第一篇：XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

XX鎮(zhèn)人民政府 安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局積極開展安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，依法強化安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)縣安委辦《關(guān)于開展安全生產(chǎn)調(diào)研活動的通知》，現(xiàn)將我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作基本情況匯報如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況

全鎮(zhèn)所轄1 3個行政村，總面積1 64平方公里，總?cè)丝? 00 0余人，轄區(qū)內(nèi)有重點安生監(jiān)管中小個體企業(yè)118個，磚廠一個、預(yù)制廠一個（未生產(chǎn)）、沙石粉碎廠一個、加油站一個、集氣站三個（其中一個在建）、抽氣轉(zhuǎn)臺3 31個、農(nóng)機車輛461個。有中心小學(xué)1個、初中1個。

二、安監(jiān)站建設(shè)情況

1、機構(gòu)建設(shè)情況：

我鎮(zhèn)按照上級要求，成立了安監(jiān)站。安監(jiān)站設(shè)站長1人，副站長1人、安監(jiān)員3人，但上級部門未解決人員編制問題，人員工資由縣安監(jiān)局撥付。鎮(zhèn)政府投資1 0萬元增添了辦公設(shè)施，配置檔案柜8個，辦公桌椅五套、檔案盒2 00個，配備的電腦、打印辦公一體機、筆記本電腦、攝像機、照像機；配備了氣體檢測儀、防護服等安全防護設(shè)施全部用于安監(jiān)站辦公專用；上級配備了車輛，保證了安監(jiān)金費足額使用；進一步明確了監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮鎮(zhèn)安監(jiān)站的職能作用，切實履行好上級賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

2、制度建設(shè)及臺帳建設(shè)。在制度建設(shè)方面我站根據(jù)市安委辦和縣安委辦有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定了九項規(guī)章制度、鎮(zhèn)長安全工作制度、安監(jiān)站工作制度、值班制度、安監(jiān)站工作職責(zé)、例會制度等各項工作制度，明確了工作職責(zé)，并按要求用各項規(guī)章制度及組織機構(gòu)、監(jiān)管示意圖、聯(lián)系對象分布圖、一崗雙責(zé)責(zé)任制等做了四塊版面。在臺帳建設(shè)方面我們在去年的基礎(chǔ)上進一步細(xì)化，做到一村一檔案、一企一檔案、一個單位一個檔案，并將所需內(nèi)容逐個填充。目前，我站已建臺帳檔案1 54個，基本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要工作：

1、繼續(xù)加強各部門、各單位之間的聯(lián)合執(zhí)法，提高了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。

2、加強安全宣傳教育，采用多種形式，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的安全意識，廣泛深入開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣侍、貫徹工作，提高全社會的安全意識。

3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作，繼續(xù)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育，加強企業(yè)特種作業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進行。

4、開展對非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工企業(yè)、人員密集場所消防安全為重點的安全生產(chǎn)專項整治，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源控制、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。

三、存在的問題

1、是安全意識有待提高。單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，不能擺正經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向，對安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上，不抓落實。

2、是安全投入有待增加。部分企業(yè)由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作。消防設(shè)施，警示標(biāo)志投入不足。

3、是隱患處理不夠重視和及時。有的企業(yè)對出現(xiàn)的事故隱患不是認(rèn)真吸取教訓(xùn)，制定整頓措施，往往拖沓，不及時上報整改表。

四、建議和意見

1、加快提升監(jiān)管科技水平。在企業(yè)層面，對?；髽I(yè)要強力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對在規(guī)定時間內(nèi)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定關(guān)停并轉(zhuǎn)。加強重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應(yīng)急救援工作的監(jiān)管，加強建筑施工現(xiàn)場、?；愤\輸車輛、長途客運車輛、，作業(yè)場所職業(yè)危害動態(tài)監(jiān)控，不斷提升企業(yè)安全監(jiān)管的信息化．科技化水平。在監(jiān)管層面，要加大投，>＼，在重大危險源、重點企業(yè)建立起全區(qū)安全監(jiān)管平臺，利用該平臺實時掌握監(jiān)管動態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息。配齊、配足現(xiàn)代化的應(yīng)急裝備和應(yīng)急人員隊伍，提高應(yīng)對突發(fā)事故能力。．

2、加強基層動態(tài)監(jiān)管能力。借助社會事務(wù)網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗，將安全生產(chǎn)納入網(wǎng)格，定人定責(zé)，將安全監(jiān)管的觸角延伸到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、重要部位、重點場所，努力建立全覆蓋的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息和網(wǎng)絡(luò)體系。按縣政府相關(guān)文件要求，積極開展安全鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，完善各項安全管理制度，做到“資金、人員、責(zé)任、任務(wù)”四落實。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要實時排查安全生產(chǎn)隱患情況，將重點隱患及時上報，實行掛牌督辦，將一般隱患督促整改。同時要將危險化學(xué)品、重大危險源等作為監(jiān)管重點，抓實抓牢。

3、加快完善部門聯(lián)動機制。全面落實政府、部門、村委、企業(yè)四級責(zé)任體系，真正做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。深入抓好建筑施工、危險化學(xué)品、公眾聚集場所、道路交通、重大危險源等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，否斷提升工作的整體合力和綜合效能。

4、加快提升公眾安全素質(zhì)。創(chuàng)新模式與載體，大張旗鼓加強安全生產(chǎn)的宣傳與教育，推動“政府抓安全、企業(yè)重安全、群眾知安全”良好局面的形成。重點開展安全文化進企業(yè)活動，安全事故警示教育活動，借鑒外企先進的安全管理經(jīng)驗，指導(dǎo)企業(yè)加強職工安全培訓(xùn)，完善各項安全管理制腰，真正做到警鐘長鳴，促進企業(yè)主體責(zé)任落實。在校園開：設(shè)專題安全教育課程，普及交通、消防、食品等安全知識．提升全民安全意識。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動，大力營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。

第二篇：雙林鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

雙林鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

近年來雙林鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)方面的有關(guān)精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

一、主要做法、特色亮點、經(jīng)驗體會：

1、切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

（1）貫徹落實全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及計劃。根據(jù)區(qū)安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見，制定鎮(zhèn)安委會全年的安全生產(chǎn)工作計劃，專門召開由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主持的安全生產(chǎn)大會進行工作布置，做到了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任清、任務(wù)明。

（2）層層落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，從上到下簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，務(wù)實“橫向到邊縱向到底”的目標(biāo)要求，充分落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，不斷強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展。

（3）堅持紅線意識和底線思維，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，努力完成“三個確?！焙腿椫笜?biāo)“零增長”的目標(biāo)任務(wù)。

2、切實加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，積極實施“科技興安”戰(zhàn)略。

（1）進一步加強公共安全監(jiān)管中心規(guī)范化建設(shè)，切實加強基層安全網(wǎng)格化建設(shè)，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)網(wǎng)格化管理工作的實施方案，在原有的基礎(chǔ)上進一步健全全鎮(zhèn)一、二、三級安全生產(chǎn)網(wǎng)格單元建設(shè)，組織召開安全生產(chǎn)大會認(rèn)真部署安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作，落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。

（2）、積極實施“科技興安”戰(zhàn)略，全面完成工業(yè)燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)自動報警裝置和安全聯(lián)鎖防控系統(tǒng)技術(shù)改造工作。

（3）、積極推進公共安全監(jiān)管信息平臺應(yīng)用。進一步完善安全監(jiān)

管信息平臺，加強平臺應(yīng)用服務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)自覺將隱患排查錄入數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)有60多家企業(yè)已通過網(wǎng)上安監(jiān)平臺錄入企業(yè)基本信息和隱患排查工作，實現(xiàn)遠(yuǎn)程實時動態(tài)管理，確保安全生產(chǎn)誠信管理的同步推進及安全生產(chǎn)誠信信息公開。

3、進一步加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。

（1）、依法強化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。加強對轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，制定執(zhí)法檢查計劃，根據(jù)計劃安排定期對轄區(qū)企業(yè)進行執(zhí)法檢查，對于發(fā)現(xiàn)的隱患及時下發(fā)限期整改指令書，督促企業(yè)限期整改到位。

（2）、深化開展“打非治違”專項行動。采取多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，1-4月份，我鎮(zhèn)已取締從事非法生產(chǎn)經(jīng)營活動86項。

（3）、吸取事故教訓(xùn)，及時召開事故現(xiàn)場會。針對去年我鎮(zhèn)湖州南潯創(chuàng)富地板廠發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，雙林鎮(zhèn)及時召開事故現(xiàn)場會，召集相關(guān)木業(yè)企業(yè)參加，對于事故原因、各類隱患進行現(xiàn)場說明，要求企業(yè)積極開展事故隱患排查治理工作，進一步強化企業(yè)主體責(zé)任，避免同類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

4、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，強化隱患治理和專項整治

（1）、建立和完善事故隱患排查治理工作機制和重大事故隱患掛牌制度。根據(jù)區(qū)安委相關(guān)文件精神，重新修訂事故隱患排查治理工作機制并建立并完善重大事故隱患掛牌制度。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，針對不同領(lǐng)域特點，開展重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理。

（2）、以安全專項整治為抓手，務(wù)實行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。積極做好工貿(mào)企業(yè)可燃爆粉塵和有限空間作業(yè)專項整治、黑煙囪專項整治、涉氨制冷企業(yè)和油氣管線安全專項檢查，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動和事故隱患深入查活動。同時，加強危化品企業(yè)“反三違”專項整治活動以及有機玻璃小化工的日常監(jiān)管。

5、切實加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強化宣傳、教育培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化及誠信機制創(chuàng)建活動。

（1）、加強安全文化建設(shè)，認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”工作。

（2）、深入開展安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工程體系.（3）、全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和誠信管理創(chuàng)建驗收工作.（4）、全面實施村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè).6、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作

加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備專業(yè)人員，整合應(yīng)急資源，落實事故應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善；建立和完善重大危險源登記報備制度,同時認(rèn)真做好安全生產(chǎn)信訪工作，及時反饋情況。

7、加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站之間的交流和溝通，互相學(xué)習(xí)，借鑒好經(jīng)驗好方法，大膽拓展，創(chuàng)新安全監(jiān)管工作。

二、主要問題和困難

1、網(wǎng)格化方面：①深入推進安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”建設(shè)，在明確分工、責(zé)任到人，著力夯實基層基礎(chǔ)，做到網(wǎng)格單元有人管，工作有落實，第一時間能掌握第一手安全信息的同時，我們也發(fā)現(xiàn)監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管力量與現(xiàn)實監(jiān)管存在著一些矛盾。雙林鎮(zhèn)共劃分為3個一級網(wǎng)格單元，按照每個網(wǎng)格每月20家的檢查任務(wù)，每月就有60家的企業(yè)需要檢查。同時，鎮(zhèn)安監(jiān)站還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作、重點工作，盡管每月都能完成網(wǎng)格檢查任務(wù)，但檢查質(zhì)量上肯定有所下降。②裝備不足的問題。雙林鎮(zhèn)面廣量大，企業(yè)基數(shù)大，面對越來越多中心工作和 “五水共治”等重點工作，安監(jiān)中心僅有的一輛公共安全監(jiān)管車就協(xié)調(diào)不過來。

2、標(biāo)準(zhǔn)化方面：隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的深入推進，越來越多的企業(yè)參與到此項工作中來，我們在看到企業(yè)逐步規(guī)范企安全監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任同時，我們也要看到其中的不足。部分企業(yè)業(yè)

主安全生產(chǎn)意識仍然比較薄弱，缺乏安全管理理念，存在著評審階段規(guī)范，日常監(jiān)管松懈的現(xiàn)象。

3、培訓(xùn)方面：安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重，專業(yè)性強，雖然一級網(wǎng)格監(jiān)管人員和二級網(wǎng)格協(xié)管人員業(yè)務(wù)水平逐年都有提高，但與預(yù)期的工作目標(biāo)還有一定的差距。再者，二級網(wǎng)格協(xié)管人員多為村兩委人員，兼職的線比較多，很難面面俱到。

4、臺帳方面：企業(yè)擔(dān)負(fù)著相對應(yīng)的各項社會責(zé)任，隨之而來的就是企業(yè)臺帳資料的繁多，記錄繁瑣，不具有一定的專業(yè)知識的人不會填寫的情況時有發(fā)生。如何一方面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)，落實主體責(zé)任，另一方面又減輕企業(yè)軟件上的壓力，成為我們安全監(jiān)管的一個新課題。

三、相關(guān)建議：

1、進一步加強網(wǎng)格監(jiān)管人員、二級網(wǎng)格協(xié)管人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平和能力，夯實基層力量。

2、進一步加大安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投入，確保人員力量和裝備配備。

3、進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，加強輿論導(dǎo)向。

第三篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作“六大尷尬”的思考

黨的十七大報告指出“發(fā)展是根本，安全是關(guān)鍵’’。堅持安全發(fā)展，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。可見安全工作地位之重要，但現(xiàn)實生活中，“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。

一、現(xiàn)實的六大尷尬

1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔(dān)負(fù)著安委會辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識有偏差?？傉J(rèn)為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事，出了問題就找安監(jiān)局，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監(jiān)局，安監(jiān)部門就是一個大蘿筐，碰到“安全”就往里裝，來自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責(zé)劃分不清，導(dǎo)致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性；二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認(rèn)為政府設(shè)有安委會，安委會辦公室又設(shè)在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性。

2、天字一號四海波靜的尷尬?！耙匀藶楸?，安全為天”的觀念正在形成共識，人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實，但實際“待遇” 卻與“天字一號”不相稱。一是口頭強調(diào)的多。各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)都十分重視，逢會必講安全，必強調(diào)安全，但事實上，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防，認(rèn)為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無責(zé)可追了，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機感。二是投入的少。重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴(yán)重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來，不是強化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管，機構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費沒保障，喊著重要，說著天字一號的事，投入工作基本沒有實際行動，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，“天字一號”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。

3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄，重經(jīng)濟、輕安全，對于盲目引進的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護主義色彩，形成了引進容易、規(guī)范難，上車容易補票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績，追求經(jīng)濟指標(biāo)，不考慮安全生產(chǎn)，對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。二是利益紛爭所致。少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好，實際推都不動，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過，又恢復(fù)，電切不斷、水切不斷，相關(guān)部門不配合，利益斗爭導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設(shè)。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當(dāng)前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設(shè)項目“三同時”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進行“三同時”，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導(dǎo)關(guān)；各行各業(yè)的安全審批實施細(xì)則，均無明確的定義及標(biāo)準(zhǔn)，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無端造成工作的被動四處碰壁。

4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。一是法律規(guī)定不具體?！栋踩a(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結(jié)果是出力不討好，部門有意見，領(lǐng)導(dǎo)有看法。二是職責(zé)范圍不明確。從機構(gòu)定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”，主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施；對各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推，雖有“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負(fù)有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責(zé)的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責(zé)”，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責(zé)任”部門，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。

5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響，這是一個共性的問題。加之縣（區(qū)）一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化，辦事無權(quán)威、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?；二是部門沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執(zhí)行，往往申請難受理，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。

6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外，筆者認(rèn)為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對稱，導(dǎo)致無法履職?，F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍人員、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要。目前，從國家到省、市、縣（區(qū)）安全監(jiān)管機構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設(shè)有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權(quán)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責(zé)任難以到位；職責(zé)不明、多頭管理、行政力量分散；裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費、車輛不足，監(jiān)管手段落后，缺乏相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備。二是監(jiān)管責(zé)任與權(quán)利不對稱，導(dǎo)致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看，橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合，但條塊分割，職能交叉，職責(zé)界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè)，工作責(zé)任大、權(quán)力小、風(fēng)險大，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日, 那有危險、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無體現(xiàn)。再者，面臨的問責(zé)風(fēng)險不斷加大，前面要沖、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀(jì)律，責(zé)任與權(quán)利嚴(yán)重不對等，導(dǎo)致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機制與經(jīng)濟體制之間的矛盾，導(dǎo)致兩頭受氣。由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，我國沒有及時將安全風(fēng)險成本強制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場經(jīng)濟的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系，導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡，當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時，企業(yè)更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達(dá)的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。

二、對策建議

1、安全意識強化必須以科學(xué)政績考核為前提。將領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核與安全掛鉤。通過考核，強化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識。首先，要加強政府監(jiān)管監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部想安全、抓安全；其次，要強化政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)法制意識，促使其牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀；第三，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計制度，實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實績掛鉤，實行“一票否決”，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強調(diào)重視安全、經(jīng)濟發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。

2、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會的關(guān)注和支持，特別是人員、裝備、技術(shù)、政策等等各方面的支撐。因此，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達(dá)到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶，實則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點，配備相應(yīng)的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關(guān)部門沒有把安全監(jiān)管工作前置，把資金或者督促相關(guān)企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管，而是熱衷于搞花架子，在事后救援上大搞文章，領(lǐng)導(dǎo)來了作為看點，匯報里面作為熱點，試想增加一臺消防車，跟搞一個培訓(xùn)中心效果如何？三是避免搞文字游戲，玩行政干預(yù)。安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關(guān)部門不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，切實改善安全生產(chǎn)條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應(yīng)急裝備捐款，嚴(yán)重?fù)p傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性，最終只能助長企業(yè)違法之風(fēng)。

3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權(quán)威，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。安全監(jiān)管，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會成為一紙空文。一是要嚴(yán)格履行法律賦予安監(jiān)的職責(zé)。對人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧；對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時，加強和上級業(yè)務(wù)部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和強制性，保證執(zhí)法的公正、嚴(yán)明。三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度。安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨，因此，在做好執(zhí)法的同時要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體，積極向領(lǐng)導(dǎo)、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心，強化法律、法規(guī)意識，避免出現(xiàn)權(quán)大于法、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象。

4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù)。嚴(yán)格的中央政策對遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個松散的系統(tǒng)。因此，必須對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準(zhǔn)確地進行定位。一方面，從法律上進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細(xì)則，細(xì)化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)分工，加強溝通協(xié)調(diào)合作，增強政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門安全生產(chǎn)主動監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責(zé)任，并以法律條文形式出臺，誰該做什么、誰不該做什么，主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么，明確之后，誰的責(zé)任田，誰去負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管，什么都管不好，相關(guān)部門坐看笑話、閑著沒事等不正常現(xiàn)象。

5、安監(jiān)人員必須以履行職責(zé)為己任。破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律、法規(guī)未能出臺之前，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關(guān)系，進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權(quán)威，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權(quán)、問責(zé)權(quán)、追究權(quán)，避免“踢皮球”現(xiàn)象；其次，要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費用，省、市也應(yīng)出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補貼，減輕安全監(jiān)管人員負(fù)擔(dān)，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。第三、加強思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責(zé)、權(quán)、利不對等現(xiàn)實問題后，相關(guān)部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，在系統(tǒng)內(nèi)樹立投身安監(jiān)、無怨無悔，營造一種人人敬業(yè)、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊伍。

第四篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，積極開展安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，依法強化安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)上級部門要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作基本情況匯報如下：

一、我鄉(xiāng)基本情況

全鄉(xiāng)所轄7個行政村，總面積41.5平方公里，總?cè)丝诩s7.5萬余人，轄區(qū)內(nèi)有重點安生監(jiān)管中小個體企業(yè)15個，加油站2個，有中心中學(xué)1個。

二、安監(jiān)所建設(shè)情況

1、機構(gòu)建設(shè)情況：

我鄉(xiāng)按照上級要求，成立了安監(jiān)所。安監(jiān)所設(shè)站長1人，安監(jiān)員2人。鄉(xiāng)政府設(shè)置專門辦公室，增添了辦公設(shè)備，配置檔案柜3個，辦公桌椅3套、檔案盒30個，配備的電腦、打印辦公一體機；配備了車輛，保證了安監(jiān)經(jīng)費足額使用；進一步明確了監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮鎮(zhèn)安監(jiān)所的職能作用，切實履行好上級賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

2、制度建設(shè)及臺帳建設(shè)。在制度建設(shè)方面，鄉(xiāng)安監(jiān)所根據(jù)區(qū)安委會和區(qū)應(yīng)急管理部門有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況制定了規(guī)章制度、安全工作制度、安監(jiān)所工作制度、安監(jiān)所工作職責(zé)等各項工作制度，明確了工作職責(zé)。不定期到轄區(qū)各企業(yè)，敬老院、衛(wèi)生院、學(xué)校等進行安全生產(chǎn)檢查，提出隱患問題，跟蹤督促整改落實。

三、主要工作：

1、繼續(xù)加強各部門、各單位之間的聯(lián)合執(zhí)法，提高了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。

2、加強安全宣傳教育，采用多種形式，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的安全意識，廣泛深入開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣侍、貫徹工作，提高全社會的安全意識。

3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作，繼續(xù)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進行。

4、開展對煙花爆竹、道路交通、建筑施工企業(yè)、人員密集場所消防安全為重點的安全生產(chǎn)專項整治，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源控制、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范

事故的發(fā)生。

四、存在的問題

一是安全意識有待提高。個別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，不能擺正經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向，對安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上，不抓落實。

二是安全投入有待增加。部分企業(yè)由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作。消防設(shè)施，警示標(biāo)志投入不足。

三是隱患處理不夠重視和及時。有的企業(yè)對出現(xiàn)的事故隱患不是認(rèn)真吸取教訓(xùn)，制定整頓措施，往往拖沓，不及時上報整改表。

五、建議和意見

1.加快提升監(jiān)管科技水平。在企業(yè)層面，對?；髽I(yè)要強力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對在規(guī)定時間內(nèi)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定關(guān)停并轉(zhuǎn)。加強重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應(yīng)急救援工作的監(jiān)管，加強建筑施工現(xiàn)場，作業(yè)場所職業(yè)危害動態(tài)監(jiān)控，不斷提升企業(yè)安全監(jiān)管的信息化．科技化水平。在監(jiān)管層面，要加大投入，在重大危險源、重點企業(yè)建立起全區(qū)安全監(jiān)管平臺，利用該平臺實時掌握監(jiān)管動態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息。配齊、配足現(xiàn)代化的應(yīng)急裝備和應(yīng)急人員隊伍，提高應(yīng)對突發(fā)事故能力。

2.加強動態(tài)監(jiān)管能力。借助網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗，將安全生產(chǎn)納入網(wǎng)格，定人定責(zé)，將安全監(jiān)管的觸角延伸到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、重要部位、重點場所，努力建立全覆蓋的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息和網(wǎng)絡(luò)體系。按區(qū)政府相關(guān)文件要求，積極開展安全鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，完善各項安全管理制度，做到“資金、人員、責(zé)任、任務(wù)”四落實。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要實時排查安全生產(chǎn)隱患情況，將重點隱患及時上報，實行掛牌督辦，將一般隱患督促整改。同時要將危險化學(xué)品、重大危險源等作為監(jiān)管重點，抓實抓牢。

3、加快完善部門聯(lián)動機制。全面落實政府、部門、村委、企業(yè)四級責(zé)任體系，真正做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。深入抓好建筑施工、危險化學(xué)品、公眾聚集場所、道路交通、重大危險源等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚駭嗵嵘ぷ鞯恼w合力和綜合效能。

4、加快提升公眾安全素質(zhì)。創(chuàng)新模式與載體，大張旗鼓加強安全生產(chǎn)的宣傳與教育，推動“政府抓安全、企業(yè)重安全、群眾知安全”良好局面的形成。重點開展安全文化進企業(yè)活動，安全事故警示教育活動，借鑒大企業(yè)先進的安全管理經(jīng)驗，指導(dǎo)企業(yè)加強職工安全培訓(xùn)，完善各項安全管理制腰，真正做到警鐘長鳴，促進企業(yè)主體責(zé)任落實。在校園開：設(shè)專題安全教育課程，普及交通、消防、食品等安全知識．提升全民安全意識。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動，大力營造“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”的氛圍。

第五篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)調(diào)研報告

孝義市紅塔煤焦有限公司 二〇一二年三月十九日

孝義市紅塔煤焦有限公司

安全生產(chǎn)調(diào)研報告

安全生產(chǎn)事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，狠抓安全生產(chǎn)工作管理，積極開展了安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)自查自糾活動、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了穩(wěn)定安全生產(chǎn)，為全市經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我公司安全生產(chǎn)工作進行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。

一、公司基本情況

孝義市紅塔煤焦有限公司是孝義市的一家大型民營企業(yè)，成立于2002年。具有獨立法人資格，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司.孝義市紅塔煤焦有限公司位于孝義市梧桐鎮(zhèn)新尉屯村東南,廠區(qū)邊緣距離汾介公路約2000m，距東邊孝南鐵路線2200m，廠前公路直通汾介公路，交通便利。

孝義市紅塔煤焦有限公司擁有年產(chǎn)60萬噸焦炭JNK43-98D型焦?fàn)t兩座（共38×2孔）。生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)冶金焦60萬噸、焦油15000噸/年，粗苯產(chǎn)量3000噸/年 孝義市紅塔煤焦有限公司現(xiàn)有員工320人，下設(shè)綜合辦公室、財務(wù)科、銷售科、生產(chǎn)技術(shù)科、安環(huán)科、基建科、保衛(wèi)科、調(diào)度室、中心化驗室、洗煤廠、焦油加工廠、煉焦車間、化產(chǎn)車間、機修車間、動力車間、電儀車間等部門。

二、近幾年安全生產(chǎn)工作簡要情況

為切實加強我公司安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實效”的原則，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅決遏止重大事故的發(fā)生。在公司董事長的的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展了以下工作：

1、加強安全文化建設(shè)，緊緊圍繞“以人為本”這個中心和“安全理念滲透”“安全行為修養(yǎng)”這兩個基本點，內(nèi)化思想、外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責(zé)任，把“安全第一”變?yōu)閱T工的自覺行為。根據(jù)幾年來的經(jīng)驗總結(jié)，安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為安全工作的重中之重，應(yīng)該把它作為核心工作去抓。為之，我公司每年4月至5月兩個月時間對全體員工進行輪訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使全體員工的精神煥然一新，對新進廠員工按要求進行廠級教育，同時督促、檢查二、三級的安全教育；公司每年按時去市安監(jiān)局參加安全管理人員、電工、焊工的培訓(xùn)；每年“全國安全生產(chǎn)月”公司組織安全生產(chǎn)知識競賽、消防演習(xí)；2010年組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了國發(fā)23號文件精神，通過這些工作有效地營造了公司的安全氛圍，員工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)得到全面提升，同時加強了員工消除事故隱患以及處理事故的能力，扎實了公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2、完善組織機構(gòu)建設(shè)，強化安全管理職能。

公司設(shè)立了安全部，大車間設(shè)立了專職安全員，小車間設(shè)立兼職安全員，形成了一個系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，并定職定責(zé)，在公司安委會領(lǐng)導(dǎo)下，有效行使管理職責(zé)。

3、加強法律法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，強化規(guī)章制度落實，堅持依法治安，以規(guī)治企。

根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求收集和完善了各種法律法規(guī)，修訂和完善了企業(yè)相關(guān)的規(guī)定和辦法等細(xì)則。包括《安全管理制度匯編》《安全技術(shù)規(guī)程》《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》等，為公司的安全管理奠定了基礎(chǔ)。

4、加強安全責(zé)任制建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分體現(xiàn)生產(chǎn)部門的一把手為第一責(zé)任人。

每年公司逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成了員工對車間主任、車間主任對廠長、廠長對總經(jīng)理負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。為長期有效機制的建立和安全管理規(guī)范化、制度化打下了良好的基礎(chǔ)。

5、加強隱患排查，消除各類事故。

嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查制度，及時了解和掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和肅清各種不安全因素。杜絕和制止違章指揮和違章作業(yè)，消除各種事故隱患，實現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針。公司每月組織一次大檢查，車間每周組織一次大檢查，班組每天進行一次大檢查。

對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，依據(jù)輕重緩急和難以程度，根據(jù)情況分別安排予以落實。

對焦油和粗苯的儲存、銷售、運輸進行了嚴(yán)格控制。無《?；钒踩?jīng)營許可證》單位和無《危險化學(xué)品運輸許可證》車輛不得出售裝車，并嚴(yán)格限載。

6、堅持“以人為本”，保障員工身體健康

公司堅持把“以人為本”放在安全工作首位，針對不同的工作環(huán)境和工作特點，大量投入了各類勞動保護用品，如防毒面具、急救箱、安全帽、防噪音耳套等，每年9到10月份對員工進行體檢，有效的預(yù)防了職業(yè)病的發(fā)生，并為員工辦理了養(yǎng)老、工傷醫(yī)療保險等，2011年辦理了安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生許可證，為員工身體健康提高了保障。

7、建立應(yīng)急救援體系，提高抗災(zāi)自救能力。

未雨綢繆、防患于未然是安全工作的一個基本準(zhǔn)則，基于這種認(rèn)識，請山西賽福特安環(huán)科技公司編制了公司綜合應(yīng)急預(yù)案和各種突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，公司成立了應(yīng)急救援指揮部，配備了應(yīng)急救援人員和必須的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練。

為了加強全體職工對事故應(yīng)急的了解與認(rèn)識，公司從2005年開始每年進行應(yīng)急消防演練，今年6月份，在粗苯工段組織了針對突發(fā)性火災(zāi)的應(yīng)急演練，鍛煉了救援隊伍，提高了廣大職工對應(yīng)急救援的認(rèn)識以及對應(yīng)急器具的熟練程度，為今后的滅火工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

8、加大安全投入，加強安全技術(shù)改造，保障安全生產(chǎn)。隨著企業(yè)的發(fā)展，公司對安全方面投入逐年增大，對存在隱患的設(shè)施設(shè)備進行整改，有效地消除了安全隱患，同時積極采用先進可靠的設(shè)施設(shè)備和工藝技術(shù)提高安全水平，增強抗風(fēng)險能力。公司200多萬元購置了雙良公司最先進的全自動燃?xì)忮仩t，從根本上克服了常規(guī)鍋爐使用煤氣及蒸汽的不安全隱患。

為了安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行，確保員工健康和公司財產(chǎn)不受損失，在公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，在以及防火區(qū)、焦?fàn)t地下室、粗苯車間、股份機房等崗位安裝了可燃?xì)怏w監(jiān)測報警裝置；粗苯、焦油貯槽建設(shè)了圍堰；粗苯罐加設(shè)了噴淋滅火裝置，粗苯車間增設(shè)了泡沫滅火裝置，增設(shè)了粗苯裝車接地報警器；在各車間及生活區(qū)配備了足量的消防器材，公司各醒目位置懸掛有標(biāo)語，各危險崗位設(shè)有安全標(biāo)志牌，時刻提醒員工生產(chǎn)同時注意安全。

嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備管理制度，定期完成各項年檢工作，使各種設(shè)備正常運行。

9、根據(jù)市安監(jiān)局精神，每年公司都開展安全生產(chǎn)專項整治工作，開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。10、2009年聘請賽福特專家對公司進行了安全現(xiàn)狀評價，針對賽福特專家提出的問題和建議，公司認(rèn)真的進行整改；

⑴、加強設(shè)備的維護、保養(yǎng)，超過有效期的設(shè)備、管線等及時進行了跟換，設(shè)備使用期限已到的立即進行更換。

⑵、對事故應(yīng)急救援預(yù)案安裝《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制導(dǎo)則》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》修訂和完善。

⑶、廠區(qū)交通道路、廠門、彎道、坡道、單行道、交叉道以及禁止各種車輛停放場所等，按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置信號標(biāo)志。

⑷、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作；嚴(yán)格執(zhí)行各種安全票證制度。定期對工藝設(shè)施、工藝設(shè)備、電氣設(shè)施、防護設(shè)施進行檢修維護，不得超負(fù)荷、超限期運行。

⑸、在煤粉碎機室，轉(zhuǎn)運站設(shè)置加強通風(fēng)設(shè)施。泡沫站露天設(shè)置。

⑹、1000m焦油儲槽增設(shè)1處盤梯。⑺、管式爐煤氣設(shè)置自調(diào)閥。⑻、粗苯儲罐設(shè)置高、低液位報警。3⑼、爆炸危險區(qū)內(nèi)的不防爆電機全部跟換為防爆電機。⑽、焦?fàn)t四大機車實行連鎖。

三、今后工作

（一）進一步強化領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)

加強領(lǐng)導(dǎo)組的自身建設(shè)。以深化機構(gòu)改革為契機，充實安全領(lǐng)導(dǎo)力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強內(nèi)部管理，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；進一步提高組織協(xié)調(diào)、事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強化責(zé)任意識，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

（二）加強安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。

2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要，安委會定期將各車間安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報，強化公司內(nèi)部監(jiān)督效果。

3、落實事故隱患發(fā)現(xiàn)獎勵制度。每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患發(fā)現(xiàn)人員。

4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對各生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核，將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)年終考核體系和車間年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。

（三）做好安全生產(chǎn)各項具體工作

1、繼續(xù)加強各生產(chǎn)部門和輔助部門、行政管理部門的協(xié)調(diào)和配合。

2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高公司經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，提高全公司的安全意識。

3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對公司全員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。

4、開展安全生產(chǎn)專項整治。加強公司的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。

5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。

6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。結(jié)合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

今后我們將一如繼往地遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行上級部門對我公司安全生產(chǎn)工作的要求，開展各項安全生產(chǎn)工作，開展職工安全教育定期培訓(xùn)，加強職工安全責(zé)任心，提高職工操作技能和安全意識。認(rèn)真落實安全責(zé)任，進一步完善安全技術(shù)措施，整治各類隱患，健全職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)健康安全目標(biāo)。㈠ 認(rèn)真組織《安全管理制度匯編》宣傳培訓(xùn)，貫徹落實各項規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。㈡進行應(yīng)急救援演練，完善應(yīng)急保障，進一步提高企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

總之，安全是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要在“以人為本”的前提下，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實好《安全生產(chǎn)法》，杜絕各類事故的發(fā)生。

孝義市紅塔煤焦有限公司

二〇一二年三月十九日