第一篇：保定白溝新城2011年工作要點

白溝新城2011年工作要點

2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是白溝新城加快發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵一年，是白溝新城實現(xiàn)大上、快上、大變、快變的一年，更是充滿機遇、充滿希望、充滿挑戰(zhàn)的一年。2011年總體發(fā)展思路：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市決策部署，緊緊圍繞著“三大目標”（中國箱包之都、京南商貿名城、保東中心城市），堅持“三大戰(zhàn)略”（商貿立市、產業(yè)強市、科教興市），發(fā)揚 “四不”精神（始終堅持思想解放不停止、始終堅持加快發(fā)展不動搖、始終堅持提升能力不放松、始終堅持改革創(chuàng)新不懈?。Υ蛟臁八膮^(qū)”（當好全市加快發(fā)展帶動區(qū)，打造現(xiàn)代特色產業(yè)聚集區(qū)，建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，爭做綜合配套改革試驗區(qū)），加速現(xiàn)代化中等城市的崛起。我們將重點抓好以下八方面工作：

一、主要經濟指標要實現(xiàn)新突破。

經濟社會發(fā)展主要預期目標為：財政收入完成4億元，同比增長33%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.16億元，同比增長32%；社會消費品零售總額完成41.19億元，同比增長20%。地方生產總值完成47.75億元，同比增長17%。固定資產投資完成70.82億元，同比增長36%。市場成交額457億元，同比增長21%。

二、體制機制改革要實現(xiàn)新突破。

加快行政體制改革。積極爭取省政府批復《白溝新城建設區(qū)域性中心城市綜合配套改革試點總體方案》。加快檢察院、法院的籌建工作，盡快實現(xiàn)公捕、公判、起訴、自訴一體化。以建立精簡、高效、統(tǒng)一、協(xié)調的行政管理體制為目標，貫徹落實黨工委、管委會制定的規(guī)章制度，強化干部作風建設，進一步規(guī)范白溝新城內部與外部、上級與下級關系，健全白溝新城社會管理和公共服務職能，積極構建體現(xiàn)城市特色的“小政府、大服務”大部門體制。

簡化行政審批制度。積極推進行政服務大廳建設，力爭4月初正式開展工作。實行“一站式”審批，跟蹤式服務，涉及審批權限的約14個部門66名工作人員要全部入駐，所有審批權限均在服務大廳審批，最大限度減少和規(guī)范行政審批環(huán)節(jié)。

嚴格紀律、制度要求。堅持以制度管人、管事，以制度促進工作。各部門要及時傳達學習黨工委、管委會制定印發(fā)的文件精神，按程序辦事、按制度辦事，對于違反相關規(guī)定的，不予辦理。同時，要以黨工委、管委會相關文件精神為依據，制定、完善各部門決策管理制度、值班帶班制度等相關規(guī)章制度。

三、重點項目建設要實現(xiàn)新突破。

項目建設是加快發(fā)展的核心之舉，要以項目建設為載體，鼓勵本地企業(yè)做大做強，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)入駐白溝新城，形成大上項目、大干事業(yè)的良好局面。

確保在建項目早投產。繼續(xù)實行項目領導分包、聯(lián)查制、聯(lián)席會議制、領辦代辦制，一線解決問題，定期調度評比，聽取匯報。加快投資14億元的北方商貿城、投資5.58億元的工業(yè)CT 機、投資11.97億元的白溝泰閣新型建材城項目等續(xù)建項目建設。對于投資14.5億元的白溝國際（保稅）物流倉儲產業(yè)園項目、投資10.6億元的年產6000萬米高檔面料、投資10億元的智能化毛絨玩具生產中心、投資9.8億元的高檔運動休閑鞋生產基地、投資6.86億元的年產1100萬只箱包生產線等省重點新開工項目，要按計劃全部開工建設。

確保儲備項目不斷檔。要搶抓國家政策、經濟發(fā)展機遇，圍繞著加工制造、商貿物流、旅游休閑，謀劃一批立區(qū)的的大項目、好項目，完善項目儲備庫。圍繞產業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)建設，積極謀劃一批高科技、高附加值的工業(yè)項目；圍繞中小企業(yè)做大做強，謀劃一批技改擴建項目。白溝新城每年新開工億元以上項目(高科技、農業(yè)產業(yè)化和外資項目8000萬元以上)不少于5個，竣工項目不少于3 個，達到可研水平的前期謀劃項目不少于8個；項目庫項目儲備要達到500個，重點謀劃一批超50億元、100億元工業(yè)項目。

確保謀劃項目早落地。破解土地瓶頸。要深入研究經濟、產業(yè)政策，積極跑部進廳，爭取更多項目列入省市重點大盤子，積極爭取土地指標，夯實發(fā)展后勁。深入開展違法占地清理整頓工作，加大土地執(zhí)法力度，確保土地指標優(yōu)先保證項目建設需要。破解融資瓶頸。搶抓“環(huán)首都經濟圈”、“對接京津”等政策優(yōu)勢，爭取資金支持。發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，加強與國開行、工商行等金融機構聯(lián)系，積極爭取重大項目的金融支持。積極運作龍騰、百利源投融資平臺，發(fā)揮白溝小額擔保公司、小額貸款公司作用，為項目建設提供有利保障。保障要素支持。積極完善各項申報資料，抓緊跑辦工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復，積極申報白溝新城省級工業(yè)聚集區(qū)，爭取產業(yè)聚集區(qū)、物流聚集區(qū)、經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點等各項優(yōu)惠政策落實到位。重點解決好企業(yè)用地、用電等問題。高標準編制完善白溝新城概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及各類專業(yè)規(guī)劃，按城市發(fā)展規(guī)劃安排項目。

加大招商引資力度。完善修訂白溝新城招商引資優(yōu)惠政策、獎懲制度、獎懲細則，對于重點招商引資項目要落實一套班子，任務到崗，責任到人，真正形成共促共建機制。選擇重點區(qū)域、重點行業(yè)，實行全民招商、以商招商、專業(yè)招商，擬籌備參加中東（迪拜）博覽會、香港投洽會、俄羅斯博覽會、中國國際皮革展、華南交易會、廣交會、正定國際小商品展博覽會，組織小團組招商赴韓國、日本、新加坡進行招商。年內擬準備組織1-2次本地專題招商推介活動，開展3-5次小團組、點對點招商活動，力爭引進外商直接投資項目1-2個，完成年度引進外資任務目標。

四、特色產業(yè)要實現(xiàn)新突破。

做大商貿物流產業(yè)。集中力量抓好商品展示中心、國際箱包廣場、海天家私城、四星級旅游商城等商業(yè)大項目建設，進一步提升市場規(guī)模、檔次，謀劃好白溝新城民生服務產業(yè)區(qū)、白溝新城保稅區(qū)、白溝商貿進檔升級等投資過50億元的商貿大項目，力爭列入保定市和省“十二五”規(guī)劃盤子，打造規(guī)模更加宏大的白溝大商貿集群。以白溝商貿品牌與渠道通路優(yōu)勢，積極對接各產業(yè)基地，引進國內外知名品牌入駐白溝。將品牌連鎖、區(qū)域代理等現(xiàn)代經營模式與市場細分、目標消費群體選擇、品類定位等現(xiàn)代營銷理念有機結合，以科技研發(fā)投入與品牌文化內涵提升白溝商貿品牌形象與溢價能力，快速打造和發(fā)展白溝的“總部經濟”。全力拓展消費領域，建設好白溝農副產品交易市場、副食品商城、綠色食品城等新興業(yè)態(tài)的商貿流通平臺，加快農村現(xiàn)代流通網絡和農產品流通市場體系建設。深度融入國家“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程，充分利用好國家對汽車、家電、摩托車下鄉(xiāng)的補貼政策，積極完善汽車檢測線、車輛上牌、年檢等配套設施和功能，有效擴大農村消費需求。充分發(fā)揮白溝物流規(guī)模大、線路多、輻射廣和“低價、方便、快捷、誠信、規(guī)范、安全、暢通”的品牌優(yōu)勢，建設好投資5億元的現(xiàn)代國際物流中心項目，積極引進大型國際物流公司，發(fā)展兼有保險、通關等國際貨運代理的聯(lián)托運業(yè)，將白溝新城建成直通海外市場的北方最大“無水港”。全面推進與慧聰、阿里巴巴等商業(yè)門戶網站的戰(zhàn)略合作，建立與發(fā)揮“中國箱包之都網—www.sinobag”的箱包專業(yè)電子商務展示平臺作用，大力發(fā)展白溝箱包及服裝、鞋帽、小商品、五金飾件等行業(yè)的網絡直銷、電子商務，努力拓展國際業(yè)務。加快白溝商務會展中心的建設，辦好第五屆白溝旅游文化節(jié)和第十屆白溝國際時尚箱包博覽會。做大做強白溝的“會展經濟”，全面提升白溝區(qū)域品牌的美譽度和競爭力。

做活旅游文化產業(yè)。在箱包交易城、服裝城AAA國家級旅游購物景區(qū)和鵬飛偉業(yè)大酒店四星級旅游飯店掛牌的基礎上，大力加強旅游硬件設施建設，重點抓好國際運動休閑健康港、“在水一方”國際旅游度假中心、圣泉湖游艇會所、鴻泰花園、悅榕泉溫泉旅游度假村、亢龍萬杰廣場等旅游大項目建設，進一步提高旅游接待能力和服務水平。充分發(fā)揮白溝購物和溫泉城溫泉療養(yǎng)、水上游優(yōu)勢，將白溝新城打造成為集旅游、購物、休閑、娛樂、養(yǎng)生、文化創(chuàng)意及高端服務于一體的旅游度假勝地。樹立“大旅游”理念，加強與國旅總社等各大旅行社的合作，整合周邊旅游資源，加強宣傳，打造熱點，在繼續(xù)經營好“兩白一城”黃金旅游線路的同時，推出更多的旅游線路和旅游產品。加強旅游資源的集約化經營，引進香港亞視等戰(zhàn)略投資者，將白溝新城培育成為全國知名的旅游品牌，努力把旅游業(yè)打造成為白溝新城的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。精心謀劃和組織好白溝旅游文化節(jié)等各項活動，成立文化服務品牌連鎖機構，通過與中央電視臺、《人民日報》等高端媒體合辦專題欄目，承辦CCTV電視模特大賽華北區(qū)總決賽、國際比基尼模特大賽中國賽區(qū)總決賽等專業(yè)營銷賽事，發(fā)揮賽事文化對白溝經濟和社會發(fā)展的巨大帶動作用。抓緊制定文化產業(yè)投資優(yōu)惠政策，重點發(fā)展現(xiàn)代傳媒、娛樂演出、動漫游戲、節(jié)慶會展、休閑健身、時尚創(chuàng)意和文化衍生品的生產銷售。謀劃一批文化產業(yè)項目，培育一批文化企業(yè)，建設一批文化示范基地，打造一批知名文化品牌，形成白溝旅游文化業(yè)發(fā)展的新亮點。

做強輕工制造產業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)。充分利用省級產業(yè)聚集區(qū)的優(yōu)惠政策，優(yōu)先配臵要素資源，加大對入駐園區(qū)企業(yè)土地、資金、信息、研發(fā)、品牌、文化的政策傾斜力度，推動企業(yè)向園區(qū)集中，產業(yè)向園區(qū)聚集，實現(xiàn)白溝工業(yè)的集約、集聚、科學發(fā)展。做大做強箱包主導產業(yè)。調整產品結構。提高產品檔次和附加值。調整企業(yè)結構。實施品牌建設示范工程，組織優(yōu)秀企業(yè)進行河北省著名商標和名優(yōu)產品申報、中國箱包之都推薦品牌評選。扶植發(fā)展一批產品競爭能力強、產值過億元的箱包重點企業(yè)。搭建箱包產業(yè)服務平臺，努力為箱包業(yè)發(fā)展提供信息、技術、產品檢測、展銷等方面的服務。努力調整工業(yè)產業(yè)結構。在進一步做大做強箱包主導產業(yè)的同時，積極拓展服裝、鞋帽、小商品、新型建材、電子電訊等多元化產業(yè)。繼續(xù)全力抓好杉杉皮具、靜源鼎拉桿箱、華星箱包用基布、智能化毛絨玩具、背背佳矯姿帶、金孔雀紡織服飾、工業(yè)CT機等一批投資過億元的大項目建設，精心謀劃一批科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度高、對相關產業(yè)帶動作用強的工業(yè)大項目，努力壯大白溝的工業(yè)實力。培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。依托保定電谷與長城汽車的產業(yè)優(yōu)勢，努力打造清潔能源、汽車配套、裝備制造、文化創(chuàng)意等低碳產業(yè)，力爭盡快使高新技術產業(yè)增速高于白溝傳統(tǒng)輕工制造產業(yè)。不斷提高自主創(chuàng)新能力。以箱包產業(yè)生產力促進中心與白溝箱包協(xié)會為核心，加快建設面向企業(yè)的公共技術服務平臺。優(yōu)化配臵現(xiàn)有科技資源，引導和支持各類創(chuàng)新要素向產業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)集聚，爭取盡快實現(xiàn)白溝制造向白溝創(chuàng)造的轉變。全力扭轉白溝箱包等產品異地出口的局面，積極申請賦予白溝海關、商檢等國際貿易監(jiān)管服務職能，暢通產品出口渠道，增加出口退稅返還，提高工業(yè)企業(yè)的整體經濟效益。

五、城市建設要實現(xiàn)新突破 堅持以規(guī)劃為引領，以載體為支撐，以交通為抓手，統(tǒng)籌推進基礎設施建設及生態(tài)環(huán)保，圍繞“城市建設三年上水平”，深入開展城市環(huán)境綜合治理活動，加快建設整潔、有序、文明、充滿生機與活力的繁榮舒適城市，進一步實現(xiàn)“三大轉變”。

著力提升規(guī)劃設計水平。堅持以一流規(guī)劃引領高水平建設，按照“總規(guī)全覆蓋、控規(guī)上水平”的原則，結合省編委批復的我區(qū)管轄范圍，調整提升《白溝新城城市總體規(guī)劃》，并加緊編制《白溝新城控制性詳細規(guī)劃》，完善城市綠地、電力、燃氣、給排水等各類專項規(guī)劃，形成分工合理的空間布局、要素集聚的產業(yè)布局、統(tǒng)籌發(fā)展的城鄉(xiāng)布局；抓好基礎性、功能性、公共性重大工程項目的規(guī)劃管理，保證建設有章可循、有規(guī)可依；維護規(guī)劃的統(tǒng)一性、嚴肅性、權威性，充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌、調控和引導作用。

不斷優(yōu)化市容環(huán)境。按照“綠、亮、凈、美、暢”的標準，大力度整治、跨越式提升，現(xiàn)已將跨街牌匾、彩虹橋共計71個全部拆除，并在城區(qū)主要路段安裝了裝飾彩燈和臨時照明措施。為進一步顯著提升人居環(huán)境水平，規(guī)范城市管理，體現(xiàn)清新靚麗、現(xiàn)代開放、繁榮繁華的新城形象，繼續(xù)高標準實施城市環(huán)境綜合整治，規(guī)范整頓沿街門店形象，加強重要節(jié)點綠化景觀建設，加大交通秩序整治，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，同時創(chuàng)新城市管理體制機制，充分發(fā)揮城市管理委員會作用，不斷提高城市管理水平和管理效能。

加快構建綜合交通體系。圍繞拉開城市發(fā)展框架，實行大交通建設，在已形成的“八縱七橫一環(huán)”的公路網基礎上，全面實施農村公路改造工程，推進農村客運網絡化建設，計劃新開通6條客運班線，新增農村客運車輛20輛，投放出租汽車100輛；加快打造S333津保北線白溝段景觀大道，大力推進京白路白溝至涿州段拓寬改建一級收費路工程前期跑辦工作；促進大廣高速連接線延伸至快速路一期，推進保津高鐵白溝城際鐵路與京石客專高碑店相連，加速保津公路（白溝）段拓寬改造工程，規(guī)劃建設白溝到固安首都第二機場的干線公路，從而構建環(huán)路相接、縱橫相聯(lián)的路網框架，把我區(qū)打造成為環(huán)京津、環(huán)渤海地區(qū)東出西聯(lián)、南北貫通的交通樞紐地帶。

完善基礎設施建設。加大資金投入力度，加快建設地表水項目，確保市民生活用水及城市發(fā)展要求；規(guī)劃建設總投資7億元，設計總供熱能力為1500萬平方米的熱力廠，滿足市民高標準供熱需求；集中實施污水垃圾處理、園林綠化、公用事業(yè)服務等專項提升行動，對污水垃圾處理等各項設施進行達標改造、規(guī)范運行；實施架空線路入地改造，主要新建道路全面推行地下管線“共同溝”建設，提高各類市政設施水平和城市綜合服務功能。

加強生態(tài)環(huán)境保護。按照國家生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建要求，嚴把項目環(huán)評關，抓好企業(yè)污染防治；加大節(jié)能減排力度，積極開發(fā)利用清潔能源，實現(xiàn)環(huán)境保護與經濟發(fā)展雙贏；繼續(xù)開展“藍天行動”，改善大氣環(huán)境；加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)查力度，強化水源地保護工作。

六、基層黨建要實現(xiàn)新突破。著力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，進一步提高黨的建設科學化水平，鞏固和發(fā)展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，轉化為推動白溝新城又好又快發(fā)展的強大力量。

全面提高黨員干部隊伍素質。按照基層組織建設“五個好”目標要求，切實抓好黨工委領導班子自身建設，努力提高駕馭農村工作的能力；嚴肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆紀律，營造風清氣正換屆環(huán)境；實行部門領導包村負責制，將“一定三有”工作納入年終考核，建立健全工作目標責任制；大規(guī)模培訓干部，舉辦各層次干部培訓班，強化理論武裝、黨性教育及能力培養(yǎng)；深入開展“建設白溝新城，我們怎么辦”大討論活動，全面增強干部隊伍的大局意識、發(fā)展意識、責任意識和服務意識。

全面提升基層組織建設水平。以村級組織活動場所建設規(guī)范化為著力點，以黨務日常工作規(guī)范化為落腳點，推進推進農村基層黨建規(guī)范化進程；深化農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，更好地推動農村發(fā)展、帶領農民致富；堅持分類指導，提升國有企業(yè)、街道社區(qū)、非公有制經濟組織和新社會組織、機關和事業(yè)單位黨建工作整體水平；扎實推進黨務公開，充分調動黨員參與黨內事務的積極性，不斷增強黨的生機與活力；完善黨員教育、管理、服務長效機制，做好黨員發(fā)展工作。

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。著力抓好履行承諾的監(jiān)督評議工作，安排落實好領導點評工作，從而增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；賦予“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動時代性和創(chuàng)造性，使其融入我區(qū)各項中心工作及農民增收致富的實踐；樹典型、促發(fā)展，以仁和莊村黨支部、來遠村黨支部為先進典型，以典型示范帶動整體工作的全面開展；抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與新民居建設相結合，按照“2+4+9+4”的快速推進格局，加速推進新民居建設，服務人民群眾，促進社會和諧。

大力加強作風建設。充分發(fā)揮各級領導班子、領導干部的表率作用，深入一線，親力親為，解決問題，推動工作落實；發(fā)揚“雷厲風行、真抓實干”的作風，攻堅克難，拼搏奮進；加強和改進新形勢下群眾工作，提高聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的本領，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事；精簡會議和文件，切實改進會風文風；發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對鋪張浪費。

大力加強反腐倡廉建設。積極探索有效懲治和預防腐敗的新思路、新舉措，健全完善制度體系，強化制度建設的科學性、創(chuàng)新性和針對性，做到靠制度管人、管事、管權；加強理想信念教育、法紀教育和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范；深入推進專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；嚴肅查處違紀違法案件，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則。同時，成立村民監(jiān)督委員會并充分發(fā)揮作用。

七、社會各項事業(yè)要實現(xiàn)新突破

以科學發(fā)展觀為指導，按照構建和諧社會的總體要求，在建設保東中心城市，加快經濟發(fā)展的同時，大力推進社會建設，確保全區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、計生、社保等各社會事業(yè)不斷進步，社會更加和諧穩(wěn)定，各項改革順利推進。

教育方面。重視人才引進，制定完善白溝新城人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，以“兩基”、“普實”為重點，加強教師隊伍建設，提升師資，鑄造師魂；增加教育經費，增擴校舍面積，改善辦學條件；繼續(xù)加大“保學控輟”力度，提高全區(qū)小學和初中入學率；擴大高中辦學規(guī)模，加快初中和高中部的剝離；加強學前教育、職業(yè)教育、在職教育和特殊教育的發(fā)展。

衛(wèi)生方面。穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生改革，加快全區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，建成并啟動區(qū)疾控中心、白溝人民醫(yī)院等衛(wèi)生項目；進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強艾滋病、麻風病、結核病等疾病的防治工作；加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，深入整頓和規(guī)范醫(yī)療市場；加強對農村合作醫(yī)療機構的管理，著力提高服務質量，提高農民參加新型農村合作醫(yī)療的積極性，確保參合率，完成2011年新型農村合作醫(yī)療籌資任務；啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障試點工作，逐步緩解群眾看病難、就醫(yī)難問題。

文化科技方面。提高廣播電視覆蓋率和入戶率，加大數(shù)字電視網絡維護力度；加強網吧及文化市場管理和整治，出臺禁止未成年人進入網吧的有效措施；全面落實深化文化體制改革的一系列政策措施，策劃舉辦白溝新城各種文化賽事；充分發(fā)揮老年協(xié)會、京劇協(xié)會、書法協(xié)會等文體協(xié)會組織作用，開展各種豐富多彩的文娛活動；謀劃建設新民居體育健身工程，極大豐富群眾文體生活；認真實施科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略，切實加大先進適用技術和優(yōu)良品種的推廣普及力度，逐步提高科技對經濟發(fā)展的貢獻率。

人口計生方面。進一步加強人口和計劃生育工作領導，以穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題為目標，堅持依法行政、宣傳教育與利益導向相結合，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀；綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，建立健全依法管理、村民自治、優(yōu)質服務的長效機制，大力提高出生人口素質，改善人口結構；繼續(xù)深入開展“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家”活動，聯(lián)合相關部門綜合治理出生人口性別比偏高問題；進一步完善流動人口服務管理體系，全面落實“雙居工程”，不斷創(chuàng)新流動人口計劃生育綜合治理、優(yōu)質服務新機制。

社會保障方面。認真落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，搞好就業(yè)培訓，抓好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作；繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度；建立養(yǎng)老院，完善養(yǎng)老機制；認真做好離退休人員基本養(yǎng)老金和遺屬生活費的發(fā)放工作；切實做好離退休干部、傷殘軍人和參保職工的醫(yī)療服務工作；切實加強軍轉安臵工作；切實加強農村和城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，嚴肅查處農村低保中的違紀行為；完善城鄉(xiāng)自然災害救助制度，加強救災應急機制建設；加強殯儀館、骨灰堂的建設；加強流浪乞討救助工作，提高救助工作管理水平；加強福彩工作的管理。

八、社會綜合治理要實現(xiàn)新突破 緊緊圍繞保定市委、市政府關于在全市開展“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”大討論活動的要求，以增強干部宗旨意識，促進干部作風轉變，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為，加大案件查辦力度，提高群眾滿意度為目標，全面推進社會綜合治理，確保白溝新城政治安定，社會穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)。

安全生產工作。認真貫徹落實國家安全生產法律、法規(guī)和制度，切實推進企業(yè)安全生產主體責任和政府安全生產監(jiān)管責任落實，不斷加大安全生產工作力度。重點加強箱包業(yè)生產生活中“三合一”、“二合一”問題，工人體檢，排毒通風，未成年人刷膠和膠粘劑產品市場準入制度五個關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，加強對煙花爆竹和民爆器材的監(jiān)管力度，加強對“鍋、容、管、特”設備和公共聚集場所的消防安全監(jiān)管；

嚴格按照“一會一卡”制度要求，按時召開直接監(jiān)管企業(yè)負責人安全例會，及時發(fā)放安全提示指導卡；嚴格按照“三定一表”要求，加強對所監(jiān)管行業(yè)企業(yè)的隱患排查督導檢查；加強對“非法經營成品油”行為的清理整治力度；對位于學校、醫(yī)院等人員密集區(qū)附近的加油站，繼續(xù)推廣阻隔防爆技術改造；組織?；髽I(yè)、人員密集場所開展應急救援演練工作；完成安全生產應急救援指揮平臺建設任務；抓好職業(yè)健康宣傳教育，完成職業(yè)健康許可證的發(fā)放任務。

信訪穩(wěn)定工作。建立健全信訪工作機制。加強和完善風險評估機制建設，有效預防重大群體性上訪事件發(fā)生；提高預防處臵各類群體性事件和突發(fā)事件的能力，實行工作責任制和聯(lián)動機制；建立維護穩(wěn)定情報信息中心，明確專人，及時獲取預警性、內幕性、深層次的情報信息；繼續(xù)深入開展“大接訪”活動。妥善解決好拖欠民工工資問題。積極構建黨委領導、部門負責、齊抓共管、一崗雙責機制，籌建白溝新城接訪大廳。

嚴打整治工作。嚴厲打擊暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、涉恐涉爆犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪及非法攜帶管制刀具行為；嚴防“法輪功”邪教組織、民運分子搞破壞活動；完善反恐防爆工作預案，切實提高防范和處臵暴力恐怖襲擊的能力和水平；嚴厲打擊帶有黑社會性質的惡勢力、黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象；加大治安管理處罰力度，實施以治安壓刑事的策略控制發(fā)案。

矛盾化解工作。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調處專項行動，建立報告制度；充分發(fā)揮“三位一體”調解中心的作用，落實好矛盾糾紛首問責任、領導包案、分流交辦、督查轉辦、掛賬督辦、聯(lián)合調解等制度，增強調處效果。

食品藥品安全工作。推進藥品安全示范試點工作，建立食品藥品檢驗檢測機構，增加檢驗檢測經費的投入，提升食品藥品安全保障能力。

社會管理創(chuàng)新工作。加強對流動人口、刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員、青少年和法輪功人員的幫教服務和管理；加強學校及周邊治安綜合治理工作，確保不發(fā)生侵害學生生命和財產安全的案件；建立社區(qū)居委會，深入推進村改居工作；成立小區(qū)業(yè)主委員會，強化社區(qū)業(yè)務管理；加強對報建項目命名的審核，做好就建小區(qū)的命名申報工作。公正廉潔執(zhí)法工作。加強對當前政法干警的教育管理，持續(xù)開展 “公正執(zhí)法樹形象”、“從嚴治警、執(zhí)法為民”等活動，增強干警素質；加大涉法涉訴信訪工作力度，及時做好息訴穩(wěn)控工作。

綜治基層基礎建設。加強群防群治隊伍建設，實行“打防結合、以防為主；城鄉(xiāng)結合，城鎮(zhèn)為主；點面結合，以點為主”的方針；加強社會治安防控體系建設，提高街面見警率，推進科技強警；做好群眾工作站工作，把矛盾解決在基層。

二0一一年三月一日

第二篇：白溝新城企業(yè)經濟運行分析管理辦法

白溝新城企業(yè)財務運行分析管理辦法

第一條為做好白溝新城國有企業(yè)經濟運行分析管理工作，規(guī)范企業(yè)的財務管理及規(guī)范運營，特制定本管理辦法。

第二條本辦法適用范圍。適用于白溝新城直屬國有企業(yè)（目前適用的單位包括各商城、物流、賓館、白溝污水處理廠、白溝宏圖垃圾綜合處理廠、大地燃氣有限公司等直屬企業(yè)）。

第三條本辦法所稱經濟運行分析，是指以投入產出分析為基本方法，通過建立分析統(tǒng)計指標體系，對照相應行業(yè)評價標準，以財務報表為依據，運用定量分析與定性分析相結合、橫向對比與縱向對比互為補充的方法，對企業(yè)特定經營期間的盈利能力、資產質量、債務風險、經營增長以及管理狀況等進行的綜合分析。

第四條經濟運行分析實行定期分析報告制度，各企業(yè)每月對本企業(yè)主要經濟指標完成情況進行分析，形成分析報告連同財務報表：資產負債表、收入明細表、經營支出明細表、暫付暫存明細表等，于每月7日以前上報白溝新城財政局企業(yè)股，結合各企業(yè)月度分析報告作出年終績效評價。

第五條 各企業(yè)資金實行收支計劃管理，編制資金收支計劃，應當堅持量入為出，收支平衡原則。

第六條 對各企業(yè)資產實行“集中管理，分工負責”，建立健全資產管理制度，規(guī)范管理程序，推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實現(xiàn)國有資產保值增值。

第七條各企業(yè)應遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則，實行集中采購與分散采購相結合，嚴格采購程序。

第八條對堅持原則，認真執(zhí)行財務會計制度和在資金管理 1

中做出顯著成績的單位和個人，可以給予獎勵，具體獎勵辦法由白溝新城財政局制定。

第九條對違反資金管理的單位和個人，按照《河北省預算外資金管理條例》第四章中第三十四條至第三十六條規(guī)定的處罰辦法執(zhí)行。

第十條 本辦法自頒布之日起施行。

2011年1月1日

第三篇：建設白溝新城我們該怎么辦

建設白溝新城我們該怎么辦

為深入學習貫徹市委九屆九次全會精神，全面加強干部隊伍政德建設，強化白溝工商分局全體干部政治意識、宗旨意識和法制意識，規(guī)范各類執(zhí)法，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境，根據白溝.新城黨工委、《關于開展“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”大討論活動計劃》安排部署，就我分局開展“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”大討論活動。

我分局主要從一下兩個方面進行了大討論活動：

（一）開展學習討論。我分局各單位要把學習討論、提高認識貫穿活動始終。學習討論內容主要包括：市委九屆九次全體（擴大）會議精神，即市委書記宋太平同志的講話、市長李謙同志的講話及《中共保定市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》、和白溝.新城黨工委、紀工委會議“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”大討論活動學習計劃。

（二）查擺解決問題。要從容易發(fā)生以權謀私、徇私枉法的重點崗位、重點環(huán)節(jié)入手，對照案件找問題，圍繞問題查原因。對于查擺出來的問題，能夠改正的立即改正，不能立即改正的要拿出切實可行的整改措施，每項整改內容都要明確責任領導、責任人、目標要求和完成時限。對查擺出的問題，一并報分局辦公室，待梳理匯總后上報白溝.新城管委會。我分局在“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”大討論活動中，深入學習，查擺問題，分析原因，邊查邊改，完善制度，在五個方面取得了明顯效果：

（一）宗旨意識明顯增強。認真學習了有關法律法規(guī)，以典型案件為鑒，常思貪欲之害，常念法紀之嚴，不斷夯實拒腐防變的思想基礎。通過學習討論，進一步增強了宗旨意識和紀律意識，解決了執(zhí)政為民、執(zhí)法為民思想不牢的問題。

（二）作風建設明顯改善。教育廣大干部模范遵守黨紀國法，認真踐行政德建設的各項要求，時刻保持清醒的政治頭腦，堅持原則，一心為公；認真履行崗位職責，勤奮敬業(yè)，務實肯干，努力塑造良好民政干部形象。通過加強政德建設，促進了干部轉變作風，切實解決了不作為、亂作為問題，堅決杜絕破壞發(fā)展環(huán)境案件的發(fā)生。

（三）執(zhí)法執(zhí)紀明顯規(guī)范。執(zhí)法、執(zhí)紀科室和相關人員要嚴守黨紀、政紀和法紀，一切按黨紀辦事，一切在法律規(guī)定的范圍內進行，切實解決以權謀私、貪贓枉法問題，有效遏制濫用職權、執(zhí)法不公現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）監(jiān)督查辦力度明顯加大。突出重點，抓住群眾反映強烈的熱點問題，加強了對重點崗位、重點工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀行為，使廣大干部真正受到了教育，切實解決了思想上膽大妄為、行動上我行我素、工作上置若罔聞的問題，真正起到了警示、震懾作用。

（五）群眾滿意度明顯提高。進一步強化了服務意識，完善了服務措施，提高了服務水平。采取多種有效形式，讓廣大干部參與到了活動中來，使群眾真正感受到了大討論活動在轉變干部作風、提高行政效率、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為、促進各項工作落實等方面取得的實際效果，從而進一步理順群眾情緒，化解了群眾矛盾，密切了黨群干群關系、提升了民政形象?；顒咏Y束前，我分局進行了認真自查自評，對活動的開展堅持不走過場、扎實開展的原則。我次次活動中我受益匪淺，真實地感受到了，此次活動的教育意義，作為我分局的一分子，我深刻感到自己身上還有很多需要提高的地方，希望自己能在以后的工作中堅守崗位，為我分局及白溝的新建設獻出自己的一份力。

第四篇：2011年新城街道社會治安綜合治理工作要點

2011年全國社會治安治理工作的主要任務是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆霧中全會精神，認真學習貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及創(chuàng)新專題研討班上的重要講話，以實施國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃為契機，深入開展社會矛盾化解，狠抓社會管理創(chuàng)新，大力加強社會治安防控體系建設，進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作，深化平安建設，為幾年中國共產黨成立90周年和實現(xiàn)“十二五”時期良好開局營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、看站矛盾糾紛排查調處工作

加強矛盾糾紛排查，注重源頭預防，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心和村居綜治工作站組織協(xié)調有關部門、、密切聯(lián)系群眾、暢通群眾訴求渠道的平臺作用，及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，依法處理各種矛盾糾紛。推行建立對設計群眾切身利益的重大決策和重大項目工程社會穩(wěn)定風險評估機制，健全評估程序和辦法，利用綜治網絡充分聽取群眾意見。

進一步健全“黨政主導、綜治協(xié)調、各方參與”的大調解工作體系，在不同的層面建立完善大調解的工作平臺和工作機制，加強各種矛盾糾紛解決方式的銜接配合。突出加強行政調解，推動部門履行職能化解矛盾。提升司法調解水平。全面貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》，規(guī)范和深化人

民調解活動。

充分發(fā)揮執(zhí)法執(zhí)法辦案在化解矛盾糾紛中的基礎作用，建立健全社會矛盾排查化解機制、執(zhí)法辦案風險評估機制，釋法說理工作機制及貫徹寬嚴相濟刑事政策長效機制，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。

建立健全征地拆遷、勞動糾紛、醫(yī)療糾紛、安全生產、食品藥品安全、知識產權、交通事故等領域的行業(yè)性、專業(yè)調解組織，便捷、高效地化解矛盾糾紛，推進涉法涉訴信訪案件的排查調處工作，針對其中影響社會穩(wěn)定的突出問題，開展專項研究，召開現(xiàn)場會，交流經驗。

二、抓好社會管理創(chuàng)新工作

加強社會管理創(chuàng)新工作的組織領導，結合實際制定實施計劃和具體方案，落實好《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中關于社會管理的要求，設立具體項目，推動實施。確定試點目標任務，突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進社會管理創(chuàng)新試點工作。加強對試點工作的分類指導，就一些重點工作，實施召開現(xiàn)場會，總結推廣經驗。

結合全國第六次人口普查，全面掌握戶籍人口、人戶分離及推動流動人口基本公共服務管理平臺，推行居住證等“一證通”服務管理措施。重點做好“無業(yè)可就、居無定所、無正當生活來源”的流動人員管理工作。全面推廣“網格化”管理模式，抓好已出租房屋為住的流動人口落腳點管理，加強

協(xié)管員隊伍的建設和管理。發(fā)揮好流動黨員在流動人口服務管理中的積極作用。適時召開流動人口服務管理經驗交談會。

第五篇：保定市直機關工會2010年工作要點

保定市直機關工會2010年工作要點

保定市直機關工會2010年工作要點

2010年，市直機關工會工作的總體要求是：在市直機關工委和市總工會的正確領導下，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委七屆五次全會和市委九屆七次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以深化“職工之家”建設為主線，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動；大力開展適合機關特點的文化體育活動，充分發(fā)揮機關工會“橋梁紐帶、幫助服務、活躍凝聚、參與維護”作用，營造團結、和諧、向上的機關工作氛圍，為完成全市經濟社會發(fā)展任務，促進市直機關各項事業(yè)發(fā)展作出新貢獻。

一、加強機關干部的理論學習，提高廣大干部職工的政策水平

1、大力加強思想政治教育工作。機關干部職工要把思想統(tǒng)一到工委和市總的總體要求上來。市直各基層工會要積極主動配合機關黨組織中心工作，組織干部職工深入學習黨的十七屆四中全會主要內容和科學發(fā)展觀的有關論述，不斷深化拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動。以學習提高素質，以學習提高水平。通過學習，使市直機關廣大干部職工進一步明確科學發(fā)展觀要求，樹立科學發(fā)展理念，增強科學發(fā)展信心，凝聚科學發(fā)展共識，提高科學發(fā)展能力。

2、認真落實工委關于打造學習型機關的意見，深化“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，建好“職工書屋”。積極探索富有時代特色的學習方法，營造崇尚學習的濃厚氛圍。把解決思想問題與解決實際問題結合起來，不斷增強思想政治工作的主動性、針對性和實效性，組織干部職工為保定實現(xiàn)“又好又快發(fā)展，強市興縣富民”目標獻計獻策。

二、以深化“職工之家” 建設為主線，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動

3、增強基層工會活力，深入開展建設職工之家活動，激活建家的內在動力，使職工之家“建起來、活起來”。堅持“服務大局、突出維權、依靠群眾、創(chuàng)新發(fā)展、豐富活動、規(guī)范建設”建家原則，認真制定計劃和措施，抓好落實，務求實效，力爭更多的基層工會跨入全市先進職工之家行列。

4、廣泛開展豐富多彩的文體活動，提高機關干部職工身心健康。切實加強職工文化建設，健全完善職工文化活

動陣地。市直機關工會圍繞市直機關第八屆運動會在年內適時組織球類和其它單項體育比賽。各基層工會要做到全年有計劃，月月有活動。

5、深入推進學勞模、趕先進活動。認真做好勞模推薦工作，組織好慶“五一”勞動模范座談會，做好勞模體檢、療養(yǎng)和困難勞模救助工作，落實勞模榮譽津貼。

6、關心職工生活，實實在在為干部職工辦好事實事。各基層工會要以人為本，做到“五必訪”（職工婚喪事必訪、女職工生育必訪、職工生病必訪、有家庭糾紛必訪、職工下鄉(xiāng)必訪。）和“三知道”（知道職工家庭住址、電話，知道親屬工作單位、電話，知道職工家庭人口及家庭基本情況）。組織好“救助困難職工一日捐”（即捐一日工資）活動。各基層工會要認真宣傳發(fā)動，精心組織實施，確保步調統(tǒng)一。

7、加強工會組織建設，增強基層工會活力。依法按期進行工會組織換屆，做好基層工會法人資格登記。積極推進機關事業(yè)單位非在編人員入會工作。逐步完善機關工會主席任職程序和審批制度。為提高工會干部工作水平，年內組織一次工會干部集中培訓。

8、加強女職工工作，充分發(fā)揮女干部在機關建設中的重要作用。積極維護女職工的合法權益，增強廣大干部職工依法維護自身權益的意識和能力，努力提高婦女綜合素

質和家庭文明程度。

9、加強對基層工會日常工作的指導，落實好工會主席聯(lián)系會制度，定期召開工會主席聯(lián)系會，交流工會工作情況，各聯(lián)系會組長單位要做好組織協(xié)調工作，按要求組織好聯(lián)系會，為工會干部相互了解、取長補短、增進友誼、同步提高搭好平臺。

10、積極開展醫(yī)療互助活動，共筑健康生命。發(fā)揚工人階級團結友愛、互助互濟的光榮傳統(tǒng)，倡導“人人為我，我為人人”的新風尚，積極組織干部職工參加重大疾病醫(yī)療互助活動，做到無病我出一份力，有病大家來幫我，幫助患重大疾病的工會會員減輕醫(yī)療負擔，防止因病致貧。

三、依法依規(guī)收繳工會經費，收好、管好、用好工會經費

11、各機關事業(yè)單位工會具備一級法人資格，要依法開設獨立帳戶，實行獨立核算。未實行工會經費稅務代征和財政統(tǒng)一劃撥的單位，必須按照法律規(guī)定要及時足額上解工會經費，堅決杜絕截留、挪用工會經費。

12、按照上級工會的要求，加強對工會資產的監(jiān)督管理，將工會的所有經濟活動全部納入審計監(jiān)督范圍。定期進行財務檢查，進一步規(guī)范管理，加強監(jiān)督。

四、以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設，努力提升機關工會工作水平

13、要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、王兆國同志在河北視察時的講話精神和張云川、宋太平書記對工會工作提出的新要求，始終做到圍繞大局，服務中心，心連基層，情系職工。要解放思想、開拓創(chuàng)新，敢試敢闖、敢于突破。工作中要有大膽嘗試的新思路，要有拿得出手的新業(yè)績，要有振奮人心的新亮點。充分利用市直機關黨建網和其它新聞媒體的交流平臺，加強信息工作，及時報導宣傳市直各基層工會的好做法好經驗，提高機關工會工作的影響力，為“又好又快發(fā)展、強市興縣富民”做出更大貢獻。