第一篇：村居民自治章程樣本

村計(jì)劃生育村民自治章程

（年 月 日經(jīng)村民代表大會審議通過）

第一章

總則

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，建立、健全“村兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會當(dāng)骨干，群眾作主人”的計(jì)劃生育村民自治新機(jī)制，提高村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《村民委員會組織法》、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《省條例》）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本村《計(jì)劃生育村民自治章程》（以下簡稱章程）。

第二條：實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。全體村民要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，積極參與計(jì)劃生育村民自治，逐步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新觀念，建設(shè)“少生優(yōu)生、富裕文明、健康幸?！钡男录彝?。

第三條：本《章程》是村民實(shí)行計(jì)劃生育的行為規(guī)范，凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個(gè)月以上的育齡人員，均應(yīng)自覺遵守本章程。

第二章

組織機(jī)構(gòu)

第四條：村建立人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村的人口與計(jì)劃生育工作。成員由村“兩委”提名，經(jīng)村民代表大會討論通過。村黨支部書記和村委會主任為村計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人。本村的計(jì)劃生育工作受上級人民政府和主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，并按時(shí)完成上級規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五條：村計(jì)劃生育協(xié)會（以下簡稱村計(jì)生協(xié)）在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村委會的指導(dǎo)下，依據(jù)《章程》規(guī)定的內(nèi)容和程序，管理本村計(jì)劃生育事務(wù)。計(jì)劃生育協(xié)會組織機(jī)構(gòu)由會長、副會長、秘書長、理事組成。理事會具體負(fù)責(zé)本《章程》的實(shí)施工作，承擔(dān)本村育齡群眾計(jì)劃生育的教育、管理和服務(wù)職能。

第六條：理事會成員由“兩委”提名，經(jīng)會員代表會議選舉產(chǎn)生。村計(jì)生協(xié)秘書長負(fù)責(zé)村計(jì)劃生育協(xié)會日常工作，會員小組長協(xié)助秘書長開展工作。

第七條：村建立計(jì)劃生育村民自治監(jiān)督小組，其成員要廣泛聽取群眾意見，對本村的計(jì)劃生育工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。

第三章

權(quán)利和義務(wù)

第八條：村民在計(jì)劃生育和生殖保健中的權(quán)利：

1、有依法生育的權(quán)利。鼓勵(lì)村民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女，符合《省條例》規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女；無生育能力的，符合《收養(yǎng)法》和《省條例》規(guī)定，可以依法收養(yǎng)一個(gè)子女。

2、有接受計(jì)劃生育宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。

3、有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。

4、有民主參與和民主監(jiān)督權(quán)。

5、有享受法律、法規(guī)和政府規(guī)章及本村規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。

6、村民實(shí)行計(jì)劃生育，其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)有不受侵害的權(quán)利。

7、對計(jì)劃生育合法權(quán)益受到侵犯和行政處罰等具體行政行為不服，有請求法律給予援助的權(quán)利。第九條：村民在計(jì)劃生育中的義務(wù)：

1、夫妻雙方有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。結(jié)婚必須依法登記，嚴(yán)禁近親結(jié)婚。嚴(yán)禁不符合法定條件生育，不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)子女。自覺落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施。禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠。

2新婚夫妻應(yīng)及時(shí)參加免費(fèi)婚檢和優(yōu)生檢測；已婚育齡婦女參加村組織的孕環(huán)情及生殖健康檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不符合法定條件懷孕，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施終止妊娠，并落實(shí)長效節(jié)育措施。

3、待孕婦女應(yīng)及時(shí)接受免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測，在懷孕二個(gè)月內(nèi)到村計(jì)生辦報(bào)告懷孕情況，在三個(gè)月內(nèi)到街道計(jì)生辦領(lǐng)取《生殖健康服務(wù)證》，未經(jīng)計(jì)生部門許可，不得私自終止妊娠。村民生育孩子后，應(yīng)在生育的當(dāng)月向村計(jì)生辦報(bào)告孩子的出生時(shí)間、性別、孩次，并落實(shí)可靠、長效避孕節(jié)育措施（提倡一孩放環(huán)，二孩結(jié)扎）。憑出生證及時(shí)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊陥?bào)戶口。

4、符合法定再生育條件的夫婦，必須先向村民委員會提出書面申請，填寫《夫妻再生育申請審批表》，經(jīng)村核對簽署意見后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦審核并在村務(wù)公開欄公示，接受群眾評議、監(jiān)督，公示無異議的經(jīng)市人口計(jì)生局批準(zhǔn)后，方可生育。

5、本村18-49周歲育齡婦女跨市外出一個(gè)月以上的，外出前須持本人身份證、戶口薄、1寸照片到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦辦理《流動(dòng)人口婚育證明》并簽訂計(jì)劃生育協(xié)議；外來育齡婦女在本村暫住一個(gè)月以上的應(yīng)持本人身份證、1寸照片、《流動(dòng)人口婚育證明》到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流動(dòng)人口管理辦公室辦理《居住證》。村內(nèi)企業(yè)和個(gè)體業(yè)主與村簽訂企業(yè)計(jì)劃生育責(zé)任書，招用外來育齡婦女時(shí)要查看《流動(dòng)人口婚育證明》，協(xié)助宣傳本地計(jì)劃生育政策，督促外來已婚育齡婦女一年兩次參加孕環(huán)情檢查，發(fā)現(xiàn)其懷孕或生育的應(yīng)及 時(shí)報(bào)告村委會。本村出租房主應(yīng)配合做好計(jì)劃生育工作，發(fā)現(xiàn)外來育齡婦女懷孕或生育的應(yīng)及時(shí)報(bào)告村委會。

6、有支持計(jì)劃生育工作的義務(wù)。不得阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；不得阻礙育齡夫妻采取避孕節(jié)育措施；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得遺棄、買賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違反計(jì)劃生育的人員；不得仿造、騙取計(jì)劃生育證明。

第四章

若干制度

第十條：學(xué)習(xí)教育制度。

1、村會員之家（人口學(xué)校）每月開展一次培訓(xùn)（會議）或活動(dòng)。講授計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健基本知識及“優(yōu)生兩免”政策；結(jié)合“五關(guān)懷”開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)；結(jié)合傳授時(shí)事政治、政策法規(guī)知識和村民需要的實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識。

2、村民小組經(jīng)常組織會員、育齡群眾開展學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)。

3、村級要利用墻報(bào)、黑板報(bào)、標(biāo)語等形式，開展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育活動(dòng)。

第十一條：議事監(jiān)督制度。

1、每月召開計(jì)生工作例會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村干部、聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、村計(jì)生協(xié)會會長、秘書長、村計(jì)生辦工作人員、計(jì)生聯(lián)絡(luò)員、村會計(jì)參加例會，必要時(shí)可擴(kuò)大至計(jì)生協(xié)會會員小組長參加例會，匯報(bào)小結(jié)當(dāng)月全村人口計(jì)生工作情況，匯報(bào)全村結(jié)婚、懷孕、出生、四項(xiàng)手術(shù)、生育全過程管理、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等情況，按實(shí)補(bǔ)充調(diào)整村級月報(bào)告單相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立工作檔案。根據(jù)上級部署，結(jié)合實(shí)際，布臵下月人口計(jì)生工作任務(wù)。

2、每季由村計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開一次村黨支部、村民委員會和村計(jì)生協(xié)理事聯(lián)席會議，研究解決計(jì)劃生育村民自治中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、每年召開1-2次村民代表會議。審議通過村委會關(guān)于計(jì)劃生育村民自治實(shí)施情況和下年度實(shí)施方案的報(bào)告；評議村委會成員和計(jì)生工作人員履行職責(zé)情況；審議當(dāng)年獎(jiǎng)扶對象；審定表彰名單；討論決定其它有關(guān)重要事項(xiàng)。

第十二條：服務(wù)管理制度。

1、村建立人口計(jì)生工作信息網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)有未婚男女青年信息，已婚育齡婦女基本信息，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)信息，外出外來人員信息，當(dāng)年的新婚、懷孕、出生、死亡、四項(xiàng)手術(shù)和隨訪信息等，并且村計(jì)生辦主任要做到每月進(jìn)行更新。

2、村委會應(yīng)及時(shí)為新婚夫婦或符合再生育條件的夫婦出具有關(guān)證明或申辦《生殖健康服務(wù)證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》。

3、計(jì)生聯(lián)絡(luò)員（協(xié)會小組長）對本村育齡婦女每月上門訪視一次，積極配合街道計(jì)生服務(wù)人員對產(chǎn)后、術(shù)后對象及時(shí)隨訪，并做好隨訪記錄，做到生、孕和節(jié)育措施落實(shí)情況掌握到人。

4、協(xié)會會員應(yīng)及時(shí)了解所聯(lián)系家庭的基本情況，宣傳計(jì)劃生育相關(guān)政策和知識，幫助解決生產(chǎn)、生育、生活中的實(shí)際問題，及時(shí)向村計(jì)生協(xié)會秘書長上報(bào)動(dòng)態(tài)變化情況。

第十三條：評比表彰制度。

每年召開一次表彰大會，表彰獎(jiǎng)勵(lì)“文明家庭”、“新家庭示范戶”、先進(jìn)計(jì)劃生育協(xié)會小組、優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員和優(yōu)秀協(xié)會會員等。

第五章

獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十四條：村委會每年從可支配資金中提取百分之（或 元）作為生育關(guān)懷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立專項(xiàng)科目，單獨(dú)核算，優(yōu)先用于獨(dú)生子女家庭的子女發(fā)生意外傷殘死亡等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，也可用于對計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助和救助。

1、持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦，每年可領(lǐng)取100元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，至子女14周歲為止。

2、符合再生育條件而自愿只生育一個(gè)女孩的雙農(nóng)獨(dú)女戶家庭，在該獨(dú)女戶母親滿42周歲后，市、鎮(zhèn)（街道）、村三級給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對獨(dú)生子女意外死亡、傷殘的，可享受村規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，死亡的一次性領(lǐng)取補(bǔ)償金 元，致殘的一次性領(lǐng)取補(bǔ)償金 元；其父母不再生育或領(lǐng)養(yǎng)的，還可享受市、街道規(guī)定的公益金補(bǔ)助。

4、獨(dú)生子女或無子女家庭、獨(dú)生子女意外傷殘或死亡的家庭符合市政府獎(jiǎng)扶條件可享受每人每月100元-360元獎(jiǎng)扶金。

5、在安排拆遷安臵時(shí)，獨(dú)生子女?dāng)?shù)按2倍計(jì)算。

6、符合政策生育的一孩夫婦，已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》并落實(shí)長效可靠節(jié)育措施的婦女，可享受規(guī)定的一次性放環(huán)100元、結(jié)扎500元的補(bǔ)助。

7、對實(shí)行計(jì)劃生育家庭的子女應(yīng)征入伍的每年給予 元慰問金，在部隊(duì)獲得榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì) 元。

8、對本村計(jì)生困難戶村委會給予優(yōu)先照顧救助，年終給予每戶補(bǔ)貼 元；在同等條件下，優(yōu)先給予享受農(nóng)村最低生活保障。

第十五條：對違反計(jì)劃生育政策的，要依法進(jìn)行處理。

1、對違反計(jì)劃生育政策生育和違反《收養(yǎng)法》收養(yǎng)子女的，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

2、對違法超生或非法收養(yǎng)的子女，年內(nèi)不得作為其家庭成員享受集體經(jīng)濟(jì)收益分紅的計(jì)算依據(jù)，并追回該家庭此前承諾作為獨(dú)生子女戶時(shí)所獲得的各類獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及政策優(yōu)惠獲利，款項(xiàng)劃歸村集體所有。

3、參與非法“B”超鑒定胎兒性別的，在村集體經(jīng)濟(jì)收益分紅時(shí)少分，非法人工終止妊娠的，少分。

4、房屋出租戶對房客違反政策生育情況,不如實(shí)報(bào)告,且隱瞞、包庇的，（在村集體經(jīng)濟(jì)收益分紅時(shí)少分）。責(zé)令寫出檢討，并批評教育。

5、違法超生后拒不落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的，暫緩參與村集體經(jīng)濟(jì)組織所有分配，待相關(guān)措施落實(shí)到位后再補(bǔ)發(fā)。

6、有違法生育行為的個(gè)人與家庭，不能享受村規(guī)定的一切優(yōu)待政策，取消文明戶的參評資格。

第六章

附則

第十六條：未盡事宜或特殊情況處理，授權(quán)村委會集體討論決定如遇重大情況，提交村民代表大會表決。

第十七條：本《章程》報(bào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處備案，自本村村民代表大會通過之日起生效，由村委會負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：居民自治章程

居民自治章程

第一條

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀需要，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)自治組織的工作，增強(qiáng)廣大社區(qū)成員的社區(qū)意識、民主意識和參與意識，依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城縣居民委員會組織法》，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本章程。第二條

社區(qū)是指在國家憲法和法律的范圍內(nèi)，在縣、街道指導(dǎo)和社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)成員代表大會監(jiān)督下，在社區(qū)居委會的具體組織管理下的社會區(qū)域生活共同體。

第三條 本章程提及的社區(qū)是在街道管轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的，依據(jù)人口、自然資源、地緣關(guān)系及社區(qū)居民認(rèn)同感等實(shí)際情況劃定的。

第四條 本章程是全體社區(qū)成員的行為規(guī)范，每個(gè)社區(qū)成員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。

第五條 本社區(qū)組織機(jī)構(gòu)包括：社區(qū)成員代表大會，社區(qū)居委會。第二章 社區(qū)成員代表大會

第六條

社區(qū)成員代表大會是社區(qū)中最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是全體社區(qū)成員依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)自治權(quán)的基本形式。實(shí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督和民主決策。

第七條 社區(qū)成員代表由本社區(qū)內(nèi)年滿18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社區(qū)居民代表以及轄區(qū)單位代表組成。

第八條 社區(qū)成員代表在任期內(nèi)因特殊原因出現(xiàn)缺額或有其它正當(dāng)理由提出撤換申請的，應(yīng)當(dāng)予以撤換，從原成員小組中補(bǔ)選產(chǎn)生。

第九條 社區(qū)成員代表擁有以下權(quán)利：

1、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在社區(qū)成員代表大會召開期間，參加會議的代表人數(shù)超過二分之一，可對某項(xiàng)議題進(jìn)行表決，到會代表贊同票超過二分之一，可視此項(xiàng)議題形成決議。可以行使選舉權(quán)選舉產(chǎn)生本社區(qū)居委會?？梢猿窊Q和補(bǔ)選社區(qū)居委會成員。

2、罷免權(quán)。社區(qū)成員代表會議對不稱職和因工作失誤造成重大損失的社區(qū)居委會成員有權(quán)實(shí)行罷免。罷免事項(xiàng)必須召開社區(qū)成員代表大會，并有到會代表的過半數(shù)通過。

3、審議權(quán)。審議和通過本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對社區(qū)居委會和政府職能部門工作人員的工作實(shí)行有效的民主監(jiān)督，并有權(quán)提出質(zhì)疑和批評意見，社區(qū)居委會及職能部門應(yīng)對其予以說明和解答。

4、監(jiān)督權(quán)。社區(qū)成員代表對社區(qū)居委會的各項(xiàng)工作實(shí)行有效的監(jiān)督，并有權(quán)提出質(zhì)疑和批評意見，社區(qū)居委會應(yīng)對其予以說明或解答。

5、調(diào)查權(quán)。經(jīng)代表會議的授權(quán)和委托，社區(qū)成員代表有權(quán)對社區(qū)居委會的某項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查時(shí)無論是社區(qū)居民還是社區(qū)單位、團(tuán)體等，都應(yīng)為其調(diào)查提供條件，并自覺接受調(diào)查。

6、提出議題權(quán)。可以單獨(dú)或由幾名代表聯(lián)名提出議題并報(bào)送社區(qū)居委會，社區(qū)居委會應(yīng)給予妥善處理和反饋。

第十條 社區(qū)成員代表的義務(wù)：

1、聯(lián)系社區(qū)成員的義務(wù)。社區(qū)成員代表應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系社區(qū)成員、征求意見，并及時(shí)向社區(qū)居委會反映，維護(hù)社區(qū)成員的正當(dāng)利益和合法權(quán)益。

2、模范遵守國家法律、法規(guī)和政策，并教育所代表的社區(qū)成員遵紀(jì)守法、自覺履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。

3、帶頭執(zhí)行社區(qū)成員代表會議的決定、決議的義務(wù)。宣傳貫徹落實(shí)社區(qū)居民代表大會的各項(xiàng)決定、決議，對社區(qū)居民進(jìn)行宣傳教育，并積極與駐區(qū)單位、其它社會團(tuán)體溝通協(xié)調(diào)，自覺維護(hù)社區(qū)成員代表會議的權(quán)威。

4、按時(shí)參加會議的義務(wù)。在社區(qū)成員代表會議召開期間按時(shí)到會，無正當(dāng)理由不得缺席。

5、協(xié)助社區(qū)居委會做好工作的義務(wù)。在代表會議閉會期間，應(yīng)積極協(xié)助社區(qū)居委會做好各項(xiàng)工作，并動(dòng)員和教育所代表的社區(qū)成員積極完成社區(qū)居委會布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，在社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。第十一條

社區(qū)成員代表大會一般每半年召開一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周歲以上居民、五分之一以上戶或者三分之一以上的居民小組提議，可以臨時(shí)決定召開會議。

第十二條

社區(qū)成員代表大會堅(jiān)持民主管理，必須有社區(qū)成員代表的過半數(shù)出席才能召開。決定問題，由出席人的過半數(shù)通過才能生效，其決議、決定和通過的事項(xiàng)在本社區(qū)具有最高的權(quán)威和效力，在合法的前提下，任何社區(qū)組織和社區(qū)居民無權(quán)更改，全體社區(qū)成員必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

第十三條 社區(qū)成員代表大會一般由社區(qū)黨支部主持召開，特殊情況也可以由社區(qū)居委會在征求社區(qū)黨支部意見的前提下主持召開。第三章社區(qū)居民委員會

第十四條

社區(qū)居委會由社區(qū)成員代表大會依法選舉產(chǎn)生。在國家憲法、法律和政府的法令、法規(guī)范圍內(nèi)開展社區(qū)民主自治活動(dòng)。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣、街及各業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，實(shí)行民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督。第十五條 社區(qū)居委會管轄規(guī)模一般在1000戶—3000戶左右，特殊情況可不受居民戶數(shù)的限制。第十六條

本社區(qū)居委會經(jīng)過選舉由X人組成。其中主任1人，副主任X人，成員任期三年，可連選連任。社區(qū)居委會根據(jù)工作需要，可下設(shè)相關(guān)工作委員會。第十七條 社區(qū)居委會主任、副主任和委員在任職期間可享受補(bǔ)貼。委員每人每月元。

第十八條 社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政下?lián)?，每個(gè)社區(qū)居委會每月元，?？顚Ｓ谩?/p>

第十九條 社區(qū)居委會的職責(zé)：

1、向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定義務(wù)。

2、召集和主持社區(qū)居民代表會議（或居民會議），向會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，執(zhí)行會議的決定、決議，監(jiān)督執(zhí)行居民公約或自治章程。

3、加強(qiáng)本居住區(qū)居民的社會主義精神文明建設(shè)，開展多種形式的理想道德、科學(xué)教育和健康向上的文體活動(dòng)，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團(tuán)結(jié)互助、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式。

4、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)，管理本社區(qū)居委會的財(cái)產(chǎn)，辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，根據(jù)自愿原則籌集本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。

5、組織社區(qū)居民開展便民利民的服務(wù)活動(dòng)（包括志愿者服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù)），為居民排憂解難。

6、協(xié)助公安、司法等部門做好轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理和普法工作。協(xié)助公安部門管理社區(qū)人口（包括流動(dòng)人口），組建一支群防群治隊(duì)伍。做好社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口及出租房屋管理、民間糾紛調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教等工作。開展經(jīng)常性的法制宣傳教育，提高廣大居民群眾維護(hù)社會治安的自覺性。

7、協(xié)助城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保部門管理本轄區(qū)公共衛(wèi)生、縣容縣貌、預(yù)防和治理環(huán)境污染等工作，綠化美化社區(qū)環(huán)境。配合衛(wèi)生、計(jì)生部門對社區(qū)居民和成員進(jìn)行康復(fù)、初級醫(yī)療保健和計(jì)劃生育管理與服務(wù)。

8、協(xié)助勞動(dòng)、人武部門做好招工、就業(yè)、征兵等工作。

9、配合民政、殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會保障部門做好居民社會保障工作。落實(shí)最低生活保障制度，幫助下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)，為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和失業(yè)職工、低收入家庭等社會困難群體提供社會保障服務(wù)。

10、協(xié)助房產(chǎn)管理部門做好房屋出租、裝修、危房監(jiān)護(hù)等房產(chǎn)管理工作。

11、協(xié)助工商、稅務(wù)部門對社區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法協(xié)稅護(hù)稅。

12、行使轄區(qū)內(nèi)的屬地管理權(quán)。轄區(qū)居民在辦理最低生活保障、就業(yè)、入學(xué)、參軍、工商注冊、遷入遷出及出生、死亡、流動(dòng)人口暫住證明等方面的手續(xù)，應(yīng)由居委會簽署意見，有關(guān)部門方可辦理。

13、協(xié)助縣政府和街道辦事處做好與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、青少年教育和優(yōu)撫救濟(jì)等工作。

14、維護(hù)居民的合法權(quán)益，向街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議，代表社區(qū)成員對政府各職能部門的執(zhí)法情況、對各公用事業(yè)單位的服務(wù)工作、對物業(yè)公司的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條 社區(qū)居委會應(yīng)建立和強(qiáng)化各項(xiàng)工作制度：

1、定期報(bào)告制度。社區(qū)居委會原則上每季度向黨支部報(bào)告一次工作情況，聽取建議和意見，匯報(bào)下一季度工作要點(diǎn)。每年社區(qū)居委會要向社區(qū)成員代表大會報(bào)告兩次工作情況，包括社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃及工作任務(wù)完成情況、財(cái)務(wù)收支情況、計(jì)生指標(biāo)的發(fā)放及人口管理情況、各項(xiàng)公益事業(yè)的工作情況、需要經(jīng)過討論的居務(wù)公開內(nèi)容以及其它涉及整個(gè)社區(qū)成員利益的有關(guān)事項(xiàng)，接受社區(qū)成員代表的審議。

2、居務(wù)公開制度。社區(qū)居委會要把有關(guān)居民切身利益的社區(qū)事務(wù)，如社區(qū)財(cái)務(wù)等方面的情況通過公開欄形式向社區(qū)成員公開。社區(qū)居委會成員在工作期間應(yīng)掛牌上崗，文明服務(wù)。

3、服務(wù)承諾制。社區(qū)居委會為社區(qū)成員提供的各類服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社區(qū)成員的檢查和監(jiān)督。?

4、考核評議制度。社區(qū)居委會應(yīng)定期接受社區(qū)成員的考核評議。社區(qū)成員代表對社區(qū)居委會及其成員的滿意率低于60%時(shí)，社區(qū)成員代表大會應(yīng)督促社區(qū)居委會進(jìn)行整改，并對不稱職或工作有嚴(yán)重失誤的成員按照法定程序進(jìn)行罷免或撤換。第四章 附 則

第二十一條 本章程由XX街道XX社區(qū)居委會負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本章程經(jīng)XX年X月X日X街道X社區(qū)。第一屆社區(qū)成員代表大會。第一次會議通過。

第二十三條 本章程自通過之日起試行。

第三篇：社區(qū)居民自治章程

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5 第一章 總 則

第一條

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀需要，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)自治組織的工作，增強(qiáng)廣大社區(qū)成員的社區(qū)意識、民主意識和參與意識，依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城縣居民委員會組織法》，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本章程。

第二條

社區(qū)是指在國家憲法和法律的范圍內(nèi)，在縣、街道指導(dǎo)和社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)成員代表大會監(jiān)督下，在社區(qū)居委會的具體組織管理下的社會區(qū)域生活共同體。

第三條本章程提及的社區(qū)是在街道管轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的，依據(jù)人口、自然資源、地緣關(guān)系及社區(qū)居民認(rèn)同感等實(shí)際情況劃定的。

第四條本章程是全體社區(qū)成員的行為規(guī)范，每個(gè)社區(qū)成員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。

第五條本社區(qū)組織機(jī)構(gòu)包括：社區(qū)成員代表大會，社區(qū)居委會。

第二章 社區(qū)成員代表大會

第六條

社區(qū)成員代表大會是社區(qū)中最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是全體社區(qū)成員依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)自治權(quán)的基本形式。實(shí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督和民主決策。

第七條社區(qū)成員代表由本社區(qū)內(nèi)年滿18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社區(qū)居民代表以及轄區(qū)單位代表組成。

第八條社區(qū)成員代表在任期內(nèi)因特殊原因出現(xiàn)缺額或有其它正當(dāng)理由提出撤換申請的，應(yīng)當(dāng)予以撤換，從原成員小組中補(bǔ)選產(chǎn)生。

第九條社區(qū)成員代表擁有以下權(quán)利：

1、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在社區(qū)成員代表大會召開期間，參加會議的代表人數(shù)超過二分之一，可對某項(xiàng)議題進(jìn)行表決，到會代表贊同票超過二分之一，可視此項(xiàng)議題形成決議?？梢孕惺惯x舉權(quán)選舉產(chǎn)生本社區(qū)居委會?？梢猿窊Q和補(bǔ)選社區(qū)居委會成員。

2、罷免權(quán)社區(qū)成員代表會議對不稱職和因工作失誤造成重大損失的社

區(qū)居委會成員有權(quán)實(shí)行罷免。罷免事項(xiàng)必須召開社區(qū)成員代表大會，并有到會代表的過半數(shù)通過。

3、審議權(quán)。審議和通過本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對社區(qū)居委會和政府職能部門工作人員的工作實(shí)行有效的民主監(jiān)督，并有權(quán)提出質(zhì)疑和批評意見，社區(qū)居委會及職能部門應(yīng)對其予以說明和解答。

4、監(jiān)督權(quán)。社區(qū)成員代表對社區(qū)居委會的各項(xiàng)工作實(shí)行有效的監(jiān)督，并有權(quán)提出質(zhì)疑和批評意見，社區(qū)居委會應(yīng)對其予以說明或解答。

5、調(diào)查權(quán)。經(jīng)代表會議的授權(quán)和委托，社區(qū)成員代表有權(quán)對社區(qū)居委會的某項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查時(shí)無論是社區(qū)居民還是社區(qū)單位、團(tuán)體等，都應(yīng)為其調(diào)查提供條件，并自覺接受調(diào)查。

6、提出議題權(quán)?？梢詥为?dú)或由幾名代表聯(lián)名提出議題并報(bào)送社區(qū)居委會，社區(qū)居委會應(yīng)給予妥善處理和反饋。

第十條社區(qū)成員代表的義務(wù)：

1、聯(lián)系社區(qū)成員的義務(wù)。社區(qū)成員代表應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系社區(qū)成員、征求意見，并及時(shí)向社區(qū)居委會反映，維護(hù)社區(qū)成員的正當(dāng)利益和合法權(quán)益。

2、模范遵守國家法律、法規(guī)和政策，并教育所代表的社區(qū)成員遵紀(jì)守法、自覺履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。



3、帶頭執(zhí)行社區(qū)成員代表會議的決定、決議的義務(wù)。宣傳貫徹落實(shí)社區(qū)居民代表大會的各項(xiàng)決定、決議，對社區(qū)居民進(jìn)行宣傳教育，并積極與駐區(qū)單位、其它社會團(tuán)體溝通協(xié)調(diào)，自覺維護(hù)社區(qū)成員代表會議的權(quán)威。



4、按時(shí)參加會議的義務(wù)。在社區(qū)成員代表會議召開期間按時(shí)到會，無正當(dāng)理由不得缺席。

5、協(xié)助社區(qū)居委會做好工作的義務(wù)。在代表會議閉會期間，應(yīng)積極協(xié)助社區(qū)居委會做好各項(xiàng)工作，并動(dòng)員和教育所代表的社區(qū)成員積極完成社區(qū)居委會布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，在社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。

第十一條

社區(qū)成員代表大會一般每半年召開一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周歲以上居民、五分之一以上戶或者三分之一以上的居民小組提議，可以臨時(shí)決定召開會議。

第十二條

社區(qū)成員代表大會堅(jiān)持民主管理，必須有社區(qū)成員代表的過半數(shù)出席才能召開。決定問題，由出席人的過半數(shù)通過才能生效，其決議、決定和通過的事項(xiàng)在本社區(qū)具有最高的權(quán)威和效力，在合法的前提下，任何社區(qū)組織和社區(qū)居民無權(quán)更改，全體社區(qū)成員必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

第十三條社區(qū)成員代表大會一般由社區(qū)黨支部主持召開，特殊情況也可以由社區(qū)居委會在征求社區(qū)黨支部意見的前提下主持召開。

第三章社區(qū)居民委員會

第十四條

社區(qū)居委會由社區(qū)成員代表大會依法選舉產(chǎn)生。在國家憲法、法律和政府的法令、法規(guī)范圍內(nèi)開展社區(qū)民主自治活動(dòng)。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣、街及各業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，實(shí)行民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督。

第十五條社區(qū)居委會管轄規(guī)模一般在1000戶—3000戶左右，特殊情況可不受居民戶數(shù)的限制。

第十六條

本社區(qū)居委會經(jīng)過選舉由X人組成。其中主任1人，副主任X人，成員任期三年，可連選連任。社區(qū)居委會根據(jù)工作需要，可下設(shè)相關(guān)工作委員會。

第十七條社區(qū)居委會主任、副主任和委員在任職期間可享受補(bǔ)貼。委員每人每月元。

第十八條社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政下?lián)?，每個(gè)社區(qū)居委會每月元，專款專用。

第十九條社區(qū)居委會的職責(zé)：

1、向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定義務(wù)。

2、召集和主持社區(qū)居民代表會議（或居民會議），向會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，執(zhí)行會議的決定、決議，監(jiān)督執(zhí)行居民公約或自治章程。

3、加強(qiáng)本居住區(qū)居民的社會主義精神文明建設(shè)，開展多種形式的理想道德、科學(xué)教育和健康向上的文體活動(dòng)，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團(tuán)結(jié)互助、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式。

4、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)，管理本社區(qū)居委會的財(cái)產(chǎn)，辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，根據(jù)自愿原則籌集本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。

5、組織社區(qū)居民開展便民利民的服務(wù)活動(dòng)（包括志愿者服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù)），為居民排憂解難。

6、協(xié)助公安、司法等部門做好轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理和普法工作。協(xié)助公安部門管理社區(qū)人口（包括流動(dòng)人口），組建一支群防群治隊(duì)伍。做好社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口及出租房屋管理、民間糾紛調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教等工作。開展經(jīng)常性的法制宣傳教育，提高廣大居民群眾維護(hù)社會治安的自覺性。

7、協(xié)助城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保部門管理本轄區(qū)公共衛(wèi)生、縣容縣貌、預(yù)防和治理環(huán)境污染等工作，綠化美化社區(qū)環(huán)境。配合衛(wèi)生、計(jì)生部門對社區(qū)居民和成員進(jìn)行康復(fù)、初級醫(yī)療保健和計(jì)劃生育管理與服務(wù)。

8、協(xié)助勞動(dòng)、人武部門做好招工、就業(yè)、征兵等工作。

9、配合民政、殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會保障部門做好居民社會保障工作。落實(shí)最低生活保障制度，幫助下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)，為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和失業(yè)職工、低收入家庭等社會困難群體提供社會保障服務(wù)。

10、協(xié)助房產(chǎn)管理部門做好房屋出租、裝修、危房監(jiān)護(hù)等房產(chǎn)管理工作。

11、協(xié)助工商、稅務(wù)部門對社區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法協(xié)稅護(hù)稅。

12、行使轄區(qū)內(nèi)的屬地管理權(quán)。轄區(qū)居民在辦理最低生活保障、就業(yè)、入學(xué)、參軍、工商注冊、遷入遷出及出生、死亡、流動(dòng)人口暫住證明等方面的手續(xù)，應(yīng)由居委會簽署意見，有關(guān)部門方可辦理。

13、協(xié)助縣政府和街道辦事處做好與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、青少年教育和優(yōu)撫救濟(jì)等工作。

14、維護(hù)居民的合法權(quán)益，向街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議，代表社區(qū)成員對政府各職能部門的執(zhí)法情況、對各公用事業(yè)單位的服務(wù)工作、對物業(yè)公司的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條社區(qū)居委會應(yīng)建立和強(qiáng)化各項(xiàng)工作制度：

1、定期報(bào)告制度。社區(qū)居委會原則上每季度向黨支部報(bào)告一次工作情況，聽取建議和意見，匯報(bào)下一季度工作要點(diǎn)。每年社區(qū)居委會要向社區(qū)成員代表大會報(bào)告兩次工作情況，包括社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃及工作任務(wù)完成情況、財(cái)務(wù)收支情況、計(jì)生指標(biāo)的發(fā)放及人口管理情況、各項(xiàng)公益事業(yè)的工作情況、需要經(jīng)過討論的居務(wù)公開內(nèi)容以及其它涉及整個(gè)社區(qū)成員利益的有關(guān)事項(xiàng)，接受社區(qū)成員代表的審議。

2、居務(wù)公開制度。社區(qū)居委會要把有關(guān)居民切身利益的社區(qū)事務(wù)，如社區(qū)財(cái)務(wù)等方面的情況通過公開欄形式向社區(qū)成員公開。社區(qū)居委會成員在工作期間應(yīng)掛牌上崗，文明服務(wù)。

3、服務(wù)承諾制。社區(qū)居委會為社區(qū)成員提供的各類服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社區(qū)成員的檢查和監(jiān)督。

4、考核評議制度。社區(qū)居委會應(yīng)定期接受社區(qū)成員的考核評議。社區(qū)成員代表對社區(qū)居委會及其成員的滿意率低于60%時(shí)，社區(qū)成員代表大會應(yīng)督促社區(qū)居委會進(jìn)行整改，并對不稱職或工作有嚴(yán)重失誤的成員按照法定程序進(jìn)行罷免或撤換。

第四章 附 則

第二十一條本章程由XX街道XX社區(qū)居委會負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本章程經(jīng)XX年X月X日X街道X社區(qū)。第一屆社區(qū)成員代表大會。第一次會議通過。

第二十三條本章程自通過之日起試行。

文章

來源蓮山

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第四篇：社區(qū)居民自治章程

四會市石狗鎮(zhèn)石狗社區(qū)社區(qū)

居民自治章程

第一章 總 則

第一條 為了推進(jìn)社區(qū)居民自治工作，建設(shè)管理有序、文明和諧的城市社區(qū)，根據(jù)中華人民共和國《城市居民委員會組織法》的規(guī)定，結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，特制定本章程。

第二條 社區(qū)是依據(jù)法律、法規(guī)及黨的方針、政策，在街道黨工委、社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，開展自治工作，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

第三條 本章程是社區(qū)全體成員的行為規(guī)范，社區(qū)全體成員要自覺遵守。

第二章 社區(qū)居民代表大會

第四條 社區(qū)居民代表大會是社區(qū)實(shí)施民主決策，民主評議，民主監(jiān)督的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是全國社區(qū)居民切身利益的忠實(shí)代表。

第五條 社區(qū)居民代表大會代表的產(chǎn)生：

（一）選出來的代表中，黨員、樓組長、平時(shí)工作的骨干必須占絕大多數(shù)。

（二）選出的代表應(yīng)該是熱心社區(qū)工作并且能夠經(jīng)常參與 社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，有一定的思想，能夠?yàn)樯鐓^(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的；

（三）社區(qū)居民代表還應(yīng)該具有廣泛性，既要有黨員、居委會干部、樓組長，還要有下崗職工、轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位等代表。

（四）社區(qū)居民代表大會代表由居民選舉產(chǎn)生，具有廣泛性和代表性，代表不少于60名，任期三年，可連選連任。

第六條 社區(qū)居民代表大會職責(zé)是：

（一）依法選舉產(chǎn)生、罷免社區(qū)居委會成員、社區(qū)居民代表和社區(qū)協(xié)商議事委員會成員。

（二）聽取工作報(bào)告，審議決定本社區(qū)未來三年工作規(guī)劃，制定和修改《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等重要制度。

（三）對社區(qū)居民委員會的工作實(shí)施法律監(jiān)督。

（四）討論涉及社區(qū)全體成員利益的重要事宜。

（五）變更或者撤銷社區(qū)居民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。

（六）負(fù)責(zé)對社區(qū)居民委員會及成員和政府有關(guān)職能部門的工作情況進(jìn)行民主評議。

（七）反饋居民意見和建議。

（八）評議駐社區(qū)單位工作。第七條 社區(qū)居民代表的權(quán)利：

（一）選舉權(quán)和表決權(quán)。在社區(qū)居民代表大會召開期間，可以行使選舉權(quán)，選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會成員，可以撤換和補(bǔ)選社區(qū)居民委員會成員，也可以對需要表決的議題行使表決權(quán)。

（二）罷免權(quán)。在社區(qū)居民代表大會召開期間，對不稱職和因工作失誤造成重大損失的社區(qū)居民委員會成員行使罷免權(quán)。

（三）審議權(quán)。審議和通過本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，社區(qū)居民委員會的報(bào)告并提出意見和建議。審議（修改）和通過《社區(qū)居民自治章程》、《社區(qū)居民公約》。

（四）監(jiān)督權(quán)。對社區(qū)居民委員會及其成員和政府有關(guān)職能部門工作人員的工作有權(quán)提出質(zhì)疑和批評意見，實(shí)行有效的民主監(jiān)督，社區(qū)居民委員會及成員和政府有關(guān)職能部門應(yīng)予以說明和解答。

（五）調(diào)查權(quán)。經(jīng)代表會議的授權(quán)和委托，社區(qū)居民代表有權(quán)對社區(qū)居民委員會的某項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的無論是社區(qū)居民還是駐區(qū)單位團(tuán)體等都應(yīng)有其調(diào)查提供條件，并自覺地接受調(diào)查。

（六）提出議題權(quán)?？梢詥为?dú)或者由幾名代表提出有關(guān)社區(qū)建設(shè)的議題，社區(qū)居民委員會給予妥善處理并反饋處理結(jié)果。

第八條 社區(qū)居民代表的義務(wù)：

（一）模范遵守國家法律、法規(guī)和政策的義務(wù)。

（二）帶頭執(zhí)行社區(qū)居民代表會議決定、決議的義務(wù)。

（三）按時(shí)參加會議的義務(wù)。在社區(qū)居民代表會議召開期間按時(shí)到會，無正當(dāng)理由不得缺席。

（四）參加各項(xiàng)代表活動(dòng)的義務(wù)。

（五）聯(lián)系居民的義務(wù)。經(jīng)常聯(lián)系社區(qū)居民征求意見，并 及時(shí)向社區(qū)居委會反饋，維護(hù)居民的正當(dāng)利益和合法權(quán)利。

（六）協(xié)助居委會做好工作的義務(wù)。第九條 社區(qū)居民代表大會議事規(guī)則：

（一）每年召開兩次會議，分別聽取審議居民委員會年中和年終工作報(bào)告，并聽取居委會成員述職報(bào)告。

（二）遇特殊情況或者有三分之一以上代表、五分之一以上的18歲以上有選舉權(quán)的居民、五分之一以上居民戶或三分之一以上居民小組提議，可臨時(shí)召開會議。

（三）居民代表大會堅(jiān)持民主管理，有過半數(shù)以上居民代表參加才能召開會議。社區(qū)居民代表大會依法通過的決議、決定，由應(yīng)到會成員的二分之一以上多數(shù)通過，其依法通過的決議在本社區(qū)內(nèi)具有最高的權(quán)威和效力，任何社區(qū)組織和社區(qū)居民無權(quán)更改，并必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

（四）社區(qū)居民代表大會一般由社區(qū)居委會主任主持召開。第十條 社區(qū)“雙評議”工作辦法

（一）“雙評議”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、評議工作在社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，由居民代表推薦人選負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、“雙評議”工作每半年為初評，年終尾總評。

3、由居民代表組成臨時(shí)的評議工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)評議工作的具體事務(wù)。

4、“雙評議”工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（1）起草評議工作方案；（2）安排具體的評議活動(dòng)；（3）組織邀請有關(guān)代表及專業(yè)人員參加評議工作；（4）收集、整理評議活動(dòng)的有關(guān)情況及材料；（5）對評議對象的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促評議意見的落實(shí)。

（二）評議的對象

1、社區(qū)居委會整改工作情況；

2、社區(qū)居委會成員工作情況；

3、駐社區(qū)單位工作情況。

（三）雙評議的內(nèi)容：

1、社區(qū)居委會和駐社區(qū)單位遵守和執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)及地方性法規(guī)和國家方針、政策的情況。

2、社區(qū)居委會執(zhí)行上級決定的情況。

3、社區(qū)居委會完成工作任務(wù)、發(fā)揮職能作用的情況。

4、社區(qū)居委會辦理居民代表大會代表提出的批評和意見的情況。

5、居民群眾普遍關(guān)心的和迫切需要解決的問題的處理情況。

6、社區(qū)居委會依法履行職責(zé)、勤政、廉潔自律和抵制不正之風(fēng)情況。

7、居民代表會認(rèn)為需要評議的其他事項(xiàng)。

（四）評議的方式和程序

1、評議的方式采取會議形式進(jìn)行。

2、被評議對象進(jìn)行自檢自查自糾，形成工作報(bào)告或述職報(bào)告。

3、參加評議的人員采取調(diào)查、檢查等形式，廣泛聽取各方面意見，了解掌握真實(shí)情況，做好會議發(fā)言材料準(zhǔn)備。

4、“雙評議”會議的主要程序：

（1）評議對象匯報(bào)工作或進(jìn)行述職；（2）評議組成人員和代表進(jìn)行評議發(fā)言；（3）對述職人員進(jìn)行測評；（4）對評議對象提出整改要求。

5、評議結(jié)果以文件形式報(bào)送接到辦事處。第十一條 居民代表大會議事規(guī)則

（一）會議的召開

1、居民代表大會每三個(gè)月至少舉行一次；如有特殊需要，可以臨時(shí)召集。會議由社區(qū)居委會主任召集并主持，主任也可以委托副主任召集并主持。

2、代表大會舉行會議時(shí)，必須有全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。代表大會組成人員應(yīng)按時(shí)出席會議。特殊原因不能出席的，應(yīng)向主持人請假。

3、居民代表大會舉行會議，一般應(yīng)在會議舉行七日以前，將開會日期、會議議程，通知大會組成人員和有關(guān)人員。將會議審議的報(bào)告和參閱材料，同時(shí)送達(dá)大會組成人員；臨時(shí)召集的會議，臨時(shí)通知。

（二）發(fā)言和表決

1、居民代表大會組成人員在大會上的發(fā)言和表決不受法律追究。

2、代表大會組成人員和列席人員在會議上的發(fā)言，要圍繞議題，力求簡明扼要。

3、表決方案有代表大會全體組成人員的過半數(shù)通過方為有效，表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

第三章 社區(qū)協(xié)商議事委員會

第十二條 社區(qū)議事委員會（下簡稱議事會）是在居民代表大會閉會期間，受社區(qū)全體成員委托，經(jīng)居民代表大會授權(quán)，履行對社區(qū)經(jīng)常性的重大事務(wù)決策和社區(qū)居民委員會工作實(shí)施監(jiān)督的協(xié)商、議事機(jī)構(gòu)。

第十三條 議事會積極協(xié)調(diào)、督促居民委員會開展各項(xiàng)工作，動(dòng)員、組織、協(xié)調(diào)社區(qū)單位和各方面力量參與社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共駐共建，資源共享。

第十四條 議事會由9人組成，設(shè)會長1名，委員6名，實(shí)行義務(wù)工作制。

第十五條 議事會成員由社區(qū)居民委員會組織社區(qū)居民、駐社區(qū)單位，根據(jù)本轄區(qū)成員單位的資源優(yōu)勢和對社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的貢獻(xiàn)，進(jìn)行推薦，達(dá)成共識后由居民代表大會表決通過。

第十六條 議事會任期三年，到期與社區(qū)居民委員會同時(shí)進(jìn)行換屆。任期內(nèi)出現(xiàn)缺額的，可及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。第十七條 議事會職責(zé)是：

（一）對社區(qū)建設(shè)的重大問題提出意見和建議，就社區(qū)公眾關(guān)心的問題與社會各方面進(jìn)行協(xié)商，并向社區(qū)居民代表大會和社區(qū)居民委員會反饋情況。

（二）動(dòng)員、協(xié)調(diào)各單位、居民協(xié)助居民委員會搞好社區(qū)建設(shè)，共同完成鎮(zhèn)黨工委、辦事處交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，保證國家法律、法規(guī)和黨的方針、政策在社區(qū)的貫徹、落實(shí)。

（三）組織協(xié)調(diào)各成員單位和居民共同創(chuàng)建綠色城區(qū)、文明城區(qū)、大力倡導(dǎo)“講文明 樹新風(fēng)”活動(dòng)，協(xié)助配合政府和街道開展精神文明建設(shè)活動(dòng)。

（四）對社區(qū)居民委員會工作進(jìn)行民主監(jiān)督。

（五）對駐社區(qū)各企業(yè)事業(yè)單位、公共事業(yè)單位、公益事業(yè)單位及政府部門工作提出意見和建議。

第十八條 議事會每年至少召開兩次會議，遇到涉及社區(qū)居民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)召開會議，有三分之一以上的委員提議，即可臨時(shí)召開會議。

第十九條 議事會會議需要有半數(shù)以上的成員參加才能舉行。會議協(xié)商確定的事項(xiàng)，要有半數(shù)以上的出席成員贊成才能通過。

第二十條 議事會議題可由議事委員會成員聯(lián)名集體確定，也可由居民委員會提出，會議召開前應(yīng)就會議的議題廣泛征求社區(qū)居民和社區(qū)成員單位意見。第二十一條 社區(qū)居民委員會對議事會確定的事項(xiàng)，要認(rèn)真組織實(shí)施，并在下一次議事會會議上報(bào)告落實(shí)情況。

第二十二條 議事會每年適時(shí)開展視察、檢查和調(diào)研活動(dòng)，對社區(qū)居民委員會進(jìn)行民主監(jiān)督、民主評議。

第四章 社區(qū)居民委員會

第二十三條 社區(qū)居民委員會是由居民代表大會依法選舉產(chǎn)生的社區(qū)自治組織，在國家憲法、法律、政府法令、法規(guī)范圍內(nèi)開展自治活動(dòng)。在街道黨工委和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在街道辦事處及相關(guān)部門的指導(dǎo)下，在社區(qū)居民的監(jiān)督下開展工作。

第二十四條 社區(qū)居民委員會成員由社區(qū)居民代表大會選舉產(chǎn)生，視社區(qū)規(guī)模組成，設(shè)主任

1、副主任１人、委員若干人，任期３年，可連選連任。

第二十五條 社區(qū)居民委員會下設(shè)五個(gè)工作委員會，即：勞動(dòng)保障和福利、計(jì)劃生育和環(huán)保衛(wèi)生、社區(qū)群團(tuán)工作、社區(qū)精神文明建設(shè)委員會。

第二十六條 社區(qū)居民委員會的職責(zé)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。

（二）開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

（三）辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，組織居民 開展自治活動(dòng)。

（四）調(diào)解民間糾紛，把一切矛盾化解在萌芽中。

（五）協(xié)助人民政府做好與社區(qū)居民利益有關(guān)的社會治安、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會再就業(yè)、社會保障、青少年教育等工作，通過開展各種活動(dòng)，提高廣大居民的整體素質(zhì)及文化修養(yǎng)，增強(qiáng)居民的歸屬感和凝聚力。

（六）監(jiān)督政府、公共事業(yè)單位、公益事業(yè)單位工作，及時(shí)向人民政府或街道辦事處反映居民的意見和建議。

（七）研究制定社區(qū)自治的總體規(guī)劃，動(dòng)員引導(dǎo)和完善社區(qū)居民自治，完成社區(qū)居民代表大會決定的各種事項(xiàng)。

（八）管理本居民委員會的財(cái)產(chǎn)。

（九）教育和引導(dǎo)居民互相幫助，互相尊重，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會和諧。

第二十七條 社區(qū)居民委員會的工作權(quán)利：

（一）按照上級部署開展的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)果的初級申報(bào)。

（二）協(xié)助計(jì)生部門申報(bào)、發(fā)放計(jì)生指標(biāo)，發(fā)放避孕藥具。

（三）協(xié)助民政部門做好低保戶的摸底、審核以及最低生活保障金的申報(bào)、發(fā)放、傷殘軍人生活補(bǔ)助的發(fā)放，優(yōu)撫救濟(jì)。

（四）協(xié)助城市建設(shè)和管理部門對社區(qū)內(nèi)的建筑工地和違章建筑實(shí)行監(jiān)督管理，對樹木、綠地、道路實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理，并參與住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收。

（五）協(xié)助環(huán)保、房產(chǎn)、城建部門對社區(qū)內(nèi)的三產(chǎn)小門店，開窗口、開門的管理，以及噪音、污水、廢氣、廢渣等污染的日常管理。

（六）協(xié)助城管、環(huán)衛(wèi)部門對社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及建筑裝修垃圾進(jìn)行監(jiān)督管理。

（七）協(xié)助公安、司法、綜合治理部門對社區(qū)內(nèi)的治安、人口防范工作進(jìn)行管理，對吸毒人員進(jìn)行登記、送戒、管控、幫教、協(xié)助做好看門護(hù)院巡防工作，做好民事糾紛工作。

（八）協(xié)助勞動(dòng)、社保部門做好社區(qū)內(nèi)下崗職工的登記和再就業(yè)工作，做好社會保障工作。

（九）協(xié)助武裝部門做好適齡青年入伍的政審工作。

（十）協(xié)助房產(chǎn)部門做好房屋出租、裝修、危房監(jiān)護(hù)等房產(chǎn)管理。

（十一）協(xié)助衛(wèi)生部門對社區(qū)飲食業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十二）協(xié)助有關(guān)部門做好企事業(yè)單位離退休人員管理工作。

（十三）對本社區(qū)公共事務(wù)進(jìn)行日常管理。

（十四）監(jiān)督駐社區(qū)企業(yè)、商業(yè)行為，對不正常經(jīng)營行為或危害社區(qū)居民正常生活行為有權(quán)提出批評或建議，通報(bào)執(zhí)法部門予以制止。

（十五）組織實(shí)施社區(qū)居民代表大會的各種決策。（十六）對未經(jīng)政府同意安排的非正常性工作，如有關(guān)部門和單位向社區(qū)進(jìn)行不合理擺攤等，社區(qū)居民委員會有權(quán)拒絕。第二十八條 社區(qū)居民委員會年初應(yīng)制定全年自治工作計(jì)劃，原則上要向社區(qū)居民代表大會報(bào)告兩次工作情況。

第二十九條 社區(qū)居委會每季度召開一次工作會議，總結(jié)上一季度工作情況，研究布置下一季度工作，遇有社區(qū)重大事件和緊要工作以及人事問題，可隨時(shí)召開會議。

第三十條 社區(qū)居委會每半年向社區(qū)居民代表大會報(bào)告一次工作，年終向居民代表大會報(bào)告全年工作，討論下半工作計(jì)劃。

第三十一條 年終社區(qū)居民代表大會要聽取社區(qū)居民文員會成員述職報(bào)告，并對其工作情況進(jìn)行評議。

第五章 附則

第三十二條 本章程由所在社區(qū)居委會負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本章程于2011年3月1日在社區(qū)居民代表大會上通過。

第三十四條 本章程通過之日起執(zhí)行。

第五篇：居委會居民自治章程

文章標(biāo)題：居委會居民自治章程

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（2007年4月10日居民代表會議討論通過）

第一章　總　則

第一條　為依法實(shí)行居

民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條　居委會在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實(shí)施居務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個(gè)民主”的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條　本章程在廣泛征集社區(qū)居民意見的基礎(chǔ)上由居民代表會議通過，由居委會組織實(shí)施，居民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章　社區(qū)重大事項(xiàng)聽證會制度

第四條　聽證內(nèi)容。主要是：①民主議事制度規(guī)定的重大事項(xiàng)；②居委會擬定實(shí)施的重大事項(xiàng)；③居民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項(xiàng)。

第五條　聽證對象。居民代表、班子成員，必要時(shí)可邀請?jiān)谏鐓^(qū)的市、鎮(zhèn)人大代表、黨代表以及與聽證內(nèi)容有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員。

第六條　聽證程序。聽證人員圍繞聽證內(nèi)容充分發(fā)表意見建議或進(jìn)行解釋說明，聽證會議結(jié)束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出建議方案。討論通過后，根據(jù)方案實(shí)施。

第七條　基本要求。①聽證會召開之前，應(yīng)事先將聽證會內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)向居民公布，居民可以參加旁聽，并發(fā)表意見。②建議方案須經(jīng)應(yīng)到會居民代表的半數(shù)以上通過，方能有效。未獲通過的，由居民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽證。

第三章　居民代表會議

第八條　居民代表會議由居民代表、居委會“三套班子”成員、居民小組長及社區(qū)的各級人大代表組成。居民代表會議根據(jù)《中華人民共和國居民委員會組織法》行使職權(quán)。居民代表會議每年至少召開二次。

第四章干部管理

第九條　社區(qū)干部考評管理的對象包括工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及社區(qū)其他專職干部。

第十條　建立健全有關(guān)制度，如干部學(xué)習(xí)制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。

第十一條　社區(qū)劃分為35個(gè)居民小組，具體負(fù)責(zé)本組的各項(xiàng)事務(wù)，聽取、反映本組居民的意見和建議，教育、組織、帶領(lǐng)本組居民完成居委會布置的各項(xiàng)工作。

第五章公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

第十二條　居民的水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視視聽費(fèi)按年上交，不得拖欠。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰

第六章計(jì)劃生育管理

第十三條　社區(qū)計(jì)劃生育工作由社區(qū)黨支部書記和居委會主任負(fù)總責(zé)，由居委會設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會，具體組織開展工作。

第十四條　凡居住社區(qū)的居民包括外來暫住人口都必須遵守國家計(jì)劃生育政策，服從社區(qū)計(jì)劃生育各項(xiàng)管理。對違反計(jì)劃外生育條例或不服從管理的，居兩委會有權(quán)上報(bào)政府及有關(guān)職能部門按條例處罰。

第七章社會治保調(diào)解管理

第十五條　為了維護(hù)社區(qū)社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，居委會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安聯(lián)防隊(duì)和外來人口管理登記站，負(fù)責(zé)社區(qū)社會治安綜合治理工作。

第十六條　大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進(jìn)行法制宣傳，教育居民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭。

第十七條　子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風(fēng)尚。弘揚(yáng)家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，爭做文明人，爭創(chuàng)文明戶。

第十八條　協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，對私自制造、運(yùn)輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場所、條件的，應(yīng)予批評教育，不聽勸阻的報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第十九條　愛護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費(fèi)用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理

第二十條　不得成立非法的社會團(tuán)體等各種幫會組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對為首者報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條　加強(qiáng)對勞改勞教釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，居委會指定專人對他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。

第二十二條　外來人員在社區(qū)居留的，應(yīng)向居委會外來人口管理登記站登記。社區(qū)居民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪條件或庇護(hù)場所的，視情節(jié)按本章程由居委會給予酌情處理或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章　公共設(shè)施的維護(hù)管理

第二十三條　為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺遵守和愛護(hù)社區(qū)的形象工程設(shè)施（路燈、花木、道路、出租房等）公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，居民不得任意占用。

第二十四條　居民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分

布在轄區(qū)的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價(jià)賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。

第八章　財(cái)務(wù)管理

第二十五條　社區(qū)財(cái)務(wù)工作由會計(jì)站統(tǒng)一管理。

第二十六條　居委會財(cái)務(wù)工作接受鎮(zhèn)會計(jì)站管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，接受居民的監(jiān)督。

第二十七條　加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊。

第二十八條　實(shí)行民主理財(cái)制度。村成立由居民代表會議推薦產(chǎn)生的居務(wù)公開監(jiān)督小組和社員代表會議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組，對社區(qū)財(cái)務(wù)管理情況實(shí)行監(jiān)督和檢查。

第二十九條　建立財(cái)務(wù)審計(jì)制度，審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，居民主理財(cái)小組協(xié)助，并定期向居民代表會議和社員代表會議報(bào)告。

第九章　附則

第三十條　為了加強(qiáng)居務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取居民意見和建議，建立居務(wù)公開欄，居務(wù)公開欄的內(nèi)容包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的居民代表會議的決議、決定，民主理財(cái)小組發(fā)布的財(cái)務(wù)清查、審計(jì)結(jié)果以及居民關(guān)心的其他事項(xiàng)。

第三十一條　本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條　本章程自2007年5月1日起實(shí)施，如有修改變動(dòng)需經(jīng)居民代表會議通過。

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