第一篇：廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總體方案(穗府辦〔2005〕7號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2005〕7號 【發(fā)布日期】2005-02-28 【生效日期】2005-02-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總體方案

(穗府辦〔2005〕7號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位，駐穗各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總體方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

廣州市人民政府辦公廳

二○○五年二月二十八日

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總體方案

為落實(shí)市政府《印發(fā)廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃綱要的通知》（以下簡稱《創(chuàng)模綱要》，穗府〔2004〕3號）確定的創(chuàng)建工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市（以下簡稱創(chuàng)模）工作力度，力爭2005年底各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市的要求，提出如下總體方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以水環(huán)境綜合整治、大氣環(huán)境綜合整治和城市環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，集中力量解決我市突出的環(huán)境問題。通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)、提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境，增強(qiáng)我市綜合競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：按照創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)的要求，在鞏固已達(dá)標(biāo)考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取堅(jiān)決有力措施，實(shí)施水環(huán)境污染綜合整治、大氣環(huán)境污染綜合整治和城市環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決我市水環(huán)境、大氣環(huán)境和城市管理中存在的突出問題，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)的能力建設(shè)，力爭到2005年底，我市各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)的要求，申請國家環(huán)保總局考核驗(yàn)收我市創(chuàng)模工作。

二、實(shí)施步驟和工作重點(diǎn)

根據(jù)我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的進(jìn)展情況和國家環(huán)保總局對創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收的程序要求，今、明兩年創(chuàng)建工作分四個(gè)階段實(shí)施：

（一）部署工作、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2005年1月至3月）。

主要任務(wù)：召開2005年全市環(huán)保工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作大會(huì)，部署今、明兩年的創(chuàng)模工作任務(wù)，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成濃厚的創(chuàng)模氛圍。

1?召開全市創(chuàng)模工作大會(huì)。2005年3月上旬，市政府結(jié)合年度全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，召開廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作大會(huì)，部署創(chuàng)模工作，動(dòng)員全市各級各部門打好創(chuàng)模攻堅(jiān)戰(zhàn)，并以《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市責(zé)任書》的形式，將年度創(chuàng)模任務(wù)分解到各區(qū)、縣級市政府和市直各有關(guān)職能部門落實(shí)。各單位要根據(jù)責(zé)任書的任務(wù)要求，制定具體的創(chuàng)模實(shí)施方案，抓緊組織實(shí)施，并廣泛發(fā)動(dòng)市民和社會(huì)各界積極參與創(chuàng)建工作。

2?開展創(chuàng)模宣傳。以創(chuàng)模工作大會(huì)為契機(jī)，掀起創(chuàng)模宣傳高潮。市屬各新聞媒體要緊密結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)全國文明城市和城市管理年的宣傳部署，精心策劃，積極開展創(chuàng)模宣傳工作，及時(shí)宣傳報(bào)道我市創(chuàng)模工作情況，專訪報(bào)道各區(qū)、縣級市和市直各責(zé)任部門創(chuàng)模工作進(jìn)展、成果和經(jīng)驗(yàn)，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光違法排污行為。同時(shí)，要加強(qiáng)與中央和省新聞媒體的溝通，拓展宣傳渠道，深入宣傳廣州的環(huán)境保護(hù)工作，樹立廣州良好的城市形象。要加強(qiáng)公益宣傳，在機(jī)場、港口、碼頭等城市對外交通的主要出入口和主要街道、重要路段設(shè)立以創(chuàng)模為主要內(nèi)容的公益宣傳廣告，營造良好的創(chuàng)模氛圍。

3?組織公眾參與創(chuàng)模。各區(qū)、縣級市和各職能部門要充分發(fā)揮工青婦等團(tuán)體及社會(huì)各界在創(chuàng)建國家環(huán)境模范城市中的作用。利用社區(qū)論壇、街道宣傳欄、小冊子、標(biāo)語、廣告等形式，廣泛開展創(chuàng)模為主題的群眾文化活動(dòng)和宣傳教育活動(dòng)，使我市創(chuàng)模工作家喻戶曉，營造環(huán)境保護(hù)從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起的社會(huì)氛圍。

（二）重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)階段（2005年2月至12月）。

主要任務(wù)：組織實(shí)施水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染和城市環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善我市環(huán)境質(zhì)量，確保各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核的要求。加強(qiáng)我市環(huán)境保護(hù)的能力建設(shè)，建立環(huán)境保護(hù)的長效管理機(jī)制。

1?組織實(shí)施水環(huán)境污染綜合整治行動(dòng)。按照《水環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案》（附件2）的工作部署，組織實(shí)施全市水環(huán)境污染綜合整治大行動(dòng)，集中力量重點(diǎn)抓好城市生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)、河涌截污整治和生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)、流溪河流域和沙灣水道、東江北干流飲用水源保護(hù)區(qū)污染專項(xiàng)整治、珠江綜合整治和工業(yè)廢水污染源治理工作，解決我市水環(huán)境污染存在的突出問題，確保我市城市生活污水處理率＞70%（10個(gè)區(qū)），城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，并逐步消除劣ｖ類水體，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率＞96%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率＞95%，化學(xué)耗氧量排放總量控制在15?3萬噸以內(nèi)。

2?組織實(shí)施大氣環(huán)境污染綜合整治行動(dòng)。按照《大氣環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案》（附件3）的工作部署，組織實(shí)施全市大氣環(huán)境污染綜合整治大行動(dòng)，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣污染專項(xiàng)整治、機(jī)動(dòng)車排氣污染專項(xiàng)整治、揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治和飲食業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步解決二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮污染源存在的問題，削減二氧化硫排放總量，確保我市二氧化硫年排放總量控制在15萬噸以內(nèi)，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣污染指數(shù)（API）低于100的天數(shù)＞85％。

3?組織實(shí)施城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)。按照《城市環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》（附件4）的工作部署，組織實(shí)施全市城市環(huán)境綜合整治大行動(dòng)，重點(diǎn)抓好老城區(qū)“退二進(jìn)三”搬遷污染企業(yè)計(jì)劃落實(shí)、城市環(huán)境綜合整治、固體廢物污染綜合整治和噪聲污染綜合整治工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決城市環(huán)境管理中存在的突出問題，確保我市煙塵控制區(qū)覆蓋率、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、交通干線噪聲平均值、工業(yè)固體廢物處置利用率、危險(xiǎn)廢物集中處置率、自然保護(hù)區(qū)覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到創(chuàng)模考核指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)整體提升廣州城市環(huán)境質(zhì)量。

4?加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的能力建設(shè)。建設(shè)廣州市環(huán)境監(jiān)控指揮中心，建立完善全市污染源信息系統(tǒng)、面源和重點(diǎn)源在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)?？萍夹畔⑾到y(tǒng)和突發(fā)環(huán)境污染事故指揮控制系統(tǒng)，提高環(huán)境污染監(jiān)管能力；提高環(huán)境執(zhí)法能力，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)增加輻射和環(huán)保管理人員編制，全面提高我市環(huán)境決策、環(huán)境管理水平和應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的快速預(yù)警、快速機(jī)動(dòng)、快速處置能力。

（三）自評申報(bào)、迎接考核驗(yàn)收準(zhǔn)備階段（2005年9月至12月）。

主要任務(wù)：對照創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的指標(biāo)體系，全面檢查各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)的完成情況，限期完成未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的整改；按照國家環(huán)?？偩謩?chuàng)?？己蓑?yàn)收的要求，啟動(dòng)創(chuàng)模申請考核驗(yàn)收程序，完成迎接省環(huán)保局和國家環(huán)?？偩值恼{(diào)研和考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1?組織自評和模擬考核。2005年9月，各區(qū)、縣級市政府，各有關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)創(chuàng)模責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)分工，對照創(chuàng)建考核指標(biāo)的要求進(jìn)行自評自查，對存在的問題要逐項(xiàng)明確落實(shí)整改責(zé)任、整改時(shí)限和整改措施，并將自評自查結(jié)果報(bào)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量對各單位的創(chuàng)建工作和完成指標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行模擬考核，并召開全市模擬考核情況分析會(huì)，通報(bào)模擬考核中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令責(zé)任單位和責(zé)任人限期整改。

2?準(zhǔn)備資料，啟動(dòng)申請考核驗(yàn)收程序。2005年10月至11月，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要完成我市創(chuàng)?？偨Y(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和27項(xiàng)考核指標(biāo)及納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的工業(yè)污染源“一源一檔”的全套技術(shù)檔案資料準(zhǔn)備；邀請省環(huán)保局和國家環(huán)?？偩旨夹g(shù)專家組對我市創(chuàng)模技術(shù)檔案資料進(jìn)行全面審查；向省環(huán)保局提出推薦報(bào)告，正式向國家環(huán)?？偩痔岢鲵?yàn)收申請；邀請國家環(huán)保總局和省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)到我市進(jìn)行創(chuàng)模調(diào)研。各區(qū)、縣級市政府和市直各責(zé)任單位要按照創(chuàng)?？己酥笜?biāo)的要求，抓緊整改項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，并按照國家環(huán)?？偩值尿?yàn)收程序、內(nèi)容要求，做好創(chuàng)模技術(shù)檔案資料和現(xiàn)場檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3?迎接國家環(huán)保總局的考核驗(yàn)收。2005年11月至12月，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定我市迎接國家環(huán)?？偩挚己蓑?yàn)收工作實(shí)施方案，修改完善創(chuàng)模工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和檔案資料，編印、拍攝反映我市創(chuàng)模歷程、成果和經(jīng)驗(yàn)的宣傳畫冊、音像資料和電視專題片，舉辦展示我市創(chuàng)模成果的大型展覽；組織對污水處理廠、垃圾填埋場的運(yùn)行狀況、處理效果、處理率的核查和對自然保護(hù)區(qū)、工業(yè)企業(yè)污染治理、環(huán)境宣傳教育、清潔生產(chǎn)、固廢綜合利用、綠化工程、地表水水質(zhì)、自動(dòng)監(jiān)測站等重要點(diǎn)位的現(xiàn)場檢查。各區(qū)、縣級市政府和市直各責(zé)任單位要根據(jù)市的迎接考核驗(yàn)收方案制定本單位的實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步抓好考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)、社會(huì)公共秩序、市民文明行為和市容市貌的綜合整治工作，營造創(chuàng)模氛圍，以良好的城市環(huán)境和市容市貌迎接國家環(huán)保總局對我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的考核驗(yàn)收。

（四）總結(jié)表彰、鞏固提高階段（2006年1月至6月）。

主要任務(wù)：根據(jù)國家環(huán)?？偩值目己蓑?yàn)收結(jié)果，總結(jié)我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的工作經(jīng)驗(yàn)，表彰創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和個(gè)人，整改存在問題，鞏固和拓展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的工作成果。

1?召開總結(jié)表彰大會(huì)。全面總結(jié)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的工作經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。各區(qū)、縣級市政府和市直各責(zé)任單位也要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2?制定鞏固提高方案。根據(jù)國家環(huán)?？偩值目己私Y(jié)果和驗(yàn)收意見，制定整改工作方案，抓好整改工作落實(shí)；研究制定持續(xù)改善我市環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的工作成果。

三、運(yùn)行機(jī)制和工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)組織。

市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組，附件1）統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我市的創(chuàng)模工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立五個(gè)專項(xiàng)工作組，分別由市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長。

1?綜合協(xié)調(diào)組。

組長：丁紅都市環(huán)保局局長

副組長：張健市委宣傳部副部長

林道平市政府辦公廳副主任

何榕友市環(huán)保局副局長

2?綜合整治組。

組長：陳如桂市建委主任 副組長：列增彪市環(huán)保局副局長

許決華市城管支隊(duì)支隊(duì)長

3?技術(shù)檔案組。

組長：平欣光市經(jīng)貿(mào)委主任

副組長：吳乾釗市環(huán)保局總工程師

賈景智市統(tǒng)計(jì)局副局長

4?宣傳組。

組長：張健市委宣傳部副部長

副組長：李辛市環(huán)保局副局長

劉梅市新聞出版和廣電局副局長

5?督辦組。

組長：馮建標(biāo)市文明委副主任

副組長：方力行市環(huán)保局黨委副書記

蔡國強(qiáng)市監(jiān)察局副局長

各組組長、副組長根據(jù)創(chuàng)?？己酥笜?biāo)和內(nèi)容的要求，牽頭成立由市直各有關(guān)職能部門參加的專項(xiàng)工作小組，并將我市創(chuàng)模工作分解到各區(qū)、縣級市政府和市直各責(zé)任單位。創(chuàng)模的日常工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)落實(shí)。

各區(qū)、縣級市政府參照市的組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，組建相應(yīng)的工作班子，市直各責(zé)任單位成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，做好本單位的創(chuàng)建工作。

（二）運(yùn)作機(jī)制。

為確保我市創(chuàng)模各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各責(zé)任單位分工負(fù)責(zé)，廣大群眾積極參與，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)模運(yùn)作機(jī)制。

1?建立目標(biāo)責(zé)任制度。按照《國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)》、《創(chuàng)模規(guī)劃綱要》及有關(guān)實(shí)施方案的要求，市政府以創(chuàng)模責(zé)任書的形式，將創(chuàng)模重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各區(qū)、縣級市政府和市直各責(zé)任單位。

2?建立聯(lián)席會(huì)議制度。建立市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)模聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。根據(jù)創(chuàng)模進(jìn)展需要，聯(lián)席會(huì)議每季度、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議每月召開一次。及時(shí)聽取各區(qū)、縣級市政府和市直各責(zé)任單位創(chuàng)模進(jìn)展情況匯報(bào)，通報(bào)督導(dǎo)檢查情況；傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)模工作的指示，研究、部署落實(shí)的措施；研究創(chuàng)模工作中遇到的問題，提出指導(dǎo)意見，協(xié)調(diào)解決存在問題，推廣創(chuàng)模工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

3?建立協(xié)調(diào)督辦制度。建立督導(dǎo)督辦制度，自覺接受市人大、市政協(xié)對創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作的監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)建工作，監(jiān)督、督導(dǎo)創(chuàng)模工作落實(shí)；建立行政督察制度，由市監(jiān)察局牽頭，加強(qiáng)對各區(qū)、縣級市和市直各責(zé)任單位創(chuàng)模工作的行政督察，監(jiān)督創(chuàng)建工作落實(shí)。市創(chuàng)模辦和各區(qū)、縣級市創(chuàng)模辦要通過巡查、抽查和暗訪等形式加大創(chuàng)建督辦工作力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)模進(jìn)程中的問題。

4?建立資金保障制度。各區(qū)、縣級市政府和市直各責(zé)任單位要根據(jù)市的創(chuàng)模工作部署，采取有力措施保障重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入，特別要確保與創(chuàng)模指標(biāo)薄弱環(huán)節(jié)的工程項(xiàng)目的資金投入，積極籌措、落實(shí)相關(guān)建設(shè)和整治項(xiàng)目的配套資金，保障各項(xiàng)創(chuàng)模工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。同時(shí)，要加強(qiáng)資金使用的管理，確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。

5?建立創(chuàng)建考評制度。各級政府、各部門要建立創(chuàng)模的考評制度，落實(shí)創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，把創(chuàng)模工作績效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位工作人員實(shí)績的重要內(nèi)容，切實(shí)保證創(chuàng)建工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。各責(zé)任單位要將創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化量化，分解落實(shí)到崗到人，有計(jì)劃、按步驟地全面推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)模工作落實(shí)。市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日?？荚u考核工作落實(shí)，及時(shí)通報(bào)創(chuàng)模工作的進(jìn)展情況。

（三）工作要求。

各級政府要正確處理創(chuàng)模與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建全國文明城市和城市管理年的關(guān)系。創(chuàng)模、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)全國文明城市工作同等重要，創(chuàng)模指標(biāo)直接影響創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)文明城市的環(huán)保指標(biāo)，并起決定性作用；創(chuàng)模與城市管理年的工作目標(biāo)都是為了解決城市環(huán)境管理和環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題。因此，要把“三創(chuàng)”和城市管理年的工作作為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體進(jìn)行統(tǒng)籌安排；要根據(jù)“三創(chuàng)”和城市管理年工作進(jìn)程，突出重點(diǎn)，集中主要力量突破制約我市實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)和城市管理目標(biāo)環(huán)保方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作；要建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的“三創(chuàng)”運(yùn)行機(jī)制，打好爭創(chuàng)國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市和城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

各區(qū)、縣級市政府和市直各有關(guān)責(zé)任單位，要按照市政府創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的總體部署，切實(shí)履行責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，為努力實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)而奮斗。

附件：1?廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2?水環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案

3?大氣環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案

4?城市環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案

5?創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市宣傳工作實(shí)施方案

附件1

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：張廣寧市長

常務(wù)副組長：許瑞生副市長

副組長：陳耀光市政府秘書長

常敏市政府副秘書長 成員：楊秦市委組織部巡視員

張健市委宣傳部副部長

馮建標(biāo)市文明委副主任

林道平市政府辦公廳副主任

甘新市發(fā)改委主任

平欣光市經(jīng)貿(mào)委主任

陳如桂市建委主任

冼偉雄市交委主任

華同旭市教育局局長

蔡剛強(qiáng)市科技局局長

李衛(wèi)平市公安局副局長

郭錫齡市財(cái)政局局長

簡文豪市國土房管局局長

鄭春海市水利局局長

梁淇江市農(nóng)業(yè)局局長

陶誠市文化局局長

黃炯烈市衛(wèi)生局局長

劉毅東市人口計(jì)生局局長

丁紅都市環(huán)保局局長

潘安市規(guī)劃局局長

冉申德市市政園林局局長

呂志毅市環(huán)衛(wèi)局局長

范旭市新聞出版和廣電局局長

高殿瀛市統(tǒng)計(jì)局局長

陳斯達(dá)市工商局局長

黃小光市林業(yè)局局長

曾元烽市質(zhì)監(jiān)局局長

戴鈿市愛衛(wèi)辦主任

許決華市城管支隊(duì)支隊(duì)長

黃展波廣州軍區(qū)聯(lián)勤部營房部副部長

馬鄂生越秀區(qū)區(qū)長

貢兒珍東山區(qū)區(qū)長

鄧偉強(qiáng)海珠區(qū)區(qū)長

劉平荔灣區(qū)區(qū)長

鄭圣凱天河區(qū)區(qū)長

歐陽知白云區(qū)區(qū)長

陳小鋼黃埔區(qū)區(qū)長

黃河洪芳村區(qū)區(qū)長

王中丙花都區(qū)區(qū)長

駱蔚峰番禺區(qū)區(qū)長

朱澤君增城市市長

梁建清從化市市長 譚可誠廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

陳萬雄廣州南沙指揮部副總指揮

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

主任：常敏市政府副秘書長

常務(wù)副主任：丁紅都市環(huán)保局局長

副主任：馮建標(biāo)市文明委副主任

平欣光市經(jīng)貿(mào)委主任

陳如桂市建委主任

何榕友市環(huán)保局副局長附件2

水環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案

2004年，珠江廣州河段有機(jī)污染仍然嚴(yán)重，全河段糞大腸菌群、氨氮兩項(xiàng)指標(biāo)劣于V類標(biāo)準(zhǔn)，糞大腸菌群污染范圍已擴(kuò)大到全河段，全河段溶解氧低至IV類標(biāo)準(zhǔn)，其中獵德段劣于V類標(biāo)準(zhǔn)，全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為88?97%，我市水環(huán)境質(zhì)量形勢嚴(yán)峻。為組織相關(guān)職能部門和單位有效開展水污染綜合整治工作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)治理措施，改善水環(huán)境質(zhì)量，確保2005年創(chuàng)模目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以2005年創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo)，以水污染綜合整治為主線，加強(qiáng)防治污染規(guī)劃與計(jì)劃編制工作，充分發(fā)揮環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理與技術(shù)指導(dǎo)作用，明確部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以保護(hù)飲用水源與整治河涌為重點(diǎn)，加快城市污水處理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水污染整治，加大保護(hù)飲用水源力度，切實(shí)改善珠江廣州河段水環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

集中主要力量解決突出的水環(huán)境問題。進(jìn)一步完善獵德、西

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市倒計(jì)時(shí)階段工作實(shí)施計(jì)劃(穗府辦[2005]47號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦[2005]47號 【發(fā)布日期】2005-10-27 【生效日期】2005-10-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市倒計(jì)時(shí)階段工作實(shí)施計(jì)劃

(穗府辦[2005]47號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)過各級政府和各有關(guān)部門的共同努力，我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵階段。我市將于2005年底前向國家環(huán)?？偩痔岢鰟?chuàng)模考核驗(yàn)收申請，爭取2006年6月實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)。現(xiàn)將《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市倒計(jì)時(shí)階段工作實(shí)施計(jì)劃》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣州市人民政府辦公廳

2005年10月27日

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市倒計(jì)時(shí)階段工作實(shí)施計(jì)劃

(2005年9月至2006年6月)

根據(jù)我市創(chuàng)模工作形勢和進(jìn)程，為爭取2006年6月實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)模目標(biāo)，特制定創(chuàng)模倒計(jì)時(shí)階段(2005年9月至2006年6月)工作實(shí)施計(jì)劃如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)模工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)模倒計(jì)時(shí)階段各項(xiàng)工作的有效開展

全市各級創(chuàng)模組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，要把創(chuàng)建工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到創(chuàng)模倒計(jì)時(shí)階段和迎接考核驗(yàn)收工作上來，以加強(qiáng)創(chuàng)模工作部署、檢查、督辦和宣傳為手段，確保市政府制訂的創(chuàng)模目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

(一)組織各區(qū)、縣級市和市直各責(zé)任單位對創(chuàng)模推進(jìn)工作

進(jìn)行自評、考核和整改。2005年9月至10月30日，組織全市各創(chuàng)模責(zé)任單位對照市政府創(chuàng)模工作總體方案和創(chuàng)模責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)分工、考核指標(biāo)及創(chuàng)建工作指標(biāo)的完成情況進(jìn)行自評自查，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，對存在的問題要逐項(xiàng)明確落實(shí)整改責(zé)任、整改時(shí)限和整改措施，2005年12月30日前限期完成未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的整改任務(wù)。

責(zé)任單位：市創(chuàng)模辦、市環(huán)保局

配合單位：各區(qū)、縣級市和市直各責(zé)任單位創(chuàng)模辦

(二)籌備召開第三次全市創(chuàng)模工作會(huì)議，部署創(chuàng)模倒計(jì)時(shí)和迎接國家考核驗(yàn)收工作任務(wù)。2005年10月中下旬，召開第三次全市創(chuàng)模工作會(huì)議，通報(bào)全市創(chuàng)模工作進(jìn)展情況，研究部署創(chuàng)模倒計(jì)時(shí)和迎接省環(huán)保局、國家環(huán)?？偩謱ξ沂袆?chuàng)模工作技術(shù)核查、技術(shù)評估及考核驗(yàn)收階段的工作任務(wù)。

責(zé)任單位：市創(chuàng)模辦、市環(huán)保局

配合單位：各區(qū)、縣級市創(chuàng)模辦，市直各創(chuàng)模責(zé)任單位

(三)加強(qiáng)對全市創(chuàng)模推進(jìn)的檢查督辦工作，邀請人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督創(chuàng)模推進(jìn)情況。2005年10月、12月和2006年3月，市環(huán)保局聯(lián)合市委組織部、市監(jiān)察局對水、大氣和城市綜合整治等重點(diǎn)工作檢查督辦，主動(dòng)邀請省、市人大代表、政協(xié)委員視察各區(qū)、縣級市和市直各責(zé)任單位的創(chuàng)模進(jìn)展情況，對成績顯著的單位要通報(bào)表揚(yáng)；對行動(dòng)遲緩的單位要通報(bào)批評；影響實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：各區(qū)、縣級市創(chuàng)模辦，市直各創(chuàng)模責(zé)任單位

(四)加強(qiáng)對全市創(chuàng)模宣傳工作的組織指導(dǎo)，精心營造全市創(chuàng)模的社會(huì)氛圍。根據(jù)我市創(chuàng)模工作進(jìn)程和迎接省、國家考核驗(yàn)收的工作部署，分別于2005年11月至12月、2006年4月至5月兩次掀起全市創(chuàng)模宣傳高潮，在中央和省、市主流新聞媒體廣泛宣傳報(bào)道我市創(chuàng)模的進(jìn)展和成果，努力營造濃厚的創(chuàng)模宣傳聲勢。

責(zé)任單位：市委宣傳部

配合單位：市創(chuàng)模辦、市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市創(chuàng)模辦，市直各創(chuàng)模責(zé)任單位

二、抓好水環(huán)境污染綜合整治，確保飲用水源地水質(zhì)和城市水域功能區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

重點(diǎn)推進(jìn)飲用水源地綜合整治、污水處理系統(tǒng)建設(shè)、河涌綜合整治工程建設(shè)和水污染重點(diǎn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)工作落實(shí)，確保我市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國家考核要求。

(一)加快推進(jìn)落實(shí)全市飲用水源地污染整治。2005年9月至2006年5月，按照《廣州市飲用水源保護(hù)區(qū)?西部水源地第二階段綜合整治行動(dòng)方案》的任務(wù)分工，全面推進(jìn)實(shí)施我市西部水源地、南部水源地及東部水源地的綜合整治行動(dòng)。

責(zé)任單位： 白云區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)政府，從化市、增城市政府；市環(huán)保局、市市政園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市水利局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、廣州海事局、市城管支隊(duì)

配合單位：市創(chuàng)模辦、廣州軍區(qū)聯(lián)勤部營房部

(二)加快推進(jìn)落實(shí)城市污水處理系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)四大污水處理系統(tǒng)建設(shè)和相配套的截污及管網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)白云區(qū)化部、花都新華、從化、大沙地和獵德三期污水處理系統(tǒng)建設(shè)。

2005年9月前制定推進(jìn)各污水處理廠和配合各區(qū)、縣級市政府推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)的工作實(shí)施方案，石井、龍歸、九佛、竹料污水處理廠廠區(qū)和污水收集主干管動(dòng)工建設(shè)；2005年年底前完成荔城生活污水處理廠廠區(qū)建設(shè)；2006年3月底前完成與生活污水處理廠配套的管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和調(diào)試；2006年4月正式投入使用；2006年上半年新塘鎮(zhèn)生活污水處理廠動(dòng)工建設(shè)；2006年年底完成白云區(qū)北部四個(gè)污水處理系統(tǒng)的廠區(qū)和主干管建設(shè)。

責(zé)任單位：市市政園林局，白云區(qū)、花都區(qū)政府，從化、增城市政府

配合單位：市環(huán)保局、市建委、市公路局、市水利局

(三)加快推進(jìn)落實(shí)河涌綜合整治。抓緊河涌截污、河涌整治、河涌清淤保潔和河涌生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，確保新河浦涌、馬涌、沙基涌、赤崗涌、大沙河等5條創(chuàng)模示范涌無劣V類水體。

市市政園林局2005年12月底前，完成東濠涌、司馬涌的綜合整治工程，重點(diǎn)抓好市區(qū)內(nèi)新河浦涌、馬涌、沙基涌3條創(chuàng)模示范涌建設(shè)，完成對已截污管道錯(cuò)接、漏接排污口的改造和驗(yàn)收工作，確保河涌水質(zhì)達(dá)到創(chuàng)模驗(yàn)收的要求；2005年底動(dòng)工建設(shè)流溪河流域沙坑、泥坑、舊莊支流的截污工程，并于2007年完成；2006年，完成白海面涌的截污工程；2006年1月完成馬涌、沙基涌綜合整治工程，3月完成荔灣涌綜合整治工程，4月完成獵德涌綜合整治工程，8月完成沙河涌(元崗橋至江邊)的綜合整治工程。

責(zé)任單位：市市政園林局

配合單位：市水利局、市環(huán)保局，有關(guān)區(qū)、縣級市政府、水利局

市水利局2005年10月底前，完成赤崗涌、大沙河和車陂涌(華南植物園段)整治；12月底前開展白海面涌的清淤工程，加快推進(jìn)烏涌、花地河、北降涌、大沖口涌、下市涌、黃埔涌、康樂涌和石井河等8條河涌整治工作，力爭2006年完成堤岸工程整治。

責(zé)任單位：市水利局

配合單位：市市政園林局，海珠區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)、芳村區(qū)農(nóng)林水利局

白云區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)和從化市、增城市政府，2005年12月底前，按照《廣州市飲用水源保護(hù)區(qū)?西部水源地第二階段綜合整治行動(dòng)方案》河涌綜合整治的任務(wù)分工完成河涌截污、清淤、拆違、保潔、建綠和整治工作。

責(zé)任單位： 白云區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)政府，從化市、增城市政府

配合單位：市市政園林局、市水利局、市環(huán)保局

(四)加快推進(jìn)落實(shí)水污染企業(yè)全面達(dá)標(biāo)工作。2005年9月至12月30日，重點(diǎn)抓好134家水污染工業(yè)企業(yè)的污染治理監(jiān)管工作和重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作。重點(diǎn)督查未達(dá)標(biāo)單位，提前作出處理計(jì)劃。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，各區(qū)、縣級市環(huán)保局

三、強(qiáng)化大氣環(huán)境污染綜合治理，重點(diǎn)削減二氧化硫排放總量

2005年9月至2006年6月，按照我市創(chuàng)模工作總體方案《大氣環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案》的任務(wù)分工，重點(diǎn)推進(jìn)大氣污染重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣治理、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、飲食業(yè)污染整治和揚(yáng)塵污染控制工作，防止我市大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)反彈。

(一)強(qiáng)化大氣污染企業(yè)廢氣治理。以65家大氣污染企業(yè)污染治理和全面達(dá)標(biāo)工作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)落實(shí)20家68臺(tái)爐(窖)脫硫工程項(xiàng)目建設(shè)；以加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場執(zhí)法為手段，確保企業(yè)脫硫除塵設(shè)施正常運(yùn)行，落實(shí)污染治理，進(jìn)一步削減二氧化硫排放總量。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、市國資委、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土房管局，有關(guān)區(qū)、縣級市環(huán)保局

(二)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染整治。推進(jìn)實(shí)施《廣州市人民政府關(guān)于實(shí)施國家第二階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》，加快機(jī)動(dòng)車污染控制的地方立法，建立機(jī)動(dòng)車報(bào)廢環(huán)保排氣檢測制度，加大公交車、出租車和市政、環(huán)衛(wèi)、郵政、客貨運(yùn)站場及道路行駛機(jī)動(dòng)車檢測監(jiān)督執(zhí)法力度，采取有力措施控制機(jī)動(dòng)車排氣污染。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市公安局、市法制辦、市質(zhì)監(jiān)局、市交委、市財(cái)政局，廣州軍區(qū)聯(lián)勤部營房部

(三)強(qiáng)化飲食業(yè)污染整治。重點(diǎn)清理整頓未辦環(huán)?！叭瑫r(shí)”飲食業(yè)戶，督辦已下達(dá)限期整改或限期治理的飲食業(yè)戶按期完成限期清理任務(wù)；查處無證照經(jīng)營、占道經(jīng)營、未安裝油煙治理設(shè)施和油煙污染擾民飲食業(yè)戶，控制飲食業(yè)油煙污染；加強(qiáng)各部門的聯(lián)動(dòng)合作，組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處違規(guī)者。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市工商局、市城管支隊(duì)

配合單位：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，各區(qū)、縣級市政府及環(huán)保局、工商局、城管大隊(duì)

(四)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制。加強(qiáng)對建筑施工工地、市政工程工地、散裝物料和余泥渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制，加強(qiáng)城市主干道路面保潔和灑水消塵，加強(qiáng)督促推進(jìn)，通報(bào)違規(guī)情況，按照市府辦公廳《印發(fā)廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總體方案的通知》(穗府辦[2005)7號)要求完成229個(gè)閑置工地和裸露地塊的硬地化或綠化整治工作。

責(zé)任單位：市建委、市市政園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局，各區(qū)、縣級市政府

配合單位：市城管支隊(duì)、市交警支隊(duì)、市國土房管局、市環(huán)保局

四、結(jié)合“三創(chuàng)”考評全面推進(jìn)落實(shí)城市環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

要結(jié)合全市“三創(chuàng)”綜合考評，著力抓好城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生整治、“六亂”整治、污染整治和綠化、美化、亮化等工作，以嶄新城市環(huán)境面貌迎接國家的考核驗(yàn)收。

(一)加大力度推進(jìn)實(shí)施“退二進(jìn)三”方案。2005年9月至2006年5月，按照廣州市老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作實(shí)施方案部署，啟動(dòng)“退二進(jìn)三”第一批4戶企業(yè)搬遷前期工作。

責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局、市國資委、市環(huán)保局

配合單位：市發(fā)改委、市國土房管局，各區(qū)、縣級市政府

(二)加大力度狠抓城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。2005年9月至2006年6月，結(jié)合全市“三創(chuàng)”綜合考評工作，全面加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點(diǎn)抓好創(chuàng)建衛(wèi)生街區(qū)，整治“六亂”、“四害”、建設(shè)工地、肉菜市場衛(wèi)生、公交、道路站場衛(wèi)生、近郊采石場、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化、亮化等工作。

責(zé)任單位：市市容環(huán)衛(wèi)局、各區(qū)、縣級市政府

配合單位：市城管辦、市創(chuàng)衛(wèi)辦、市文明辦、市創(chuàng)模辦

(三)加大力度狠抓城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境污染整治。2005年12月前，完成我市區(qū)域環(huán)境噪聲、交通干線噪聲和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、煙塵控制區(qū)的綜合整治和鞏固工作；2005年9月至2006年5月，加大力度查處城鄉(xiāng)結(jié)合部違法違章建設(shè)項(xiàng)目，組織必要的執(zhí)法檢查行動(dòng)，查處、關(guān)閉“十五小”、“新五小”企業(yè)，查處、打擊違法排污企業(yè)，清理、整頓飲用水源保護(hù)區(qū)禽畜養(yǎng)殖場(點(diǎn))，推進(jìn)實(shí)施固體廢物污染的綜合整治。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、各區(qū)、縣級市政府

配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市監(jiān)察局、市司法局、市衛(wèi)生局、市國資委、市工商局、市公安交警支隊(duì)、市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局

五、全面完成創(chuàng)模資料整理和現(xiàn)場考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，迎接國家環(huán)?？偩终{(diào)研驗(yàn)收

按照我市創(chuàng)模工作進(jìn)程，擬于2005年11月至12月分別邀請省環(huán)保局和國家環(huán)保總局對我市創(chuàng)模進(jìn)行技術(shù)核查；12月底以市政府名義向國家環(huán)?？偩痔岢鰟?chuàng)模考核驗(yàn)收申請；2006年4月前，完成迎接國家環(huán)?？偩謱ξ沂锌己蓑?yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(一)抓好創(chuàng)模技術(shù)檔案資料整理工作。2005年9月至2006年3月，按照國家創(chuàng)模技術(shù)檔案資料整理的要求，由市創(chuàng)模辦組織協(xié)調(diào)市直有關(guān)職能部門和各區(qū)、縣級市環(huán)保部門完成全市953家企業(yè)污染源“一源一檔”和27項(xiàng)創(chuàng)?？己酥笜?biāo)的資料整理工作。

責(zé)任單位：市創(chuàng)模辦、市環(huán)保局

配合單位：市直各有關(guān)單位，各區(qū)、縣級環(huán)保局

(二)抓好迎接創(chuàng)模考核驗(yàn)收資料整理工作。2005年10月至2006年3月，成立“廣州市創(chuàng)模工作報(bào)告起草小組”，完成我市創(chuàng)?！豆ぷ鲌?bào)告》編寫工作；成立“廣州市創(chuàng)模技術(shù)報(bào)告起草小組”，完成我市創(chuàng)模《考核指標(biāo)完成情況》和《技術(shù)報(bào)告》編寫工作；成立“廣州市創(chuàng)模迎檢資料小組”，完成我市創(chuàng)?！段募R編》、《領(lǐng)導(dǎo)講話匯編》、多媒體匯報(bào)演示片制作和創(chuàng)模迎檢資料的籌備工作。

責(zé)任單位：市創(chuàng)模辦、市環(huán)保局

配合單位：市直各有關(guān)單位，各區(qū)、縣級市環(huán)保局

(三)抓好迎接創(chuàng)模考核驗(yàn)收現(xiàn)場準(zhǔn)備工作。2005年11月至2006年5月，重點(diǎn)抓好迎接省環(huán)保局、國家環(huán)?？偩终{(diào)研和考核驗(yàn)收的專題文字綜合匯報(bào)材料和現(xiàn)場迎檢匯報(bào)準(zhǔn)備工作。專題文字綜合匯報(bào)材料涉及多個(gè)行政主管部門的分別由各責(zé)任單位按照職能任務(wù)分工向第一責(zé)任單位提供編寫素材，第一責(zé)任單位負(fù)責(zé)整合形成專題匯報(bào)材料，并分別于2005年11月20日、12月20日前完成初稿和修改稿并報(bào)市創(chuàng)模辦，2006年3月前定稿；現(xiàn)場檢查點(diǎn)(污水處理廠、垃圾填埋場、河涌、企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)等)由各行政主管責(zé)任單位確定初選名單，并于11月20日前報(bào)市創(chuàng)模辦?，F(xiàn)場迎檢匯報(bào)材料和現(xiàn)場準(zhǔn)備工作分別由被檢單位負(fù)責(zé)。專題文字匯報(bào)材料和現(xiàn)場迎檢匯報(bào)準(zhǔn)備主要包括：

1．廣州市城市生活污水處理廠建設(shè)情況匯報(bào)(文字綜合材料)和現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備(包括1998年至2005年全市城市生活污水處理廠建設(shè)情況；被檢污水處理廠建設(shè)基本情況，工藝流程、污水收集范圍、處理能力、處理率，現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等)。

責(zé)任單位：市市政園林局、污水處理總廠

配合單位：市建委、市環(huán)保局

2．廣州市垃圾填埋場建設(shè)情況匯報(bào)(文字綜合材料)和現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備(包括1998年至2005年全市垃圾填埋場建設(shè)情況；被檢垃圾填埋場建設(shè)情況，垃圾滲濾液收集和處理設(shè)施、工藝流程、處理能力、處理率，現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等)。

責(zé)任單位：市市容環(huán)衛(wèi)局、興豐垃圾填埋場

配合單位：市建委、市環(huán)保局

3．廣州市河涌截污和綜合整治情況匯報(bào)(文字綜合材料)和現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備(包括1998年至2005年全市河涌截污和綜合整治情況；被檢新河浦涌、馬涌、沙基涌、赤崗涌、大沙河等5條創(chuàng)模示范河涌整治和有特色的河涌截污、清淤、堤岸整治、兩岸綠化建設(shè)等)。

責(zé)任單位：市市政園林局、市水利局

配合單位：市環(huán)保局，有關(guān)區(qū)、縣級市政府

4．廣州市工業(yè)企業(yè)污染治理情況匯報(bào)(文字綜合材料)和現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備(包括2003年至2005年全市工業(yè)企業(yè)污染治理情況；被檢重點(diǎn)脫硫企業(yè)、重點(diǎn)水污染治理企業(yè)現(xiàn)場匯報(bào)材料和現(xiàn)場準(zhǔn)備等)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，各有關(guān)企業(yè)

5．廣州市飲用水源地和城市水域功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測及達(dá)標(biāo)情況匯報(bào)(文字綜合材料)和現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備(包括2003年至2005年“城考”規(guī)定的監(jiān)測斷面、頻次、達(dá)標(biāo)和對比情況；市內(nèi)比較大的河涌和周圍居民比較多的18條河涌監(jiān)測點(diǎn)位、頻次、達(dá)標(biāo)和對比情況；水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)情況等)。

責(zé)任單位：廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站

配合單位：市環(huán)保局

6．廣州市醫(yī)療廢物處理情況匯報(bào)(文字綜合材料)和現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備(包括2003年至2005年全市醫(yī)療廢物處理情況；被檢醫(yī)療廢物處置中心、重點(diǎn)醫(yī)院的現(xiàn)場匯報(bào)材料和現(xiàn)場準(zhǔn)備等)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)生局

配合單位：廣州市固體廢物管理中心，廣東生活無害化處理中心，各區(qū)、縣級市環(huán)保局、衛(wèi)生局，各醫(yī)療單位

7．廣州市固體廢物綜合利用情況匯報(bào)(文字綜合材料)和現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備(包括2003年至2005年全市固體廢物綜合利用情況；被檢廣州市固體廢物安全處置中心、廣州市垃圾焚燒發(fā)電廠、廣州市垃圾分揀中心、廣州市進(jìn)口廢物綜合利用企業(yè)的現(xiàn)場匯報(bào)材料和現(xiàn)場準(zhǔn)備等)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市市容環(huán)衛(wèi)局

配合單位：廣州市固體廢物管理中心，各有關(guān)企業(yè)

8．廣州市機(jī)動(dòng)車污染防治情況匯報(bào)(文字綜合材料)和現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備(包括2003年至2005年全市機(jī)動(dòng)車污染防治情況；機(jī)動(dòng)車路檢、抽檢的現(xiàn)場匯報(bào)材料和現(xiàn)場準(zhǔn)備等)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交委

配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、機(jī)動(dòng)車檢測站

9．廣州市“退二進(jìn)三”污染企業(yè)搬遷情況匯報(bào)(文字綜合材料)和現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備(包括2004年至2005年“退二進(jìn)三”第一批9戶企業(yè)搬遷前期實(shí)施工作情況的現(xiàn)場匯報(bào)材料和現(xiàn)場準(zhǔn)備等)。

責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局、市國資委、市環(huán)保局

配合單位：市發(fā)改委、市國土房管局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局，有關(guān)企業(yè)

10．廣州市實(shí)施清潔生產(chǎn)情況匯報(bào)(文字綜合材料)和現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備(包括2003年至2005年全市實(shí)施清潔生產(chǎn)情況；被檢企業(yè)的清潔能源、生產(chǎn)工藝、節(jié)能措施、廢物利用、污染治理設(shè)施的現(xiàn)場匯報(bào)材料和現(xiàn)場準(zhǔn)備等)。

責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委

配合單位：市環(huán)保局、市科技局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，有關(guān)企業(yè)

11．廣州市自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和綠化情況匯報(bào)(文字綜合材料)和現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備(包括2003年至2005年全市自然保護(hù)區(qū)建沒、自然保護(hù)區(qū)覆蓋率和城市綠化建設(shè)、建成區(qū)綠化覆蓋率情況；被檢單位的現(xiàn)場匯報(bào)材料和現(xiàn)場準(zhǔn)備等)。

責(zé)任單位：市林業(yè)局、市市政園林局

配合單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市林業(yè)局、建設(shè)局

12．廣州市環(huán)境宣傳教育情況匯報(bào)(文字綜合材料)和現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備(包括2003年至2005年全市環(huán)境宣傳教育、公眾對城市環(huán)境的滿意率、中小學(xué)環(huán)境教育普及率等情況；被檢單位的現(xiàn)場匯報(bào)材料和現(xiàn)場準(zhǔn)備等)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市教育局

配合單位：市環(huán)保宣教中心，各區(qū)、縣級市環(huán)保局、教育局

附件：廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市倒計(jì)時(shí)階段工作實(shí)施計(jì)劃任務(wù)分解表

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廣州市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案(穗府辦[2007]31號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦［2007］31號 【發(fā)布日期】2007-08-24 【生效日期】2007-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案

(穗府辦［2007］31號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市林業(yè)局)反映。

廣州市政府辦公廳

二○○七年八月二十四日

廣州市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市形象，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家森林城市工作，特制定本實(shí)施方案。

一、基本原則和指導(dǎo)思想

(一)基本原則。民生為本、生態(tài)優(yōu)先；林水結(jié)合、城鄉(xiāng)一體；政府主導(dǎo)、公眾參與。

(二)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施“森林圍城、森林進(jìn)城”戰(zhàn)略，以城市、森林、民生為主題，大力推進(jìn)青山綠地等重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)，努力構(gòu)建以“林帶+林區(qū)+園林”為框架、森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系，有效提升廣州生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)廣州”、“綠色亞運(yùn)”。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)國家森林城市評價(jià)指標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，創(chuàng)建森林城市分三個(gè)階段，即三步發(fā)展目標(biāo)：

第一階段：2007年，在各類指標(biāo)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)青山綠地二期工程，進(jìn)一步優(yōu)化廣州生態(tài)環(huán)境；取得第五屆“中國城市森林論壇”舉辦權(quán)。

第二階段：2008年，舉辦第五屆“中國城市森林論壇”，并獲得國家森林城市稱號。

第三階段：鞏固和發(fā)展國家森林城市建設(shè)成果，實(shí)施持續(xù)推進(jìn)城市森林建設(shè)方案，大力發(fā)展人本林業(yè)和社區(qū)綠化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化，服務(wù)“綠色亞運(yùn)”和生態(tài)廣州建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我市創(chuàng)建森林城市工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由張廣寧市長擔(dān)任，常務(wù)副組長由陳國副市長擔(dān)任，副組長由趙南先副秘書長、市林業(yè)局郭清和局長擔(dān)任，成員由市委宣傳部，市府辦公廳，市發(fā)改委、科技局、公安局、財(cái)政局、國土房管局、建委、交委、水利局、農(nóng)業(yè)局、文化局、環(huán)保局、規(guī)劃局、市政園林局、新聞出版和廣電局、林業(yè)局、旅游局、公路局、文明辦及各區(qū)、縣級市政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在林業(yè)局)，辦公室主任由陳國副市長擔(dān)任，副主任由趙南先副秘書長及市委宣傳部、市府辦公廳和市林業(yè)局、市政園林局的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市創(chuàng)建工作，同時(shí)建立健全聯(lián)席會(huì)議制度等管理制度，加強(qiáng)檢查督促，每月組織召開一次工作例會(huì)，總結(jié)、部署工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各單位成立的領(lǐng)導(dǎo)小組名單于2007年9月30日前報(bào)市創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、任務(wù)與分解

詳見廣州市創(chuàng)建國家森林城市工作任務(wù)分解表(附件)。

五、實(shí)施步驟

根據(jù)創(chuàng)建國家森林城市工作考核驗(yàn)收程序，結(jié)合我市工作實(shí)際，舉辦“中國城市森林論壇”和創(chuàng)建國家森林城市分為五個(gè)階段：

(一)第一階段(2006年11月至2007年8月)：完成申報(bào)、分解及下達(dá)工作任務(wù)、簽訂舉辦論壇協(xié)議。

1．2006年11月至12月，向國家林業(yè)局遞交申請報(bào)告(已完成)。

2．2007年1月至6月：對照國家森林城市指標(biāo)，全面檢查核實(shí)廣州各項(xiàng)綠化指標(biāo)；各相關(guān)部門及各區(qū)、縣級市成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案；分解下達(dá)工作任務(wù)；完成青山綠地二期工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、用地、拆遷、青苗補(bǔ)償、施工招投標(biāo)等。

3．2007年7月至8月：由市主要領(lǐng)導(dǎo)向國家林業(yè)局匯報(bào)情況，并商議舉辦2008年第五屆“中國城市森林論壇”相關(guān)事宜。

(二)第二階段(2007年8月至10月)：啟動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)及迎接檢查。

1．2007年8月至9月：制定宣傳工作方案和廣州“森林與城市群發(fā)展”論壇實(shí)施方案。

2．2007年8月至10月：宣傳發(fā)動(dòng)，迎接國家評審專家組考察。

(1)收集匯編材料，包括：技術(shù)總報(bào)告、城市森林指標(biāo)體系調(diào)查報(bào)告、總體工作總結(jié)、創(chuàng)建工作主要環(huán)節(jié)的各類請示、報(bào)告、函、會(huì)議紀(jì)要等；各類林業(yè)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、青山綠地工程規(guī)劃等；各類法規(guī)如生態(tài)公益林管理?xiàng)l例、森林公園管理?xiàng)l例等；各部門、各區(qū)(縣級市)城市綠化建設(shè)任務(wù)、實(shí)施方案、完成情況等。

(2)擬訂專家考察和接待工作方案。

(3)制作廣州城市森林建設(shè)宣傳片，向國家創(chuàng)建森林城市評審專家組展現(xiàn)廣州生態(tài)建設(shè)成就。

3．2007年：全面推進(jìn)青山綠地二期工程。

(三)第三階段(2007年10月至12月)：全面開展宣傳發(fā)動(dòng)及檢查各項(xiàng)工程建設(shè)完成情況，積極籌備“中國城市森林論壇”。

1．各部門、各級政府全面檢查各項(xiàng)任務(wù)完成情況。

2．制訂2008年第五屆“中國城市森林論壇”方案。

3．2007年12月，舉行“森林與城市群發(fā)展”科技論壇。

(四)第四階段(2007年12月至2008年3月)：積極推進(jìn)“中國城市森林論壇”前期準(zhǔn)備工作。

1．2008年1月，全面開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。

2．邀請有關(guān)國際組織、國內(nèi)外城市市長，特別是與廣州締結(jié)友好城市的國外城市市長。

3．各部門、各級政府繼續(xù)推進(jìn)城市森林建設(shè)與檢查。

(五)第五階段(2008年3月至10月)：舉辦“中國城市森林論壇”。

1．落實(shí)各項(xiàng)籌備工作。

2．舉行第五屆“中國城市森林論壇”。

六、保障措施和經(jīng)費(fèi)預(yù)算

(一)加大資金投入，確保任務(wù)完成。各級政府要抓緊落實(shí)城市森林建設(shè)資金，由各牽頭單位納入本部門專項(xiàng)預(yù)算，再統(tǒng)一納入政府財(cái)政預(yù)算。

(二)健全林業(yè)法規(guī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施國家和省、市已經(jīng)頒布的80多項(xiàng)林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步完善林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、濕地保護(hù)及國土綠化等法規(guī)或規(guī)章，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和裝備建設(shè)，加大執(zhí)法力度，保護(hù)綠化成果。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市宣傳工作實(shí)施方案

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市宣傳工作實(shí)施方案

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市宣傳工作實(shí)施方案

根據(jù)《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃綱要》確定的工作任務(wù)，為有計(jì)劃地組織實(shí)施創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市（以下簡稱“創(chuàng)?！保┑男麄鞴ぷ?，確保實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)模”目標(biāo)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃綱要》的總體安排和計(jì)劃進(jìn)度，將“創(chuàng)?！惫ぷ髋c創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明城市和城市管理年的工作緊密結(jié)合起來，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮輿論先行和輿論監(jiān)督的作用，堅(jiān)持正面報(bào)道為主，用宣傳推動(dòng)“創(chuàng)?！?，用“創(chuàng)?！背鋵?shí)宣傳，全面展示廣州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的成就。大力推動(dòng)政府各部門、社會(huì)各階層關(guān)注“創(chuàng)?！?、參與“創(chuàng)?！?，為創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市和國家衛(wèi)生城市營造良好的社會(huì)氛圍。

二、工作目標(biāo)和要求

“創(chuàng)?！毙麄鞯哪繕?biāo)是：圍繞一個(gè)中心、營造一種氛圍、樹立一個(gè)形象、達(dá)到一個(gè)目的。即緊緊圍繞“創(chuàng)?！边@個(gè)中心，營造濃厚的宣傳氛圍，擴(kuò)大和深化“創(chuàng)模”的參與程度，提高市民的知曉率，樹立廣州的新形象，圓滿完成市委、市政府提出的“創(chuàng)?！比蝿?wù)。

“創(chuàng)模”宣傳要貫穿“創(chuàng)?！惫ぷ鞯娜^程，密切配合“創(chuàng)模”的“三大戰(zhàn)役”（即水環(huán)境、大氣環(huán)境、城市環(huán)境綜合整治）的動(dòng)態(tài)進(jìn)程，針對“創(chuàng)?！惫ぷ髦械闹攸c(diǎn)、難點(diǎn)及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地在全市掀起范圍廣、聲勢高、影響大、形式多種多樣的“創(chuàng)模”宣傳活動(dòng)，努力營造有利于“創(chuàng)?！钡男麄鞣諊?，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與，竭盡全力提高“創(chuàng)?！笨己酥笜?biāo)中要求的公眾對“創(chuàng)?！钡闹獣月屎蛯Νh(huán)境的滿意率。為此，要做好以下三個(gè)方面的工作：

（一）新聞宣傳

在廣州日報(bào)、廣州電視臺(tái)等各大媒體（報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等）開辟專欄和論壇，制作播放“創(chuàng)?！彪娨晱V播宣傳片（節(jié)目），開展“創(chuàng)?！钡膶ｎ}宣傳，組織新聞媒體記者代表前往省內(nèi)外部分典型（對于我市較有借鑒參考作用）的國家環(huán)保模范城市進(jìn)行實(shí)地考察和取經(jīng)采訪，對“創(chuàng)模”工作進(jìn)行全面跟蹤報(bào)道。

（二）社會(huì)宣傳

在全市公眾場所、交通干道、主要出入口（機(jī)場、火車站、汽車站、碼頭等）以及各級黨政機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)單位營造“創(chuàng)?！毙麄鞣諊?；充分利用全市的公共交通工具及其他公用設(shè)施開展“創(chuàng)模”宣傳；在全市各類宣傳櫥窗開辟“創(chuàng)?！毙麄鲗?。

（三）公眾參與

全市各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社區(qū)、學(xué)校結(jié)合各自特點(diǎn)開展以“創(chuàng)?！睘橹黝}的宣傳活動(dòng)，在其他各類活動(dòng)中增加“創(chuàng)?！眱?nèi)容。

三、工作重點(diǎn)與主要任務(wù)分工

根據(jù)我市“創(chuàng)模”進(jìn)程的總體安排，“創(chuàng)?！毙麄鞴ぷ鲗澐譃閮纱箅A段：

（一）宣傳再發(fā)動(dòng)及全面推進(jìn)階段（2005年1～9月）：對應(yīng)于“創(chuàng)?！惫ぷ鬟M(jìn)程的前兩個(gè)階段（即“創(chuàng)?！辈渴?、宣傳再發(fā)動(dòng)階段和重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)階段）

這一階段要以“創(chuàng)?！惫ぷ鞔髸?huì)為契機(jī)，在3月掀起第一波“創(chuàng)?！毙麄鞲叱?，重點(diǎn)宣傳“創(chuàng)?！薄叭髴?zhàn)役”的任務(wù)與內(nèi)容。以正面宣傳為主，介紹廣州“創(chuàng)?！钡谋尘啊l件和優(yōu)勢，以及廣州“創(chuàng)?！笨傮w進(jìn)程的計(jì)劃安排，解讀廣州“創(chuàng)模”的目的意義，著力于樹立廣州人“創(chuàng)模”的信心、鼓舞全市人民“創(chuàng)?！钡氖繗猓瑝汛髲V州的“創(chuàng)?！甭晞?；解說廣州“創(chuàng)?！惫ぷ魉媾R的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對比國家環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn)還存在的主要差距，即將采取的措施，指出尚須重點(diǎn)突破的方向；這一階段的后期要發(fā)揮輿論的引導(dǎo)和督促作用，及時(shí)報(bào)道“創(chuàng)?！钡倪M(jìn)展、成果和經(jīng)驗(yàn)，表彰環(huán)保的先進(jìn)典型，抨擊污染環(huán)境的行為，對“創(chuàng)?！敝谐霈F(xiàn)的問題進(jìn)行適度曝光，督促有關(guān)責(zé)任單位按要求完成各自的“創(chuàng)模”任務(wù)；全面開展社會(huì)宣傳，推進(jìn)公眾參與。全市各相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)完成“創(chuàng)?！毙麄鞣諊鸂I造的前期任務(wù)，如發(fā)出倡議書、張貼宣傳畫、懸掛標(biāo)語、設(shè)置標(biāo)語牌、發(fā)布電子顯示屏公益廣告等。主要應(yīng)做好下列工作：

1．在全市各級黨政機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及對外服務(wù)窗口營造“創(chuàng)?！毙麄鞣諊?/p>

責(zé)任單位：市委辦公廳、市政府辦公廳，各區(qū)、縣級市黨委辦和政府辦，全市各級黨政機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位及對外服務(wù)窗口，廣州地區(qū)各大企業(yè)等

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局

2．《廣州日報(bào)》刊登“創(chuàng)模”公益廣告，開辟“創(chuàng)?！睂?，開設(shè)“創(chuàng)?！闭搲?，在集團(tuán)所屬的報(bào)刊、雜志、大洋網(wǎng)開展“創(chuàng)?！毙麄?。

責(zé)任單位：廣州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

3．廣州電視臺(tái)播放“創(chuàng)?！惫嫘麄鲝V告，開辟“創(chuàng)?！睂凇?/p>

責(zé)任單位：廣州電視臺(tái)

配合單位：市委宣傳部，市

環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

4．廣州電臺(tái)、羊城交通電臺(tái)播放“創(chuàng)?！惫嫘麄鲝V告，開辟“創(chuàng)?！睂?。

責(zé)任單位：廣州電臺(tái)、羊城交通電臺(tái)

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

5．在飛機(jī)場、火車站、公共汽車站、碼頭的電子告示牌播放“創(chuàng)?！惫鎻V告，在市區(qū)各大進(jìn)出口適當(dāng)位置設(shè)置“創(chuàng)?！毙麄鲝V

告。

責(zé)任單位：白云機(jī)場、羊城鐵路總公司、各公交公司、客輪公司、廣州港務(wù)局，市公路局

配合單位：市交委，市公安局交警支隊(duì)

6．在地鐵、公交車的電視系統(tǒng)播放“創(chuàng)?！惫鎻V告，在公交車、出租車、旅游車的車廂內(nèi)外開展“創(chuàng)模”公益宣傳。

責(zé)任單位：地鐵總公司、各公交公司、各出租車公司、各旅游汽車公司

配合單位：市交委

7．全市社區(qū)、學(xué)校、各級黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的宣傳欄和宣傳櫥窗張貼“創(chuàng)?！毙麄髌?。

責(zé)任單位：市民政局、市教育局，各級黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，市城管辦

配合單位：市委辦公廳、市政府辦公廳，各區(qū)、縣級市黨委辦和政府辦，市委宣傳部，市環(huán)保局、市建委

8．組織廣州“創(chuàng)?！边M(jìn)程新聞采訪團(tuán)，對“創(chuàng)?！薄叭髴?zhàn)役”進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

責(zé)任單位：市委宣傳部

配合單位：市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

（二）迎檢宣傳階段（2005年9～12月）：對應(yīng)于“創(chuàng)模”工作進(jìn)程的第三階段（即自評申報(bào)、迎接考核驗(yàn)收準(zhǔn)備階段）

這一階段將在11月再次掀起“創(chuàng)?！毙麄鞲叱?，宣傳的重點(diǎn)是報(bào)道“創(chuàng)?！惫ぷ鞯某删蜆I(yè)績，向省檢查組、國家驗(yàn)收組和世人展現(xiàn)廣州的風(fēng)采，以隆重?zé)崃业沫h(huán)境氛圍迎接國家的驗(yàn)收。

1．組織廣州“創(chuàng)模”巡禮新聞采訪團(tuán)，進(jìn)一步大力宣揚(yáng)報(bào)道“創(chuàng)?！薄叭髴?zhàn)役”所取得的輝煌成就。

責(zé)任單位：市委宣傳部

配合單位：市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

2．各責(zé)任單位重點(diǎn)檢查、維護(hù)、更新、補(bǔ)充各種“創(chuàng)?！毙麄鳟?、標(biāo)語、電子顯示屏、公益廣告宣傳欄、宣傳櫥窗等，確保其處于良好狀態(tài)，迎接省檢查組、國家驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收。

責(zé)任單位：白云機(jī)場、羊城鐵路總公司、地鐵總公司、各公交公司、各出租車公司、各旅游汽車公司、客輪公司、廣州港務(wù)局、市公路局、市城管辦，各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及對外服務(wù)窗口

配合單位：市委宣傳部、市環(huán)保局、市建委、市交委、市公安局交警支隊(duì)

3．各大媒體加大“創(chuàng)?！毙麄鞯牧Χ?，通過專版、專欄、專題節(jié)目、專題采訪和特別報(bào)道等形式，全面展示我市經(jīng)過“創(chuàng)?！睅淼母鞣N新氣象、新風(fēng)貌，表彰宣揚(yáng)在我市“創(chuàng)?！边^程中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人的生動(dòng)事跡。

責(zé)任單位：廣州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣州電視臺(tái)、廣州電臺(tái)

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

4．圍繞“創(chuàng)模”主題舉辦公眾參與度高、社會(huì)影響大的各種大型社會(huì)宣傳活動(dòng)。

責(zé)任單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市文化局、市體育局、市教育局、市民政局、市科技局、市經(jīng)貿(mào)委、市林業(yè)局、市綠委辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，全市各街道辦事處

配合單位：市新聞出版和廣電局，各區(qū)、縣級市黨委和政府

5．在全市主要出入口、路橋收費(fèi)站、城市交通干線兩側(cè)等適當(dāng)位置設(shè)置大型“創(chuàng)?！惫嫘麄髋?，或利用這些地段的現(xiàn)有廣告載體進(jìn)行“創(chuàng)?！惫嫘麄?。

責(zé)任單位：市公路局，市交警支隊(duì)，市市政園林局、市城管辦、市工商局

配合單位：市交委、市公安局、市建委、市文明辦、市創(chuàng)模辦

6．在全市主要賓館、酒店、招待所的大堂、商務(wù)中心、餐廳和客房設(shè)置“創(chuàng)模”公益宣傳品（如標(biāo)牌、供顧客自由取閱的小冊子、傳單折頁等）。

責(zé)任單位：市旅游局、市經(jīng)貿(mào)委

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

7．全市大型商場、超市、連鎖店、商業(yè)步行街等在顯著位置設(shè)置“創(chuàng)?！惫嫘麄髌罚ㄈ鐦?biāo)牌、供顧客自由取閱的小冊子、傳單折頁等）。

責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市工商局

配合單位：市委宣傳部、市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

8．全市各主要公園的顯著位置設(shè)置“創(chuàng)?！毙麄髌罚ㄈ鐦?biāo)牌、彩旗以及供顧客自由取閱的小冊子、傳單折頁等）。

責(zé)任單位：市市政園林局、市城管辦

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局、市工商局

9．在高大建筑物外墻等處的現(xiàn)有廣告載體進(jìn)行“創(chuàng)?！惫嫘麄骰蜃们樵O(shè)置大型“創(chuàng)?！毙麄髋?。

責(zé)任單位：市工商局、市建委

配合單位：市文明辦、市創(chuàng)建辦，市委宣傳部，市環(huán)保局

10．在市內(nèi)交通干線兩側(cè)目視可達(dá)的未完工高大建筑物臨街面的現(xiàn)有廣告載體及工地圍墻進(jìn)行“創(chuàng)?！惫嫘麄骰蜃们樵O(shè)置“創(chuàng)?！毙麄鳂?biāo)語。

責(zé)任單位：市工商局、市建委

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局

四、保障措施

（一）組織機(jī)構(gòu)。

為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全市的“創(chuàng)模”宣傳工作，根據(jù)《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃綱要》和《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總體方案》中關(guān)于營造“創(chuàng)?！狈諊吐晞荨l(fā)動(dòng)全民參與創(chuàng)建的要求，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立“創(chuàng)模”宣傳組，機(jī)構(gòu)組成如下：

組長：張健市委宣傳部副部長

副組長：李辛市環(huán)保局副局長

副組長：市新聞出版和廣播電視局一名領(lǐng)導(dǎo)

組員單位：各區(qū)、縣級市政府，市委黨校、市綠委、市建委、市交委、市經(jīng)貿(mào)委、市無線電辦、市愛衛(wèi)辦、市普法辦、市財(cái)政局、市公安局、市司法局、市新聞出版和廣電局、市工商局、市市政園林局、市規(guī)劃局、市教育局、市文化局、市體育局、市商業(yè)局、市民政局、市旅游局、市科技局、市人口計(jì)生局、市國土房管局、市環(huán)衛(wèi)局、市衛(wèi)生局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局（市海洋與漁業(yè)局）、市水利局、廣州港務(wù)局、市勞動(dòng)保障局、市人事局、市稅務(wù)局，市城管支隊(duì)，市電信局、市郵政局、市公路局，廣州供電分公司；市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)；廣州日報(bào)、廣州電視臺(tái)、廣州電臺(tái)、羊城交通電臺(tái)、市信息中心、市地鐵總公司、白云機(jī)場、羊城鐵路總公司。

（二）統(tǒng)籌督辦

“創(chuàng)?！毙麄鹘M負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和評估，檢查評估結(jié)果向市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并向全市各有關(guān)部門通報(bào)。

（三）資金保障

根據(jù)本方案確定的“廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市宣傳工作任務(wù)分解表”（見附件1）開展“創(chuàng)?！毙麄鞴ぷ魉璧慕?jīng)費(fèi)，由各責(zé)任單位納入本部門專項(xiàng)預(yù)算，向財(cái)政部門申請劃撥，同時(shí)報(bào)“創(chuàng)?！毙麄鹘M備案；全市性或區(qū)域性的大型宣傳項(xiàng)目（如大型戶外標(biāo)語公益宣傳廣告牌、電子顯示屏等）和統(tǒng)一制作發(fā)放的宣傳品，其具體設(shè)計(jì)、制作、維護(hù)管理等均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)。

（四）工作規(guī)范

各種戶外宣傳設(shè)施的設(shè)置均須符合城市規(guī)劃的要求，不得影響城市景觀，并應(yīng)遵守《廣州市戶外廣告管理辦法》和《廣州市戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，“創(chuàng)?！彬?yàn)收完成后由原設(shè)置單位負(fù)責(zé)及時(shí)清拆；具體事宜由市工商局、市規(guī)劃局、市環(huán)衛(wèi)局、市公安局、市市政園林局等部門會(huì)審辦理。

附件：（略）

1．廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市宣傳工作任務(wù)分解表

2．廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市宣傳口號

第五篇：創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市

志丹縣水利工作隊(duì)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)

模范城市實(shí)施方案

縣水利水土保持局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善人居環(huán)境，提升城市品位，提高群眾生活水平，推動(dòng)富裕志丹、生態(tài)志丹、和諧志丹的建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)的工作部署，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕志丹、生態(tài)志丹、和諧志丹的宏偉目標(biāo)，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃的要求，以創(chuàng)模為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)境綜合整治，建立和完善可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系和與之相應(yīng)的資源及環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”，把志丹縣城建成建成社會(huì)文明昌盛、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷的現(xiàn)代化城市。

總體目標(biāo)：從提出創(chuàng)模目標(biāo)起到2009年，全面達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市標(biāo)準(zhǔn)，力爭在2010年通過國家的考核 1

驗(yàn)收。

二、主要內(nèi)容

對照國家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，要重點(diǎn)以下幾項(xiàng)工作。

（一）深入開展環(huán)境綜合整治，努力創(chuàng)造良好人居環(huán)境。深入推進(jìn)城市大氣污染治理工作，嚴(yán)格控制建筑施工和道路交通揚(yáng)塵污染，促進(jìn)空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。嚴(yán)格執(zhí)行水利建筑施工制度，深入開展施工污染整治活動(dòng)，為市民營造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。提高單位工作環(huán)境的綠化工作。

（二）加強(qiáng)水源保護(hù)工作，大力改善水環(huán)境質(zhì)量。加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)，改善農(nóng)村飲水用水條件。增強(qiáng)農(nóng)村群眾水源保護(hù)意識。對于集中供水工程要加強(qiáng)水源地的管護(hù)，對于分散供水工程，做好供水工程的清潔工作，切實(shí)保障群眾飲水用水安全。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（2008年10月—2008年11月）。制定《志丹縣水利工作隊(duì)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案》，成立創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）宣傳動(dòng)員階段（2008年12月）。召開創(chuàng)模工作動(dòng)員大會(huì)，制定創(chuàng)模宣傳提綱，開展宣傳工作，營造良好的工作氛圍。

（三）組織實(shí)施階段（2009年1月—2009年12月）。

按照《國家創(chuàng)建環(huán)保模范城市規(guī)劃編制指南》要求，分解落實(shí)任務(wù)。根據(jù)責(zé)任情況制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)建工作措施，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展環(huán)保專項(xiàng)治理，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（四）自查驗(yàn)收階段（2010年1月—2010年6月）。完成創(chuàng)?？己斯ぷ?，對照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾和整改。

（五）申報(bào)驗(yàn)收階段（2010年6月—2010年12月）。完成創(chuàng)模工作檔案資料的收集匯總工作，做好迎接檢查的準(zhǔn)備工作，確保順利通過驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照縣政府統(tǒng)一部署，采取切實(shí)可行的措施，定任務(wù)，搶進(jìn)度，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，積極參與。加大創(chuàng)模活動(dòng)的宣傳力度，通過開展豐富多彩的宣傳，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，形成“人人關(guān)心環(huán)境，全民參與環(huán)保，倡導(dǎo)綠色文明，爭當(dāng)環(huán)保模范市民，爭創(chuàng)環(huán)保模范城市”的氛圍，積極參與創(chuàng)建工作。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)創(chuàng)模調(diào)度檢查，定期對創(chuàng)模任務(wù)分工落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

志丹縣水利工作隊(duì)

二〇〇九年二月十五日

志丹縣水利工作隊(duì)

關(guān)于成立創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市

工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

縣水利水土保持局：

為了夯實(shí)責(zé)任，全面開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作，按照縣、局統(tǒng)一安排部署，經(jīng)隊(duì)伍會(huì)議研究，決定成立“志丹縣水利工作隊(duì)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”?，F(xiàn)將組成人員通知如下：

組長：劉進(jìn)忠志丹縣水利工作隊(duì)隊(duì)長

副組長：白光苗志丹縣水利工作隊(duì)副隊(duì)長常杰志丹縣水利工作隊(duì)副隊(duì)長 成員：魯麗麗

安志成謝海前

白江

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在水利隊(duì)辦公室，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

志丹縣水利工作隊(duì)二〇〇九年二月十五日