第一篇：江西省村民委員會選舉辦法 -3
江西省村民委員會選舉辦法
（草案）
第一章 總 則
第一條 為了保障村民依法行使民主選舉權利，規(guī)范村民委員會選舉，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 村民委員會選舉堅持公平、公正、公開的原則。村民委員會主任、副主任和委員由本村選民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。第三條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。具體人數由村民會議或者村民代表會議根據本村實際討論決定，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第四條 村民委員會每屆任期三年，屆滿應當進行換屆選舉。因特殊原因不能按時換屆選舉的，由所在的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，由縣（市、區(qū)）人民政府上報設區(qū)市人民政府，由設區(qū)市人民政府向省人民政府提出請求，經批準后，可以延期在批準的期限內進行選舉。
村民委員會成員可以連選連任。
第五條 中國共產黨在農村的基層組織，依照憲法和有關法律、法規(guī)，對村民委員會選舉工作發(fā)揮領導核心作用，支持和保障村民直接行使民主權利。
第六條 村民委員會換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，各級人民政府負責組織和指導選舉工作的實施。各級人民政府民政部門負責日常工作。
第七條 各級人民政府組織實施村民委員會換屆選舉工作所需經費，由同級財政專項撥付。村的選舉工作費用在村級經費中支出，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對經濟困難的村應當給予適當補助。
第二章 選舉工作機構
第八條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會選舉工作指導小組，履行下列職責：
（一）宣傳和貫徹有關村民委員會選舉工作的法律、法規(guī)；
（二）部署村民委員會換屆選舉工作；
（三）培訓本級和下級選舉工作人員；
（四）制訂村民委員會成員候選人任職條件指導意見；
（五）受理選舉工作中的有關申訴；
（六）總結交流選舉工作經驗，上報選舉工作總結；
（七）整理建立選舉工作檔案；
（八）承辦換屆選舉工作中的其他事項。
第九條 村成立村民選舉委員會，主持村民委員會選舉工作。
村民選舉委員會由主任和委員5至7人組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生。推選村民選舉委員會的工作由村基層黨組織主持，村民委員會予以配合；必要時也可以由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村民委員會選舉工作指導小組派人主持。
村民選舉委員會產生后，應當將名單報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村民委員會選舉工作指導小組備案。
第十條 村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的，退出村民選舉委員會。配偶和直系親屬不得同時擔任村民選舉委員會成員。
村民選舉委員會成員缺額的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。
村民選舉委員會不能依法履行職責時，經過村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議討論同意予以免職，缺額按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。
第十一條 村民選舉委員會履行下列職責：
（一）宣傳貫徹有關村民委員會選舉工作的法律、法規(guī)；
（二）制定選舉工作方案，提請村民會議或者村民代表會議討論通過后公布實施；
（三）進行選民登記，對有爭議的選民資格進行裁定，或者召開村民會議或者村民代表會議討論決定；
（四）召開村民會議或者村民代表會議討論通過村民委員會成員候選人任職資格條件；
（五）組織村民依法提名村民委員會成員候選人；
（六）審查候選人資格，依法確定并公布正式候選人；
（七）確定選舉的具體時間和地點；
（八）確定選舉工作人員，主持選舉大會，公布選舉結果，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村民委員會換屆選舉工作領導小組和縣級人民政府民政部門備案；
（九）總結、上報選舉工作情況，建立選舉工作檔案；
（十）主持召開罷免、補選本屆村民委員會成員的村民會議；
（十一）承辦選舉工作中的其他事項。
第三章 選民登記
第十二條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。
選民的年齡從出生月至選舉月計算。出生月以其身份證或者戶口簿為依據。
第十三條 村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：
（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；
（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民；
（四）戶籍不在本村，也不在本村居住，但選舉前在本村村級組織中任職的公民，本人表示參加本村選舉的，應當依法進行登記。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
第十四條 選舉前，村民選舉委員會應當對選民名單進行審核。對死亡、依照法律被剝奪政治權利、因身份改變不屬于本村村民的，應當從選民名單中除名。對新滿十八周歲的、戶口新 遷入本村、因身份改變成為本村村民享有選舉權和被選舉權的、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的村民，應當予以登記。
精神病患者不能行使選舉權利的，在征得其監(jiān)護人同意或者取得縣級以上醫(yī)院證明后，經村民選舉委員會確認，不列入本屆選民名單。
第十五條 村民選舉委員會應當在選舉日的二十日以前張榜公布選民名單。
村民對選民名單有異議的，可以向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應當做出解釋或者糾正。
第十六條 選民登記日前，因故離開本村的選民，村民選舉委員會應當及時通知其進行選民登記，不進行選民登記的，不計算在本屆選民數內。
第四章 候選人的產生
第十七條 村民委員會成員候選人應當具備下列條件：
（一）具有本村選民資格；
（二）遵紀守法，作風正派，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務；
（三）具有一定的政策水平，有一定的文化知識，有一定的管理能力和工作能力；
（四）身體健康，能堅持日常工作。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導小組應當根據上述條件，結合本地實際，擬訂村民委員會成員候選人的具體條件，經各村村民會議或者村民代表會議討論通過。第十八條 村民委員會的選舉，采取確定候選人的選舉方式。村民委員會成員候選人由本村選民投票直接提名產生。
提名村民委員會成員候選人由村民選舉委員會主持，可以召集全村選民集中提名，也可以村民小組為單位召集選民提名。提名通過填寫候選人提名票的方式進行，每個選民只有一次提名權，不得委托他人代為提名。提名會場設立選票發(fā)放處、秘密寫票處、代寫處和投票處。
每個選民提出的村民委員會主任、副主任和委員候選人的人數，分別不得超過應選名額。村民選舉委員會對選民提出的各職務候選人名單，應當在提名當日按得提名票多少的順序公布，得 票相同按姓名筆畫順序公布。
候選人不接受提名的，本人應當在選舉日的五日前向村民選舉委員會提出書面意見。由此造成候選人名額不足的，在原被提名人中，按得票多少順序依次遞補。
第十九條 提名村民委員會成員候選人至少有一名婦女名額，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。
村民選舉委員會對被提名的候選人進行資格審查后，按主任、副主任正式候選人人數分別比應選人數多一人、委員正式候選人人數比應選人數多一至二人的數額，將得票多的候選人確定為正式候選人。
如遇被提名的候選人票數相等，致使村民委員會的某項職務候選人人數超過規(guī)定的差額數時，應當就票數相等的候選人由選民進行第二輪提名，按得票多少的順序依次確定正式候選人。
村民委員會成員正式候選人名單，應當在選舉日的五日以前按不同職務和得票多少的順序張榜公布。
第二十條 村民選舉委員會應當組織正式候選人與村民見面，向村民介紹候選人的基本情況，由候選人介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。
第五章 選舉程序
第二十一條 選舉村民委員會主任、副主任和委員，可以采用一次投票方式，也可以采用分次投票方式。具體方式，由村民選舉委員會確定。
采用分次投票方式進行選舉的可以先選出主任，再選副主任和委員；也可以先選出主任、副主任，再選委員。
第二十二條 村民選舉委員會在選舉前應當做好下列選舉準備工作：
（一）公布投票選舉的時間、地點；
（二）核實參選人數和外出選民的委托投票人；
（三）提出唱票、計票、監(jiān)票及其他選舉工作人員名單，經村民代表會議討論通過。正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔任唱票、計票、監(jiān)票人員；
（四）準備票箱和選票，布臵選舉大會會場和投票站，設立選票發(fā)放處、選票代寫處、秘密寫票處和投票處。
第二十三條 選舉村民委員會，由村民選舉委員會向選民發(fā)放統(tǒng)一的選票，選票上正式候選人名單按不同職務得提名票從多至少的順序排列。
第二十四條 投票選舉時，應當召開選舉大會。選舉大會由村民選舉委員會主持。為便于居住偏遠的選民投票，可以增設若干投票站。對老、弱、病、殘或者其他原因不便到選舉大會會場或者投票站投票的選民，應當設立流動票箱投票。每個票箱必須有三名以上選舉工作人員負責。
村民委員會主任、副主任、委員正式候選人不得主持投票選舉，也不得參與監(jiān)票、計票、唱票等選舉工作。
村民委員會主任、副主任、委員正式候選人可以指派其他選民擔任選舉監(jiān)督員，對選舉進行全程監(jiān)督。
第二十五條 選民在選舉期間因外出或者其他特殊原因不能直接投票的，經村民選舉委員會確認，可以在選舉日以前書面委托同一家庭戶口內其他成員或者本村其他選民代為投票。第二十六條 選票由選民單獨填寫。選民如果是文盲或者因其他原因不能填寫選票的，可以委托選票代寫處或者除正式候選人之外的人員代寫。被委托人不得違背委托人的意愿。
選民對選票上所列的正式候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選本村其他選民，也可以棄權。
第二十七條 投票結束后，所有投票箱應當集中在選舉大會會場當眾開啟，公開唱票、計票。
第二十八條 選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效。
每次選舉收回的選票數，等于或者少于投票人數的，選舉有效，多于投票人數的選舉無效。
每一選票所選的人數，等于或者少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效。
選票無法辨認或者不按規(guī)定符號填寫的無效，但可以辨認的部分有效。
采用一次性投票選舉村民委員會成員的，每一選票不得選同一候選人或者其他選民擔任兩種以上職務。第二十九條 一次性投票選舉村民委員會成員的委員候選人的得票數，應當將其獲得主任、副主任和委員的票數相加，計算為所得票數；副主任候選人的得票數，應當將其獲得主任、副主任的票數相加，計算為所得票數。
村民委員會正式候選人或者其他選民，獲得參加投票的村民過半數的選票，始得當選。
獲得過半數選票的人數超過應選名額時，以得票多的當選；如遇票數相等不能確定當選人時，應當在當日或者三日內對票數相等的人員重新投票，以得票多的當選。
當選人數不足應選名額的，應當在十日內就不足的名額進行第二次投票。第二次投票時，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人；如遇未當選的候選人沒有達到規(guī)定的差額人數，不足人數應當從被提名的得票多的候選人中依次補足。第二次投票以得票多的當選，但得票數不得少于已投選票總數的三分之一。第三十條 經過兩次選舉，當選人數仍不足應選名額的，不足名額可以暫缺。主任暫缺的，由一名得票多的副主任代理主任工作；主任和副主任都暫缺的，由一名得票多的委員代理主任工作。
村民委員會成員未選出的名額，應當在三個月內，依照本辦法規(guī)定的選舉程序另行選舉。已經當選的主任、副主任、委員的資格有效。
另行選舉時，應當對選民名單進行依法增減。需另行選舉的村民委員會成員正式候選人應當由有選舉權的村民提名產生。第三十一條 選舉結果經村民選舉委員會確認有效后當場宣布，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和縣級民政部門備案。當選的村民委員會成員由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級民政部門頒發(fā)省人民政府制發(fā)的當選證書。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當將新當選的村民委員會成員名單予以公告。
第三十二條 村民小組組長由新一屆村民委員會組織召開村民小組會議推選產生，選舉程序參照村民委員會成員的選舉程序進行。任期與村民委員會相同，可以連選連任。第六章 辭職、罷免、職務自行終止和補選
第三十三條 村民委員會成員要求辭職的，應當向村民會議或者村民代表會議提出書面辭呈，并由其決定是否接受辭職；在村民會議或者村民代表會議閉會期間，可以向村民委員會提交書面辭呈，由村民委員會在十五日日內決定是否接受辭職。
村民委員會主任辭職的，由副主任代理主任工作；主任、副主任都辭職的，在委員中推舉一人代理主任工作。
第三十四條 本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以書面形式向村民會議提出罷免理由要求罷免村民委員會成員。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。
第三十五條 罷免村民委員會成員時，表決罷免要求的村民會議由村民選舉委員會主持。
村民選舉委員會應當在接到罷免要求之日起三十日內召開村民會議，投票表決罷免要求。逾期不主持召開村民會議表決罷免要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民選舉委員會依法召開村民會議表決。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府無正當理由，不支持村民罷免要求的，村民可以自行召開罷免會議。
第三十六條 村民委員會成員有下列情形之一的，應當及時召開村民會議依法予以罷免：
（一）以權謀私，嚴重侵害村集體和村民利益的；
（二）玩忽職守，給村民的生產、生活造成較大損失的；
（三）違反法律、法規(guī)造成嚴重后果的；
（四）其他原因不宜擔任村民委員會成員的。
第三十七條 罷免村民委員會成員，有登記參加選舉的村民過半數投票，表決有效；投票的村民過半數同意，始得罷免。罷免要求未能通過的，在半年內不得以同一事實和理由再次提出罷免要求。
第三十八條 被罷免的村民委員會成員，自罷免要求通過之日起終止職務，十日內辦理工作交接手續(xù)。
第三十九條 村民委員會成員有下列情形之一的，其職務自行終止：
（一）喪失民事行為能力的；
（二）未經村民委員會同意，連續(xù)三個月不履行職責的；
（三）違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定超計劃生育的；
（四）被依法追究刑事責任或者被勞動教養(yǎng)的。
終止村委員會成員職務，村民委員會應當及時向全體村民公告。村民委員會不公告的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會公告。
第四十條 村民委員會成員被罷免、被批準辭職或者職務自行終止后，村民委員會應當在報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案后，及時向全體村民公告。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當收回其當選證書。
第四十一條 村民委員會成員因罷免、辭職、職務自行終止、亡故、遷移等原因出缺，且本屆村民委員會任期尚有六個月以上的，應當在三個月內予以補選。補選由村民選舉委員會主持。補選的村民委員會候選人通過召開村民會議或者村民代表會議提名產生，候選人人數應當多于應補選名額。補選程序適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。
補選的村民委員會成員的任期至本屆村民委員會屆滿為止。第四十二條
村民小組組長辭職、罷免、職務自行終止和補選程序參照村民委員會成員辭職、罷免、職務自行終止和補選的程序進行。罷免村民小組組長的村民小組會議，由村民委員會成員主持。村民委員會無正當理由不主持召開罷免村民小組組長的村民小組會議的，村民可以自行召開村民小組會議討論通過罷免議案。
第七章 監(jiān)督管理
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段當選村民委員會成員的，其當選無效。
第四十四條 對選舉程序或者選舉結果有異議的，應當在選舉結果公布后的三十日內向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級人民 代表大會常務委員會或者縣級人民政府及其有關主管部門提出書面意見。有關機關應當自接到意見之日起三十日內，作出書面處理決定。當事人對處理決定不服的，可以向上一級有關機關再次提出書面申訴。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，妨礙村民依法行使選舉權和被選舉權，或者采取不正當手段破壞村民委員會選舉工作的，村民有權提出詢問，并可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級人民代表大會常務委員會或者縣級人民政府及其有關主管部門反映，有關機關應當負責依法調查處理。
第四十六條 有下列行為之一的，由上一級人民政府予以糾正，并視情節(jié)輕重給予批評教育或者行政、紀律處分：
（一）無正當理由拖延村民委員會換屆選舉超過三個月的；
（二）擅自調整、變更村民委員會成員候選人的；
（三）在村民委員會選舉中有弄虛作假行為的；
（四）未經法定程序，罷免村民委員會成員的；
（五）未經依法選舉，指定、委派村民委員會成員的。
第四十七條 有下列行為之一的，各級人民政府及有關部門應當予以制止、糾正并依法處理。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、毀壞選票、票箱等手段破壞選舉工作或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的；
（二）以其他不正當方式干擾、妨礙選舉工作正常進行的；
（三）對控告、檢舉選舉中違法行為的檢舉人或者對提出罷免村民委員會成員要求的村民進行壓制、報復的。
第八章 附 則
第四十八條 本辦法適用于經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景名勝區(qū)、國有場（礦）等區(qū)域內的村民委員會選舉工作。村民委員會建制發(fā)生變化，但未進行農村農民集體經濟產權制度改革的居民委員會、管理處的選舉工作，適用本辦法。
第四十九條 本辦法自公布之日起施行。
第二篇：江西省村民委員會選舉辦法
江西省村民委員會選舉辦法
（2011年5月27日江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第24次會議通過 2011年6月1日江西省人民代表大會常務委員會公告第78號公布 自2011年7月1日起施行）
目 錄
第一章 總則
第二章 選舉工作機構
第三章 參加選舉的村民登記
第四章 候選人的產生
第五章 選舉程序
第六章 辭職、罷免、職務終止和補選
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范村民委員會選舉，保障村民依法行使民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和其他有關法律的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。具體職數根據村的規(guī)模大小確定。村民委員會成員中，應當有婦女成員；多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員；兩個以上自然村聯合設立村民委員會的，其成員分布應當考慮村落狀況。
第三條 村民委員會選舉應當堅持公平、公正、公開的原則。
村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
第四條 村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。因特殊原因需要提前或者延期選舉的，由村民委員會提出申請，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣（市、區(qū)）人民政府批準。提前或者延期選舉的時間一般不超過六個月。
村民委員會成員可以連選連任。
第五條 村民委員會換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責組織實施，各級人民政府民政部門負責日常工作。
第六條 中國共產黨在農村的基層組織，在村民委員會選舉工作中，依照憲法和有關法律、法規(guī)，支持和保障村民直接行使民主權利。
各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務委員會，對村民委員會的選舉工作依法進行監(jiān)督。
第七條 各級人民政府組織和指導村民委員會換屆選舉工作所需經費，由本級財政專項撥付。
村民委員會的選舉費用在村級經費中支出，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以給予適當補助。
第二章 選舉工作機構
第八條 村民委員會換屆選舉期間，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應當成立村民委員會選舉工作指導小組，指導本行政區(qū)域內村民委員會換屆選舉工作。村民委員會選舉工作指導小組履行下列職責：
（一）宣傳貫徹有關選舉工作的法律、法規(guī)和政策；
（二）制定選舉工作方案和選舉突發(fā)事件應急預案；
（三）布置、指導和監(jiān)督選舉工作，引導村民依法進行選舉；
（四）培訓選舉工作人員；
（五）受理選舉工作中的有關申訴和舉報；
（六）總結、交流選舉工作經驗；
（七）辦理選舉工作中的其他事項。
第九條 村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。
村民選舉委員會由主任和委員共五人或者七人組成，在村民委員會主持下由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議從政治思想素質好、遵紀守法、辦事公道、有一定組織協(xié)調能力的村民中推選產生。
村民選舉委員會產生后，村民委員會應當及時向村民公布名單，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導小組備案。
村民選舉委員會議事實行少數服從多數的原則。第十條 村民選舉委員會在縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導小組的指導下，履行下列職責：
（一）開展宣傳動員工作，對有選舉權和被選舉權的村民告知選舉事項，并解答有關選舉的詢問；
（二）制定本村選舉工作實施方案；
（三）確定選舉工作人員；
（四）登記、審核并公布參加選舉的村民名單；
（五）組織村民提名村民委員會成員候選人，審查候選人資格并公布正式候選人名單；
（六）確定并公布選舉的具體時間、地點和投票方式、方法；
（七）主持選舉大會，組織投票選舉，公布選舉結果；
（八）受理村民的申訴和舉報；
（九）主持村民委員會的工作移交；
（十）總結、上報選舉工作情況，建立選舉工作檔案；
（十一）辦理選舉工作中的其他事項。
村民選舉委員會履行職責至上一屆村民委員會完成工作移交時止。
第十一條 村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員正式候選人的，應當退出村民選舉委員會。正式候選人的配偶、直系親屬擔任了村民選舉委員會成員的，應當退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員不依法履行職責的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導小組或者本村五分之一以上有選舉權的村民可以提出免職建議，經推選其為村民選舉委員會成員的村民會議、村民代表會議或者村民小組會議同意，予以免職。
村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。
第三章 參加選舉的村民登記
第十二條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。
村民年齡的計算從出生年月起至選舉年月止。村民的出生年月以其身份證為準；無身份證的，以戶籍登記為準。
第十三條 村民委員會選舉前，村民選舉委員會應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：
（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；
（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上或者在本村村級組織中任職一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的，不得再參加其他村的村民委員會選舉。
第十四條 村民委員會選舉前，村民選舉委員會應當對登記參加選舉的村民名單進行審核。對已登記但不具備資格的，應當予以除名；對未登記但具備資格的，應當予以登記。第十五條 村民選舉委員會應當在選舉日的二十日前，在村民委員會所在地和各自然村張榜公布登記參加選舉的村民名單。
村民對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴。村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。村民對處理決定不服的，村民選舉委員會應當在選舉日前提交村民會議或者村民代表會議討論決定。
第四章 候選人的產生
第十六條 村民委員會的候選人，由登記參加選舉的村民直接提名產生。村民提名候選人，應當從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。
村民委員會成員候選人的具體資格條件，可以由縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導小組提出指導意見，經村民會議或者村民代表會議根據本村情況討論確定并張榜公布。
第十七條 村民委員會成員候選人，由村民選舉委員會集中召集登記參加選舉的村民填寫提名票產生。提名候選人應當由登記參加選舉的村民過半數參加。
提名村民委員會成員候選人應當按照職務提名，每個登記參加選舉的村民提出每項職務的候選人人數不得超過應選人數。
提名村民委員會成員候選人應當有婦女名額；多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。
第十八條 村民選舉委員會對被提名的候選人進行資格審查后，按照主任、副主任正式候選人人數分別比應選人數多一人、委員正式候選人人數比應選人數多一至二人的數額，以提名得票多少的順序確定正式候選人。村民委員會成員候選人應當至少有一名婦女，多民族村民居住的村應當至少有一名人數較少的民族成員。
被提名的候選人票數相等，且村民委員會主任、副主任或者委員候選人人數超過前款規(guī)定的差額數時，應當由登記參加選舉的村民就票數相等的候選人進行再次提名，按照得票多少的順序確定正式候選人。
候選人不接受提名的，本人應當在正式候選人名單公布之日前書面向村民選舉委員會提出。由此造成候選人名額不足的，按照提名得票多少的順序依次遞補。
第十九條 村民委員會成員正式候選人名單，應當在選舉日的五日前分不同職務按照姓氏筆畫順序張榜公布。
第五章 選舉程序
第二十條 投票選舉前，村民選舉委員會應當做好下列選舉準備工作：
（一）核實參加選舉的村民；
（二）辦理委托投票；
（三）提前三日公布選舉投票的具體時間、地點和投票方式、方法；
（四）提出唱票、計票、監(jiān)票及其他選舉工作人員名單；
（五）準備票箱和選票，布置選舉大會會場和投票站；
（六）其他選舉準備工作。第二十一條 村民選舉委員會應當客觀、公正地向村民介紹候選人的情況，并在選舉日前組織候選人與村民見面。候選人應當圍繞發(fā)展經濟、完善管理、改進服務介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。
候選人在宣傳自己和介紹履行職責的設想時，應當實事求是，不得違反法律、法規(guī)和國家政策，不得侵犯他人的合法權益。
第二十二條 投票選舉村民委員會應當召開選舉大會。選舉大會由村民選舉委員會主持。為便于居住偏遠的村民投票，可以設立若干投票站。
因老、弱、病、殘等原因不能到選舉大會會場或者投票站投票的，經村民選舉委員會提出，村民代表會議討論決定可以設立流動票箱投票。村民選舉委員會應當張榜公布使用流動票箱投票的村民名單。
票箱應當符合安全、保密的要求。每個票箱必須有三名以上選舉工作人員負責。
第二十三條 登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能直接參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票。沒有近親屬的，可以書面委托本村其他有選舉權的村民代為投票。代為投票不得違背委托人的意愿。
每個有選舉權的村民接受委托投票不得超過三人。村民不得將他人的委托再委托其他村民投票。村民委員會候選人不得接受近親屬以外有選舉權的村民的委托。
委托投票應當在選舉日的三日前到村民選舉委員會辦理，村民選舉委員會應當對委托投票的證明材料進行核實，并在兩日內公布委托人和受委托人的名單。
第二十四條 選舉村民委員會主任、副主任和委員，可以采用一次性投票方式，也可以采用分次投票方式。采用分次投票方式進行選舉的，可以先選舉主任，再選舉副主任和委員；也可以先選舉主任、副主任，再選舉委員。
第二十五條 正式投票前，村民選舉委員會應當在選舉大會會場將唱票人、計票人和監(jiān)票人人選，交由登記參加選舉的村民舉手表決通過。村民委員會成員正式候選人及其配偶和直系親屬不得參與唱票、計票和監(jiān)票等選舉工作。
第二十六條 村民委員會選舉實行無記名投票。
選舉時，選舉大會會場和投票站應當設立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。
選票由村民選舉委員會向登記參加選舉的村民統(tǒng)一發(fā)放。登記參加選舉的村民根據自己的意愿單獨填寫選票，其他人不得圍觀、干擾。因特殊原因不能填寫選票的，可以委托代寫處工作人員或者除候選人以外的人員代寫。代寫人不得違背委托人的意愿。任何人不得亮票、拍攝選票或者在選票上做記號。
第二十七條 登記參加選舉的村民對選票上所列的候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選本村其他有選舉權的村民，也可以棄權。
第二十八條 投票結束后，投票站的票箱和流動票箱應當密封投票口，并分別由三名以上選舉工作人員護送到選舉大會會場，與選舉大會會場的票箱同時當眾開啟，在監(jiān)票人的監(jiān)督下公開唱票、計票。
第二十九條 選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效。參加投票的村民數按照發(fā)出的選票數計算。
每次選舉收回的選票數，等于或者少于發(fā)出的選票數的，選舉有效；多于發(fā)出的選票數的，選舉無效。每一選票所選的人數，等于或者少于應選名額的有效，多于應選名額的無效。
選票書寫模糊無法辨認或者不按照規(guī)定符號填寫的無效，但可以辨認的部分有效。對難以辨認的選票，由監(jiān)票人提交村民選舉委員會認定。
采用一次性投票選舉村民委員會成員的，同一張選票不得選同一候選人或者其他有選舉權的村民擔任兩種以上職務。
第三十條 一次性投票選舉村民委員會成員的，委員候選人的得票數，應當將其獲得主任、副主任和委員的票數相加，計算為所得票數；副主任候選人的得票數，應當將其獲得主任、副主任的票數相加，計算為所得票數。
第三十一條 村民委員會成員候選人或者其他有選舉權的村民，獲得參加投票的村民過半數的選票，始得當選。
村民委員會成員按照下列情形確定當選：
（一）獲得過半數選票的人數等于應選名額時，其中有婦女的，按照得票多少的順序確定當選。
（二）獲得過半數選票的人數多于應選名額時，有婦女當選的，按照得票多少順序確定當選；按照得票順序沒有婦女當選的，應當先確定得票最多的婦女當選，其他人按照得票多少的順序確定當選。
（三）獲得過半數選票的人數等于或者多于應選名額時，其中沒有婦女的，應當先從應選名額中確定一個名額另行選舉婦女成員，其他人按照得票多少的順序確定當選。
（四）獲得過半數選票的人數少于應選名額時，獲得過半數選票的當選，不足的名額另行選舉；當選人中沒有婦女的，另行選舉時應當優(yōu)先選舉婦女成員。多民族村民居住的村可以參照前款規(guī)定，保障村民委員會中有人數較少的民族的成員。
票數相等不能確定當選人的，應當在三日內對票數相等的人員再次投票，以得票多的當選。
第三十二條 當選人數不足應選名額的，應當在十日內就不足的名額另行選舉。另行選舉時，根據第一次投票時得票多少的順序，按照本辦法第十八條規(guī)定的差額數，從未獲當選者中確定候選人。未獲當選的候選人未達到規(guī)定的差額人數的，不足人數從被提名的得票多的候選人中依次遞補。另行選舉的當選人按照得票多少的順序確定，但所得票數不得少于已投選票總數的三分之一。
第三十三條 經過兩次選舉，當選人數仍不足應選名額但已達三人以上，可以先組成村民委員會的，未選出的名額應當在三個月內重新選舉。主任暫缺的，由得票多的副主任代理主任工作；主任和副主任都暫缺的，由得票多的委員代理主任工作。當選人數不足三人，不能組成村民委員會的，應當在一個月內就未選出的名額重新選舉。重新選舉時，候選人的產生及選舉程序按照本辦法第四章、第五章的有關規(guī)定辦理。
第三十四條 選舉結果由村民選舉委員會當場宣布，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府民政部門備案。當選的村民委員會成員由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府民政部門聯合頒發(fā)省人民政府制發(fā)的當選證書。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當將新當選的村民委員會成員名單予以公告。
第三十五條 任何組織和個人不得有下列行為：
（一）以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等不正當手段妨礙登記參加選舉的村民行使選舉權、被選舉權；
（二）直接或者指使他人用財物或者其他利益賄賂登記參加選舉的村民、候選人或者選舉工作人員；
（三）涂改、偽造選票，虛報選票數或者篡改選舉結果；
（四）妨礙村民選舉委員會和選舉工作人員履行職責；
（五）對舉報村民委員會選舉中違法行為的村民進行打擊、報復。
村民對前款所列行為有權向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導小組，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府負責調查并依法處理。
第三十六條 上一屆村民委員會應當自新一屆村民委員會產生之日起十日內，將印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、債權債務及其他事項，移交給新一屆村民委員會。工作移交由村民選舉委員會主持，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。
第六章 辭職、罷免、職務終止和補選
第三十七條 村民委員會成員請求辭職的，應當向村民會議或者村民代表會議提出書面辭呈，并由其決定是否接受辭職；在村民會議或者村民代表會議閉會期間，可以向村民委員會提交書面辭呈，由村民委員會在十五日內決定是否接受辭職。
村民委員會主任辭職的，由副主任代理主任工作；主任、副主任均辭職的，在委員中推舉一人代理主任工作。
第三十八條 本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以書面形式向村民委員會提出罷免村民委員會成員的要求，并說明要求罷免的理由。村民委員會應當在接到罷免要求之日起三十日內召開村民會議進行無記名投票表決。逾期不組織村民投票表決的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會依法組織村民投票表決。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。
罷免村民委員會成員，有登記參加選舉的村民過半數投票，表決有效；投票的村民過半數同意，始得罷免。罷免結果應當予以公告。罷免要求未能通過的，在一年內不得以同一事實和理由再次提出罷免要求。
第三十九條 村民委員會成員有下列情形之一的，其職務終止：
（一）喪失行為能力或者死亡的；
（二）被判處刑罰的；
（三）違反計劃生育法律、法規(guī)計劃外生育的；
（四）未經村民委員會同意，連續(xù)三個月不履行職責的；
（五）連續(xù)兩次被村民會議或者村民代表會議民主評議不稱職的。
終止村民委員會成員職務，村民委員會應當及時向全體村民公告。村民委員會不公告的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會公告。
第四十條 村民委員會成員被批準辭職、被罷免或者職務終止后，村民委員會應當報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府民政部門備案。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當收回相關人員的當選證書。
第四十一條 村民委員會成員因辭職、罷免、職務終止、死亡等原因出現缺額，且本屆村民委員會任期尚有一年以上的，由村民會議或者村民代表會議在三個月內進行補選。村民委員會成員出缺造成村民委員會中沒有婦女成員的，應當補選婦女成員。補選由村民委員會主持。以村民會議進行補選的，候選人的產生及選舉程序按照本辦法第四章、第五章的有關規(guī)定辦理；以村民代表會議進行補選的，候選人由村民代表會議組成人員過半數參加提名，提名有效，并按照本辦法第十八條第一款規(guī)定的差額數將得票多的確定為正式候選人。村民代表會議組成人員的三分之二以上參加投票，選舉有效，獲得選票數多的候選人當選，但獲得的選票數應當超過所投票數的半數。
補選的村民委員會成員的任期至本屆村民委員會任期屆滿時止。
第七章 法律責任
第四十二條 機關工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關責令改正，并視情節(jié)輕重對直接責任人給予批評教育或者處分：
（一）無正當理由拖延村民委員會換屆選舉的；
（二）違法調整、變更村民委員會成員候選人的；
（三）在村民委員會選舉中有弄虛作假行為的；
（四）未經法定程序，罷免村民委員會成員的；
（五）違法指定、委派、撤換村民委員會成員的；
（六）對舉報選舉工作中的違法行為拒絕或者無故拖延調查處理的；
（七）其他違反村民委員會選舉規(guī)定的。
第四十三條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段當選村民委員會成員的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府宣布其當選無效；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十四條 上一屆村民委員會不辦理移交手續(xù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令辦理；造成村集體財產損失的，直接責任人應當依法承擔賠償責任。
第八章 附則
第四十五條 轄區(qū)有村民委員會的街道辦事處，在村民委員會選舉中履行本辦法規(guī)定的應當由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責。
第四十六條 本辦法自2011年7月1日起施行。
第三篇：村民委員會選舉辦法
------鎮(zhèn) 村村民委員會選舉辦法（草案）
為保障村民實行自治，加強基層民主政治建設，促進三個文明建設和發(fā)展，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》的有關規(guī)定，結合本村的實際，特別定選舉辦法。
一、本次村民委員會的選舉，由村民選舉委員會負責主持，鎮(zhèn)下派換屆選舉指導小組為換屆選舉服務、協(xié)調、監(jiān)督和指導。村民選舉委員會由 人組成，其職責是：
1、宣布選舉目的、意義和有關法律法規(guī)；
2、制定本選舉辦法，并經村民會議通過；
3、確定和培訓工作人員；
4、進行選民登記和資格審查，公布選民名單、填發(fā)選民證；
5、組織選民醞釀，根據較多數選民的意見組建，公布初步候選人、正式候選人名單；
6、組織好選舉，主持投票選舉，確認選舉是否有效，公布和上報選舉結果；
7、總結和上報選舉工作情況，建立選舉工作檔案。
二、村委會主任1名，副主任 名，委員 名。
三、村委會的候選人，由本村村民直接提名產生。
所提名的候選人必須具備自覺遵守黨性、法律法規(guī)和國家政策、辦事公道、熱心為村民服務、身體健康、較高的文化知識和社交能力，在任期內能長期不間斷在本村任職等基本條件。候選人的產生是根據初步候選人提名表匯總和統(tǒng)計，確定正式候選人，候選人在選舉日期前五天向全村公布。
四、選舉村委會主任、副主任、委員一律采用取差額選舉和無記名投票的方式直接選舉。
五、凡年滿十八周歲的村民均有選舉權和被選舉權，依法被剝奪政治權利和無法行使選舉權的人除外。
六、選舉大會的選舉分 種選票，各種選票一次投票，分別計票。選舉時，設總監(jiān)票1人，總計票1人，監(jiān)票人2名，唱票人、計票人各1名，以上人選由村民選舉委員會提出（候選人不能擔任監(jiān)、計、唱票工作人員），在唱票過程中，必須做到一票一唱一計。
七、選舉時，設中心會場一個，另設 個流動票箱。負責流動票箱人員必須政治素質高，公道正派，每個流動票箱必須由3人以上擔任（候選人和候選人主要親屬不能擔任）。寫選票時，同意的在其姓名前的空格內劃“O”，不同意的劃“X”，如另選他人，就在候選人姓名后面的空格欄內寫上自己要選人的姓名，并在其上面的空格內劃“O”，不劃任意符合的為棄權。
八、在選舉大會主會場設有秘密寫票處，對不能劃票的選民，安排專人代理劃票。選民在選舉日不能到場選舉時，可以委托他人，但必須辦理書面委托手續(xù)后才能代寫選票，每一選民所接受的委托不能超過三人。
九、投票結束后，主持人宣布開箱檢票。收回選票數等于或少于發(fā)出選票數，選舉有效，多于發(fā)出選票數則無效，應重新進行選舉，每張選票所選人數等于或少于應選人數的為有效票，超過應選人數的為無效票，沒有作任何標記的為棄權票，對字跡不清、無法辨認的選票確定為無效票。
十、本村過半數依法享有選舉權利的選民參加選舉，選舉大會才能舉行，選舉才能有效。候選人獲得參加投票的選民過半數選票時，始得當選。獲得半數選票的候選人人數多于應選名額時，以得票多的當選；如果票數相同不能確定當選人的，應當就票數相同的候選人再次投票，得票多者當選。如果候選人未獲得到會選名的過半數選票時，可暫由一名得票多數的候選人主持村委會工作，待時機成熟時再進行補選。
十一、計票完畢，總監(jiān)票人、選舉大會主持人報告選舉結果。由選舉大會主持人當場宣布選舉結果，并頒發(fā)當選證。
十二、本選舉辦法提交村民大會討論后通過，才正式行使。
村村民選舉委員會 二00五年十月 日
村第六屆村委會選舉大會主持詞
村民同志們：
一、宣布大會開始
我受村民選舉委員會的委托，主持今天的選舉大會，我宣布 村第六屆村民委員會選舉大會現在開始。（鳴鞭炮、奏樂）
為保證本次選舉順利進行，我宣布大會紀律：
1、各村民以村民小組為單位按順序坐好，不得隨意走動和擅自離開選舉會場，遵守大會紀律，保持會場秩序。
2、各位選民要珍惜民主權利，投出莊嚴的一票，選好村民委員成員，憑選民證（委托證）領取選票。
3、各位選民不能妨礙他人自由行使民主權利，有妨礙選民自由行使選舉權利、破壞本次村民委員會選舉的，要依法進行處理。
以上紀律，希望選民同志們自覺遵守，共同把此次選舉大會開好。
二、清點到會人數。
本屆選舉，全村共有選民 人，經清點，參加本次選舉大會到場到會 人，流動票箱投票的 人，辦理委托投票的 人，總共 人，超過本村選民數的一半，大會可以繼續(xù)進行。
三、奏國歌。
大會進行第三項議程，全體起立，奏國歌。
請坐下。<本項議程是指有條件的情況下，比如正溝村、金珠店村、花壩村、長春村、金珠店街道、佐龍村等村>
四、現在我宣布正式候選人名單，二位同志為村主任候選人，二位同志為副主任候選人，同志為委員候選人。
五、宣讀我村《村民委員會選舉辦法（草案）》，讀，舉手進行表決。
六、經村民選舉委員會提名，同志為總監(jiān)票人，同志為總計票人，同志為計票員，同志為唱票員，同志為監(jiān)票員。現在進行表決（舉手通過）。
七、講解選票劃法。
請總監(jiān)票員講解選票的規(guī)定和劃法。
村主任的選票是紅色的，票上有兩名候選人，只能選一名，同意的在其姓名上方劃“O”，在不同意的姓名上方劃“X”，若對這兩名候選人都不贊成，在這兩名候選人姓名上方劃“X”，在其后面的空格內填寫要選人的姓名，并在其上方劃“O”。
副主任的選票是綠色的，劃票方法同村主任選票的劃法一樣。村委會成員的選票是黃色的，劃票方法基本上同前兩種選票一樣，不同之處就是看本村選幾個委員，作劃票標記就不能超應選額。
八、請各位工作人員進入各自的工作崗位，開始分發(fā)選票。
九、參加今天投票選舉的選名共 名，發(fā)出選票 張，在流動票箱投票的 張，發(fā)出的選票數與參選人數相符，現在開始劃選票。
十、請總監(jiān)票人當眾檢查票箱。
十一、開始投票（流動票箱提前進行，流動票箱全部到會場后才能舉行投票）。
十二、秘密劃票。
選民領取選票后，請進入秘密寫票間劃票，寫票間只許1人劃票，其他選民包括選舉工作人員不得圍觀。
十三、銷毀剩余選票。
請總監(jiān)票員將剩余的選票當中銷毀。
十四、集中票箱，清點選票數。
現在我宣布，經清點，今發(fā)出的選票 張，其中大會主場發(fā)出選票 張，流動票箱登門入戶發(fā)出選票 張，發(fā)出選票和收回選票相符（或少于發(fā)出選票），共收回選票 張，這次選舉有效。
十五、檢驗選票，公開計票。
選舉工作人員認真負責逐張檢驗每張選票，整理出有效票、無效票、棄權票。
在主會場，在大黑板上唱票、計票、監(jiān)票，做到一票一唱一計，且在兩名監(jiān)票員監(jiān)督下。（可用黑板劃“正”字的方法進行計票）
十六、當場公布結果。
主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當選為 村村委會主任。
副主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當選為 村村委會副主任。
委員票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當選為 村村委會委員，同志當選為 村村委會委員，同志當選為 村村委會委員。
十七、現在由 同志向當選的同志頒發(fā)當選證書（鼓掌并鳴炮祝賀）。
十八、當選主任或副主任講話。
十九、宣布休會。
二00五年 月 日
第四篇：村民委員會選舉辦法
×××鄉(xiāng)第十屆村民委員會選舉辦法
第一條 為了保障村民依法行使民主權利,完善村民委員會直接選舉制度,加強村民委員會建設,根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省村民委員會選舉辦法》和縣村“兩委”換屆選舉意見等,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定本辦法。
第二條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。其中，有一名婦女委員。
第三條 村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產生。村民委員會每屆任期三年,屆滿應當按照規(guī)定及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。
第四條 中國共產黨的農村基層組織,在村民委員會換屆選舉工作中發(fā)揮領導核心作用,依法支持和保障村民行使民主權利。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會換屆選舉領導機構主要負責下列事項:
(一)宣傳貫徹有關換屆選舉的法律、法規(guī)和政策；
(二)制定并組織實施換屆選舉工作方案；
(三)確定選舉日期；
(四)培訓換屆選舉工作人員；
(五)指導村民委員會及其下屬委員會、村民小組組長、村民代表的選舉和推選工作；
(六)換屆選舉工作中的其他事項。
第六條 村成立村民選舉委員會,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委 員會換屆選舉領導機構指導下,主持村民委員會的換屆選舉工作。
村民選舉委員會由五至九人單數組成,其成員經村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生,主任由成員推選產生,并張榜公布。
村民選舉委員會成員接受提名成為村民委員會成員候選人,應當退出村民選舉委員會。
第七條 村民選舉委員會應當服從村民會議或者村民代表會議作出的決定。村民選舉委員會在討論決定有關選舉事項時,實行少數服從多數的原則。
第八條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權；但是,依照法律被剝奪政治權利的人除外。村民的年齡計算以選舉日為截止日期。
第九條 村民選舉委員會負責審查登記參加選舉的村民的資格。村民委員會選舉前,村民選舉委員會應當對下列人員進行登記,列入參加選舉的村民名單:
(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民；
(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民；
(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在一個地方登記參加村民委員會選舉的,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
第十條 村民選舉委員會應當將登記參加選舉的村民名單 在選舉日的二十日前張榜公布。
對登記參加選舉的村民名單有異議的,應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定,并公布處理結果。
第十一條 選舉村民委員會,由登記參加選舉的村民直接提名候選人。也可由村民選舉委員會根據村黨組織的建議意見，召開村民會議或各村民小組會議，對村民委員會成員候選人進行直接提名。直接提名的候選人中,至少有一名婦女。
第十二條 直接提名的候選人人數較多時,經村民選舉委員會討論決定,可以對直接提名的候選人進行預選,并按照得票多少的順序確定候選人。預選方法參照正式選舉的有關規(guī)定執(zhí)行。
候選人放棄資格的,應當由本人書面向村民選舉委員會提出。不足名額,按照預選結果依次遞補；遞補名額不足的,應當就不足的名額另行選舉。
經預選確定的候選人名額,應當多于應選名額二至三人。其中,候選人中至少有一名婦女；沒有婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人。
第十三條 候選人產生后,村民選舉委員會應當按照候選人姓名筆劃順序張榜公布,同時公布選舉地點和選舉時間,并在五日內舉行選舉。
第十四條 選舉前,村民選舉委員會應當組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責的設想,回答村民提出的問題。
第十五條 選舉村民委員會時,由村民選舉委員會主持召開選舉大會。選舉大會應當根據村民選舉委員會的提名,當場推 選確定監(jiān)票人、計票人。監(jiān)票人、計票人負責核對投票人數和選票數,監(jiān)督投票。
候選人及其配偶、直系血親、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、兒媳、女婿,不得擔任監(jiān)票人、計票人,不得參與選舉大會的組織工作。
第十六條 選舉時,應當在選舉大會會場設立投票站和秘密寫票處。登記參加選舉的村民較多或者居住分散的村,可以設立若干投票站,每一投票站應當設立秘密寫票處。
第十七條 選舉時,可以在村民委員會成員候選人中一次投票選舉村民委員會主任、副主任和委員；也可以先選舉村民委員會成員,再由登記參加選舉的村民從其中選舉主任、副主任。
村民委員會成員的選舉方式,由村民選舉委員會從前款規(guī)定的兩種方式中確定一種。
第十八條 選舉實行無記名投票的方法。選票由登記參加選舉的村民本人填寫。每一村民在一次選舉中只有一個投票權。村民對候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以棄權,也可以另選其他村民。
登記參加選舉的村民選舉期間外出的,可以書面委托本村有選舉權的選民代為投票。代為投票不得違背委托人的意愿。每一村民接受的委托不得超過二人。
委托投票或者接受委托投票的,應當在選舉日的五日前到村民選舉委員會辦理。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人的名單。對名單有異議的,應當在選舉日的二日前提出,村民選舉委員會應當及時復核并作出處理。
村民委員會成員候選人和村民選舉委員會成員不得接受委托投票。
第十九條 對確無行走能力不能到選舉大會會場投票的登記參加選舉的村民,可以設立流動投票箱,由村民選舉委員會成員帶領監(jiān)票人到其住所進行投票。流動投票應當在選舉日進行并完成。
第二十條 每次選舉所投的票數,等于或者少于發(fā)出選票總數的,選舉有效；多于發(fā)出選票總數的,選舉無效。
每一選票所選人數,等于或者少于應選人數的有效,多于應選人數的無效。選票書寫模糊無法辨認的部分無效,能夠辨認的部分仍然有效；全部無法辨認的,經村民選舉委員會認定,作廢票處理。無效票和廢票計入選票總數。
第二十一條 投票結束后,由監(jiān)票人、計票人將所有票箱當眾開箱,公開唱票和計票,當場公布投票結果,由監(jiān)票人、計票人記錄、簽字,村民選舉委員會負責封存選票。
第二十二條 選舉村民委員會,登記參加選舉的村民過半數投票,選舉有效。候選人或者另選的村民獲得參加投票村民的過半數選票,始得當選。
獲得過半數選票的人數等于應選人數時,其中有婦女的,按照得票多少的順序確定當選；多于應選人數時,其中有婦女的,應當先確定得票最多的婦女當選,其他人按照得票多少的順序確定當選；等于或者多于應選人數時,其中沒有婦女的,應當先從應選人數中確定一個名額另行選舉婦女成員,其他人按照得票多少的順序確定當選。
獲得過半數選票的人數少于應選人數時,獲得過半數選票 的當選,不足的名額另行選舉；當選人中沒有婦女的,另行選舉時應當優(yōu)先選舉婦女成員。但是,當選人數達到三人以上并且有婦女當選的,經村民會議或者村民代表會議同意,可以不再另行選舉。
得票數相等不能確定當選人時,應當就得票相等的候選人再次投票,以得票多的當選。主任、副主任按照各自職務的得票數確定其當選資格。
第二十三條 村民委員會成員之間實行回避制度。當選成員之間是夫妻、直系血親或者兄弟姐妹關系的,留任其中職務最高的一人；職務相同的,留任得票最多的一人。
因回避導致當選人數不足應選人數的,按照獲得過半數選票多少的順序依次遞補；沒有獲得過半數選票的,應當就不足的名額另行選舉。
第二十四條 另行選舉的,應當自前一次投票產生選舉結果之日起三十日內完成。另行選舉時,以前一次投票未當選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當選,但是所得票數不得少于已投選票總數的三分之一。
經過兩次選舉,當選人數仍未達到三人的,是否繼續(xù)進行另行選舉,由村民會議或者村民代表會議決定。
第二十五條 選舉結束,村民選舉委員會當場公布選舉結果,新一屆村民委員會成立。村民選舉委員會應當及時將選舉結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第二十六條 村民委員會應當自新一屆村民委員會成立之日起十日內完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。工作移交完成后,村民選舉委員會即行解 散。
第二十七條 村民委員會可以根據村民居住狀況、集體土地所有權關系等設立若干村民小組。村民小組組長由村民小組會議推選產生。
人數較多或者居住分散的村,可以推選產生村民代表。村民代表按每五戶至十戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人,總數由村民委員會確定,但是不得少于三十人。其中,婦女村民代表應當占村民代表總數的三分之一以上。
村民委員會需要設立下屬委員會的,其成員可以兼任下屬委員會成員；村民委員會成員不兼任下屬委員會成員的,下屬委員會成員由村民委員會提名,經村民會議或者村民代表會議表決,以獲得過半數通過。
村民委員會下屬委員會成員、村民小組組長、村民代表,自村民委員會成立后十日內組織推選產生,其任期與村民委員會任期相同。
第二十八條 村民委員會成員應當接受村民監(jiān)督。村民對違法亂紀或者嚴重失職的村民委員會成員,有權檢舉或者提出罷免要求。
本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名,可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應當以書面形式向村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,并說明罷免理由。
村民委員會應當自接到罷免要求之日起三十日內召開村民會議,進行投票表決；逾期未召開村民會議表決的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當自接到罷免要求之日起六十日內召集村民會議進行投票 表決。
罷免未獲通過,一年內以同一事實和理由再次對該成員提出罷免要求的,不再啟動罷免程序。
第二十九條 罷免村民委員會成員,須有登記參加選舉的村民過半數投票,并須經投票的村民過半數通過。表決適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。
村民會議在討論表決罷免要求時,被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。
表決結果由村民委員會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))人民政府民政部門備案。
第三十條 村民委員會成員要求辭去職務的,應當以書面形式向村民委員會提出,由村民會議或者村民代表會議按照少數服從多數的原則討論決定。
第三十一條 村民委員會成員任期內有下列情形之一終止職務:
(一)喪失行為能力的；
(二)被判處刑罰的；
(三)被依法采取強制性教育措施的；
(四)連續(xù)兩次被村民會議或者村民代表會議民主評議為不稱職的；
(五)違反計劃生育法律、法規(guī)生育子女的。
第三十二條 村民委員會成員出缺,可以由村民會議或者村民代表會議在六十日內進行補選。村民委員會成員中沒有婦女成員的,應當先補選婦女成員。
補選村民委員會成員,由村民委員會主持。登記參加選舉的 村民過半數或者村民代表會議組成人員的三分之二以上參加投票,補選有效。得票多的候選人當選,但是獲得的選票應當超過投票總數的半數。
補選的具體程序和方法,參照本辦法有關規(guī)定辦理。補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。
第三十三條 對下列行為,村民有權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會常務委員會、人民政府及其有關主管部門舉報:
(一)直接或者指使他人,以財物或者其他利益賄賂登記參加選舉的村民、選舉工作人員或者其他有關人員的；
(二)以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段,妨害村民行使選舉權和被選舉權,破壞村民委員會選舉的；
(三)對檢舉村民委員會選舉中違法行為或者提出罷免村民委員會成員要求的村民打擊、報復的；
(四)其他破壞村民委員會選舉的違法行為。有前款所列第一項或者第二項行為,當選村民委員會成員候選人的,取消其候選人資格；已經當選村民委員會成員的,當選無效,并取消其本屆內再次當選的資格。
第三十四條 村民對選舉程序或者選舉結果有異議的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會常務委員會、人民政府及其民政部門提出書面申訴。
申訴人對處理決定不服的,可以自接到處理決定之日起三十日內向受理機關的上一級機關提出書面復查請求。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。
第五篇：廣東省村民委員會選舉辦法
廣東省村民委員會選舉辦法
(1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過2001年7月27日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議第一次修訂2010年12月1日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議第二次修訂)
廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會公告
(第54號)
《廣東省村民委員會選舉辦法》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2010年12月1日修訂通過,現將修訂后的《廣東省村民委員會選舉辦法》公布,自公布之日起施行。
2010年12月1日
第一章總則
第一條為了規(guī)范村民委員會的選舉工作,保障村民依法行使民主權利,根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關法律,結合本省實際,制定本辦法。
第二條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成,各村的具體職數由村民會議或者村民代表會議提出方案,報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準,并報不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門備案。
村民委員會成員中應當至少有一名婦女；多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員；兩個以上自然村聯合設立村民委員會,其成員分布應當考慮村落狀況。
村民委員會成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關系。
第三條村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員,也不得停止其職務。
第四條村民委員會每屆任期三年,屆滿應當及時進行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。因特殊情況需要提前或者延期換屆的,由村民委員會提出申請,經村民會議或者村民代表會議討論通過后,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府批準。第五條村民委員會的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,由設區(qū)的市和不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府組織實施,各級人民政府主管部門負責日常工作。
各級人民政府應當建立村民委員會選舉觀察制度和重大事項報告制度。
第六條村民委員會的選舉工作應當在中國共產黨廣東省各級委員會的領導下依照憲法和法律進行。中國共產黨在農村的基層組織,發(fā)揮領導核心作用,依法支持和保障村民委員會換屆選舉工作。
地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會,對村民委員會的選舉工作依法進行監(jiān)督。
第七條各級人民政府組織和指導村民委員會選舉工作所需經費,由本級財政安排。財政困難的不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣,上級人民政府給予補助。
村民委員會的選舉經費由村的集體經濟收益解決,不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政給予適當的補助。不得將選舉經費攤派給村民。
第二章選舉工作機構
第八條村民委員會換屆選舉期間,不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應當成立村民委員會換屆選舉工作指導小組,指導村民委員會換屆選舉工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組具體負責下列工作:
(一)宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和本辦法；
(二)具體部署、指導和監(jiān)督選舉工作,引導村民依法進行選舉；
(三)制定選舉工作方案,規(guī)范選舉文書、選票樣式,并報上一級人民政府主管部門備案；
(四)培訓選舉工作人員；(五)受理有關選舉的申訴、檢舉和控告；
(六)做好有關選舉的信訪工作；
(七)指導、協(xié)助村民委員會完成工作移交；
(八)指導建立、健全選舉工作檔案；
(九)總結和組織交流選舉工作經驗。
第九條村成立村民選舉委員會,負責主持村民委員會的選舉工作。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共七至十一人組成。
村民選舉委員會成員可以通過召開村民會議或者村民代表會議無記名投票推選產生,也可以將選舉委員會成員名額分配到各村民小組會議無記名投票推選產生。村民選舉委員會成員按照得票多少的順序確定當選。推選方式和具體名額由村民會議或者村民代表會議確定。
村民選舉委員會的任期,自推選產生之日起至村民委員會完成工作移交時止。
第十條村民選舉委員會成員的分工可以通過內部協(xié)商或者投票決定,并向全體村民公布,同時報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組備案。
村民選舉委員會議事實行少數服從多數的原則。
第十一條村民選舉委員會履行下列職責:
(一)開展宣傳動員工作,解答村民提出的有關選舉的問題；
(二)制定本村換屆選舉工作實施方案,經村民會議或者村民代表會議通過,報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組備案后公告；
(三)確定、公布選舉方式、選舉日和日程安排,準備村民委員會成員候選人提名表、選票和其他表格；
(四)培訓監(jiān)票人、計票人、唱票人、公共代寫人等工作人員；
(五)審查、登記并公布登記參加選舉的村民名單,處理村民對登記參加選舉的村民名單有異議的申訴；
(六)審查村民委員會成員候選人資格,依法確定、公布候選人名單；
(七)組織投票選舉,公布選舉結果,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組備案；
(八)總結和上報選舉工作情況,建立選舉工作檔案；
(九)主持村民委員會的工作移交。
第十二條村民選舉委員會成員在選舉期間無正當理由三次不參加村民選舉委員會會議的,其職務自行終止。
對不依法履行職責的村民選舉委員會成員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組或者本村五分之一以上有選舉權的村民可以提出免職建議,經村民會議、村民代表會議或者推選其為村民選舉委員會成員的村民小組會議同意,予以免職。
村民選舉委員會成員接受提名為村民委員會成員候選人的,其村民選舉委員會職務自行終止。
村民選舉委員會成員職務自行終止或者被免職的,村民選舉委員會應當予以公告,其缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補或者另行推選。
第三章參加選舉村民的登記
第十三條年滿十八周歲的村民,依照法律規(guī)定享有選舉權和被選舉權。
計算村民年齡的截止時間為本村的選舉日。
第十四條村民委員會選舉前,應當對下列人員進行登記,列入參加選舉的村民名單:
(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民；
(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民；
(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在地或者居住地登記參加村(居)民委員會選舉的公民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
第十五條有下列情形之一的,經村民選舉委員會確認,不列入參加選舉的村民名單:
(一)依照法律被剝奪政治權利的；
(二)精神病患者不能行使選舉權利的；
(三)本人書面明確表示不參加選舉的；
(四)登記期間不在本村居住,村民選舉委員會依法告知后,在規(guī)定期限內未表示參加選舉的。
第十六條村民選舉委員會應當在選舉日二十日前在村民委員會和各村民小組所在地公布登記參加選舉的村民名單。
對登記參加選舉的村民名單有異議的,應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定,并書面告知有關村民；村民對處理決定不服的,可以自收到告知書之日起三日內向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組申訴,該指導小組應當在選舉日七日前作出決定,書面答復申訴人,并告知該村村民選舉委員會。
第十七條因故不能如期進行選舉,由村民選舉委員會提請村民會議或者村民代表會議審議,另行確定選舉日,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組。推遲時間不得超過三個月。推遲選舉的,應當核實登記參加選舉的村民名單的變動情況,并予以公告。
第四章選舉方式
第十八條村民委員會成員的選舉,可以采取有候選人的選舉方式,也可以采取無候選人的選舉方式。
第十九條村民委員會成員一般具備以下條件:
(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策；
(二)遵守村民自治章程和村規(guī)民約；
(三)品行良好,公道正派,熱心公益；
(四)有一定的組織管理能力,工作認真負責,能夠在本村工作并帶頭發(fā)展農村經濟；
(五)具有初中以上學歷,身體健康。
第二十條采取有候選人選舉方式的,候選人由本村登記參加選舉的村民投票提名產生。
登記參加選舉的村民可以自薦參選村民委員會成員候選人,并在選舉日十五日前向村民選舉委員會提交自薦材料。村民選舉委員會對自薦人進行資格審查后,在選舉日十日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布自薦名單。
第二十一條提名村民委員會候選人,應當由村民選舉委員會召開村民會議或者各村民小組會議,由過半數登記參加選舉的村民參加投票。
登記參加選舉的村民可以提名自薦名單中的村民,也可以提名其他村民。每一村民提出的候選人人數不得超過應選名額。
正式候選人按照得票多少的順序確定,其中應當至少有一名婦女。
第二十二條村民選舉委員會確認提名有效并進行資格審查后,應當在選舉日五日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布候選人名單。
本人不愿意被列為候選人的,應當自名單公布之日起兩日內向村民選舉委員會書面說明。候選人的缺額按照提名得票多少的順序依次遞補。
第二十三條村民選舉委員會應當組織候選人在指定場所與村民見面,由候選人介紹履行職責的設想,回答村民提出的問題。但選舉日必須停止此項活動。
候選人在宣傳和介紹自己時,應當實事求是,不得違反法律、法規(guī)和國家政策。有關主要內容應當事先書面提交村民選舉委員會備案。
第二十四條村民委員會成員實行差額選舉,候選人人數應當多于應選名額。村民委員會主任、副主任候選人人數應當分別比應選名額多一人,委員候選人人數應當比應選名額多一至三人。
第二十五條村民委員會的選舉可以一次性投票選舉主任、副主任和委員；也可以先選主任,再選副主任,最后選委員。
分次投票選舉村民委員會成員的,主任候選人未當選時,可以作為副主任的候選人；副主任候選人未當選時,可以作為委員的候選人。
第二十六條采取無候選人選舉方式的,在選舉日直接進行投票選舉。
有意愿參選村民委員會成員的村民,應當在選舉日十日前向村民選舉委員會書面提出參選意愿。村民選舉委員會對有參選意愿的村民進行資格審查后,在選舉日五日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布參選人名單。
第五章選舉程序
第二十七條投票選舉前,村民選舉委員會應當做好下列準備工作:
(一)核實登記參加選舉的村民人數、辦理委托投票,公布名單。
(二)提前五日公布投票選舉的具體時間、地點和有關安排。
(三)準備票箱和選票,布臵選舉大會會場,設立投票站；選票由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一印制,加蓋本村村民選舉委員會印章。
(四)提請村民會議或者村民代表會議決定監(jiān)票人、計票人、唱票人、公共代寫人等工作人員名單,并予以公布；村民委員會成員候選人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得擔任選舉工作人員。
(五)向村民公布或者說明寫票方法和其他選舉注意事項。
(六)完成村選舉工作實施方案規(guī)定的其他準備事項。
第二十八條在村民選舉委員會主持下,投票選舉可以采取召開選舉大會的方式,也可以采取設立中心投票站和分投站的方式。
居住分散、確實不便到會場或者投票站投票的,經村民選舉委員會提出,報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組批準并公告后,可以設立流動票箱進行投票。
票箱應當符合安全、保密的要求。每個票箱必須有三名以上監(jiān)票人負責監(jiān)督。
第二十九條登記參加選舉的村民在選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票,但每一村民接受委托投票不得超過三人。
委托投票應當自登記參加選舉的村民名單公布之日起六日內到村民選舉委員會辦理,村民選舉委員會應當對委托投票的村民進行審核,并在兩日內在村民委員會和各村民小組所在地予以公告。
第三十條村民委員會選舉采取無記名投票方式,選舉會場和投票站必須設立秘密寫票處。因特殊原因無法填寫選票的村民,可以委托公共代寫人或者除候選人以外的人代寫,代寫人不得違背委托人的意愿。登記參加選舉的村民和代寫人進入秘密寫票處寫票,其他人不得圍觀；任何人不得亮票、拍攝選票或者在選票上做記號。
投票選舉時,對候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以投棄權票,也可以另選其他村民。
第三十一條投票結束后,每個票箱應當當場密封,并于當日由監(jiān)票人送回選舉大會會場或者中心投票站集中,當眾開箱,由監(jiān)票人、計票人、唱票人公開核對、計算票數,做好記錄,并由監(jiān)票人簽名確認。
第三十二條有登記參加選舉的村民過半數參加投票,且收回選票數等于或者少于發(fā)出選票數的,選舉有效；收回選票數多于發(fā)出選票數的,選舉無效。
選票上所選的每項職務人數等于或者少于應選人數的有效,多于應選人數的無效,書寫模糊無法辨認或者不按規(guī)定符號填寫的部分無效。
第三十三條村民委員會成員候選人或者本村其他村民獲得參加投票的村民的過半數贊成票,始得當選。主任、副主任的當選人按照得票多少的順序確定。主任、副主任的當選人中有婦女的,委員的當選人按照得票多少的順序確定；沒有婦女的,委員的當選人按照下列原則確定:
(一)有婦女獲得過半數贊成票的,應當首先確定得票最多的婦女當選,其他當選人按照得票多少的順序確定；
(二)沒有婦女獲得過半數贊成票的,應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女成員,其他當選人按照得票多少的順序確定。
得票數相同不能確定當選人時,應當在三日內對得票數相同的人再次投票選舉,以得票多的當選。
當選人數不足應選名額的,應當另行選舉。
第三十四條當選的村民委員會成員之間有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹關系的,只保留其中職務最高的一人的職務；如果職務相同,則只保留得票最多的一人的職務,其他當選人由村民選舉委員會宣布其當選無效。
第三十五條另行選舉時,根據前一次投票時得票多少的順序,按照本辦法第二十四條規(guī)定的差額數,從未獲當選者中確定候選人。另行選舉的當選人按照得票多少的順序確定,但獲得贊成票不得少于所投票數的三分之一。
經過三次投票選舉,當選人數已達三人以上但仍少于應選名額的,不足的名額是否再另行選舉,由村民會議或者村民代表會議決定。
第三十六條村民選舉委員會確認選舉有效并進行資格審查后,當場公布選舉結果,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組和不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門備案。不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門應當在十日內頒發(fā)統(tǒng)一印制的村民委員會主任、副主任和委員當選證書。
第三十七條任何組織和個人不得有下列行為:
(一)以暴力、威脅、欺騙、誹謗等手段致使村民、候選人不能依法行使選舉權和被選舉權；
(二)用金錢或者其他手段賄賂村民、候選人或者選舉工作人員；(三)涂改、偽造選票或者虛報選票數；
(四)妨害村民選舉委員會和選舉工作人員履行職責。
村民對前款所列情形有權向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府,不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報,有關機關應當負責調查并依法處理。
第三十八條不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對有異議的選舉結果,應當自受理之日起十日內依法認定是否有效。
第三十九條村民委員會應當自新一屆村民委員會產生之日起十日內完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。
第六章罷免、辭職、職務自行終止與補選
第四十條村民委員會成員向村民負責,接受村民監(jiān)督。村民會議有權罷免村民委員會成員。
第四十一條本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名,可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應當書面提出,并列明罷免理由。
第四十二條村民委員會成員有下列情形之一的,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以提出罷免建議:
(一)違反法律、法規(guī)和國家政策,不適合繼續(xù)擔任村民委員會成員的；
(二)失職瀆職造成村民利益重大損失的；
(三)連續(xù)三個月以上無正當理由不參加村民委員會工作的。
第四十三條對提出的罷免要求或者罷免建議,村民委員會應當在三十日內召開村民會議進行無記名投票表決。罷免村民委員會成員,須有登記參加選舉的村民過半數投票,并須經投票的村民過半數通過,罷免結果應當予以公告。罷免村民委員會成員不得實行委托投票。
罷免村民委員會主任或者全體村民委員會成員的,應當在不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導下,由重新推選產生的村民選舉委員會主持。
第四十四條提出罷免要求或者罷免建議者,應當到村民會議作出說明并回答詢問,被提出罷免的人有權出席會議進行申辯或者書面提出申辯意見。罷免未獲通過的,一年內不得以同一事實和理由再次提出罷免要求或者罷免建議。
第四十五條村民委員會成員因故辭職,應當書面向村民委員會提出,村民委員會應當自收到辭職申請之日起三十日內召開村民會議或者村民代表會議進行審議,決定是否接受其辭職,并在五日內公告。
第四十六條村民委員會成員有下列情形之一的,其職務自行終止:
(一)死亡的；
(二)被判處刑罰的；
(三)喪失行為能力的；
(四)違反計劃生育法律、法規(guī)超計劃生育的；
(五)連續(xù)兩次民主評議不稱職的。
村民委員會成員職務自行終止的,村民委員會應當予以公告,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第四十七條村民委員會成員出現缺額,可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。村民委員會成員不足三人時,應當在一個月內補選；已足三人但仍缺額的,是否補選,由村民委員會提出意見,經村民會議或者村民代表會議決定,報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。補選村民委員會個別成員的,由村民委員會主持；補選全體村民委員會成員的,由重新推選產生的村民選舉委員會主持。
補選時,村民委員會成員中沒有婦女的,應當先補選婦女成員,其他候選人從本屆未獲當選者中按照得票多少的順序確定,候選人人數可以多于或者等于應選名額。登記參加選舉的村民過半數或者村民代表會議組成人員的三分之二以上參加投票,選舉有效,以獲得贊成票多的當選,但獲得的贊成票不得少于所投票數的二分之一。補選結果應當報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門備案。
補選的村民委員會成員的任期至本屆村民委員會任期屆滿時止。
第七章法律責任
第四十八條有下列行為之一的,由上一級人民政府責令改正,對直接責任人給予處分:
(一)指定村民委員會成員候選人的；
(二)指定、委派或者撤換村民委員會成員的；
(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定停止村民委員會成員職務的；
(四)無正當理由不組織或者拖延村民委員會換屆選舉的；
(五)以不正當手段妨害村民委員會成員履行職責的。
第四十九條違反本辦法第三十七條規(guī)定,采取不正當手段當選村民委員會成員的,由不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府宣布其當選無效；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法處理；構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條村民選舉委員會不主持工作移交或者上一屆村民委員會不辦理移交手續(xù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令改正；造成村集體財產損失的,依法承擔賠償責任；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法處理。
第八章附則
第五十一條轄有村的街道辦事處,在村民委員會選舉中履行本辦法規(guī)定的應當由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責。第五十二條村民代表的推選,以及村民小組長和副組長的選舉參照本辦法執(zhí)行。
第五十三條本辦法自公布之日起施行。
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