第一篇：領導講話定稿2

科學謀劃 推進執(zhí)法

努力實現散裝水泥發(fā)展和應用工作新跨越

浙江省散裝水泥辦公室主任 陳利永

（2011年4月8日）

尊敬的夏海偉副秘書長、周日星副廳長、省級有關部門領導、同志們：

今天，我們齊聚這里，參加商務廳組織召開的2011年浙江省散裝水泥發(fā)展和應用工作會議，回顧2010年及“十一五”我省散裝水泥及應用領域的發(fā)展進程，研究、部署2011年的工作目標、任務及“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

我省的散裝水泥工作得到了省委、省政府領導的高度重視和大力支持。今年2月22日，龔正副省長在商務廳報送的《我省水泥散裝率榮膺全國各省區(qū)“十連冠”，各項工作繼續(xù)走在前列》上作重要批示：“水泥散裝率榮膺“十連冠”，可喜可賀，效益顯著，來之不易。望在“十二五”期間，百尺竿頭，更進一步，不斷增強行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，為轉變發(fā)展方式、節(jié)能減排和生態(tài)文明建設作出新的貢獻?！苯裉欤暮ジ泵貢L又代表省政府蒞臨現場，指導我們工作，等一會還要做重要講話。在此，我謹代表全省各級散裝水泥管理機構工作者向省政府及省級有關部門領導表示衷心的感謝。

根據會議安排，我在這里就2010年和“十一五”工作進行總結，對2011年全省散裝水泥行業(yè)如何貫徹落實“十二五”規(guī)劃綱要做具體工作部署。

一、2010年和“十一五”工作回顧

（一）2010年主要工作

2010年，在省委省政府的重視、商務廳的領導及相關部門的支持、配合下，全省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產、流通、使用及管理領域的同志們以科學發(fā)展觀為指導，圍繞省委、省政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，堅持“標本兼治，保穩(wěn)促調”的經濟發(fā)展方針，根據各項工作指標,化解因國內經濟形勢變化等因素給散裝水泥發(fā)展帶來的不利影響，各項工作取得可喜的成績。

1.散裝水泥量率快速增長，節(jié)能減排成效日趨顯著 一年來，全省散裝水泥行業(yè)工作者抓住發(fā)展機遇，著力增強做好“發(fā)散”工作的責任感和緊迫感，從使用環(huán)節(jié)入手，進一步擴大散裝水泥的推廣應用，以禁止建設工地現場攪拌混凝土、砂漿（簡稱“禁現”）和農村發(fā)展散裝水泥等重點工作為抓手，增加散裝水泥供應量，提高水泥散裝率，推廣散裝水泥的發(fā)展和應用，工作取得新的進展。

全省水泥散裝率為73.04%，同比提高1.22個百分點，連續(xù)第十年榮膺全國各省區(qū)第一；散裝水泥供應量8215.99萬噸，同比增加423.37萬噸，增長5.43%，名列全國第三；預拌混凝土量10973.08萬立方米，同比增加2631.78萬立方米，增長31.55%；預拌砂漿200余萬噸，同比增長100%以上。全省發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的節(jié)能減排效果顯著：共節(jié)約標準煤272.25萬噸，減排粉塵82.57萬噸、二氧化碳369.72萬噸、二氧化硫0.27萬噸，綜合利用工業(yè)固體廢棄物（粉煤灰、廢渣）1975.15萬噸；創(chuàng)綜合

經濟效益36.97億元。

2.法制管理體系初步確立，行政執(zhí)法工作全面展開 2010年，為貫徹《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》，省散裝辦聯合省公安廳交通管理部門、城鄉(xiāng)建設廳建筑業(yè)管理等部門又相繼出臺5個《條例》的配套行政規(guī)范性文件，將《條例》條款逐一落到實處，進一步增強了《條例》的可執(zhí)行性；各市、縣（市、區(qū)）散裝水泥行政主管部門和散裝水泥辦公室也分別在各自轄區(qū)范圍內出臺配套政策和文件，形成了一套相對完備的法制體系，從法制層面上為全省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”科學發(fā)展和應用提供了依據和有力保障，賦予散裝水泥管理機構新的職能。

全省“禁現”混凝土和砂漿、駕駛員培訓及持證上崗、散裝水泥預拌混凝土和預拌砂漿專用車輛（簡稱“專用車輛”）GPS行駛記錄裝置安裝等工作全面展開：全省新建預拌（干混）砂漿生產企業(yè)39家，年生產能力900萬噸，使用預拌砂漿項目300多個；全省共12000多名專用車輛駕駛員參加培訓考試，領取培訓合格證，大大提升了專用車輛行駛的安全性，減少專用車輛安全事故的發(fā)生；7000多輛專用車輛已安裝了GPS行駛記錄裝置，將專用車輛納入規(guī)范化管理；專項資金征收管理進一步加強，嚴格控制、杜絕違反專項資金管理規(guī)定現象的發(fā)生，按時作好結算清理工作；全省散裝水泥管理系統(tǒng)工作人員已經基本領取到了行政執(zhí)法證。目前逐步開展對禁止現場攪拌區(qū)域的建設工程實施執(zhí)法檢查，向 3

部分建設或施工單位發(fā)出整改通知書。

3.行政管理體制不斷完善，科學服務水平有效提高 在各項工作穩(wěn)步前進的同時，各級散裝水泥管理機構進一步拓寬工作思路，實踐省委省政府“創(chuàng)新強省”的發(fā)展理念，尋求工作新亮點：

一是完善管理體制，創(chuàng)新管理模式。專用車輛駕駛員培訓管理取得新突破，將持有培訓合格證作為專用車輛駕駛員上崗和專用車輛辦理進城通行手續(xù)的必要條件，形成了一套完整的駕駛員管理新模式；省散裝水泥辦公室（簡稱“散裝辦”）在專用車輛安裝GPS行駛記錄裝置的基礎上，著手建設省、市、企業(yè)三級聯網的專用車輛監(jiān)管平臺，對專用車輛實時監(jiān)控，強化散裝水泥物料運輸的安全監(jiān)管，并進一步將專用車輛管理納入統(tǒng)一、規(guī)范化管理軌道，以期大幅減少專用車輛違章行為和安全行駛隱患；對全省行業(yè)加強布局管理，做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，以規(guī)劃為指導，引導資源合理配置和區(qū)域的協(xié)調發(fā)展，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)有序競爭提供了戰(zhàn)略性政策保障，并為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎。

二是加強調查研究，提高服務水平。針對我省散裝水泥行業(yè)物流量巨大而物流產業(yè)專業(yè)化程度低，不足以滿足散裝水泥運輸要求的現狀，省散裝辦組織開展散裝水泥物流發(fā)展課題，研究散裝水泥專業(yè)物流體系建設、沿海地區(qū)接收散裝水泥數量與價格關系、散裝水泥物流發(fā)展政策、散裝水泥物流信息技術開發(fā)應用等問題；并聯合省財經學院開展散裝水 4

泥統(tǒng)計方法調研，完成《浙江省散裝水泥使用率統(tǒng)計質量指標研究》課題，解決了長期困擾我省散裝水泥使用的統(tǒng)計難題。

三是組織規(guī)劃編制，實施規(guī)劃管理。根據省商務廳和省發(fā)改委、省建設廳、省環(huán)保廳編制全省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃的文件精神和規(guī)劃編制大綱要求，省散裝辦已完成省級散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃初稿，各市也組織力量進行編寫，全省有9個市完成規(guī)劃發(fā)布或論證，部分市已聯合發(fā)改、環(huán)保等部門將生產項目納入規(guī)劃管理。

四是強化隊伍建設，推動參公進程。繼省散裝辦納入參照公務員法管理后，各市、縣（市、區(qū)）散裝辦積極爭取政府、主管部門支持，推動散裝辦管理經費納入同級財政一般預算和參公管理。目前已有杭州、寧波、臺州、湖州、紹興5個市和10多個縣（市、區(qū)）完成了參公管理。

4.示范項目資金穩(wěn)步投入，技術創(chuàng)新能力持續(xù)增強 為推進城市禁止現場攪拌混凝土、砂漿，各級散裝辦加快進行全省生產與使用預拌混凝土、砂漿的示范項目建設，向財政部門積極爭取專項資金，加大對示范項目的資金補助，加大對散裝水泥設施設備的投入，有效發(fā)揮專項資金對散裝水泥的導向、激勵和保障作用。

2010年全省投入散裝水泥專項和財政資金300余萬元、吸引社會資本5.5億元，用于散裝水泥發(fā)展應用裝備技術創(chuàng)新及預拌砂漿的研發(fā)和生產；引導散裝水泥設備企業(yè)與大專 5

院校及科研單位合作，開展技術攻關，重點解決制約行業(yè)發(fā)展的關鍵技術難題；推廣新型技術設備應用，如開發(fā)符合農村用散的小型技術設備、開發(fā)大型智能化混凝土攪拌裝備、推廣散裝水泥專用車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)等，進一步提升全省科技含量，全面提高發(fā)散設備技術水平。

（二）“十一五”主要工作及經驗

在整個“十一五”發(fā)展時期，全省通過散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿生產、流通、使用及管理領域廣大職工的共同努力，扎實工作，率先在全國基本實現水泥散裝化目標（散裝率大于70%），走出了一條具有浙江特色加快發(fā)展的新路。5年間，全省累計散裝水泥供應量37018萬噸，預拌混凝土供應量38095萬立方米，預拌砂漿308萬噸，節(jié)約標準煤1077萬噸，減排粉塵372萬噸、二氧化碳1666萬噸、二氧化硫1.23噸，創(chuàng)綜合經濟效益166.58億元，節(jié)能減排及綜合效益顯著。其主要經驗在于：

1.政策支持，加快推進法規(guī)制度建設

“十一五”期間，我省加快了推進散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿管理的法制化進程。2009年，在省政府修訂發(fā)布的第151號令--《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》基礎上，省人大發(fā)布了《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》。隨后為貫徹實施《條例》，全省又相繼出臺配套政策文件10多個。這些政策法規(guī)的出臺，為確保行業(yè)又好又快發(fā)展奠定了基礎。

2.示范引領，創(chuàng)新散裝水泥發(fā)展和應用新模式

各級散裝辦堅持以典型示范引領發(fā)展，5年共培育農村發(fā)展散裝水泥示范項目149個，配送網點509個，預拌砂漿生產與使用示范項目33個。這些典型示范項目在散裝水泥發(fā)展和應用領域，較好地發(fā)揮了引導作用。

注重轉變發(fā)展模式，在全國率先提出了散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”的發(fā)展構想，并按“三位一體”發(fā)展要求，實施“三個轉變”即散裝水泥發(fā)展模式從過去注重生產領域向使用領域轉變，從過去注重數量指標向質量和發(fā)展指標轉變，從過去單一散裝水泥管理為主向散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿三位一體管理轉變，進一步提升我省散裝水泥發(fā)展和應用水平。這一創(chuàng)新發(fā)展模式，已成為全國行業(yè)管理工作的新亮點。

3.科技引導，大力推廣應用新技術新裝備

“十一五”期間通過扶持科技創(chuàng)新，共開發(fā)散裝水泥發(fā)展和應用新技術、新工藝、新設備10多項，攻克全國性技術難題3項，獲多項國家級新產品和專利技術，推廣應用新技術、新工藝、新設備和新標準20多項，進一步提升了科技對行業(yè)發(fā)展的貢獻率。

4.創(chuàng)新宣傳，營造有利發(fā)展的社會氛圍

“十一五”時期，我省各級散裝辦在每年散裝水泥宣傳周活動中，多方面拓展、創(chuàng)新宣傳渠道，廣泛宣傳。通過報紙、電視、網絡和手機等各種媒介和現場咨詢、知識競賽、資料發(fā)放等多種形式，開展散裝水泥政策、意義的宣傳，贏得各級黨委、人大、政府和政協(xié)領導的重視及各相關部門、企業(yè)和科研單位支持；將宣傳面擴大到水泥生產企業(yè)、建設單位、施工企業(yè)、水泥重點使用單位、水泥經銷點、農村網點和廣大群眾，提高散裝水泥行業(yè)的社會影響力，增強社會大眾自覺使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的自覺性，為行業(yè)發(fā)展營造了良好的氛圍。

二、散裝水泥及應用發(fā)展形勢分析

2011年至2015年，將是全國和全省經濟結構加快轉型、經濟增長模式深度調整、經濟環(huán)境發(fā)生深刻變化的關鍵時期，我省散裝水泥將面臨重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

（一）國家政策支持，“十二五”規(guī)劃引導，散裝水泥行業(yè)深入發(fā)展趨勢繼續(xù)向好

國家“十二五”規(guī)劃綱要將建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點，要求提高生態(tài)文明水平，以節(jié)能減排為重點，健全激勵和約束機制，加快構建綠色、低碳的生產方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

在不久前剛剛結束的十一屆人大四次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中，肯定了節(jié)約資源、保護環(huán)境的重要意義，強調要加快推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整，提高能源資源綜合利用水平和技術工藝系統(tǒng)集成水平，大力推動節(jié)能環(huán)保，突出抓好工業(yè)、建筑、交通運輸、公共領域等領域節(jié)能，推進新建建筑節(jié)能。

據中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會提供的標準：每萬噸散裝水泥可節(jié)約標準煤153.29噸，減排粉塵100.5噸，減排二 8

氧化碳450噸、二氧化硫0.333噸；每萬立方米預拌混凝土可節(jié)約水泥800噸，節(jié)約標準煤133.09噸，綜合利用工業(yè)固體廢棄物1800噸；每萬噸預拌砂漿可節(jié)約水泥430噸，節(jié)約標準煤71.53噸。散裝水泥的發(fā)展和應用，還能取消以往以石油作為原材料的塑編包裝袋，并減少粉塵排放，既可節(jié)約資源能源，又能有效保護環(huán)境，對于“十二五”目標和任務的實現，有著不可忽視的作用，定將繼續(xù)得到國家政策的大力支持。

（二）省委省政府領導高度重視，有利于全省散裝水泥進一步快速發(fā)展

省委、省政府向來非常重視散裝水泥工作，近年來更是把水泥散裝率作為省政府的一類考核指標，省領導曾多次對散裝水泥工作做出批示、指導。

《浙江省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提出“十二五”經濟社會發(fā)展“五個新突破”的具體目標要求，著力實現產業(yè)升級新突破、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新突破、生態(tài)文明建設新突破、企事業(yè)創(chuàng)新環(huán)境新突破、保障改善民生新突破；要求推廣應用清潔生產等先進制造模式，加強能源消費總量控制，加快淘汰落后產能，鼓勵發(fā)展低能耗、低排放產業(yè)，開展節(jié)能技術和產品進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)、進家庭活動，全面推進循環(huán)經濟試點省建設。

發(fā)展散裝水泥，對于節(jié)約資源、提高施工技術水平、降低污染、改善大氣環(huán)境、提高人居環(huán)境質量和城鄉(xiāng)建設工程 9

質量有顯著的意義，是省委、省政府以人為本、關注民生的具體體現，將進一步得到省委、省政府的大力支持；2010年6月30日省委《關于推進生態(tài)文明建設的決定》，將加快散裝水泥的推廣應用寫入了我省的重要戰(zhàn)略性文件，進一步明確了散裝水泥發(fā)展在全省工作中的重要地位，使我省散裝水泥行業(yè)擁有了更好的發(fā)展環(huán)境。

（三）散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿市場廣闊，發(fā)展前景良好

一是新農村建設為散裝水泥發(fā)展及其應用帶來巨大市場潛力。農村工作一直是國家和省工作的重點和熱點，也是“十二五”時期的一項重要任務；十一屆人大四次會議政府工作報告中將社會主義新農村建設作為工作的重要內容，進一步要求全面加強農村基礎設施建設，加強農田水利建設、中小河流治理、小型水庫和病險水閘除險加固，加強農村水電路氣房建設；浙江省政府將建設“美麗鄉(xiāng)村”、推進中心村建設、推動農村住房改造建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的重要目標。農村基礎設施的完善和農民生活水平的不斷提高，將為散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿等基礎建材在農村的推廣應用提供廣闊的發(fā)展機遇和空間，形成巨大的市場潛力。

二是房地產政策和固定資產投資將拉動行業(yè)持續(xù)發(fā)展。擴大保障性住房建設規(guī)模，增加中小套型普通商品住房建設，是“十二五”改善并保障民生工作的重點內容?！笆濉逼陂g，我省預計要新開工建設各類保障性住房8萬套、10

500萬平方米以上，固定資產投資還將繼續(xù)加大。這一系列政策措施的出臺，將對散裝水泥發(fā)展和應用等基礎建材需求起到持續(xù)的拉動作用。

三是“禁現”工作的展開將推動市場空間擴大。隨著散裝水泥的進一步推廣、“禁現”范圍的擴大和“禁現”監(jiān)管力度的加大，使用袋裝水泥及現場攪拌混凝土、砂漿的工程將越來越少，各縣（市、區(qū)）及以下建制鎮(zhèn)已開始在工程中使用預拌混凝土和預拌砂漿，為散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿提供了更開闊的市場空間。

當然，散裝水泥的發(fā)展不可能一蹴而就，必將面臨各種挑戰(zhàn)和難題。為此，全省散裝水泥發(fā)展和應用領域的廣大干部職工要更全面地分析全省全國新形勢，領會黨和國家新政策，增強憂患意識，抓住“十二五”新機遇，應對前進過程中的新挑戰(zhàn)，扎實做好各項重點工作，全面實現散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”的科學發(fā)展。

三、“十二五”和2011年主要工作

（一）工作目標 2011年工作目標：計劃全省水泥散裝率達到73%，力爭達到73.5%；預拌混凝土1億立方米；預拌砂漿量（含濕拌、特種）300萬噸；散裝水泥專項資金征收率85%以上。

“十二五”的規(guī)劃目標：全省在基本實現水泥散裝化目標的基礎上，將繼續(xù)穩(wěn)步推進水泥散裝率向上攀升，進一步提高預拌混凝土和預拌砂漿的供應量，到2015年散裝率達到80%，預拌混凝土供應量達到1.5億立方米，預拌砂漿供 11

應量達到1500萬噸。

（二）“十二五”工作思路

“十二五”期間，各級散裝水泥行政主管部門和散裝水泥管理機構要服務浙江經濟發(fā)展大局，緊緊圍繞節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞《浙江省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃》確定的總體目標，積極科學謀劃，完善行政管理，加強部門配合，以科技創(chuàng)新為動力、行政執(zhí)法為手段，提升行業(yè)發(fā)展水平、質量和效益，形成市場競爭有序、運行健康、注重環(huán)保的行業(yè)發(fā)展新模式，基本確立散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”有機統(tǒng)一、互為發(fā)展的新格局。

（三）2011年主要工作

2011年是“十二五”的開局之年，也是我省散裝水泥發(fā)展和應用領域推進散裝水泥執(zhí)法、實現跨越式發(fā)展的關鍵之年。全省散裝水泥行業(yè)要依據“十二五”的規(guī)劃目標，著力做好以下十項工作：

1.加強組織領導，爭取協(xié)調配合

散裝水泥發(fā)展和應用工作是一項需要多部門協(xié)調配合的系統(tǒng)工程。隨著《條例》的出臺和行政管理、執(zhí)法工作的逐步展開，需要其他部門配合的工作更多。

省散裝辦要在商務廳的領導下，繼續(xù)爭取建設、財政、環(huán)保、土地、質量監(jiān)督、規(guī)劃等省級有關部門的支持，出臺相關政策措施，明確與各職能部門的職責，強化散裝水泥發(fā)展和應用領域的綜合管理職能；推動項目投資備案制度的嚴 12

格執(zhí)行和進一步完善，促進項目的規(guī)劃管理；進行宏觀指導，研究探討全省散裝水泥和應用領域的發(fā)展思路和方向；要按 2011年發(fā)展目標與要求，進一步完善目標責任制考核制度，創(chuàng)新考核機制和模式。

各級散裝水泥行政主管部門要爭取各級黨委、人大、政府、政協(xié)對散裝水泥發(fā)展和應用工作的重視和支持，將散裝水泥發(fā)展和應用工作納入本地區(qū)的社會發(fā)展規(guī)劃，加強與各部門的溝通，建立本地區(qū)政府和有關部門負責人參加的散裝水泥發(fā)展和應用工作領導協(xié)調機制，解決本地區(qū)散裝水泥發(fā)展和應用中的重大問題。

各級散裝水泥管理機構要從各地實際出發(fā)，正確處理與各職能部門的關系，爭取各有關部門的支持，整合散裝水泥行政管理資源和力量；組建并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強對行業(yè)協(xié)會指導，拓展行業(yè)協(xié)會服務職能，提高行業(yè)的凝聚力和影響力。

2.堅持科學發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌全局規(guī)劃

一是堅持科學發(fā)展戰(zhàn)略。要始終將散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”科學發(fā)展作為引領全省散裝水泥行業(yè)發(fā)展的指導性中心戰(zhàn)略，散裝水泥所有工作應當圍繞這一中心，保障散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿又好又快發(fā)展。

二是要科學謀劃，制定合理規(guī)劃布局。要根據我省建設生態(tài)文明省的目標要求，統(tǒng)籌我省散裝水泥事業(yè)發(fā)展全局，全面踐行科學發(fā)展觀，緊密結合行業(yè)實際，會同相關單位做 13

好我省散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，指導各市、縣（市、區(qū)）科學規(guī)劃，促使全省散裝水泥發(fā)展和應用行業(yè)合理布局、規(guī)模發(fā)展。

三是根據規(guī)劃要求，實施規(guī)劃審批和管理。建設單位應當向所屬縣（市、區(qū)）散裝水泥管理機構提出新建預拌混凝土、預拌砂漿和散裝水泥中轉配送站項目的申請材料；各市散裝水泥管理機構應當根據規(guī)劃布局要求，進行規(guī)劃審核，嚴把規(guī)劃審核關。對未經規(guī)劃審批同意擅自建設的項目要會同建設、環(huán)保等相關部門共同把關、認真處理。

3．建立齊抓共管機制，進一步擴大“禁現”范圍 各級行政主管部門要根據《條例》規(guī)定和商務部、住房和城鄉(xiāng)建設部關于做好“禁現”工作的要求，在政府領導下聯合公安、建設、交通、質監(jiān)、環(huán)保等部門，成立工作協(xié)調領導小組，充分發(fā)揮各部門職能上的優(yōu)勢，加大“禁現”工作力度，將“禁現”工作與建設行政主管部門的項目工程評優(yōu)、監(jiān)理等各項管理工作結合，加強預拌混凝土和砂漿企業(yè)備案管理、生產質量監(jiān)管等基礎性工作。

要在鞏固“十一五”期間“禁現”成果的基礎上，擴大“禁現”范圍。省散裝辦要推動11個市分批次逐步實現預拌砂漿的推廣應用、示范項目培育及全面實施禁止現場攪拌混凝土和砂漿（簡稱“雙禁現”）。各市散裝辦要采取有效措施，實現“禁現”階段性目標：杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、金華六市要在劃定區(qū)域內全面實施雙“禁現”工作；臺州、湖州二市上半年應做好禁止現場攪拌預拌砂漿的推廣工作，下半年在劃定區(qū)域內逐步實施雙“禁現”；衢州、麗水、舟 14

山三市要在上半年做好預拌砂漿示范項目培育，下半年做好禁止現場攪拌混凝土和推廣應用預拌砂漿工作。

4.規(guī)范行政管理，加快推進散裝水泥行政執(zhí)法 省散裝辦要繼續(xù)加強對各市、縣（市、區(qū)）散裝水泥管理機構行政許可和行政執(zhí)法的指導、監(jiān)督和管理，規(guī)范散裝水泥行政行為，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民。

一要根據《行政許可法》的規(guī)定和商務廳有關散裝水泥行政許可的文件精神，繼續(xù)做好行政許可工作，對在“禁現”區(qū)域內現場攪拌混凝土、砂漿許可和專用車輛駕駛員持培訓合格證上崗許可把好審查關，確保每項行政許可的內容和程序均符合《條例》及有關法規(guī)、配套行政規(guī)范性文件的規(guī)定。

二要根據《行政處罰法》和商務廳有關散裝水泥行政處罰的規(guī)范性文件，深入開展對違反《條例》規(guī)定行為的行政處罰，包括對未經許可在“禁現”區(qū)域內進行現場攪拌的行為的行政處罰和對企業(yè)聘用無培訓合格證駕駛員駕駛專用車輛行為的行政處罰，同時要配合公安交通管理部門做好專用車輛不安裝GPS的行政處罰工作；各級散裝水泥管理機構實施行政處罰時應做到嚴肅執(zhí)法，執(zhí)法必嚴、違法必究，應當強化程序意識和證據意識，處罰要合理公正，有理有據，要文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。聯合有關部門開展執(zhí)法檢查，今年，全省將組織開展2次聯合執(zhí)法檢查，各市要組織2-3次聯合執(zhí)法檢查活動。

三要加強對各級散裝水泥管理機構行政許可和行政處 15

罰的監(jiān)督檢查，依法糾正、處理違反法律、法規(guī)、規(guī)章，違反法定權限和程序，濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守等行為。各級散裝水泥管理機構要定期進行自查，散裝水泥行政主管部門不定期抽查，廣開渠道，接受社會監(jiān)督，真正實現散裝水泥行政執(zhí)法的規(guī)范化。

5.完善管理手段，強化專項資金征、管、用 一是加大散裝水泥專項資金征收力度，調整征收環(huán)節(jié)，在辦理項目施工許可證前把關，確保專項資金征收到位，做到應收盡收，禁止減、免、緩征專項資金，推進交通、水利、城市設施和經濟技術開發(fā)區(qū)建設項目預收專項資金工作；

二是嚴格專項資金管理，切實依據《條例》和有關專項資金管理規(guī)定，規(guī)范專項資金管理制度，依法實施專項資金解繳、返還和結算，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查；

三是規(guī)范專項資金使用，做到?？顚Ｓ?，杜絕擠占、平調、截留和挪用現象發(fā)生，對違反《條例》和專項資金管理規(guī)定的情況要堅決予以糾正、查處。

6.建設監(jiān)管平臺，抓好專用車輛安全管理

在全省專用車輛統(tǒng)一安裝GPS行駛記錄裝置基礎上，進一步加強和規(guī)范車輛安全監(jiān)管，實現專用車輛道路運輸管理由靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管、事后處理向事前預防轉變。

加快建設由省散裝辦GPS監(jiān)管總平臺、各市及有條件縣散裝辦GPS監(jiān)管分平臺和企業(yè)GPS監(jiān)管站組成的省、市、企業(yè)三級GPS監(jiān)控管理網絡，將我省范圍內從事散裝水泥行業(yè)運輸的專用車輛納入系統(tǒng)管理，以便第一時間發(fā)現車輛違章等信息，發(fā)出提 16

醒或警告，實現對專用車輛的實時動態(tài)監(jiān)管、安全監(jiān)管以及生產調度。

省散裝辦將發(fā)布《浙江省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用車輛GPS監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》，對全省專用車輛加強信息化監(jiān)管，通過監(jiān)管平臺加強對專用車輛監(jiān)控信息接收、數據資料歸集傳輸和運行狀況考評，與公安交通管理部門建立無縫對接機制，實現信息資源共享。

7.培育新增長點，延伸散裝水泥發(fā)展渠道

以“十二五”發(fā)展規(guī)劃的制定和執(zhí)行為契機，推動散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿下鄉(xiāng)和進社區(qū)，培育城市家庭裝修使用預拌砂漿和新農村建設使用預拌混凝土新增長點。

一是建立農村和城市家裝發(fā)展散裝水泥管理運行與服務機制，以中心城鎮(zhèn)、農居點、農村道路、基礎設施整治為工作重點，擴大散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿應用范圍，逐步推進預拌混凝土和預拌砂漿使用規(guī)?；?、規(guī)范化。

二是完善散裝水泥物流配送體系建設，因地制宜，開展小型混凝土攪拌站試點，推廣使用適合農村和城市家庭裝修的小型物流配送設備，提升物流配送專業(yè)化、標準化水平；

三是要加大散裝水泥專項資金扶持農村散裝水泥發(fā)展和城市家裝使用預拌砂漿的力度，引導物流技術和設備創(chuàng)新。

8.鼓勵科技創(chuàng)新，進一步提高散裝水泥行業(yè)科技貢獻率 一要圍繞 “十二五”規(guī)劃確定的工作目標和2011年工作要求，做好全省散裝水泥發(fā)展應用領域技術創(chuàng)新重點內容發(fā)布工 17

作。

二要繼續(xù)支持和引導科研院所、企業(yè)開展新型技術、新型工藝、新型設備的研發(fā)，重點做好農村推散、現代物流裝備技術創(chuàng)新工作，積極推進新科技成果、新技術在散裝水泥生產、經營、運輸和使用環(huán)節(jié)的應用。

三要加大科技投入，提高省級專項資金對新技術新產品研發(fā)、示范項目、農村配送站建設等的補助，充分發(fā)揮專項資金導向作用，帶動散裝水泥行業(yè)依托科技進步而健康發(fā)展。

9.加大宣傳力度，提升行業(yè)宣傳水平

一要增加宣傳渠道，利用公共媒體及公益宣傳牌、電子燈箱、宣傳欄，以開展論壇、有獎征答、文藝晚會等多種宣傳形式，不斷增強宣傳多樣性和吸引力，提升宣傳工作的影響力和推動力。

二要擴大宣傳范圍。既要堅持向黨委、人大、政府、政協(xié)及相關部門的宣傳，又要加強向水泥生產企業(yè)、建設單位、施工單位、農村和城鎮(zhèn)群眾等的宣傳；既要宣傳發(fā)展散裝水泥及其應用的重要意義，又要宣傳實施《條例》、開展行政執(zhí)法的重要內容；既要做好散裝水泥行業(yè)自身宣傳，又要與全國促進節(jié)能減排的政策和活動相結合。通過正確的輿論導向，為全省散裝水泥工作營造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。

10.促進各級機構改革，加強隊伍建設

一要促進散裝水泥管理機構加快機構改革步伐。機構建設的完善，已成為我省散裝系統(tǒng)增強戰(zhàn)斗力的關鍵因素。因 18

此，各級散裝水泥管理機構及行政主管部門要積極向政府領導及財政、編制、人事等部門匯報，協(xié)調解決改革過程中遇到的突出難點，推進各級散裝水泥辦公室參照公務員法管理改革和工作經費納入財政一般預算的進程，增加機構編制，并做好編制到位、人員到崗相關工作。

二要高度重視隊伍素質建設，全面提高散裝水泥管理機構工作人員的政治思想素質和業(yè)務素質，增強工作責任心和使命感，加強學習培訓，打造專業(yè)的散裝隊伍，適應新形勢下發(fā)散工作和行政工作需要；要不斷增強散裝水泥工作人員的執(zhí)法意識，提高執(zhí)法理論知識水平和具體執(zhí)法能力，配備具有法律專業(yè)知識的人員，增強整體執(zhí)法素質。

同志們，推進散裝水泥發(fā)展和應用是散裝系統(tǒng)每位工作者的神圣使命和光榮職責，我們全省散裝水泥戰(zhàn)線工作人員要在省委省政府及省商務廳的領導下，在有關部門的支持下，狠抓落實，開拓創(chuàng)新，積極進取，以嶄新的姿態(tài)不斷推進全省散裝水泥發(fā)展和應用工作取得新成效，為推動我省發(fā)展循環(huán)經濟、促進節(jié)能減排貢獻自己的力量！

第二篇：領導講話

同志們、青年朋友們：

今天，在公司黨委的大力支持在共青委的積極組織下，我們在這里又一次集會，熱烈慶祝“五四”運動93周年。深刻緬懷“五四”先驅的光輝業(yè)績，總結青年工作的基本經驗，大力弘揚“五四”精神，對于團結帶領廣大團員青年積極投身公司經濟建設，提高青年自身素質建設有著重要意義。在此，我代表公司黨委，向公司廣大團員青年致以節(jié)日的問候!

青年代表未來，青年也創(chuàng)造今天。在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設的第一線，在黨和人民最需要的地方，到處都有我們青年的身影。

2012 年是“五四”運動九十三周年?！拔逅摹边\動是一次偉大的反帝反封建運動、偉大的思想解放運動和新文化運動，它標志著中國民主革命進入一個嶄新階段。隆重紀念“五四”運動九十三周年，對于動員我公司各級團組織和廣大團員青年繼承和發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，全面深入貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，為進一步推進我公司精神文明建設做好先鋒隊和后備軍作用，具有重大意義。

同志們，五四運動是既是推動中國歷史進步的一座豐碑，又是中國青年運動的一面旗幟。愛國、進步、民主、科學的五四精神生生不息，歷久彌新，是一切有志青年取之不盡、受用終生的精神財富和力量源泉。

近年來，為充分展示廣大青年職工青春活力、奮發(fā)圖強的精神風貌，公司以評選表彰青年崗位能手為契機，以“愛崗敬業(yè)比奉獻、我與綠原共奮進”為主題，組織開展了適合青年人特點的“青年文明號”、“導師帶徒”、“青年崗位能手”、技術大比武等系列活動，不但提高了青年職工的技術水平，而且培養(yǎng)了大家參與公司建設、以公司發(fā)展為己任的主人翁意識，增強了責任感和使命感。同時我們還通過“元旦”、“春節(jié)”、“五四”等節(jié)假日舉辦豐富多彩的文藝娛樂活動，加深了年輕人彼此之間的交流溝通，增強了團隊的凝聚力和合作競爭意識。公司的發(fā)展壯大，凝聚著大家的智慧、心血和汗水。借此機會，我謹代表公司黨委向在座的青年同志們表示衷心的感謝！

當前，公司的發(fā)展保持良好的勢頭，公司的未來前景廣闊，大有可為，同時也為你們提供了展示才能的舞臺。本著“以黨建帶團建”的宗旨，公司黨委歷來十分重視青年工作，對你們的發(fā)展寄予了很高的期望，只有贏得青年，才能贏得公司的美好未來。

為此，我提出以下三點要求和希望。一是弘揚“五四”精神，繼承光榮傳統(tǒng)，不斷提高自身素質與業(yè)務技術水平，堅定信念，志存高遠；二是以建功立業(yè)為主題，立足崗位，腳踏實地，刻苦學習，勇于實踐；三是以公司建設為重點，充分發(fā)揮智慧和力量，富有激情，開拓創(chuàng)新，銳意進取，奮發(fā)成才。

最后，預祝“五四”青年節(jié)系列活動取得圓滿成功，愿各位同志、青年朋友們過個愉快的節(jié)日!

謝謝大家!

第三篇：領導講話

在紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)101周年 暨全縣第八屆婦女運動會開幕式上的講話

同志們，朋友們：

春回大地，萬物復蘇。在這春光明媚的日子里，我們歡聚在這里舉行第八屆婦女運動會，以滿懷喜悅的心情共同慶祝第101個“三八”國際勞動婦女節(jié)的到來。首先，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向精心籌辦這次活動的縣婦聯、縣體育局等有關單位人員致以親切的問侯！向參加今天活動的所有運動員并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的婦女姐妹們，致以節(jié)日的祝賀！

“三八”國際勞動婦女節(jié)是全世界勞動婦女團結奮斗、爭取解放的光輝節(jié)日。一直以來，我縣各級黨委、政府高度重視婦女和婦聯工作，切實加強對婦女發(fā)展事業(yè)的領導，積極為婦女工作創(chuàng)造良好條件，不斷加大婦女干部的培養(yǎng)力度，努力維護婦女兒童合法權益，在政治、經濟、生活等各個方面重視、關心婦女的發(fā)展，為婦女的發(fā)展和進步創(chuàng)造了良好的環(huán)境。過去的一年，全縣上下堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以開展“轉作風，優(yōu)環(huán)境”主題教育為載體，深入解放思想，深化改革開放，凝聚發(fā)展動力，扎實推進“三個**”建設進程，全縣經濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，經濟實力明顯增強，城鎮(zhèn)建設進一步加快，群眾生活進一步改善，這些成就的取得，是全縣上下團結奮斗的結果，也凝聚著全縣廣大婦女和婦聯組織的智慧與汗水。一年來，全縣各條戰(zhàn)線上的廣大婦女發(fā)揚自強不息、開拓進取的精神，在各自的工作崗位上發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造了新的業(yè)績，展示了新的風采，做出了新的貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣各條戰(zhàn)線上的廣大婦女，向全縣各級婦聯組織、廣大婦女工作者及關心、支持婦女事業(yè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2011年是全面落實科學發(fā)展觀，實施“十二五”規(guī)劃的開局之年；是頒布實施縣“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，推動我縣婦女兒童事業(yè)實現新發(fā)展的起步之年。新的發(fā)展征程，既賦予了廣大婦女光榮而又艱巨的使命，也為廣大婦女領導干部施展才華提供了更加廣闊的舞臺?？h委對你們寄予了厚望，希望廣大婦女干部切實肩負起時代賦予的使命，把平凡的崗位變成奮斗的舞臺，把平凡的工作當作奉獻的途徑，立足新的起點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步煥發(fā)積極性和創(chuàng)造性，為推進全縣經濟社會又好又快發(fā)展獻計出力；希望廣大婦女積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚社會新風，努力成為現代文明的倡導者和推動者，在構建社會主義和諧社會中做出新的貢獻。

同志們，我們每年都是在春光燦爛起來的時節(jié)慶祝全世界婦女的節(jié)日，這象征著“半邊天”給我們的工作和生活帶來了盎然春意和蓬勃的生機。讓我們在新的歷程上，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中、縣委十二屆十一次全會和縣人代會精神，勇挑歷史重擔，敢負時代責任，進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為把我縣建設成為宜居宜游宜業(yè)的生態(tài)型小康縣作出新的貢獻！

最后，希望參加今天運動會的運動員們比出成績，賽出風采，以實際行動，傳播先進的思想觀念和科學精神，推動全民健身運動，為建設美好家園再立新功。再次祝愿全縣廣大婦女朋友，節(jié)日快樂，生活幸福！祝愿本次運動會圓滿成功！

謝謝大家！

第四篇：領導講話

7月19日上午10點，西藏和平解放60周年慶祝大會和群眾游行在拉薩市布達拉宮廣場隆重舉行。以中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習近平為團長的中央代表團參加慶?；顒印Ａ暯皆跁习l(fā)表了重要講話，對西藏各族干部群眾提出了8點希望。以下為習近平講話文字實錄：

習近平：

同志們、朋友們：

今天，古城拉薩花團錦簇，雪域高原煥然一新，各族人民縱情歌唱。我們中央代表團帶著以胡錦濤同志為總書記的黨中央的重托、帶著全國人民的深情厚誼來到這里，同西藏各族人民一道，隆重慶祝西藏和平解放60周年。

首先，我代表中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、中央軍委，向西藏各族工人、農牧民、知識分子、干部和各界人士，向人民解放軍駐藏部隊指戰(zhàn)員、武警西藏部隊官兵和公安干警，表示熱烈的祝賀和親切的慰問！

向所有為西藏和平解放和改革發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意！向一切關心和支持西藏發(fā)展進步的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

1951年，中央人民政府與當時的西藏地方政府在北京簽訂了《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，宣告西藏和平解放。這是西藏歷史上具有劃時代意義的轉折點，也是中國人民解放事業(yè)和祖國統(tǒng)一事業(yè)的一件大事。

西藏和平解放，不僅粉碎了外部勢力妄想把西藏從中國分裂出去的圖謀，捍衛(wèi)了國家主權和領土完整，維護了祖國統(tǒng)一和民族團結，而且開辟了百萬農奴翻身解放的道路，開啟了西藏走向繁榮進步的光明前程。

60年來，西藏這片古老而神奇的土地發(fā)生了翻天覆地的偉大變化。

社會制度實現歷史性跨越。黑暗落后的封建農奴制度被徹底廢除，在舊西藏連做人的基本權利都沒有的百萬農奴成為國家和社會的主人，依法擁有并享受著廣泛的政治、經濟、文化、社會權利，思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。經過民主改革和成立自治區(qū)，西藏各族人民走上了社會主義康莊大道。

經濟社會實現全面發(fā)展。社會主義制度的建立，改革開放政策的實施，極大地解放和發(fā)展了西藏的社會生產力，中央制定的一系列特殊優(yōu)惠政策，為西藏經濟社會發(fā)展注入強大推動力。

西藏經濟持續(xù)快速發(fā)展，基礎設施建設成就巨大，特色產業(yè)形成優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境保持良好，藏族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護和弘揚，社會主義先進文化成為主旋律，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。西藏同全國其他地區(qū)一樣展現了生機勃勃的發(fā)展前景。

人民生活水平大幅提高。全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入不斷增長，以安居工程為突破口的社會主義新農村建設扎實推進，農牧民居住環(huán)境和農牧區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，教育衛(wèi)生等基本公共服務體系正在完善，覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步建立，人均預期壽命比和平解放初期增長近一倍。西藏各族人民正在向著全面小康目標勝利邁進。

各民族團結不斷鞏固。黨的民族政策和宗教政策在西藏得到全面貫徹落實，民族區(qū)域自治制度不斷完善，少數民族干部茁壯成長，平等團結互助和諧的社會主義民族關系日益鞏固和發(fā)展，群眾的宗教信仰得到充分尊重和保護，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。

全區(qū)各族人民堅定不移地進行反分裂斗爭，不斷挫敗**集團和國際敵對勢力的分裂破壞活動，有力維護了民族團結、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。西藏各族干部群眾和全國各族人民緊密團結，完全有信心有力量維護和發(fā)展西藏安定團結的社會局面。

60年的建設成就偉大輝煌，60年的發(fā)展經驗十分珍貴。這一切成就的取得，都是以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央在西藏發(fā)展各個歷史時期英明決策、正確領導的結果，是西藏各族干部群眾團結奮斗、頑強拼搏的結果，是全國各族人民大力支援、竭誠幫助的結果。

此時此刻，我們深切緬懷為西藏革命、建設、改革事業(yè)，為保衛(wèi)和建設祖國邊疆貢獻了青春、智慧、力量乃至寶貴生命的先烈和英雄們，他們的豐功偉績和崇高風范將永垂青史！

西藏60年不平凡的發(fā)展歷程揭示了一個顛撲不破的真理：沒有中國共產黨就沒有新中國，也就沒有新西藏。只要我們堅持中國共產黨領導、堅持社會主義制度、堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，西藏必將迎來更加繁榮、更加進步、更加美好的明天。

同志們、朋友們！西藏是重要的國家安全屏障，也是重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農產品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地。做好西藏工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的迫切需要，是實現可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是維護民族團結和社會穩(wěn)定的迫切需要，是維護祖國統(tǒng)一和國家安全的迫切需要。

加快西藏發(fā)展、維護西藏穩(wěn)定，既是中央的戰(zhàn)略部署和明確要求，也是西藏各族干部群眾的強烈愿望和共同責任。

去年1月，中央召開了第五次西藏工作座談會，對推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安作出了全面部署，為做好西藏今后的工作進一步指明了方向。

今年7月1日，胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結了我們黨90年的輝煌歷程和基本經驗，指明了黨在今后一個時

期的奮斗目標和工作任務。這一重要講話，是指導我們繼續(xù)全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的綱領性文獻。

中央殷切希望西藏各族干部群眾認真學習貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話精神，全面落實中央第五次西藏工作座談會精神，堅持中央關于西藏工作的指導思想，抓住歷史機遇、用好全國支援、繼續(xù)艱苦奮斗，圍繞建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏這個宏偉目標，推進跨越式發(fā)展和長治久安，務必完成到2020年全面建成小康社會的任務，努力創(chuàng)造西藏各族人民更加幸福美好的新生活。

加快發(fā)展，是解決西藏所有問題的關鍵。要始終堅持以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放，進一步把中央賦予的特殊優(yōu)惠政策同西藏的具體實際緊密結合起來，積極推進“一產上水平、二產抓重點、三產大發(fā)展”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力在科學發(fā)展的軌道上推進西藏實現跨越式發(fā)展。

要繼續(xù)加強全區(qū)基礎設施建設，穩(wěn)步提升農牧業(yè)發(fā)展水平，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，進一步提高對外開放水平，切實增強西藏自我發(fā)展能力。

保障和改善民生，是西藏經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要按照努力使全區(qū)各族群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，在經濟發(fā)展的基礎上加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，繼續(xù)推進社會主義新農村建設，落實教育優(yōu)先發(fā)展各項政策措施，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加大扶貧開發(fā)力度，著力解決好西藏各族人民最關心最直接最現實的利益問題。

弘揚社會主義先進文化，是構建西藏各族人民共有精神家園的必然要求。要堅持用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以艱苦奮斗為核心的“老西藏”精神鼓舞全區(qū)各族干部群眾斗志，以社會主義榮辱觀引領社會風尚，使社會主義核心價值體系真正深入人心，轉化為全區(qū)廣大群眾的自覺行動。要繼承和弘揚西藏優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，堅持在保護中傳承、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷推動西藏文化事業(yè)發(fā)展繁榮。

維護社會穩(wěn)定，是實現西藏跨越式發(fā)展和各族人民美好生活的根本保證。要全面貫徹落實黨的民族政策，堅持民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，牢固樹立“三個離不開”的思想，不斷鞏固和發(fā)展西藏和諧穩(wěn)定的良好局面，把西藏建設成為促進民族團結的典范。

要堅持、鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最廣泛地凝聚智慧和力量。要堅持黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，維護藏傳佛教正常秩序。要深入開展反對**集團分裂祖國活動的斗爭，緊緊依靠各族干部群眾，謀長久之策，行固本之舉，徹底粉碎一切破壞西藏穩(wěn)定、危害祖國統(tǒng)一的圖謀。

人民解放軍駐藏部隊、武警西藏部隊和西藏政法隊伍，是戍邊衛(wèi)國和保衛(wèi)西藏社會主義現代化建設、維護西藏社會穩(wěn)定的堅強柱石和忠誠衛(wèi)士，要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，履行神圣使命，為實現西藏跨越式發(fā)展和長治久安再立新功。

同志們、朋友們！歷史潮流浩浩蕩蕩，中華民族偉大復興不可阻擋，西藏的明天一定更加美好。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力、開拓進取，奮發(fā)有為地把建設社會主義新西藏的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。

祝我們偉大祖國繁榮昌盛！祝西藏各族人民幸福安康！扎西德勒！

第五篇：領導講話

授人玫瑰，手留余香，行善積德，福有攸歸 ——在白鶴洞街“廣東扶貧濟困日”動員大會暨“慈善一日捐”

活動儀式上的倡議書

大家好！

今天我們在這里，召開白鶴洞街“廣東扶貧濟困日”動員大會和“慈善一日捐”活動，我代表街道黨工委、辦事處，向各位的踴躍參與表示衷心的感謝！

經國務院批準，每年6月30日確立為“廣東扶貧濟困日”，在全省廣泛開展扶貧濟困活動。這不僅是白鶴洞街道的事,更是全區(qū)全社會的事情，我們一定要高度重視，廣泛發(fā)動，在全街范圍內，做到宣傳發(fā)動到位，領導責任到位、幫扶行動到位，社會參與到位，為全社會扶貧濟困工作盡職盡責，盡心盡力。在我們的社會里，人人都渴望自立，但終究會有一部分人由于種種原因不能自立，需要他人的扶助，誰都可能遇到這樣那樣的困難，需要得到別人的幫助。聚集社會力量，扶貧濟困，賑災救濟，為困難群體排憂解難，是全社會共同的愿望。我們真誠地呼吁白鶴洞地區(qū)黨政機關、事業(yè)單位、各人民團體和社會各界人士，伸出援助之手，奉獻您的一片愛心，有錢出錢，有力出力，聚沙成塔，集腋成裘，讓更多急需幫助的特困人員擺脫貧困，走上小康之路，讓他們感受到人間真情和社會溫暖。

“授人玫瑰，手留余香，行善積德，福有攸歸”。作為街道工作人員，我們的捐贈善舉，將化作撫慰特困人員的涓涓暖流，我們的愛心與真情，將成為點燃特困人員的希望曙光。因此，希望大家伸出援手，踴躍捐款，積小善而成大德，共建幸福荔灣的明天！

最后，我代表街道黨工委、辦事處，再次感謝您的支持！并祝各位身體健康，工作順利，家庭幸福！