第一篇：全市民政工作會議精神傳達(dá)提綱

全市民政工作會議精神傳達(dá)提綱

（2010年3月23日）

全市民政工作會議于2010年3月2日在贛州召開。市委常委、市政府副市長潘昌坤、市人大副主任胡聚文、市政協(xié)副主席鐘健生、贛州軍分區(qū)政治部主任謝享舜出席會議，會議由市政府副秘書長劉樹明主持。各縣（市、區(qū)）政府民政工作分管領(lǐng)導(dǎo)和民政局長，章貢區(qū)、贛縣、上猶縣、崇義縣移民辦主任，市社會救助工作委員會成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

會上，市民政局局長李桂生總結(jié)2009年全市民政工作，部署2010年全市民政工作任務(wù)，部分縣（區(qū)）介紹經(jīng)驗(yàn)；表彰先進(jìn)，市委常委、副市長潘昌坤作重要講話。

一、2009年全市民政工作的主要情況

2009年，我市民政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的具體指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得喜人成績，被省民政廳表彰為2009年度全省民政工作先進(jìn)單位。

（一）城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)成效明顯

一是以城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。二是完善“八位一體、同步運(yùn)行”的醫(yī)療救助新機(jī)制，提高了困難群眾醫(yī)療保障水平。三是積極應(yīng)對金融危機(jī)，全力保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭基本生活。四是整合社會資源，破解農(nóng)村困難群眾住房難題。五是加強(qiáng)規(guī)范化管理力度，農(nóng)村敬老（光榮）院建設(shè)成績突出。

（二）改革創(chuàng)新，殯葬服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)

一是以市政府名義先后出臺了《關(guān)于成立市殯葬工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于實(shí)行遺體免費(fèi)火化的通知》、《關(guān)于印發(fā)在全市推行農(nóng)村公益性墓地建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》等一系列體系建設(shè)配套文件。二是狠抓規(guī)范化管理。對全市19個(gè)經(jīng)營性公墓及44個(gè)農(nóng)村公益性墓地進(jìn)行清理整頓。三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)。

（三）多措并舉，救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效

面貌，創(chuàng)一流民政工作，為贛州進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今年必須抓好以下六方面工作：

（一）以改善民生為根本，切實(shí)提高民生保障水平，促進(jìn)社會和諧平安。

1、社會救助工作上臺階，提高困難群眾基本生活保障能力?！皶r(shí)穩(wěn)妥地做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)工作，加強(qiáng)低保管理規(guī)范化建設(shè)。2010年城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由212元提高到252元，其中章貢區(qū)不低于275元，縣（市）不低于245元；農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到110元。全市城市低保月人均補(bǔ)差水平提高到180元，農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差水平提高到75元。

——提高特殊困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)，完善大病救助制度，整合困難群眾住房救助資源。2010年繼續(xù)對農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象的標(biāo)準(zhǔn)提高到1920元，分散供養(yǎng)五保對象的標(biāo)準(zhǔn)提高到1320元。精簡退職老職工提標(biāo)分別達(dá)到225元和185元。要進(jìn)一步完善大病救助制度，切實(shí)幫助困難群眾解決看病難、治病難的問題。凡是醫(yī)療救助沒有實(shí)行同步結(jié)算、一站式服務(wù)的縣（市、區(qū)），今年六月底以前要落實(shí)到位。認(rèn)真組織實(shí)施“光明〃微笑”工程、愛心醫(yī)療救助工程、兒童大病救助工程，讓更多的因病致貧的家庭生活得到改善。繼續(xù)實(shí)施“四合一”的困難群眾住房救助模式，確保住房救助政策惠及農(nóng)村最困難、最需要資助的家庭。

——積極開展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作，實(shí)現(xiàn)“陽光低?！薄ⅰ肮降捅！?、“和諧低?！钡哪繕?biāo)。

2、以減災(zāi)防災(zāi)為重點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。完善縣（市、區(qū)）救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)抓好部分縣（市）及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，啟動市救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)救災(zāi)資金物資的管理使用，確保救災(zāi)款物公開、安全、規(guī)范運(yùn)行。各縣（市）要按照規(guī)定的比例足額列支救災(zāi)預(yù)備金。

3、做好社會福利工作，推進(jìn)老齡工作上新臺階。

4、加強(qiáng)水庫移民后期扶持工作，落實(shí)移民扶持政策。

5、福利彩票發(fā)行工作上新臺階，積極發(fā)揮慈善的社會調(diào)節(jié)作用。積極

第一時(shí)間的應(yīng)急反應(yīng)能力和預(yù)案的可操作性。

2、不斷豐富社會救助工作新內(nèi)涵。建立與完善村（居）民主評議與自我管理約束機(jī)制，完善城市低保與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，建立城鄉(xiāng)居民家庭收入核對的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善“八位一體，同步運(yùn)行”醫(yī)療救助機(jī)制；建立年度困難家庭享受社會救助情況公示制度，建立健全社會救助工作責(zé)任追究和社會救助工作人員承諾制度及社會救助申請人誠信承諾制度，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級社會救助組織網(wǎng)絡(luò)。

3、綜合運(yùn)用政府公共資源推動城鄉(xiāng)社區(qū)新發(fā)展。每個(gè)縣（市、區(qū)）必須建設(shè)一個(gè)以上和諧示范社區(qū)，全面提升城市社區(qū)建設(shè)水平。按照市委、市政府《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步抓好村落社區(qū)建設(shè)的意見》文件精神，力爭建成1個(gè)以上農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋縣（市）。各縣（市、區(qū)）新建社區(qū)二分之一以上達(dá)到星級社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

4、推廣和實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)新政策。完善以政府引導(dǎo)，市場主體，民辦公助、公辦民營為內(nèi)容的“三位一體”全面推進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)新機(jī)制。政府必須出臺和落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在用地、稅收、用電、用水、電信業(yè)務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，爭取用三年時(shí)間，每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)一所上規(guī)模上檔次的老年公寓，每個(gè)縣（市、區(qū)）年內(nèi)必須抓好1—2個(gè)社區(qū)居委會的居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。城鄉(xiāng)集中供養(yǎng)老人床位達(dá)到80%以上。

5、建立適應(yīng)本土的社會工作新模式。著眼建立政府為主導(dǎo)、部門聯(lián)動的管理機(jī)制。各地要以社區(qū)居民自治組織、社區(qū)服務(wù)中心、村落社區(qū)志愿者協(xié)會、社區(qū)民間組織、敬老院、村（居）委會等為平臺，給已取得社會工作師或助理社會工作師資格的以及政府購買的公益崗位從業(yè)人員建立對口社會工作站。每個(gè)有社會工作職能的行政部門必須選定一個(gè)社區(qū)（單位）建立對口的社會工作站開展試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）民政局至少要建立2個(gè)社會工作站。

（五）以擴(kuò)大內(nèi)需為機(jī)遇，加快民政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高弱勢群體的福利水平。

一是抓好項(xiàng)目建設(shè)。積極做好“三院”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)工作，爭取今年“三院”建設(shè)立項(xiàng)20個(gè)以上。繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天計(jì)劃”項(xiàng)目的續(xù)建工

第二篇：省市民政工作會議精神傳達(dá)提綱分享版

省、市民政工作會議精神傳達(dá)提綱

民政局長

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣政府今天在這里召開全縣民政工作會議。借此機(jī)會，我代表民政局向與會的各位同志、并通過你們向各級領(lǐng)導(dǎo)、全縣人民拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作進(jìn)步、家庭幸福、萬事如意！受縣政府委托，下面，我就省、市民政工作會議主要精神作一簡要傳達(dá)，并結(jié)合水實(shí)際，提出幾點(diǎn)建議和意見，僅供參考。

一、全省民政工作會議主要精神

2011年1月10日，全省民政工作會議在武漢召開。會議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和省委九屆九次全會、省委工作會議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)全國民政工作會議要求，總結(jié)“十一五”及2010年工作，明確“十二五”發(fā)展思路，部署2011年任務(wù)。省委常委、副省長出席會議并講話，省政府副秘書長主持會議，廳長作了工作報(bào)告。各市、州、省直管市、區(qū)政府分管民政工作市（州）長、民政局長和各縣（市、區(qū)）民政局長參加了會議。

會議指出，“十一五”時(shí)期，是我省民政工作抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面上新臺階、取得大豐收的五年，是改革不斷深化、體制不斷創(chuàng)新、困難群眾得到更多實(shí)惠的五年，是各級黨委政府和社會各界更加關(guān)注民政、民政社會影響明顯提升的五年。五年來，民政工作始終牢固樹立和努力踐行“民政為民”的理念，著力保障和改善了民生，不斷完善了工作機(jī)制，取得了顯著成績, 在全國有影響，有位次，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)，為構(gòu)建和諧湖北建設(shè)發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。

會議明確了“十二五”全省民政事業(yè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，并就實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，重點(diǎn)提出了三個(gè)方面的要求：一是做到“五個(gè)突出”，推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。即突出跨越發(fā)展、突出民生共享、突出服務(wù)轉(zhuǎn)型、突出創(chuàng)新開放、突出統(tǒng)籌兼顧。二是強(qiáng)化“五個(gè)服務(wù)”，建設(shè)服務(wù)型民政。即完善困難群眾、受災(zāi)群眾的救助服務(wù)；健全老年人、孤兒和殘疾人群體的福利服務(wù)；強(qiáng)化優(yōu)撫安置對象的保障服務(wù)；推進(jìn)全體居民共享的社區(qū)服務(wù)：加強(qiáng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)受展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的區(qū)劃地名公共服務(wù)。三是建設(shè)“五大體系”，改善社會服務(wù)基礎(chǔ)條件。即進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體的社會救助體系、大力推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。

會議總結(jié)五年來我省民政工作的主要經(jīng)驗(yàn)有：一是圍繞中心，把民政工作放到大局中謀劃推進(jìn)；二是堅(jiān)持以人為本，把為民服務(wù)、為民解困作為民政工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三是堅(jiān)持依法行政，做到依法管理、規(guī)范管理：四是堅(jiān)持解放思想，善于用改革辦法和創(chuàng)新思路破解發(fā)展難題：五是堅(jiān)持大民政格局，把政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與作為民政工作基本體制；六是堅(jiān)持強(qiáng)基固本，不斷提升民政事業(yè)發(fā)展能力和實(shí)力。

會議指出，2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。全省民政系統(tǒng)再接再厲，抓住機(jī)遇，切實(shí)做好2011年民政工作，在更高水平上推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是健全長效機(jī)制，切實(shí)保障基本民生。要全面提高社會救助水平。按照省政府的部署，將農(nóng)村低保再擴(kuò)面20萬人，重點(diǎn)支持貧困縣市適度擴(kuò)大保障規(guī)模，全省保障總規(guī)模達(dá)到220萬人，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保工作目標(biāo)。從今年1月起，將全省農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平提高10元，按照年人平提高300元，再次提高農(nóng)村五保供養(yǎng)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全省農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2100元和1600元。提標(biāo)所需資金由省級財(cái)政和縣（市）財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)救助工作，緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性臨時(shí)困難?？茖W(xué)調(diào)整醫(yī)療救助政策，完善縣級人民政府批準(zhǔn)對其他需要特殊救助對象給予醫(yī)療救助的制度；要提高救災(zāi)應(yīng)急水平。加快救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害的防范應(yīng)對和災(zāi)害救助；要保障和維護(hù)優(yōu)撫群體的合法權(quán)益，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)，確保所有縣市區(qū)全部建立“一站式”結(jié)算服務(wù)體系。積極扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，妥善解決好退役士兵安置遺留問題。二是促進(jìn)社會自治，創(chuàng)新基礎(chǔ)社會管理。要切實(shí)做好第八屆村委會換屆選舉工作；要圓滿完成村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理任務(wù)；要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，加快出臺《省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的意見》；要加強(qiáng)社會組織培育發(fā)展與規(guī)范管理，進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織內(nèi)部誠信自律建設(shè)，提高公信力和服務(wù)水平；要擴(kuò)大社工人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)民政領(lǐng)域社會工作崗位設(shè)置和城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作崗位開發(fā)。三是強(qiáng)化規(guī)范管理，提升民政公共服務(wù)水平。要完善完善地名公共服務(wù)體系，推行惠民殯葬政策。免除全省城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”和重點(diǎn)優(yōu)撫對象的基本殯葬費(fèi)用，推動有條件的地區(qū)逐步擴(kuò)展到向轄區(qū)所有居民提供免費(fèi)基本殯葬服務(wù)；要規(guī)范婚姻登記工作；要做好流浪乞討人員救助工作。四是擴(kuò)大社會參與，促進(jìn)福利公益事業(yè)發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，大力發(fā)展服務(wù)對象公眾化、服務(wù)收費(fèi)差異化的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同類型老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求；要進(jìn)一步擴(kuò)大福彩發(fā)行規(guī)模；要促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。五是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，完善民政公共服務(wù)設(shè)施。要根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求，做好湖北民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、綜合防災(zāi)減災(zāi)和殯葬事業(yè)發(fā)展等四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作；要加快民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要突出重點(diǎn)，整合資源，集中有限財(cái)力辦大事，通過分期分批的改造，形成數(shù)量相適、分布合理、設(shè)施健全、功能完善、方便群眾的民政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

會議強(qiáng)調(diào)，全省各級政府要緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)管理，將民政工作納入重要議事日程，加大對民政工作的投入。各級民政部門，以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)大局為根本，以改善民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)民政法制建設(shè)，加強(qiáng)民政政策理論研究，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)對群眾感情，切實(shí)提高民生保障水平，著力增強(qiáng)社會自治功能，大力提升民政公共服務(wù)能力，讓更多的困難群眾的生活得到保障，讓更多群眾享受到改革發(fā)展的建設(shè)成果，推動我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、全市民政工作會議主要精神

全市民政工作會議于2011年1月14日在召開。會議傳達(dá)了全省民政工作會議精神，總結(jié)回顧了2010年的民政工作，安排部署2011年的工作。市人大副主任、市政府副市長、市政協(xié)副主席、市委政法委副書記出席會議。會議由市政府副秘書長同志主持。各縣市區(qū)政府分管民政工作的縣市區(qū)長、民政局長和辦公室主任，市直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)全體干部職工，局屬二級單位班子成員參加了會議。

會上，簽訂了殯葬工作目標(biāo)責(zé)任書，對2010民政工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。市民政局黨組書記、局長作了工作報(bào)告，市政府副市長王浩鳴作了重要講話。

會議充分肯定了2010年全市民政工作所取得的成績，指出全市民政工作緊扣了資金籌措和項(xiàng)目建設(shè)一條主線，突出了“難點(diǎn)村”治理和社區(qū)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，開展了“親情服務(wù)，滿意民政”、“雙擁模范城縣”和文明單位創(chuàng)建三大活動，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理監(jiān)察、城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)服務(wù)管理、社會組織登記管理和行政區(qū)域界線管理等四項(xiàng)管理，做好了城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、社會福利和社會事務(wù)、銀齡行動和慈善事業(yè)等五項(xiàng)工作，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，民政事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好局面，為構(gòu)建和諧黃岡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

會議要求全市民政系統(tǒng)廣大干部職工以全市民政工作會議為契機(jī)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）圍繞改善民生，進(jìn)一步完善社會救助體系。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，基在實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善醫(yī)療救助制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)全覆蓋，并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)、水平。完善臨時(shí)救助制度，實(shí)施城鄉(xiāng)低保邊緣群體臨時(shí)救助，真正發(fā)揮救急救難的作用。推動全市孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，逐步建立孤兒基本生活保障制度。

（二）落實(shí)涉軍政策，進(jìn)一步提高雙擁優(yōu)撫安置工作水平。進(jìn)一步完善雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加大擁軍工作力度，廣泛深入地開展創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”和“雙擁共建”活動。認(rèn)真貫徹落實(shí)軍人撫恤優(yōu)待條例》和《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》，建立健全優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)增長機(jī)制，切實(shí)保障優(yōu)撫對象生活水平與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。全面落實(shí)軍隊(duì)離退休干部兩個(gè)待遇。認(rèn)真貫徹落實(shí)復(fù)員退伍軍人貨幣化安置政策，促進(jìn)退役士兵自主創(chuàng)業(yè)和市場就業(yè)。開展多層次的退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，提高退役士兵綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識，進(jìn)一步規(guī)范福利事業(yè)和專項(xiàng)社會事務(wù)管理。圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，做好行政區(qū)劃日常調(diào)整。加強(qiáng)地名信息化建設(shè)與服務(wù)，做好地名標(biāo)志的維護(hù)和管理。扎實(shí)推進(jìn)第二輪界線聯(lián)檢工作，深入推動平安邊界建設(shè)。完善婚姻登記信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)婚姻登記隊(duì)伍建設(shè)，提高婚姻登記質(zhì)量和服務(wù)水平。推行惠民殯葬政策，免除城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！焙椭攸c(diǎn)優(yōu)撫對象的基本殯葬費(fèi)用。創(chuàng)新社會組織管理體制，進(jìn)一步發(fā)揮社會組織對經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用。大力推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加大公辦城市福利機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。加強(qiáng)福彩銷售管理，擴(kuò)大福彩發(fā)行規(guī)模。加強(qiáng)慈善信息服務(wù)平臺建設(shè)，拓寬慈善事業(yè)籌資渠道。

（四）深化民主管理，進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真組織第八屆村委會換屆選舉工作，按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)。繼續(xù)建立健全“難點(diǎn)村”治理工作督查督辦、考核評價(jià)和責(zé)任追究制度，確?！半y點(diǎn)村”治理工作圓滿完成。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)管理與服務(wù)功能。

三、做好2011年民政工作的主要建議

(一)全面貫徹落實(shí)省委文件精神。文件是省委、省政府關(guān)于開展新時(shí)期民政工作的戰(zhàn)略部署，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省民政工作的綱領(lǐng)性文件，既對全省民政事業(yè)提出了新任務(wù)、新要求，也為新時(shí)期我省民政事業(yè)發(fā)展提供了一次重要?dú)v史機(jī)遇。貫徹落實(shí)好省委7號文件精神，事關(guān)我縣民政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展大局，事關(guān)我縣社會和諧穩(wěn)定大局。創(chuàng)造性落實(shí)好7號文件精神，不僅能獲得省市對我縣民政工作的重視和認(rèn)可，還能爭取到更多的政策性支持和資金支持，更好地促進(jìn)我縣民政事業(yè)發(fā)展。為此，建議縣委、縣政府專題聽取一次民政工作情況匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際，出臺我縣進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期民政工作實(shí)施意見。組織召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調(diào)會議，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加快落實(shí)文件精神，積極放大7號文件政策效應(yīng)。

(二)加大民政項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)力度。民政項(xiàng)目是民政工作發(fā)展的載體。民政事業(yè)要持續(xù)發(fā)展，離不開項(xiàng)目支撐。民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，也是事關(guān)群眾利益的民生工程。為此，建議縣委、縣政府把城鄉(xiāng)福利院、流浪乞討人員救助管理站、殯儀館、社區(qū)服務(wù)中心、退役士兵培訓(xùn)基地等作為民生建設(shè)的重要項(xiàng)目列入“十二五”規(guī)劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，逐步實(shí)施，促使我縣民政公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，規(guī)劃布局不斷合理，綜合保障能力不斷增強(qiáng)。

（三）健全民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。民政事業(yè)就是社會公益事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)保障主要由財(cái)政負(fù)擔(dān)。財(cái)政負(fù)擔(dān)程度從根本上決定著民政事業(yè)發(fā)展的速度和力度。建議縣政府按照“健全公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域”的要求，增加民政事業(yè)的投入，建立民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制，足額安排民政事業(yè)所需的人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障民政事業(yè)正常工作需要。

（四）完善保民生工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制。民政工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作，需要全社會的共同參與和支持。因此，建議縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半年至少聽取一次民政工作匯報(bào)，準(zhǔn)確界定民政民生問題所涉及其他部門職責(zé)，集中研究解決民政民生存在的突出問題。同時(shí)建立健全部門聯(lián)動、社會參與的多邊機(jī)制，加強(qiáng)部門之間信息共享、溝通協(xié)調(diào)、配合運(yùn)作，促進(jìn)矛盾的綜合治理、限時(shí)辦結(jié)，避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助等引發(fā)信訪矛盾，實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)化、救助效能最大化、救助標(biāo)準(zhǔn)公平化。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們。我只是就省、市民政工作會議主要精神和要求作一簡要傳達(dá)，并就如何做好2011年民政工作談幾點(diǎn)想法和建議。稍后程縣長還要作重要講話，請大家以領(lǐng)導(dǎo)的講話精神為準(zhǔn)。

謝謝大家！

第三篇：會議精神傳達(dá)提綱（定稿）

交建集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會議暨安委會 2017 年第一次全體（擴(kuò)大）會議上有關(guān)會議精神傳達(dá)提綱

省交通建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理

趙發(fā)章

（7 2017 年 年 1 1 月 月 2 24 4 日）

一、國務(wù)院安委會全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神 2017 年 1 月 10 日下午和 1 月 11 日下午，國務(wù)院分別召開了安全生產(chǎn)委員會全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議主要精神如下：

（一）在國務(wù)院安委會會議上，國家安監(jiān)總局局長楊煥寧同志通報(bào)指出，2016 年各地區(qū)、各部門和各單位深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全國安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)，各類生產(chǎn)安全事故及死亡人數(shù)同比分別減少 5.8%和4.1%，其中較大事故及死亡人數(shù)分別減少 7.3%和 9.1%，重特大事故及死亡人數(shù)分別減少 15.8%和 25.7%。大部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，道路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，鐵路

-2-運(yùn)輸、航空運(yùn)輸未發(fā)生重特大事故，民航保持了 13 年安全飛行記錄。但是，2016 年重特大事故發(fā)生頻次仍然較高，上半年相對平穩(wěn)，下半年特別是第三季度事故多發(fā)；事故總量居前三位的是廣東、江蘇、浙江，4 起特別重大事故分別發(fā)生在湖南、重慶、江西、內(nèi)蒙古；事故總量居第一位的是道路交通，占 79.9%，居第二位的是建筑業(yè)；重特大事故居第一位的是煤礦，占 34.4%，居第二位的是道路交通，占 25%。

（二）在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上，馬凱副總理重要講話主要精神傳達(dá)。馬凱副總理充分肯定了 2016年全國安全生產(chǎn)工作取得積極成效。他說，在充分肯定成績的同時(shí)，要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題和面臨的形勢，要看到安全生產(chǎn)工作與黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期望還有較大差距，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。一是重特大事故的頻次仍然較高。全年發(fā)生重特大事故 32 起，平均每月近3 起，對人民群眾的安全感沖擊很大。二是一些行業(yè)領(lǐng)域重特大事故不降反升。以往安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的電力行業(yè)發(fā)生 2 起重特大事故；煤礦發(fā)生 11 起重特大事故，同比增加 1 倍多；水上運(yùn)輸發(fā)生 3 起重大事故（其中 2 起漁業(yè)船舶事故），同比增加 2起；危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸和道路交通事故接連發(fā)生。三

-3-是可能誘發(fā)嚴(yán)重群死群傷事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然突出。上海虹橋兩架客機(jī)險(xiǎn)些相撞，蘭新鐵路客車脫線；山西同煤集團(tuán)“3.23”事故事發(fā)時(shí)井下有130人，廣東東莞“4.13”事故事發(fā)時(shí)被壓倒的臨時(shí)板房內(nèi)有 139 人，內(nèi)蒙古赤峰“12.3”事故當(dāng)班下井 181 人，這些事故稍有不慎就可能釀成百人以上死亡的特大惡性事故。四是歲末年初事故集中多發(fā)。去年 10 月底以來，重慶永川、江西豐城、內(nèi)蒙古赤峰等地接連發(fā)生 3 起特別重大事故，黑龍江、湖北、福建、河南發(fā)生 5 起重大事故，河北、山東接連發(fā)生 3 起煙花爆竹爆炸事件。這些事故暴露出安全生產(chǎn)工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，還存在許多亟待解決的問題。一是安全紅線意識仍然不強(qiáng)。一些地方和企業(yè)沒有真正把安全生產(chǎn)擺在首要位置，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營管理上沒有嚴(yán)把安全關(guān)，關(guān)閉淘汰不符合安全條件企業(yè)的態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力，進(jìn)展遲緩。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績觀，安全紅線掛在嘴上，沒有入腦入心，安全與發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象突出。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減，安全措施不完善、不落實(shí)，現(xiàn)場管理混亂，隱患長期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足，仍然采用落后的甚至國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)

-4-施，安全保障能力低下，安全培訓(xùn)走過場，從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質(zhì)。三是安全監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴(yán)格。一些地區(qū)及有關(guān)部門安全生產(chǎn)法治意識淡薄，安全監(jiān)管執(zhí)法走過場，對重大隱患不查處、不處罰，極個(gè)別監(jiān)管人員甚至失職瀆職，充當(dāng)非法業(yè)主的“保護(hù)傘”。四是基層監(jiān)管體系尚不健全。一些地方行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)不清，存在關(guān)系不順、職能交叉、監(jiān)管缺失等問題。四川省一些部門以“三定”未明確安全監(jiān)管職責(zé)為由，不愿履行安全監(jiān)管責(zé)任。多數(shù)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，存在監(jiān)管漏洞。一些地方基層安全監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備等缺乏基本保障。五是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。技術(shù)裝備落后、安全保障能力不足的中小企業(yè)仍然大量存在。一些高危行業(yè)經(jīng)過長期粗放式發(fā)展，隱患不斷積累，風(fēng)險(xiǎn)越來越大。

馬凱副總理要求，要扎實(shí)抓好 2017 年安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署為動力，以防范遏制重特大事

-5-故為重點(diǎn)，牢固樹立安全紅線意識，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：第一，明確任務(wù)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。全面實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故“三個(gè)繼續(xù)下降”，重點(diǎn)防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，更好地維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是全面排查安全隱患。二是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品治理、交通運(yùn)輸安全、建筑施工專項(xiàng)治理、城市安全風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)。三是切實(shí)強(qiáng)化“打非治違”。第二，落實(shí)責(zé)任，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。二是狠抓部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。建立各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，依法依規(guī)履職盡責(zé)。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。四是狠抓失職問責(zé)落實(shí)。第三，強(qiáng)化法治，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理。一是健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快出臺《安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》。二是完善執(zhí)法制度機(jī)制。建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，推動將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)

-6-安全事故的違法行為納入刑法追究范圍。三是加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。第四，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平。一是加大安全投入力度。二是提高安全科技水平。三是加強(qiáng)救援力量建設(shè)。四是強(qiáng)化職業(yè)病防治。五是注重安全宣傳培訓(xùn)。第五，深化改革，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制。抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)。一是推動將安全監(jiān)管部門作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)管力量。二是推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管體制改革。三是理順行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管、各類功能區(qū)安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管體制。四是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理體制改革。五是充分發(fā)揮市場機(jī)制的推動作用，加快建立政府購買服務(wù)清單、注冊安全工程師等社會化服務(wù)體系。馬凱副總理最后特別強(qiáng)調(diào)，要按照中辦、國辦《關(guān)于做好 2017 年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，扎實(shí)做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。

（三）王勇國務(wù)委員總結(jié)講話的主要要求。

主要有兩點(diǎn)：一是各地區(qū)、各部門和各單位要傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，專門安排會議，總結(jié) 2016 年安全生產(chǎn)工作，安排部署 2017 年安全生產(chǎn)工作。二是嚴(yán)格督促檢查，今年國務(wù)院將繼續(xù)派出安全生產(chǎn)巡查組，巡查部分省份安全生產(chǎn)

-7-情況，努力做到全覆蓋。今年還將啟動對省級政府的安全生產(chǎn)工作考核，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好條件。

二、全國交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話會議精神 1 月 17 日，交通運(yùn)輸部召開全國交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話會議。部長、部安委會主任李小鵬出席會議并講話。李小鵬強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照國務(wù)院安委會和全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，突出以人民為中心的安全發(fā)展理念，突出堅(jiān)決遏制重特大事故的目標(biāo)要求，突出推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，突出汲取事故教訓(xùn)和問題整改，突出安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和責(zé)任落實(shí)，突出監(jiān)督檢查和嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)做到穩(wěn)中求進(jìn)、扎實(shí)工作，全力保障交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。李小鵬指出，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多、線長、面廣、量大，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我們在看到成績的同時(shí)必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作在思想認(rèn)識、責(zé)任落實(shí)、事故防范、依法治安和基礎(chǔ)保障上，與黨中央、國務(wù)院對交通運(yùn)輸安全的要求、人民群眾對“平安交通”的要求和交通運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定的需求仍有差距，安全生產(chǎn)面臨的形勢更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。李小鵬強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好 2017 年安全生產(chǎn)工作。一要全力推進(jìn)

-8-安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)限和工作措施，加大工作力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要深化“平安交通”建設(shè)，大力推進(jìn)“平安路”“平安車”“平安船”“平安港”“平安站”“平安工地”建設(shè)，加強(qiáng)考核評價(jià)，加大試點(diǎn)工作力度。三要狠抓安全責(zé)任落實(shí)，厘清安全生產(chǎn)工作職責(zé)，強(qiáng)化履職檢查，按照“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”的要求，盡快建立健全責(zé)任落實(shí)激勵約束機(jī)制。四要堅(jiān)決防范遏制重特大事故，繼續(xù)抓好重特大事故的整改工作，強(qiáng)化“兩客一危”車輛、“四類重點(diǎn)”船舶、“六區(qū)一線”水域、城市軌道交通、港口作業(yè)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。五要著力提升依法治安能力，推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)制（修）訂工作，制定針對性和操作性強(qiáng)、科學(xué)規(guī)范的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。六要強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障，繼續(xù)實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，加大危橋和渡口改造等工作力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用。七要大力提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，依法開展安全生產(chǎn)能力考核，嚴(yán)把關(guān)鍵崗位人員準(zhǔn)入關(guān)。

三、全省安全生產(chǎn)工作會議暨省安委會 2017 年第一次全體（擴(kuò)大）會議精神 1 月 17 日，全省安全生產(chǎn)工作會議暨省安委會 2017

-9-年第一次全體（擴(kuò)大）會議在蘭州召開。省委書記、省人大常委會主任王三運(yùn)出席會議并講話。省委副書記、省長林鐸主持會議并講話。副省長黃強(qiáng)通報(bào)有關(guān)情況。省上有關(guān)在主會場出席會議。王三運(yùn)指出，去年以來全省各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記有關(guān)重要批示指示精神，全面落實(shí)中央和省委、省政府部署要求，嚴(yán)格履行安全責(zé)任，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，推動安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步擺正提高站位、重敲長鳴警鐘，把安全生產(chǎn)工作真正當(dāng)作體現(xiàn)忠誠看齊的政治任務(wù)、彰顯大局意識的關(guān)鍵工作、衡量人民立場的直接檢驗(yàn)來抓。特別是要認(rèn)清教訓(xùn)的慘痛性、事故的多發(fā)性、問題的疊加性，常敲安全之鐘，常緊安全之弦，以高度的思想和行動自覺推動安全生產(chǎn)工作。王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要把“絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線樹起來筑牢固，按照標(biāo)準(zhǔn)高、網(wǎng)格實(shí)、基礎(chǔ)牢、統(tǒng)籌廣的要求，織密安全防控網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)做好排查、整改和監(jiān)控，有效減少和堵住安全漏洞。突出精準(zhǔn)出擊、鐵腕治理，深入開展“打非治違”，遏制事故高發(fā)勢頭。堅(jiān)持關(guān)口前移，把好評估關(guān)、審批關(guān)、教育關(guān)，從源頭減少安全風(fēng)險(xiǎn)。各級要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主動預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防意外、-10-預(yù)知變化，有效排查隱患、排解難題、排除事故。要明確部門具體職責(zé)，引導(dǎo)督促安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門各司其職抓好工作。要嚴(yán)厲督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，堅(jiān)決把好安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。要重視筑牢安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障。著力強(qiáng)化機(jī)制保障，完善資金投入、督促檢查、考核評價(jià)等機(jī)制，形成適應(yīng)需要的工作制度；強(qiáng)化技術(shù)保障，依托國家安全生產(chǎn)信息化試點(diǎn)省份建設(shè)，提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度；強(qiáng)化隊(duì)伍保障，以專業(yè)化建設(shè)為方向鍛造安監(jiān)隊(duì)伍過硬能力，完善措施狠剎安監(jiān)領(lǐng)域不正之風(fēng)；強(qiáng)化氛圍保障，加強(qiáng)安全教育，營造良好的企業(yè)、社會和輿論氛圍，齊心協(xié)力推動安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，努力為黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。省委副書記、省長林鐸主持會議并講話。

林鐸省長在總結(jié)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這次會議精神，掌握精神實(shí)質(zhì)，采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施，不折不扣抓好落實(shí)。一要靠實(shí)工作責(zé)任，明確行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。二要創(chuàng)新體制機(jī)制，研究制定我省貫徹落實(shí)中共中

-11-央國務(wù)院《關(guān)于全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的實(shí)施意見，全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。三要聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立完善隱患排查治理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制，全力防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。四要強(qiáng)化依法治理，學(xué)習(xí)掌握《安全生產(chǎn)法》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。五要不斷深化安全大檢查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以釘釘子的精神，全面補(bǔ)齊安全短板，徹底整改各類隱患，確保春節(jié)、全國“兩會”期間社會大局安全穩(wěn)定。會上，省政府與市(州)政府、省安委會成員單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省建設(shè)廳和蘭州市、隴南市作了交流發(fā)言。

有關(guān)會議精神傳達(dá)完畢。

第四篇：四個(gè)會議精神傳達(dá)提綱

市會相關(guān)會議精神傳達(dá)提綱

根據(jù)會議安排，下面我簡要傳達(dá)一下市委、市政府最近召開的全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議、全市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作會議、全市人口和計(jì)劃生育工作會議、綠色鹽城建設(shè)春季工作會戰(zhàn)現(xiàn)場推進(jìn)會議的有關(guān)精神，具體內(nèi)容如下：

一、關(guān)于全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議精神

3月22日上午，市委、市政府召開全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議，市委書記、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱克江出席會議并講話。市委常委、常務(wù)副市長戴元湖主持會議，市委常委、組織部長莊兆林作工作部署。

朱克江指出，人才是科學(xué)發(fā)展第一資源，區(qū)域發(fā)展競爭本質(zhì)上就是人才的競爭，誰能集聚人才，誰就能贏得優(yōu)勢、搶占先機(jī)。當(dāng)前，鹽城發(fā)展正站在新的起點(diǎn)，要堅(jiān)持黨管人才原則，真正把人才工作擺上優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，實(shí)行“一把手”抓“第一資源”，做到有眼光、有信心、有辦法招引人才，突出人才引進(jìn)重點(diǎn)，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，大力培育本土人才，通過全市上下共同努力，開創(chuàng)全市人才工作新的局面。

朱克江指出，人才發(fā)展環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)人才工作競爭力的綜合體現(xiàn)。要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、社會環(huán)境，創(chuàng)造鹽城人才發(fā)展最佳環(huán)境，為各類人才提供最便捷最周到的各項(xiàng)配套服務(wù)，構(gòu)建更暢通、更靈活的創(chuàng)業(yè)綠色通道。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市形象宣傳，擴(kuò)大鹽城影響力，吸引更多人才來鹽城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

朱克江強(qiáng)調(diào)，建好載體是集聚人才的重要支撐。要堅(jiān)持適度超前原則，加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校之間合作，整合各方面資源，優(yōu)化人才項(xiàng)目布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)各類科技孵化器、科技加速器、科技產(chǎn)業(yè)園，以創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn)，廣泛吸納各類人才來鹽發(fā)展。要引導(dǎo)人才創(chuàng)業(yè)走項(xiàng)目化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向和資本化推進(jìn)之路，切實(shí)幫助各類人才達(dá)成事業(yè)愿景，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

會上進(jìn)行了縣（市、區(qū)）人才工作專項(xiàng)述職，表彰了“全市人才工作好領(lǐng)導(dǎo)”，各縣（市、區(qū)）委書記還遞交了2013年人才工作目標(biāo)責(zé)任書。

二、關(guān)于全市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作會議精神

3月22日下午，市委、市政府召開全市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作會議。市委書記朱克江在講話中強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真分析當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)形勢，更大力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴引進(jìn)項(xiàng)目培育項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的顯著成效推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。市長魏國強(qiáng)主持會議。李馳、陳正邦等在鹽市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會議。市委常委、常務(wù)副市長戴元湖通報(bào)全市重大項(xiàng)目推進(jìn)情況。

朱克江在充分肯定近年來全市項(xiàng)目推進(jìn)工作取得的顯著成效后指出，項(xiàng)目投入是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長的重要支撐，新增項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要抓手，重大項(xiàng)目是增強(qiáng)后勁的根本源泉。當(dāng)前，鹽城發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的關(guān)鍵時(shí)期，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清項(xiàng)目建設(shè)形勢，充分認(rèn)識項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，把重大項(xiàng)目作為加快發(fā)展的“生命線”，以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài)，以“輸不起、等不及、坐不住”的責(zé)任感和使命感，全力以赴引進(jìn)項(xiàng)目、培育項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型、發(fā)展增添后勁、贏得長遠(yuǎn)優(yōu)勢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

朱克江強(qiáng)調(diào)，招商引資是重大項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目招商。突出招商重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、鼓勵新上項(xiàng)目、突破外資項(xiàng)目、主攻重大項(xiàng)目、重抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，招商人員既要有鍥而不舍的精神，又要刻苦鉆研專業(yè)知識。各板塊、各園區(qū)主體要加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專業(yè)人員，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專項(xiàng)考核，切實(shí)提高招商隊(duì)伍的專業(yè)化水平和引資工作的組織化程度。完善招商機(jī)制，堅(jiān)持“板塊為主、條線結(jié)合、加強(qiáng)統(tǒng)籌、形成合力”，以確保項(xiàng)目落地為原則，聯(lián)合開展項(xiàng)目招商，市級層面著重加強(qiáng)規(guī)劃布局引導(dǎo)、重大活動組織、重大項(xiàng)目推進(jìn)以及項(xiàng)目信息服務(wù)，板塊層面要切實(shí)發(fā)揮主體作用，著力加強(qiáng)對項(xiàng)目招商和項(xiàng)目建設(shè)的組織、跟蹤、政策銜接及具體實(shí)施，不斷提高項(xiàng)目招商的實(shí)際成效。朱克江要求，加大力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，在促成項(xiàng)目落地上下真功、求實(shí)效，確保每次招商收到成效，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在。認(rèn)真抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作，對在手的洽談項(xiàng)目加快進(jìn)度盡快敲定，對有意向的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤爭取簽約，對已簽約或掛牌的項(xiàng)目加大工作力度促成盡快落地，對已落地項(xiàng)目加強(qiáng)服務(wù)兌現(xiàn)相關(guān)承諾，對所有項(xiàng)目都要加大推進(jìn)力度，加快建設(shè)進(jìn)度。

朱克江指出，環(huán)境是城市的重要品牌，是項(xiàng)目落地的強(qiáng)勁保障。全市上下要圍繞突破重大項(xiàng)目，強(qiáng)化舉措，精心打造一流環(huán)境。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)部署，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)擺在重中之重地位，作為推動發(fā)展的根本途徑和主要抓手，集中資源和力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化工作責(zé)任，各相關(guān)部門要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，努力形成有利于項(xiàng)目建設(shè)、有利于加快發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。強(qiáng)化督查推進(jìn)，嚴(yán)格考核獎懲，形成鮮明的工作導(dǎo)向，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得更大突破，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

魏國強(qiáng)就貫徹落實(shí)會議精神提出要求。他指出，要清醒認(rèn)識項(xiàng)目建設(shè)是推動鹽城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。重大項(xiàng)目事關(guān)鹽城增長后勁，重點(diǎn)工程事關(guān)鹽城發(fā)展環(huán)境，重要事項(xiàng)事關(guān)鹽城長遠(yuǎn)利益，各地各部門要充分認(rèn)識到“三重”項(xiàng)目在全局工作中的重要性，緊盯項(xiàng)目不放手，圍繞項(xiàng)目做好各項(xiàng)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門要客觀分析影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目查找原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，解決問題，促進(jìn)未開工項(xiàng)目快開工、在建項(xiàng)目快建設(shè)、竣工項(xiàng)目快見效。要切實(shí)加大項(xiàng)目組織推進(jìn)力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格考核，確保高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

三、關(guān)于全市人口和計(jì)劃生育工作會議精神

4月2日上午，全市人口和計(jì)劃生育工作會議在鹽召開。會議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹人口計(jì)生各項(xiàng)政策，堅(jiān)定不移地穩(wěn)定低生育水平。市長魏國強(qiáng)出席會議并就人口計(jì)生工作的創(chuàng)新發(fā)展提出要求。市委副書記陳正邦主持會議。副市長馬成志作工作報(bào)告。

會議提出，今年，全市人口計(jì)生工作要以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，人口自然增長率控制在4‰左右，出生政策符合率達(dá)到95%，出生人口性別比下降并趨于正常，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到90%，流動人口服務(wù)管理率達(dá)到95%，計(jì)劃生育獎勵扶助政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

魏國強(qiáng)在講話中指出，深入貫徹人口計(jì)生各項(xiàng)政策，就是要不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育基本國策意識，把國家和省、市出臺的人口計(jì)生各項(xiàng)政策一一落實(shí)到位，促進(jìn)更多群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。全面提升人口計(jì)生執(zhí)法水平，就是要組織計(jì)生工作人員和廣大群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，同時(shí)引導(dǎo)群眾提高知法守法的自覺性和依法維權(quán)的意識；進(jìn)一步深入開展誠信計(jì)生和基層群眾自治，推進(jìn)管理服務(wù)方式創(chuàng)新；進(jìn)一步完善層級監(jiān)督機(jī)制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度；進(jìn)一步推行政務(wù)公開，切實(shí)做到寓管理于服務(wù)之中。著力健全人口計(jì)生服務(wù)體系，就是要以國家規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合省里的最新部署，進(jìn)一步抓好計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)工作，推進(jìn)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化、服務(wù)保障制度化。

魏國強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化人口計(jì)生工作責(zé)任，努力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，努力構(gòu)建“大人口”、“大計(jì)生”、“大統(tǒng)籌”的工作格局。要加強(qiáng)督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)決做到毫不動搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，毫不松懈地抓好人口計(jì)生基礎(chǔ)工作，毫不含糊地兌現(xiàn)“一票否決”制度。

四、關(guān)于全市綠色鹽城建設(shè)春季重點(diǎn)工程會戰(zhàn)現(xiàn)場推進(jìn)會精神

4月7日上午，全市綠色鹽城建設(shè)春季重點(diǎn)工程會戰(zhàn)現(xiàn)場推進(jìn)會在鹽召開。會議強(qiáng)調(diào)，今年是創(chuàng)建國家園林城市的沖刺之年，也是全國綠化模范城市創(chuàng)建的啟動之年，要加快推進(jìn)綠色鹽城建設(shè)工作，保質(zhì)保量完成春季植樹造林重點(diǎn)任務(wù)。市委副書記陳正邦出席會議并就組織好這次春季重點(diǎn)工程會戰(zhàn)提出三點(diǎn)要求。

首先，要高度重視，迅速行動，掀起綠色鹽城建設(shè)春季重點(diǎn)工程會戰(zhàn)熱潮。陳正邦在講話中指出，近幾年全市上下經(jīng)過共同努力，森林覆蓋率雖然勉強(qiáng)超過了20%的小康指標(biāo)，但全市高等級公路、城市主干道、重點(diǎn)路口節(jié)點(diǎn)、園區(qū)綠化、村莊綠化等造林綠化重點(diǎn)區(qū)域，綠量不大、常綠比例偏少、樹種結(jié)構(gòu)單

一、樹木規(guī)格偏小、栽植密度不夠等問題十分突出。會議強(qiáng)調(diào)，要抓住當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期，利用最近2個(gè)月時(shí)間，搞一次春季重點(diǎn)工程會戰(zhàn)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，推進(jìn)全市造林綠化工作，堅(jiān)決摘掉全省唯一不是國家園林城市的帽子。并希望各地、各部門、各單位要站在確保建成國家園林城市、加快創(chuàng)建全國綠化模范城市和全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度，加快推進(jìn)綠色鹽城建設(shè)春季重點(diǎn)工程會戰(zhàn)，迅速掀起植樹造林新高潮。其次，要突出重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)，確保綠色鹽城建設(shè)春季會戰(zhàn)任務(wù)落實(shí)到位。陳正邦在講話中要求，這次綠色鹽城建設(shè)春季會戰(zhàn)要緊緊圍繞“打造綠色鹽城、建設(shè)生態(tài)文明”目標(biāo)，以“突出重點(diǎn)區(qū)域、迅速增加綠量、美化生態(tài)環(huán)境、提升景觀效果”為目的，突出“城鎮(zhèn)綠化、綠色通道和村莊綠化”三大重點(diǎn)，重抓大市區(qū)、7個(gè)縣城、18個(gè)鎮(zhèn)、18個(gè)園區(qū)、9條綠色通道和90個(gè)村，繼續(xù)抓166項(xiàng)重點(diǎn)工程，集中會戰(zhàn)兩個(gè)月，迅速提升綠化總量和景觀效果，加快構(gòu)建城鎮(zhèn)園林化、道路景觀化、村莊花園化的城鄉(xiāng)綠化新格局。要對照《綠色鹽城建設(shè)春季重點(diǎn)工程會戰(zhàn)方案》要求，把每項(xiàng)工程都當(dāng)成實(shí)事工程，集中時(shí)間、集中精力、集中資金、重點(diǎn)突擊，做到不留空白、不留死角、不留遺憾，確保完成任務(wù)。

第三，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，構(gòu)建春季會戰(zhàn)任務(wù)又好又快完成的良性機(jī)制。陳正邦在講話中強(qiáng)調(diào)，這次綠色鹽城建設(shè)春季會戰(zhàn)，任務(wù)重，投入大，時(shí)間緊，要求高，必須精心組織好、實(shí)施好、真正將好事辦好。一要健全組織推進(jìn)機(jī)制。各級黨委、政府要把綠色鹽城建設(shè)春季重點(diǎn)工程會戰(zhàn)擺上當(dāng)前工作的突出位置，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要親自研究、親自部署、親自督查，分管負(fù)責(zé)人要集中精力具體抓。各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)。二要健全多元投入機(jī)制。綠色鹽城建設(shè)春季會戰(zhàn)，總投入較大，單靠財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金安排，肯定不現(xiàn)實(shí)，也絕不能轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民和村組集體。要完善社會多元化投資機(jī)制，推廣借鑒亭湖等地用市場化的辦法，鼓勵更多的社會資金參與重點(diǎn)工程建設(shè)，吸引更多的投融資平臺參與造林綠化工作。要充分利用國家的各項(xiàng)造林綠化扶持政策，積極爭取國家、省級項(xiàng)目資金。三要健全長效管理機(jī)制。一方面要解決好樹源問題，結(jié)合農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大苗木基地建設(shè)；另一方面要建立一套“誰造林、誰所有、誰管護(hù)，誰投資、誰收益”的綠化長效機(jī)制。四要健全督查考核機(jī)制。會戰(zhàn)期間，市委、市政府將定期會辦、定期督查、定期公布各地會戰(zhàn)進(jìn)度情況。朱書記、魏市長將親自檢查各地重點(diǎn)工程完成情況。7月份，市委、市政府對重點(diǎn)工程完成情況進(jìn)行專項(xiàng)考核驗(yàn)收，并召開總結(jié)表彰大會。

會前，與會人員參觀了亭湖、大豐和大市區(qū)綠化現(xiàn)場。會上，副市長吳曉丹對《綠色鹽城建設(shè)春季重點(diǎn)工程會戰(zhàn)方案》作了說明。

第五篇：全市科技工作會議精神傳達(dá)提綱

全市科技工作會議精神

傳達(dá)提綱及貫徹實(shí)施意見

一、全市科技工作會議精神

﹡﹡年﹡﹡月﹡日，全市科技工作會議在東營召開。會議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全省科技獎勵大會和科技工作會議精神，總結(jié)回顧全市2011年科技工作，分析形勢，安排部署下一步工作任務(wù)。會上傳達(dá)了全省科技工作會議精神，表彰了2011全市科技工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，……出席會議并講話，……主持會議，……宣讀了《……》，對今年工作進(jìn)行了全面部署。……參加了會議。

會議精神主要體現(xiàn)在……的講話中。

會議充分肯定了全市科技工作取得的成績。2011年全市科技工作走在了全省乃至全國的前列。一是創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。建設(shè)黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、黃河三角洲國家可持續(xù)發(fā)展研究中心、國家采油裝備工程技術(shù)研究中心等重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目列入山東省和科技部會商議題；市政府印發(fā)了“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，在全省率先出臺大型科學(xué)儀器設(shè)備共享辦法。二是創(chuàng)新平臺建設(shè)取得突破。黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院及其管理中心獲省編委批準(zhǔn)組建，科技部批準(zhǔn)以研究院為依托設(shè)立黃河三角洲國家可持續(xù)發(fā)展研究中心。中國石油大學(xué)國家大學(xué)科技園被省政府列入10個(gè)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)單位；中科院黃河三角洲濱海濕地生態(tài)試驗(yàn)站獲中科院批復(fù)揭牌運(yùn)行，山東大學(xué)東營研究院正式啟動運(yùn)營。三是科技金融結(jié)合工作取得進(jìn)展。我市企業(yè)得到國家科技創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金支持，省科創(chuàng)投、高新投入股方圓科

1技公司，寶莫公司、國瓷公司分別在深圳中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。四是區(qū)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。獲省級以上科學(xué)技術(shù)獎23項(xiàng)，首次獲省自然科學(xué)一等獎；技術(shù)交易額在全省率先突破15億元，連續(xù)第五年突破10億元。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到88家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2554億元，同比增長34.79%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到30.74%。我市連續(xù)五次榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號，東營區(qū)、廣饒縣、墾利縣獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)（縣）稱號；我市被認(rèn)定為全省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金支持產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)市，并經(jīng)省科技廳推薦創(chuàng)建國家火炬計(jì)劃科技服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)市。

會議提出，2012年，全市科技工作要以實(shí)施“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明典范城市為總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹市五次黨代會和“兩會”的決策部署，推進(jìn)實(shí)施全市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，啟動實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動五項(xiàng)工程”，努力建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)，做到“三個(gè)服務(wù)于”，即服務(wù)于生態(tài)文明典范城市建設(shè)，服務(wù)于黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展“主題”和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“主線”，切實(shí)發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

會議全面部署了2012年科技工作任務(wù)，主要有四個(gè)方面：

（一）實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)工程，完善區(qū)域科技支撐體系，實(shí)現(xiàn)科技與平臺建設(shè)相融合。一是綜合平臺。主要推進(jìn)“兩院三站”建設(shè)?！皟稍骸?，即黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院和山東大學(xué)東營研究院。要認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的建設(shè)方案，圍繞資源高效利用和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，啟動建設(shè)信息服務(wù)、人才服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)融資四個(gè)平臺，實(shí)現(xiàn)兩院錯位發(fā)展、共贏發(fā)展?！叭尽?，即

加強(qiáng)與中科院、山東大學(xué)、中國農(nóng)科院等高校院所合作，推進(jìn)中科院濱海濕地生態(tài)試驗(yàn)站、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)觀測試驗(yàn)站、中國林科院黃河三角洲綜合試驗(yàn)站等共建科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善科研設(shè)施條件，力爭進(jìn)入國家級科研臺站序列。二是企業(yè)研發(fā)平臺。要依托骨干企業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新平臺提升工程，突出抓好國家采油裝備工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建工作；繼續(xù)抓好省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)院士工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，圍繞優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批國家和省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略試點(diǎn)聯(lián)盟。

（二）實(shí)施園區(qū)建設(shè)示范工程和產(chǎn)業(yè)集群培育工程，提升科技園區(qū)規(guī)模水平和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力，實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。突出抓好“兩區(qū)三集群、百企百項(xiàng)目”建設(shè)。一是“兩區(qū)”（“高新區(qū)”和“農(nóng)高區(qū)”）建設(shè)。支持有條件的開發(fā)區(qū)向高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托中國石油大學(xué)國家大學(xué)科技園創(chuàng)建國家級高新區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)勝利開發(fā)區(qū)、廣饒開發(fā)區(qū)升級為省級高新區(qū)。支持有條件的農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)高校院所創(chuàng)建省級、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，形成一批特色鮮明的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵各主體產(chǎn)業(yè)區(qū)根據(jù)功能定位，建設(shè)各具特色的科技企業(yè)孵化器，墾利縣確定在縣開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)新的高層次科技孵化器的決策很好，要迅速行動，爭取早日見到效益。二是“三集群”和“百項(xiàng)目”。利用好石油裝備、橡膠輪胎、鹽化工三個(gè)國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，凝聚創(chuàng)新要素，走“項(xiàng)目-成果-產(chǎn)業(yè)化”的路子，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。圍繞省里確定的高技術(shù)纖維及氟硅材料、生物制藥、橡膠、有色金屬四個(gè)示范性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。組織實(shí)施市級以上重大科技項(xiàng)目100項(xiàng)，積極培植新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。三是“百企”。即培育高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。2012年，爭取全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家，完成省政府下達(dá)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“占比”增長一個(gè)百分點(diǎn)的任務(wù)。

（三）實(shí)施科技人才激勵工程，營造引人用人良好氛圍，實(shí)現(xiàn)科技與人才引進(jìn)培養(yǎng)相融合。一是繼續(xù)加大高層次人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度。突出做好“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”、“泰山學(xué)者”及海外特聘專家、院士工作站、“黃河三角洲學(xué)者”的遴選推薦工作，在可持續(xù)發(fā)展研究院、大學(xué)科技園、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新平臺增設(shè)院士工作站、科學(xué)家工作室、博士后工作站等專家和優(yōu)秀人才崗位，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批高端創(chuàng)新人才和急需緊缺人才。二是健全完善科技人才評估激勵和儲備機(jī)制。對引進(jìn)人才進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，嚴(yán)把引進(jìn)質(zhì)量關(guān)。對引進(jìn)的科技人才在研發(fā)和生活兩方面進(jìn)行崗位配套，實(shí)施黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新獎等獎勵措施，依托大學(xué)科技園建設(shè)博士公寓，定期舉辦博士聯(lián)誼會，營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開發(fā)力度，激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新潛力和活力。三是加強(qiáng)油地校合作。要盡快制訂進(jìn)一步深化人才合作的工作方案和政策措施，探索形成協(xié)同推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新的良性機(jī)制。

（四）實(shí)施科技金融結(jié)合工程，構(gòu)建多元科技投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技與金融和資本運(yùn)營相融合。一是政府要加大投入。要抓緊設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大專項(xiàng)、可持續(xù)發(fā)展研究院和大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)，加大對新興產(chǎn)業(yè)重大科技研發(fā)項(xiàng)目和

創(chuàng)新平臺的支持力度。調(diào)整完善科技計(jì)劃體系，改進(jìn)計(jì)劃管理方式，完善成果評價(jià)機(jī)制，提高科技投入使用效益。二是建設(shè)科技融合服務(wù)平臺。深化與省高新投等機(jī)構(gòu)的合作，建立健全市縣一體、協(xié)同推進(jìn)的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，密切聯(lián)系一批知名券商、投資企業(yè)、會計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，為企業(yè)提供差異化的科技金融服務(wù)。三是培育發(fā)展科技創(chuàng)投企業(yè)。設(shè)立市級科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立市級重點(diǎn)科技成果備選項(xiàng)目庫，爭取國家和省科技創(chuàng)投基金支持，加快培育發(fā)展市科技創(chuàng)投企業(yè)。總結(jié)推廣技術(shù)成果資本化運(yùn)作的“方圓模式”和國瓷上市經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會資本投向創(chuàng)新領(lǐng)域。

會議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化保障措施，努力營造合力促進(jìn)科技發(fā)展的良好氛圍。各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成推動科技工作快速發(fā)展的合力。要盡快出臺《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，為科技創(chuàng)新工作提供政策保障。要創(chuàng)新工作機(jī)制，大力開展協(xié)同創(chuàng)新，充分利用市場手段推進(jìn)科技工作。要大力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，注重工作實(shí)效和落實(shí)，不斷提高工作執(zhí)行力。市科技局要會同有關(guān)部門，研究制訂我市科技工作評估評價(jià)指標(biāo)體系，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金投入、創(chuàng)新績效等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，在全市范圍內(nèi)開展科技工作、中期評估，以確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

二、貫徹實(shí)施意見

（一）籌備召開全縣科技創(chuàng)新表彰會議。近年來，我縣不斷深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了縣域自主創(chuàng)新能力的穩(wěn)步提升。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)……家，組建工程技術(shù)研究中心……家，省級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室……家，多項(xiàng)成果獲省、市科技進(jìn)步獎，培育山東省專利明星企業(yè)……家，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的科技型企業(yè)和科技工作者。根據(jù)十二屆縣委第7、8次常委（擴(kuò)大）會議安排，近日將召開科技創(chuàng)新表彰會議，對在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)、專利工作等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰，激發(fā)廣大企業(yè)和科技工作者參與科技創(chuàng)新的積極性和主動性。

（二）搭建科技金融服務(wù)平臺，構(gòu)建多元科技投入機(jī)制。科技金融是科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合和深度融合，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的引擎。建立合理有效的金融政策環(huán)境，創(chuàng)新才能有力的帶動創(chuàng)業(yè)，科技才能快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。積極開展科技成果、專利評估評價(jià)機(jī)制，探索開展科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)等工作，出臺知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款政策，引導(dǎo)社會資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，解決小微企業(yè)的融資難問題。加快科技創(chuàng)新步伐，逐步完善技術(shù)成果資本化運(yùn)作模式，變技術(shù)為股本，吸引社會資本與政府引導(dǎo)資金、技術(shù)股本組成利益共同體，加速科技成果轉(zhuǎn)化。