第一篇：江東勞動(dòng)保障交流

江東勞動(dòng)保障交流

2008年第2期（總第六期）

江東區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公室

2008年4月25日

本 期 目 錄

【新法解讀】

無固定期限勞動(dòng)合同并非“終身制” 【12333熱線】

上下班途中受到車輛事故傷害的，并非全是工傷 【你問我答】

◆如何才能享受生育保險(xiǎn)待遇？標(biāo)準(zhǔn)是什么？

◆養(yǎng)老金繳費(fèi)滿15年以后是否可以不繳了，到退休年齡就可以享受養(yǎng)老待遇？

◆怎樣辦理錄用備案手續(xù)？

◆養(yǎng)老保險(xiǎn)金能跨省轉(zhuǎn)移嗎？如不能轉(zhuǎn)移該如何處理？

【本期要聞】

◆我區(qū)外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)超過萬人

◆我區(qū)被征地人員、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)再次提高 ◆我區(qū)2008年首期失業(yè)青年SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班開班 ◆明北社區(qū)舉辦就業(yè)招聘會(huì)

◆我區(qū)勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查行動(dòng)全面展開 新法解讀

筆者按：《勞動(dòng)合同法》實(shí)施已有一段時(shí)間，作為勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人正處于一個(gè)新的適應(yīng)期和磨合期。工作中，我們了解到部分用人單位或者勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同法的解讀仍然存在部分誤區(qū)，故此我們將陸續(xù)對(duì)勞動(dòng)合同法中的幾個(gè)焦點(diǎn)問題作專題的討論，以期使勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人更加明晰法律，更好地運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。

無固定期限勞動(dòng)合同并非“終身制”

——《勞動(dòng)合同法》專題

（一）一、無固定期限勞動(dòng)合同的含義：

訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，對(duì)于用人單位來說，有利于維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，減少頻繁更換關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員而帶來的損失；對(duì)于勞動(dòng)者來說，也有利于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定職業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)。由于缺乏對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同制度的正確認(rèn)識(shí)，不少人認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同是“鐵飯碗”、“終身制”，認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂就不能解除。因此，有些勞動(dòng)者把無固定期限勞動(dòng)合同視為“護(hù)身符”，千方百計(jì)要與用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。另一方面，用人單位則將無固定期限勞動(dòng)合同看成了“終身包袱”，想方設(shè)法逃避簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的法律義務(wù)。

無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。這里所說的無確定終止時(shí)間，是指勞動(dòng)合同沒有一個(gè)確切的終止時(shí)間，勞動(dòng)合同的期限長(zhǎng)短不能確定，但并不是沒有終止時(shí)間。一旦出現(xiàn)了法律規(guī)定的條件或者雙方約定的情形，無固定期限勞動(dòng)合同同樣也能夠變更、解除或終止。

二、無固定期限勞動(dòng)合同的訂立情形：

約定情形：只要用人單位與勞動(dòng)者遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，沒有采取脅迫、欺詐、隱瞞事實(shí)等非法手段，符合法律的有關(guān)規(guī)定，就可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。在此，順帶說明一個(gè)小問題：無固定期限的勞動(dòng)合同是否能約定試用期，試用期可約定多久？《勞動(dòng)合同法》第十九條規(guī)定：三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月。故雙方當(dāng)事人在首次確立勞動(dòng)關(guān)系，并通過協(xié)商訂立無固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，可以約定試用期，但最長(zhǎng)不能超過6個(gè)月。

法定情形：在法律規(guī)定的某些情形出現(xiàn)時(shí)，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的，雙方就應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。這時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同的主動(dòng)權(quán)掌握在了勞動(dòng)者手中，無論用人單位是否同意續(xù)訂勞動(dòng)合同，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出，用人單位就必須同意續(xù)訂，而且是訂立無固定期限勞動(dòng)合同。法定的情形具體包括以下幾項(xiàng)：（1）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的。這里的“十年”是指勞動(dòng)者在同一用人單位不間斷工作達(dá)到十年，如果勞動(dòng)者在同一用人單位的工作期限有間斷，僅是累計(jì)達(dá)到十年，就不符合簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的條件。筆者認(rèn)為：是否“間斷”，應(yīng)視勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人是否履行了勞動(dòng)關(guān)系解除或終止的手續(xù)為據(jù)。（2）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的。此規(guī)定是考慮到那些給國(guó)家和國(guó)有企業(yè)作出過很多貢獻(xiàn)的老職工的利益。（3）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有《勞動(dòng)合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的?！秳趧?dòng)合同法》第三 十九條是指勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同中存在過錯(cuò)，第四十條是指勞動(dòng)者因病或不能勝任工作的情形。就是說除了勞動(dòng)者自身的原因，二次固定期限的勞動(dòng)合同以后，雙方要續(xù)訂勞動(dòng)合同的，就要簽訂無固定限期的勞動(dòng)合同。

視作訂立情形：用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。但需要注意的是，“視為訂立”不等于“已經(jīng)訂立”，如果用人單位自用工之日起滿一年，仍然不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條第二款規(guī)定，將要承擔(dān)一定的法律責(zé)任，對(duì)此筆者將在后面具體說明。

三、無固定期限勞動(dòng)合同的變更、解除和終止：

變更：有部分錯(cuò)誤觀點(diǎn)認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同是不能變更的“死合同”。筆者認(rèn)為，無固定期限勞動(dòng)合同和其他期限的勞動(dòng)合同一樣，也適用勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法的協(xié)商變更原則。只要用人單位與勞動(dòng)者在內(nèi)容合法的前提下，按照自愿、平等原則，協(xié)商一致，就可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。除了勞動(dòng)合同期限以外，雙方當(dāng)事人還可以就工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件和違反勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任等方面協(xié)商，進(jìn)行變更。

解除：無固定期限的勞動(dòng)合同是沒有確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同，它的解除與固定期限勞動(dòng)合同的解除是完全相同的。當(dāng)法律規(guī)定或者雙方當(dāng)事人在合同中約定的可以解除勞動(dòng)合同的條件出現(xiàn)時(shí)，無固定期限的勞動(dòng)合同就可以依法定條件或約定條件解除。對(duì)用人單位而言，法定解除的條件在《勞動(dòng)合同法》第三十九條（勞動(dòng)者嚴(yán)重過錯(cuò)等）、第四十條（勞動(dòng)者醫(yī)療期滿、不能勝任工作等）及第四十一條（用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員等）已經(jīng)明確列舉。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子：某用人單位已經(jīng)與勞動(dòng)者簽訂了無固定期限的勞動(dòng)合同，如果該勞動(dòng)者不能勝任自己的工作（當(dāng)然這需要用人單位有一套較為完善的考核機(jī)制），用人單位經(jīng)過對(duì)他的崗位培訓(xùn)或者調(diào)整他的工作崗位，該勞動(dòng)者仍不能勝任其本職工作時(shí)，用人單位就能依法解除勞動(dòng)合同。除此之外，無固定期限勞動(dòng)合同還可以約定解除，在合同的履行過程中，任何一方由于某種原因希望或已提出解除勞動(dòng)合同，另一方只要表示同意，雙方達(dá)成一致意見，也可以解除無固定期限的勞動(dòng)合同。

終止：無固定期限勞動(dòng)合同的終止情形是法定的。這在《勞動(dòng)合同法》的第四十四條有規(guī)定。在出現(xiàn)勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者死亡、用人單位被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散等法定情形時(shí)，無固定期限的勞動(dòng)合同就終止了。

由此可見，無固定期限合同并不是沒有終止時(shí)間的“鐵飯碗”、“終身制”，只要符合法律規(guī)定或者雙方約定的情形出現(xiàn)，勞動(dòng)者與用人單位都可以依法解除或終止勞動(dòng)合同。

四、涉及無固定期限勞動(dòng)合同的法律責(zé)任：

主要涉及以下二項(xiàng)：（1）《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定：用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。（2）《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。12333熱線

上下班途中受到車輛事故傷害的，并非全是工傷

[案情介紹] 案情一：李某，寧波某服裝公司裁剪車間職工，于2007年12月4日的上班途中，因所騎電動(dòng)自行車速度過快，剎車不及，與對(duì)面駛來的電動(dòng)自行車發(fā)生正面碰撞，致使右手骨折，花去醫(yī)藥費(fèi)2500元。李某所在的服裝公司為李某辦理了工傷認(rèn)定申請(qǐng)手續(xù)，但勞動(dòng)保障部門作出了不認(rèn)定工傷的決定。

案情二：王某，寧波某貿(mào)易公司貨物檢驗(yàn)員，于2008年1月22日加班至晚10點(diǎn)后騎自行車回家。途徑甬江橋下坡段時(shí)，與急速轉(zhuǎn)彎的出租車發(fā)生刮擦，致使左腳粉碎性骨折。出租車肇事后逃逸。王某所在的貿(mào)易公司未為王某辦理工傷認(rèn)定申請(qǐng)。兩月后，王某的愛人為王某提起了工傷認(rèn)定申請(qǐng)。勞動(dòng)保障部門經(jīng)過調(diào)查取證，認(rèn)定王某的左腳粉碎性骨折為工傷。

[評(píng)析意見] 《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定，職工在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。據(jù)此，有三個(gè)條件要符合：

（一）上下班途中；

（二）發(fā)生機(jī)動(dòng)車事故；

（三）受到傷害。

分析案情一，李某在上班途中，因兩輛電動(dòng)自行車發(fā)生碰撞致使自己右手骨折的情形，符合（一）、（三）條件，但不符合（二）條件，原因是根據(jù)交通法規(guī)，電動(dòng)自行車不是機(jī)動(dòng)車。所以，李某在下班途中，因兩輛電動(dòng)自行車發(fā)生碰撞致使右手骨折不是工傷。分析案情二，王某在騎車回家途中與出租車發(fā)生刮擦致使左腳粉碎性骨折情形，符合（一）、（三）條件，同時(shí)也符合（二）條件，原因是出租車是機(jī)動(dòng)車。所以王某在騎車回家途中與出租車發(fā)生的刮擦致使左腳粉碎性骨折是工傷。

你問我答

1、如何才能享受生育保險(xiǎn)待遇？標(biāo)準(zhǔn)是什么？（某服裝公司荷小姐）

根據(jù)《寧波市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》（市政府令第108號(hào)）和《寧波市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法實(shí)施意見》規(guī)定，職工享受生育保險(xiǎn)待遇，應(yīng)具備以下兩個(gè)條件：

（1）職工生育或施行計(jì)劃生育手術(shù)時(shí)，用人單位及其職工按照規(guī)定參加生育保險(xiǎn)并履行義務(wù)，且為其繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月。

（2）生育或施行計(jì)劃生育手術(shù)符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的。市區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償定額標(biāo)準(zhǔn)為：人工流產(chǎn)術(shù)（門診）300元、人工流產(chǎn)術(shù)（住院）1700元、引產(chǎn)術(shù)（住院）2200元、順產(chǎn)2750元、陰道助產(chǎn)術(shù)3500元、剖宮產(chǎn)術(shù)4500元。

2、養(yǎng)老金繳費(fèi)滿15年以后是否可以不繳了，到退休年齡就可以享受養(yǎng)老待遇？（某電子有限公司張先生）

要按月領(lǐng)取養(yǎng)老金必須要繳費(fèi)滿15年，且到達(dá)退休年齡。但滿15年以后尚未到達(dá)退休年齡的，如中止不繳了，則到達(dá)退休年齡以后，一般只能享受最低養(yǎng)老金。目前寧波市企業(yè)職工最低養(yǎng)老金為846元/月。

3、怎樣辦理錄用備案手續(xù)？（某通信設(shè)備有限公司李女士）（1）辦理對(duì)象范圍：區(qū)屬企業(yè)招用人員（男16-60周歲、女16-50周歲）；

（2）有勞動(dòng)手冊(cè)人員憑以下材料： ①寧波市用人單位錄用人員登記表。

②失業(yè)人員2個(gè)月以內(nèi)，憑終止（解除）勞動(dòng)合同證明書及勞動(dòng)手冊(cè)。（指流動(dòng)）

③失業(yè)人員2個(gè)月以上的，憑寧波市失業(yè)職工登記證及勞動(dòng)手冊(cè)。

（3）無勞動(dòng)手冊(cè)人員憑以下材料：

①城鎮(zhèn)戶口新增勞動(dòng)力憑城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力失業(yè)登記證。（指初次就業(yè)）

②被征地人員憑寧波市被征地人員申請(qǐng)就業(yè)登記證。③大市區(qū)以外人員憑外來人員暫住證。④寧波大市區(qū)農(nóng)民戶口人員憑戶口簿復(fù)印件。

⑤大中專畢業(yè)生憑學(xué)生報(bào)到派遺證。（江東區(qū)人事局蓋章）★另外，以上各類人員還需帶1寸照一張。

4、養(yǎng)老保險(xiǎn)金能跨省轉(zhuǎn)移嗎？如不能轉(zhuǎn)移該如何處理？（某貨運(yùn)代理有限公司樊先生）

按照寧波的政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)金是能夠跨省轉(zhuǎn)移的，但必須提供轉(zhuǎn)入地養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的接收證明，方可轉(zhuǎn)移（其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系包括繳費(fèi)年限和個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一并轉(zhuǎn)移）。如暫不具備轉(zhuǎn)移條件的，本 人愿意保留個(gè)人帳戶，由養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保留其個(gè)人帳戶。如養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不具備轉(zhuǎn)移條件的，本人又不愿意保留個(gè)人帳戶的，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額由養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一次性發(fā)給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

本期要聞

1、我區(qū)外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)突破萬人。截止目前，我區(qū)外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10973人。

2、我區(qū)被征地人員、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)再次提高。根據(jù)甬勞社險(xiǎn)[2008]50號(hào)《關(guān)于調(diào)整被征地人員養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的通知》、[2008]51號(hào)《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件精神，從2008年7月1日起，市轄各區(qū)（含寧波保稅區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)）被征地人員、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，這是今年來的第二次調(diào)整。調(diào)整幅度在原有基礎(chǔ)上每檔各增加了20元。調(diào)整后的待遇標(biāo)準(zhǔn)為：被征地人員1檔440元/月；2檔390元/月；3檔340元/月。老年居民1檔420元/月；2檔370元/月；3檔320元/月。

3、我區(qū)2008年首期失業(yè)青年SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班開班。3月10日, 我區(qū)2008年首期失業(yè)青年SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班在白鶴街道紫鵑社區(qū)開班，共有70多名失業(yè)青年參加本次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

4、明北社區(qū)舉辦就業(yè)招聘會(huì)。3月5日，明北社區(qū)舉辦了一場(chǎng)以“拓展就業(yè)渠道，打造充分就業(yè)社區(qū)”為主題的就業(yè)招聘會(huì)。寧波游泳館、家樂福超市、華潤(rùn)萬家、平安人壽、和信物業(yè)等十余家企業(yè)前來招工，提供崗位200多個(gè)，25名失業(yè)人員應(yīng)聘成功，數(shù)十名失業(yè)人員與用工單位達(dá)成意向。

5、我區(qū)規(guī)范勞動(dòng)用工專項(xiàng)行動(dòng)全面展開。根據(jù)市勞動(dòng)保障局的文件精神，我區(qū)決定自2008年4月上旬至5月，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展規(guī)范勞動(dòng)用工專項(xiàng)行動(dòng)。這次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)檢查的對(duì)象為機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工、區(qū)規(guī)模以上企業(yè)及被舉報(bào)投訴用工單位，檢查的主要內(nèi)容為勞動(dòng)用工情況，重點(diǎn)查處非法使用童工、收取押金等行為；勞動(dòng)合同簽訂情況，重點(diǎn)檢查貫徹《勞動(dòng)合同法》情況，是否全員簽訂勞動(dòng)合同；工資支付情況，重點(diǎn)檢查最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和節(jié)假日加班工資支付情況；社會(huì)保險(xiǎn)參保情況，重點(diǎn)檢查外來務(wù)工人員參保情況。

報(bào)送：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。送發(fā)：各街道，區(qū)直屬各單位，區(qū)骨干企業(yè)。共印200份

第二篇：江東勞動(dòng)保障交流(精)

江東勞動(dòng)保障交流

2008年第1期（總第五期）

江東區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公室

2008年2月28日

本 期 目 錄

【政策解讀】

寧波市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)政策解讀二 【和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)展示】

奮進(jìn)在和諧社會(huì)道路上的江東勞動(dòng)保障

【12333熱線】

合同到期用人單位如不續(xù)約要付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 【你問我答】

◆職工年休假有哪些規(guī)定

◆法定休假、婚喪假、產(chǎn)假、哺乳假工資如何支付 ◆企業(yè)工資由哪幾項(xiàng)組成

【本期要聞】

◆我區(qū)外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)參保實(shí)現(xiàn)開門紅 ◆我區(qū)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)圓滿結(jié)束 ◆我區(qū)“就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)成效顯著

◆2007勞動(dòng)保障書面審查和社保登記證驗(yàn)審工作已開始 ◆區(qū)勞動(dòng)保障局“服務(wù)企業(yè)、送法上門”活動(dòng)即將展開 ◆我區(qū)將在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體開展貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》檢查活動(dòng)

政策解讀

寧波市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)政策解讀二

此次出臺(tái)的寧波市外來務(wù)工人員保險(xiǎn)政策自實(shí)施以來引起了廣大企業(yè)單位、外來務(wù)工人員的極大關(guān)注，各類咨詢電話鈴聲不絕于耳，前來咨詢的人員絡(luò)繹不絕。因而，在本期的政策解讀專欄中我們將對(duì)部分熱點(diǎn)問題予以解答，希望大家通過二期專欄的介紹對(duì)外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)政策能有一個(gè)全面的了解。

一、單位如何辦理外來務(wù)工人員社保申報(bào)和繳費(fèi)類型變更？ 從未參加過社會(huì)保險(xiǎn)的外來務(wù)工人員，用人單位持參保人身份證原件、復(fù)印件，并填寫“寧波市外來務(wù)工社會(huì)保險(xiǎn)參保人員增減表” “寧波市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算表”進(jìn)行申報(bào)，用人單位為外來務(wù)工人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)征的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與本單位其他人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)合并征繳。

《暫行辦法》實(shí)施前用人單位已按規(guī)定為外來務(wù)工人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療的，在同一用人單位要變更為《暫行辦法》規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)書面征得外來務(wù)工人員本人同意，并在2008基數(shù)調(diào)整時(shí)進(jìn)行類型變更；用人單位已為外來務(wù)工人員參保繳費(fèi)但參保險(xiǎn)種不全（包括單項(xiàng)先行參加工傷保險(xiǎn)，但不包括已參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)）或參保險(xiǎn)種雖全但參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)中有一項(xiàng) 是低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)或住院醫(yī)療保險(xiǎn)的、與原用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系與新用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系均可在2007內(nèi)變更社保參保類型。

二、外來務(wù)工人員可否參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)？參加外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)后，以后可否轉(zhuǎn)為基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)？

外來務(wù)工人員本人要求，與用人單位協(xié)商一致，并通過勞動(dòng)合同或書面協(xié)議的明確形式，可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等其他社會(huì)保險(xiǎn)。

按《暫行辦法》參保繳費(fèi)的外來務(wù)工人員到達(dá)國(guó)家規(guī)定退休年齡前取得寧波市城鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍的，由本人申請(qǐng)，可按《暫行辦法》參保繳費(fèi)的年限補(bǔ)繳為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。補(bǔ)繳后，原從用人單位繳費(fèi)中劃入的個(gè)人賬戶金額改記為個(gè)人繳費(fèi)，與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶合并計(jì)算。

三、外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)出臺(tái)后，外來務(wù)工人員本人是否不需要繳費(fèi)？有無個(gè)人賬戶，可否轉(zhuǎn)移？

《暫行辦法》所稱的社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，外來務(wù)工人員本人不需繳費(fèi)社保費(fèi)用。

養(yǎng)老保險(xiǎn)建立個(gè)人帳戶，從用人單位繳費(fèi)中按繳費(fèi)基數(shù)8%劃入個(gè)人賬戶。在離開本市行政區(qū)域時(shí)，要求將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出本市的，經(jīng)本人申請(qǐng)、轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)同意，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額予以轉(zhuǎn)移。

四、外來務(wù)工人員離開本市，社保關(guān)系無法轉(zhuǎn)移的，應(yīng)如何處理？

外來務(wù)工人員離開本市，社保關(guān)系可以保留，也可退還個(gè)人帳戶

1、參保人員暫時(shí)離開本市時(shí)，可以保留其帳戶。在重新參保后，可累計(jì)計(jì)算其參保年限。

2、如離開本市，并不愿意保留個(gè)人賬戶的，在本市累計(jì)繳費(fèi)[包括在本市參加職工基本（低標(biāo)準(zhǔn)）養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)月數(shù)]滿12個(gè)月及以上，離開本市行政區(qū)域，可申請(qǐng)退保。

五、參加外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)后，辦理退休需要符合哪些條件，可以享受哪些待遇？

外來務(wù)工人員按《暫行辦法》參保繳費(fèi)后，可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。具體享受分為以下兩種形式：按月享受養(yǎng)老待遇和領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額。

1、享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的條件

（1）到達(dá)國(guó)家規(guī)定的退休年齡（即男滿60周歲、女滿50周歲，下同）；

（2）實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年；

（3）到達(dá)國(guó)家規(guī)定退休年齡前的最后5年在本市工作并連續(xù)參保繳費(fèi)。

2、領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額的條件

（1）男滿60周歲、女滿50周歲時(shí)不具備按月享受養(yǎng)老待遇條件的；（2）男未滿60周歲、女未滿50周歲死亡的；（3）出國(guó)、出境定居的；

4（4）按月享受養(yǎng)老待遇期間死亡的。

和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)展示

奮進(jìn)在和諧社會(huì)道路上的江東勞動(dòng)保障

歲月不居，天道酬勤。過去的五年，既是我區(qū)綜合實(shí)力快速提升的五年，也是我區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)全面發(fā)展的五年。五年來，我區(qū)勞動(dòng)保障工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以改善和保障民生為抓手，以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，為全面提升現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)水平作出了不懈努力。

精心編織就業(yè)“生命線”

就業(yè)是民生之本。五年來，我區(qū)就業(yè)工作涌現(xiàn)出了許多的亮點(diǎn)和特色，為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)起到了重要的推動(dòng)作用。以“江東愛心編織”為龍頭的非正規(guī)就業(yè)組織，逐步做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，目前在省內(nèi)外已建立分站80多家，從業(yè)人員達(dá)1萬多人，在我區(qū)設(shè)立分站30多家，吸納就業(yè)困難人員3000多名。2004年被評(píng)為全國(guó)“就業(yè)再就業(yè)工作”先進(jìn)單位，2007年還獲得“寧波市最具影響力文明服務(wù)品牌”榮譽(yù)稱號(hào)。以個(gè)體定向推進(jìn)就業(yè)為特點(diǎn)的“ABCD分級(jí)就業(yè)”服務(wù)模式，為就業(yè)困難人員實(shí)行個(gè)性化、精細(xì)化幫扶服務(wù)，成功地走出了一條促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的新路子，為全面提升我區(qū)就業(yè)工作水平作出了重要貢獻(xiàn)，受到了《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》、《寧波日?qǐng)?bào)》等新聞媒體和省內(nèi)、外兄弟部門的廣泛關(guān)注，也得到了市、區(qū)黨委和政府部門的充分肯定和高度稱贊。我區(qū)各街道、社區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情 況，也采取了許多行之有效的工作方法和創(chuàng)新舉措。白鶴街道精心打造“崗位儲(chǔ)備銀行”，成功實(shí)現(xiàn)用工單位與求職人員崗位對(duì)接。東柳街道創(chuàng)新成立“陽光驛站”，有效開辟了殘疾人就業(yè)的新天地。

“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作不斷深入。經(jīng)過一年的努力和探索，各街道、社區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)更加明確，工作制度更加完善，工作機(jī)制更加健全，工作經(jīng)驗(yàn)更加豐富。截止2007年底，全區(qū)61個(gè)創(chuàng)建社區(qū)有42個(gè)社區(qū)率先被評(píng)為“充分就業(yè)社區(qū)”，創(chuàng)建率達(dá)到60%。同時(shí)也整體提高了我區(qū)就業(yè)工作質(zhì)量和水平。截止2007年底，全區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)率穩(wěn)定在96.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.16%以內(nèi)。就業(yè)再就業(yè)政策得到全面落實(shí)。近三年來，我區(qū)共開發(fā)公益性崗位1000個(gè)，發(fā)放小額貸款430多萬元，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（含用工補(bǔ)助）1.5億多元、靈活就業(yè)補(bǔ)貼840多萬元、再就業(yè)援助補(bǔ)貼780多萬元。職業(yè)培訓(xùn)工作的形式更加靈活，培訓(xùn)內(nèi)容更加豐富，培訓(xùn)的實(shí)效性顯著增強(qiáng)。外來務(wù)工人員的就業(yè)服務(wù)環(huán)境不斷改善，區(qū)人力資源市場(chǎng)的就業(yè)服務(wù)環(huán)境和服務(wù)功能顯著提升。

牢固構(gòu)筑社?！鞍踩W(wǎng)”

社會(huì)保障是穩(wěn)定之基。近年來，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和解決民生問題的需求，切實(shí)解決無保居民和外來務(wù)工人員等群體的社會(huì)保障問題，我市相繼出臺(tái)了《寧波市被征地人員養(yǎng)老保障暫行辦法》、《寧波市低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》、《寧波市住院醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》、《寧波市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障暫行辦法》、《寧波市市區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策暫行辦法》、《外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》等政策，這幾項(xiàng)社保政策制度的出臺(tái)，標(biāo)志著我區(qū)已基本建立了 覆蓋全體居民群眾和外來務(wù)工人員的社會(huì)保障體系。

與此同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)全覆蓋的同時(shí)，我區(qū)千方百計(jì)擴(kuò)大企業(yè)和職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋。被征地人員養(yǎng)老保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障工作深受居民群眾的廣泛贊譽(yù)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)目前高居全市前位，新型合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)順利并軌。截止2007年底，全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保59192人，醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)參保68224人，失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)參保51113人，工傷保險(xiǎn)累計(jì)參保40056人，生育保險(xiǎn)累計(jì)參保48914人。被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到21190人，16周歲以上被征地人員的整體參保率達(dá)到94%，其中35、45以上重點(diǎn)年齡段人員參保率達(dá)到98%。

奮力撐起維權(quán)“保護(hù)傘”

維權(quán)是穩(wěn)定之源。始終堅(jiān)持?jǐn)U大勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳和強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法力度兩條腿走路的原則，通過開展勞動(dòng)法律宣傳周、企業(yè)服務(wù)月、發(fā)放宣傳冊(cè)、法律法規(guī)培訓(xùn)、和諧勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)驗(yàn)交流等形式，大力加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳，勞動(dòng)者和用工單位的法律意識(shí)和維權(quán)能力不斷提高。與此同時(shí)，通過建立完善勞動(dòng)信訪、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，大力暢通勞動(dòng)信訪咨詢投訴和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)處渠道，積極開展勞動(dòng)監(jiān)察日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)督查、審查等活動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處各類勞動(dòng)違法侵權(quán)案件，及時(shí)維護(hù)勞資雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，勞動(dòng)維權(quán)維穩(wěn)的廣度和力度不斷加強(qiáng)。此外，深入實(shí)施企業(yè)工資支付“紅、黃、綠”分類監(jiān)管辦法，近兩年來，共對(duì)8家惡意拖欠、克扣職工工資的用工單位進(jìn)行“紅牌”曝光，對(duì)286家勞動(dòng)保障誠(chéng)信單 位進(jìn)行“綠牌”表彰通報(bào)；積極推廣企業(yè)無欠薪責(zé)任承諾書制度，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范體系建設(shè)，與1400多家家單位簽訂無欠薪責(zé)任承諾書；建立健全外來務(wù)工人員工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，外來務(wù)工人員工資保障能力不斷提高；努力探索勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，維權(quán)維穩(wěn)的長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。五年來，共受理勞動(dòng)信訪投訴案4000多件，共幫助勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同26000多份，追討工資1200多萬元、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)700多萬元。

傾力打造“一流隊(duì)伍”

全區(qū)7個(gè)街道71個(gè)社區(qū)（經(jīng)濟(jì)股份合作社）按照“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六個(gè)到位的要求，建立了勞動(dòng)保障服務(wù)站（室），落實(shí)了專（兼）職工作人員，并配備了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，基本形成了比較完善的勞動(dòng)保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，通過開展黨員先進(jìn)性教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年、作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)，干部職工的工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，為民服務(wù)的意識(shí)和理念不斷增強(qiáng)。區(qū)勞動(dòng)保障局被評(píng)為江東區(qū)文明機(jī)關(guān)、江東區(qū)學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)、江東區(qū)作風(fēng)建設(shè)年先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，區(qū)社五險(xiǎn)統(tǒng)一申報(bào)窗口被市評(píng)為“五一文明崗”稱號(hào)，區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)中心被評(píng)為市級(jí)文明窗口稱號(hào)，區(qū)社保醫(yī)保所、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)獲得群眾滿意基層站所等榮譽(yù)稱號(hào)等等。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力逐步增強(qiáng)，一定程度上緩解了工作量大與人員嚴(yán)重不足的矛盾。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們攜手相牽，把貫徹落實(shí)十七大精神與做好我區(qū)勞動(dòng)保障工作結(jié)合起來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，集中精力，凝聚力量，努力創(chuàng)造勞動(dòng)保障事業(yè)的新輝煌！

案例分析

合同到期用人單位如不續(xù)約要付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

[案情介紹] 小李與某餐飲公司簽訂了一份為期一年的勞動(dòng)合同,合同期限從2007年2月10日到2008年2月9日。雙方約定：該合同到期后，若續(xù)簽勞動(dòng)合同，雙方應(yīng)當(dāng)在合同到期前30天內(nèi)協(xié)商續(xù)簽事宜。合同到期前30天，公司與小李都沒有向?qū)Ψ教岢鰟趧?dòng)合同是否續(xù)簽的問題。2008年2月9日，小李辦理了離職交接手續(xù)，隨后在新找的公司順利上班。2008年2月18日，小李向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，要求該餐飲公司支付相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

[評(píng)析意見] 依據(jù)2008年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，在固定期限的勞動(dòng)合同期滿終止時(shí)，通常情況下用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！秳趧?dòng)合同法》第四十六條第五項(xiàng)規(guī)定用人單位的免責(zé)情形僅為一種，即：用人單位愿意維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，而勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形。在這種情況下，用人單位才可以不支付終止勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但這種免責(zé)情況的舉證責(zé)任在于用人單位方。而就本案而言，餐飲公司并沒有在雙方勞動(dòng)合同到期前向小李提出任何續(xù)訂勞動(dòng)合同的意向，不符合免責(zé)的條件。故筆者認(rèn)為：該餐飲公司應(yīng)向小李支付終止勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

但本案中小李要求餐飲公司支付相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的申訴要求也不盡合法。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十七條第三款規(guī)定：本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算；本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按照?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！秳趧?dòng)合同法》是2008年1月1日才開始實(shí)施的，在此之前的工作年限不適用該法的規(guī)定。而按照之前的《勞動(dòng)法》以及相關(guān)的法規(guī)，終止固定期限的勞動(dòng)合同，用人單位是不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。故雖然小李在餐飲公司里已經(jīng)工作了一年，但其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算年限僅為2008年1月1日至2008年2月9日。同時(shí)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十六條第一款的規(guī)定：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。故小李應(yīng)當(dāng)獲得餐飲公司半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

你問我答

1、職工年休假有哪些規(guī)定？（某外貿(mào)公司張先生）

職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。

2、法定休假、婚喪假、產(chǎn)假、哺乳假工資如何支付？（某服裝公司劉女士）

勞動(dòng)者享受法定休假、婚喪假期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資；勞動(dòng)者依法享受產(chǎn)假、哺乳假期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定支付工資。

勞動(dòng)者請(qǐng)事假的，企業(yè)可以不支付事假期間工資，但不得扣減事假以外的工資。

3、企業(yè)工資由哪幾項(xiàng)組成？（安徽 黃師傅）

工資是指企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資等。

企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)明確工資支付內(nèi)容。工資支付內(nèi)容主要包括：工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式和支付時(shí)間及雙方約定的其他工資支付事項(xiàng)。工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券支付。

本期要聞

1、我區(qū)外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)參保實(shí)現(xiàn)開門紅?！秾幉ㄊ型鈦韯?wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》自2008年1月1日實(shí)施以來，受到了我區(qū)用工單位的積極響應(yīng)，首月參保人數(shù)已達(dá)到6463人。

2、我區(qū)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)圓滿結(jié)束。根據(jù)市、區(qū)有關(guān)要求，自2007年11月份起，我區(qū)開展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活 動(dòng)。這次活動(dòng)共檢查用工單位624家，受理勞動(dòng)投訴案件412件，涉及外來務(wù)工人員1092人次，下達(dá)勞動(dòng)監(jiān)察整改指令書32份，行政處罰用工單位14家，共幫助外來務(wù)工人員補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1500余份，為外來務(wù)工人員追討工資70多萬元。

3、我區(qū)“就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)成效顯著。本次活動(dòng)以“加強(qiáng)兩法宣傳、促進(jìn)充分就業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧”為主題，確定重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象457個(gè)，走訪就業(yè)困難家庭500多戶，發(fā)放政策宣傳手冊(cè)4000多份，新增落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼4078人，幫助313名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中為3名零就業(yè)家庭成員推薦上崗，通過援助使6名低保家庭成員和19名拆遷失業(yè)（無業(yè)）人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。4、2007勞動(dòng)保障書面審查和社會(huì)保險(xiǎn)登記證驗(yàn)審工作已經(jīng)開始。凡是在2007年12月31日前在寧波市江東區(qū)勞動(dòng)保障局辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記申報(bào)的用人單位，自2008年1月1日起至2008年5月30日前，持有關(guān)材料到江東區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)辦公室接受勞動(dòng)保障書面審查和社會(huì)保險(xiǎn)登記證驗(yàn)審，各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位只辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證驗(yàn)審。（聯(lián)系人：徐老師，聯(lián)系電話：87930781）

5、區(qū)勞動(dòng)保障局“服務(wù)企業(yè)、送法上門”活動(dòng)即將展開。區(qū)勞動(dòng)保障局成立四個(gè)服務(wù)小組，由四位局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，計(jì)劃于2008年3月份，深入我區(qū)部分用人單位，上門開展《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)宣傳服務(wù)活動(dòng)。

6、我區(qū)將在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、街道、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體開展貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》檢查活動(dòng)。為深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，區(qū)勞 動(dòng)保障局將在3月份在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、街道、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開展貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》情況的檢查活動(dòng)。

為了更好地加強(qiáng)我們之間的互動(dòng)和交流，今年我們嘗試創(chuàng)建了名為“江東勞動(dòng)保障”的QQ群（QQ群號(hào)為34269781，身份驗(yàn)證：江東勞動(dòng)）。在此熱誠(chéng)歡迎廣大企事業(yè)單位法人代表、勞資干部，關(guān)心和支持江東勞動(dòng)保障事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、各位朋友，能夠加入到我們的群中來，與我們一同學(xué)習(xí)交流有關(guān)勞動(dòng)保障方面的政策、法律法規(guī)等，大家也可以通過該群向我們多多提出寶貴的意見和建議。我們將安排人員在每天晚上7—10點(diǎn)左右，與大家共同學(xué)習(xí)和交流。

報(bào)送：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

送發(fā)：各街道，區(qū)直屬各單位，區(qū)骨干企業(yè)。

編校：王 威

共印200份

第三篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察法律文書交流

勞動(dòng)保障監(jiān)察法律文書交流

一、勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查詢問通知書

*勞社監(jiān)詢字［］號(hào)

：

根據(jù)國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十一條、第十五條第一款第三項(xiàng)和《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十七條之規(guī)定，本局需檢查你單位執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況。請(qǐng)你單位派人于年月曰時(shí)分前到三門縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)（地址：三門縣城關(guān)新興街75號(hào)，縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局辦公樓四樓；聯(lián)系人：，電話3361716）接受詢問，并請(qǐng)攜帶下列標(biāo)記為“√”的材料（所提供材料如系自制材料或復(fù)印件，須加蓋公章）：

1、□授權(quán)委托書（法定代表人本人答復(fù)時(shí)不須攜帶）；

2、□營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或登記證）□復(fù)印件 □原件；

3、□社會(huì)保險(xiǎn)登記證 □復(fù)印件 □原件；

4、□勞動(dòng)保障書面審查手冊(cè)；

5、□年月全體職工名冊(cè)（須注明姓名、崗位、身份證號(hào)碼、進(jìn)單位曰期、勞動(dòng)合同起止曰期）；

6、□勞動(dòng)合同書；

7、□年月至年月的考勤記錄；

8、□年月至年月的工資表；

9、□年月至年月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑證；

10、□錄用的登記材料；

11、□單位勞動(dòng)人事管理規(guī)章制度；

12、□

13、□

14、□

拒不執(zhí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書的，我局將依據(jù)《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十六條第三項(xiàng)之規(guī)定處以2000元以上2萬元以下的罰款。

特此通知。

年月日

二、證據(jù)先行登記保存通知書

三勞社監(jiān)證保字［］號(hào)

：

因你（單位）有，涉嫌違反了，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條第二款、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施若干規(guī)定》第二十七條之規(guī)定，我局決定對(duì)你單位的下列物品實(shí)施登記保存：

編號(hào)登記保存物品名稱數(shù)量備注

保存時(shí)間：年月曰起至年月曰 保存地點(diǎn)：

登記保存期間，任何單位或個(gè)人擅自銷毀或轉(zhuǎn)移上述物品的，我局將按《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十六規(guī)定處以2000元以上20000元以下的罰款。

年月曰

當(dāng)事人簽名或蓋章：年月曰

監(jiān)察員簽名：年月曰

三、聽證筆錄

事 項(xiàng)：案

時(shí) 間：年月曰時(shí)分起時(shí)分止

地 點(diǎn)：主持人：?jiǎn)挝唬郝殑?wù)：記錄人：?jiǎn)挝唬郝殑?wù)：

當(dāng)事人：，男，身份證號(hào)：

委托代理人：

案件調(diào)查人員：，執(zhí)法證號(hào)：；，執(zhí)法證號(hào)：；聽證記錄：

書記員：查驗(yàn)聽證參加人員是否到場(chǎng)。書記員：宣讀聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律：

1、參加聽證人員必須遵守聽證紀(jì)律，保持安靜、莊嚴(yán)，不許喧嘩吵鬧。未經(jīng)主持人許可，不準(zhǔn)錄音、錄像、攝影及進(jìn)行其他妨礙聽證會(huì)的活動(dòng)。如攜帶手機(jī)、傳呼機(jī)的，請(qǐng)予關(guān)機(jī)。

2、調(diào)查人員、當(dāng)事人及代理人在陳述事實(shí)、說明理由以及辨論時(shí)，必須在主持人的主持下，圍繞爭(zhēng)議和分歧要點(diǎn)進(jìn)行持證辯論。發(fā)言應(yīng)實(shí)事求是，文明禮貌，不得進(jìn)行人身攻擊。

3、調(diào)查人員和當(dāng)事人在聽證會(huì)開始后，未經(jīng)主持人許可，不得中途離開。擅自離開的，對(duì)

調(diào)查人員給予相應(yīng)處分；對(duì)當(dāng)事人按放棄申辯和舉證權(quán)利處理。

4、旁聽人員不得隨意走動(dòng)，不準(zhǔn)發(fā)言和提問。

5、對(duì)于不遵守聽證會(huì)紀(jì)律或妨礙聽證活動(dòng)的行為，主持人有權(quán)制止。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令退出聽證會(huì)，直至依法追究法律責(zé)任。

書記員：告知當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：

一、當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利：

1、有權(quán)依法申請(qǐng)與本案有直接利害關(guān)系的聽證人員回避；

2、可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理參加；

3、對(duì)本案的證據(jù)向調(diào)查人員及證人進(jìn)行質(zhì)詢；

4、就本案事實(shí)與法律問題進(jìn)行申辯；

5、聽證結(jié)束前有權(quán)就本案的事實(shí)、法律及處理進(jìn)行最后陳述。

二、當(dāng)事人在聽證中的義務(wù)：

1、按時(shí)參加聽證；

2、如實(shí)陳述案件事實(shí)，回答聽證主持人的提問；

3、遵守聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。書：報(bào)告主持人，聽證會(huì)準(zhǔn)備就緒。主：三門縣泗淋鄉(xiāng)下道頭村周桂友使用童工案聽證會(huì)現(xiàn)在開始，下面核對(duì)聽證會(huì)參加人身份。當(dāng)事人：代理人：

調(diào)查人：

主：本次聽證會(huì)由 勞動(dòng)社會(huì)保障局執(zhí)法人員擔(dān)任主持人，擔(dān)任書記員。主：當(dāng)事人對(duì)主持人和書記員是否需要申請(qǐng)回避。

四、勞動(dòng)保障監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄 三勞社監(jiān)現(xiàn)字［］號(hào)

現(xiàn)場(chǎng)記錄時(shí)間：年月曰時(shí)分起時(shí)分 現(xiàn)場(chǎng)記錄地點(diǎn)：

被檢查人:，法定代表人：

監(jiān)察員：，單位：三門縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局，執(zhí)法證號(hào)：監(jiān)察員：，單位：三門縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局，執(zhí)法證號(hào)：在場(chǎng)人：，單位：在場(chǎng)人：，單位：

根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，本局執(zhí)法人員依法對(duì)被檢查人執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查情況記錄如下：被檢查人簽章：

年月曰

在場(chǎng)人簽章：，年月曰 監(jiān)察員簽名：，年月曰 備注：

一、勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書 三勞社監(jiān)令字［2005］號(hào) ***公司：

你單位違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策，存在以下問題：拖欠職工2005年10月份至12月份共三個(gè)月工資。

現(xiàn)根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定，下達(dá)指令如下：

1、在接到本通知書之曰起5曰內(nèi)支付職工2005年10月份和11月份工資；

2、在接到本通知書之曰起10曰內(nèi)支付職工2005年12月份工資。

3、在2006年1月24曰之前把2005年10月份和11月份的工資支付表(經(jīng)職工簽字)以書面形式（須加蓋法人公章）報(bào)我局。

4、在2006年2月7曰之前把2005年12月份的工資支付表(經(jīng)職工簽字)以書面形式（須加蓋法人公章）報(bào)我局。

如果你單位拒不改正，將依據(jù)國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定處2000元以上2萬元以下的罰款。聯(lián)系機(jī)構(gòu)：聯(lián)系地址：聯(lián)系電話：

二○○五年*月*日

聽證告知書有必要在標(biāo)題上一定標(biāo)明“聽證告知書”字樣嗎？ 看下面例子：

二、勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰告知書

勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰告知書

三勞社監(jiān)告字［2006］第*號(hào)

被告知人：

經(jīng)查明，被告知人于2006年2月22曰錄用***在***當(dāng)服務(wù)員，至*年*月*曰**辭工。*，*，*省*人，1990年7月27曰出生，身份證號(hào)：*，未滿16周歲。當(dāng)事人*招用*的行為系使用童工行為，使用童工時(shí)間認(rèn)定為三個(gè)月。

被告知人*的行為違反了國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》第二條第一款之規(guī)定，現(xiàn)依據(jù)國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》第六條第一款，擬對(duì)被告知人作出如下行政處罰:處以行政罰款壹萬伍仟整（￥15000.00元）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條、第四十二條和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十九條的規(guī)定，被告知人如對(duì)該行政處罰意見有異議，可在接到本告知書之曰起3曰內(nèi)向我局提出陳述和申辯；同時(shí)被告知人有權(quán)要求聽證。被告知人如果要求聽證，可在收到本通知之曰起三曰內(nèi)提出書面聽證申請(qǐng)。逾期未提出陳述和申辯，視為被告知人放棄陳述和申辯的權(quán)利；逾期未提出聽證申請(qǐng)，視為被告知人放棄聽證要求。

聯(lián)系地址：*郵編：*

聯(lián) 系 人：*電話：*

*年*月*曰

三、處罰決定書：

**縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局（格式居中）行政處罰決定書（格式居中）

三勞社監(jiān)罰字［2005］*號(hào)（格式居右）

被處罰人：**，男，住**，身份證號(hào)：**，聯(lián)系電話：*，經(jīng)營(yíng)：（字號(hào)）。（個(gè)體工商戶必須處罰個(gè)人，而不是店名，企業(yè)則用名稱）案由: 非法使用童工。

經(jīng)查明，被處罰人**有下列違法事實(shí): ****。***，女，*人，1989年10月19曰出生，未滿16周歲，系未成年人。***招用索曉琪的行為系使用童工行為，且屬于無營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況下使用童工，使用童工時(shí)間認(rèn)定為一個(gè)月。

以上事實(shí)，有被處罰人**、童工**、***的調(diào)查筆錄，**的《戶籍證明》、照片等證據(jù)為證。被處罰人的行為違反了國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》第二條第一款之規(guī)定。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》第六條第一款、第九條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人清退童工、發(fā)清工資、送交其監(jiān)護(hù)人，并給予下列行政處罰： 行政罰款計(jì)人民幣壹萬元整（￥10000.00元）。

被處罰人應(yīng)在接到本處罰決定書之曰起15曰內(nèi)，到中國(guó)工商銀行**支行(**預(yù)算外資金財(cái)政專戶，賬號(hào)：*****)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，每曰按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可在接到本處罰決定書之曰起六十曰內(nèi)向**市勞動(dòng)和社會(huì)保障局或***縣人民==申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之曰起三個(gè)月內(nèi)向**縣人民法院提起行政訴訟。期滿不申請(qǐng)行政復(fù)議或不起訴，又不履行本處罰決定的，我局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。章 年月曰

第四篇：勞動(dòng)保障

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在勞動(dòng)者與企業(yè)之間的一些矛盾也越發(fā)尖銳。諸如頻頻見報(bào)的用人單位拖欠勞動(dòng)者工資問題、勞動(dòng)者工傷無處索要費(fèi)用問題等等，這些都昭示著我國(guó)企業(yè)目前勞動(dòng)用工不規(guī)范，保障問題不到位的問題。那么，目前我國(guó)企業(yè)在勞動(dòng)保障方面存在的主要問題都是什么呢？下面我和大家分享我所搜集和了解到的一些情況。

目前我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)保障主要存在以下這六個(gè)方面的問題，正是這些問題阻礙了我國(guó)勞動(dòng)保障事業(yè)整體建設(shè)的發(fā)展。

一是勞動(dòng)合同簽訂率低。個(gè)體工商戶和私營(yíng)、股份制企業(yè)為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，更多的獲取勞動(dòng)者的剩余價(jià)值，不簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象普遍存在。網(wǎng)上資料顯示，個(gè)體工商戶和私營(yíng)、股份制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率僅為25%。

二是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面窄，但是效率低。一些企業(yè)，特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)職工大都沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，甚至一些較大型的股份制企業(yè)為了不繳或者少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不給職工參保，或只給少數(shù)職工參保。規(guī)模較小的非公有制企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位，參保意識(shí)不強(qiáng)；片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不愿參加社會(huì)保險(xiǎn)；部分勞動(dòng)者只顧眼前利益，參保積極性不高，或因擔(dān)心“上了保險(xiǎn)，丟了飯碗”而不能主動(dòng)維權(quán)；勞動(dòng)保障監(jiān)察力量相對(duì)薄弱，缺乏強(qiáng)制措施，監(jiān)管難以到位；相關(guān)職能部門交叉管理，難以形成有效的監(jiān)管體制。

三是用人單位惡意拖欠勞動(dòng)者工資現(xiàn)象嚴(yán)重。惡意拖欠勞動(dòng)者工資行為主要集中在建筑、餐飲和娛樂等行業(yè)。尤為嚴(yán)重的是建筑行業(yè)，由于準(zhǔn)入制度不嚴(yán)格和不完善，一些無資質(zhì)承包者進(jìn)入施工市場(chǎng)，農(nóng)民工未經(jīng)合法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹，而是通過親屬、朋友介紹進(jìn)入建筑工地務(wù)工，不簽訂勞動(dòng)合同，工程完工后，農(nóng)民工和建筑隊(duì)自行解散，造成拖欠農(nóng)民工工資案件，調(diào)查時(shí)證人無處可尋，證物無從核實(shí)，給追討農(nóng)民工工資造成了很大困難。四是職業(yè)中介市場(chǎng)管理混亂。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)無合法證照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，營(yíng)利性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)及從事職業(yè)中介活動(dòng)的單位大多數(shù)未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審批，專職工作人員不具備相應(yīng)職業(yè)資格，存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等現(xiàn)象；沒有全面推行職業(yè)資格證書制度；個(gè)別企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)置若罔聞，打著政府保護(hù)的旗號(hào)，招工不簽合同，不參保、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拒絕勞動(dòng)保障法執(zhí)法人員的檢查。

五是勞動(dòng)保障法法律意識(shí)淡薄。在這次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，以往宣傳、檢查工作大多數(shù)針對(duì)國(guó)有及其股份制等企業(yè)和事業(yè)單位，而針對(duì)城市私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的宣傳較少，涉及面窄。

六是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作不到位，導(dǎo)致監(jiān)察問題比較突出。其問題主要表現(xiàn)在：體制不順嚴(yán)重制約保障監(jiān)察工作；“監(jiān)察難，難監(jiān)察”的思想誤區(qū)，影響勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的開展；企業(yè)對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察的抵觸情緒較大；監(jiān)察缺少?gòu)?qiáng)制措施；管理重疊等方面。這些問題都嚴(yán)重的影響了監(jiān)察工作的開展。

針對(duì)以上在當(dāng)下企業(yè)勞動(dòng)保障中存在的問題，我有以下幾點(diǎn)粗俗的應(yīng)對(duì)對(duì)策：

一、加強(qiáng)勞動(dòng)保障方面的立法。

通過國(guó)家立法這種強(qiáng)制性措施規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)保障方面的行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為勞動(dòng)者維權(quán)提供法律保障。

二、做好勞動(dòng)監(jiān)察工作

1、注重組織建設(shè)，理順體制加快建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)?？紤]一線工作人員的實(shí)際，加強(qiáng)一線監(jiān)察員的配置。明確省、地、縣的管轄權(quán)，各級(jí)監(jiān)察管轄是按屬地、按級(jí)別，或者授權(quán)管轄，避免交叉執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法。；

2、加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)監(jiān)察工作的開展；

勞動(dòng)監(jiān)察工作涉及面廣，復(fù)雜多變，僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門的力量，不可能取得好效果，要取得相關(guān)執(zhí)法部門的支持，加強(qiáng)與法院、公安、安全、招商、工會(huì)、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持多溝通，多聯(lián)系，多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，賦予勞動(dòng)監(jiān)察相應(yīng)的權(quán)力；

賦予勞動(dòng)監(jiān)察部門查封、扣押、凍解賬戶，沒收違法所得等職權(quán)改變勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法弱、執(zhí)法難的問題。

4、務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，打造一支過硬的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。

基礎(chǔ)工作是做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要前提和根本保障，監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作基礎(chǔ)。打造一支過硬的監(jiān)察隊(duì)伍，監(jiān)察員的素質(zhì)尤為重要，能否完成勞動(dòng)監(jiān)察任務(wù)，不僅取決于數(shù)量，更主要取決于質(zhì)量

三、充分利用輿論作用

1、一方面通過輿論作用對(duì)勞動(dòng)者維權(quán)予以鼓勵(lì)，使廣大勞動(dòng)者可以明白和體會(huì)在勞動(dòng)中獲取相應(yīng)的保障是自己的權(quán)力，是可以得到支持的，應(yīng)該積極爭(zhēng)取，不要畏懼企業(yè)的強(qiáng)權(quán)。

2、另一方面通過輿論作用譴責(zé)那些侵害勞動(dòng)者權(quán)力的企業(yè)，使那些企業(yè)可以礙于輿論壓力，為了自己企業(yè)的信譽(yù)和形象著想，主動(dòng)強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障。

勞動(dòng)保障工作關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的根本，所以希望取得相應(yīng)部門的關(guān)注和重視，以期早日解決勞動(dòng)保障中存在的問題。

第五篇：勞動(dòng)保障

1、勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別：

1）雙方當(dāng)事人及其關(guān)系不同。勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人一方是勞動(dòng)者，另一方是用人單位；勞務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人一方或雙方既可以是法人，也可以是其他組織，還可以是自然人。

2）勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)不同。作為勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人一方的用人單位組織勞動(dòng)，享有勞動(dòng)支配權(quán)，因而有義務(wù)承擔(dān)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；而勞務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

3）勞動(dòng)報(bào)酬支付方式不同?；趧趧?dòng)關(guān)系發(fā)生的勞動(dòng)報(bào)酬，其支付方式特定化為一種持續(xù)的、定期的支付；基于勞務(wù)關(guān)系發(fā)生的勞動(dòng)報(bào)酬是勞務(wù)費(fèi)，其支付方式一般為一次性勞務(wù)價(jià)格支付。

4）勞動(dòng)過程中的關(guān)注點(diǎn)與要求不同。勞務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)向勞務(wù)接受方提供的是勞務(wù)行為的物化或非物化成果，在此接受方關(guān)注的是勞動(dòng)成果。而勞動(dòng)關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)過程和勞動(dòng)條件。

2、我國(guó)政府就業(yè)促進(jìn)的法定職責(zé)

1）建立就業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制；2）建立就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制；3）制定實(shí)施有利于就業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策；4）推進(jìn)公平就業(yè)；5）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理；6）大力開展職業(yè)培訓(xùn)；7）建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度；8）開展就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作；9）發(fā)揮社會(huì)各方面就業(yè)促進(jìn)的作用。

3、政府就業(yè)促進(jìn)的主要措施

1）建立較完整的就業(yè)促進(jìn)的政策支持體系：實(shí)行有利于就業(yè)促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)行有利于就業(yè)促進(jìn)的財(cái)產(chǎn)政策，實(shí)行有利于就業(yè)促進(jìn)的稅收政策，實(shí)行有利于就業(yè)促進(jìn)的金融政策，實(shí)行統(tǒng)籌就業(yè)政策，實(shí)行有利于靈活就業(yè)的勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)政策，實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)就業(yè)促進(jìn)政策。

2）維護(hù)公平就業(yè)：政府維護(hù)公平就業(yè)的責(zé)任，規(guī)范用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的行為，保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，保障傳染病病原攜帶者的權(quán)利，保障進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者的平等就要權(quán)，勞動(dòng)者受到就業(yè)歧視時(shí)的法律救濟(jì)途徑。

3）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理：縣級(jí)以上人民政府在發(fā)展人力資源市場(chǎng)方面的職責(zé)，建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，建立失業(yè)預(yù)警制度，開展就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。

4）大力發(fā)展就業(yè)職業(yè)教育和開展職業(yè)培訓(xùn)

5）實(shí)施就業(yè)援助