第一篇：xx法院人大工作報告定稿2009

區(qū)十五屆人大三次會議文件

xx市xx區(qū)人民法院工作報告

——2010年1月11日在xx市xx區(qū)第十五屆

人民代表大會第三次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民法院向大會報告工作，請予審議。

過去的一年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和市中院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在區(qū)政府的支持、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的關(guān)心幫助下，區(qū)法院以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“學(xué)習(xí)xx精神，建設(shè)一流法院”的奮斗目標(biāo)，為大局服務(wù)，為人民司法，求真務(wù)實，銳意進取，各項工作均取得了新進步，為建設(shè)XXXX作出了應(yīng)有的貢獻。

一、堅持能動司法，把促進社會經(jīng)濟發(fā)展作為第一追求，強力服務(wù)全區(qū)中心工作

過去的一年，是極不尋常的一年，面對金融危機的嚴(yán)峻形勢，區(qū)法院積極做好司法應(yīng)對工作，為全區(qū)保增長、保民生、保穩(wěn)定提供了堅強有力的司法保障和服務(wù)。

——突出服務(wù)保增長。圍繞應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢、服務(wù)企業(yè)這一核心問題，進一步更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)舉措。組織開展法官聯(lián)系企業(yè)和社區(qū)、院領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點企業(yè)的“兩聯(lián)一掛”活動，開展能動司法，先后制定了應(yīng)對金融危機的司法對策和具體實施意見。扎實開展“企業(yè)服務(wù)月”活動，與XX公司、信用聯(lián)社等企業(yè)建立了掛鉤共建制度，全年共受理各類案件7948件（含上年舊存340件），同比上升24.3%；結(jié)案7530件，同比上升24.38%，案件質(zhì)量和效率運行態(tài)勢良好。

——堅持寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，維護全區(qū)治安穩(wěn)定。全年共受理各類刑事案件525件，審結(jié)511件，同比分別下降3.85%和3.95%。判處刑事被告人680人。對擾亂社會治安的聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等多發(fā)性犯罪和搶劫、盜竊、搶奪等侵財性犯罪堅持依法嚴(yán)厲打擊，共判處犯罪分子370人。同時堅持當(dāng)寬則寬，依法對256名社會危害性小、主觀惡性不大、具有自首、立功情節(jié)的被告人依法予以從輕或減輕處罰。對未成年犯堅持教育為主、懲罰為輔,社區(qū)矯正為主、監(jiān)所改造為輔的審判原則，全年審結(jié)未成年人犯罪案件20件31人，其中17人被判處管制、拘役或緩刑，確保其早日通過社區(qū)矯正方式回歸社會。

——妥善處理各類民商事案件，維護各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。全年共受理民商事案件5035件，審結(jié)4739 件，同比分別增長13.53％和14.28％。堅持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，審理好各類民商事案件。對涉及婚姻家庭、民間借貸、相鄰關(guān)系等糾紛，立足于化解矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。民商事案件調(diào)解撤訴率達65.37%。深入貫徹落實中央和省委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加強對農(nóng)村土地、魚塘、林地承包糾紛案件的處理，共審結(jié)37件，通過對案件慎重審理和調(diào)解，穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包政策，支持了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。堅持把案件審理和助推城市建設(shè)結(jié)合起來，又好又快地審結(jié)了國家南水北調(diào)、XXX省道、XX古鎮(zhèn)北入口等工程拆遷過程中的排除妨礙案件。

——強化行政審判的協(xié)調(diào)功能，促進官民和諧。全年共受理行政

地工作。全院法官人均結(jié)案146.79件，位居全市第一，有三名法官全年辦案數(shù)超300件,最多的一名法官達401件,創(chuàng)全院法官年辦案數(shù)歷史新高。

三、堅持為民司法，把保持社會和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任，全力便民利民為民解憂

以開展“人民法官為人民”主題實踐活動為抓手，豐富和落實各項便民利民措施，為民排難解憂，滿足人民群眾對司法工作的新要求和新期待。

——優(yōu)化便民利民工作機制。建立了訴訟服務(wù)中心，集中履行訴訟服務(wù)、訴前調(diào)解、案件分流等職能，為當(dāng)事人提供“一站式”服務(wù)。大力推動訴調(diào)對接工作，設(shè)立“人民調(diào)解工作室”，聘請了兩名退休老庭長進駐“人民調(diào)解工作室”，抽調(diào)精干力量加強訴前調(diào)解和立案調(diào)解，引導(dǎo)群眾通過訴調(diào)對接通道解決糾紛。全年共有400余件糾紛化解在訴前，有效地疏導(dǎo)了糾紛，緩解了審判壓力。繼續(xù)推行巡回審判、“假日法庭”等便民審判方式，全年深入田頭、床頭以及社區(qū)、校園開展巡回審判，共結(jié)案167件。

——積極穩(wěn)妥化解涉訴信訪。堅持落實“五定一包”制度和院長預(yù)約接訪制，全力壓降信訪數(shù)量，提高處理信訪成效。對容易引發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的苗頭隱患，反復(fù)排查，及時處理。做好駐京接訪和人員穩(wěn)控，重點做好國慶60周年前后的信訪穩(wěn)控工作。全年處理涉訴信訪93件次，接待信訪人員272人次，涉訴信訪總量比上年下降21%。對11件重點信訪案件和上級機關(guān)交辦的信訪案件，采取院領(lǐng)導(dǎo)包干制、每月過堂制,切實加以解決，息訴率為100%。如中政委掛號督辦的XX信訪案，其上訪15年均未果，去年院長包干該案后，三次親赴XX上門做工作，其深受感動，自愿與有關(guān)部門達成協(xié)

——進一步強化反腐倡廉教育，增強廉潔司法意識。積極開展集中警示教育專項活動,認真執(zhí)行最高法院頒布的“五個嚴(yán)禁”，深入推動“廉潔司法示范庭”創(chuàng)建工作，召開中層干部家屬廉政座談會，筑牢干警拒腐防變的思想防線。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善反腐倡廉制度，建立中層干部述職述廉制度，在審判執(zhí)行部門設(shè)立廉政監(jiān)察員。針對個別干警涉嫌違法違紀(jì)情況的發(fā)生，對中層干部實行輪崗交流，邀請區(qū)紀(jì)委和上級法院的專家做廉政報告，幫助干警進一步認清反腐形勢，認清貪欲之害，增強廉潔司法自覺性。

——進一步強化審判技能培養(yǎng)，增強公正司法能力。全面加強“學(xué)習(xí)型法院”的建設(shè)，在審判任務(wù)繁重的情況下，有針對性地組織干警加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全年先后選派 79名干警到省法官培訓(xùn)中心接受培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者來院專題輔導(dǎo)，組織庭審觀摩、法律文書評比等活動，有效地提升了干警的審判執(zhí)行能力。強化司法調(diào)研，創(chuàng)辦調(diào)研刊物，全院干警全年共在市級以上報刊發(fā)表調(diào)研文章104篇，一篇學(xué)術(shù)論文在全省獲獎，一個重點調(diào)研課題在全市獲獎，兩篇信息被最高法院采用。

各位代表，在過去的一年中，區(qū)法院的工作取得了一定成績，但也存在不少問題和困難，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是案多人少的矛盾愈加突出，審判任務(wù)愈加繁重，這一矛盾的化解任重道遠；二是少數(shù)干警服務(wù)大局意識還不夠強，辦案質(zhì)量不高，與人民群眾的期待有一定差距；三是破產(chǎn)案件受制于職工安置資金的缺乏，審理過程大多處于“休眠”狀態(tài)，未能取得突破性進展；四是由于“陽光工資”的實行，地區(qū)收入差距凸顯，一部分年輕干警思想不夠穩(wěn)定。對于上述問題和困難，我們將以高度的責(zé)任感和緊迫感，采取積極有效的措施，努力加以解決。

二、圍繞群眾需求，切實提高為民司法工作水平

一是著力完善為民司法機制。以和諧司法理念打造便民、利民的司法工作機制。著力建設(shè)好訴訟服務(wù)中心和三個基層人民法庭的人民調(diào)解工作室，把民間調(diào)解和法院的庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后調(diào)解有機結(jié)合，更好更快地維護群眾的合法權(quán)益，減輕群眾的訟累，促進矛盾的化解。

二是著力提高民生案件審判效果。進一步提高交通事故賠償、醫(yī)療糾紛、勞動爭議、土地承包糾紛等案件的審判效果，突出賠償款的及時到位。加大執(zhí)行力度，進一步激發(fā)好、利用好執(zhí)行難綜合治理機制活力。探索對生活十分困難的執(zhí)行申請人、刑事被害人進行司法救助的制度性解決方案。

三是著力充實法律服務(wù)措施。豐富法律服務(wù)手段，開展好法官“進農(nóng)村、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)”四進活動，了解群眾需求，幫助群眾學(xué)法、知法和用法。加大巡回辦案力度，對有訴訟困難的群眾實行立案上門、開庭上門、款項兌現(xiàn)上門，提高群眾滿意度。

三、圍繞自身建設(shè)，切實提高法院科學(xué)發(fā)展水平

一是進一步提高干警思想政治素質(zhì)。深入持久地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步更新干警司法理念，牢固樹立“三個至上”司法指導(dǎo)思想和科學(xué)發(fā)展觀念，不斷增強干警服務(wù)大局意識、廉潔司法意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。

二是進一步創(chuàng)優(yōu)審判工作管理機制。進一步加強對立案、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，提高小額訴訟案件的審判效率，完善隨機分案制度，建立和完善與案件持續(xù)快速增長相適應(yīng)的審判管理制度，強化動態(tài)監(jiān)管，突出對案件的全程監(jiān)督。

三是進一步打造審判特色和工作亮點。通過對先進法院的學(xué)習(xí)借

第二篇：新和縣十五屆人大二次會議法院工作報告

新和縣十五屆人大 第二次會議文件之七

新和縣人民法院工作報告

2012年1月 日在新和縣第十五屆人民代表大會

第二次會議上

新和縣人民法院院長 艾力〃沙依提

各位代表：

我代表新和縣人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

二0一一年的主要工作

2011年以來，新和縣人民法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的有力監(jiān)督下、在縣政府的大力支持下和上級法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的法院工作指導(dǎo)思想，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的人民法院工作主題，努力加強法院隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高審判質(zhì)量和效率，認真履行憲法和法律賦予的審判職責(zé)，全面完成了各項工作任務(wù)，取得了良好的工作成效，為新和縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的司法保障。一年來，共受理各類案件 件，審結(jié) 件，總結(jié)案率 %，審限內(nèi)結(jié)案率為 ％。

一、依法履行職責(zé)，審判工作有新發(fā)展

依法嚴(yán)懲刑事犯罪，全力維護社會穩(wěn)定。一年來，新和縣人民法院在刑事審判工作中，始終堅持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事審判政策，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，嚴(yán)懲危害國家安全、破壞祖國統(tǒng)一民族分裂主義分子和“三股勢力”的犯罪活動，依法嚴(yán)懲危害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利的嚴(yán)重暴力犯罪；嚴(yán)厲懲處“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪；依法加大懲治腐敗和貪污賄賂犯罪的力度。一年來共受理刑事案件 件，受理案件數(shù)較同期年下降 %。審結(jié) 件，審結(jié)率 %，其中給予刑事處罰的 件 人，判處以三年以上有期徒刑的 人，占給予刑事處罰人數(shù)的 %。

妥善處理民商事案件，保障公民合法權(quán)益。高度重視民生案件的審理，對傳統(tǒng)民事案件，分清是非，明確責(zé)任，切實保護當(dāng)事人合法權(quán)益。對農(nóng)民承包地流轉(zhuǎn)、城市房屋拆遷、勞動爭議等容易引發(fā)群體性事件的案件，正確把握法律政策尺度，耐心做好說服勸導(dǎo)工作，力求法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。一年來，共受理民事案件 件，審結(jié) 件，審結(jié)率 %，收案數(shù)較同期下降 %，結(jié)案率上升 %。加大案件調(diào)解工作力度，努力促進社會和諧。積極探索多元化糾紛解決機制，為訴調(diào)對接搭建平臺，建立健全“三調(diào)聯(lián)動”①工作機制，形成化解矛盾糾紛的強大合力。努力踐行“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個環(huán)節(jié)，充分利用調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)等方法，努力化解矛盾糾紛。變被動調(diào)解為主動調(diào)解，主動前往當(dāng)事人所在地，當(dāng)場調(diào)解、當(dāng)場執(zhí)行、當(dāng)場兌現(xiàn)。充分發(fā)揮基層法庭巡回審判的職能作用，通過設(shè)立巡回辦案點、發(fā)放便民聯(lián)系卡等方式便民訴訟。一年來，以調(diào)解方式結(jié)案案件 件（含撤訴 件），調(diào)解率②達 %，較同期上升 %。

妥善化解行政爭議，維護社會管理秩序。充分保護行政相對人的合法權(quán)益，支持行政機關(guān)依法行政。進一步完善行政案件協(xié)調(diào)解決機制，對行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向行政機關(guān)提出司法建議，促進行政機關(guān)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高行政機關(guān)執(zhí)法水平。通過努力，我院未受理行政案件。

不斷健全落實執(zhí)行長效機制③，執(zhí)行難問題得到明顯改觀。一年來，共執(zhí)結(jié)各類案件 件，案件執(zhí)結(jié)率為 %。初步建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、各界配合、法院主辦的執(zhí)行工作聯(lián)動機制。制定了執(zhí)行案件流程管理規(guī)則、審查監(jiān)督制度、執(zhí)行信訪案件工作制度等管理辦法，健全了實施扣押、拍賣、拘留等強制措施為主的執(zhí)行威懾機制，在縣委、政府的大力支持下，建立了特困群體執(zhí)行救助基金，今年共計發(fā)放救助基金 件 元，得到了社會各界的廣泛好評。深入開展了集中清理執(zhí)行積案④活動，共清理出144件執(zhí)行積案（含特殊主體案件2件），采取了院長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的辦法，實行“清積”責(zé)任制，將每一件積案分解到個人頭上，并定期召開“清積”專題工作會議5次，通過專題工作會議進行督查、督促。通過全體干警的不懈努力，我院清理出的144件積案已全部執(zhí)結(jié)完畢。

二、規(guī)范審判管理，審判監(jiān)督工作有新變化

一年來，我們始終緊緊抓住法院審判管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立起分級負責(zé)、層層把關(guān)的審判管理、監(jiān)督機制，成立審判管理辦公室，嚴(yán)格落實案件承辦人員責(zé)任。以構(gòu)建符合審判工作規(guī)律和任務(wù)要求的監(jiān)督激勵機制為目標(biāo)，努力完善對各審判業(yè)務(wù)庭及法官的審判質(zhì)量、效率的績效考核制度，以開展案件質(zhì)量評查為切入點，通過實行案件日常評查和定期集中檢查，全面強化司法審判管理，不斷規(guī)范司法行為，確保案件審理的實體公正與程序公正并重，實現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率和法官司法審判能力同步提高的良好局面。

審判監(jiān)督不斷細化，審判指導(dǎo)更具針對性。實行大案要案報告制度，對影響重大、涉及面廣的重大案件，堅持向黨委及上級法院報告，統(tǒng)一法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)。健全和完善案件質(zhì)量評查工作機制，定期對已結(jié)案件進行案件評查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正審判工作中存在的問題。一年來，共計評查各類案件 件，發(fā)現(xiàn)并糾正各類問題 條，案件質(zhì)量得到極大提升。

三、切實關(guān)注民生，司法為民有新氣象

注重將“方便群眾訴訟，方便案件審理”的兩項原則貫穿于民事審判工作，深入開展“巡回法庭”審判活動⑤，依靠人民群眾的監(jiān)督支持實現(xiàn)司法公正。一年來，通過“巡回法庭”審判方式審理案件 余件，旁聽群眾 人次，群眾參與調(diào)解 人次，審判工作更加貼近和方便人民群眾。

高度重視涉訴信訪，切實化解信訪積案。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上預(yù)防涉訴信訪問題的發(fā)生。推行立案提示、判前釋法、判后答疑等制度，努力提高服判息訴率。深入抓好矛盾糾紛的排查化解工作，堅持開展矛盾糾紛“大排查、大化解”、“法官攜卷下訪”和對困難當(dāng)事人回訪等活動，及時處理群眾反映的信訪問題。通過大量化解工作，我院無一起涉訴信訪案件，信訪工作得到了縣委、政府以及人民群眾的大力肯定。

為了使困難群眾打得起官司，實施了有關(guān)訴訟費用緩交、減交、免交的具體規(guī)定，簡化了救助程序，細化了救助標(biāo)準(zhǔn)，擴大了救助對象。注重對下崗失業(yè)人員、老年人、殘疾人等弱勢群體的司法保護，特別是對涉及追索贍養(yǎng)費、撫恤金、勞動報酬等案件，積極提供司法救助，實行快立快審快執(zhí)，使他們盡早實現(xiàn)合法權(quán)益。一年來，共對 件案件的當(dāng)事人減、免、緩訴訟費 萬元，沒有出現(xiàn)一起困難群眾因交不起訴訟費而打不起官司的投訴情況。

四、加強隊伍建設(shè)，司法能力有新提高

堅持不懈抓好思想政治建設(shè)。結(jié)合法官隊伍的實際情況和新時期隊伍建設(shè)的新特點、新要求，一年來我們先后組織開展了社會主義法治理念再學(xué)習(xí)、再教育、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“長治久安大宣教”等主題實踐教育活動，廣大法官干警司法為民理念更加牢固、司法行為更加規(guī)范，審判作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。在全縣政法隊伍人民群眾滿意度調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果中，我院的群眾滿意度均名列前茅。

深入開展民族團結(jié)、反分裂斗爭教育，通過組織干警學(xué)習(xí)，深刻認識反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，在事關(guān)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整的各族人民根本利益的大是大非問題上，始終做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，自覺站到反分裂斗爭的第一線，深化了各族法官對維護民族團結(jié)重大意義的認識。

繼續(xù)抓好法官業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點，結(jié)合審判實踐開展“一素養(yǎng)三能力”培訓(xùn)，不斷提高法官職業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全院形成一股比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。繼續(xù)做好干警參加學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)工作，加快提高全院法官的學(xué)歷層次，目前，我院大專學(xué)歷已達到全體干警總數(shù)的100%，本科以上學(xué)歷干警已達到全體干警總數(shù)的76%。在政治思想、業(yè)務(wù)工作方面，抓緊短期培訓(xùn)，選派干警10余人次，參加最高人民法院、自治區(qū)高級人民法院、地區(qū)中級人民法院舉辦的院長、庭長、法官業(yè)務(wù)等各種培訓(xùn)班。根據(jù)第二次全國法院援疆工作座談會精神和浙江高院關(guān)于對口援疆工作實施意見，于10月14日至23日組織學(xué)習(xí)考察組先后至浙江省的麗水市中級法院、遂昌縣法院、青田縣法院、青田縣溫溪法庭、縉云縣法院等4個法院學(xué)習(xí)考察。

堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建符合法官職業(yè)特點的廉政工作機制，把對法官行為的監(jiān)督貫穿到審判、執(zhí)行工作各個環(huán)節(jié)。通過開展黨風(fēng)廉政教育月、警示教育、廉潔自律教育、司法良知教育、正反典型教育，推進廉政文化建設(shè)，營造公正、廉潔、文明司法的工作氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”⑥和“八個必須”⑦規(guī)定，嚴(yán)格查辦違法違紀(jì)案件，做到“有報必查、查實必處、懲處必嚴(yán)”。一年來，全院沒有法官干警受到刑事追究，干警紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

同時，我院基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強，物質(zhì)裝備顯著改善。積極爭取有關(guān)部門支持，切實解決法院的實際困難。通過不斷努力，在縣委和政府的大力支持下，我院審判法庭綜合樓副樓工程已開工建設(shè)，建成后將大大改善法院的辦公和辦案條件，同時，我院三級網(wǎng)、局域網(wǎng)、視頻會議室等信息化建設(shè)也已初步建設(shè)完成，提升了案件流程管理效率。

五、自覺接受人大監(jiān)督，司法公正有新促進

認真貫徹執(zhí)行黨委和人大的各項決定、決議，堅持重大工作、重大事項、重大案件及時向黨委、人大報告，自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，先后向人大常委會作了工作報告、換屆工作報告、意見、建議辦理情況工作報告等專題報告。不斷完善人大代表聯(lián)絡(luò)制度，一年來共走訪人大代表、政協(xié)委員30余人次。對縣委、縣人大和上級法院批辦的案件實行領(lǐng)導(dǎo)督辦、專人負責(zé)，及時報告答復(fù)。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，一年來，共辦理人大意見、建議和政協(xié)提案2件，代表見面率、答復(fù)率、滿意率均達到100%。

一年來的工作實踐，使我們深刻體會到，要不斷推進人民法院各項工作，必須堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定人民法院工作正確的政治方向；必須堅持以服務(wù)大局為使命，始終著眼于促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的大局；必須堅持以公平正義為根本，平等地保護各方當(dāng)事人特別是社會弱勢群體的合法權(quán)益；必須堅持以司法為民為宗旨，密切聯(lián)系和依靠人民群眾，把人民群眾是否滿意作為檢驗工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)；必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，爭取各方支持，以隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、物質(zhì)裝備建設(shè)為核心，確保法院自身的科學(xué)發(fā)展。

各位代表，一年來，法院工作所取得的成績與進步，與各位代表和全縣人民共同關(guān)心、幫助和支持密不可分。我代表新和縣人民法院全體干警向尊敬的人大代表、政協(xié)委員和全縣人民，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前法院工作還存在一些問題和不足：一是個別干警的司法理念、司法能力還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，審判工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)仍存在一些問題亟待改進和加強；二是在強化辦案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，樹立能動司法方面尚有不足；三是執(zhí)行難問題還沒有從根本上得到解決，長效機制有待進一步完善；四是基層基礎(chǔ)建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，交通工具、信息化裝備落后的問題還比較突出。這些問題和困難，我們將在各方面的關(guān)心支持下，采取有效措施，認真加以解決。

二0一二年的工作任務(wù) 2012年，法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，堅持服務(wù)大局、司法為民，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，切實履行審判職責(zé)，繼續(xù)深化司法改革，全面加強隊伍建設(shè)，著力提高司法水平，不斷開創(chuàng)法院工作新局面。根據(jù)這些要求，重點抓好以下工作：

一是堅定不移的維護團結(jié)穩(wěn)定大局。要始終把維護國家安全、社會穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，對“三股勢力”始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類危害國家安全犯罪和其他嚴(yán)重擾亂社會治安、侵害群眾利益、破壞市場、貪污賄賂等刑事犯罪，切實維護國家安全統(tǒng)一，確保社會安寧。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟的刑事政策，把握好寬嚴(yán)的重點和幅度，真正做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟，罰當(dāng)其罪。推進量刑規(guī)范化建設(shè)，加強刑事被害人救助、附帶民事案件調(diào)解和．輕微刑事案件和解工作，充分發(fā)揮刑罰功能，懲罰犯罪，減少社會對抗，促進社會和諧。

二是為實現(xiàn)人民群眾根本利益提供更好的司法服務(wù)。要妥善審理好婚姻家庭、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、食品藥品安全等與民生密切相關(guān)的案件，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。要及時審理好各類涉農(nóng)案件，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要妥善審理好在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)生的各類經(jīng)濟案件，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要始終堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，不斷拓寬調(diào)解范圍，積極有效地實現(xiàn)“三調(diào)聯(lián)動”機制高效運行，學(xué)習(xí)和采用符合本地實際的各種化解矛盾、調(diào)處糾紛的做法和經(jīng)驗。要充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動威懾機制的作用，加大執(zhí)行力度，鞏固清理執(zhí)行積案成果，切實解決執(zhí)行難問題。高度重視涉訴信訪工作，要把預(yù)防和處理涉訴信訪問題作為重要的工作任務(wù)，窮盡一切辦法，盡最大努力使原有的涉訴信訪問題得到解決，最大限度地預(yù)防新的涉訴信訪問題發(fā)生。

三是確保公正廉潔司法，全面加強隊伍建設(shè)。要以建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、公正廉潔的法院隊伍為目標(biāo)，全面加強隊伍建設(shè)。加強思想政治建設(shè)，深化社會主義法治理念教育，堅持不懈地加強黨的思想路線和群眾路線教育，進一步端正司法理念，改進司法作風(fēng)，全面提高隊伍政治素質(zhì)。加強司法能力建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，著力培養(yǎng)提高廣大法官干警貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力、把握法律精神的能力、化解社會矛盾的能力和群眾工作能力。加強法院機關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，以黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入學(xué)習(xí)并執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”和“八個必須”以及《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。認真查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)人員，確保廉潔公正司法。

四是強化管理深化改革，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。切實加強法院管理，完善以質(zhì)量、效率、效果為價值導(dǎo)向的審判績效綜合評估體系，健全審判質(zhì)量監(jiān)督機制，促進審判工作的科學(xué)發(fā)展。健全案件評查機制，加大案件自查、互查和上級法院重點抽查力度，堅持對所有辦結(jié)案件進行評查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正審判工作中存在的問題。統(tǒng)籌兼顧，切實抓好司法政務(wù)、司法人事管理，對重要崗位、重點環(huán)節(jié)、重大事項加大監(jiān)督力度，全面提高法院整體工作水平。著力解決法院經(jīng)費保障不足、裝備落后的問題，夯實法院工作的基礎(chǔ)。全面落實司法為民要求，大力加強立案信訪窗口建設(shè)，加大司法救助力度，讓有困難的老百姓都能打得起官司，讓有理有據(jù)的老百姓都能打得贏官司，讓打贏官司的老百姓利益都能得到兌現(xiàn)。

五是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督。堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。自覺接受人大及其常委會的工作監(jiān)督，認真辦理好人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案和關(guān)注的案件。要依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督和政協(xié)及社會各界的民主監(jiān)督。

各位代表，在我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展、社會大局持續(xù)穩(wěn)定的新形勢下，人民法院肩負著服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定、促進和諧的神圣使命，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。新和縣人民法院全體干警將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的監(jiān)督、縣政府的支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下，振奮精神，迎難而上，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮進，扎實工作，為維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)，為促進我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展、為維護和諧穩(wěn)定大局提供更加有力的司法保障！

我的報告完了，謝謝大家。

附件

工作報告相關(guān)用語說明

（僅供參考）

1、“三調(diào)聯(lián)動”（第3頁第3行）：是指人民法院的司法調(diào)解、行政機關(guān)的行政調(diào)解和街道辦事處人民調(diào)解委員會的人民調(diào)解；“聯(lián)動”是指將這三種調(diào)解方式方法有機銜接起來，更好、更快地調(diào)處矛盾糾紛，營造和諧社會的良好氛圍。

2、調(diào)解率（第3頁第11行）：是指用調(diào)解方式審結(jié)的案件在已審結(jié)的全部民事案件中所占的比例。

3、執(zhí)行長效機制（第3頁第18行）是指在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、人民法院主辦、有關(guān)部門聯(lián)動、社會各界參與下運行的執(zhí)行工作機制。

4、執(zhí)行積案（第4頁第2行）：是指2007年12月31日以前受理的未執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件，包括有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件、無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件和重點案件。

5、“巡回法庭”審判活動（第5頁第3行）：是指法院為方便群眾訴訟，在轄區(qū)設(shè)置巡回地點，定期或不定期到巡回地點受理并審判案件的開庭活動。

6、“五個嚴(yán)禁”（第7頁第5行）：是指最高人民法院指定下發(fā)的規(guī)范法院工作人員行為的五項禁止性規(guī)定，即嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請客送禮；嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進行不正當(dāng)交往；嚴(yán)禁插手過問他人辦理的案件；嚴(yán)禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊；嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。

7、“八個必須”（第7頁第6行）：是指自治區(qū)高級人民法院為落實“五個嚴(yán)禁”規(guī)定而下發(fā)的八項具體要求。即必須堅決守住清廉底線，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人、代理人、辯護人以及行使職權(quán)有關(guān)的單位、個人的錢物、吃請、娛樂、旅游和其他利益；必須嚴(yán)格遵守審判紀(jì)律，恪守法官職業(yè)道德，依法行使職權(quán)；必須嚴(yán)格履行工作職責(zé)；必須嚴(yán)格遵守評估、拍賣、變賣財產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定；必須嚴(yán)格遵守保密制度；必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行工作紀(jì)律；必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律；全區(qū)法院各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，率先垂范。

第三篇：法院工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會報告區(qū)人民法院20*主要工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見和建議。

20*年，我院堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)人大和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下，緊緊圍繞全區(qū)工作大局和“公正與效率”工作主題，深入開展“社會主義法治理念教育”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動，努力踐行“司法為民”要求，充分發(fā)揮審判職能作用，為余杭經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了新的貢獻。

一、依法履行職責(zé)，維護社會公平正義

全年共受理案件9296件，辦結(jié)9261件，同比分別上升1201％和1198％，收結(jié)案數(shù)再創(chuàng)歷史新高。在全年收案數(shù)增加997件的情況下，年末未結(jié)案僅增加35件，較好地發(fā)揮了人民法院“打擊犯罪，保障穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟，促進發(fā)展”的職能作用。

（一）繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”方針，堅持寬嚴(yán)相濟，依法打擊各類犯罪行為。共受理刑事案件951件，審結(jié)952件，同比均上升17％。刑事審判繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，全力配合“三打一整治”、“掃黑除惡”專項活動，嚴(yán)厲打擊故意傷害、非法拘禁、q####j、非法侵入住宅等侵犯公民人身權(quán)利的犯罪，共審結(jié)此類案件114件196人；嚴(yán)厲懲處“兩搶一盜”、敲詐勒索等侵犯財產(chǎn)的犯罪，共審結(jié)此類案件477件877人；依法嚴(yán)懲各類職務(wù)犯罪，審慎審判原杭州市種豬試驗場場長盧偉法，原區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長陸壽良等貪污、受賄、挪用公款案件，有力推動我區(qū)反腐敗斗爭的深入開展。始終堅持“寬嚴(yán)相濟、罰當(dāng)其罪”的刑事政策，全年共判處罪犯1487人，其中判處五年以上有期徒刑204人，并對情節(jié)輕微、主觀惡性不大、有悔改表現(xiàn)的203人依法適用緩刑，60人判處管制、拘役，16人單處罰金。堅持嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，依法對11件案件的起訴罪名予以變更，糾正了1件案件的重罪輕訴，決定對已取保候?qū)彽?7名被告人予以逮捕，保證案件審理事實清楚、證據(jù)確實充分、定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)、審判程序合法。

（二）正確及時處理民商事糾紛，實現(xiàn)案結(jié)事了，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。共受理民商事案件5587件，審結(jié)5565件，同比分別上升10.52%和10.86％，解決爭議標(biāo)的5.4億元。審結(jié)農(nóng)業(yè)承包合同、土地補償款、拖欠農(nóng)民工工資等案件434件，依法保護農(nóng)民的合法權(quán)利，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；審結(jié)買賣合同、加工承攬合同、借款合同等案件1225件，依法保護誠實守信者的合法權(quán)益，制裁流通領(lǐng)域內(nèi)的欺詐、惡意逃債等民事違法行為，推動誠信余杭建設(shè)；審結(jié)勞動爭議、道路交通事故人身損害賠償案件882件，依法維護弱勢群體的合法權(quán)益；審結(jié)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、離婚等婚姻家庭案件930件，弘揚家庭美德和社會公德；妥善處理杭州余宏精工機械有限公司等企業(yè)破產(chǎn)案件，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。如在審理杭州圣港箱包有限公司破產(chǎn)還債一案中，我院主動爭取區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、喬司鎮(zhèn)政府等的支持，細致做好債權(quán)人的思想疏導(dǎo)工作，最終使該案的破產(chǎn)程序穩(wěn)妥進行。

（三）運用協(xié)調(diào)機制合力化解行政爭議，強化監(jiān)督作用，推動法治政府建設(shè)。按照“保護合法權(quán)益，促進依法行政，化解行政爭議，服務(wù)法治余杭”的要求，通過主動走訪、強化協(xié)調(diào)、司法建議等形式，妥善處理行政訴訟案件，實現(xiàn)社會效益的最大化。共受理行政訴訟案件63件，審結(jié)62件，其中判決維持行政行為或駁回訴訟請求以及裁定駁回起訴的共36件，判決確認行政行為違法或撤銷行政行為的2件，協(xié)調(diào)后原告撤訴的23件，裁定不予受理的1件。堅持書面審查、實際調(diào)查與聽證制度相結(jié)合，依法審查工商處罰、拆遷裁決、環(huán)境處罰等行政非訴執(zhí)行案件100件，其中31件案件的被申請人在審查期間履行了義務(wù)。加強與行政機關(guān)的溝通、聯(lián)系，積極落實行政首長出庭應(yīng)訴制度，并向有關(guān)行政機關(guān)發(fā)出司法建議7份，促進行政機關(guān)提高行政管理水平。由于工作成效明顯，20*年8月，我院作為唯一的基層法院，在全省行政審判工作會議上介紹經(jīng)驗。

（四）完善綜合治理執(zhí)行難工作機制，加大執(zhí)行力度，努力維護司法權(quán)威。受理執(zhí)行案件2575件，同比上升19.55％；執(zhí)結(jié)2562件，同比上升18.72％，有效執(zhí)結(jié)率為73.58％；執(zhí)結(jié)標(biāo)的1.34億元，執(zhí)行標(biāo)的到位率為67.87％，較好地維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。一是整合隊伍強素質(zhì)。為執(zhí)行局增配一名副局長兼教導(dǎo)員，選任兩名執(zhí)行長，并選調(diào)6名青年干警到執(zhí)行一線。設(shè)立執(zhí)行局警務(wù)室，常年確保兩名以上的法警支援執(zhí)行。二是創(chuàng)新機制謀發(fā)展。在區(qū)委破解執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)開展“0750秋季集中執(zhí)行活動”，依法傳喚被執(zhí)行人1071人次，司法拘留30人，50天共執(zhí)結(jié)案件479件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的2583萬元。在《城鄉(xiāng)導(dǎo)報》上開辟“執(zhí)行曝光臺”，每隔一周刊登四名被執(zhí)行人的照片及其基本情況，運用社會力量督促其履行義務(wù)。有的被執(zhí)行人被曝光后，主動聯(lián)系執(zhí)行人員，相關(guān)案件隨即執(zhí)結(jié)。三是加強協(xié)作強力度。與區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局建立典型案件通報制度，嚴(yán)肅查處黨員和公務(wù)員拒不履行生效法律文書和非法干預(yù)法院執(zhí)行工作的違紀(jì)違法行為；與區(qū)公安分局聯(lián)合發(fā)文，進一步加強公安機關(guān)對法院執(zhí)行工作的協(xié)助與支持。去年，區(qū)公安分局協(xié)助控制被執(zhí)行人58人，并通過限制被執(zhí)行人出境，使9件案件得到執(zhí)結(jié)，標(biāo)的達400余萬元。

二、強化審判職能，滿足人民群眾司法需求

一年來，我院不斷豐富司法為民措施，完善便民機制，努力滿足人民群眾對司法的需求，認真踐行社會主義法治理念。

（一）重視信訪接待工作，化解社會不穩(wěn)定因素。認真落實首訪接待制、院長隨訪接待制、信訪會審制，暢通告訴申訴渠道；在機關(guān)立案接待大廳和法庭立案室設(shè)置觸摸屏、告示牌等設(shè)施，為群眾訴訟提供便利；實行立案接待大廳中層干部值班制度，加強訴訟引導(dǎo)；免費發(fā)放《訴訟指南》、訴訟風(fēng)險告知書、當(dāng)事人舉證須知等資料，引導(dǎo)當(dāng)事人準(zhǔn)確行使訴權(quán)；實行“一站式服務(wù)”，符合立案條件的案件做到當(dāng)場立案、當(dāng)場送達、當(dāng)場排期、當(dāng)場收費，減輕當(dāng)事人的訴累。20*年，我院涉訴信訪案件同比減少45％，沒有因工作不到位而發(fā)生越級上訪事件。

（二）加大司法救助力度，保護弱勢群體合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《人民法院訴訟費用交納辦法》和上級法院有關(guān)規(guī)定，及時準(zhǔn)確地做好訴訟費用的收取、結(jié)算和清退工作。簡化緩交、免交訴訟費的審批手續(xù)，為困難當(dāng)事人緩交訴訟費共233件計72.68萬元，免交訴訟費共13件計4.47萬元。對撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、勞動爭議等涉及基本生活保障的案件實行優(yōu)先立案、優(yōu)先排期、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的“四優(yōu)先”制度，如借助互聯(lián)網(wǎng)與被執(zhí)行人金瑪瑙香水（杭州）有限公司的荷蘭股東取得聯(lián)系，成功地為117名農(nóng)民工追回31萬余元工資和經(jīng)濟補償金。妥善使用執(zhí)行救助專項資金，共向24件案件的申請執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行救助專項資金25.6萬元，使經(jīng)濟困難的申請執(zhí)行人得到適當(dāng)救助。

（三）開展“奮戰(zhàn)三個月”活動，服務(wù)“平安余杭”建設(shè)。為及時有效地化解社會矛盾，緩解因案件大幅上升帶來的壓力，在第四季度開展“奮戰(zhàn)三個月，狠抓結(jié)案率，為平安余杭建設(shè)作貢獻”活動?；顒又校侯I(lǐng)導(dǎo)深入一線，參與疑難復(fù)雜案件的審理，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實行內(nèi)部挖潛，通過提高人民陪審員的參審率，綜合部門法官參加合議庭審理，以及立案庭開展速裁等工作，減輕各審判庭的工作壓力。發(fā)揚艱苦奮斗精神，全院實行第四季度周六加班。大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的典型事跡和先進人物，編發(fā)活動信息100余條，編輯活動?？?期，營造良好的活動氛圍?；顒悠陂g，共辦結(jié)各類案件3212件，并評選出優(yōu)秀中層干部、優(yōu)秀法官、優(yōu)秀書記員各4名，優(yōu)秀法警和優(yōu)秀司法行政人員各2名，活動得到了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定和社會的好評。

（四）加強審執(zhí)期限管理，提高司法工作效率。堅持“四位一體”的監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)審判工作的有效管理：由立案庭對每起案件的審理（執(zhí)行）期限進行跟蹤監(jiān)督，實行超審（執(zhí)）限案件每月通報制度；由審判監(jiān)督庭對每起案件進行評查，對發(fā)現(xiàn)的問題按月通報；由監(jiān)察室對改判、發(fā)回重審、涉訴信訪和超期歸檔案件進行督查，并分析主客觀原因，對相關(guān)責(zé)任人進行通報；由辦公室加強訴訟檔案管理，每月對超期歸檔案件進行通報。由于管理到位，所有案件均能在期限內(nèi)辦結(jié)，訴訟案卷能及時歸檔，案件質(zhì)量優(yōu)秀的占91.3％。創(chuàng)辦《案件質(zhì)量評查?？?，建立案件質(zhì)量交流平臺。加強與公安、檢察機關(guān)的聯(lián)系，出臺《依法快速辦理輕微刑事案件規(guī)定》，縮短輕微刑事案件的辦案周期。定期召開案件質(zhì)量分析會，對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行疏理和整改，有效提高辦案質(zhì)量

三、倡導(dǎo)和諧司法，促進社會和諧穩(wěn)定

一年來，我院按照“最大程度增加和諧因素，最大程度減少不和諧因素”要求，努力將和諧司法理念付諸行動。

（一）探索聯(lián)合調(diào)解機制，營造社會和諧氛圍。堅持以定紛止?fàn)帪槟繕?biāo)，繼續(xù)推行貫穿訴訟全過程的“三環(huán)節(jié)調(diào)解法”，落實委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、協(xié)助調(diào)解等制度，使全年民商事案件調(diào)解撤訴率達到60.41％。積極探索化解糾紛新機制，與區(qū)司法局聯(lián)合起草《委托人民調(diào)解實施意見》，成立區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會，在法院機關(guān)和各人民法庭設(shè)立人民調(diào)解室，將當(dāng)事人自愿接受調(diào)解的簡易民商事案件委托區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會調(diào)解，實現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的有效銜接。

（二）開展熱點、難點問題調(diào)研，化解不和諧因素。圍繞全區(qū)中心工作，結(jié)合審判實踐中發(fā)現(xiàn)的社會熱點、難點問題，成立十個課題組進行調(diào)研，并取得了較好的成果。如農(nóng)村土地補償費分配糾紛調(diào)研課題小組到問題較為典型的村與近百名村干部、村民代表座談，并進行問卷調(diào)查，歸納特點，分析成因，提出“加強行政指導(dǎo)，設(shè)立仲裁機構(gòu)，實現(xiàn)糾紛多元化解決”等解決方案，引起了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。該課題獲區(qū)20*年宣傳思想工作“創(chuàng)新獎”，所形成的調(diào)研報告榮獲全國和省級調(diào)研多個獎項，據(jù)此編寫的情況反映被最高法院采用。又如，農(nóng)民工因私力救濟不當(dāng)引發(fā)犯罪現(xiàn)象的調(diào)研被新華社內(nèi)部材料采用。

（三）加強未成年人保護，落實和諧司法理念。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的支持下，成立杭州地區(qū)首個專門審理涉及未成年人權(quán)益保護案件的綜合性審判庭--少年案件審判庭，并在刑事審判中推出了“三延伸”制度：庭前實行社會調(diào)查員制度，加深對未成年被告人的了解；庭中試行法官寄語、心理輔導(dǎo)，從道德、法律層面對未成年被告人進行幫助教育；庭后實行“出獄回庭日”制度和通信制度，掌握未成年人罪犯的思想動態(tài)，確保幫教效果。《人民法院報》以《余杭對少年犯進行心理輔導(dǎo)》為題，對該項工作作專題報道。該庭成立以來，共回訪未成年人罪犯50余人次，未成年人罪犯出獄回庭20余人次。同時，為防止未成年被告人受成年被告人的再次影響感染，與區(qū)委政法委、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局共同建立了“三分開”工作機制，從而在共同犯罪中，實現(xiàn)了未成年被告人與成年被告人的分案移送、分案起訴、分案審理。

（四）開展“送法進基層”活動，促進和諧余杭建設(shè)。主動走訪全區(qū)59個社區(qū)，并推出社區(qū)聯(lián)系人制度，指定業(yè)務(wù)庭或人民法庭與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立固定聯(lián)系，努力實現(xiàn)法院工作與社區(qū)建設(shè)的共同發(fā)展。繼續(xù)以舉案析法、法制講座等多種形式加強法制宣傳，全年被中央電視臺、《法制日報》等中央、省、市級媒體采用稿件914篇次。到全區(qū)各村、社區(qū)張貼“民商事案件的起訴”、“訴訟費用交納標(biāo)準(zhǔn)”等宣傳資料，普及訴訟知識。針對村民普遍關(guān)心的土地補償費分配問題，編撰《農(nóng)村土地承包及土地補償費分配法律宣傳手冊》，發(fā)放給全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和村民小組長、村民代表等，服務(wù)我區(qū)城市化建設(shè)。向全區(qū)教育工作者和初、高中學(xué)生及其家長發(fā)送我院編印的《預(yù)防未成年人違法犯罪宣傳手冊》，提高在校師生的法律意識。

（五）扎實推進兩庭建設(shè)，增強服務(wù)和諧能力。堅持以人為本原則，加強物質(zhì)裝備建設(shè)，創(chuàng)造和諧的訴訟環(huán)境。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持下，我院的新審判法庭大樓已于去年4月份完成土建，現(xiàn)正在抓緊裝修，將于今年10月份啟用；瓶窯法庭新審判樓項目已完成立項、設(shè)計等工作，預(yù)計在年底前竣工。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“省級模范五好法庭”活動，將一批學(xué)歷高、年紀(jì)輕的業(yè)務(wù)骨干充實到各人民法庭，并堅持每季召開一次法庭例會，定期編輯創(chuàng)模專刊，不斷加強法庭規(guī)范化建設(shè)，提高法庭的司法能力，發(fā)揮其服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的橋頭堡作用。

四、加強隊伍建設(shè)，夯實公正司法基礎(chǔ)

一年來，我院深入開展社會主義法治理念教育和“作風(fēng)建設(shè)年”活動、共建共享“生活品質(zhì)之城”大討論活動，努力造就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊伍。

一是深化法治理念教育，加強司法作風(fēng)建設(shè)。堅持每季一次集中學(xué)習(xí)、每月一次中心組學(xué)習(xí)、每月兩次庭室學(xué)習(xí)制度，組織開展社會主義法治理念基本知識考試、司法規(guī)范化相關(guān)知識測試、廉政教育基地實地參觀等活動，邀請有關(guān)專家舉辦專題知識講座，通過交流學(xué)習(xí)體會、征集司法格言等多種形式開展社會主義法治理念大討論，聽取題為“作風(fēng)建設(shè)與法官素質(zhì)”的黨課，開展作風(fēng)建設(shè)查不足活動等，進一步提高干警的政治意識、大局意識、服務(wù)意識以及公開、公正、高效的司法理念。

二是推行“六個一”舉措，倡導(dǎo)勤政廉政好風(fēng)氣。繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政勤政保證金制度和個人重大事項報告制度，并對違反制度的情況作出處理。進一步加強廉政文化建設(shè)，推行“六個一”舉措，即向每一位干警征集一句警言；在院局域網(wǎng)上建一個廉政警言滾動視窗；給每一位干警制一套廉政警言書簽；在重大節(jié)日前，向每一位干警發(fā)送一條廉潔自律短信；每月向干警推薦一篇反腐倡廉文章；開展一次廉政文化建設(shè)題材的征文。現(xiàn)六項舉措已全部落實到位，共學(xué)習(xí)廉政文章7篇，收到廉政論文17篇。

三是開展“四查四看”活動，提升司法水平和能力。為全面提高法官的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，開展“查案件質(zhì)量，看法官處理疑難復(fù)雜案件和化解重大矛盾糾紛的能力；查裁判文書質(zhì)量，看法官邏輯思維的能力；查庭審質(zhì)量，看法官駕馭審判的能力；查調(diào)研質(zhì)量，看法官分析思考的能力”的“四查四看”活動?；顒又?，評查案件3273件；評審裁判文書100余件；觀摩和旁聽庭審80余件；全年共有109篇次學(xué)術(shù)論文和調(diào)研文章在各類雜志、網(wǎng)站發(fā)表。

四是加強隊伍骨干建設(shè)，發(fā)揮模范帶頭作用。開展中層干部“競爭上崗”，有33名同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，中層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，各部門的行政管理進一步加強；開展“三長一員”，即審判長、執(zhí)行長、警長和獨任審判員的選任工作，共選任審判長9名，執(zhí)行長、警長和獨任審判員各2名，并以“三長一員”為骨干，理順院長、分管副院長、庭長、“三長一員”之間的監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系，規(guī)范司法管理；繼續(xù)推行院庭長辦案制度，院庭長全年共辦結(jié)案件3878件，占結(jié)案總數(shù)的4187%。

五是增補人民陪審員，推進司法民主化進程。積極爭取區(qū)人大常委會的支持，上半年完成了增補9名人民陪審員的工作；下半年，區(qū)人大常委會決定將我區(qū)人民陪審員員額增加到78名。為此，我院開展了人民陪審員的增選工作，又提請任命20名，使現(xiàn)有人民陪審員總數(shù)達到了50名。走訪人民陪審員及其所在單位領(lǐng)導(dǎo)，主動聽取意見和建議，增進雙方的理解。進一步加強人民陪審員的培訓(xùn)與管理，提高其綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮其在促進司法民主、實現(xiàn)司法公正中的作用。20*年，人民陪審員共參與審理案件1135件，占適用普通程序案件的83.03％。

一年來，我院主動向區(qū)人大常委會報告重要工作，認真執(zhí)行區(qū)人大常委會的工作要求，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督。對區(qū)人大常委會交辦的信訪件，堅持專人辦理，及時答復(fù)，全年共辦結(jié)交辦或督辦的案件、信函17件。自覺加強與區(qū)人大常委會、區(qū)人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，圓滿完成了省高院組織的全國、省、市、區(qū)四級人大代表和省、市、區(qū)三級政協(xié)委員視察我院工作，協(xié)助區(qū)人大常委會定向視察我院民事審判工作，主動邀請人大代表到現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行。向全區(qū)近600名人大代表、政協(xié)委員寄送“意見征求信”，并采取措施，積極落實反饋的意見和建議。

各位代表，20*年我院的工作得到了社會各界和上級的肯定，并先后被最高人民法院政治部評為“20*全國法院思想宣傳先進集體”，被省委政法委評為“全省政法系統(tǒng)踐行社會主義法治理念先進單位”，被省高院評為“全省優(yōu)秀法院”，立案庭被最高人民法院評為“全國法院涉訴信訪工作先進集體”，余杭法庭被省委、省政府評為“全省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進集體”。一批干警被評為省、市、區(qū)先進。人民群眾來信或送錦旗表揚的件數(shù)也明顯增多。這些成績的取得，離不開區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大及其常委會和各位代表的監(jiān)督、關(guān)心和支持，離不開區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及有關(guān)部門、社會各界的廣泛支持。在此，我代表全院干警向各位代表和社會各界表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，人民法院的工作離黨和人民的要求還有差距，還存在著許多困難和不足，主要是：社會矛盾不斷聚集于法院，案件數(shù)量快速增長，法院仍將長期處于超負荷工作狀態(tài)；新類型案件層出不窮，人民群眾的司法需求日益增長，法官的司法能力還有待進一步提高；法治化進程加快，但法官的社會地位仍相對較低等。對此，我們將采取更加有力的措施加以解決，同時，也懇請各位代表予以關(guān)注。

各位代表，2008年是全面貫徹黨的***精神的第一年，是深化“法治余杭”、“和諧余杭”建設(shè)的重要一年。在新的發(fā)展階段，人民法院保障改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的責(zé)任更加重大。我院將圍繞區(qū)委工作大局，按照胡錦濤總書記在全國政法工作會議和全國大法官座談會上的講話要求，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，按照公正、為民、和諧的總要求，以新審判大樓的建成啟用為契機，積極爭創(chuàng)“省級文明單位”，努力建設(shè)公正、高效、權(quán)威的審判制度，營造和諧的司法環(huán)境，使我院各項工作的發(fā)展與我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)，使審判職能的強化與為民服務(wù)水平的優(yōu)化相協(xié)調(diào)，為推進“法治余杭”、“和諧余杭”建設(shè)作出新的貢獻。

（一）以貫徹黨的***精神為抓手，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院各項工作

堅持把認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面貫徹黨的***精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)抓緊、抓實、抓好。以社會主義法治理念武裝干警頭腦，以創(chuàng)新精神指導(dǎo)法院具體工作，進一步加強法院自身建設(shè)，確保嚴(yán)格、公正、高效司法；圍繞全區(qū)工作大局開展工作，堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)人大及其常委會的決定、決議，為推進生活品質(zhì)新余杭建設(shè)提供有力的司法保障；強化司法關(guān)注民生，緊緊圍繞深化“三項承諾”，著力改善民生、保障民安，維護社會和諧。

（二）以維護社會公平正義為目標(biāo)，認真履行審判職責(zé)

刑事審判工作繼續(xù)加強與公安、檢察的配合，積極開展各種專項斗爭，突出打擊重點，增強群眾安全感。建立健全社會調(diào)查制度，落實“三分開”制度，進一步加強預(yù)防未成年人違法犯罪工作。積極探索外來人員犯罪緩刑適用機制，體現(xiàn)刑事司法公正，促進社會和諧。

民事審判工作繼續(xù)堅持調(diào)判結(jié)合的審判原則，既注重發(fā)揮調(diào)解能有效化解矛盾的優(yōu)勢，又充分發(fā)揮判決明辨是非的功能，努力做到案結(jié)事了，促進社會關(guān)系的和諧與經(jīng)濟又好又快發(fā)展。積極發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，全面實行委托人民調(diào)解制度，建立健全人民調(diào)解和訴訟調(diào)解的銜接機制。認真貫徹實施《物權(quán)法》、《勞動合同法》和修改后的《民事訴訟法》，保障人民群眾的合法權(quán)。

行政審判工作注重運用協(xié)調(diào)的方式化解行政爭議，進一步加強與行政機關(guān)的溝通，促進行政機關(guān)的規(guī)范化、法治化建設(shè)。推動行政首長出庭應(yīng)訴制度的深入落實，加快建立與政府之間的良性互動機制，監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政。繼續(xù)抓好行政非訴執(zhí)行案件的審查工作，依法保障行政相對人的申辯權(quán)，并積極做好被申請人的思想疏導(dǎo)工作，努力提高自動履行率。

執(zhí)行工作始終瞄準(zhǔn)“破解執(zhí)行難”這個目標(biāo)，充分利用區(qū)委破解執(zhí)行難工作體系這個平臺，依靠各成員單位的協(xié)作、配合，積極發(fā)揮法院執(zhí)行工作主力軍作用，做到執(zhí)行力量到位、執(zhí)行措施到位、執(zhí)行規(guī)范到位和執(zhí)行宣傳到位，加大失信者的違法成本，切實保護申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。

（三）以拓寬服務(wù)渠道為切入點，進一步落實司法為民要求

進一步加強涉訴信訪工作，建立信訪責(zé)任終身制，完善信訪重點摘報制、信訪案件流程管理制和信訪聽證調(diào)解制度。進一步加強立案大廳建設(shè)，加強訴訟指導(dǎo)和訴訟風(fēng)險提示工作，積極爭創(chuàng)“省級文明窗口”。繼續(xù)推行假日法庭、預(yù)約法庭等便民措施，方便群眾訴訟。進一步強化對弱勢群體的保護，認真做好訴訟費的減、免、緩、退工作，規(guī)范、高效地做好執(zhí)行救助專項資金的發(fā)放工作。擴大司法救助范圍，嘗試對判后刑釋的未成年人罪犯等開展司法救助。推行法官進基層制度，將社區(qū)聯(lián)系人制度擴大到全區(qū)農(nóng)村，進一步加強與基層組織的聯(lián)系。積極參與平安建設(shè)和社會治安綜合治理，結(jié)合社會熱點、難點問題，深入基層開展新形勢下審判工作新情況、新問題的調(diào)查研究。

（四）以開展“樹新風(fēng)四活動”為重心，著力提升隊伍素質(zhì)

以新審判大樓啟用為契機，采取一系列措施繼續(xù)加強隊伍建設(shè)，鞏固和擴大社會主義法治理念教育和“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，樹立法院新形象：開展讀書年活動，鼓勵利用業(yè)余時間自修，倡導(dǎo)每位干警每日堅持理論學(xué)習(xí)半小時，全年完成兩篇學(xué)習(xí)體會文章，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；進一步落實《全省法院規(guī)范司法禮儀若干規(guī)定》要求，開展司法禮儀培訓(xùn)活動；組織反映我院司法活動的攝影展、廉政文化作品展，開展“遷新樓樹新風(fēng)”等特色創(chuàng)建活動；完成《余杭法院志》的編印工作，真實反映我院的發(fā)展歷程；開展?fàn)巹?chuàng)“省級文明單位”、“全國青年文明號”、“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等活動，繼續(xù)爭創(chuàng)“省級模范五好法庭”，進一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

（五）以完善績效考核為核心，強化法院內(nèi)部管理

圍繞審判執(zhí)行工作，繼續(xù)加強審判管理和紀(jì)律管理，做到敢于管理、善于管理、勤于管理、嚴(yán)于管理。進一步完善激勵機制，探索建立更加科學(xué)有效的法官業(yè)績評估體系，使法院的人事管理和干部選拔任用機制更加科學(xué)合理。進一步完善約束機制，建立案件質(zhì)量評估體系，健全普遍評查和專項評查相結(jié)合、重點督查和隨機抽查相結(jié)合的案件評查制度，加強審判監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量。進一步完善懲處機制，建立干警廉政檔案，加大廉政制度落實情況的監(jiān)督、檢查，保持隊伍廉潔。進一步完善社會監(jiān)督機制，主動接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督積極邀請人大代表、政協(xié)委員參加旁聽庭審和參與執(zhí)行工作，爭取社會各界對法院工作更廣泛的理解和支持。

各位代表，在新的一年里，我院將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加振奮的精神，開拓創(chuàng)新、銳意進取，不斷開創(chuàng)法院工作的新局面，為把我區(qū)建設(shè)成最適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、最適宜居住的“美麗之洲”作出新的貢獻。

第四篇：法院工作報告

各位代表：

我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2009年，全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督及社會各界的支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三個至上”指導(dǎo)思想，踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，充分發(fā)揮職能作用，依法維護公平正義，各項工作取得新成效。全市法院共受理各類案件207890件，辦結(jié)191631件，法官人均結(jié)案166件，均與上年基本持平；其中，市中院受理36068件，辦結(jié)31800件，法官人均結(jié)案118件。

一、堅持服務(wù)大局，全面加強審判執(zhí)行工作

全市法院積極做好國際金融危機的司法應(yīng)對工作，認真貫徹珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實施了《關(guān)于為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供司法保障的意見》、《關(guān)于為國家中心城市建設(shè)提供司法服務(wù)的意見》，為廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)國家中心城市提供司法服務(wù)。

（一）加強刑事審判工作，促進“平安廣州”建設(shè)。堅持寬嚴(yán)相濟的刑事政策，做到寬嚴(yán)有據(jù)，罰當(dāng)其罪。審結(jié)刑事案件16365件，同比增長6.18%；其中，市中院審結(jié)2418件，同比增長6.05%。判處罪犯17887人，其中判處有期徒刑以上刑罰15993人，判處拘役672人，適用緩刑、管制、罰金等非監(jiān)禁刑1165人，免予刑事處罰57人。嚴(yán)厲打擊危害國家安全的犯罪。開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪，審結(jié)李忠、黎桂廷等4個黑社會性質(zhì)組織案，對130名被告人全部給予刑事處罰，其中判處李忠、黎桂廷等4人無期徒刑。重點打擊嚴(yán)重危害治安的犯罪，審結(jié)殺人、“兩搶”、盜竊、毒品犯罪案件9501件。加大對經(jīng)濟犯罪的打擊力度，審結(jié)破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪案件628件，判決挽回經(jīng)濟損失2906萬元。嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、有毒有害食品犯罪，審結(jié)此類案件29件，其中審結(jié)“瘦肉精”犯罪案件7件。配合反腐敗斗爭深入開展，著力打擊職務(wù)犯罪，審結(jié)貪污、賄賂、瀆職犯罪案件286件。

（二）加強民事審判工作，服務(wù)民生和經(jīng)濟發(fā)展。依法審理涉及民生和金融危機的案件，平等保護民事主體合法權(quán)益。審結(jié)民事案件98433件，同比增長0.38%，結(jié)案標(biāo)的金額126億元；其中，市中院審結(jié)18637件，同比增長13.60%。注重保護婦女、老人、未成年人的合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件8197件。積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，妥善審理關(guān)系農(nóng)民權(quán)益的案件，審結(jié)農(nóng)村土地承包合同糾紛案件231件。著力化解勞資糾紛，加強與勞動保障、司法行政、仲裁部門的聯(lián)動調(diào)處，引導(dǎo)勞動者與企業(yè)共克時艱。市中院研究制定了《關(guān)于審理勞動爭議案件的參考意見》、《關(guān)于審理申請撤銷勞動終局仲裁案件的指引（試行）》，進一步規(guī)范了相關(guān)案件的審理。審結(jié)勞動爭議案件15772件，同比增長9.67%。密切關(guān)注金融、房地產(chǎn)市場變化，針對信用卡、租賃合同糾紛大幅增長，及時調(diào)配審判力量，審結(jié)信用卡糾紛案件4595件、租賃合同糾紛案件4892件，同比分別增長161.97%和 31.86%。環(huán)博公司開發(fā)琶洲國際采購中心，受金融危機影響，無法按期交付展位，200多名購買者向法院起訴，要求該公司支付違約金3億元。二審期間，經(jīng)辦法官深入研究案情，找準(zhǔn)矛盾焦點，多次主持調(diào)解，促成了當(dāng)事人和解。妥善審理企業(yè)破產(chǎn)案件，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市中院在辦理廣保公司破產(chǎn)案中，經(jīng)辦法官考慮到該公司仍有發(fā)展前景，會同債權(quán)人、公司股東等利益主體反復(fù)磋商，鼓勵通過重整方式盤活資產(chǎn)，促使公司重整成功，實現(xiàn)了債權(quán)人、公司、職工多方共贏的良好社會效果。參與知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件2259件，同比增長47.17%。服務(wù)對外經(jīng)濟交往和發(fā)展，審結(jié)涉外涉港澳臺民事案件2037件。

（三）加強行政審判工作，監(jiān)督支持依法行政。依法審理農(nóng)村土地征收征用、城市房屋拆遷、環(huán)保執(zhí)法等案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政。審結(jié)行政案件2866件；其中，市中院審結(jié)996件。健全與行政機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機制，通過通報情況、案例點評、交流研討等方式，促進提高行政執(zhí)法水平。依法開展國家賠償審判，審結(jié)國家賠償案件28件，其中決定賠償9件，賠償金額50萬元。

（四）加強執(zhí)行工作，努力實現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益。繼續(xù)全面落實市人大常委會《關(guān)于進一步加強人民法院民事執(zhí)行工作的決議》，著力破解執(zhí)行難問題。加大對被執(zhí)行財產(chǎn)的查控、變現(xiàn)力度，嚴(yán)格落實被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度，探索對股權(quán)、注冊商標(biāo)、專利權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利的變現(xiàn)執(zhí)行措施。嚴(yán)懲拒不履行生效法律文書行為，拘留“老賴”528人次，罰款30萬元。指導(dǎo)從化、南沙法院開展主動執(zhí)行工作試點，征得債權(quán)人同意后，由審判部門直接將債務(wù)人逾期履行案件移送執(zhí)行。成立執(zhí)行指揮中心，構(gòu)建快速反應(yīng)平臺，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。開展執(zhí)行治理活動，突出抓好“五個規(guī)范”：規(guī)范執(zhí)行結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行活動公開程序和環(huán)節(jié)、規(guī)范執(zhí)行權(quán)內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范審判與執(zhí)行的銜接、規(guī)范執(zhí)行制度建設(shè)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)和社會各界支持下，完善執(zhí)行聯(lián)動機制和威懾機制。執(zhí)結(jié)2009年受理的案件66902件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額64億元；其中，市中院執(zhí)結(jié)2743件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額24億元。按照中央政法委的統(tǒng)一部署，在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展集中清理執(zhí)行積案活動，清查了2007年12月以前的積案99223件，采取逐案分析原因、重新查找財產(chǎn)線索、創(chuàng)新執(zhí)行方式、加強執(zhí)行威懾等措施，執(zhí)結(jié)88541件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額387億元；其中，執(zhí)結(jié)涉特困群體、農(nóng)民工工資等六類重點案件2384件，執(zhí)結(jié)率99.87%。

（五）加強審判職能延伸工作，積極參與社會治安綜合治理。深入開展“陽光少年行動”，完善圓桌審判、判前考察、社會觀護員、“羊城少年法庭之友”等制度。全面推行少年審判心理干預(yù)機制，市中院在全國率先設(shè)立少年心理咨詢與測評室，聘請專家對涉案少年進行心理輔導(dǎo)，增強庭審的教育、挽救和感化功能。新華社等媒體對該機制進行了廣泛報道。與市司法局共同開展司法社工試點項目，由專業(yè)社工對涉案少年進行心理輔導(dǎo)、跟蹤幫教，市中院被確定為全國社工隊伍建設(shè)試點單位。開展“暑期法庭開放日”活動，邀請學(xué)生參觀法庭、參與模擬庭審，提高青少年的法制意識。最高法院充分肯定我市少年審判工作成效，指定市中院起草未成年人民事審判規(guī)范性文件草案。完善減刑假釋聽證制度，促進服刑人員改過自新，審結(jié)減刑假釋案件6298件。積極參與街鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，指導(dǎo)基層法院通過派駐法官、掛點聯(lián)系、訴調(diào)對接等方式，將大量基層矛盾化解在訴訟之前、消除在萌芽之中。針對可能影響經(jīng)濟社會發(fā)展的法律政策風(fēng)險，加強對審判執(zhí)行工作的分析研判，注重與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的溝通，向黨委、政府和有關(guān)單位提出對策建議131份。發(fā)揮審判執(zhí)行工作的法制宣傳教育作用，開展送法進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)活動，以群眾喜聞樂見的形式宣傳法律知識。向媒體發(fā)送新聞通稿885條次，與電視臺、電臺聯(lián)合制作法制節(jié)目137期。

二、堅持司法為民，全力維護群眾權(quán)益

全市法院始終堅持把法院工作的著眼點和著力點放到滿足群眾的新要求新期待上，以開展“人民法官為人民”主題實踐活動為抓手，為實現(xiàn)群眾根本利益提供更好的司法服務(wù)。

（一）著力加強對審判工作的監(jiān)督管理，確保司法公正高效。成立審判管理專門機構(gòu)，分析審判運行態(tài)勢，優(yōu)化司法資源配置，健全審判績效考評體系。構(gòu)建全市法院審判一體化信息網(wǎng)絡(luò)，為審判工作提供科技支持。推進數(shù)字法庭建設(shè)，對庭審過程同步錄音錄像，進一步規(guī)范法官庭審活動。市中院組織開展“深入總結(jié)審判經(jīng)驗、努力推動裁判統(tǒng)一”專項活動，召開審判業(yè)務(wù)會議，強化案例指導(dǎo)，抓好案件質(zhì)量評查、裁判文書評比，有效規(guī)范了兩級法院審判自由裁量權(quán)。指導(dǎo)基層法院開展量刑規(guī)范化試點，規(guī)范量刑程序，細化量刑標(biāo)準(zhǔn)，增強了量刑的公開性和透明度；試點法院適用量刑規(guī)范程序辦結(jié)刑事案件894件，上訴率同比下降5.01個百分點，沒有因量刑不準(zhǔn)被抗訴、改判，試點工作經(jīng)驗材料被最高法院刊發(fā)。把好案件二審、再審關(guān)，市中院審結(jié)各類二審案件18807件、再審案件294件，對原裁判確有錯誤的，依法改判或發(fā)回重審。全市法院審判質(zhì)量穩(wěn)步提高，當(dāng)事人不服生效判決提起申訴、申請再審的案件同比下降41.28%，連續(xù)三年保持20%以上的降幅。自覺接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，受理檢察機關(guān)抗訴的刑事、民事、行政案件77件，審結(jié)58件，其中維持36件，改判、發(fā)回重審14件，以調(diào)解等其他方式結(jié)案8件。繼續(xù)推行民事案件繁簡分流改革，完善調(diào)解速裁工作機制，確保繁案精審、簡案快審。基層法院55.70%的民事案件適用簡易程序快速裁決；市中院的速裁調(diào)解中心受理案件2321件，審結(jié)2299件，結(jié)案率99.05%。強化案件流程管理，實行清案動態(tài)監(jiān)控，落實審理期限制度，提高審判工作效率。

（二）著力推進調(diào)解工作，努力化解社會矛盾。貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，樹立調(diào)解是高質(zhì)量、高效益、高水平審判的觀念，增強做好調(diào)解工作的主動性、積極性，將調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪工作全過程。加強調(diào)解工作經(jīng)驗總結(jié)，完善調(diào)解工作激勵機制，提高調(diào)解在考核體系中的比重。民事案件調(diào)解、撤訴結(jié)案36756件，同比增加3275件，調(diào)解撤訴率40.78%。加強刑事附帶民事案件調(diào)解、行政案件協(xié)調(diào)以及執(zhí)行和解工作。健全訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制，加強訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對接。在基層法院和人民法庭設(shè)立了人民調(diào)解工作室。探索訴前調(diào)解協(xié)議司法確認機制，對人民調(diào)解委員會、交通管理、勞動保障等部門主持達成的調(diào)解協(xié)議，經(jīng)當(dāng)事人申請，依法確認其法律效力，一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議，對方當(dāng)事人可以直接申請法院強制執(zhí)行，為群眾提供了快速解決糾紛的新平臺。司法確認訴前調(diào)解協(xié)議1777件，解決糾紛標(biāo)的金額3055萬元。

（三）著力加強立案、信訪窗口建設(shè)，保障當(dāng)事人的合法訴求。設(shè)立訴訟服務(wù)中心，為當(dāng)事人提供咨詢指引、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等“一站式”服務(wù)。依法加大司法救助力度，為1699位當(dāng)事人減免訴訟費11萬元，為1112名刑事被告人指定辯護律師。加大巡回辦案力度，在勞動保障、交警部門設(shè)立勞動爭議、交通事故案件巡回辦案點，方便群眾訴訟。完善涉訴信訪案件排查研判機制，對重大敏感案件，在立案、審理、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)提前介入，從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪問題。落實首接負責(zé)制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，完善信訪聽證制度，在“事要解決，息訴罷訪”上下功夫。開展“進家門、問民生、解難題”探訪重復(fù)上訪戶活動。接待群眾來訪5619人次，處理群眾來信4423件次，來信來訪量同比下降2.45%。

（四）著力推行“陽光審判”、“陽光執(zhí)行”，自覺接受監(jiān)督。落實審判公開制度，公開案件開庭信息，為公民旁聽案件提供良好服務(wù)；庭審做到舉證公開、質(zhì)證公開、認證公開；裁判文書注重釋法說理，并上網(wǎng)公布；完善執(zhí)行通報、執(zhí)行聽證等制度，及時公開執(zhí)行情況。建立網(wǎng)絡(luò)民意溝通和輿情研判分析機制，拓寬了解群眾司法需求的渠道。健全新聞發(fā)布制度，及時向社會公開重大案件審理和法院工作情況，召開新聞發(fā)布會12場。充分發(fā)揮人民陪審員的重要作用，全市經(jīng)各區(qū)、縣級市人大常委會任命人民陪審員571人，人民陪審員參與審理案件24951件。及時向人大報告法院重要工作和重大事項，市中院向市人大常委會專項報告了勞動爭議案件審理情況，認真落實審議意見，進一步提高勞動爭議案件的審判質(zhì)量與效率。開展“百案聽審”、“百場見證執(zhí)行”和“百場走訪下基層”活動，聽取人大代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員對法院工作的意見和建議，了解群眾需求，著力解決群眾反映強烈的司法問題。走訪人大代表746人次，邀請人大代表視察座談、旁聽案件、見證執(zhí)行95批1429人次。市中院及時辦結(jié)代表建議4件，代表均表示滿意。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧，積極推動法院工作科學(xué)發(fā)展

全市法院深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，強化隊伍素質(zhì)，狠抓反腐倡廉，夯實基層基礎(chǔ)，在服務(wù)大局中努力實現(xiàn)自身工作科學(xué)發(fā)展。

（一）加強司法能力建設(shè)，提升隊伍司法水平。堅持從嚴(yán)管理，注重制度創(chuàng)新和落實，做到以制管人、以制治院。加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造自覺堅持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體。開展建設(shè)學(xué)習(xí)型法院活動，加大教育培訓(xùn)力度，著力提高法官正確適用法律、善做群眾工作、化解社會矛盾的能力。市中院舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)1500多人次。健全干部考核任用機制，完善考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，將調(diào)解撤訴率、上訴率、改判和發(fā)回重審率、執(zhí)行到位率等指標(biāo)納入法官考核范圍。全市法院形成爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍，涌現(xiàn)出一大批先進典型，79個集體、210名個人獲全國、省、市級表彰獎勵。

（二）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護廉潔司法形象。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定，用鐵的紀(jì)律維護司法廉潔。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善層級負責(zé)的工作格局，加強對日常審判執(zhí)行活動和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。加強作風(fēng)建設(shè)，組織兩級法院開展司法作風(fēng)交叉暗訪檢查，針對存在問題抓好整改落實。豐富廉政教育形式，前移反腐倡廉關(guān)口，繼續(xù)推進“建設(shè)廉政文化、樹立新風(fēng)正氣”活動。自覺接受當(dāng)事人和群眾對法官的廉政監(jiān)督，向社會公布24小時舉報電話，認真處理舉報信件。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，堅決清除隊伍中的害群之馬。深入開展廉政警示教育，通過反面典型警示教育隊伍，召開“向黨保證、向人民承諾、讓家庭放心”專題組織生活會。深化廉政監(jiān)督機制建設(shè)，建立健全廉政賬戶、廉政檔案、重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、廉政監(jiān)察員等五項制度。市中院與市司法局建立法官與律師管理工作協(xié)作機制，規(guī)范法官與律師的交往。

（三）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，促進工作平衡發(fā)展。堅持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，充分發(fā)揮基層為大局服務(wù)、為人民司法的前沿陣地作用。市中院領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入基層法院、人民法庭開展調(diào)研、檢查指導(dǎo)，積極爭取黨委、人大、政府的支持，幫助基層法院解決人員編制、經(jīng)費保障、物質(zhì)裝備等方面存在的困難和問題。突出抓好基層隊伍司法能力建設(shè)，組織講師團對基層法院法官進行全員培訓(xùn)，安排人民法庭庭長參加專題培訓(xùn)。加強兩級法院人員交流力度，市中院安排11名法官到基層任職或掛職，選調(diào)22名基層法官到市中院鍛煉，遴選17名基層業(yè)務(wù)骨干到市中院工作。

各位代表，去年我們?nèi)〉玫某煽?，是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，離不開各位人大代表、政協(xié)委員和群眾的理解支持。借此機會，我代表市中院和全市法院工作人員向大家表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們也深刻認識到，與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展大局的要求以及群眾的司法需求相比，全市法院工作還存在不足：審判執(zhí)行工作的質(zhì)量與效率還需進一步提高；執(zhí)行威懾機制不夠健全，執(zhí)行聯(lián)動機制有待完善，執(zhí)行難尚未根本解決；法院管理的科學(xué)化水平不夠高；極少數(shù)干警司法能力不強、作風(fēng)不端，違法違紀(jì)行為仍有發(fā)生，等等。針對這些問題，我們將采取有力措施，切實予以解決。

今年是亞運年，也是“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵一年。全市法院服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定、促進和諧的責(zé)任更加重大。2010年全市法院總的工作思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三個至上”指導(dǎo)思想，圍繞“平安亞運”建設(shè)、社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法四項重點工作，繼續(xù)以“人民法官為人民”主題實踐活動為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用，著力加強法院自身建設(shè)，加快推進爭當(dāng)全國法院排頭兵進程，更好地為大局服務(wù)、為人民司法，努力實現(xiàn)法院工作新發(fā)展。重點抓好五項工作：

一是發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“平安亞運”建設(shè)。嚴(yán)格落實最高法院《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策的若干意見》，依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全、擾亂社會治安、侵害群眾利益、破壞市場秩序以及貪污賄賂瀆職等犯罪，營造安定有序的社會環(huán)境。妥善審理在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中發(fā)生的案件，為我市宏觀經(jīng)濟政策順利實施提供司法保障。抓好涉亞運案件的審判執(zhí)行工作，加強對審判執(zhí)行及信訪維穩(wěn)案件的綜合研判。

二是做好社會矛盾化解，維護群眾合法權(quán)益。注重民生保障，妥善處理勞動爭議、教育、醫(yī)療、住房、農(nóng)村承包合同等案件，加強行政案件和國家賠償案件的審判工作。繼續(xù)推動完善執(zhí)行聯(lián)動機制和威懾機制，總結(jié)推廣執(zhí)行改革經(jīng)驗，完善執(zhí)行指揮中心運作，努力解決執(zhí)行難問題。抓好涉訴信訪工作，加強涉訴信訪源頭治理。繼續(xù)暢通民意溝通渠道，深入體察社情民意，大力推進“陽光審判”、“陽光執(zhí)行”。加強調(diào)解和息訴工作，完善民事調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、刑事和解、執(zhí)行和解等工作方式。積極推動訴訟與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的銜接配合。

三是參與社會管理創(chuàng)新，維護社會管理秩序。依托審判執(zhí)行工作，參與社會治安綜合治理，推進“法治廣州”和“平安廣州”建設(shè)。重視信息時代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對社會管理的影響，依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。推進少年審判方式改革，完善涉案未成年人權(quán)益全方位保障機制。推進社區(qū)矯正試點工作，促進罪犯教育改造。強化司法服務(wù)意識，深入調(diào)查研究，及時提出加強和改進社會管理的意見建議。

四是推進公正廉潔司法，提高司法公信力。加強思想政治建設(shè)和黨建工作，深刻領(lǐng)會社會主義法治理念，牢固樹立公正、廉潔、為民的司法核心價值觀。增強群眾觀念，培養(yǎng)愛民情懷，弘揚司法文明，講究司法禮儀。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，提高法官司法能力。堅持從嚴(yán)治院，加強對隊伍的監(jiān)督管理。堅持不懈地推進反腐倡廉建設(shè)，堅定不移地落實“五個嚴(yán)禁”和《人民法院工作人員處分條例》，重點抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防、查處等制度建設(shè)，確保做到廉政教育到位、監(jiān)督管理到位、責(zé)任查處追究到位。

五是狠抓自身建設(shè)，推動法院工作發(fā)展。深化法院改革創(chuàng)新，完善審判、執(zhí)行管理機制，加強績效考評，提高辦案質(zhì)量和效率，實現(xiàn)收結(jié)案良性循環(huán)。堅持依法監(jiān)督、審級獨立的原則，通過檢查督辦、發(fā)布典型案例、組織培訓(xùn)研討等方式，加強對基層工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

各位代表：面對新形勢新任務(wù)，我們將在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的監(jiān)督支持下，以更加堅定的信心、更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)，進一步推進法院各項工作，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和亞運會成功舉辦提供堅強有力的司法保障！

附件

《廣州市中級人民法院工作報告》有關(guān)說明

1、關(guān)于報告內(nèi)容涉及全市法院工作情況的說明:市中院負有監(jiān)督指導(dǎo)基層法院開展審判工作的職責(zé)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市法院執(zhí)行工作，兩級法院工作密切相關(guān)；最高法院、省法院以及各地中院近年來的法院工作報告，主要也是從全國、全省、全市法院的角度向人大報告工作。因此，今年主要從全市法院角度報告工作（報告所用數(shù)據(jù)除特別列明外，其余均為全市法院數(shù)據(jù)），使市人大代表能全面了解市中院和全市法院工作情況。

2、“三個至上”指導(dǎo)思想（P1）：2007年12月26日，胡錦濤總書記在同全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談時，提出“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重要觀點。“三個至上”是對全體政法干警和整個政法工作提出的新要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的統(tǒng)一，體現(xiàn)了政治性、人民性、法律性的統(tǒng)一。

3、《關(guān)于為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供司法保障的意見》（P1）： 2009年3月，市中院圍繞“三促進一保持”，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供司法保障的意見》，從應(yīng)對國際金融危機、履行維穩(wěn)職責(zé)、落實司法為民等五個方面，提出了促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的28項工作措施，著力提高全市法院司法應(yīng)對國際金融危機的預(yù)見性和針對性。

4、《關(guān)于為國家中心城市建設(shè)提供司法服務(wù)的意見》（P2）：《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了廣州作為國家中心城市的發(fā)展目標(biāo)定位。市委九屆七次全會提出了加快國家中心城市建設(shè)、全面提升科學(xué)發(fā)展實力的部署。為更好地發(fā)揮法院職能作用，為加快國家中心城市建設(shè)提供有力的司法保障，市中院于2009年10月研究制定了《關(guān)于為國家中心城市建設(shè)提供司法服務(wù)的意見》，從突出審判職能作用、健全能動司法機制、完善科學(xué)管理機制、加大司法聯(lián)動力度等五個方面提出了19項工作措施。

5、勞動終局仲裁案件（P3）:根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議，以及因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議所作出的裁決，除另有規(guī)定的外，為終局裁決。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。對終局仲裁裁決，勞動者如不服，可自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；用人單位如不服，則只能在有證據(jù)證明仲裁裁決確有錯誤或違反法定程序等情形時，才能向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。仲裁裁決被法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

6、公司重整（P3）：對進入破產(chǎn)程序的案件，經(jīng)利害關(guān)系人申請，在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下，對瀕臨破產(chǎn)又有再生希望的企業(yè)，進行生產(chǎn)經(jīng)營上的整頓和債權(quán)債務(wù)關(guān)系上的清理，以期使之?dāng)[脫經(jīng)營和財務(wù)困境，從而避免企業(yè)破產(chǎn)清算。

7、被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度（P4）：被執(zhí)行人未按人民法院執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，對被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留。

8、執(zhí)行指揮中心（P4）：根據(jù)上級法院的部署，市中院和各基層法院均成立了執(zhí)行指揮中心，初步形成了“兩級聯(lián)網(wǎng)、覆蓋全市”的執(zhí)行指揮網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)行指揮中心的主要職能是：調(diào)配、指揮轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行力量，組織聯(lián)合執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行，協(xié)調(diào)處置暴力抗拒執(zhí)行和群體性突發(fā)事件；利用技術(shù)設(shè)備和手段，查找案件被執(zhí)行人的下落和可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索；負責(zé)執(zhí)行聯(lián)動協(xié)調(diào)工作，對轄區(qū)法院執(zhí)行實施權(quán)進行協(xié)調(diào)管理；負責(zé)執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

9、執(zhí)行聯(lián)動機制（P4）：指在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，人民法院通過加強與公安、工商、國土、房管、銀行等部門的協(xié)作配合，完善社會協(xié)助執(zhí)行體系，增強查找被執(zhí)行人、查核執(zhí)行財產(chǎn)、打擊拒不執(zhí)行生效裁判行為的能力，壓縮賴債空間，提高執(zhí)行工作有效性。近年來，在黨委政法委的牽頭下，我市逐步建立了執(zhí)行工作聯(lián)席會議、協(xié)助執(zhí)行綠色通道、執(zhí)行工作納入綜治考核等制度，執(zhí)行聯(lián)動機制已初步建立。

10、執(zhí)行威懾機制（P4）：通過全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，將執(zhí)行案件信息予以公開，并在上級法院的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有關(guān)部門的配合支持下，將其逐步納入社會征信系統(tǒng)，探索從法律、經(jīng)濟、政治、生活、輿論等方面對被執(zhí)行人進行制約，促使其自動履行義務(wù)。

11、集中清理執(zhí)行積案活動（P5）：2008年11月19日，中央政法委召開了全國集中清理執(zhí)行案件活動電視電話會議，對全國集中清理執(zhí)行積案活動作了具體部署。活動要求全面清理、基本執(zhí)結(jié)2007年12月31日前受理的執(zhí)行案件，并著重清理以下六類執(zhí)行案件：一是受地方和部門保護主義干擾及其他各種非法干預(yù)未執(zhí)行的案件；二是被執(zhí)行人為特殊主體的案件；三是申請執(zhí)行人為特殊群體的案件；四是涉及農(nóng)民工工資、建筑工程款的案件；五是未能執(zhí)行或執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)的重復(fù)信訪案件；六是其他涉及人民群眾切身利益的未執(zhí)行案件。我市成立了全市集中清理執(zhí)行積案活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署我市集中清理執(zhí)行積案活動。

12、少年審判心理干預(yù)機制（P5）：在少年審判中，通過對涉案未成年人及其他訴訟參與人進行心理疏導(dǎo)，緩解其緊張情緒，消除其心理障礙，矯正其不健康心理，化解當(dāng)事人之間的矛盾，保證訴訟活動順利進行；同時通過心理咨詢與心理測評，為法院裁判提供科學(xué)參考，也為判后對未成年犯進行矯治提供客觀依據(jù)。市中院在前期試點的基礎(chǔ)上，于2009年2月19日成立了專門的少年心理咨詢與測評室，并將該機制向全市法院推廣。

13、“人民法官為人民”主題實踐活動（P6）：2009年4月，最高法院在全國法院部署開展“人民法官為人民”主題實踐活動，強調(diào)要以此為載體，進一步強化工作措施，提高司法水平，更好地貫徹落實人民法院工作指導(dǎo)思想和工作主題。“人民法官為人民”主題實踐活動，是一項轉(zhuǎn)變思想觀念、改進工作作風(fēng)、狠抓措施落實、堅持改革創(chuàng)新、推動工作發(fā)展的重要舉措，概括和體現(xiàn)了人民法院的實踐特色。

14、數(shù)字法庭（P6）：指運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、音視頻技術(shù)和智能控制手段，將庭審活動的視頻、音頻、文字等信息進行綜合處理、存儲和利用，為庭審活動提供信息支持，進一步規(guī)范法官庭審活動。

15、量刑規(guī)范化（P6）：“規(guī)范自由裁量權(quán)，將量刑納入法庭審理程序”（簡稱“量刑規(guī)范化”）是中央確定的司法改革項目，由中央政法委、全國人大常委會法工委、最高法院、最高檢察院、公安部、國家安全部、司法部共同完成，具體由最高法院牽頭落實，其目的在于進一步規(guī)范量刑活動，使法官自由裁量權(quán)的行使具有更加明確、更加具體、操作性更強的依據(jù)，同時將量刑納入法庭審理程序，使量刑程序具有相對的獨立性，從而確保量刑公平公正、公開透明。根據(jù)最高法院的部署，從2009年6月1日起，在刑事審判中試行《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》和《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見（試行）》，我市白云法院、南沙法院被確定為試點單位。

16、受理檢察機關(guān)抗訴的刑事、民事、行政案件77件（P7）：抗訴是指人民檢察院對人民法院作出的判決、裁定，認為確有錯誤時，依法向人民法院提出重新審理要求的訴訟活動?？乖V分為兩種：一種是按二審程序提出的抗訴（二審抗訴），即地方各級人民檢察院認為同級人民法院的一審刑事判決、裁定確有錯誤時，在法定抗訴期限內(nèi)向上一級人民法院提出的抗訴；二是按審判監(jiān)督程序提出的抗訴（再審抗訴），即最高檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，如發(fā)現(xiàn)確有錯誤，按審判監(jiān)督程序提出抗訴。2009年，全市法院共受理檢察機關(guān)抗訴的刑事、民事、行政案件77件，其中按二審程序提出的刑事抗訴案件36件；按審判監(jiān)督程序提出的民事抗訴案件38件、行政抗訴案件3件，沒有刑事再審抗訴案件。

17、速裁調(diào)解中心（P7）：為提高工作效率，市中院于2008年10月6日在立案庭成立了速裁調(diào)解中心，分設(shè)調(diào)解組和速裁組，調(diào)解組由4名退休法官擔(dān)任的特邀調(diào)解員組成，速裁組由4名審判人員組成。該中心對事實清楚、爭議不大的民事上訴案件，優(yōu)先安排調(diào)解，調(diào)解不成的，快速裁決，形成了“易調(diào)速調(diào)、難調(diào)促調(diào)、不調(diào)速判”的工作模式。

18、刑事附帶民事案件調(diào)解（P7）：被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟；國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院提起公訴時，可以提起附帶民事訴訟。附帶民事訴訟過程中,人民法院可以開展調(diào)解工作，促成雙方當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議。

19、行政案件協(xié)調(diào)（P7）：行政審判中，人民法院在查明事實、分清是非，不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益等前提下，依法建議由行政機關(guān)完善、改變行政行為，補償行政相對人的損失，允許行政相對人自愿撤訴，促進群眾與行政機關(guān)的相互理解和信任。

20、執(zhí)行和解（P7）：指在執(zhí)行過程中，雙方當(dāng)事人經(jīng)過自愿協(xié)商，達成和解協(xié)議，結(jié)束執(zhí)行程序的活動。

21、巡回辦案（P8）：現(xiàn)基層法院人民法庭不再按“一鎮(zhèn)一庭”設(shè)置，往往一個法庭管轄若干個鎮(zhèn)（街）。為方便轄區(qū)群眾訴訟，人民法庭采取巡回辦案的方式，深入到農(nóng)村、山區(qū)等交通不便的地方，就地立案、就地開庭。如蘿崗法院蘿崗法庭按法庭標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計組裝一輛巡回辦案車，車上配有筆記本電腦、便攜打印機、電子簽章機等辦案設(shè)備，該車能夠開到田間地頭，當(dāng)場完成立案、開庭、調(diào)解、送達等各項審理工作。

22、“五個嚴(yán)禁”（P10）：最高法院2009年1月８日制定并公布了“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定，進一步規(guī)范法官的職務(wù)行為。內(nèi)容是：嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請客送禮；嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進行不正當(dāng)交往；嚴(yán)禁插手過問他人辦理的案件；嚴(yán)禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊；嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。

23、法官與律師管理工作協(xié)作機制（P10）：該機制主要包括以下內(nèi)容：一是建立協(xié)作組織機構(gòu)。聯(lián)合設(shè)立法官與律師管理工作協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對協(xié)作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是建立聯(lián)席會議制度。定期召開聯(lián)席會議，總結(jié)管理工作經(jīng)驗，反饋法官、律師的意見建議，分析法官、律師執(zhí)法執(zhí)業(yè)中存在的問題，研究加強法官、律師隊伍管理的辦法措施。三是建立法官與律師正常交往渠道。通過召開座談會、涉法問題研討會等形式，引導(dǎo)法官與律師建立正常的工作關(guān)系。四是建立案件調(diào)查協(xié)作制度。加強配合，積極協(xié)作，加大對法官、律師共同違法違紀(jì)案件的查處力度。五是建立監(jiān)督投訴機制。分別在市中院和市司法局設(shè)立監(jiān)督投訴電話，接受法官和律師投訴，并對投訴事項及時調(diào)查處理。

24、社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法（P11）：2009年12月，全國政法工作電視電話會議明確提出深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。三項任務(wù)歸結(jié)到一點，就是要求各政法部門面對當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，充分發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障。

25、社區(qū)矯正試點工作（P13）：2009年9月，最高法院、最高檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》，要求全面試行社區(qū)矯正，進一步加強對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，努力減少重新違法犯罪。

26、全市法院審判執(zhí)行工作的主要數(shù)據(jù)：2009年，全市法院共受理刑事、民事、行政、執(zhí)行、減刑假釋等各類案件207890件，占全省的21.82％；共辦結(jié)各類案件191631件，占全省的21.89％。其中，審結(jié)各類刑事案件16365件，占全省的19.93%；審結(jié)各類民事案件98433件，占全省的19.76%；審結(jié)各類行政案件2866件，占全省的28.91%；執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件66902件，占全省的24.38%。

第五篇：法院工作報告

法院工作報告

－－2011年2月 15 日在肅寧縣第十五屆人民代表大會第五次會議上

肅寧縣人民法院院長 劉建彬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。

2010年，我院在縣委、人大、政府、政協(xié)和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持和指導(dǎo)下，進一步學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為主線，緊緊圍繞全縣工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全年共依法辦理各類案件2302件，為全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出了積極貢獻。

一、堅持能動司法，全面提高服務(wù)和保障職能

——以維護穩(wěn)定為最大責(zé)任，充分發(fā)揮刑事審判的打擊和矯正職能。全年共受理刑事案件232件，審結(jié)232件，結(jié)案率為100%。依法對317名被告人判處刑罰。嚴(yán)懲搶劫、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、詐騙等侵犯公私財產(chǎn)犯罪，判處人犯172人，努力營造良好的社會治安環(huán)境。嚴(yán)厲打擊貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，全年判處5人，弘揚了正氣，懲治了腐敗。加大刑事附帶民事賠償案件的調(diào)解力度，調(diào)解率 1 達到98%，調(diào)解到位金額200余萬元，切實維護了被害人的合法權(quán)益。加大教育、感化、挽救未成年人犯罪工作力度，全年審判涉案未成年人20人，對其中12名犯罪情節(jié)較輕、悔改態(tài)度較好的判處緩刑，力促失足青少年回歸社會。

——以案結(jié)事了為終極目標(biāo)，充分發(fā)揮民商事審判的調(diào)節(jié)職能。全年受理各類民商事案件1697件，審結(jié)1587件，結(jié)案率為93.5%。認真落實“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，抓好全程、全員調(diào)解，全年民商事案件調(diào)撤率達到62%，節(jié)省了當(dāng)事人訴訟成本和人民法院審判資源，消除了部分潛在的矛盾爆發(fā)點。妥善處理相鄰關(guān)系、婚姻家庭糾紛案件，促進了家庭和諧、民風(fēng)改善和社會公德提升。注重審理好勞動報酬、勞動爭議案件，加強對勞動者合法權(quán)益的保護，促進了勞動關(guān)系和諧發(fā)展。根據(jù)轄區(qū)交通事故等人身損害案件多發(fā)、醫(yī)患糾紛抬頭的實際情況，克服法律關(guān)系復(fù)雜、當(dāng)事人爭議大等難題，認真落實侵權(quán)責(zé)任法等新法律法規(guī)，積極探索有效補償公民人身權(quán)利所受侵害的途徑。

——以社會和諧為價值追求，充分發(fā)揮行政審判的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能。全年受理行政案件14件，審結(jié)14件，結(jié)案率為100%。對187件非訴行政案件進行了合法性審查。探索建立行政訴訟協(xié)調(diào)機制，通過“訴前溝通、訴中協(xié)調(diào)、訴外疏導(dǎo)”的新訴訟模式，把和諧理念貫穿于行政審判工作始終，在支持行政機關(guān)依法行政，維護合法行政行為的同時，切實加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進了官民和諧。

——以維護法律權(quán)威和群眾合法權(quán)益為神圣使命，充分發(fā)揮執(zhí)行工作的權(quán)益保障職能。全年受理執(zhí)行案件695件，執(zhí)結(jié)597件，執(zhí)結(jié)率為86%，執(zhí)行金額5000余萬元。強化執(zhí)行中止和恢復(fù)執(zhí)行規(guī)范化，濫中止、濫恢復(fù)的問題得到有效遏制。對惡意隱匿財產(chǎn)、逃避義務(wù)的被執(zhí)行人，依法采取強制措施，產(chǎn)生了震懾作用，有效實現(xiàn)了 當(dāng)事人的法定權(quán)益。對申請執(zhí)行人生活困難、被執(zhí)行人又確無履行能力的案件，依靠黨委政府支持，發(fā)放司法救助，體現(xiàn)了司法的人文關(guān)懷。

二、加強隊伍建設(shè)，扎實提升司法能力水平

——轉(zhuǎn)變司法理念，端正工作作風(fēng)。教育干警充分認識我縣經(jīng)濟社會發(fā)展對司法工作的新要求，把圍繞大局的“服務(wù)型司法”和關(guān)注民生的“為民型司法”作為改進目標(biāo)，自覺將法院工作融入全縣大局之中。要求干警堅決克服對法院工作錯誤的、片面的理解和認識，積極主動發(fā)揮審判職能，以公正的裁決、和諧的手段，努力實現(xiàn)辦案法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。全體干警對司法理念、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)有了新的認識和定位，司法為民的宗旨觀念，維護發(fā)展的大局意識，公正廉潔的司法準(zhǔn)則得到進一步明確和增強。

——加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)業(yè)素養(yǎng)。充分挖掘內(nèi)部潛力，立足轄區(qū)案件特點和審執(zhí)工作規(guī)律，組織業(yè)務(wù)骨干傳授審判執(zhí)行工作技巧和經(jīng)驗，選取有代表性案件、復(fù)雜疑難案件開展研討，針對錯案、瑕疵案件辦理環(huán)節(jié)中存在的問題進行剖析。積極開展對外交流，全年共派出130余人次參加學(xué)習(xí)、研討和培訓(xùn)，覆蓋率達到全體干警的90%。通過上述措施，法院學(xué)習(xí)研究氛圍更加濃厚，干警理論修養(yǎng)和實際能力得到顯著提升。2010年，省市法院多項重點調(diào)研課題均有我院人員參與完成，我院法官撰寫的《農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛法律適用》一文，獲全省法院系統(tǒng)優(yōu)秀論文一等獎。

——端正用人導(dǎo)向，優(yōu)化人員配備。全面細化每一個中層崗位職責(zé)要求，對全院干部進行全面考察、衡量，準(zhǔn)確把握每個人的業(yè)務(wù)專長和個性特點，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和民主集中的選人程序，公平公開、合理調(diào)配。全年共有16名中層干部崗位得到調(diào)整，進一步加強了干部配備，優(yōu)化了人員組合。通過科學(xué)調(diào)配，充分調(diào)動了工作熱情，工作效率和質(zhì)量水平顯著提高。配合縣人大常委會完成了新一屆人民陪審 3 員遴選和任命工作，積極為人民陪審員依法充分參與案件審理工作創(chuàng)造條件，使司法的人民性得到有效保證。

三、創(chuàng)新工作機制，有效改進和完善管理運行模式

——新的審判管理模式漸趨成熟。為適應(yīng)新的審判工作要求，切實提高管理實效，積極改革審判工作管理模式。成立審判管理辦公室，明確管理職能，理順工作關(guān)系，配備專門人員，強化崗位責(zé)權(quán)；抽調(diào)全院業(yè)務(wù)骨干組建庭審觀摩小組、案件評查小組，由審判管理辦公室組織開展工作，綜合兩個小組的觀摩、評查意見，對各業(yè)務(wù)庭室案件質(zhì)量實施監(jiān)控和考評；按照上級法院原則精神，在全市法院率先制定了《刑事審判量刑規(guī)范化實施細則》，有效規(guī)范了法官在量刑方面的自由裁量行為。目前新的審判工作管理模式已經(jīng)開始運行，良好的管理成效逐步顯現(xiàn)。

——涉訴信訪工作機制不斷完善。暢通民意溝通渠道，院領(lǐng)導(dǎo)隨時接待來訪群眾，全年接待來訪群眾986人次，處理信件103件。深入開展矛盾排查化解工作，排查化解48件存在信訪隱患的案件，保證了敏感時期的安全穩(wěn)定。對上級交辦的重點案件，領(lǐng)導(dǎo)包案，責(zé)任到人，適時召開審委會專門研究，定期通報案件進展情況。采取認真解決合理訴求、適當(dāng)進行經(jīng)濟救助、依法穩(wěn)控?zé)o理上訪等措施，實現(xiàn)了一批疑難案件的息訴罷訪。全年辦結(jié)上級交辦信訪案件46件，息訪率達到98%，實現(xiàn)了承諾的信訪工作目標(biāo)。同時注意信訪案件源頭治理，有效減少了新發(fā)信訪案件。

——矛盾糾紛解決機制進一步健全。積極探索建立訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，主動延伸和擴展司法調(diào)解服務(wù)范圍，實行調(diào)解重心前移。針對交通事故、醫(yī)療糾紛、消費糾紛等類案件不斷增加，處理難度較大的實際，與相關(guān)部門和單位協(xié) 4 調(diào)建立專門調(diào)解組織。2010年5月份成立了“醫(yī)療糾紛訴前調(diào)解辦公室”，在妥善化解醫(yī)患糾紛方面發(fā)揮了功效，使我院受理的醫(yī)療糾紛案件數(shù)量5年來首次出現(xiàn)了同比下降。

——監(jiān)督制約機制全面細化。一年來，法院始終把工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、人大的依法監(jiān)督之下，不斷細化接受監(jiān)督制約的各項工作機制。堅持和完善重點工作、重大問題、重要案件及時報告、反映制度，自覺接受人大的權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和公眾媒體的社會監(jiān)督，認真辦理代表、委員建議和提案,確保了黨的方針政策、國家法律法規(guī)和縣委重大決策部署在法院工作中得到全面準(zhǔn)確的貫徹執(zhí)行。全年主動邀請人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門人員旁聽案件審理129人次，參與涉訴案件聽證會37人次，有效提高了案件辦理的公開性和透明度，保證了案件質(zhì)量。

各位代表，過去的一年，法院工作取得了一定的成績和進步，但案件數(shù)量持續(xù)增長，案多人少矛盾仍然突出。當(dāng)事人威脅法院、法官和干擾審判執(zhí)行工作的情況時有發(fā)生。法院自身工作中還存在諸多問題和不足，如：執(zhí)行難依然存在；有的法官化解矛盾糾紛的能力不夠強，解決新情況、新問題的辦法不夠多；少數(shù)干警群眾觀念淡薄，推諉拖拉現(xiàn)象仍然存在；個別人員司法言行不夠規(guī)范，影響了法院形象和司法公信力。對上述問題，我們將采取有力措施，努力加以解決。

2011年是 “十二五” 規(guī)劃的開局之年。縣法院將從全縣整體工作大局出發(fā)，按照深入推進“三項重點工作”的要求，進一步強化司法審判的強制規(guī)范功能和延伸服務(wù)功能，不斷增強工作的針對性和有效性，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的司法保障。為此，將認真抓好以下四個方面工作：

（一）充分發(fā)揮審判職能，嚴(yán)格規(guī)范、維護和調(diào)控社會秩序。

準(zhǔn)確把握、充分落實寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，對黑惡勢力、嚴(yán)重擾亂社會治安、侵害群眾利益、破壞市場秩序等刑事犯罪，進一步加大打擊和震懾力度，維護和保障社會穩(wěn)定。加強輕微刑事案件和解工作，對符合法定條件的罪犯依法從輕、減輕處罰，最大限度緩和社會對抗，促進社會和諧；認真貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的民商事審判原則，在重視傳統(tǒng)類型糾紛案件的同時，下大力做好保險、教育、物業(yè)、環(huán)境保護、勞動爭議等新型案件審理工作，依法規(guī)范各個領(lǐng)域公平合理的社會關(guān)系，平息和化解利益糾紛和沖突；不斷探索和完善行政審判協(xié)調(diào)新機制，妥善化解行政爭議，監(jiān)督、支持行政機關(guān)依法管理社會事務(wù)，保障社會公平；下大力抓好執(zhí)行聯(lián)動、執(zhí)行威懾等長效機制建設(shè)，不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，加大執(zhí)行力度，依靠全社會力量解決執(zhí)行難，維護法律權(quán)威，增進社會誠信。

（二）著力推進能動司法，積極參與推進社會管理體制創(chuàng)新。

切實增強能動司法意識，正確處理好依法司法與執(zhí)行政策之間的關(guān)系，在使用法律過程中，自覺融入政策考量，使司法裁判更好的適應(yīng)現(xiàn)實社會發(fā)展變化的需要。進一步完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛化解機制，將司法化解矛盾糾紛的時間前移；加強與各調(diào)解組織的工作聯(lián)系，及時給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)；緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持，建立完善涉訴信訪案件處理及終結(jié)機制，合理化解涉訴信訪難題，使司法的指引功能在促進社會管理進步中充分發(fā)揮作用。要最大限度延伸司法“手臂”，積極參與綜合治理，使司法與行政、經(jīng)濟、教育等手段綜合運用，成為我縣平安創(chuàng)建活動中堅力量。要加強對各類訴訟案件情況的調(diào)查研究，深入分析我縣經(jīng)濟社會發(fā)展 6 變化反映在司法領(lǐng)域的各種問題，完善對社會問題審判信息預(yù)警工作機制，為黨委、人大、政府依法決策提供前瞻性、有價值的參考。

（三）深入貫徹司法為民，及時有效解決事關(guān)民生實際問題。

要全面地、正確地發(fā)揮好審判職能，通過依法調(diào)處案件，化解矛盾糾紛，實現(xiàn)案結(jié)事了，尤其要下大力辦理好涉農(nóng)、涉眾勞動爭議和涉及企業(yè)破產(chǎn)等案件，幫助人民群眾排憂解難，依法保護合法權(quán)益；要著力加強立案信訪窗口建設(shè)，進一步完善和落實司法便民措施，細化訴訟服務(wù)工作，充分發(fā)揮保障人民群眾表達訴求、解決糾紛的作用；強力推進司法調(diào)解工作，抓好調(diào)解制度的規(guī)范完善和調(diào)解人員的培訓(xùn)，使調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系更加健全，調(diào)解領(lǐng)域更加寬廣，調(diào)解行為更加規(guī)范，調(diào)解作用更好發(fā)揮；堅決落實司法救助制度，對符合條件的案件當(dāng)事人依法減、緩、免收訴訟費用，對生活確有困難的當(dāng)事人積極多方協(xié)調(diào)，給予幫助。要通過多種行之有效的方式，及時了解法院在落實司法為民宗旨方面存在的漏洞和不足，采取切實有效的措施進行整改和完善。

（四）全面強化監(jiān)督管理，努力提高司法的權(quán)威性和公信度。

一是加強司法業(yè)務(wù)管理。繼續(xù)完善審判流程管理制度，形成職責(zé)明確、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的審判管理和監(jiān)督體系；健全完善執(zhí)行工作機制。強化執(zhí)行工作考評，實行限時執(zhí)行、換人執(zhí)行制度，建立健全緩解“執(zhí)行難”問題的長效機制；二是加強司法人事管理。進一步建立健全法院干部隊伍管理目標(biāo)責(zé)任制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的業(yè)績考評辦法，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制；三是加強司法政務(wù)管理。整合法院內(nèi)部資源，建立健全各項 7 事務(wù)管理的規(guī)章制度，強化責(zé)任落實，進一步加強信息化建設(shè)，不斷提高司法保障水平；四是構(gòu)建有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，主動報告工作，邀請視察，接受監(jiān)督，建立健全暢通的民意溝通表達機制，廣泛聽取、認真分析社會各界對法院工作的意見建議，及時制定落實整改措施，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

各位代表，在新的一年里，我院將在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，更加自覺地接受監(jiān)督，更加虛心地聽取批評、意見和建議，不斷加強自身建設(shè)，忠實履行憲法和法律賦予的審判職責(zé)，為全面推進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的、更大的貢獻！