第一篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的幾點思考

按照縣委、縣政府關(guān)于開展“深入基層解難題、支持幫助促發(fā)展”作風建設(shè)主題活動的要求和部署，我深入開展XX鎮(zhèn)各村組，就如何加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作深入開展調(diào)研，并結(jié)合自己的工作實際談點粗淺的看法。我認為，加強安全生產(chǎn)工作要樹立“三個意識”、加大“三個力度”、嚴明“三個責任”。

一、樹立“三個意識”

安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。這不僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題、管理問題，更是一個嚴肅的政治問題。加強安全生產(chǎn)工作，務(wù)必樹立“三個意識”。一要樹立強烈的緊迫意識。XX鎮(zhèn)是一個礦產(chǎn)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)20個村有17個村有鐵礦，且106國道貫穿全境，安全隱患多，安全形勢復雜。尤其是因鐵礦開采，造成多處地質(zhì)災(zāi)害，人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到了嚴重威脅，安全生產(chǎn)工作成為XX鎮(zhèn)一件馬虎不得、不得馬虎的大事，是干好一切工作的重要前提，必須樹立強烈的緊迫感和使命感，集中精力、下大功夫、傾全力來抓。二要樹立高度的責任意識。安全管理是社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容之一，是政府的重要職責。政府要實現(xiàn)執(zhí)政為民，首要的就是要依法保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要牢固樹立“安全責任，重于泰山”的思想，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強責任意識，切實履行各自職能，盡職盡責抓好工作落實。堅持常抓不懈，細化措施，強化監(jiān)管，從每一個細節(jié)抓起，從每一個環(huán)節(jié)抓起，警鐘長鳴，任何時候、任何情況下都不能有一絲一毫的放松。堅持安全第一，預(yù)防為主，狠抓源頭治理，強化監(jiān)管，排除隱患，切實把事故控制在最低程度。三要樹立科學的政績意識。發(fā)展是第一要務(wù)，是各級領(lǐng)導干部的“顯績”；而安全是發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障，是各級領(lǐng)導干部的“隱績”。要堅決克服忽視安全生產(chǎn)一味追求經(jīng)濟發(fā)展觀念和傾向，堅決克服只重“顯績”不重“隱績”的觀念和傾向，牢固樹立抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績的觀念；牢固樹立會抓經(jīng)濟發(fā)展的干部是英雄、善抓安全 1

生產(chǎn)的干部也是英雄的觀念，賞識敢抓安全生產(chǎn)的干部，重用會抓安全生產(chǎn)的干部，冷落不抓安全生產(chǎn)的干部。

二、加大“三個力度”

一要加大宣傳教育力度。安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作是安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)性工作，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的重要舉措，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安最有效手段之一。要以學習宣傳、貫徹實施《安全生產(chǎn)法》及其相關(guān)的法律法規(guī)和安全操作規(guī)程為重點，在鎮(zhèn)區(qū)、學校、礦山企業(yè)和人員密集的公共場所，利用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展形象生動的安全生產(chǎn)宣傳教育和警示宣傳教育活動。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強企業(yè)安全文化建設(shè)，增強企業(yè)負責人的安全責任意識，強化從業(yè)人員的自我保護意識。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等團體的作用，多渠道、多層次地開展宣傳活動，普及安全生產(chǎn)知識及有關(guān)法律法規(guī)。二要加大隱患排查力度。作為XX來說，在時段上要樹立每天都是特別防護期的思想，樹立安全生產(chǎn)只有起點沒有終點的思想，堅持重點時期排查與平時排查相結(jié)合，礦山安全生產(chǎn)隱患排查與與其他行為隱患排查相結(jié)合，做到排查工作橫向到邊、縱向到底，不留死角，不留隱患。尤其是對礦山開采、尾沙庫、炸藥庫、公共場所等可能引發(fā)群死群傷事故的隱患、道路交通等事故頻發(fā)隱患的排查，要堅持責任到人、任務(wù)到人，摸清情況，建立臺帳。三要加大隱患治理力度。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。對各類事故隱患，要立足于早防范、早治理，做到防患于未然。特別是對于XX這個礦山大鎮(zhèn)，要從健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度入手，加大制度的執(zhí)行力度，嚴防各類事故的發(fā)生。對排查出來的隱患，絕不能視而不見，對逐一落實整改措施，堅決做到隱患不治理不放過，不留后患，減少事故發(fā)生的機率。

三、嚴明“三個責任”

一要嚴明企業(yè)的主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責任主體，安全制度、措施最終要靠企業(yè)落實到位，因此，搞好安全生產(chǎn)的決定因素在于企業(yè)主體責任的落實。如果企業(yè)自身缺乏安全生產(chǎn)自律意識，單靠外部監(jiān)察監(jiān)管，根本無法解決企業(yè)安全問題。監(jiān)察監(jiān)管部門不可能天天盯在現(xiàn)場，督促企業(yè)解決問題。因此，切實履行好安全生

產(chǎn)主體責任，才可真正消除各種不安全因素，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。二要嚴明政府的領(lǐng)導責任。各級行政一把手是安全第一責任 人，安全生產(chǎn)工作難，一把手重視就不難。加強安全生產(chǎn)工作，要把建立健全安全生產(chǎn)責任制作為關(guān)鍵，嚴明政府尤其是政府一把手在抓安全生產(chǎn)工作中的政治責任，真正把安全生產(chǎn)工作“嚴格起來，落實下去”，堅決杜絕在安全生產(chǎn)工作上搞形式主義，走過場。三要嚴明部門的監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)各個監(jiān)督部門在安全生產(chǎn)工作中負有重要責任，要按照各司其職、各負其責、密切配合的原則，進一步明確各個安全生產(chǎn)管理責任部門在安全生產(chǎn)中的責任，依托職能部門的技術(shù)、執(zhí)法、責究等方面的優(yōu)勢，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)管，嚴厲懲處不重視安全安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴厲查處發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第二篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作“六大尷尬”的思考

黨的十七大報告指出“發(fā)展是根本，安全是關(guān)鍵’’。堅持安全發(fā)展，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提。可見安全工作地位之重要，但現(xiàn)實生活中，“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年，感到當前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。

一、現(xiàn)實的六大尷尬

1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔負著安委會辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。一是領(lǐng)導思想認識有偏差?？傉J為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事，出了問題就找安監(jiān)局，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監(jiān)局，安監(jiān)部門就是一個大蘿筐，碰到“安全”就往里裝，來自領(lǐng)導層面的職責劃分不清，導致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性；二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認為政府設(shè)有安委會，安委會辦公室又設(shè)在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性。

2、天字一號四海波靜的尷尬?！耙匀藶楸?，安全為天”的觀念正在形成共識，人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實，但實際“待遇” 卻與“天字一號”不相稱。一是口頭強調(diào)的多。各級領(lǐng)導對安全生產(chǎn)都十分重視，逢會必講安全，必強調(diào)安全，但事實上，“領(lǐng)導重視”只是出于對責任追究的擔心和預(yù)防，認為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無責可追了，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識，并非出于執(zhí)政的責任感和危機感。二是投入的少。重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來，不是強化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管，機構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費沒保障，喊著重要，說著天字一號的事，投入工作基本沒有實際行動，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領(lǐng)導重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠，“天字一號”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。

3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數(shù)領(lǐng)導安全生產(chǎn)意識淡薄，重經(jīng)濟、輕安全，對于盲目引進的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護主義色彩，形成了引進容易、規(guī)范難，上車容易補票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績，追求經(jīng)濟指標，不考慮安全生產(chǎn)，對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。二是利益紛爭所致。少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好，實際推都不動，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過，又恢復，電切不斷、水切不斷，相關(guān)部門不配合，利益斗爭導致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設(shè)。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設(shè)項目“三同時”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進行“三同時”，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導關(guān)；各行各業(yè)的安全審批實施細則，均無明確的定義及標準，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無端造成工作的被動四處碰壁。

4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。一是法律規(guī)定不具體?！栋踩a(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結(jié)果是出力不討好，部門有意見，領(lǐng)導有看法。二是職責范圍不明確。從機構(gòu)定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責中的“綜合”，主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施；對各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)工作進行指導、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責任總是想方設(shè)法往外推，雖有“誰主管、誰負責”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責”，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。

5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響，這是一個共性的問題。加之縣（區(qū)）一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化，辦事無權(quán)威、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?；二是部門沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執(zhí)行，往往申請難受理，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。

6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外，筆者認為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對稱，導致無法履職?，F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍人員、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要。目前，從國家到省、市、縣（區(qū)）安全監(jiān)管機構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設(shè)有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權(quán)，責權(quán)不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責任難以到位；職責不明、多頭管理、行政力量分散；裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費、車輛不足，監(jiān)管手段落后，缺乏相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備。二是監(jiān)管責任與權(quán)利不對稱，導致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看，橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合，但條塊分割，職能交叉，職責界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè)，工作責任大、權(quán)力小、風險大，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日, 那有危險、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無體現(xiàn)。再者，面臨的問責風險不斷加大，前面要沖、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律，責任與權(quán)利嚴重不對等，導致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機制與經(jīng)濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣。由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場經(jīng)濟的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系，導致利益與安全間的關(guān)系失衡，當安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時，企業(yè)更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。

二、對策建議

1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。將領(lǐng)導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核，強化領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)意識。首先，要加強政府監(jiān)管監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的考核力度，促使領(lǐng)導干部想安全、抓安全；其次，要強化政府主要領(lǐng)導的安全生產(chǎn)法制意識，促使其牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀；第三，要建立完善的領(lǐng)導干部離任安全生產(chǎn)工作審計制度，實行安全生產(chǎn)責任追究制。把領(lǐng)導干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實績掛鉤，實行“一票否決”，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強調(diào)重視安全、經(jīng)濟發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。

2、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會的關(guān)注和支持，特別是人員、裝備、技術(shù)、政策等等各方面的支撐。因此，結(jié)合當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶，實則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點，配備相應(yīng)的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關(guān)部門沒有把安全監(jiān)管工作前置，把資金或者督促相關(guān)企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管，而是熱衷于搞花架子，在事后救援上大搞文章，領(lǐng)導來了作為看點，匯報里面作為熱點，試想增加一臺消防車，跟搞一個培訓中心效果如何？三是避免搞文字游戲，玩行政干預(yù)。安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關(guān)部門不是引導企業(yè)加大資金投入，切實改善安全生產(chǎn)條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應(yīng)急裝備捐款，嚴重損傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性，最終只能助長企業(yè)違法之風。

3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權(quán)威，嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。安全監(jiān)管，依法行政，嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會成為一紙空文。一是要嚴格履行法律賦予安監(jiān)的職責。對人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧；對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領(lǐng)導和相關(guān)部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領(lǐng)導支持的同時，加強和上級業(yè)務(wù)部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規(guī)的嚴肅性和強制性，保證執(zhí)法的公正、嚴明。三是加大法規(guī)宣傳培訓力度。安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨，因此，在做好執(zhí)法的同時要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體，積極向領(lǐng)導、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心，強化法律、法規(guī)意識，避免出現(xiàn)權(quán)大于法、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象。

4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù)。嚴格的中央政策對遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個松散的系統(tǒng)。因此，必須對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準確地進行定位。一方面，從法律上進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則，細化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責分工，加強溝通協(xié)調(diào)合作，增強政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的各部門安全生產(chǎn)主動監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責任，并以法律條文形式出臺，誰該做什么、誰不該做什么，主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么，明確之后，誰的責任田，誰去負責，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管，什么都管不好，相關(guān)部門坐看笑話、閑著沒事等不正?，F(xiàn)象。

5、安監(jiān)人員必須以履行職責為己任。破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律、法規(guī)未能出臺之前，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關(guān)系，進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權(quán)威，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權(quán)、問責權(quán)、追究權(quán)，避免“踢皮球”現(xiàn)象；其次，要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費用，省、市也應(yīng)出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補貼，減輕安全監(jiān)管人員負擔，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。第三、加強思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責、權(quán)、利不對等現(xiàn)實問題后，相關(guān)部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強業(yè)務(wù)培訓和學習力度，在系統(tǒng)內(nèi)樹立投身安監(jiān)、無怨無悔，營造一種人人敬業(yè)、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊伍。

第三篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，積極開展安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，依法強化安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)上級部門要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作基本情況匯報如下：

一、我鄉(xiāng)基本情況

全鄉(xiāng)所轄7個行政村，總面積41.5平方公里，總?cè)丝诩s7.5萬余人，轄區(qū)內(nèi)有重點安生監(jiān)管中小個體企業(yè)15個，加油站2個，有中心中學1個。

二、安監(jiān)所建設(shè)情況

1、機構(gòu)建設(shè)情況：

我鄉(xiāng)按照上級要求，成立了安監(jiān)所。安監(jiān)所設(shè)站長1人，安監(jiān)員2人。鄉(xiāng)政府設(shè)置專門辦公室，增添了辦公設(shè)備，配置檔案柜3個，辦公桌椅3套、檔案盒30個，配備的電腦、打印辦公一體機；配備了車輛，保證了安監(jiān)經(jīng)費足額使用；進一步明確了監(jiān)管責任，發(fā)揮鎮(zhèn)安監(jiān)所的職能作用，切實履行好上級賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。

2、制度建設(shè)及臺帳建設(shè)。在制度建設(shè)方面，鄉(xiāng)安監(jiān)所根據(jù)區(qū)安委會和區(qū)應(yīng)急管理部門有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況制定了規(guī)章制度、安全工作制度、安監(jiān)所工作制度、安監(jiān)所工作職責等各項工作制度，明確了工作職責。不定期到轄區(qū)各企業(yè)，敬老院、衛(wèi)生院、學校等進行安全生產(chǎn)檢查，提出隱患問題，跟蹤督促整改落實。

三、主要工作：

1、繼續(xù)加強各部門、各單位之間的聯(lián)合執(zhí)法，提高了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。

2、加強安全宣傳教育，采用多種形式，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的安全意識，廣泛深入開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習、宣侍、貫徹工作，提高全社會的安全意識。

3、認真做好安全培訓工作，繼續(xù)組織企業(yè)負責人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓教育，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進行。

4、開展對煙花爆竹、道路交通、建筑施工企業(yè)、人員密集場所消防安全為重點的安全生產(chǎn)專項整治，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源控制、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范

事故的發(fā)生。

四、存在的問題

一是安全意識有待提高。個別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，不能擺正經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向，對安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上，不抓落實。

二是安全投入有待增加。部分企業(yè)由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作。消防設(shè)施，警示標志投入不足。

三是隱患處理不夠重視和及時。有的企業(yè)對出現(xiàn)的事故隱患不是認真吸取教訓，制定整頓措施，往往拖沓，不及時上報整改表。

五、建議和意見

1.加快提升監(jiān)管科技水平。在企業(yè)層面，對?；髽I(yè)要強力推行標準化建設(shè)，對在規(guī)定時間內(nèi)不能達到標準化要求的，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定關(guān)停并轉(zhuǎn)。加強重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援工作的監(jiān)管，加強建筑施工現(xiàn)場，作業(yè)場所職業(yè)危害動態(tài)監(jiān)控，不斷提升企業(yè)安全監(jiān)管的信息化．科技化水平。在監(jiān)管層面，要加大投入，在重大危險源、重點企業(yè)建立起全區(qū)安全監(jiān)管平臺，利用該平臺實時掌握監(jiān)管動態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息。配齊、配足現(xiàn)代化的應(yīng)急裝備和應(yīng)急人員隊伍，提高應(yīng)對突發(fā)事故能力。

2.加強動態(tài)監(jiān)管能力。借助網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗，將安全生產(chǎn)納入網(wǎng)格，定人定責，將安全監(jiān)管的觸角延伸到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、重要部位、重點場所，努力建立全覆蓋的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息和網(wǎng)絡(luò)體系。按區(qū)政府相關(guān)文件要求，積極開展安全鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，完善各項安全管理制度，做到“資金、人員、責任、任務(wù)”四落實。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要實時排查安全生產(chǎn)隱患情況，將重點隱患及時上報，實行掛牌督辦，將一般隱患督促整改。同時要將危險化學品、重大危險源等作為監(jiān)管重點，抓實抓牢。

3、加快完善部門聯(lián)動機制。全面落實政府、部門、村委、企業(yè)四級責任體系，真正做到一級抓一級，一級對一級負責。深入抓好建筑施工、危險化學品、公眾聚集場所、道路交通、重大危險源等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚駭嗵嵘ぷ鞯恼w合力和綜合效能。

4、加快提升公眾安全素質(zhì)。創(chuàng)新模式與載體，大張旗鼓加強安全生產(chǎn)的宣傳與教育，推動“政府抓安全、企業(yè)重安全、群眾知安全”良好局面的形成。重點開展安全文化進企業(yè)活動，安全事故警示教育活動，借鑒大企業(yè)先進的安全管理經(jīng)驗，指導企業(yè)加強職工安全培訓，完善各項安全管理制腰，真正做到警鐘長鳴，促進企業(yè)主體責任落實。在校園開：設(shè)專題安全教育課程，普及交通、消防、食品等安全知識．提升全民安全意識。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動，大力營造“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”的氛圍。

第四篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)調(diào)研報告

孝義市紅塔煤焦有限公司 二〇一二年三月十九日

孝義市紅塔煤焦有限公司

安全生產(chǎn)調(diào)研報告

安全生產(chǎn)事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，狠抓安全生產(chǎn)工作管理，積極開展了安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)自查自糾活動、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了穩(wěn)定安全生產(chǎn)，為全市經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了貢獻。現(xiàn)將我公司安全生產(chǎn)工作進行綜合分析，找出當前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。

一、公司基本情況

孝義市紅塔煤焦有限公司是孝義市的一家大型民營企業(yè)，成立于2002年。具有獨立法人資格，企業(yè)類型為有限責任公司.孝義市紅塔煤焦有限公司位于孝義市梧桐鎮(zhèn)新尉屯村東南,廠區(qū)邊緣距離汾介公路約2000m，距東邊孝南鐵路線2200m，廠前公路直通汾介公路，交通便利。

孝義市紅塔煤焦有限公司擁有年產(chǎn)60萬噸焦炭JNK43-98D型焦爐兩座（共38×2孔）。生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)冶金焦60萬噸、焦油15000噸/年，粗苯產(chǎn)量3000噸/年 孝義市紅塔煤焦有限公司現(xiàn)有員工320人，下設(shè)綜合辦公室、財務(wù)科、銷售科、生產(chǎn)技術(shù)科、安環(huán)科、基建科、保衛(wèi)科、調(diào)度室、中心化驗室、洗煤廠、焦油加工廠、煉焦車間、化產(chǎn)車間、機修車間、動力車間、電儀車間等部門。

二、近幾年安全生產(chǎn)工作簡要情況

為切實加強我公司安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實效”的原則，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅決遏止重大事故的發(fā)生。在公司董事長的的統(tǒng)一領(lǐng)導下，具體開展了以下工作：

1、加強安全文化建設(shè)，緊緊圍繞“以人為本”這個中心和“安全理念滲透”“安全行為修養(yǎng)”這兩個基本點，內(nèi)化思想、外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把“安全第一”變?yōu)閱T工的自覺行為。根據(jù)幾年來的經(jīng)驗總結(jié)，安全文化建設(shè)應(yīng)當作為安全工作的重中之重，應(yīng)該把它作為核心工作去抓。為之，我公司每年4月至5月兩個月時間對全體員工進行輪訓，通過培訓，使全體員工的精神煥然一新，對新進廠員工按要求進行廠級教育，同時督促、檢查二、三級的安全教育；公司每年按時去市安監(jiān)局參加安全管理人員、電工、焊工的培訓；每年“全國安全生產(chǎn)月”公司組織安全生產(chǎn)知識競賽、消防演習；2010年組織員工認真學習了國發(fā)23號文件精神，通過這些工作有效地營造了公司的安全氛圍，員工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)得到全面提升，同時加強了員工消除事故隱患以及處理事故的能力，扎實了公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2、完善組織機構(gòu)建設(shè)，強化安全管理職能。

公司設(shè)立了安全部，大車間設(shè)立了專職安全員，小車間設(shè)立兼職安全員，形成了一個系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，并定職定責，在公司安委會領(lǐng)導下，有效行使管理職責。

3、加強法律法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，強化規(guī)章制度落實，堅持依法治安，以規(guī)治企。

根據(jù)安全質(zhì)量標準化要求收集和完善了各種法律法規(guī)，修訂和完善了企業(yè)相關(guān)的規(guī)定和辦法等細則。包括《安全管理制度匯編》《安全技術(shù)規(guī)程》《安全生產(chǎn)責任制度》等，為公司的安全管理奠定了基礎(chǔ)。

4、加強安全責任制建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責任制，充分體現(xiàn)生產(chǎn)部門的一把手為第一責任人。

每年公司逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，形成了員工對車間主任、車間主任對廠長、廠長對總經(jīng)理負責的責任網(wǎng)絡(luò)。為長期有效機制的建立和安全管理規(guī)范化、制度化打下了良好的基礎(chǔ)。

5、加強隱患排查，消除各類事故。

嚴格執(zhí)行安全隱患排查制度，及時了解和掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和肅清各種不安全因素。杜絕和制止違章指揮和違章作業(yè)，消除各種事故隱患，實現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針。公司每月組織一次大檢查，車間每周組織一次大檢查，班組每天進行一次大檢查。

對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，依據(jù)輕重緩急和難以程度，根據(jù)情況分別安排予以落實。

對焦油和粗苯的儲存、銷售、運輸進行了嚴格控制。無《?；钒踩?jīng)營許可證》單位和無《危險化學品運輸許可證》車輛不得出售裝車，并嚴格限載。

6、堅持“以人為本”，保障員工身體健康

公司堅持把“以人為本”放在安全工作首位，針對不同的工作環(huán)境和工作特點，大量投入了各類勞動保護用品，如防毒面具、急救箱、安全帽、防噪音耳套等，每年9到10月份對員工進行體檢，有效的預(yù)防了職業(yè)病的發(fā)生，并為員工辦理了養(yǎng)老、工傷醫(yī)療保險等，2011年辦理了安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生許可證，為員工身體健康提高了保障。

7、建立應(yīng)急救援體系，提高抗災(zāi)自救能力。

未雨綢繆、防患于未然是安全工作的一個基本準則，基于這種認識，請山西賽福特安環(huán)科技公司編制了公司綜合應(yīng)急預(yù)案和各種突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，公司成立了應(yīng)急救援指揮部，配備了應(yīng)急救援人員和必須的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練。

為了加強全體職工對事故應(yīng)急的了解與認識，公司從2005年開始每年進行應(yīng)急消防演練，今年6月份，在粗苯工段組織了針對突發(fā)性火災(zāi)的應(yīng)急演練，鍛煉了救援隊伍，提高了廣大職工對應(yīng)急救援的認識以及對應(yīng)急器具的熟練程度，為今后的滅火工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

8、加大安全投入，加強安全技術(shù)改造，保障安全生產(chǎn)。隨著企業(yè)的發(fā)展，公司對安全方面投入逐年增大，對存在隱患的設(shè)施設(shè)備進行整改，有效地消除了安全隱患，同時積極采用先進可靠的設(shè)施設(shè)備和工藝技術(shù)提高安全水平，增強抗風險能力。公司200多萬元購置了雙良公司最先進的全自動燃氣鍋爐，從根本上克服了常規(guī)鍋爐使用煤氣及蒸汽的不安全隱患。

為了安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行，確保員工健康和公司財產(chǎn)不受損失，在公司領(lǐng)導高度重視下，在以及防火區(qū)、焦爐地下室、粗苯車間、股份機房等崗位安裝了可燃氣體監(jiān)測報警裝置；粗苯、焦油貯槽建設(shè)了圍堰；粗苯罐加設(shè)了噴淋滅火裝置，粗苯車間增設(shè)了泡沫滅火裝置，增設(shè)了粗苯裝車接地報警器；在各車間及生活區(qū)配備了足量的消防器材，公司各醒目位置懸掛有標語，各危險崗位設(shè)有安全標志牌，時刻提醒員工生產(chǎn)同時注意安全。

嚴格執(zhí)行特種設(shè)備管理制度，定期完成各項年檢工作，使各種設(shè)備正常運行。

9、根據(jù)市安監(jiān)局精神，每年公司都開展安全生產(chǎn)專項整治工作，開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。10、2009年聘請賽福特專家對公司進行了安全現(xiàn)狀評價，針對賽福特專家提出的問題和建議，公司認真的進行整改；

⑴、加強設(shè)備的維護、保養(yǎng)，超過有效期的設(shè)備、管線等及時進行了跟換，設(shè)備使用期限已到的立即進行更換。

⑵、對事故應(yīng)急救援預(yù)案安裝《危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制導則》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》修訂和完善。

⑶、廠區(qū)交通道路、廠門、彎道、坡道、單行道、交叉道以及禁止各種車輛停放場所等，按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置信號標志。

⑷、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，嚴格按照操作規(guī)程操作；嚴格執(zhí)行各種安全票證制度。定期對工藝設(shè)施、工藝設(shè)備、電氣設(shè)施、防護設(shè)施進行檢修維護，不得超負荷、超限期運行。

⑸、在煤粉碎機室，轉(zhuǎn)運站設(shè)置加強通風設(shè)施。泡沫站露天設(shè)置。

⑹、1000m焦油儲槽增設(shè)1處盤梯。⑺、管式爐煤氣設(shè)置自調(diào)閥。⑻、粗苯儲罐設(shè)置高、低液位報警。3⑼、爆炸危險區(qū)內(nèi)的不防爆電機全部跟換為防爆電機。⑽、焦爐四大機車實行連鎖。

三、今后工作

（一）進一步強化領(lǐng)導隊伍建設(shè)

加強領(lǐng)導組的自身建設(shè)。以深化機構(gòu)改革為契機，充實安全領(lǐng)導力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強內(nèi)部管理，不斷提高領(lǐng)導人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；進一步提高組織協(xié)調(diào)、事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強化責任意識，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

（二）加強安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。

2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要，安委會定期將各車間安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報，強化公司內(nèi)部監(jiān)督效果。

3、落實事故隱患發(fā)現(xiàn)獎勵制度。每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患發(fā)現(xiàn)人員。

4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對各生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核，將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導年終考核體系和車間年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。

（三）做好安全生產(chǎn)各項具體工作

1、繼續(xù)加強各生產(chǎn)部門和輔助部門、行政管理部門的協(xié)調(diào)和配合。

2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高公司經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，提高全公司的安全意識。

3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對公司全員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。

4、開展安全生產(chǎn)專項整治。加強公司的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。

5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。

6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。結(jié)合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

今后我們將一如繼往地遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行上級部門對我公司安全生產(chǎn)工作的要求，開展各項安全生產(chǎn)工作，開展職工安全教育定期培訓，加強職工安全責任心，提高職工操作技能和安全意識。認真落實安全責任，進一步完善安全技術(shù)措施，整治各類隱患，健全職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)健康安全目標。㈠ 認真組織《安全管理制度匯編》宣傳培訓，貫徹落實各項規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。㈡進行應(yīng)急救援演練，完善應(yīng)急保障，進一步提高企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

總之，安全是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要在“以人為本”的前提下，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真落實好《安全生產(chǎn)法》，杜絕各類事故的發(fā)生。

孝義市紅塔煤焦有限公司

二〇一二年三月十九日

第五篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX責任公司

調(diào) 研 報 告

題目： 地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作

作者姓名：XXX

部門：工程部

日期：2012年7月

關(guān)于“地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作”的調(diào)研報告

引言：安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，進一步增強機遇意識和憂患意識，增強圍繞中心、服務(wù)大局的觀念，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為公司穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作進行綜合分析，找出當前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。

1.調(diào)查時間：2012年1月1日至2012年6月30日。

2.調(diào)查地點：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX責任公司XXX、XXX煤礦。

3.調(diào) 查 人：XXX

4.調(diào)查方式：到兩礦現(xiàn)場安全工作進行了詳細的調(diào)查和統(tǒng)計。

5.調(diào)查內(nèi)容：分別對兩礦安全生產(chǎn)工作各項措施與辦法進行調(diào)查。

6.關(guān) 鍵 詞：安全生產(chǎn)，安全監(jiān)管

總體狀況及分析

一、基本情況

（一）安全監(jiān)管的領(lǐng)域：XXX煤礦地面在建工程有工業(yè)場地1#、2#板塊、公共廁所、洗衣房、進廠公路小橋、3#單身職工宿舍樓平場、排矸系統(tǒng)轉(zhuǎn)載點及進場道路、工具房、礦井工業(yè)場區(qū)道路及附屬（井口工業(yè)場地）、飲水工程共10個工程；XXX煤礦地面在建工程有場區(qū)管網(wǎng)、10KV配電室、1#、2#住宅、井工業(yè)場地3#板塊平場及擋土墻、35KV變電所、2#單身宿舍、食堂、井口聯(lián)合建筑、取水集水池及泵房共10個工程。

重點監(jiān)管方面有：火災(zāi)易發(fā)，機械作業(yè)，危化品儲存、使用，高空作業(yè)、山體滑坡等幾個方面.（二）事故統(tǒng)計：2011年至今，我公司兩礦地面建設(shè)工程未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。

（三）安全生產(chǎn)控制指標。嚴格控制地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)，全年安全目標是：死亡和重傷控制指標為零。

（四）機構(gòu)建設(shè)：兩礦地面建設(shè)工程部現(xiàn)有部長各1名，主辦科員各2名。

（五）安全生產(chǎn)體系建設(shè)。兩礦工程部對地面建設(shè)工程實行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。

二、安全生產(chǎn)工作簡要情況

為切實加強我公司兩礦地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實效”的原則，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，具體開展了以下工作：

（一）開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動，圍繞 “安全發(fā)展，國泰民安”的主題。制定工作方案，舉辦安全生產(chǎn)知識演講比賽、舉辦消防火災(zāi)事故應(yīng)急演練，舉辦“安康杯”安全知識競賽。

（二）開展“安全生產(chǎn)集中整治活動”。公司每月組織工程部、監(jiān)理單位、施工單位對兩礦地面建設(shè)在建工程進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)查處事故隱患及相關(guān)問題的整改落實情況。

（三）分別開展山體滑坡、雨季防汛等重點整治。

（四）分別開展公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治。

（五）開展“三線搭掛”綜合治理。對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。

（六）開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。

（七）開展夏季防火、防汛工作督查。

（八）開展“安全事故隱患”定期檢查。

（九）開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進一步提高全體工作人員的安全意識。

（十）推進兩礦各生產(chǎn)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。

（十一）加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。

（十二）初步完善了安全生產(chǎn)長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。

（十三）對兩礦班子實行安全年薪工資和繳存安全風險抵押，對職工實行安全結(jié)構(gòu)工資。

安全生產(chǎn)工作存在的問題

主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）從事故類別分析，兩礦地面建設(shè)工程雖未發(fā)生安全事故，但由于兩礦的地面建設(shè)已處在快速建設(shè)期，企業(yè)職工安全意識不強，地理位置處于山區(qū)，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。

（二）對安全生產(chǎn)也是政績的認識不足。部分管理人員特別是基層管理對安全生產(chǎn)重要性認識不足，安全生產(chǎn)責任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。

（三）安全監(jiān)管力量不足。目前，人員配備不足，目前在建項目較多，大量安全監(jiān)管日常工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)，難以保證安全監(jiān)管的有效落實。

（四）對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。

（六）為追求經(jīng)濟利益，施工單位對安全方面的投入不足，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。

對策和措施

（一）進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)

1、加強安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機構(gòu)改革為契機，充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強內(nèi)部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；進一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強化責任意識和服務(wù)意識，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

2、加強兼職安全員隊伍建設(shè)。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在兩礦主管部門中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務(wù)培訓，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。

（二）加強安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

1、定期召開安全生產(chǎn)會議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立健全的安全管理制度，充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用，根據(jù)工作階段和重點，定期組織各單位參加安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議，通報、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要，定期將安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報曝光，強化相互監(jiān)督效果。

3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取公司財務(wù)支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。

4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核，將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。

（三）做好安全生產(chǎn)各項具體工作

1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。

2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高各部門管理人員的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用，提高全體員工的安全意識。

3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對各項工程施工單位負責人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。

4、開展以危險化學品、道路交通、爆破器材、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。

5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關(guān)各級主管部門實施綜合性監(jiān)督，督促相關(guān)部門嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實做好安全生產(chǎn)工作。

6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產(chǎn)工作公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。綜上所述，工程安全生產(chǎn)是根本，是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，是保障。只有落實到具體的生產(chǎn)工作中，才能真正確保安全。