工程以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位（包括但不限于）應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理：
（一）土建工程：高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護(hù)，基坑開挖放炮，大體積混凝土澆筑，框架梁柱混凝土澆筑，懸崖部分混凝土澆筑，大型構(gòu)件吊裝，腳手架、升降架安裝拆卸及負(fù)荷試驗(yàn)，大型起重機(jī)械安裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)等。
（二）安裝工程：發(fā)電機(jī)、氣輪機(jī)本體安裝，發(fā)電機(jī)及配電裝置帶電試運(yùn)，主變壓器安裝及檢查、重要電動(dòng)機(jī)檢查、起重設(shè)備帶電試運(yùn)、氣體滅火系統(tǒng)調(diào)試等，鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝，鍋爐水壓試驗(yàn)，給煤機(jī)、磨煤機(jī)、送引風(fēng)機(jī)等重要輔機(jī)的試運(yùn)，汽機(jī)轉(zhuǎn)子找正、扣蓋，機(jī)組的啟動(dòng)及試運(yùn)行。
（三）起重作業(yè)：兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè)，危險(xiǎn)品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè)，腳手架、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)、大型起重機(jī)械組裝或拆除作業(yè)等。
（四）其他：壓力管道或容器內(nèi)作業(yè)，油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)等。
四、抽水蓄能電站工程
抽水蓄能電站工程以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位（包括但不限于）應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理：
（一）土建工程：大方量爆破裝藥，壓力灌漿，壩體混凝土澆筑，洞室開挖遇斷層處理，巖壁梁施工、廠房行車的安裝調(diào)試及負(fù)荷試驗(yàn)，充排水檢查等。
（二）安裝工程：閘門、啟閉機(jī)安裝及調(diào)試，水輪機(jī)組尾水管安裝及混凝土澆筑，水輪機(jī)蝸殼安裝及調(diào)整，發(fā)電機(jī)定子、轉(zhuǎn)子組裝及調(diào)整試驗(yàn)，各種帶電試驗(yàn)，重要輔助設(shè)備的安裝及調(diào)試，機(jī)組的啟動(dòng)及試運(yùn)行，機(jī)組的各種性能試驗(yàn)等。
（三）起重作業(yè)：兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險(xiǎn)品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸及運(yùn)輸，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè)，腳手架、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)、大型起重機(jī)械組裝或拆除作業(yè)等。
（四）其他：壓力管道或容器內(nèi)作業(yè)，油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)，水下作業(yè)，危石、塌方處理等。附表1：安全旁站監(jiān)理記錄表工程項(xiàng)目名稱:表格編號：A-P-現(xiàn)場工作內(nèi)容作 業(yè) 地 點(diǎn)作業(yè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)分析（分析本作業(yè)存在的主要危險(xiǎn)點(diǎn)及可能造成的危害）組織管理（一是描述現(xiàn)場組織是否滿足安全施工要求；現(xiàn)場安全管理制度是否落實(shí)等；個(gè)人安全防護(hù)用品使用是否符合規(guī)定等）平面布置（現(xiàn)場總體平面布置是否滿足安全施工要求；安全文明施工管理是否滿足規(guī)定要求）施工現(xiàn)場安全文明施工評價(jià)安全措施（安全施工方案、安全措施現(xiàn)場執(zhí)行情況）現(xiàn)場主要問題（現(xiàn)場出現(xiàn)的各類違反安全文明施工管理的現(xiàn)象、以及各類事故隱患等）監(jiān)理有關(guān)措施（針對現(xiàn)場情況，提出的監(jiān)理指令，以及現(xiàn)場執(zhí)行情況）開始時(shí)分（開始旁站時(shí)現(xiàn)場作業(yè)狀況）旁站時(shí)間 結(jié)束時(shí)分對應(yīng)作業(yè)（結(jié)束旁站時(shí)現(xiàn)場作業(yè)狀況）旁站監(jiān)理人員（簽名）：
附表2：監(jiān)理文件審查記錄表工程項(xiàng)目名稱：表格編號：A-S-文件名稱（寫文件全稱）送審單位（文件編制單位）接收時(shí)間接收人（簽字）監(jiān)理審查意見：總監(jiān)理工程師（簽字）：安全監(jiān)理工程師（簽字）：年月日返回時(shí)間接收人（簽字）（送審單位人員）審查意見（送審單位對整改意見的反饋，如是否采納等，可附表）反饋情況
附表3：監(jiān)理安全巡視檢查工程項(xiàng)目名稱：巡視部位（巡視部位、地點(diǎn)，及作業(yè)情施工現(xiàn)場安全文明施工評價(jià)（現(xiàn)場出現(xiàn)的各類違監(jiān)理現(xiàn)場存在 反安全文明施工管理有關(guān)的問題的現(xiàn)象、以及各類事故措施隱患等）巡視時(shí)間巡視監(jiān)理人員（簽名）：
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