第一篇：湖北五峰：用“軟環(huán)境”打造青年人才“安樂(lè)窩”

湖北五峰：用“軟環(huán)境”打造青年人才“安樂(lè)窩”

近年來(lái)，五峰土家族自治縣針對(duì)干部待遇低，工作條件差，青年人才引不進(jìn)、留不住，部分單位人才斷檔、青黃不接的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，大力實(shí)施“人才興縣”戰(zhàn)略，注重在“軟環(huán)境”上下功夫，確保青年人才引得進(jìn)、留得住。

一是以“情”留人，搭建互動(dòng)交流“平臺(tái)”。由縣委組織部、縣委黨校、團(tuán)縣委聯(lián)合成立“五峰青年人才學(xué)院”，搭建青年人才互動(dòng)交流平臺(tái)。學(xué)院每年在“五四”青年節(jié)時(shí)期，通過(guò)舉辦“激揚(yáng)青春好年華、建設(shè)魅力新五峰”、“相約青年節(jié)、建功新五峰”等大型主題活動(dòng)，組織全縣各系統(tǒng)、各單位青年人才相聚一起，通過(guò)聆聽(tīng)講座、人才講壇、戶外活動(dòng)、聯(lián)誼晚會(huì)等形式，增進(jìn)彼此了解，讓青年人才相識(shí)、相知，甚至相愛(ài)。2011年以來(lái)，先后有58名外地青年人才在五峰找到終身伴侶，并安家五峰。

二是以“業(yè)”留人，搭建干事創(chuàng)業(yè)“舞臺(tái)”?？h委科學(xué)編制全縣2011-2020年人才發(fā)展規(guī)劃綱要，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》等系列政策文件，以優(yōu)惠的政策措施，支持、吸納高層次人才干事創(chuàng)業(yè)，在全縣營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。為支持全縣唯一的博士后人才桑子陽(yáng)干事創(chuàng)業(yè)，縣委常委會(huì)專題研究，縣政府專題辦公，落實(shí)扶持項(xiàng)目4個(gè)、資金280萬(wàn)元，支持其創(chuàng)辦博翎紅花玉蘭生態(tài)科技開(kāi)發(fā)有限公司，建立200畝集科研、生產(chǎn)與

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宣傳推廣為一體的現(xiàn)代化苗木基地，帶動(dòng)紅花玉蘭產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

三是以“崗”留人，搭建成長(zhǎng)成才“梯臺(tái)”。2011年以來(lái)，縣委堅(jiān)持“寧可增加一點(diǎn)編制，也要引進(jìn)人才；寧可增加一點(diǎn)財(cái)政開(kāi)支，也要留住人才；寧可突破一點(diǎn)政策界限，也要善待人才”的指導(dǎo)思想，引進(jìn)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、大學(xué)生村官等各類人才420人。為加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)和使用，探索實(shí)行“菜單式”干部培養(yǎng)模式，開(kāi)展“人崗相適度”分析，通過(guò)輪崗交流鍛煉，實(shí)行年輕干部責(zé)任導(dǎo)師制度，選派年輕干部到外地掛職鍛煉、到信訪部門跟班學(xué)習(xí)、到村擔(dān)任“第一書記”或村黨支部書記（村委會(huì)主任）助理等途徑，搭建年輕干部成長(zhǎng)“梯臺(tái)”。同時(shí)，對(duì)在基層崗位工作年滿三年以上，表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部，大膽提拔重用。2011年以來(lái)，先后有23名年輕干部被提拔到科級(jí)以上崗位，真正讓年輕干部有“為”有“位”。（徐雷 中共五峰土家族自治縣委組織部）

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第二篇：湖北五峰：“四個(gè)三”著力打造模范組織部門

湖北五峰：“四個(gè)三”著力打造模范組織部門

五峰縣委組織部以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，圍繞“抓學(xué)習(xí)、帶隊(duì)伍、提能力、增活力”，著力打造“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范組織部門。

依托“三大課堂”抓學(xué)習(xí)。一是辦活機(jī)關(guān)課堂。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建立周四集中夜學(xué)、周日集中日學(xué)的學(xué)習(xí)制度，打造“組工夜?！薄ⅰ爸苣┲v堂”，通過(guò)科長(zhǎng)作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、專家授課、組工干部談體會(huì)等方式，引導(dǎo)組工干部廣泛涉獵政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文等方面的知識(shí)，擴(kuò)寬視野、增長(zhǎng)才干。二是扎根農(nóng)村課堂。結(jié)合“三萬(wàn)”、“組工干部學(xué)當(dāng)書記”等活動(dòng)，組織組工干部依托“火塘夜話”等載體深入農(nóng)村，向老干部老黨員以及農(nóng)村致富帶頭人學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，充分發(fā)揮農(nóng)村課堂對(duì)于組工干部的教育作用。三是深入流動(dòng)課堂。深化“茶鄉(xiāng)紅色巡講團(tuán)”，結(jié)合我縣組建十八屆三中全會(huì)精神宣講團(tuán)，深入到全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分中心村、學(xué)校，進(jìn)行巡回講解的契機(jī)，每次安排2名組工干部跟班學(xué)習(xí)，讓組工干部在流動(dòng)課堂的氛圍中與基層干部群眾共同學(xué)習(xí)。

創(chuàng)新“三項(xiàng)管理”帶隊(duì)伍。一是創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能管理。根據(jù)各級(jí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的相關(guān)文件精神，出臺(tái)我部《機(jī)關(guān)管理制度匯編》，加強(qiáng)組工干部慵懶散軟不作為等機(jī)關(guān)病治理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升組工干部隊(duì)伍形象。二是創(chuàng)新實(shí)時(shí)

動(dòng)態(tài)管理。建立“全年一計(jì)劃、每月一細(xì)化”的工作機(jī)制，年初由各科室根據(jù)組織工作重點(diǎn)擬定全年工作計(jì)劃及完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，報(bào)部長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)后，每月根據(jù)全年計(jì)劃細(xì)化措施，明確工作進(jìn)度，通過(guò)時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒逼機(jī)制，確保工作按時(shí)間進(jìn)度保質(zhì)保量完成。三是創(chuàng)新獎(jiǎng)懲激勵(lì)管理。年初下發(fā)《縣委組織部2014崗位責(zé)任制考核辦法》，通過(guò)設(shè)立工作創(chuàng)新獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)，明確規(guī)定所負(fù)責(zé)工作及個(gè)人獲得不同級(jí)別表彰對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，同時(shí)根據(jù)全年綜合表現(xiàn)評(píng)選“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“勤廉標(biāo)兵”、“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”并給予不同獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)組工干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。

探索“三點(diǎn)聯(lián)系”提能力。一是聯(lián)系一個(gè)村組。實(shí)行基層黨建聯(lián)絡(luò)員制度，組織部機(jī)關(guān)干部采取每人聯(lián)系一個(gè)村，配合“第一書記”跟蹤管理所聯(lián)系村的鄉(xiāng)村發(fā)展、黨建工作、信訪難題，切實(shí)增強(qiáng)組工干部一線工作能力，提升戰(zhàn)斗力。二是聯(lián)系一個(gè)支部。推行“組工干部學(xué)當(dāng)書記”活動(dòng)，采取每名組工干部聯(lián)系一個(gè)縣直單位黨支部，參與支部建設(shè)、黨員評(píng)議、組織生活會(huì)等支部活動(dòng)，開(kāi)展黨務(wù)工作的學(xué)習(xí)歷練，提升黨務(wù)工作能力。三是聯(lián)系一名村官。堅(jiān)持每名組工干部聯(lián)系一名大學(xué)生村官或一名年輕村后備干部，以“老同志結(jié)對(duì)幫扶、青年同志相互學(xué)習(xí)”為原則，搭建共同交流平臺(tái)，幫助解決疑難問(wèn)題，促進(jìn)組工干部和大學(xué)生村官成長(zhǎng)“雙贏”。

豐富“三類活動(dòng)”增活力。一是文體活動(dòng)強(qiáng)身健體。針對(duì)機(jī)關(guān)干部缺乏運(yùn)動(dòng)、鍛煉不足的現(xiàn)狀，集中開(kāi)展乒乓球、羽毛球、跳繩等文體類比賽活動(dòng)，結(jié)合縣工會(huì)開(kāi)展的工間操活動(dòng)，堅(jiān)持每天上午15分鐘工間操，提高身體健康指數(shù)。二是藝術(shù)活動(dòng)陶冶情操。邀請(qǐng)我縣著名書法家鄒永斌和攝影家季衛(wèi)民來(lái)我部開(kāi)展專題書法攝影講座，開(kāi)展書法攝影比賽，培養(yǎng)健康興趣愛(ài)好、陶冶藝術(shù)情操。三是體驗(yàn)活動(dòng)知民疾苦。結(jié)合“三萬(wàn)”活動(dòng)深入農(nóng)村，通過(guò)在農(nóng)戶家中“同吃同住同勞動(dòng)”，感受宜昌西藏——牛莊鄉(xiāng)的高寒生活，組織開(kāi)展春茶采摘、春苗移栽等勞動(dòng)活動(dòng)，了解農(nóng)民疾苦。

第三篇：用戰(zhàn)略眼光培養(yǎng)和造就青年人才

用戰(zhàn)略眼光培養(yǎng)和造就青年人才

周文王“渭濱訪賢”、漢高祖“設(shè)壇拜將”、秦昭王“五跪得范睢”，劉備的“三顧茅廬”，無(wú)不體現(xiàn)出古人對(duì)人才的重視與渴望?！皣?guó)以才興，政以才治”，作為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要開(kāi)拓者、先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)者，人才正一步步走向國(guó)內(nèi)乃至世界發(fā)展的最高舞臺(tái)。青年人才是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望、事業(yè)的脊梁。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，加快培養(yǎng)青年人才已迫在眉睫。在當(dāng)前全球化、國(guó)際化背景下，培養(yǎng)青年人才必須要有戰(zhàn)略眼光，要有打破常規(guī)的勇氣，要有科學(xué)評(píng)價(jià)、培養(yǎng)人才的機(jī)制。

培養(yǎng)青年人才要有全局思維。從社會(huì)發(fā)展的橫向看，青年人才是全社會(huì)的財(cái)富，我們不能為了一個(gè)單位或一個(gè)部門利益而壓制人才的成長(zhǎng)與發(fā)展。站在全局的角度上，為社會(huì)培養(yǎng)高層次青年人才，不但沒(méi)有吃虧，而且還有很大的收益。從歷史發(fā)展的縱向看，人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)有其自身規(guī)律。人的智力存在最佳發(fā)展期，先天條件為后天發(fā)展提供了可能性，環(huán)境影響和教育的結(jié)果是對(duì)這種可能性的開(kāi)發(fā)。只有在最佳發(fā)展期內(nèi)，某種教育和環(huán)境的影響才可能發(fā)揮最大的影響力。所以從人才成長(zhǎng)規(guī)律和國(guó)家發(fā)展的角度出發(fā)，培養(yǎng)人才還應(yīng)從娃娃抓起，及早發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀青年人才。

培養(yǎng)青年人才要能打破常規(guī)。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。培 1

養(yǎng)人才不可能今天播種，明天就收獲。尤其是對(duì)于能夠及早發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)出的青年領(lǐng)軍人才，更是可遇而不可求的事。但社會(huì)上總有一些人想得淺、看得近,有的自覺(jué)不自覺(jué)地用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判不同年齡段的人才,讓年輕人與年紀(jì)大的比資歷,有的從身邊事、眼前利益甚至個(gè)人利害上看事情,有的則完全忽視實(shí)際情況死套老框框。青春不常在，時(shí)間不等人。有多少優(yōu)秀年輕人才因缺乏施展舞臺(tái)而扼腕嘆息，又有多少優(yōu)秀年輕人才在熬“年頭”、熬“資歷”中艱難度日。鑒于此，我們不得不為“28歲鄧露被選入青年千人計(jì)劃”、“22歲劉路被中南大學(xué)聘為教授”這種打破常規(guī)的創(chuàng)新做法而叫好。這是敢為事業(yè)用人才的典范，也是思想大解放的必然。正因如此，對(duì)于青年人才的培養(yǎng)，必須要有創(chuàng)新思維，用發(fā)展的眼光、適于青年的標(biāo)準(zhǔn)衡量青年人才，莫要那些“死框框”逼走“活人才”。

培養(yǎng)青年人才還要因勢(shì)利導(dǎo)。金無(wú)足赤人無(wú)完人，青年人才也不可能十全十美。有時(shí)在個(gè)別青年人才身上，往往還會(huì)有一些常人所無(wú)法理解的短處與不足。因此，對(duì)待所謂的有個(gè)性的青年人才，我們要有“伯樂(lè)”的獨(dú)到眼力，不能按照常態(tài)化、程序化、陳舊化的評(píng)價(jià)方式來(lái)篩選他、規(guī)范他。否則，結(jié)果往往要么將這些個(gè)性人才淹沒(méi)于人海，要么使其流失到海外?？梢哉f(shuō)，目前我們對(duì)個(gè)性青年人才的賞識(shí)和認(rèn)同，已經(jīng)做了很多有益的嘗試。如何更好地使用個(gè)性青年人

才，因勢(shì)利導(dǎo)讓他們發(fā)揮出其特長(zhǎng)為社會(huì)服務(wù)，是當(dāng)今社會(huì)亟須面對(duì)和解決的問(wèn)題。

誰(shuí)擁有了人才優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；誰(shuí)搶占了人才高地，誰(shuí)就能立于不敗之地。而今，依稀記得龔自珍在《已亥雜詩(shī)》中的詩(shī)句：“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才?！弊屛覀児餐Γ瑸榍嗄耆瞬琶摲f而出提供更加寬容寬厚寬松的人才環(huán)境和更加廣闊的歷練平臺(tái)。

第四篇：組織部長(zhǎng)言論：全力打造青年人才友好示范

組織部長(zhǎng)言論：全力打造青年人才友好示范

習(xí)近平總書記指出“青年是祖國(guó)的前途、民族的希望、創(chuàng)新的未來(lái)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，科技就有前途，創(chuàng)新就有希望?！碧K州高新區(qū)依托區(qū)內(nèi)大院大所聚集、南大蘇州校區(qū)建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)施更加積極開(kāi)放的人才政策，加快構(gòu)建具有“高新”特色的青年人才培養(yǎng)體系，全力打造青年人才培養(yǎng)集聚區(qū)，讓青年人才成為助力挺進(jìn)全國(guó)高新區(qū)“第一方陣”前列的生力軍。

強(qiáng)磁吸引，構(gòu)建青年人才招引扶持體系

“功以才成，業(yè)由才廣”，樹(shù)立開(kāi)放理念、全球視野、戰(zhàn)略眼光，打出青年人才招引“組合拳”。全方位搭平臺(tái)。著眼蓄智助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位青年人才招聘力度，利用開(kāi)發(fā)區(qū)體制優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新實(shí)施“名校優(yōu)才”和“青年英才”計(jì)劃。圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建高校與區(qū)內(nèi)企業(yè)供需對(duì)接信息庫(kù)，精準(zhǔn)匹配人才供給和產(chǎn)業(yè)需求，聚力打造青年人才工作落腳“第一站”。多層次架梯子。堅(jiān)持用發(fā)展眼光和寬廣胸懷助力青年人才登高成長(zhǎng)，著力構(gòu)建青年人才扶持矩陣，助力“后浪”乘風(fēng)破浪。區(qū)科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃青年人才支持比例提高到25%，區(qū)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃資助青年人才規(guī)模擴(kuò)至每年800名，區(qū)高技能領(lǐng)軍人才計(jì)劃、技能大師工作室評(píng)定名額向青年人才重點(diǎn)傾斜。精準(zhǔn)式注養(yǎng)分。緊扣青年人才事業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施頂尖人才“一事一議”政策，對(duì)優(yōu)秀青年人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目提供不低于5000萬(wàn)元的頂格經(jīng)費(fèi)扶持。對(duì)急需緊缺專業(yè)青年人才發(fā)放有吸引力的生活補(bǔ)助，創(chuàng)新升級(jí)“高新貸”等人才金融產(chǎn)品，加大金融貸款支持力度，全力為青年人才安身立業(yè)提供資金保障。

硬核支持，夯實(shí)青年人才發(fā)展培育體系

“今有璞玉于此，必使玉人雕琢之”，建立“青年人才大數(shù)據(jù)”，分領(lǐng)域分層次實(shí)行精準(zhǔn)培育。養(yǎng)科創(chuàng)精兵。實(shí)施青年人才科創(chuàng)領(lǐng)航工程，充分激活區(qū)內(nèi)百家大院大所的科創(chuàng)基因，著力打造一流科研基地群，優(yōu)化提升青年人才創(chuàng)新載體布局，有效聚集“卡脖子”科技青年人才。培創(chuàng)業(yè)英雄。實(shí)施青年人才創(chuàng)業(yè)激勵(lì)工程，做優(yōu)做強(qiáng)青創(chuàng)板（江蘇）區(qū)域中心，完善“大賽+基地+基金+導(dǎo)師+培訓(xùn)”辦賽模式，優(yōu)化“培訓(xùn)提升-展示交流-要素對(duì)接-成果轉(zhuǎn)化”生態(tài)鏈，凝聚國(guó)內(nèi)外青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。育產(chǎn)業(yè)能人。實(shí)施青年人才技能提升工程，扎實(shí)開(kāi)展新產(chǎn)業(yè)新技能培訓(xùn)、高級(jí)技師能力提升培訓(xùn)等行動(dòng)，精心組織職業(yè)技能競(jìng)賽、校企定向培養(yǎng)等項(xiàng)目活動(dòng)，著力造就一批梯次合理、技藝精湛的高技能青年人才隊(duì)伍。壯民生強(qiáng)將。實(shí)施社會(huì)事業(yè)青年人才培優(yōu)工程，個(gè)性化制定“專業(yè)成長(zhǎng)報(bào)告單”，通過(guò)訂單式培養(yǎng)、精細(xì)化培訓(xùn)、導(dǎo)師制幫帶等連環(huán)舉措聚合多方資源，為社會(huì)事業(yè)青年人才工作交流、成長(zhǎng)成才提供有益平臺(tái)和廣闊空間，助力實(shí)現(xiàn)“二次成長(zhǎng)”。

全鏈供給，營(yíng)造青年人才服務(wù)生態(tài)體系

“梧高鳳必至，花香蝶自來(lái)”，和風(fēng)細(xì)雨式構(gòu)建拴心留人的人才生態(tài)，讓更多青年人才扎根成長(zhǎng)。編織高效服務(wù)“精細(xì)網(wǎng)”。聚焦信息化推動(dòng)人才服務(wù)便捷化，開(kāi)發(fā)一站式人才服務(wù)云系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)落戶各項(xiàng)業(yè)務(wù)“不見(jiàn)面”辦理。優(yōu)化智匯蘇高新app功能，為青年人才提供政策一網(wǎng)查詢、需求一網(wǎng)匹配、服務(wù)一網(wǎng)集成的全鏈共惠服務(wù)。搭建思想交流“活力橋”。持續(xù)開(kāi)展“愛(ài)國(guó)·奮斗·奉獻(xiàn)”精神教育，講好青年故事，引導(dǎo)廣大青年人才建功立業(yè)新時(shí)代。針對(duì)青年人才思想活躍、個(gè)性鮮明等特點(diǎn)，定期舉辦青年人才對(duì)話沙龍，做精“對(duì)話青商”活動(dòng)，推動(dòng)青年人才交流思想、相互啟迪、共筑卓越。唱好幸福生活“重頭戲”。緊扣青年人才對(duì)美好生活的向往和追求，多維度打造人才樂(lè)居體系。探索建設(shè)集人才、產(chǎn)業(yè)、載體、公共服務(wù)為一體的全要素“雙創(chuàng)”社區(qū)，開(kāi)辟青年人才優(yōu)購(gòu)房通道，加強(qiáng)青年人才公寓建設(shè)，建立高層次青年人才子女多元化入學(xué)機(jī)制，推動(dòng)青年人才心無(wú)旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，著力打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的青年人才友好示范區(qū)。

第五篇：用硬措施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境 全力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理想著陸地

用硬措施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境 全力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理想著陸地

在經(jīng)濟(jì)全球化的視野下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并非機(jī)械的從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家、從我國(guó)發(fā)達(dá)東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)的中西部，需要轉(zhuǎn)移地產(chǎn)業(yè)而是在全球范圍內(nèi)尋找最適宜的落腳點(diǎn)。因此，對(duì)于欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)最基本、最根本、最重要的的工作。日前，宣州區(qū)委辦對(duì)“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”進(jìn)行了調(diào)研。

一、現(xiàn)狀

近年來(lái)，宣州區(qū)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”工程、“一號(hào)”工程，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭做，從領(lǐng)導(dǎo)、組織、制度、考核、宣傳等方面入手，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，取得顯著成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)委、人大、政府、政協(xié)四大班子把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略工程來(lái)抓，構(gòu)建了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、優(yōu)化辦組織協(xié)調(diào)、部門各司其責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境參透到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、法治社會(huì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治安建設(shè)等各項(xiàng)工作之中，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作納入各單位目標(biāo)管理考核，建立了工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

（二）工作氛圍濃厚。通過(guò)廣泛深入持久地宣傳教育，“環(huán)境是第一資源，環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力；環(huán)境出生產(chǎn)力、出競(jìng)爭(zhēng)力；抓環(huán)境就是抓發(fā)展，破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力”等理念已深入人心，成為全區(qū)共同認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，形成了人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、人人維護(hù)發(fā)展環(huán)境的良好了氛圍。

（三）干部作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)。先后以“清廉為政、務(wù)實(shí)興區(qū)”、“效能建設(shè)提高年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“ 反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”、查治“六癥”等主題，以“抓學(xué)習(xí)、長(zhǎng)本領(lǐng)，正風(fēng)氣、樹(shù)形象，講規(guī)矩、嚴(yán)管理，勤政務(wù)、出效率”為主要內(nèi)容，以《機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)“六條禁令”》，《機(jī)關(guān)工作人員能力建設(shè)和績(jī)效考核暫行辦法》等文件為指導(dǎo)，持續(xù)深入開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)、民主考評(píng)百名科長(zhǎng)和基層站所長(zhǎng)活動(dòng)等活動(dòng)，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、工作不勤、行為為潔等以等突出問(wèn)題。2009年，通報(bào)批評(píng)了14個(gè)單位，效能約談9名干部。

（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境良好。一是對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治，對(duì)到企業(yè)“強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、尋釁滋事、索要財(cái)物、敲詐勒索、偷盜哄搶”等違法違紀(jì)行為予以了嚴(yán)厲打擊。整治期間，共查處惡性事件15起，現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)行帶離19人，拘留9人，有效地震攝了不法分子。二是嚴(yán)格實(shí)行涉企檢查、評(píng)比、收費(fèi)備案制，堅(jiān)決制止各部門對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂收費(fèi)、亂攤派。2009年共注銷行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目60項(xiàng),涉及單位101個(gè),辦理注銷、變更《收費(fèi)許可證》101份。三是開(kāi)展了“雙幫雙促”活動(dòng)，28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，34名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部分赴34家規(guī)模以上企業(yè)擔(dān)任幫扶聯(lián)絡(luò)員，制好《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》等扶持企業(yè)的文件。四是成立了擔(dān)保公司，舉辦銀企業(yè)對(duì)接會(huì)，幫助企業(yè)化解融資難。

（五）服務(wù)政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，大力推進(jìn)依法行政。二是依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，對(duì)全區(qū)審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，建立了政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)中心”對(duì)外，“一個(gè)窗口”受理，“一條龍”服務(wù)。近年來(lái)共取消（停止執(zhí)行）行政審批事項(xiàng)147項(xiàng)，其中涉及行政審批的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目6項(xiàng)，調(diào)整13項(xiàng)，降低標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，清理停止執(zhí)行29個(gè)收費(fèi)文件。三是全區(qū)普遍建立完善了“首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告之、限時(shí)辦結(jié)、全程代理、跟蹤服務(wù)等”制度，開(kāi)辟了重大招商引資項(xiàng)目的“綠色通道”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面

推行了“365為民服務(wù)”制度，實(shí)行一個(gè)企業(yè)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子全程服務(wù)。四是推行了政務(wù)公開(kāi)，提高工作透明度，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。五建立了投投標(biāo)中心，制發(fā)了《加強(qiáng)招投標(biāo)中心管理辦法》，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、政府采購(gòu)、建設(shè)工程交易實(shí)行“陽(yáng)光”操作，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)過(guò)程中營(yíng)私舞弊、收受賄賂、損害市場(chǎng)公平違紀(jì)違法的行為。

二、不足

根據(jù)2009年1—至11月全區(qū)14個(gè)投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)填報(bào)的150張監(jiān)測(cè)卡分析，目前，企業(yè)認(rèn)為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是總體上是好的，但對(duì)服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、執(zhí)法行為、工作作風(fēng)差、政務(wù)公開(kāi)等方面還程度意見(jiàn)。主要是：

（一）少數(shù)群眾法制觀念差。存有“靠山靠吃山、靠企業(yè)吃企業(yè)”的不良意識(shí)企業(yè)動(dòng)一草一木，都要漫天要價(jià)，胡攪蠻纏，惹事生非，稍有不從，就是堵路攔車，干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)和工作秩序。

（二）少數(shù)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)差。一是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)不夠，企業(yè)不找不干，沒(méi)有從思想深處真正樹(shù)立起服務(wù)的觀念。二是勤政意識(shí)不夠，辦事拖拉、推諉扯皮，門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、人難找的現(xiàn)象仍然存在。三是廉政意識(shí)不夠，一些部門特權(quán)思想嚴(yán)重，利用職權(quán)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派時(shí)有發(fā)生，吃拿卡要現(xiàn)象屢禁不止。四是工作創(chuàng)新不夠，個(gè)別單位和人員工作方法簡(jiǎn)單，遇到具體問(wèn)題，不能從方便企業(yè)和支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，處理問(wèn)題教條，方法呆板，通變能力差。

（三）一些部門配合差。部門本位主義強(qiáng)，配合意識(shí)不夠，遇到利益爭(zhēng)相上，碰到難題繞道走，承擔(dān)責(zé)任互相推。

“千里之堤，潰于蟻穴”。這些問(wèn)題對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破壞力卻是致命的，如果聽(tīng)之任之，會(huì)從根本上破壞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，影響我區(qū)的對(duì)外形象，制約我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、對(duì)策

宣州區(qū)必須抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，充分利用承向接西的地緣優(yōu)勢(shì)，依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮起步較早的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，記取教訓(xùn)，著力建設(shè)“服務(wù)宣州”、“活力宣州”、“和諧宣州”，全力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理想著陸地，促進(jìn)宣州科學(xué)之發(fā)展。

（一）建設(shè)“服務(wù)宣州”，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府，改善政務(wù)環(huán)境首當(dāng)其責(zé)，要堅(jiān)決改變“管理就是罰款，服務(wù)就是喝醉，審批就是收費(fèi)”的現(xiàn)象。

1.堅(jiān)持不懈加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。積極倡導(dǎo)“為企業(yè)服務(wù)也是為人民服務(wù)”的理念，繼續(xù)深化民主考評(píng)百名科長(zhǎng)和基層站所長(zhǎng)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)查治“六癥”、對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核和嚴(yán)格監(jiān)督，下大力氣整治干部隊(duì)伍中存在的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決制止吃、拿、卡要等不正之風(fēng)，引入獎(jiǎng)懲機(jī)制和淘汰機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)提高機(jī)關(guān)干部的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。

2.要毫不動(dòng)搖地推行政務(wù)公開(kāi)。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林里奇休格斯指出：在一個(gè)全球資本的世界里，投資將流向企業(yè)家認(rèn)為投資環(huán)境透明度高的地區(qū)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，努力增強(qiáng)決策的透明度，建立和完善重大決策公眾參與制度，保障人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán),實(shí)現(xiàn)更高程度的“十公開(kāi)”,即：公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究。要細(xì)化措施，明確職責(zé)，打造一個(gè)工作高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事透明的政務(wù)環(huán)境。

3.大刀闊斧地改革現(xiàn)行審批制度。要繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，不斷規(guī)范行政審批行為，對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，對(duì)不必要的前置性審批要堅(jiān)決調(diào)整，對(duì)保留的審批事項(xiàng)，要以“一設(shè)立、兩集中、三到位”為核心內(nèi)容，規(guī)范程序，嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)行一般事項(xiàng)直接辦理、復(fù)雜事項(xiàng)承諾辦理、跨部門事項(xiàng)聯(lián)合辦理、重大事項(xiàng)審批代辦、上報(bào)事項(xiàng)陪同辦理、收費(fèi)事項(xiàng)扎口辦理等各項(xiàng)制度，真正達(dá)到“進(jìn)一個(gè)門辦好、交規(guī)定費(fèi)辦成、在承諾日辦結(jié)”的總體要求，最大程度地方便企業(yè)。行政審批收費(fèi)實(shí)行“四個(gè)一律”，即：凡沒(méi)有法定依據(jù)或已取消的收費(fèi)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)收費(fèi)；凡價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，相關(guān)優(yōu)惠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行到位；凡各服務(wù)窗口收費(fèi)項(xiàng)目名稱一律使用核定的名稱，從源頭上杜絕亂收費(fèi)、模糊收費(fèi)的行為；凡進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的行政審批、行政服務(wù)收費(fèi)，除法律有專門規(guī)定之外，一律統(tǒng)一扎口、打包并在服務(wù)中心集中收費(fèi)處繳費(fèi)。

4.嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查報(bào)批制度。除安全、稅務(wù)、環(huán)保部門和上級(jí)組織的集中檢查之外，任何部門未經(jīng)縣優(yōu)化辦批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)到工商企業(yè)進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查、收費(fèi)和罰款；實(shí)行行政處罰報(bào)備制度，以及首次違規(guī)不處罰制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)行為，首次發(fā)現(xiàn)過(guò)錯(cuò)以教育整改為主，不允許進(jìn)行處罰。

（二）建設(shè)“活力宣州”，優(yōu)化政策環(huán)境

優(yōu)惠政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊的重要作用。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu)；政策不活，經(jīng)濟(jì)難活。

1.在不違背國(guó)家法規(guī)、政策前提下，制定含金量高、吸引力強(qiáng)的政策。在研究引進(jìn)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策時(shí)，相關(guān)部門要善于算大帳、算動(dòng)態(tài)帳、算發(fā)展帳，不要患“紅眼病”，不要打“小九九”，不要做“一錘子買賣”，要堅(jiān)持“一事一議”、“特事特辦”，讓政策跟著項(xiàng)目走，政策跟著項(xiàng)目調(diào)，為項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”。要按項(xiàng)目需求來(lái)制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，讓政策跟著項(xiàng)目走，服務(wù)跟著項(xiàng)目轉(zhuǎn)。凡由外地證明的成功做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽試行；凡有一定彈性幅度的政策和規(guī)定，都要從有利于發(fā)展出發(fā)，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟(jì)和政治待遇等有關(guān)政策放到相對(duì)寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。

2.加強(qiáng)政策規(guī)范、統(tǒng)一優(yōu)惠和透明。根據(jù)形勢(shì)的變化，對(duì)現(xiàn)有政策法規(guī)及時(shí)進(jìn)行立、改、廢工作，避免政策打架、政出多門。要盡快廢止不合時(shí)宜的政策，取消名目繁多的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)部分內(nèi)容與當(dāng)前實(shí)際不適應(yīng)的，要抓緊進(jìn)行修訂和完善，只能讓有用的政策促進(jìn)我們的工作，不能讓過(guò)進(jìn)的政策成為發(fā)展的障礙。要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)吸收外資的政策，堅(jiān)持政策的規(guī)范性和穩(wěn)定性。凡制訂的吸收外資的地方性政策，都將與國(guó)際通行規(guī)則和國(guó)家有關(guān)法律相銜接，并及時(shí)向社會(huì)公布,保持政策的公開(kāi)性和透明度。盡快在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行落實(shí)政策的大檢查。摸清各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，對(duì)外資企業(yè)的政策落實(shí)情況逐個(gè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決。同時(shí)，各地每年都要通過(guò)走訪企業(yè)等形式，對(duì)落實(shí)政策情況進(jìn)行督查。

3.進(jìn)一步完善與規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)行為。對(duì)所有涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，該取消的全部取消，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目，重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按底線收取原則，做到收費(fèi)項(xiàng)目最低。所以收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)要向社會(huì)公示，向企業(yè)公開(kāi)，向部門通報(bào)，所有收費(fèi)統(tǒng)一單據(jù)，由區(qū)非稅收管理統(tǒng)一管理。

（三）建設(shè)“和諧宣州”，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境

1.優(yōu)化治安環(huán)境。堅(jiān)持地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查相結(jié)合，完善以定期分析、信息預(yù)警、應(yīng)急處置等為重點(diǎn)的排查化解機(jī)制，建立完善以領(lǐng)導(dǎo)接訪、部門約訪、干部下訪、責(zé)任倒查等為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”工作體系，有效推進(jìn)了矛盾糾紛排查化解工作的經(jīng)常化和制度化。堅(jiān)持以平安創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持人防、物防、技防“三防并舉”，強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)巡控、城鎮(zhèn)社會(huì)管控、機(jī)關(guān)單位守控、邊際部位聯(lián)控等社會(huì)治安防控措施，努力構(gòu)筑以專門機(jī)關(guān)力量為骨干、以群防群治力量為依托、以社會(huì)面防范為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)、攻防兼?zhèn)洹⑷娓采w的治安防控體系。有針對(duì)性地組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大了對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，深入開(kāi)展了掃黑除惡、打擊制販槍支、打擊“兩搶一盜”、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，有效遏制了刑事犯罪高發(fā)的勢(shì)頭。

2.優(yōu)化信用環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有誠(chéng)信作為基礎(chǔ)，發(fā)展環(huán)境只會(huì)“惡化”而

不會(huì)“優(yōu)化”。政府誠(chéng)信作為社會(huì)信用的基礎(chǔ)和表率，在社會(huì)信用體系建設(shè)中首當(dāng)其沖、責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)政府要帶頭講誠(chéng)信、守信用，切實(shí)改變公共服務(wù)中朝令夕改和招商引資中言而無(wú)信、說(shuō)了不算的行為，做到言必信、行必果，提高政府的公信力。要以市場(chǎng)規(guī)則為基石，逐步建立制度健全、覆蓋廣泛、監(jiān)督有力的社會(huì)信用體系。要建立和完善失信懲戒機(jī)制，提高失信的經(jīng)濟(jì)、道德風(fēng)險(xiǎn)和成本，形成守信守益、失信受損的社會(huì)氛圍，著力打造“誠(chéng)信政府”、“誠(chéng)信企業(yè)”、“誠(chéng)信公民”和“誠(chéng)信社會(huì)”。

3.優(yōu)化法制環(huán)境。以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)”為目標(biāo)，以普法澆灌工程的載體，以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村為主要措施，堅(jiān)持深入開(kāi)展普法澆灌工程暨五五普法，在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立法律至上的思想，在全區(qū)營(yíng)造“遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題用法、維護(hù)權(quán)益靠法”的良好社會(huì)風(fēng)尚。當(dāng)前，一要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大對(duì)各類市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅等商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為；二是始終保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊街霸、路霸、裝卸霸等各種“霸”字號(hào)勢(shì)力，凈化市場(chǎng)環(huán)境；三是集中整治企業(yè)周邊環(huán)境。當(dāng)前，我區(qū)個(gè)別地方和少數(shù)群眾把駐地企業(yè)當(dāng)作“唐僧肉”，想要好處就要，不給好處就鬧，嚴(yán)重干擾了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，敗壞了宣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。對(duì)斷水?dāng)嚯姟⒍麻T堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，對(duì)蠻橫無(wú)理、蓄意滋事、屢教不改的不法分子，政法機(jī)關(guān)要及時(shí)掌握證據(jù)，依法從重打擊，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，為地方發(fā)展鏟除禍害，掃清發(fā)展阻礙。四是按照“誰(shuí)主官、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、誰(shuí)管轄誰(shuí)解決、誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)跟蹤服務(wù)的原則，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)投訴受理中心建設(shè)，完成投訴辦理機(jī)制，規(guī)范辦理流程，加大查處力度，嚴(yán)肅查處并公開(kāi)曝光嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件。一經(jīng)查實(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職，是工作人員的堅(jiān)決責(zé)令停職下崗，是垂直管理部門的，建議上級(jí)主管部門將其調(diào)離。教育廣大黨員干部群眾對(duì)干擾、破壞、影響企業(yè)發(fā)展的行為，要大膽舉報(bào)，及時(shí)反映，讓這些人在宣州無(wú)立足之地。

4.優(yōu)化輿論環(huán)境。解放思想是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的前提和基礎(chǔ)。要利用充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取專訪、專欄等多種形式，多層次、廣覆蓋宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，在全區(qū)營(yíng)造“人人關(guān)心投資環(huán)境，人人都是投資環(huán)境”的良好氛圍，倡導(dǎo)廣大黨員干部群眾“六破六立”，即：破除守株待兔的保守態(tài)度，樹(shù)立主動(dòng)作為的積極態(tài)度；破除墨守成規(guī)、守株待兔的保守思想，樹(shù)立勇于創(chuàng)新、積極而為的開(kāi)放思想；破除小富即安、小成則滿的不思進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)，敢闖敢試的銳意進(jìn)取的思想；破除“肥水不流外人田”和“紅眼病”心態(tài)，樹(shù)立“投資者發(fā)財(cái)，宣州區(qū)發(fā)展”的互利雙贏思想；破除畫地為牢、封閉保守的心態(tài)，樹(shù)立海納百川、兼收并蓄的博大胸懷。