第一篇：加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設(shè)和管理的探討

加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設(shè)和管理的探討

隨著我國改革開放的不斷深化和全球經(jīng)濟一體化進程的加快,我國已加入世界貿(mào)易組織?，F(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督體系將要面臨很大的改革和完善，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的要求。農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)作為質(zhì)量監(jiān)督體系的重要組成部分，也將要面臨生存與發(fā)展同一課題，如何應(yīng)對加入WTO帶來的機遇和挑戰(zhàn)，本文做了一下研究和探討。

1、建立與國際接軌的農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)。

農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)在管理體系和檢驗?zāi)芰ι蠎?yīng)盡快與國際接軌其最重要的手段是參與國際間的互認(rèn)。WTO／TBT協(xié)定第六條中，鼓勵和成員國相互承認(rèn)合格評定結(jié)果。農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)盡快通過中國實驗室認(rèn)可，在質(zhì)量體系、檢驗?zāi)芰Ψ矫娴玫接行嵘岣咿r(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)與國際接軌能力，為參與實驗室國際間互認(rèn)打下基礎(chǔ)。

2、搞好農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)的聯(lián)合重組工作。

就目前現(xiàn)有農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)社會情況看，政府行為色彩濃厚，大部分按行業(yè)設(shè)立和管理，同區(qū)域重復(fù)設(shè)置的檢驗機構(gòu)較多，由于政府資金投入較分散，設(shè)備大部分低水平重復(fù)購置又嚴(yán)重不足，政府應(yīng)采取措施鼓勵農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)按地域、行業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)的狀況，采取強強聯(lián)合或機構(gòu)重組。將有限的資金和技術(shù)力量集中起來，形成拳頭的力量，參與檢驗服務(wù)市場的競爭，才有可能與國外跨國質(zhì)檢機構(gòu)形成有力的抗衡。

3、提高農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)人員整體素質(zhì)。

加入WTO后的競爭，說到底也是人才的競爭，農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)重視人才的培養(yǎng)與使用。在人員素質(zhì)方面應(yīng)提高一個層次。努力造就一批學(xué)術(shù)帶頭人或?qū)I(yè)尖子。積極參與國際間的學(xué)術(shù)交流，可派員去國內(nèi)外實驗室定向培訓(xùn)，全面提升人員的素質(zhì)，只有檢驗機構(gòu)全體成員具備良好的素質(zhì)和精神，才能建立一個真正高水平的具有一定競爭力的質(zhì)檢機構(gòu)。

4、應(yīng)加強對農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)的政策和資金支持力度。

政府應(yīng)改革人事制度政策，鼓勵農(nóng)機質(zhì)檢人才合理流動，農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)也可向社會公開招聘行業(yè)尖子，建立博士后流動站。使有經(jīng)驗、技術(shù)水平高、肯刻苦鉆研的人才脫穎而出，避免人浮于事、低層次運轉(zhuǎn)；同時，支持農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)通過國家實驗室認(rèn)可而要通過國家實驗室認(rèn)可的條件是除了應(yīng)具備相關(guān)檢測檢驗的技術(shù)能力外，還要按要求建立實驗室質(zhì)量管理體系并有效運行。上述兩項工作，除了政策制度上支持外還需要大量的財力支持，靠質(zhì)檢機構(gòu)自身發(fā)展將難以達到，政府應(yīng)投入大量的資金，將質(zhì)檢機構(gòu)建成自己的實驗室，與強大的外國競爭對手競爭，保護我國的利益。

5、為農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

首先，要保證農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)公益性事業(yè)單位的性質(zhì)和事業(yè)經(jīng)費來源和穩(wěn)定并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高。這樣，就保證了其生存的需要。其次，要收費的檢驗項目，要政府統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價，并實行收支兩條線制度和銀行代收代繳制度。第三，政府應(yīng)采取措施，切實把質(zhì)檢機構(gòu)作為政府的實驗室，在政策上、制度上、輿論導(dǎo)向上給予支持和把關(guān)，積極培育農(nóng)機檢驗市場，創(chuàng)造條件讓農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)有一個良好的發(fā)展空間和社會環(huán)境。

6、加快制定和完善農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)。

制定和完善農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予職責(zé)，進一步完善農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法的程序和辦法，廣泛宣傳農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。及時向社會公布農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督情況。強化稽查工作，加大處罰力度，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入市場。使農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督有法可依同時具有可操作性。

7、加強對農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)的管理。

政府部門應(yīng)采取措施，規(guī)范農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)的工作行為，加強對質(zhì)檢機構(gòu)的監(jiān)督檢查和紀(jì)律處罰力度，逐步建立并完善政府監(jiān)督和社會監(jiān)督互補的監(jiān)督機制。保證農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)內(nèi)外部質(zhì)量保證體系的建立并運行有效，工作內(nèi)容做到公平、公正、公開。建立農(nóng)機質(zhì)檢科學(xué)、公正、權(quán)威的社會地位。

第二篇：林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設(shè)規(guī)定

林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設(shè)規(guī)定

（國家林業(yè)局2003年4月21日發(fā)布

為了加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設(shè)，提高林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗水平，保證種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作有序地進行，根據(jù)《中華人民共和國種子法》有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的設(shè)立

林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)分為四級，包括國家級、省級、地（市）級和縣級，由同級林業(yè)部門設(shè)立。國家級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)為：國家林業(yè)局南方林木種子檢驗中心、國家林業(yè)局北方林木種子檢驗中心。

二、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)工作任務(wù)

（一）國家級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)

承擔(dān)國家林業(yè)局委托的全國林木種子、苗木質(zhì)量的監(jiān)督抽查和檢驗任務(wù)。承擔(dān)省際間林木種子、苗木質(zhì)量的仲裁檢驗，全國林木種子、苗木檢驗的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，參與制定、修訂有關(guān)林木種苗國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，林木種苗檢驗、加工、貯藏和種苗培育等技術(shù)的科學(xué)研究。承擔(dān)其他委托檢驗。

（二）省級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)

承擔(dān)本?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）林業(yè)行政主管部門和內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局委托的轄區(qū)內(nèi)林木種子、苗木質(zhì)量的監(jiān)督抽查和檢驗任務(wù)。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)林木種子、苗木檢驗的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，參與制定、修訂有關(guān)林木種苗國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，參與林木種苗檢驗、加工、貯藏和種苗培育等技術(shù)研究。承擔(dān)其他委托檢驗。

（三）地（市）級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)

承擔(dān)本地區(qū)林業(yè)行政主管部門委托的林木種苗質(zhì)量的監(jiān)督抽查及檢驗任務(wù)。承擔(dān)本地區(qū)林木種子、苗木檢驗的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，參與制定、修訂有關(guān)林木種苗的地方標(biāo)準(zhǔn)及林木種苗技術(shù)研究。承擔(dān)其他委托檢驗。

（四）縣級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)

承擔(dān)本縣林業(yè)行政主管部門委托的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗，參加制定、修訂有關(guān)林木種苗的地方標(biāo)準(zhǔn)及林木種苗技術(shù)研究。承擔(dān)其他委托檢驗。

三、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)具備的條件

（一）人員

國家級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有從事林木種苗檢驗工作3年以上經(jīng)歷，并具有高級以上職稱資格。

省級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有從事林木種苗檢驗工作3年以上經(jīng)歷，并具有高級職稱資格。地（市）、縣級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備從事林木種苗檢驗工作3年以上經(jīng)歷，并具有中級以上職稱資格。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

省級以上林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)具有天平室、發(fā)芽室、軟X射線室、凈度分析室、標(biāo)本室、貯藏室、準(zhǔn)備室、檔案室、生理生化室、水分測定室、遺傳品質(zhì)檢測室、苗木檢測室等。

地（市）、縣級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)具有天平室、種子檢驗室、軟X射線室、生理生化室、準(zhǔn)備室、檔案室、苗木檢測室等。

（三）工作制度

根據(jù)國家計量技術(shù)規(guī)范有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)具有詳細(xì)的《質(zhì)量管理手冊》、各級人員的崗位責(zé)任制度、檢測事故分析報告制度、實驗室管理制度、內(nèi)部工作文件（包括規(guī)章制度、檢測實施細(xì)則或操作規(guī)程等）的制訂頒發(fā)修改制度、技術(shù)文件的管理和保密制度、檢測工作質(zhì)量申訴的收集和處理制度以及檢測標(biāo)準(zhǔn)等，并且對外公開。

(四)檢測能力及設(shè)備配備

1、國家級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)具備以下檢測能力，并配備與其相適應(yīng)的設(shè)備。

（1）全國造林綠化樹種種苗品種鑒別；（2）種子質(zhì)量檢測：種子凈度、千粒重、發(fā)芽率、發(fā)芽勢、生活力、優(yōu)良度、含水量、病蟲害感染程度等；

（3）苗木質(zhì)量檢測：苗齡、苗高、地徑、根系、苗木綜合控制指標(biāo)等。

2、省、地（市）、縣級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)具備以下檢測能力，并配備與其相適應(yīng)的設(shè)備。

（1）本轄區(qū)主要造林綠化樹種種苗品種鑒別；

（2）種子質(zhì)量檢測：種子凈度、千粒重、發(fā)芽率、發(fā)芽勢、生活力、優(yōu)良度、含水量、病蟲害感染程度等；

（3）苗木質(zhì)量檢測：苗齡、苗高、地徑、根系指標(biāo)、苗木綜合控制指標(biāo)等。

四、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗隊伍建設(shè)

（一）人員培訓(xùn)、考核

林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗人員必須經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門培訓(xùn)、考核，持證上崗。

1、國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站負(fù)責(zé)國家級和省級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗員培訓(xùn)、考核工作。省級林業(yè)行政主管部門或其委托的林木種苗管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地（市）縣級林木種苗檢驗員的培訓(xùn)、考核工作。

2、國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站負(fù)責(zé)國家林業(yè)局南方、北方林木種子檢驗中心林木種苗檢驗員的發(fā)證工作。省級林業(yè)行政主管部門或其委托的林木種苗管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木種苗檢驗員的發(fā)證工作。

（二）林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)考核

國家林業(yè)局負(fù)責(zé)國家級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的考核工作；省級林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的考核工作。

第三篇：CAL是質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)認(rèn)證符號

CAL是質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)認(rèn)證符號，國家質(zhì)量監(jiān)督部門授予的權(quán)威性質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)使用的授權(quán)標(biāo)志，可以承擔(dān)國家行政機構(gòu)下達的法定的質(zhì)量監(jiān)督檢驗任務(wù)，也可以出具帶有CAL、CMA標(biāo)志的檢驗報告。授予前該機構(gòu)必須經(jīng)過了CMA計量認(rèn)證，否則不能授予；檢驗的范圍一定要看授權(quán)范圍，不是什么產(chǎn)品或項目都能檢驗,都能帶有CAL標(biāo)記。CNAS：China National Accreditation Service for Conformity Assessment中國合格評定國家認(rèn)可委員會，“CNAS”標(biāo)識表明質(zhì)檢中心的檢測能力和設(shè)備能力通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)可。CNAS是什么實驗室都可以申請認(rèn)可，只要你具備相應(yīng)的檢測能力，通過認(rèn)可就可以發(fā)證，包括第一方、第二方、第三方實驗室，企業(yè)甚至個人實驗室等等，范圍很廣；檢驗的范圍一定要看認(rèn)可的范圍，不是什么產(chǎn)品或項目都能檢驗,都能帶有CNAS標(biāo)記。CMA是“ChinaMetrologyAccreditation”的縮寫；中文含義為“中國計量認(rèn)證”。它是根據(jù)中華人民共和國計量法的規(guī)定，由省級以上人民政府計量行政部門對檢測機構(gòu)的檢測能力及可靠性進行的一種全面的認(rèn)證及評價。這種認(rèn)證對象是所有對社會出具公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)及其它各類實驗室；如各種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站、環(huán)境檢測站、疾病預(yù)防控制中心等等。取得計量認(rèn)證合格證書的檢測機構(gòu)，允許其在檢驗報告上使用CMA標(biāo)記；有CMA標(biāo)記的檢驗報告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果及司法鑒定、貿(mào)易交易等方面，具有法律效力，是仲裁和司法機構(gòu)采信的依據(jù)。CMA是一般只對第三方實驗室，也包括小部分特定的第二方實驗室，范圍比較小，他一般跟審查認(rèn)可一起，只有經(jīng)過政府的授權(quán)才有資格。檢驗的范圍一定要看計量認(rèn)證的范圍，不是什么產(chǎn)品或項目都能檢驗，,都能帶有CMA標(biāo)記。性質(zhì)不同：CNAS是實驗室認(rèn)可，是自愿性的，當(dāng)然，如果是國家級實驗室，也必須通過CNAS的認(rèn)可；CAM是計量認(rèn)證，是強制性的。作用不同：CNAS是可以實現(xiàn)國際互認(rèn)；CMA是有具有中國特色的。做CNAS實驗室認(rèn)可是國際標(biāo)準(zhǔn),出具的檢測報告能在國際上得到承認(rèn)；而計量認(rèn)證是國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，做了后出具的檢測報告在國內(nèi)具有法律效力，要求做計量認(rèn)證的單位必須具有獨立法人資格。

CMA 是 China Metrology Accredidation（中國計量認(rèn)證 / 認(rèn)可）的縮寫，取得計量認(rèn)證合格證書的檢測機構(gòu)，應(yīng)按證書上所批準(zhǔn)列明的項目，在檢測（檢測測試、校準(zhǔn)）證書及報告上使用本標(biāo)

CMA是“China Metrology Accreditation”的縮寫；中文含義為“中國計量認(rèn)證”。它是根據(jù)中華人民共和國計量法的規(guī)定，由省級以上人民政府計量行政部門對檢測機構(gòu)的檢測能力及可靠性進行的一種全面的認(rèn)證及評價。這種認(rèn)證對象是所有對社會出具公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)及其它各類實驗室；如各種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站、環(huán)境檢測站、疾病預(yù)防控制中心等等。取得計量認(rèn)證合格證書的檢測機構(gòu)，允許其在檢驗報告上使用CMA標(biāo)記；有CMA標(biāo)記的檢驗報告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果及司法鑒定，具有法律效力。

CMC是“中華人民共和國制造計量器具許可證”標(biāo)志，是“China Metrology Certification”的英文縮寫，意為中國制造計量器具許可證。取得制造計量器具許可證的企業(yè)，可在其生產(chǎn)的計量器具上標(biāo)注CMC標(biāo)志。該標(biāo)志表明：計量器具制造企業(yè)具備生產(chǎn)能力計量器具的能力，所生產(chǎn)的計量器具準(zhǔn)確度和可靠性等指標(biāo)符合法制要求。

對制造、修理計量器具實行許可證制度，實質(zhì)上是由政府計量行政部門對制造、修理計量器具的單位是否具有制造、修理計量器具資格和能力的一種認(rèn)可，是政府對企業(yè)、事業(yè)單位實行的一種法制性的監(jiān)督管理。它是針對計量器具這種特殊

第四篇：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令《認(rèn)證機構(gòu)管理辦法》

中華人民共和國

第193號

《認(rèn)證機構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2017年10月10日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

局

長

2017年11月14日

（此件公開發(fā)布）

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令

認(rèn)證機構(gòu)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對認(rèn)證機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證活動，提高認(rèn)證有效性，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》（以下簡稱《認(rèn)證認(rèn)可條例》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱認(rèn)證機構(gòu)，是指依法取得資質(zhì)，對產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，獨立進行合格評定的具有法人資格的證明機構(gòu)。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證活動的認(rèn)證機構(gòu)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管認(rèn)證機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)認(rèn)證機構(gòu)的資質(zhì)審批及其從事認(rèn)證活動的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國家質(zhì)檢總局設(shè)在地方的出入境檢驗檢疫部門（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）依照本辦法的規(guī)定，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證機構(gòu)從事認(rèn)證活動的監(jiān)督管理。

第五條 認(rèn)證機構(gòu)從事認(rèn)證活動應(yīng)當(dāng)遵循公正公開、客觀獨立、誠實信用的原則，維護社會信用體系。

第六條 認(rèn)證機構(gòu)及其人員對其認(rèn)證活動中所知悉的國家秘

密、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二章 資質(zhì)審批

第七條 取得認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事認(rèn)證活動。

第八條 取得認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得法人資格；

（二）有固定的辦公場所和必要的設(shè)施；

（三）有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度；

（四）注冊資本不得少于人民幣300萬元；

（五）有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員。

從事產(chǎn)品認(rèn)證活動的認(rèn)證機構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力。

外商投資企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)取得認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的其他條件。

第九條 認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)審批程序：

（一）認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)的申請人（以下簡稱申請人）應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請，提交符合本辦法第八條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件，并對其真實性、有效性、合法性負(fù)責(zé)；

（二）國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對申請人提交的證明文件進行初審，并自收到之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的書面決定。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要— 2 —

補正的全部內(nèi)容；

（三）國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)申請之日起45日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請人出具《認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)書》。決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

需要對申請人的認(rèn)證、檢測、檢查等技術(shù)能力進行專家評審的，專家評審時間不得超過30日。評審時間不計算在審批期限內(nèi)。

第十條 國家認(rèn)監(jiān)委制定、調(diào)整和公布認(rèn)證領(lǐng)域目錄，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi)，按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動。

國家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并在認(rèn)證規(guī)則發(fā)布后30日內(nèi)，將認(rèn)證規(guī)則相關(guān)信息報國家認(rèn)監(jiān)委備案。

第十一條 認(rèn)證機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向國家認(rèn)監(jiān)委申請辦理《認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)書》變更手續(xù)：

（一）縮小批準(zhǔn)認(rèn)證領(lǐng)域的；

（二）變更法人性質(zhì)、股東、注冊資本的；

（三）合并或者分立的；

（四）變更名稱、住所、法定代表人的。

擴大認(rèn)證領(lǐng)域的，由國家認(rèn)監(jiān)委按照本辦法第九條的規(guī)定予以辦理。

第十二條 《認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為6年。

認(rèn)證機構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)

證機構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿30日前向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請。

國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對提出延續(xù)申請的認(rèn)證機構(gòu)依照本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件和審批程序進行書面復(fù)查，并在《認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第三章 行為規(guī)范

第十三條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險防范機制，對其從事認(rèn)證活動可能引發(fā)的風(fēng)險和責(zé)任，采取合理、有效措施，并承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。

認(rèn)證機構(gòu)不得超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動。

第十四條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對認(rèn)證人員進行培訓(xùn)，保證其能力持續(xù)符合國家關(guān)于認(rèn)證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。

認(rèn)證機構(gòu)不得聘用國家法律法規(guī)和國家政策禁止或者限制從事認(rèn)證活動的人員。

第十五條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或者其他形式公布以下信息并保證其真實、有效：

（一）依法從事認(rèn)證活動的自我聲明；

（二）認(rèn)證領(lǐng)域、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證證書樣式、認(rèn)證標(biāo)志樣式；

（三）設(shè)立的承擔(dān)其認(rèn)證活動的分支機構(gòu)名稱、地址和認(rèn)證活動內(nèi)容；

（四）認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)；

（五）認(rèn)證證書有效、暫停、注銷或者撤銷的狀態(tài)。強制性產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)按照國家認(rèn)監(jiān)委的相關(guān)規(guī)定，公布其強制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)信息。

第十六條 認(rèn)證機構(gòu)從事認(rèn)證活動，應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序要求，確保認(rèn)證過程完整、客觀、真實，不得增加、減少或者遺漏程序要求。

第十七條 認(rèn)證機構(gòu)在從事認(rèn)證活動時，應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證對象的下列情況進行核實：

（一）具備相關(guān)法定資質(zhì)、資格；

（二）委托認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等符合相關(guān)法律法規(guī)的要求；

（三）未列入國家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄。認(rèn)證對象不符合上述要求的，認(rèn)證機構(gòu)不得向其出具認(rèn)證證書。第十八條 認(rèn)證機構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時作出認(rèn)證結(jié)論，保證其客觀、真實并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

認(rèn)證機構(gòu)及其認(rèn)證人員不得出具虛假或者嚴(yán)重失實的認(rèn)證結(jié)論。有下列情形之一的，屬于出具虛假或者嚴(yán)重失實的認(rèn)證結(jié)論：

（一）認(rèn)證人員未按照認(rèn)證規(guī)則要求，應(yīng)當(dāng)進入現(xiàn)場而未進入現(xiàn)場進行審核、檢查或者審查的；

（二）冒名頂替其他認(rèn)證人員實施審核、檢查或者審查的；

（三）偽造認(rèn)證檔案、記錄和資料的；

（四）認(rèn)證證書載明的事項內(nèi)容嚴(yán)重失實的；

（五）向未通過認(rèn)證的認(rèn)證對象出賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書的。第十九條 認(rèn)證結(jié)論符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向認(rèn)證對象出具認(rèn)證證書。

認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或者其他形式，向公眾提供查詢認(rèn)證證書有效性的方式。

第二十條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求認(rèn)證對象正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，對未按照規(guī)定使用的，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效的糾正措施。

第二十一條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤監(jiān)督。

不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)相關(guān)情況后5日內(nèi)，暫停認(rèn)證對象相應(yīng)的認(rèn)證證書。暫停期限屆滿仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)認(rèn)證證書。

暫停期限按照認(rèn)證規(guī)則的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證過程做出完整記錄，保留相應(yīng)認(rèn)證資料。

認(rèn)證記錄和認(rèn)證資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，歸檔留存時間為認(rèn)證證書有效期屆滿或者被注銷、撤銷之日起2年以上，認(rèn)證記錄應(yīng)當(dāng)使用中文。

在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，認(rèn)證活動參與各方蓋章或者簽字的認(rèn)證記錄、認(rèn)證資料等，應(yīng)當(dāng)保存具有法律效力的原件。

第二十三條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向國家認(rèn)監(jiān)委報送以下信— 6 —

息，并保證其真實、有效：

（一）認(rèn)證計劃信息；

（二）與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的認(rèn)證活動、認(rèn)證人員、認(rèn)證對象信息；

（三）認(rèn)證證書的有效、暫停、注銷或者撤銷狀態(tài)信息；

（四）設(shè)立承擔(dān)其認(rèn)證活動的分支機構(gòu)信息。

認(rèn)證機構(gòu)在獲得批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi)，與境外認(rèn)證機構(gòu)簽訂認(rèn)證結(jié)果僅在境外使用的分包合約，應(yīng)當(dāng)自簽訂分包合約之日起10日內(nèi)向國家認(rèn)監(jiān)委報送信息。

第二十四條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月底之前向國家認(rèn)監(jiān)委提交以下報告，并保證其真實、有效：

（一）上一工作報告：主要包括從業(yè)基本情況、人員、業(yè)務(wù)狀況以及符合國家資質(zhì)要求的會計師事務(wù)所出具的財務(wù)會計審計報告等內(nèi)容；

（二）社會責(zé)任報告：主要包括機構(gòu)概況、機構(gòu)核心價值觀與發(fā)展理念、機構(gòu)最高管理者的社會責(zé)任承諾、機構(gòu)社會責(zé)任戰(zhàn)略、機構(gòu)社會責(zé)任績效等內(nèi)容。

第二十五條 認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證對象應(yīng)當(dāng)對國家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督檢查工作予以配合，對有關(guān)事項的詢問和調(diào)查如實提供相關(guān)材料和信息。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證機構(gòu)遵守《認(rèn)證認(rèn)可條例》、— 7 —

本辦法以及相關(guān)部門規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查。

地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門根據(jù)法定職責(zé)分工，對所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證活動、認(rèn)證結(jié)果實施日常監(jiān)督檢查，查處違法行為，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機制。

地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將違法行為查處的相關(guān)信息及時報送國家認(rèn)監(jiān)委。

第二十七條 國家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門對認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證活動、認(rèn)證結(jié)果實行隨機抽查，抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公開。

國家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門結(jié)合隨機抽查、行政處罰、投訴舉報、失信名錄以及大數(shù)據(jù)分析等信息，對認(rèn)證機構(gòu)實行分類監(jiān)管。

第二十八條 國家認(rèn)監(jiān)委在其網(wǎng)站公布以下信息：

（一）依法取得資質(zhì)的認(rèn)證機構(gòu)名錄；

（二）認(rèn)證機構(gòu)依據(jù)本辦法第二十四條規(guī)定報送的報告；

（三）隨機抽查結(jié)果；

（四）對認(rèn)證機構(gòu)及其認(rèn)證人員的行政處罰信息；

（五）認(rèn)證機構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、認(rèn)證人員失信名錄以及失信信息。

失信名錄以及失信信息管理規(guī)定由國家認(rèn)監(jiān)委按照法律法規(guī)和國家政策相關(guān)要求制定。

第二十九條 認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)的申請人及其法定代表人、主要— 8 —

負(fù)責(zé)人、認(rèn)證人員等列入國家信用信息失信主體名錄的，對其認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)申請不予批準(zhǔn)。

認(rèn)證機構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、認(rèn)證人員列入國家信用信息失信主體名錄或者國家認(rèn)監(jiān)委公布的失信名錄的，對其認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、認(rèn)證領(lǐng)域擴大申請不予批準(zhǔn)。

第三十條 國家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予告誡，并責(zé)令其改正：

（一）未依照本辦法第十五條規(guī)定，公布信息的；

（二）未依照本辦法第十九條第二款規(guī)定，向公眾提供認(rèn)證證書有效性查詢方式的。

第三十一條 有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷《認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)書》：

（一）國家認(rèn)監(jiān)委工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守出具的；

（二）超越法定職權(quán)出具的；

（三）違反法定程序出具的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人出具的；

（五）認(rèn)證機構(gòu)已不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的；

（六）依法可以撤銷的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷《認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)書》；申請人在3年內(nèi)不得再次申請認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)。

第三十二條 認(rèn)證機構(gòu)有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)辦理《認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)書》注銷手續(xù)：

（一）《認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿，未申請延續(xù)或者復(fù)查不予延續(xù)的；

（二）《認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)書》依法被撤銷的；

（三）認(rèn)證機構(gòu)申請注銷的；

（四）認(rèn)證機構(gòu)依法終止的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第三十三條 認(rèn)證機構(gòu)可以通過認(rèn)可機構(gòu)的認(rèn)可，證明其認(rèn)證能力能夠持續(xù)符合相關(guān)要求。

認(rèn)可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對取得認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)進行有效跟蹤監(jiān)督，對認(rèn)可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時報告國家認(rèn)監(jiān)委。

第三十四條 認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強對認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證人員的行業(yè)自律管理，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機構(gòu)或者認(rèn)證人員的違法行為，及時報告國家認(rèn)監(jiān)委。

第三十五條 任何單位和個人對認(rèn)證活動中的違法行為，有權(quán)向國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門舉報。國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)的，國家認(rèn)監(jiān)委不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請— 10 —

人在1年內(nèi)不得再次申請認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)。

第三十七條 認(rèn)證機構(gòu)有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，給予警告并予公布：

（一）未依照本辦法第十條第二款規(guī)定，將認(rèn)證規(guī)則相關(guān)信息報國家認(rèn)監(jiān)委備案的；

（二）未依照本辦法第十一條規(guī)定，辦理變更手續(xù)的；

（三）未依照本辦法第十四條規(guī)定，認(rèn)證人員能力不能持續(xù)符合國家職業(yè)資格的相關(guān)要求，或者聘用國家法律法規(guī)和國家政策禁止或者限制從事認(rèn)證活動的人員的；

（四）未依照本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，向國家認(rèn)監(jiān)委報送信息和報告的。

第三十八條 認(rèn)證機構(gòu)有下列情形之一的，地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并處3萬元罰款：

（一）受到告誡或者警告后仍未改正的；

（二）違反本辦法第十七條規(guī)定，向認(rèn)證對象出具認(rèn)證證書的；

（三）違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證對象未正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，未采取有效措施糾正的；

（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定，在監(jiān)督檢查工作中不予配合和協(xié)助，拒絕、隱瞞或者不如實提供相關(guān)材料和信息的。

第三十九條 認(rèn)證機構(gòu)違反本辦法第十六條規(guī)定，增加、減少、遺漏程序要求的，依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十條的規(guī)定進行處罰。認(rèn)證機構(gòu)被責(zé)令停業(yè)整頓的，停業(yè)整頓期限為6個月，期

間不得從事認(rèn)證活動。

認(rèn)證機構(gòu)增加、減少、遺漏程序要求，情節(jié)輕微且不影響認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實或者認(rèn)證有效性的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。逾期未改正或者經(jīng)改正仍不符合要求的，依照前款規(guī)定進行處罰。

第四十條 認(rèn)證機構(gòu)違反本辦法第十八條規(guī)定，出具虛假或者嚴(yán)重失實認(rèn)證結(jié)論的，依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十二條的規(guī)定進行處罰。

第四十一條 認(rèn)證機構(gòu)違反《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第四十二條 國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對認(rèn)證活動實施監(jiān)督，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十三條 本辦法中國家認(rèn)監(jiān)委實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第四十四條 香港、澳門和臺灣地區(qū)在大陸的投資企業(yè)取得認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)，依照本辦法第八條的規(guī)定辦理，并遵守本辦法規(guī)定。

第四十五條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2018年1月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2011年7月20日公布的《認(rèn)證機構(gòu)管理辦法》、2015年5月— 12 —

11日公布的《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改<認(rèn)證機構(gòu)管理辦法>的決定》同時廢止。

質(zhì)檢總局辦公廳

2017年11月14日印發(fā) — 14 —

第五篇：2016《檢驗檢測機構(gòu) 質(zhì)量手冊》范例

《質(zhì)量手冊》

?

2016年02月01日發(fā)布

文件編號：XXXX-QM01

編寫依據(jù)：《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》

受控狀態(tài)：受控

非受控

受控編號：

No.??

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

XXXX檢驗檢測中心

2016年03月01日實施

XXXX檢驗檢測中心《質(zhì)量手冊》范例

文件修改歷史

文

件

修

改

歷

史

版本號

發(fā)布日期/

實施日期

編寫人

審核人

批準(zhǔn)人

2.3.3

與質(zhì)量有關(guān)的管理體系的目的為了給客戶提供準(zhǔn)確可靠的檢驗檢測結(jié)果，根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》 的要求，建立、實施、維護、持續(xù)改進本中心管理體系。建立管理體系的目的是為了提高 本檢驗檢測中心管理水平，確保本本中心檢測能力，以實現(xiàn)本實驗室的質(zhì)量方針和質(zhì)量目 標(biāo)。

2.3.4

全體員工必須熟悉相關(guān)管理體系文件，并在工作中貫徹實施

(1)通過建立和實施管理體系，將本中心的質(zhì)量方針和目標(biāo)、滿足客戶要求及滿足法 律要求的重要性傳達到全體員工。

(2)確保本中心全體人員知曉其職責(zé)權(quán)限、知曉他們活動的相互關(guān)系和重要性，知曉 他們對實現(xiàn)管理體系質(zhì)量目標(biāo)的貢獻。

(3)將本本中心管理體系文件應(yīng)傳達至有關(guān)人員，確保所有管理人員和技術(shù)人員熟悉 與之相關(guān)的質(zhì)量文件，并被其理解、獲取和執(zhí)行，確保全員參與。

(4)應(yīng)在檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部建立確保管理體系有效運行的溝通機制。

2.3.5

對遵循《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》以及持續(xù)改進管理體系有效性的承諾

管理層承諾：通過實施質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并遵循《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)

則》的要求，在管理體系持續(xù)有效運行中，應(yīng)用審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正措施和預(yù)防措 施以及管理評審來持續(xù)改進管理體系的有效性，不斷完善和持續(xù)改進管理體系，提高管理 水平。

當(dāng)策劃和實施的管理體系變更時，確保管理體系的完整性。

2.4

支持性文件

2.3.6.1

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法(2015)》。

2.3.6.2

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則(2015)》

2.3.6.2

GB/T 27000《合格評定 詞匯和通用原則》。

例

XXXX檢驗檢測中心《質(zhì)量手冊》范例

樣品狀態(tài)、樣品修改狀態(tài)說明(如果有)，以及發(fā)出的每份檢驗檢測報告的副本按規(guī)定的時間 保存，通常每月歸檔一次，嚴(yán)禁長期保存在檢驗檢測現(xiàn)場或試驗人員處。每項檢驗檢測記錄 應(yīng)包含足夠的信息，以便識別不確定度的影響因素，并保證該項檢驗檢測在盡可能接近原條 件的情況下能夠復(fù)現(xiàn)。記錄應(yīng)包括從事各項檢驗檢測的人員和校核(審核)人員的簽字或標(biāo)識。記錄內(nèi)容包括但不限于以下信息：

(1)樣品描述。

(2 樣品唯一性標(biāo)識。

(3)所用的檢測方法。

(4)環(huán)境條件（適用時）。

(5)所用設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的信息。

(6)檢測過程中的原始觀察記錄以及根據(jù)觀察結(jié)果所進行的計算。

(7)從事相關(guān)工作人員的標(biāo)識。

(8)檢測報告的副本。

(9)其他重要信息。

4.5.14.2.2

檢驗檢測觀察數(shù)據(jù)、結(jié)果和計算值應(yīng)在產(chǎn)生的當(dāng)時予以記錄。原始記錄為試驗人

員在試驗過程中記錄的原始觀察數(shù)據(jù)和信息，而不是試驗后所謄抄的數(shù)據(jù)。當(dāng)需要另行整理 或謄抄時，應(yīng)保留對應(yīng)的原始記錄。嚴(yán)禁隨意用一頁白紙來保存原始記錄。

檢驗檢測的原始記錄應(yīng)有記錄的標(biāo)題(名稱)、原始記錄的唯一編號和每頁及總頁數(shù)的標(biāo) 識，以便能按照特定任務(wù)分類識別。

4.5.14.2.3

為保全檢測證據(jù)，當(dāng)記錄中出現(xiàn)錯誤時，每一錯誤應(yīng)劃改，不可擦涂掉，以免字

跡模糊或消失，并將正確值填寫在其旁邊。對記錄所有改動應(yīng)有改動人的簽名或簽名縮寫。對電子存儲的記錄也采取同等措施，以避免原始數(shù)據(jù)的丟失或改動。

4.5.14.2.4

當(dāng)使用電子方式記錄或（和）存儲原始記錄時，對記錄的修改應(yīng)由授權(quán)人員進行，并記錄修改人、修改時間、修改前和修改后的內(nèi)容，必要時，應(yīng)注明修改的原因。執(zhí)行 XXXX-PF28《數(shù)據(jù)控制程序》和XXXX-PF29《計算機數(shù)據(jù)保護與軟件管理程序》。

4.5.15

內(nèi)部審核

4.5.15.1

目的和要求

4.5.15.1.1

目的 XXXX檢驗檢測中心《質(zhì)量手冊》范例

(1)本中心應(yīng)定期對其活動進行內(nèi)部審核，以驗證其運行持續(xù)符合管理體系的要求。

(2)審核應(yīng)當(dāng)檢查管理體系是否滿足《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則(2015)》和《檢驗 檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及其相關(guān)的要求，即符合性檢查。

(3)審核還應(yīng)當(dāng)檢查中心的質(zhì)量手冊及相關(guān)文件中的各項要求是否在工作中得到全面的 貫徹。

(4)內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)的不符合項可以為實驗室管理體系的改進提供有價值的信息，因此應(yīng) 當(dāng)將這些不符合項作為管理評審的輸入。

4.15.1.1.2

要求

(1)內(nèi)部審核應(yīng)當(dāng)依據(jù)文件化的程序每12個月至少實施一次。

(2)內(nèi)部審核應(yīng)當(dāng)制定審核計劃，以確保管理體系的每一個要素至少每12個月被檢 查一次。審核應(yīng)在12個月內(nèi)覆蓋所有的部門、所有的檢驗檢測活動場所和所有的崗位。

(3)質(zhì)量負(fù)責(zé)人按照日程表的要求和管理層的需要策劃和組織內(nèi)部審核。通常情況下，本中心質(zhì)量負(fù)責(zé)人作為審核方案的管理者，并擔(dān)任審核組長。

(4)審核應(yīng)當(dāng)授權(quán)具備資格的內(nèi)審員來執(zhí)行，內(nèi)審員應(yīng)具備其所審核的活動充分的技術(shù) 知識，并專門接受過審核技巧和審核過程方面的培訓(xùn)。

(5)只要資源允許，內(nèi)審員應(yīng)當(dāng)獨立于被審核的活動。審核員不應(yīng)當(dāng)審核自己所從事的 活動或自己直接負(fù)責(zé)的工作。

(6)如果發(fā)生了現(xiàn)場檢測活動時，這些活動也應(yīng)包含在審核計劃案中。

內(nèi)部審核具體執(zhí)行XXXX-PF22《內(nèi)部審核程序》。

4.5.15.2

記錄所有的審核發(fā)現(xiàn)，包括不符合項和觀察項

應(yīng)詳細(xì)記錄、分析和評價審核發(fā)現(xiàn)，包括符合和不符合的審核發(fā)現(xiàn)。當(dāng)審核中發(fā)現(xiàn)的問 題導(dǎo)致對運作的有效性，或?qū)z驗檢測結(jié)果的正確性或有效性產(chǎn)生懷疑時，中心應(yīng)及時采取 糾正措施。如果調(diào)查表明所出具檢驗檢測結(jié)果可能已受影響，則應(yīng)則立刻向主任匯報，并以 書面方式通知客戶。

4.5.15.3

制定糾正措施

審核活動的領(lǐng)域、審核發(fā)現(xiàn)的情況和由此采取的糾正措施，應(yīng)予以記錄。對采取的糾正

措施的實施，應(yīng)進行跟蹤，以驗證和記錄糾正措施實施的實施情況及有效性。執(zhí)行XXXX-PF19 《糾正措施程序》。

4.5.15.4

跟蹤驗證