第一篇：廣東省林業(yè)局機關(guān)公文處理實施細則

廣東省林業(yè)局機關(guān)公文處理實施細則

（2008年六月十三日修訂）

目 錄

第一章 總 則

第二章 公文分類及適用范圍 第三章 公文格式 第四章 行文規(guī)則 第五章 公文辦理 第六章 公文印制與傳送 第七章 公文辦理時限 第八章 公文督辦

第九章 公文公開、歸檔和銷毀 第十章 附則

第一章 總

則 第一條 為規(guī)范省林業(yè)局機關(guān)公文處理工作，根據(jù)國務(wù)院《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《國家行政機關(guān)公文格式》和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本實施細則。

第二條 省林業(yè)局機關(guān)公文是省林業(yè)局在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。

第三條 局辦公室是局機關(guān)公文處理的管理機構(gòu)，主管局機關(guān)并指導(dǎo)下級林業(yè)行政主管部門的公文處理工作。各處室應(yīng)當指定專人負責(zé)本處室的公文處理工作。

第四條 公文處理應(yīng)當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。

第五條 公文處理實行局機關(guān)各處室和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，各單位負責(zé)人要嚴格把關(guān)，確保公文處理質(zhì)量。

第二章 公文分類及適用范圍

第六條 局機關(guān)公文主要種類：

（一）廣東省林業(yè)局文件 包括發(fā)文編號為“粵林”和“粵林財”的公文。其中，發(fā)文編號為“粵林”的公文適用于轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)局和省委、省政府的指示、決定、意見和通知；頒布行業(yè)政策、規(guī)范性文件；下達全局性的長期規(guī)劃、年度計劃、重要工作部署、通知和通報；與同級機關(guān)聯(lián)合發(fā)文；向國家林業(yè)局和省委、省政府的請示、報告等。發(fā)文編號為“粵林財”的公文適用于有關(guān)計劃財務(wù)的上行請示、報告及（轉(zhuǎn)）下達經(jīng)費等。

（二）廣東省林業(yè)局函件

包括發(fā)文編號為“粵林函”和“粵林復(fù)”的公文。其中，發(fā)文編號為“粵林函”的公文適用于下達一般性工作通知、意見；向國家林業(yè)局、省委、省政府辦公廳報送一般性工作總結(jié)、統(tǒng)計材料等；報送法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案；轉(zhuǎn)報市政府及其林業(yè)行政主管部門的請示、報告；與市、縣政府，省直有關(guān)部門，兄弟省林業(yè)部門聯(lián)系工作等。發(fā)文編號為“粵林復(fù)”的公文適用于對各市及其林業(yè)主管部門、局屬單位重要請示和工程項目的批復(fù)；對省人大建議、省政協(xié)提案的答復(fù)和會辦意見；答復(fù)有關(guān)部門的意見。

（三）廣東省林業(yè)局辦公室文件

發(fā)文編號為“粵林辦”的公文。適用于根據(jù)省林業(yè)局既定的政策、工作部署，對有關(guān)具體事項向全省林業(yè)行政主管部門下發(fā)通知；轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)局辦公室、省委辦公廳、省政府辦公廳、省直有關(guān)部門的文件等；根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)的報告、通知等。

（四）廣東省林業(yè)局辦公室函件

發(fā)文編號為“粵林辦函”的公文。適用于轉(zhuǎn)達局領(lǐng)導(dǎo)對一般工作事項的批示意見，根據(jù)局意見對各市政府及其林業(yè)行政主管部門一般請示事項答復(fù)或有關(guān)具體事項的通知；與有關(guān)部門、單位商洽具體事宜等。

（五）廣東省林業(yè)局明傳電報

發(fā)文編號為“粵林明電”的公文。適用于緊急事項的通知。

（六）廣東省林業(yè)局及局辦公室便函

適用于無需編發(fā)文字號、無需長期存檔的一般業(yè)務(wù)或事務(wù)的函復(fù)和商洽，以及對局機關(guān)內(nèi)部的一般事項的通知。

第七條 公文種類的使用，由局辦公室根據(jù)本細則第六條 的規(guī)定確定，有特別需要的由局辦公室請示主管領(lǐng)導(dǎo)確定。

第三章 公文格式 第八條 公文一般由秘密等級、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密的公文應(yīng)當標明密級和保密期限，其中，“絕密”、“機密”級公文還應(yīng)當標明份數(shù)序號。

（二）緊急公文應(yīng)當根據(jù)緊急程度分別標明“特急”、“急件”。其中，電報需要24小時內(nèi)辦結(jié)的屬緊急重要，應(yīng)當標明“特提”；3天內(nèi)辦結(jié)的屬緊急，應(yīng)當標明“特急”；5天內(nèi)辦結(jié)的屬較急，應(yīng)當標明“加急”；10天內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)當標明“平急”。

（三）發(fā)文字號，包括機關(guān)代字、年份、序號。省林業(yè)局為主辦機關(guān)的聯(lián)合行文，省林業(yè)局應(yīng)當排列在前，只標明省林業(yè)局發(fā)文字號。

（四）上行文應(yīng)當注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中，“請示”應(yīng)當在附注處（成文日期后面，主題詞前面）注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（五）公文標題應(yīng)當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。

（六）主送機關(guān)指公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。報省委的公文，同時需省政府知道的，主送單位應(yīng)當寫為“省委、省政府”；報省政府的文件，同時需省委知道的，主送單位應(yīng)當寫為“省政府并報省委”。請示性公文，一般不能同時主送兩個單位，不宜“并報”。

（七）公文如有附件，應(yīng)當在正文之后、成文日期之前注明附件順序和名稱。

（八）公文除“會議紀要”和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當加蓋印章。

（九）成文日期以負責(zé)人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關(guān)負責(zé)人的簽發(fā)日期為準。電報以發(fā)出日期為準。

（十）公文如有附注（需要說明的其他事項），應(yīng)當加括號標注。

（十一）以局名義發(fā)出的公文，應(yīng)當標注主題詞。

（十二）抄送機關(guān)指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)，應(yīng)當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

1.向全省的重要行文，需抄送上級機關(guān)的，其排列順序為：國家林業(yè)局，省委，省政府，省直有關(guān)單位。

2.主送國家林業(yè)局的請示性公文，可抄送省委、省政府和省直有關(guān)單位；主送省委、省政府的請示性公文，可抄送國家林業(yè)局和省直有關(guān)單位，但不得抄送下級單位。

（十三）局機關(guān)下發(fā)的公文，應(yīng)當規(guī)范使用下列主送（抄送）單位：各地級以上市林業(yè)局、深圳市農(nóng)林漁業(yè)局、各縣（市、區(qū)）林業(yè)局、局機關(guān)各處（室）、省森林公安局、省林業(yè)工會、局所屬事業(yè)單位、局直屬國有林場、各國家級自然保護區(qū)管理局、各省級自然保護區(qū)管理處。

局機關(guān)對外發(fā)文時，局機關(guān)各處（室）不得作為主送單位；確需各處（室）執(zhí)行或知曉的，可發(fā)送局機關(guān)各處（室）。

第九條 局機關(guān)公文用紙一般采用國際標準A4型（長297毫米、寬210毫米），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。

第四章 行文規(guī)則

第十條 我局在職權(quán)范圍內(nèi)，可以向國家林業(yè)局、省委、省政府和省政府組成部門、直屬機構(gòu)行文，可以向下一級林業(yè)部門行文，也可以根據(jù)省政府授權(quán)，冠以“經(jīng)省人民政府同意”向市、縣政府行文。除以函件形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。

第十一條 局機關(guān)各處室除辦公室外不得對外正式行文，必要時可以采用便函形式。向省政府或省府辦公廳報送公文，要嚴格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍進行。應(yīng)當報省政府審批的事項，不得報送省府辦公廳；局屬單位、行業(yè)協(xié)會等不得直接向省政府或省府辦公廳報送公文。

第十二條 我局可以與省直單位、地級市政府聯(lián)合發(fā)文，也可以與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。

第十三條 局機關(guān)各處室和局屬單位向局黨組、局和局領(lǐng)導(dǎo)請求批準事項的，應(yīng)當以內(nèi)部請示形式行文，并送局辦公室，由局辦公室綜合協(xié)調(diào)并登記后，統(tǒng)一呈批。人事、監(jiān)察等另有規(guī)定的從其規(guī)定辦理。

第十四條 我局收到下級單位和基層組織的越級請示、報告，以及不符合公文處理有關(guān)規(guī)定的，除特殊情況外，原則上退回原單位。

第十五條 請示與報告應(yīng)當分開行文。請示應(yīng)當做到一文一事，報告不得夾帶請示事項。

第五章 公文辦理

第十六條 公文辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理。收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序；發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。第十七條 凡收到送給省林業(yè)局、局辦公室的公文，由局辦公室登記后，對需呈局領(lǐng)導(dǎo)的重要公文，由辦公室提出擬辦意見，及時送領(lǐng)導(dǎo)批示，再按領(lǐng)導(dǎo)批示分送有關(guān)處室和單位辦理；其他公文由辦公室直接分送有關(guān)處室和單位辦理。

第十八條 局機關(guān)各處室和局屬單位收到交辦公文后，應(yīng)當由專人登記、分發(fā)、督辦，不得漏辦、壓誤。對不屬于本處室和單位職權(quán)范圍辦理或需先呈局領(lǐng)導(dǎo)閱示的公文，處室和單位領(lǐng)導(dǎo)提出退文意見后及時交回局辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理。

局領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的公文，如不屬于本處室和單位業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向交辦領(lǐng)導(dǎo)說明理由，征得領(lǐng)導(dǎo)同意后，轉(zhuǎn)交主辦處室或單位按程序辦理。

第十九條 兩個以上處室和單位共同辦理的公文，主辦處室和單位應(yīng)當會有關(guān)處室和單位。協(xié)辦處室和單位應(yīng)當按要求及時提出意見，經(jīng)與主辦處室和單位協(xié)商一致后送局辦公室，如經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見，應(yīng)當把不同意見以書面形式送局辦公室，由局辦公室審核后呈批。

第二十條 對需要轉(zhuǎn)發(fā)的上級機關(guān)公文，沒有提出具體貫徹意見的，一律采用原件翻印，并在文尾加注翻印單位、日期。

第二十一條 草擬公文稿應(yīng)當做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，應(yīng)當切實可行并加以說明。

（二）情況確實，觀點明確，表述準確，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短。

（三）擬制緊急公文，應(yīng)當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。

（四）人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應(yīng)當先引標題，后引發(fā)文字號。日期應(yīng)當寫具體的年、月、日。

（五）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（六）應(yīng)當使用國家法定的計量單位。

（七）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。

（八）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當使用阿拉伯數(shù)字。

（九）根據(jù)來文要求或領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的文稿，必須將來文或領(lǐng)導(dǎo)批示件附在其后。

（十）向省政府或省府辦公廳報送公文，涉及到省直有關(guān)部門、單位職能的事項，要先征求相關(guān)部門、單位的意見，并將意見采納情況說明作為附件一并報送。

（十一）公文擬稿人填寫發(fā)文稿紙時，涉密文件應(yīng)當在“密級”一欄中選填“絕密”、“機密”、“秘密”；一些不涉密，但不便公開的敏感信息或內(nèi)部信息，在“密級”一欄選填“其他秘密”。非涉密文件通過局辦公自動化系統(tǒng)辦理，并應(yīng)當在“公開范圍”一欄中選填“社會公開”或“內(nèi)部公開”。

第二十二條 公文擬稿人是機關(guān)公文質(zhì)量的直接責(zé)任人，各處室和單位負責(zé)人是公文審核的第一責(zé)任人。各處室和單位負責(zé)人應(yīng)當對起草的文稿認真審核，嚴格把好第一道關(guān)。

第二十三條 局辦公室是公文審核的直接責(zé)任人。局機關(guān)各處室和單位所擬文稿經(jīng)處室領(lǐng)導(dǎo)審核后，送局辦公室統(tǒng)一審核呈批。

局辦公室收到各處室和單位的文稿，如不符合本細則第二十一條要求的，應(yīng)當及時退回擬稿處室和單位進行修改。局辦公室應(yīng)當與擬稿處室和單位協(xié)商審核好文稿，統(tǒng)一發(fā)文口徑，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，核定緩急程度、秘密等級和公開范圍，并按管理權(quán)限呈批。

第二十四條 公文審核的主要內(nèi)容：是否確需行文，文種使用、行文方式是否妥當，是否與有關(guān)處室和單位協(xié)商、會簽，是否符合行文規(guī)則和第二十一條對擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合《國家行政機關(guān)公文格式》和本細則的規(guī)定等。

第二十五條 以省林業(yè)局名義發(fā)出的公文，屬于向國家林業(yè)局和省委、省政府的請示、報告和其他重要行文，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，送局長審批。局長外出時，由主持工作的副局長審批。屬于分管副局長職責(zé)范圍內(nèi)日常工作的公文，由分管副局長審批；涉及其他副局長分管工作的，應(yīng)當會有關(guān)副局長共同審批。全局性的工作部署、干部任免和規(guī)范性的公文，經(jīng)局黨組討論，分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，送局長審批。

以省林業(yè)局辦公室名義發(fā)出的公文，由局辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批，涉及重要事項的，送分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十六條 公文一經(jīng)簽發(fā)，原則上不得改動，如確需改動，必須經(jīng)簽發(fā)人同意。第二十七條 公文的批閱、會簽審核、簽發(fā)者，應(yīng)當認真負責(zé)，簽署明確的意見、自己的姓名和具體的時間。對沒有明確簽署意見，或圈閱的，簽名后視為同意。

第二十八條 公文的核稿、會簽和簽發(fā)不得使用鉛筆、褪色圓珠筆和紅色墨水筆。

第二十九條 規(guī)定、辦法、規(guī)則、實施細則等局規(guī)范性文件的制定、審查和發(fā)布，按《廣東省林業(yè)規(guī)范性文件管理辦法》辦理；報省人大、省政府審批的法規(guī)、規(guī)章草案按《廣東省林業(yè)局法規(guī)管理工作規(guī)定》辦理。

局制定的規(guī)范性文件，主辦處室和單位應(yīng)當在發(fā)布之日起20天內(nèi)，將正式文件10份，起草說明和備案報告各一式3份，交局政策法規(guī)處送省政府法制辦和國家林業(yè)行政主管部門法制機構(gòu)備案。局政策法規(guī)處于每年1月底前向省政府法制辦，報送上年度局制定的規(guī)范性文件目錄。

第三十條 局領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上的講話，由會議直接印發(fā)，原則上不另行發(fā)文。確需印發(fā)的，經(jīng)復(fù)核、審定后，在《林業(yè)情況通報》上刊發(fā)；印有會議材料的，會后一般不再行文發(fā)“會議紀要”，但會議講話中提出的新政策和新規(guī)定，應(yīng)當正式發(fā)文下達執(zhí)行。

第六章 公文印制與傳送

第三十一條 局機關(guān)公文由局辦公室統(tǒng)一排版、印制，主辦處室和單位負責(zé)核對、裝訂。

凡未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文和未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽名同意打印的會議材料，以及個人材料、論文等，局打字室不得受理。

未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準同意編印的簡報和內(nèi)部交流材料，以及出差、開會和培訓(xùn)學(xué)習(xí)匯報等材料，由各處室和單位自行安排打印。

第三十二條 凡需局打字室打印的公文、會議材料，統(tǒng)一由局辦公室根據(jù)其緩急程度，本著“先急后平，先上報后下發(fā)，先公文后材料”的原則進行安排；對特急件應(yīng)當立即打印，限時件及急件應(yīng)當按時打??；非局打字室工作人員進入打字室，應(yīng)當遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得隨意翻動稿件；未經(jīng)許可，不得自行復(fù)印文件材料；領(lǐng)取紙張應(yīng)當?shù)怯洝?/p>

第三十三條 公文打印應(yīng)當嚴格遵守公文格式。未按規(guī)定格式排版的公文，打字室不得印制，局辦公室不得蓋章。

第三十四條 秘密件或有特殊要求的公文應(yīng)當指定專人打、校、印，并及時銷毀校對稿紙。第三十五條 印制和復(fù)制秘密級以上的公文應(yīng)當嚴格按《省林業(yè)局機關(guān)保密工作制度》辦理。

第三十六條 局辦公室負責(zé)局機關(guān)文電、信函的收發(fā)，不受理私人信件、匯款和郵件。

第三十七條 通過交換發(fā)出的文電、信函，每天上午8：45前送交局辦公室機要通信員的，當天上午發(fā)出；8：45后送到的，第二天上午發(fā)出。通過郵局發(fā)出的公文、信函，每天上午下班前放入指定箱柜的，當天下午發(fā)出；下午上班后放入的，第二天下午發(fā)出。

第三十八條 交換發(fā)出的公文、信函，屬密件、急件、重要件的，由經(jīng)辦人員編號、登記，交機要通信員簽收、登記后發(fā)出。交換回來有密級、有編號的，由通信員登記后交收文單位指定人員簽收。

第三十九條 經(jīng)局通信員交換的信函、公文，信封上收文單位的名稱要準確；郵寄的信件、公文，使用本局有郵政編碼的信封，寫清楚收文單位的詳細地址和郵政編碼，注明辦理處室，并放入指定信箱，否則，由通信員拆封后清退。

第四十條 傳遞秘密公文，必須按有關(guān)的保密規(guī)定辦理，或送省委機要局傳輸。

第七章 公文辦理時限

第四十一條 局辦公室收到經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批閱的各類公文，應(yīng)當在1個工作日內(nèi)通知有關(guān)處室和單位領(lǐng)取。

第四十二條 局辦公室在收到各處室和單位代擬的發(fā)文文稿，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)審核呈批；急件應(yīng)當在1個工作日內(nèi)審核呈批；特急件應(yīng)當立即辦理。

第四十三條 局機關(guān)各處室和單位辦理公文的時限要求：

（一）各處室和單位收到由省委、省政府辦公廳轉(zhuǎn)來或經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的和其它上級機關(guān)的來文，以及下級機關(guān)單位報來的請示、報告和其它函件等，凡能直接送局領(lǐng)導(dǎo)審批的，應(yīng)當在1個工作日內(nèi)呈批；需討論研究后送局領(lǐng)導(dǎo)審批的，應(yīng)當在2個工作日內(nèi)綜合呈批；需征求有關(guān)處室和單位意見的應(yīng)當在1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)出并限時收回，收齊后，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)將征求意見綜合并呈批。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)作了批示的，各承辦處室和單位應(yīng)當立即辦理，凡屬局職責(zé)范圍內(nèi)的問題，可即復(fù)來文單位；需以省委省政府名義復(fù)文的，應(yīng)當立即代擬文稿，并在3個工作日內(nèi)呈批。

（三）工作會議和局長辦公會議、局務(wù)會議，需整理會議紀要和領(lǐng)導(dǎo)講話的，經(jīng)辦人應(yīng)當在5個工作日內(nèi)整理好呈批。

（四）凡有辦文時限的，各處室和單位應(yīng)當在辦文時限前3個工作日將文稿送局辦公室審核呈批。收文與辦文時限不足3個工作日的公文，按第四十四條對急件的規(guī)定辦理。

第四十四條 急件應(yīng)當即到即辦，一般應(yīng)當在2個工作日內(nèi)辦完呈批，如有時間要求的，應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)辦完呈批；難以按時辦完的，應(yīng)當向分管局領(lǐng)導(dǎo)報告，說明原因。

第四十五條 呈局領(lǐng)導(dǎo)審批的公文，有時限要求的，應(yīng)當在公文左上方附紙作出說明。緊急公文的呈批，如遇分管局領(lǐng)導(dǎo)不在，應(yīng)當改送其他局領(lǐng)導(dǎo)審批。

第四十六條 局打字室收到付印的文稿后，應(yīng)當在2個工作日內(nèi)印出；會議材料一般在5個工作日內(nèi)印出；限時印制的公文、會議材料，應(yīng)當在限定時間內(nèi)完成；特急件，應(yīng)當立即安排印制；急件則在1個工作日內(nèi)完成。文稿印出后，應(yīng)當及時告知主辦處室的經(jīng)辦人。

第四十七條 已印制的公文，擬稿處室應(yīng)當在2個工作日內(nèi)發(fā)出。

第八章 公文督辦 第四十八條 督辦內(nèi)容包括省委、省政府的重大決策、重要會議決定事項的貫徹執(zhí)行情況，上級有關(guān)部門對林業(yè)工作的重要工作部署的落實情況，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的事項，局黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議、工作會議決定的事項，局領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項，以及我局承辦的文件、轉(zhuǎn)辦的重要群眾來信等事項。第四十九條 局辦公室對有時限要求的來文和批件，應(yīng)當?shù)怯洠㈨?，并指定專人負?zé)做好催辦、督辦工作。局機關(guān)各處室和單位應(yīng)當按時限要求抓緊公文的辦理呈批，不得拖延、推諉。因特殊情況，不能按時辦理的，應(yīng)當及時報告，說明原因，并提出擬辦意見。局辦公室應(yīng)當定期總結(jié)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后定期或不定期公布各處室和單位公文處理情況。

第九章 公文公開、歸檔和銷毀

第五十條 涉及下列政府信息的公文應(yīng)當主動向社會公開：

（一）規(guī)章制度、規(guī)范性文件和技術(shù)標準；

（二）經(jīng)國家有關(guān)部門和省政府及有關(guān)部門批復(fù)的林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)文件，我局階段性工作計劃、工作重點安排等；

（三）林業(yè)綜合統(tǒng)計信息；

（四）林業(yè)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（五）行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；

（六）機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、內(nèi)設(shè)機構(gòu)分工、管理職能及調(diào)整變動情況；

（七）林業(yè)重大建設(shè)、科研項目的申請程序、審批和實施情況；

（八）林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技、教育、扶貧等方面的政策措施及其實施情況；

（九）森林火災(zāi)、野生動物疫源疫病、林業(yè)有害生物等突發(fā)重大公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

（十）生態(tài)建設(shè)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

（十一）其他需公開的事項。

屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)，通過網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式予以公開。在公開政府信息前，應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。第五十一條 凡辦理完畢、具有查考利用價值的公文，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當及時將公文的定稿、正本和有關(guān)材料整理，與相應(yīng)的電子文件一并歸檔。密級文件解密后歸到公文形成年份的檔案中。

第五十二條 歸檔文件按照有關(guān)規(guī)定確定保管期限交局檔案室歸檔。任何個人不得保存應(yīng)當歸檔的公文。

正式公布的規(guī)范性文件經(jīng)審查后，應(yīng)當于實施30天內(nèi)移送同級綜合檔案館供公開利用。

第五十三條 沒有歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒定和局辦公室領(lǐng)導(dǎo)核準，可以定期銷毀。

第十章 附 則

第五十四條 省綠化委員會辦公室、省森林防火指揮部辦公室、省森林公安局公文處理參照本實施細則辦理。

第五十五條 電子公文的處理適用本實施細則。

第五十六條 本實施細則由局辦公室負責(zé)解釋。第五十七條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。原《廣東省林業(yè)局機關(guān)公文處理實施細則》（粵林[2001]93號）同時廢止。

第二篇：國有企業(yè)公文處理實施細

公文處理實施細則

第一章

總

則

第一條 為了適應(yīng)日常辦公需要，推進機關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條 機關(guān)的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達貫徹黨、國家、自治區(qū)、電力公司的方針、政策，發(fā)布規(guī)章和工作措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應(yīng)當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門應(yīng)當高度重視公文處理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化隊伍建設(shè)，專人負責(zé)，不斷提高公文處理效率和質(zhì)量。

第六條 行政辦主管本機關(guān)的公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章

公文種類

第七條 公文種類主要有：

（一）決定

也適用于對重要問題提出見解和處理方法。

（十）紀要

記載和傳達會議情況和議定事項。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當標注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當分別標注“特急”“加急”。

（四）發(fā)文機關(guān)標志。由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當標注簽發(fā)人姓名。

第四章

行文規(guī)則

第十二條 行文應(yīng)當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十三條 行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不能越級行文，確因特殊情況必須越級行文時，應(yīng)同時抄送越過的上級機關(guān)；向下級單位的重要行文，應(yīng)抄送其直接上級機關(guān)。

第十四條 行文規(guī)則

(一)本企業(yè)可以對所屬部門部署工作，可以向上級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門請示、報告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據(jù)政府的授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，答復(fù)有關(guān)政府機構(gòu)提出的業(yè)務(wù)問題，但無權(quán)對其下命令、作指示。

(二)管理部門在主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可以本部門名義向所屬各部門行文，由行政辦統(tǒng)一印制文頭，由各部門負責(zé)人簽發(fā)，各部門文書負責(zé)編號，編號為“XX?20XX?X號”，加蓋部門印章,行政辦不負責(zé)核稿。此類公文只能對局屬單位行文，不能對局外部行文。各部門之間不互相行文。多個部門聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文字號取主辦部門發(fā)文字號。

(三)上行文原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。對可行性研究報告、初步設(shè)計審查意見等業(yè)務(wù)性較強的公文，在報請上級審批的同時，可抄送下級機關(guān)及有關(guān)單位。

(四)各部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當經(jīng)本

者蓋章，并注明簽收時間。行政收文由行政辦文書簽收；機要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業(yè)參加會議帶回的重要文件和各部門收到給本企業(yè)的公文，應(yīng)對口交行政辦、黨委文書處理。

(三)登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當詳細記載，電子公文在辦公自動化系統(tǒng)中填寫收文登記簿。

(四)擬辦。文書部門對收到的公文應(yīng)當進行初審，并根據(jù)公文內(nèi)容提出擬辦意見。初審的重點是：是否應(yīng)當由本機關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當及時退回來文單位并說明理由。

(四)批辦。由文書依據(jù)擬辦意見報本機關(guān)負責(zé)人批示。行政辦文書呈送局領(lǐng)導(dǎo)、各部門傳閱的文件，在傳閱時不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應(yīng)當根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當根據(jù)批辦意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當明確主辦部門，主辦部門應(yīng)主動承辦，會辦部門應(yīng)協(xié)同配合。緊急公文應(yīng)當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

(六)催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部

第三篇：局機關(guān)公文處理規(guī)章制度

第一章 總 則

第一條 為使局機關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廳機關(guān)實際，制定本制度。

第二條 局機關(guān)的公文處理工作應(yīng)堅持實事求是的原則，嚴格按國家和本制度的規(guī)定進行，做到準確、及時、安全、保密。

第三條 局辦公室主管機局關(guān)并負責(zé)指導(dǎo)下級單位的公文處理工作，主要任務(wù)是：

（一）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定機局關(guān)公文處理工作的各項具體規(guī)章、制度，并負責(zé)組織實施；

（二）負責(zé)機局關(guān)的收、發(fā)文辦理及公文的管理、立卷歸檔等工作；

（三）起草、校核以和局局辦公室名義制發(fā)的公文；

（四）負責(zé)公文處理中的督促檢查工作；

（五）負責(zé)公文處理中的安全保密工作；

（六）對下級單位公文處理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（七）負責(zé)與公文處理有關(guān)的其他工作。

第四條 局辦公室負責(zé)公文處理工作的人員應(yīng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作積極，作風(fēng)嚴謹，遵守紀律，恪盡職守，刻苦鉆研，樂于奉獻。要熟悉各種辦公自動化手段，努力提高工作效率和質(zhì)量。

第五條 局機關(guān)公文處理工作應(yīng)當貫徹“黨政分開”的原則，行政公文不得對黨的組織作指示，不處理黨內(nèi)各種事務(wù)。

第二章 公文種類

第六條 公文必須按國家規(guī)定的文種行文，公文的種類主要是：

（一）命令（令）

適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；獎懲有關(guān)人員；撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。

（二）決定

適用于對重要事項或者重大行動做出安排。

（三）指示

適用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的原則。

（四）公告、通告

“公告”適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

“通告”適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或者周知的事項。

（五）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)秒相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免和聘用干部。

（六）通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

（七）報告

適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。（凡請上級機關(guān)指示或者批復(fù)的公文，不得用“報告”）

（八）請示

適用于向上級機關(guān)請求指示、批準有關(guān)事項。（“請示”就是“請示”，不得用“請示報告”）

（九）批復(fù)

適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。

（十）函

適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批復(fù)。（即使是向有關(guān)主管部門“請求”批復(fù)，也不得用“請示”）

（十一）會議記要

適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

第三章 公文格式

第七條 公文一般由發(fā)文機關(guān)、秘密等級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件、印章、成文時間、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間等部份組成。

（一）發(fā)文機關(guān)應(yīng)當寫全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文可以用主辦機關(guān)也可以用幾家機關(guān)的名稱，主辦機關(guān)應(yīng)當排列在前。（文號應(yīng)編主辦機關(guān)的文號）

（二）秘密公文應(yīng)當分別標明“絕密”、“機密”、“秘密”。文件的秘密等級標注在首頁的右上角，密碼電報的秘密等級標注在首頁的密級欄內(nèi)?！敖^密”、“機密”公文應(yīng)當標明份數(shù)序號。

（三）緊急公文應(yīng)當分別標明“特急”、“緊急”，標注在首頁右角上，有秘級時，收標注在其下方位置。緊急電報應(yīng)當標首頁的等級欄內(nèi)，標明“特急”、“加級”、“平級”。

（四）發(fā)文字號，包括機關(guān)代字、年份、序號，不般位于發(fā)文機關(guān)之下，橫格線之上正中位置。年份不能簡寫，置于中括號內(nèi)。聯(lián)合行文，只標明主辦機關(guān)發(fā)文字號。

（五）上報公文，應(yīng)當標明簽發(fā)人姓名，一般標注在發(fā)文字號右側(cè)。聯(lián)合上報的簽發(fā)人姓名上下排列，排列順序與發(fā)文機關(guān)一致。

（六）公文標題，應(yīng)當準確簡明扼要地概括公文主要內(nèi)容，一般應(yīng)當標明發(fā)文機關(guān)，并準確標明公文種類，標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號，批轉(zhuǎn)公文，標題應(yīng)當避免使用重復(fù)用語。

（七）主送機關(guān)，應(yīng)當寫機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱，位于標題之下、正文之上頂格位置。不便在正文之前列出主送機關(guān)的公文，如“決定”、“會議記要”等，主送機關(guān)可以列在正文之后。

（八）公文如有附件，應(yīng)當在正文以后、成文時間之前注明附件名稱，如有二個以上附件應(yīng)當注明附件序號。附件應(yīng)當在首頁左上角注明附件序號。附件一般應(yīng)當與主件裝定在一起，如不能裝訂在一起，應(yīng)當在附件首面左上角注明主件發(fā)文字號。

（九）公文會議紀要外，應(yīng)當加蓋印章，印章端正蓋正成文時間中上方，上沿不壓正文，底邊在成文時間之下。聯(lián)合行文，聯(lián)合發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當加蓋印章，印章從左到右排列，排列順序與發(fā)文機關(guān)一致。蓋印章的公文一般一再標明發(fā)文機關(guān)名稱。落款需署領(lǐng)導(dǎo)人姓名的，應(yīng)當冠其職務(wù)。如正文末頁無空白處蓋章，可另加標明成文時間并加蓋印章同時在印章左上方標明“（此頁無正文）”。

（十）成文時間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時期為準；電報以發(fā)出日期為準。

（十一）文件應(yīng)當標注主題詞。上報的文件，應(yīng)當按照上級機關(guān)的要求標注主題詞，主題詞標注在文件末頁抄送機關(guān)之上。

（十二）公文件的抄送機關(guān)標注在主題詞之下、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間之上。

第八條 公文的文字從左至右橫寫、橫排。印制文件標題一般用2號宋體字，正文用3號仿宋體字，每頁19行，每行25個字。

公文用紙一般為16開型（260×184），涉外公文采用國際標準A4型（297×210）。左側(cè)裝釘。

第四章 行文規(guī)則

第九條

上行文：向省人民政府、省人大、省政協(xié)、國家交通部報告、請示工作。根據(jù)工作需要向中央有關(guān)部委匯報、請示工作。

平行文：向隸屬單位和地、州、市交通局布置工作，交辦任務(wù)，答復(fù)請示事項。本局各職能處室不得對外行文，廳辦公室可以對外、對下行文，在職權(quán)范圍內(nèi)向不相隸屬單位行文。

第十條 各行業(yè)管理局和二級單位在職權(quán)范圍內(nèi)可對行文，一般不得越級請示工作、不得越權(quán)對外行文。

第十一條 本單位可以和同級黨委、軍隊機關(guān)、人民團體、行使行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。

第十二條 “請示”應(yīng)當一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)，除領(lǐng)導(dǎo)交辦事項外，“請示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個人。

第十三條 報告中不得夾帶請示事項。

第五章 收文辦理

第十四條 收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序。

第十五條 收文應(yīng)當有專人負責(zé)登記。標明秘密等級的公文、上級機關(guān)的公文、報送本機關(guān)的公文以及代廳擬文稿、會簽文稿、重要的抄送公文，均應(yīng)編號登記。

第十六條 文件分發(fā)應(yīng)當根據(jù)文件確定的發(fā)送單位、秘密等級、緊急程度、有無附件等情況，查對清楚，編號登記、封發(fā)，機密件和絕密件的封口應(yīng)當加蓋密封章或貼密封箋，交機要交通部門投送。

第十七條 需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當及時提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或交有關(guān)部門辦理。緊急公文應(yīng)當提出辦理時限。

第十八條 承辦單位應(yīng)當抓緊公文辦理，不得延誤、推諉。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者說不宜本單位辦理的，應(yīng)當迅速退回交辦單位的文秘部門并說明情況。

第十九條 擬草公文應(yīng)當做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，要切實可行，并加以說明。

（二）情況確實，觀點明確，條理清楚，文字精煉，書寫工整，標點符號準確，編幅力求簡短。

（三）人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應(yīng)當先引標題后引發(fā)文字號。日期應(yīng)當寫具體年月日。

（四）轉(zhuǎn)發(fā)公文應(yīng)當轉(zhuǎn)發(fā)文件的責(zé)任者和公文標題。

（五）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。公文結(jié)構(gòu)層次不宜過多。

（六）必須使用國家法定計量單位。

（七）用詞用字準確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡稱，一般應(yīng)當先用全稱，并注明簡稱。

（八）二級單位代廳擬稿，應(yīng)當按公文格式打印或者用方格紙謄正，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽署上報。（并附報文稿磁盤）

第二十條 公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當使用阿拉伯數(shù)碼。

第二十一條 公文本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的或者涉及面廣的，必須由正職或主持的副職簽發(fā)；經(jīng)授權(quán)，有的公文可以由辦公室主任簽發(fā)。

第二十二條 審批公文，主批人應(yīng)當明確簽署意見，并寫上姓名和審批時間。其他審批人圈閱，應(yīng)當視為同意。圈閱要注明時間。

第二十三條 草擬、修改和簽批公文，應(yīng)當使用鋼筆、毛筆或?qū)Ｓ煤炞止P。不得在裝訂線外書寫。

第二十四條 公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)當由辦公室進行審核。審核的重點是：是否需要行文，是否符合國家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否和有關(guān)部門協(xié)商、會簽，文字表述、文字使用、公文格式等是否符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 上級行政機關(guān)的秘密公文，除絕密和注明不準翻印外，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)人或辦公室主任批準，可以翻印、復(fù)印，翻印、復(fù)印件按機要文件進行管理，密碼電報不得翻印、復(fù)印。不得密電明復(fù)，明電密電混用。

第二十六條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計算機、傳真機等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級公文不得利用計算機傳輸。

第二十七條 凡主送我廳和雖未明確主送我廳但需我廳辦理的公文，廳收發(fā)室應(yīng)將公文標題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機關(guān)、成文日期、主送機關(guān)、份數(shù)、收文日期一一登記妥善，保證定期移交檔案室歸檔。同時將公文全文掃描，錄入微機，發(fā)送至廳辦公室，處室辦理公文所列事項需要該公文時，收發(fā)室應(yīng)提供復(fù)制件。如轉(zhuǎn)發(fā)公文，應(yīng)將該公文送至辦文處室，并注明公文去向。

第二十八條 廳辦公室應(yīng)當根據(jù)來文內(nèi)容和輕重緩急，及時提出擬辦意見送廳領(lǐng)導(dǎo)批示，或者發(fā)送有關(guān)處室、部門辦理。緊急公文應(yīng)當提出辦理時限。

除特殊情況外，廳領(lǐng)導(dǎo)不受理未經(jīng)辦公室登記、注批的公文。

第二十九條 對需送幾位廳領(lǐng)導(dǎo)傳閱或傳批的公文，由廳辦公室按一定的順序送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱知或批示。辦理公文傳閱、傳批應(yīng)隨時掌握公文去向并作記錄，避免漏傳、誤傳或延誤。除廳領(lǐng)導(dǎo)另有指示外，不應(yīng)將公文在廳領(lǐng)導(dǎo)之間自行傳遞。

第三十條 經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批示的公文，或辦公室注請各處室、部門閱處的公文，由收發(fā)室或辦公室秘書送達，各承辦處室、部門要簽收、登記。

第三十一條 各承辦處室、部門應(yīng)當抓緊公文的辦理，不得延誤、推諉。對不屬于本處室、部門職權(quán)范圍或者不適宜本單位辦理的，應(yīng)當迅速退回廳辦公室并說明理由。

第三十二條 送廳領(lǐng)導(dǎo)批示或者有關(guān)處室、部門辦理的公文，廳辦公室要負責(zé)催辦、查辦，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。

第三十三條 公文辦理后要注意保存，每半年清理一次，交檔案室歸檔。廳機關(guān)會議資料和外面開會帶回的資料，須在會議結(jié)束后一個月內(nèi)交檔案室歸檔。

第六章 發(fā)文處理

第三十四條 凡以本廳名義和廳辦公室名義制發(fā)的公文筆調(diào)，首頁均應(yīng)用《湖南省交通廳發(fā)文稿紙》。文稿制作后，由主辦單位負責(zé)人簽字后經(jīng)有關(guān)處室會簽，再送辦公室核稿。未經(jīng)辦公室核稿的公文文稿不得直接送廳領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。

第三十五條 行文應(yīng)確有必要，注重實效，控制數(shù)量，力求簡短。已開會作了布置和可用電話或當面議定的事項，不行文；會議文件、會議紀要和廳領(lǐng)導(dǎo)在會上的報告、講話，一般不再行文；貫徹上級文件精神，不再制發(fā)具體措施的表態(tài)性或照抄照搬的公文。

第三十六條 送核文稿應(yīng)做到符合政策，觀點明確，條理清晰，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)嚴謹，表述準確，文風(fēng)端正，同時要力求文字精煉，用語規(guī)范，格式正確，杜絕形式主義和繁瑣哲學(xué)。

第三十七條 廳辦公室應(yīng)確定專人負責(zé)文稿校核工作。文稿校核的基本任務(wù)是協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)保證公文質(zhì)量。文稿校核的內(nèi)容是：

（一）報批程序是否符合規(guī)定；

（二）是否確需行文；

（三）內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機關(guān)的指示精神，是否完整、準確地體現(xiàn)行文意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；

（四）涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項是否經(jīng)過協(xié)商并取得一致意見，履行了會簽手續(xù)；

（五）所提措施和辦法是否切實可行；

（六）人名、地名、時間、數(shù)字、引文、密級、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送單位和文字表述是否準確、恰當，漢字、標點符號、計量單位、數(shù)字的用法及文種、公文格式是否符合有關(guān)規(guī)定。

核稿人員應(yīng)樹立高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任感，認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，熟悉本廳業(yè)務(wù)，熟練掌握文秘常識，一絲不茍，嚴格把關(guān)，防止失誤和疏漏。

第三十八條 對確無必要行文的公文文稿，應(yīng)提出不予行文的建議并說明情況，報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準不予行文的，應(yīng)終止核稿。

第三十九條 文稿如需作較大修改，應(yīng)與起草單位協(xié)商或請其修改。

第四十條 文稿由辦公室核稿后，應(yīng)送分管廳領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽發(fā)，最后送機要室編寫文號。

轉(zhuǎn)發(fā)文件和一般會議通知、事項通知由廳辦公室主任簽發(fā)，各處室、部門以處室、部門名義向本省本系統(tǒng)對口業(yè)務(wù)部門發(fā)函，一般由處室、部門負責(zé)人簽發(fā)，重要的經(jīng)主管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后簽發(fā)。

第四十一條 凡與外單位聯(lián)合行文的，應(yīng)由其他單位簽發(fā)后，再到我廳會簽。會簽時，先由相關(guān)處室（部門）提出意見，再由辦公室核稿，然后送分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。文件內(nèi)容以我廳業(yè)務(wù)為主的，編我廳文號；業(yè)務(wù)以其他單位為主的，由其他單位編文號。

第四十二條 文稿印發(fā)后，應(yīng)將原稿和正稿一式五份送機要室，由機要室交檔案室存檔。

第四十三條 凡本廳產(chǎn)生的公文，印制裝訂蓋章后，由辦文處室（部門）到文印室取回并負責(zé)分裝主、抄送和其他送閱單位后交收發(fā)室（送）寄。廳機關(guān)及附近單位的公文一般直接送達（不通過郵局）。郵寄一般一天一次，急件隨時送寄。

文 印 事 務(wù)

第四十四條 廳辦公室打字室、復(fù)印室負責(zé)廳機關(guān)文印事務(wù)，原則上不承印私人和外單位文件、材料。廳機關(guān)各處室、部門的業(yè)務(wù)性材料、簡報等，應(yīng)由各處室、部門自行打印好后，交打字室印制。特殊情況下私人和外單位需在打字室、復(fù)印室印制文件、材料，須經(jīng)廳辦公室負責(zé)人同意。

第四十五條 打字室、復(fù)印室一般不直接承接各處室、部門的送印任務(wù)，需印件應(yīng)先送廳辦公室，由廳辦公室核定印制數(shù)量，統(tǒng)籌安排后，交打字室、復(fù)印室印制。催印或發(fā)現(xiàn)印制數(shù)量、質(zhì)量上的問題，各處室、部門亦應(yīng)告知辦公室處理，一般不直接同打字室、復(fù)印室聯(lián)系。

第四十六條 打字室、復(fù)印室應(yīng)熱情為機關(guān)服務(wù)，準確熟練地掌握和使用公文排印標準，努力提高文印效率和質(zhì)量。在保證質(zhì)量的前提下，對緊急或重要公文應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)打印完畢。送印件集中時，應(yīng)按照輕重緩急，抓緊處理。

第四十七條 復(fù)印室應(yīng)堅持定時開機復(fù)印。非急件，每天上午11：00—12：00，下午4：30—5：30，急件經(jīng)辦公室負責(zé)人同意，隨到隨印。

第四十八條 厲行節(jié)約。廳機關(guān)各處室、部門應(yīng)盡量減少文件、材料，打字室、復(fù)印室應(yīng)杜絕浪費，熟練掌握速印、復(fù)印技巧，嚴格按核定數(shù)量印制公文。

第四十九條 廳機關(guān)機要工作制度、檔案工作制度另行制定。

第四篇：局機關(guān)公文處理制度

公文處理制度

一、收文處理：收文處理一般包括簽收、登記、傳閱、批辦、承辦、立卷、歸檔、銷毀等程序。（1）所有來文均由辦公室檔案員統(tǒng)一簽收、拆封、登記；（2）來文按黨務(wù)、行政兩大類分類，及時送辦公室主任處理。辦公室主任按照領(lǐng)導(dǎo)分工，簽署傳閱意見，送領(lǐng)導(dǎo)閱示后，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，及時送班子其他成員和有關(guān)股室閱知承辦。（3）閱文者閱文后，應(yīng)簽署姓名、時間和具體明確意見。（4）領(lǐng)導(dǎo)開會外出學(xué)習(xí)、參觀帶回的公文（資料）應(yīng)當交辦公室作收文處理。（5）對“三密”文件資料，要定期清理，并按時歸檔、清退。所有文件不得擅自拆卸、橫傳、復(fù)印，防止出現(xiàn)失泄密現(xiàn)象。

二、文件的起草：按照業(yè)務(wù)分工由各股室負責(zé)起草，由辦公室進行文字把關(guān)。

三、黨組文件由黨組書記簽批后方可打印、蓋章；行政文件由局長簽批后方能印制、蓋章。

四、負責(zé)擬文的股室和人員應(yīng)將所有原件和所制公文一式兩份交檔案室，存檔備查。

第五篇：鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局機關(guān)公文處理辦法

鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局機關(guān)公文處理辦法 為提高機關(guān)辦文質(zhì)量，促進機關(guān)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《國家行政機關(guān)公文格式》的規(guī)定和省、市人民政府的相關(guān)要求，結(jié)合局機關(guān)工作實際，特制定市衛(wèi)生局機關(guān)公文處理規(guī)定。

一、公文種類

1、局常用公文種類包括：決定、通告、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要。

2、根據(jù)行文關(guān)系，公文分為上行文、下行文和平行文。請示、報告等文種用于上行文；決定、通知、通報、批復(fù)等文種用于下行文?！耙庖姟边m用于對重要問題提出見解和處理辦法，既可作上行文，也可作下行文或平行文使用。作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理；上級機關(guān)應(yīng)當對下級機關(guān)報送的“意見”作出處理或給予答復(fù)。作為下行文，發(fā)文機關(guān)應(yīng)當明確下級機關(guān)是否照此執(zhí)行或參照執(zhí)行；文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行；無明確要求的，下級機關(guān)可參照執(zhí)行。作為平行文時，提出的意見供對方參考?！昂边m用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項等。

二、公文編號

1、全局性、重要性行政公文，以“鎮(zhèn)衛(wèi)發(fā)〔××××〕××號”編號。

2、處室具體業(yè)務(wù)性和工作性公文，以“鎮(zhèn)衛(wèi)+處室名〔××××〕××號”編號。

3、黨委文件，以“鎮(zhèn)衛(wèi)黨發(fā)〔××××〕××號”編號。

4、答復(fù)上級交辦事項的公文，以“鎮(zhèn)衛(wèi)復(fù)〔××××〕××號”編號。

5、函，以“鎮(zhèn)衛(wèi)函〔××××〕××號”或“鎮(zhèn)衛(wèi)復(fù)函〔××××〕××號”編號。

6、傳真電報，以“鎮(zhèn)衛(wèi)傳〔××××〕××號”編號。

7、會議紀要，以“〔××××〕第×號”編號。

三、行文規(guī)則

1、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示或報告。本局依據(jù)職權(quán)可以向省衛(wèi)生廳和市委、市政府行文請示、報告，可以與市級各部門相互行文，門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。

2、局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)不得向局以外的其他機關(guān)制發(fā)政策性和規(guī)范性文件，與相應(yīng)的其他單位進行工作聯(lián)系確需行文時，式行文。

3、本局可以與市委有關(guān)部門、市政府各部門、各轄市區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會聯(lián)合行文，具有行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文；

署意見，協(xié)辦單位依次會簽；

關(guān)的發(fā)文字號。根據(jù)市政府辦公室“鎮(zhèn)政辦發(fā)（的規(guī)定，部門聯(lián)合行文應(yīng)由主辦部門填表送市政府辦公室秘書二處，經(jīng)市政府分管秘書長審批同意方可行文。

4、以局名義向上行文的請示、報告等，必須由局長簽發(fā)。如遇 也可以向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部2只能以函的形同級人民團體和2010）205號”文件 也可以與相應(yīng)的黨組織、聯(lián)合行文一般由主辦機關(guān)首先簽聯(lián)合行文應(yīng)標注主辦機關(guān)或排列在前機

局長外出學(xué)習(xí)、考察等特殊情況，發(fā)文時間緊急，可由主持工作的副局長簽發(fā)，并隨文以書面形式說明情況。向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當同時抄送直接上級機關(guān)。

5、“請示”應(yīng)當一文一事，一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。“報告”不得夾帶請示事項。

四、行文處理

1、起草。

并填寫擬文單，報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱、修改后送辦公室核稿；

2、核稿。局辦公室負責(zé)行文格式、規(guī)范的審核，并呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后在半個工作日內(nèi)完成印刷、簽發(fā)單連同打印好的公文一式三份存檔；

3、公文制發(fā)完畢后，承辦處室負責(zé)分發(fā)公文，根據(jù)公文的內(nèi)容，凡重要的公文應(yīng)分送各位局長和有關(guān)處室

發(fā)該公文的局領(lǐng)導(dǎo)

頭通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開。

五、收文辦理

1、辦公室負責(zé)局上下級公文的收發(fā)、傳閱、存檔等管理工作。對上下級來文的處理由辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)分工呈批。

性工作的文件應(yīng)報局長和局分管領(lǐng)導(dǎo)傳閱。

應(yīng)在7個工作日內(nèi)給予答復(fù)，特事特辦，急事急辦。向上級的請示應(yīng)由局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后報局長簽發(fā)。

殊情況應(yīng)在12、寄發(fā)給局黨委和局的收文由辦公室簽收、登記；寄送給處室1 2個工作日內(nèi)簽批。蓋章。同時，將公文電子稿、底稿、1份；其他公文一般應(yīng)送簽涉及全局性、重點對下級來文一般請示事項局領(lǐng)導(dǎo)對送簽或批閱的文件，無特 3各類公文由相關(guān)處室負責(zé)起草，處室主要負責(zé)人審核，份；符合《政府信息公開條例》的，由辦公室牽 －

而應(yīng)當由局收文的公文，應(yīng)先交辦公室簽收登記；工作人員參加會議帶回而應(yīng)當由局收文的公文，應(yīng)先交辦公室簽收登記。

3、簽收登記后的公文，根據(jù)內(nèi)容一般分為辦件和閱件兩種。辦件是指需要辦理的公文，包括上級、下級及同級的來文，先由辦公室主任審核后提出擬辦（批辦）意見，再送局領(lǐng)導(dǎo)批示或有關(guān)處室辦理；閱件是指需要了解知曉的公文，關(guān)處室。

4、各處室應(yīng)提高公文辦理質(zhì)量和效率。對領(lǐng)導(dǎo)批辦或辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，屬本處室職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)在局行文貫徹的事項，處室應(yīng)提出初步意見后，屬主辦處室會同相關(guān)處室辦理的事項，主辦處室應(yīng)抓緊會商，并在個工作日內(nèi)辦結(jié)；屬總結(jié)上報上級部門的事項，并報請局長或分管局長批示后，項，以局明確要求的時限為準。

有關(guān)處室在規(guī)定時間內(nèi)不予答復(fù)或不說明不答復(fù)理由的，處理。

六、公文管理和歸檔

1、辦公室為局公文處理的管理部門，2、局公文由辦公室統(tǒng)一收發(fā)、登記、編號、歸檔和銷毀。

3、各處室制發(fā)的公文須提供校對無誤、格式規(guī)范的電子文檔；附簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)簽名的原始文稿及紙質(zhì)正式文件三份，以備查。

4、加強對保密公文的管理。秘密級以上的公文（含密碼、密傳電報）不得在辦公室室外過夜；5個工作日內(nèi)辦結(jié)；需應(yīng)盡快落實有關(guān)工作，及時交辦公室歸檔應(yīng)先交辦公室保管，7 根據(jù)來文份數(shù)送局領(lǐng)導(dǎo)傳閱或分送有報局長或分管局長審簽；在規(guī)定上報時間內(nèi)辦結(jié)；特殊重大事對辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門征詢意見的公文，視同無意見并設(shè)立專職公文管理人員。如當日不能辦完，次日再繼續(xù)辦理。辦公室要按照規(guī)定保管、存放保密公文，嚴防丟失，妥善存放送印的保密文稿、資料及印制完成的文件（含磁盤），及時銷毀文件清樣、廢頁和多余份數(shù)，嚴禁個人留存、外傳。

5、上級機關(guān)的公文除絕密級和注明不準翻印的以外，如需翻印、復(fù)制的，須經(jīng)辦公室主任批準，并注明翻印的機關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。翻印、復(fù)制的公文應(yīng)當與原件同樣管理。

6、工作人員因工作需要借閱有關(guān)公文，要辦理借閱手續(xù)；調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當將本人暫存、借用的公文，按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

7、各處室應(yīng)指定專人管理公文，并于每年

公文整理后移交辦公室歸檔。個人不得保存應(yīng)當歸檔的公文。

8、辦公室對歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（立卷）

映本機關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

9、不具備歸檔和存查價值公文的處理，須按市保密局有關(guān)規(guī)定銷毀，不得擅自出售；

由兩人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

七、其他事項

公文處理中涉及電子文件的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二052月底前將前一年的辦 公 室 0年十月二十九日，要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反 秘密級以上公文的銷毀，要嚴格履行登記手續(xù)，一