第一篇：村級(jí)黨建制度

“五好”村黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）好班子標(biāo)準(zhǔn)

1、黨組織書(shū)記政治素質(zhì)高，有致富能力和較強(qiáng)的組織管理能力。作風(fēng)正派，辦事公道，群眾威信高，民主評(píng)議得優(yōu)秀票在80％以上。

2、村黨組織班子職數(shù)健全，村“兩委”干部團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，有凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面完成鎮(zhèn)（區(qū)）黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

3、班子內(nèi)部有民主氣氛，民主生活會(huì)能積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，能解決自身問(wèn)題和矛盾。

4、堅(jiān)持民主集中制和群眾路線，按照規(guī)定的程序研究決策重大問(wèn)題，群眾比較滿意。

5、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，每月一次組織村干部學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，并建有學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)筆記。

6、村“兩委”成員廉潔自律，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（二）好隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)

7、黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)高，普遍能發(fā)揮先鋒模范作用。

8、黨員能夠做到按時(shí)繳納黨費(fèi)，按時(shí)參加黨的組織生活，在工作中發(fā)揮帶頭作用。

9、黨員積極參加致富技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，80％以上的黨員掌握1－2門(mén)致富技術(shù)。

10、凡有聯(lián)系能力的黨員全部參加“黨員服務(wù)承諾”活動(dòng)，在群眾致富和精神文明建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。

11、重視發(fā)展黨員工作和培養(yǎng)后備干部工作，至少有3名以上比較成熟的入黨積極分子。落實(shí)發(fā)展黨員“兩推一公示”制度；發(fā)展程序嚴(yán)格，發(fā)展質(zhì)量較高，發(fā)展的新黨員無(wú)延長(zhǎng)預(yù)備期和取消預(yù)備期黨員資格現(xiàn)象。

12、認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議和評(píng)先樹(shù)優(yōu)工作，無(wú)不合格黨員，無(wú)違法違紀(jì)黨員。

（三）好路子標(biāo)準(zhǔn)

13、理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

14、村級(jí)集體年純收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。

15、建立規(guī)模較大、效益較好的村級(jí)示范服務(wù)基地，樹(shù)立一批種植、養(yǎng)殖方面科技示范戶。

16、形成全村的主導(dǎo)致富產(chǎn)業(yè)，80％以上的群眾有致富項(xiàng)目。

17、村級(jí)及以下企業(yè)、工商戶納稅逐年提高。

18、農(nóng)民人均純收入較上年有較大幅度提高，并高于全鎮(zhèn)平均水平。

（四）好機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)

19、集體資源由村級(jí)統(tǒng)一管理，群眾比較滿意。

20、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位牢固，農(nóng)田水利設(shè)施配套齊全，群眾受益較大。

21、建立村級(jí)服務(wù)組織，為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。

22、土地、企業(yè)等承包、租賃標(biāo)準(zhǔn)合理，合同手續(xù)齊全，并能兌現(xiàn)合同條款。

23、每年為群眾辦兩件以上的實(shí)事好事，村級(jí)公共福利事業(yè)得到改善和發(fā)展。興辦公益事業(yè)或基本建設(shè)，充分考慮群眾的承受能力，不變相增加群眾負(fù)擔(dān)。

24、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家惠農(nóng)政策，完成鎮(zhèn)黨委、政府部署的任務(wù)。

（五）好制度標(biāo)準(zhǔn)

25、堅(jiān)持和完善以“三會(huì)一課”為主要內(nèi)容的黨建活動(dòng)制度，建有規(guī)范的黨員活動(dòng)室，電化教育設(shè)施齊全。村黨組織每月至少組織一次黨員活動(dòng)。

26、建立村規(guī)民約，社會(huì)風(fēng)氣良好，黨群干群關(guān)系融洽，無(wú)集體上訪和重大刑事案件。

27、堅(jiān)持干部目標(biāo)管理和民主評(píng)議制度。黨組織每半年向

黨員大會(huì)報(bào)告一次工作，村民委員會(huì)向村民大會(huì)或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，接受黨員群眾對(duì)村干部工作的審議和評(píng)議。

28、堅(jiān)持民主決策制度。村里重大問(wèn)題決策，充分發(fā)揮黨員議事會(huì)和村民代表會(huì)的作用，按照規(guī)定程序，進(jìn)行民主科學(xué)決策。

29、堅(jiān)持民主理財(cái)和民主公開(kāi)制度。每季度理財(cái)小組審議一次集體收支情況，重大財(cái)務(wù)開(kāi)支須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)。村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)做到每季度公開(kāi)一次，公開(kāi)內(nèi)容詳實(shí)，并接受群眾質(zhì)詢。

30、堅(jiān)持黨內(nèi)活動(dòng)、村務(wù)工作記錄制度。根據(jù)黨建工作情況，認(rèn)真填寫(xiě)好統(tǒng)一印制的《黨支部記錄簿》、《村級(jí)民主決策五議五公開(kāi)登記簿》、《遠(yuǎn)程教育活動(dòng)手冊(cè)》和村民服務(wù)站工作臺(tái)帳。村級(jí)重大問(wèn)題決策情況有詳細(xì)記錄。

村兩委議事規(guī)則

為增強(qiáng)村務(wù)工作決策的民主化、科學(xué)化、制度化、提高村“兩委”議事質(zhì)量和工作效率，特制定本規(guī)則。

一、議事范圍

1、傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，研究落實(shí)上級(jí)黨委、政府所布置任務(wù)的具體工作措施。

2、討論制訂本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、村莊建設(shè)的年度和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以及保證規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的工作措施。

3、研究制訂《村民自治章程》、村黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)民主管理和公開(kāi)等規(guī)章制度。

4、討論村配套組織機(jī)構(gòu)建立和人員組成。

5、討論決定低保人選和救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放對(duì)象。

6、研究提出來(lái)有關(guān)本村重大村務(wù)工作初步方案，經(jīng)民主決策程序通過(guò)后，制訂具體的實(shí)施措施。

7、研究決定村集體大額獎(jiǎng)金的開(kāi)支。

8、其它需要村兩委會(huì)研究或做出決定、決議的事項(xiàng)。

二、會(huì)議制度

1、村兩委會(huì)議，一般每月一次，如工作需要，也可隨時(shí)召開(kāi)；村兩委會(huì)議由村黨組織書(shū)記召集主持；經(jīng)村黨組織書(shū)記委托也可由村民委員會(huì)主任、村黨組織副書(shū)記召集主持；村“兩委”會(huì)議，全體成員均須按時(shí)出席，因特殊情況不能參加，須事先向召集人請(qǐng)假；村“兩委”會(huì)議必須有過(guò)半數(shù)的成員參加方能舉行。

2、如工作需要，其它相關(guān)人員也可列席村“兩委”會(huì)議，具體列席人員由召集人確定。

3、村“兩委”會(huì)議由專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄，會(huì)議記錄由會(huì)議主持人審核簽名，存檔備查。

三、議事程序和方法

1、村“兩委”會(huì)議和議題由村“兩委”成員向召集人提出，經(jīng)村黨組織確定后列入會(huì)議議題。

2、村“兩委”成員提出的議題，須事先由提出人組織人員研究、協(xié)調(diào)、論證，提出具體方案供決策時(shí)選擇參考。

3、村“兩委”會(huì)議召開(kāi)的日期和議題內(nèi)容，應(yīng)由召集人提前告之與會(huì)人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問(wèn)題。屬通報(bào)性質(zhì)的問(wèn)題，可以臨時(shí)提出，但須簡(jiǎn)明扼要。

4、村“兩委”會(huì)議研究重大問(wèn)題應(yīng)堅(jiān)持民主集中制原則。先由議題提出人作詳細(xì)說(shuō)明后，各成員暢所欲言，發(fā)表自已的意見(jiàn)，然后采用口頭或舉手等方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，決議方為有效。

5、村“兩委”成員及其他與會(huì)人員要注意保密。凡會(huì)議討論的所有問(wèn)題不論意見(jiàn)有無(wú)分歧，也不論是否形成決議（包括已做出的決定尚未公開(kāi)前），均不得外傳，誰(shuí)泄露誰(shuí)負(fù)責(zé)。

6、村“兩委”會(huì)形成的決議，會(huì)議主持人應(yīng)及時(shí)向因故未參加會(huì)議的“兩委”成員傳達(dá)。

7、村“兩委”會(huì)形成的決議，如有必要，可召開(kāi)有關(guān)會(huì)議或張榜等形式加以公布，以保證決議的正確實(shí)施。

四、執(zhí)行和反饋

1、村“兩委”成員必須堅(jiān)決執(zhí)行“兩委”會(huì)集體做出的決定。個(gè)人如有不同意見(jiàn)，可以保留，但不得在會(huì)后有任何反對(duì)的言行。

2、村“兩委”成員按照分工負(fù)責(zé)的原則，必須認(rèn)真抓好自已分管的工作，不得推諉、拖拉。如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題須及時(shí)提交“兩委”會(huì)討論，不得自行改變。

3、村“兩委”成員應(yīng)及時(shí)將辦理結(jié)果向會(huì)議主持人反饋。會(huì)議主持人應(yīng)抓好決定、決議的督促檢查工作，確保決定、決議落到實(shí)處。

五、本議事規(guī)則自村“兩委”會(huì)通過(guò)之日起執(zhí)行。

三會(huì)一課制度

一、黨員大會(huì)。一般每季度一次，由黨組織書(shū)記主持，根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召開(kāi)。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策，傳達(dá)上級(jí)黨組織有關(guān)文件和指示，總結(jié)報(bào)告工作；征求黨員意見(jiàn)，討論加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，討論決定黨組織工作中的重大問(wèn)題等，黨員大會(huì)討論決定重大問(wèn)題需形成決議時(shí)，必須有五分之四以上有表決權(quán)的黨員出席，并經(jīng)實(shí)到會(huì)半數(shù)以上贊成，決議方為有效。

二、支部委員會(huì)。一般每月一次，由黨組織書(shū)記主持，若工作需要可隨時(shí)召開(kāi)，主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的有關(guān)文件和研究貫徹落實(shí)的具體措施，討論加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)問(wèn)題。對(duì)需要提交黨員大會(huì)討論決定問(wèn)題提出初步意見(jiàn)，討論決定職責(zé)范圍內(nèi)的其他重要問(wèn)題。支部委員會(huì)堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，黨組織書(shū)記不能搞“一言堂”，討論決定問(wèn)題時(shí)，到會(huì)委員必須超過(guò)支部人數(shù)的五分之四，所作的決定才能有效。

三、黨小組會(huì)。一般每月一次，由黨小組長(zhǎng)主持，主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件，討論貫徹支部決議，交流思想，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，討論發(fā)展黨員問(wèn)題等，每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入一個(gè)黨小組，參加黨小組會(huì)，黨小組長(zhǎng)應(yīng)將召開(kāi)黨小組會(huì)的情況及時(shí)向黨支部匯報(bào)。

四、黨課。一般每季度一次，可以支部為單位上課，也可以由基層黨委統(tǒng)一組織，集中上課，黨課的內(nèi)容要根據(jù)黨的中心工作任務(wù)和上級(jí)黨委安排，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)黨員思想狀況確定，每次集中解決討論一兩個(gè)突出問(wèn)題。黨課教育形式要多樣化，做到集中聽(tīng)課與分散討論相結(jié)合，上課教育與開(kāi)展生動(dòng)活潑的活動(dòng)相結(jié)合。每次黨課，基層黨委或黨支部應(yīng)提前確定教育內(nèi)容并安排好主講人。黨的書(shū)記要帶頭講黨課，不管誰(shuí)講黨課，都要認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備，保證黨課教育質(zhì)量。

五、每個(gè)黨員和黨員干部必須按期參加“三會(huì)一課”活動(dòng)。對(duì)無(wú)故不參加活動(dòng)的黨員，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，超過(guò)六個(gè)月不參加組織生活的，要按黨章規(guī)定進(jìn)行組織處理，每次黨小組會(huì)、支部委員會(huì)、黨員大會(huì)之前，黨組織應(yīng)將會(huì)議的內(nèi)容通知黨員干部，提前做好準(zhǔn)備，開(kāi)會(huì)時(shí)應(yīng)由專(zhuān)人做好記錄。

黨員學(xué)習(xí)制度

1、加強(qiáng)黨員經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員的政治理論素質(zhì)，在學(xué)習(xí)教育中牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。

2、黨員學(xué)習(xí)要納入黨組織議事日程，根據(jù)上級(jí)要求和中心工作適時(shí)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和實(shí)施方案，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和效果“三落實(shí)”。

3、黨員理論學(xué)習(xí)以集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、上黨課和自學(xué)為主要形式。其中，集中學(xué)習(xí)每星期半天，脫產(chǎn)培訓(xùn)全年不少于一周，上黨課每季度一次。個(gè)人全年讀書(shū)筆記和體會(huì)文章不少于１萬(wàn)字。

4、依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，制定年度黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)不同類(lèi)型的黨員情況，對(duì)黨員進(jìn)行適當(dāng)分組，定期組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

5、加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)，建立黨員活動(dòng)室，配備桌椅、報(bào)刊、書(shū)籍和電教設(shè)備，為黨員學(xué)習(xí)提供必要的條件。

6、嚴(yán)格考勤考核制度，確保黨員教育效果。學(xué)習(xí)計(jì)劃、實(shí)施方案、考勤登記、學(xué)習(xí)記錄完備，單位參訓(xùn)率達(dá)90％、參學(xué)率達(dá)100％。

發(fā)展黨員工作制度

發(fā)展黨員工作在嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求的同時(shí)，重點(diǎn)把好入黨積極分子培養(yǎng)教育、擬發(fā)展對(duì)象的討論、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正等四個(gè)環(huán)節(jié)。

1、堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針。遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的要求，嚴(yán)格遵循《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定的程序，嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)。

2、堅(jiān)持入黨積極分子培養(yǎng)推薦制度。每名黨員都有向組織推薦入黨積極分子的權(quán)利和義務(wù)。在保證質(zhì)量的前提下，黨組織應(yīng)健全“入黨積極分子培養(yǎng)檔案”。其內(nèi)容包括：《入黨積極分子推薦登記表》、入黨積極分子歷年入黨申請(qǐng)書(shū)、《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》、思想?yún)R報(bào)材料、年度工作總結(jié)、本人自傳、政審材料等。入黨積極分子調(diào)動(dòng)工作時(shí)，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將“入黨積極分子培養(yǎng)檔案”轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。

3、堅(jiān)持入黨積極分子培訓(xùn)制度。入黨積極分子必須經(jīng)過(guò)一年以上的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：《黨章》、入黨積極分子培訓(xùn)教材、其他相關(guān)材料。對(duì)于條件基本成熟的入黨積極分子，在聽(tīng)取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨小組或團(tuán)組織推薦，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的經(jīng)支部大會(huì)）討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。

4、堅(jiān)持發(fā)展黨員公示制度。黨組織對(duì)列入培養(yǎng)的入黨積極分子、擬發(fā)展為預(yù)備黨員的對(duì)象、擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員都要采取張榜公布的形式進(jìn)行公示，接受黨內(nèi)外監(jiān)督。公示期限一般為7天。對(duì)群眾反映的情況要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果向群眾和基層黨支部通報(bào)。

5、堅(jiān)持材料預(yù)審制度。黨組織在接受申請(qǐng)人入黨之前，必須指派專(zhuān)人與培養(yǎng)聯(lián)系人一起對(duì)擬發(fā)展對(duì)象的有關(guān)情況進(jìn)行政審，并將政審材料送交上級(jí)黨委審查。上級(jí)黨委在審查時(shí)，應(yīng)組織紀(jì)檢、計(jì)生、信訪、政法等部門(mén)對(duì)擬發(fā)展對(duì)象的材料進(jìn)行會(huì)審，根據(jù)會(huì)審情況，黨委再進(jìn)行集體討論，逐一表決。

6、堅(jiān)持“六個(gè)不批”原則。沒(méi)有經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育的不批；沒(méi)有經(jīng)過(guò)入黨培訓(xùn)的不批；入黨動(dòng)機(jī)不純和覺(jué)悟不高、信念不堅(jiān)定的不批；不了解和不懂得黨的基本知識(shí)的不批；沒(méi)有政審或政審不清的不批；上級(jí)黨組織沒(méi)有派人談話或沒(méi)有談話記錄的不批。

7、堅(jiān)持黨員發(fā)展責(zé)任追究制度。培養(yǎng)聯(lián)系人、黨組織書(shū)記

和黨委指派的考察人是發(fā)展黨員工作的責(zé)任人，因其失職致使不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)和條件的人被吸收入黨的，視情節(jié)予以批評(píng)、責(zé)令書(shū)面檢討或調(diào)離組織工作崗位。

民主評(píng)議黨員制度

1、黨組織對(duì)所轄黨員每年組織進(jìn)行一次民主評(píng)議，民主評(píng)議黨員時(shí)，可采取群眾測(cè)評(píng)、黨員互評(píng)、組織點(diǎn)評(píng)等方式，在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。

2、民主評(píng)議黨員的內(nèi)容要緊密結(jié)合實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議。即是否能堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治與上級(jí)黨組織保持高度一致，是否能遵守黨紀(jì)國(guó)法，敢于同違法亂紀(jì)等不良行為作斗爭(zhēng)；是否能維護(hù)大局，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系；是否能帶頭學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富；是否能密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦；是否能堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，有無(wú)連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)，不過(guò)組織生活，不完成組織分配任務(wù)的現(xiàn)象。

3、民主評(píng)議黨員應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取黨員和黨外群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，采取定性評(píng)議與定量評(píng)議相結(jié)合，面對(duì)面評(píng)議與背靠背評(píng)議相結(jié)合，由下而上、上下結(jié)合的辦法，在黨員認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，遵循“學(xué)習(xí)教育、整頓思想；總結(jié)自查、民主評(píng)議；組織審查、確定等次；表彰處理、總結(jié)整改”四個(gè)步驟進(jìn)行。

4、在組織評(píng)鑒過(guò)程中，黨組織要綜合分析黨內(nèi)外評(píng)議的意見(jiàn)，按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次對(duì)每個(gè)黨員作出初步鑒定，并將評(píng)鑒結(jié)果適時(shí)進(jìn)行公布，對(duì)于黨員不服初步評(píng)鑒結(jié)果的，要認(rèn)真聽(tīng)取本人申辯，在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上作出鑒定，并及時(shí)呈報(bào)上級(jí)黨委審批。

5、民主評(píng)議要是非分明，敢于揭示矛盾；民主測(cè)評(píng)以支部為單位，支部全體黨員為對(duì)象。評(píng)議和測(cè)評(píng)情況是認(rèn)定黨員是否合格的主要依據(jù)。

6、把民主評(píng)議黨員與開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大力表彰優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織，整頓后進(jìn)黨組織，嚴(yán)肅處置不合格黨員。

民主生活會(huì)制度

一、黨組織和黨員民主生活會(huì)一般每半年召開(kāi)一次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)每年召開(kāi)一次。

二、召開(kāi)民主生活會(huì)要做好以下準(zhǔn)備工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員之間互相談心，溝通情況、聽(tīng)取和提出批評(píng)意見(jiàn)。

2、征求黨外群眾對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)和建議，轉(zhuǎn)告被征求意見(jiàn)者本人。

3、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子或黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題，確定議題，并報(bào)告上級(jí)黨組織。

4、黨員深入查找自身問(wèn)題，寫(xiě)成剖析材料；黨組織書(shū)記既要認(rèn)真查擺自身存在的問(wèn)題，還要對(duì)班子情況進(jìn)行深刻剖析。

5、將會(huì)議日期和議題，提前通知到會(huì)黨員和上級(jí)黨組織。

三、民主生活會(huì)要堅(jiān)持思想性、政治性和原則性，遵循團(tuán)結(jié)－批評(píng)和自我批評(píng)－團(tuán)結(jié)的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)。民主生活會(huì)上，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)本著“剖析自己不怕嚴(yán)，亮出問(wèn)題不怕丑，聽(tīng)取意見(jiàn)不怕刺”的精神深刻自我反省，充分交流思想，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在開(kāi)展批評(píng)時(shí)，既要實(shí)事求是，態(tài)度堅(jiān)決；又要言辭懇切，與人為善，決不允許搞“無(wú)限上綱”，借機(jī)整人。

四、對(duì)黨員民主生活會(huì)反映的問(wèn)題，積極制定整改措施，切實(shí)加以解決，并將整改情況及時(shí)向黨員和群眾公布，以便接受監(jiān)督。民主生活會(huì)后十五日內(nèi)，將民主生活會(huì)的綜合報(bào)告和會(huì)議記錄報(bào)送上級(jí)黨組織。

五、要建立民主生活會(huì)檔案。內(nèi)容包括：征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)和建議的材料；黨員隊(duì)伍或領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題；整改措施和落實(shí)整改情況記載；民主生活會(huì)記錄等。

六、嚴(yán)肅民主生活會(huì)的紀(jì)律。在民主生活會(huì)上提出的重要問(wèn)題，黨組織沒(méi)有及時(shí)研究解決和向上級(jí)黨組織報(bào)告的，應(yīng)追究民主生活會(huì)主持人或召集人的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，送交紀(jì)檢部門(mén)查處。

七、執(zhí)行民主生活會(huì)制度，要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任制。上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位的黨員組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)情況要定期通報(bào)。對(duì)于未經(jīng)上級(jí)黨組織同意而不按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)的單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)于無(wú)故不參加民主生活會(huì)的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)給予批評(píng)教育。

黨員服務(wù)承諾制度

為充分發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，形成一套較為完善的為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，特制定本制度。

承諾主體：村黨組織和有承諾能力的黨員。

承諾內(nèi)容：村黨組織以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)開(kāi)展承諾。有“雙帶”致富能力的農(nóng)民黨員，在傳授技術(shù)、領(lǐng)辦和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、扶貧幫困、服務(wù)等方面承諾；無(wú)職黨員，在宣傳政策、參政議政、民主監(jiān)督、公共管理、示范服務(wù)、文明新風(fēng)等方面承諾；流動(dòng)黨員，在提供致富信息，組織勞務(wù)輸出，支援家鄉(xiāng)建設(shè)等方面承諾。

承諾制定：按照“一定、二審、三公開(kāi)”的規(guī)程確定承諾內(nèi)容?！耙欢ā奔磾M定承諾內(nèi)容?！岸彙奔垂_(kāi)審查、組織（大會(huì)）審查。承諾擬定后，在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受審查。村黨組織的承諾由鎮(zhèn)黨委審查，黨員個(gè)人承諾交村黨組織審查，經(jīng)黨員大會(huì)參會(huì)人員半數(shù)以上同意，確定承諾。“三公開(kāi)”即大會(huì)公開(kāi)、書(shū)面公開(kāi)、公示公開(kāi)，接受黨員、群眾監(jiān)督。

考核評(píng)議。實(shí)行定期督查、指導(dǎo)和考評(píng)，原則上一季一公示，半年一點(diǎn)評(píng)，年終一考核，年度考評(píng)按照自評(píng)、互評(píng)、支部大會(huì)討論通過(guò)的程序進(jìn)行，考核評(píng)議分滿意、較滿意、一般、不滿意四個(gè)檔次，考評(píng)結(jié)果應(yīng)予公開(kāi)，對(duì)考評(píng)中成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作制度

1、為了推進(jìn)農(nóng)村黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)，更好地發(fā)揮無(wú)職黨員先鋒模范作用，根據(jù)《黨章》規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，制定本制度。

2、設(shè)崗對(duì)象為政治思想好、身體狀況好、熱心公益事業(yè)且未擔(dān)任村、組干部的農(nóng)村黨員。

3、依照“因需設(shè)崗、注重實(shí)際、簡(jiǎn)便易行、實(shí)效管用”的原則，設(shè)置宣傳政策崗、參政議政崗、民主監(jiān)督崗、公共管理崗、示范服務(wù)崗、文明新風(fēng)崗六個(gè)崗位。以一人一崗為主，可一人多崗或一崗多人。

4、村黨支部統(tǒng)一明確每個(gè)崗位職責(zé)：

宣傳政策崗的職責(zé)：積極向村民群眾宣傳黨的農(nóng)村政策、法律法規(guī)和村規(guī)民約，協(xié)助村黨支部做好思想政治工作等。

參政議政崗的職責(zé)：收集和反映村民的意見(jiàn)和建議，參與本村有關(guān)重大事項(xiàng)的決策，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，幫助村黨支部出點(diǎn)子、想辦法；積極參與農(nóng)村各種民主理事會(huì)工作等。

民主監(jiān)督崗的職責(zé)：監(jiān)督村黨支部執(zhí)行黨的農(nóng)村政策、按照“五議五公開(kāi)”和“六步工作法”民主決策村級(jí)重大事項(xiàng)情況，督促村黨支部組織黨員開(kāi)展黨建活動(dòng)，對(duì)村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違反法律法規(guī)、村規(guī)民約的人和事等。

公共管理崗的職責(zé)：依據(jù)法規(guī)和村規(guī)民約調(diào)解和協(xié)助處理治安案件和民事糾紛，做好上訪人員思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)水面、林木和農(nóng)作物實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)助處理違法違規(guī)事件；發(fā)現(xiàn)和報(bào)告泥土塌方、路面下陷、水毀工程、水利隱患等事項(xiàng)；依據(jù)村規(guī)民約對(duì)村莊衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理等。

示范服務(wù)崗的職責(zé)：帶頭掌握致富技能，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技示范，積極傳授科技知識(shí)，搞好農(nóng)村科技推廣，提供技術(shù)、信息服務(wù)；外出黨員積極為家鄉(xiāng)群眾提供致富信息、產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)。

文明新風(fēng)崗的職責(zé)：積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，帶頭移風(fēng)移俗，引導(dǎo)群眾破除封建迷信和舊的生活習(xí)俗，抵制各種邪教組織和不正之風(fēng)；協(xié)助村黨支部組織開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)和健康有益的農(nóng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)，協(xié)助村(組)開(kāi)展群眾性環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)及評(píng)比，引導(dǎo)村民群眾改善人居環(huán)境和村容村貌；協(xié)助村黨支部開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，積極倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗；開(kāi)展計(jì)劃生育知識(shí)宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)生育文明新風(fēng)等。

5、設(shè)崗定責(zé)工作，按照“合理設(shè)崗、黨員領(lǐng)崗、支部議崗、公示明崗、培訓(xùn)上崗、組織履崗”的步驟進(jìn)行。

6、采取冬訓(xùn)、輪訓(xùn)、培訓(xùn)班等形式，經(jīng)常組織黨員開(kāi)展農(nóng)村政策、法律法規(guī)、工作方法、崗位目標(biāo)要求等內(nèi)容的，提

高黨員履責(zé)能力。

7、每年組織開(kāi)展一次黨員履責(zé)情況考評(píng)活動(dòng)，把考評(píng)結(jié)果作為民主評(píng)議黨員和評(píng)比表彰先進(jìn)的重要依據(jù)。平時(shí)要了解掌握黨員履責(zé)情況，通過(guò)多種形式公開(kāi)黨員履責(zé)情況，接受群眾監(jiān)督。

8、對(duì)認(rèn)真履行崗位職責(zé)、成績(jī)突出的黨員，村黨支部進(jìn)行宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)，并在資金、技術(shù)、培訓(xùn)上予以傾斜。對(duì)表現(xiàn)突出的黨員授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”、“黨員示范崗”，優(yōu)先列入村級(jí)后備干部培養(yǎng)對(duì)象，優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人。

9、把設(shè)崗定責(zé)工作與落實(shí)黨員承諾制服務(wù)制度結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)黨員自覺(jué)履行承諾內(nèi)容，對(duì)黨員申請(qǐng)崗位實(shí)行滾動(dòng)管理，對(duì)不勝任崗位的黨員要及時(shí)調(diào)整。對(duì)不主動(dòng)履行職責(zé)、不積極發(fā)揮作用的黨員，由村黨支部指定專(zhuān)人實(shí)行結(jié)對(duì)幫教，對(duì)其實(shí)行告誡談話，督促其限期整改。

外出流動(dòng)黨員管理制度

1、黨員外出前必須向黨組織報(bào)告，說(shuō)明外出的理由、時(shí)間、地點(diǎn)等。黨員外出回來(lái)后，必須向所在黨組織報(bào)告外出工作、學(xué)習(xí)的情況。黨組織對(duì)外出黨員過(guò)好組織生活、繳納黨費(fèi)等，應(yīng)提出明確要求。

2．黨員離開(kāi)本地區(qū)，外出時(shí)間在一個(gè)月以上，六個(gè)月以內(nèi)，外出地點(diǎn)固定的需領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，到外出所在地參加組織生活。外出時(shí)間超過(guò)六個(gè)月的要轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。臨時(shí)性、間斷性外出或外出地點(diǎn)不固定的黨員，應(yīng)參加所在支部的活動(dòng)。

3．黨組織要關(guān)心長(zhǎng)期在外黨員的學(xué)習(xí)、工作情況，要及

時(shí)把黨課教材、學(xué)習(xí)材料寄送到黨員手中，并適時(shí)通報(bào)黨組織近期重大活動(dòng)情況。

4、在本地工作六個(gè)月以上的外來(lái)黨員，應(yīng)及時(shí)把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到本地所在黨組織，不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，和在本地從事臨時(shí)性、季節(jié)性工作的黨員，應(yīng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信參加本地黨組織活動(dòng)。

五議五公開(kāi)工作法和六步工作法

（一）五議五公開(kāi)工作法

一、“五議五公開(kāi)”工作法的主要內(nèi)容

1、村民自治章程和村規(guī)民約的制定，村發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的制定。

2、村集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制，村機(jī)動(dòng)地、林果基地及“四荒”地等經(jīng)濟(jì)資源的開(kāi)發(fā)、承包、租賃、流轉(zhuǎn)，集體所有的土地、房屋、設(shè)施、機(jī)械等的經(jīng)營(yíng)、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費(fèi)用的收繳和使用，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包。

3、村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配，宅基地的規(guī)劃、報(bào)批，生育證發(fā)放對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、低保戶、五保戶的確定，救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的分配、發(fā)放。

4、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)承包、經(jīng)費(fèi)籌集、組織、實(shí)施與管理。

5、村集體大額資金的使用、支出。

6、法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論通過(guò)的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

7、其他事關(guān)村民切身利益和全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的事項(xiàng)。村黨支部不得對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行提議：

違反黨的路線方針政策的事項(xiàng)；違反國(guó)家法律法規(guī)的事

項(xiàng)；與上級(jí)黨委、政府決策有沖突的事項(xiàng)；損害國(guó)家、集體、他人合法權(quán)益的事項(xiàng)；違背群眾利益的事項(xiàng)；容易引起矛盾糾紛的事項(xiàng)。

二、“五議五公開(kāi)”工作程序

1、“五議”

村民建議。對(duì)村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生等問(wèn)題，通過(guò)個(gè)人或者村民小組以口頭或書(shū)面形式向村黨支部提出建議。

村黨支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)，村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見(jiàn)和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見(jiàn)和方案。

村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨支部的初步意見(jiàn)，組織村“兩委”班子成員充分討論，科學(xué)論證。對(duì)意見(jiàn)分歧比較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見(jiàn)。

黨員大會(huì)審議。將村“兩委”商定的重大事項(xiàng)形成方案，提交黨員大會(huì)討論審議。召開(kāi)黨員大會(huì)審議前3天，把方案發(fā)給全體黨員，在黨員中充分討論并征求村民意見(jiàn)；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見(jiàn)建議，對(duì)方案進(jìn)行修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。

村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過(guò)。

2、“五公開(kāi)”

程序公開(kāi)。村黨組織必須把“五議五公開(kāi)”工作流程和工作要求通過(guò)村民大會(huì)和黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。

過(guò)程公開(kāi)?！拔遄h”的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要通過(guò)一定形式向村民公開(kāi)，要讓村民關(guān)注的村級(jí)重大事項(xiàng)通過(guò)合理化建議、支部提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)決議的議事程序公開(kāi)透明化。

決議結(jié)果公開(kāi)。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，一律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和各村民小組村務(wù)公開(kāi)欄公示，公示時(shí)間原則上不少于7天。如果發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容有遺漏的或不真實(shí)的應(yīng)立即予以糾正并重新公示。

實(shí)施方案公開(kāi)。通過(guò)“五議”形成的決議事項(xiàng)，由村“兩委”制定實(shí)施方案，形成文字材料，由村“兩委”成員、全體黨員和村民代表深入群眾征求意見(jiàn)，對(duì)實(shí)施方案做進(jìn)一步的補(bǔ)充完善。

實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村民委員會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公示。公示內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面；在公示時(shí)要設(shè)立意見(jiàn)箱，收集黨員群眾意見(jiàn)建議；對(duì)收集到的群眾意見(jiàn)必須在3日內(nèi)由村民委員會(huì)予以答復(fù)；對(duì)村民委員會(huì)解釋、答復(fù)不滿意或村民委員會(huì)不能解決的問(wèn)題，可由村黨支部組織黨員大會(huì)審核，把審核結(jié)果提交村民代表大會(huì)討論、表決，表決結(jié)果作為村級(jí)最終處理結(jié)果。

（二）六步工作法

一、“六步工作法”適用范圍

凡是涉及村級(jí)重大建設(shè)事項(xiàng)，都必須在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“六步工作法”的要求和程序進(jìn)行民主決策。其主要適用范圍：

1、農(nóng)村路、橋等交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

2、農(nóng)村小型水庫(kù)、泵站和塘、堰、溝、渠等農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

3、在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的村莊整治等項(xiàng)目。

4、組織村民群眾集體開(kāi)發(fā)荒山、水面、湖灘等項(xiàng)目。

5、集體投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。

6、其他農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和“六步工作法”適用的重大事項(xiàng)。

二、“六步工作法”運(yùn)行程序

適用“六步工作法”的重大事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照“六步工作法”進(jìn)行決策和實(shí)施。其主要步驟：

1、深入調(diào)查，收集民意。通過(guò)村民小組或村民個(gè)人提議、入戶走訪座談等途徑，廣泛收集民意，了解大多數(shù)群眾需要辦什么。村黨支部對(duì)收集的民意進(jìn)行梳理，召開(kāi)村“兩委”會(huì)議，商定擬實(shí)施事項(xiàng)。

2、推選專(zhuān)班，制定方案。以村為單位召開(kāi)黨員會(huì)（到會(huì)黨員占黨員總數(shù)2/3以上），或以村民小組為單位召開(kāi)農(nóng)戶代表大會(huì)（到會(huì)戶代表占農(nóng)戶總數(shù)2/3以上），從黨員、群眾中民主推選3—5人組成的項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)。項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)根據(jù)擬定項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，提出項(xiàng)目建設(shè)初步方案（包括施工方案、技術(shù)要求、資金預(yù)算等）。

3、公布方案，征求意見(jiàn)。項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)將項(xiàng)目建設(shè)初步方案張榜公布，廣泛征求群眾意見(jiàn)，根據(jù)多數(shù)群眾意見(jiàn)修改完善方案。

4、召開(kāi)會(huì)議，民主表決。項(xiàng)目建設(shè)方案修訂后，以村為單位召開(kāi)村民代表會(huì)議（到會(huì)代表占村民代表總數(shù)的3/4以上），或以村民小組為單位召開(kāi)農(nóng)戶代表會(huì)議（到會(huì)戶代表占農(nóng)戶總數(shù)3/4以上），討論表決項(xiàng)目建設(shè)方案，經(jīng)到會(huì)人半數(shù)以上同意方可通過(guò)。

5、宣傳發(fā)動(dòng)，組織實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)方案表決通過(guò)后，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取最大多數(shù)人的理解和支持。項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)將村民出資部分，分解落實(shí)到戶并及時(shí)收集。同時(shí)，簽訂建設(shè)

合同，組織開(kāi)展施工。

6、清算收支，張榜公布。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)，并張榜公布。每個(gè)群眾均可隨時(shí)查帳。

黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

（一）黨務(wù)公開(kāi)

一、黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。按照依法公開(kāi)、真實(shí)可信的要求，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，只要不涉及黨內(nèi)的秘密，都要最大限度的公開(kāi)。其主要內(nèi)容包括：

1、村黨組織重大決策或決定的制定及實(shí)施情況。

2、班子自身建設(shè)情況，班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況，民主生活會(huì)征集意見(jiàn)、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、整改情況，干部述職廉情況，重要情況通報(bào)和報(bào)告等。

3、組織建設(shè)情況。黨代表的推薦產(chǎn)生情況，黨員發(fā)展情況，入黨積極分子情況，民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳管理情況等。

4、考核情況。黨務(wù)考核情況和受表彰情況。

5、監(jiān)督情況。違法違紀(jì)問(wèn)題查處和信訪監(jiān)督情況。

6、群眾認(rèn)為有必要公開(kāi)的黨內(nèi)其它事項(xiàng)。

二、黨務(wù)公開(kāi)的程序。按照“事前公開(kāi)、征求意見(jiàn)--決策公開(kāi)、民主討論--結(jié)果公開(kāi)、接受監(jiān)督”的程序，將黨務(wù)公開(kāi)工件貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過(guò)程。黨總支部在討論決定事項(xiàng)、制定目標(biāo)任務(wù)之前，要充分征求黨員群眾的意見(jiàn)，利用黨員大會(huì)等載體集思廣益，形成初步方案，經(jīng)討論后，將結(jié)果向廣大黨員群眾公開(kāi)。

三、黨務(wù)公開(kāi)時(shí)限和形式。公開(kāi)的時(shí)間，根據(jù)內(nèi)容分為常年公開(kāi)、定期公開(kāi)、適時(shí)公開(kāi)三種。做到重大決策、目標(biāo)任務(wù)常年公開(kāi)，經(jīng)常性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐步公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。公開(kāi)形式以設(shè)立黨務(wù)或黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄為主。具體工作中，也可根據(jù)實(shí)際情況，選擇黨內(nèi)會(huì)議、文件、談話活動(dòng)、回復(fù)函詢等形式進(jìn)行公開(kāi)。

（二）村務(wù)公開(kāi)

一、村務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容主要包括：

1、村“兩委”會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及實(shí)施情況；

2、村常年性財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部往來(lái)余額、各種集資和重大事項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的支出情況；

3、國(guó)家和各級(jí)投入的扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等資金使用情況；

4、村集體土地、企業(yè)、塘、庫(kù)和山林等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的承包、租賃情況；

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和征兵、招聘錄用干部、評(píng)先情況；

5、土地征用和宅基地審批的面積、價(jià)格、費(fèi)用情況；

6、計(jì)劃生育指標(biāo)安排、計(jì)劃社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況；

7、民政優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、“五?！惫B(yǎng)、特困戶救助等款物兌現(xiàn)情況；

8、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、村級(jí)債務(wù)化解情況；

9、境內(nèi)外團(tuán)體、個(gè)人和有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位捐贈(zèng)、資助的款物使用情況；

10、村干部年度工作計(jì)劃完成和年終考核獎(jiǎng)懲情況；

11、農(nóng)村群眾要求公開(kāi)的其它事項(xiàng)。

二、村務(wù)公開(kāi)的程序。村務(wù)公開(kāi)的基本程序是：村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開(kāi)的具體方案；村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善

后，提交村“兩委”會(huì)議決定；村民委員會(huì)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄等形式及時(shí)公布；召開(kāi)村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議，接受村民對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)的詢問(wèn)，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)多數(shù)群眾不贊成的予以糾正，做到事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)，確保農(nóng)民群眾有效行使“全程知情權(quán)”。

三、村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間。每年的4月8日、7月8日、10月8日、元月8日為村務(wù)公開(kāi)日，在規(guī)定的公開(kāi)日向群眾公布本村一個(gè)季度以來(lái)的各種重大事項(xiàng)和群眾要求公開(kāi)的內(nèi)容。村務(wù)公開(kāi)后的第一周為村務(wù)公開(kāi)群眾接待日（如遇雙休日時(shí)間順延），由村“兩委”成員負(fù)責(zé)接待和解釋村民提出的村務(wù)公開(kāi)中涉及的有關(guān)問(wèn)題。一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次，公益事業(yè)建設(shè)等涉及群眾利益的重大問(wèn)題的決策、實(shí)施，必須及時(shí)公開(kāi)。

四、村務(wù)公開(kāi)的形式。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)欄長(zhǎng)不少于8米、寬不少于1.5米。村務(wù)公開(kāi)以村務(wù)公開(kāi)欄形式為主，還可以通過(guò)召開(kāi)村民（代表）會(huì)議、小組會(huì)議、群眾座談會(huì)、發(fā)放“明白紙”等其它有效形式進(jìn)行。

五、村務(wù)公開(kāi)的管理。實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制度，村于村務(wù)公開(kāi)后兩日內(nèi)將公開(kāi)的內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)檔案管理，每次村務(wù)公開(kāi)的材料必須存檔。

（三）財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

一、財(cái)務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容。村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容包括：村年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收支、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用等以及群眾要求公開(kāi)的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)，公開(kāi)時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不得弄虛作假。

2、財(cái)務(wù)公開(kāi)主要形式: 以在村級(jí)公開(kāi)欄公開(kāi)為主。具體工作中，還要向村民代表會(huì)議或村民會(huì)議進(jìn)行通報(bào)公開(kāi)，每年以會(huì)議通報(bào)形式公開(kāi)不少于2次。

3、財(cái)務(wù)公開(kāi)期限：每年的1、4、7、10月的8日為財(cái)務(wù)公開(kāi)日，公布上墻，年初公布財(cái)務(wù)計(jì)劃，年末公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、收益分配等，對(duì)多數(shù)村民和民主理財(cái)小組要求公開(kāi)的事項(xiàng)，要單獨(dú)進(jìn)行公開(kāi)，重大財(cái)務(wù)活動(dòng)要及時(shí)公布。

4、財(cái)務(wù)公開(kāi)程序：公開(kāi)前，由村民委員會(huì)主任牽頭負(fù)責(zé)，指導(dǎo)村財(cái)務(wù)管理人員按公開(kāi)的要求提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和情況，經(jīng)民主理財(cái)小組審核后，按規(guī)定的時(shí)間和形式公開(kāi)，公開(kāi)后，要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、意見(jiàn)箱等形式搜集群眾意見(jiàn)，廣泛接受群眾監(jiān)督。

5、財(cái)務(wù)公開(kāi)整改：群眾對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)有疑慮的，民主理財(cái)小組要給予答復(fù)；對(duì)公開(kāi)內(nèi)容不實(shí)的要重新審核再次公開(kāi)；對(duì)不符合政策規(guī)定的要迅速整改；達(dá)不到村民滿意的，村民有權(quán)向上一級(jí)政府反映。對(duì)不按內(nèi)容、時(shí)間和程序公開(kāi)以及在公開(kāi)中弄虛作假的，視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理。

6、財(cái)務(wù)公開(kāi)檔案管理。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)產(chǎn)生的各類(lèi)文件、資料、數(shù)據(jù)、表冊(cè)都必須建檔立卷、妥善保存，不得隨意銷(xiāo)毀，保存期限一般不少于5年，以便隨時(shí)備查。

黃石市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

站點(diǎn)管理制度

一、站點(diǎn)管理

1、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)站點(diǎn)日常管理，做到管理規(guī)范，運(yùn)行有序。

2、有專(zhuān)人組織開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)用活動(dòng)，資源利用充分。

3、有專(zhuān)人操作使用設(shè)備，因違規(guī)操作造成不良后果的，視情況給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)賠償及紀(jì)律處分。

4、設(shè)備登記清楚，擺放整齊合理，日常養(yǎng)護(hù)良好。

5、桌椅擺放有序，場(chǎng)所布局合理，環(huán)境清潔衛(wèi)生。

6、安全保障到位，符合“五防”（防盜、防火、防塵、防潮、防雷）要求，確保站點(diǎn)安全。

7、遠(yuǎn)教設(shè)備專(zhuān)用，不制作、播放和復(fù)制與遠(yuǎn)程教育無(wú)關(guān)的音像制品和IP數(shù)據(jù)。

二、管理員職責(zé)

8、勤奮敬業(yè)，忠于職守，務(wù)實(shí)有效做好遠(yuǎn)程教育工作。

9、負(fù)責(zé)制定年度工作計(jì)劃，并認(rèn)真落實(shí)。

10、負(fù)責(zé)站點(diǎn)日常管理工作，會(huì)保管、會(huì)使用、會(huì)養(yǎng)護(hù)、會(huì)簡(jiǎn)易維修設(shè)備。

11、負(fù)責(zé)組織安排遠(yuǎn)程教育活動(dòng)日活動(dòng)，做到集中收看與個(gè)性化學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高實(shí)際利用率。

12、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展實(shí)踐、服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)教學(xué)成果的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)實(shí)際效果。

13、負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，收集整理線索和素材，協(xié)調(diào)制作鄉(xiāng)土教材。

14、負(fù)責(zé)做好活動(dòng)記錄，收集反饋遠(yuǎn)程教育相關(guān)信息，不斷改進(jìn)工作。

三、收看學(xué)習(xí)

15、有年度收看學(xué)習(xí)安排，并認(rèn)真落實(shí)。

16、有相對(duì)固定的遠(yuǎn)程教育活動(dòng)日，集中收看學(xué)習(xí)。

17、有學(xué)習(xí)需求登記，靈活開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習(xí)。

18、有實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，增強(qiáng)實(shí)際效果。

19、有播放登記、討論記錄、信息反饋和參學(xué)考勤。20、如有必要，可靈活組織巡回播放或上門(mén)播放。

陽(yáng)新縣村干部行為準(zhǔn)則

一、為了進(jìn)一步規(guī)范村干部行為，加強(qiáng)村干部作風(fēng)建設(shè)，把村干部建設(shè)成為一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和縣委有關(guān)規(guī)定，制定本行為準(zhǔn)則。

二、本行為準(zhǔn)則適用于全縣村黨組織成員和村民委員會(huì)成員；社區(qū)黨組織成員和居民委員會(huì)成員參照?qǐng)?zhí)行。

三、村干部要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、敢闖敢干、銳意進(jìn)取。

四、村干部要嚴(yán)格遵守以下行為準(zhǔn)則：

1、遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行黨的政策和上級(jí)決策部署，不違反“六個(gè)決不允許”的規(guī)定，不搞影響領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和農(nóng)村穩(wěn)定的活動(dòng)，不煽動(dòng)、組織、參與集體上訪、集體械斗和宗教、宗族紛爭(zhēng)。

2、遵守黨的組織紀(jì)律，不拉票賄選和在入黨、選拔干部方面搞權(quán)錢(qián)交易。

3、嚴(yán)格執(zhí)行集體決策和民主決策制度，認(rèn)真執(zhí)行“一事一議”制度。嚴(yán)禁個(gè)人替代村黨組織和村民委員會(huì)決定村務(wù)事項(xiàng)。在工程建設(shè)、資產(chǎn)處置及土地承包、征用、租賃等方面，未經(jīng)村民(代表)會(huì)議討論通過(guò)，不得擅自做出決定。

4、尊重民意、依法辦事，不強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專(zhuān)行。嚴(yán)禁刁難群眾、侵害群眾利益、對(duì)群眾訴求漠然置之、為群眾辦事互相推諉或久拖不決。

5、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁用公款請(qǐng)客送禮、參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；嚴(yán)禁用公款旅游。

6、廉潔自律、公道正派，不以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利。嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁違背群眾意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞或強(qiáng)行以資代勞，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁用集體資產(chǎn)為任何單位和個(gè)人提供抵押擔(dān)保；嚴(yán)禁挪用、侵占、截留、貪污集體資金和低保、扶貧、救災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)資金；嚴(yán)禁挪用、侵占、截留、貪污土地、房屋、樹(shù)木、魚(yú)塘等集體財(cái)產(chǎn)的承包、出賣(mài)、出租

款以及征地補(bǔ)償款或?qū)嵨?；?yán)禁利用職務(wù)之便在土地審批、林業(yè)承包、集體資產(chǎn)處置以及建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、物品采購(gòu)、土地征用、廠房租賃等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為本人、親友或他人謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁公款私存、公款私借或用公款支付由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用；嚴(yán)禁收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證；嚴(yán)禁借婚喪嫁娶等事宜聚斂錢(qián)財(cái)；嚴(yán)禁參與六合彩等形式的賭博活動(dòng)。

7、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。嚴(yán)禁參與各種封建迷信、邪教組織、色情活動(dòng)。

五、每年年底，村黨組織要組織黨員和群眾代表會(huì)議，開(kāi)展“兩述一評(píng)”活動(dòng)。村黨組織和村民委員會(huì)成員在會(huì)上報(bào)告本人履行工作職責(zé)和遵守行為準(zhǔn)則的情況，并開(kāi)展民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委，作為確定工作報(bào)酬、評(píng)先表彰的重要依據(jù)，并向轄區(qū)內(nèi)全體黨員群眾公開(kāi)。

六、鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、人民政府和村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本行為準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。縣紀(jì)委、縣委組織部負(fù)責(zé)對(duì)全縣村干部遵守行為準(zhǔn)則情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反本行為準(zhǔn)則的村干部，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

村干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”

一、不準(zhǔn)違反程序和規(guī)定擅自處置集體資金、資產(chǎn)、資源。

二、不準(zhǔn)利用職務(wù)挪用、截留、貪污支農(nóng)、惠農(nóng)款物，侵害集體和群眾利益。

三、不準(zhǔn)利用權(quán)利打擊報(bào)復(fù)、刁難群眾、吃拿卡要。

四、不準(zhǔn)借婚喪嫁娶和其他喜慶事宜大操大辦、聚錢(qián)斂財(cái)。

五、不準(zhǔn)參與宗族宗派等非法組織活動(dòng)。

六、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便為本人、配偶、子女及其他親屬謀取不正當(dāng)利益。

七、不準(zhǔn)拉票賄選和在入黨、征兵、提職等方面搞權(quán)錢(qián)交易。

八、不準(zhǔn)虛報(bào)浮夸、弄虛作假騙取榮譽(yù)和其他利益。

九、不準(zhǔn)利用職權(quán)拖欠公款、侵占公物。

十、不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博等活動(dòng)。

村干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度

一、為了加強(qiáng)對(duì)村干部的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化村干部的組織觀念和監(jiān)督意識(shí)，特制定本制度。

二、本制度所指村干部包括村黨組織和村民委員會(huì)成員及村級(jí)配套組織負(fù)責(zé)人，報(bào)告應(yīng)采用書(shū)面形式。

三、本制度所稱(chēng)重大事項(xiàng)是指村干部本人和家屬在宅基地審批、購(gòu)建房屋、計(jì)劃生育及婚喪等可能會(huì)引起干部、群眾誤解的事項(xiàng)，或村內(nèi)突發(fā)性事件、自然災(zāi)害等重點(diǎn)事項(xiàng)。

四、村主要干部應(yīng)將重大事項(xiàng)向鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府報(bào)告，村其他干部應(yīng)將重大事項(xiàng)向村黨組織報(bào)告。

五、村干部重大事項(xiàng)報(bào)告時(shí)間原則上半年報(bào)告一次，如遇特殊情況，應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

村干部廉政誡勉談話制度

一、為了充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)的保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育職能，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及省市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，制定本制度。

二、誡勉談話制度，是在談話對(duì)象已經(jīng)出現(xiàn)的不規(guī)范行為

或輕微違紀(jì)問(wèn)題時(shí)及時(shí)指出，并明確提出改進(jìn)意見(jiàn)和相應(yīng)組織處理的監(jiān)督教育懲誡制度。

三、實(shí)行誡勉談話的目的在于及時(shí)教育、提醒、防止領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生違紀(jì)違法行為，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，保護(hù)、挽救干部。

四、誡勉談話對(duì)象的范圍是行政村干部以及需要進(jìn)行誡勉談話的其他人員。

五、凡有下列情況之一的，應(yīng)對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行誡免談話：

1、不能?chē)?yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，存在明顯問(wèn)題，但構(gòu)不成紀(jì)律處分的；

2、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力，在年度考核和民主測(cè)評(píng)中不稱(chēng)職票超過(guò)30%，被通報(bào)的班子和個(gè)人；

3、本地、本單位發(fā)生重特大事故、惡性案件和重大經(jīng)濟(jì)損失，在群眾中造成不良影響的；

4、對(duì)黨的路線方針政策和上級(jí)決議消極抵觸，貫徹不力，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，以致發(fā)生大要案或集體上訪的班子和個(gè)人；

5、不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行，放棄集體領(lǐng)導(dǎo)，或鬧無(wú)原則糾紛，導(dǎo)致班子不團(tuán)結(jié)的；

6、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，推諉扯皮，方法簡(jiǎn)單粗暴，工作效率差，完不成任務(wù)的；

7、謊報(bào)成績(jī)，隱瞞問(wèn)題，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾的班子和個(gè)人；

8、利用職務(wù)謀取私利，包庇違法違紀(jì)行為，對(duì)持不同意見(jiàn)者打擊報(bào)復(fù)的；

9、浪費(fèi)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的；

10、參與或支持迷信、賭博活動(dòng)的。

11、黨組織決定需要談話的人員。

六、談話程序：

對(duì)村干部的誡勉談話，先由鎮(zhèn)（區(qū)）組織、紀(jì)檢部門(mén)提出

誡勉意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)決定，由鎮(zhèn)(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委書(shū)記與被勉誡村干部進(jìn)行談話。

七、談話要求：

1、誡勉談話一般不少于2人,談話人要認(rèn)真填寫(xiě)《誡勉談話登記表》；

2、誡勉談話結(jié)束后，要宣布誡勉決定，對(duì)存在的問(wèn)題要當(dāng)面指出，限期整改；

3、誡勉期間，被誡勉的干部要定期向組織、紀(jì)檢部門(mén)匯報(bào)思想和工作情況；

4、誡勉期內(nèi)能夠改正錯(cuò)誤的，期滿解除誡勉；誡勉期間錯(cuò)誤改正較快、工作表現(xiàn)突出的，可以提前解除誡勉；拒不改正錯(cuò)誤，或有其他違法違紀(jì)行為的，視具體情況，給予紀(jì)律處分，或采取組織措施進(jìn)行處理。被誡勉人在誡勉期內(nèi)不具有評(píng)先資格。

八、其他

1、誡勉對(duì)象要正確對(duì)待群眾和組織調(diào)查及談話，不得以任何形式和任何理由對(duì)反映人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

2、誡勉談話后被談話人要根據(jù)談話內(nèi)容寫(xiě)出情況或改正保證書(shū)。

3、誡勉談話的有關(guān)材料一式兩份存入本人廉政檔案和組織人事檔案。

村干部述職述廉及民主評(píng)議制度

一、為了規(guī)范農(nóng)村黨員干部從政行為,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督管理,特制定本制度。

二、述職述廉對(duì)象和參加人員。述職述廉對(duì)象為村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任。參加述職述廉大會(huì)的人員：村全體干部、村民代表、黨員代表，本村市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員，縣（市）區(qū)包鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部。

三、述職述廉內(nèi)容。

村黨組織書(shū)記：貫徹執(zhí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況；班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的發(fā)揮情況；為群眾辦實(shí)事情況和重大項(xiàng)目建設(shè)情況；村級(jí)民主決策，民主管理、民主監(jiān)督情況；本人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。

村民委員會(huì)主任：集體債權(quán)債務(wù)，集體資金、資產(chǎn)、資源管理及使用情況；土地征用補(bǔ)償費(fèi)使用和管理情況；宅基地審批情況；計(jì)劃生育指標(biāo)發(fā)放情況；村級(jí)財(cái)務(wù)和村務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)是村干部工資、福利、補(bǔ)貼及勤雜人員的開(kāi)支、招標(biāo)、租賃、救災(zāi)救濟(jì)使用管理；本人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。

四、述職述廉時(shí)間。原則上每年進(jìn)行一次，以當(dāng)年12月至下年度元月為宜，要與年度工作總結(jié)、考核和民主生活會(huì)相結(jié)合。

五、述職述廉工作程序。按照自我總結(jié)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)、反饋意見(jiàn)、認(rèn)真整改五個(gè)步驟進(jìn)行。述職述廉活動(dòng)須提前3天發(fā)出通告，測(cè)評(píng)結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公布一周，接受群眾監(jiān)督。

1、村干部述職述廉前要認(rèn)真對(duì)照廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,如實(shí)撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要明示，既要肯定自己的成績(jī)，也要找出存在的差距，避免粗淺空談。述職述廉報(bào)告必須提前一星期撰好，提交村兩委班子會(huì)議通過(guò)。

2、村干部述職述廉時(shí)，必須邀請(qǐng)黨員代表、群眾代表參加。對(duì)述職述廉中有關(guān)的問(wèn)題可以提出質(zhì)詢，由當(dāng)事人視情況給予答復(fù)或解釋。

3、述職述廉程序結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)接受黨員、群眾代表口頭評(píng)議、書(shū)面打分測(cè)評(píng)，述職述廉大會(huì)從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面對(duì)村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行大會(huì)民主測(cè)評(píng)，并按照各自所承擔(dān)的工作內(nèi)容和述職述廉的情況分項(xiàng)進(jìn)行滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次的綜合評(píng)價(jià)。

4、對(duì)述職述廉中隱瞞、回避重要情況，民主測(cè)評(píng)中群眾意見(jiàn)較大，或者存在其他不正常情況的村干部，黨組織在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，視情節(jié)輕重，對(duì)其實(shí)行談話提醒，進(jìn)行組織處理或在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。構(gòu)成違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

六、歸檔和保存。述職述廉報(bào)告及測(cè)評(píng)結(jié)果要作為支書(shū)、主任年度考評(píng)的重要依據(jù)。述職述廉后，相關(guān)材料要存入本人廉政檔案。

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

為了加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督和管理，正確評(píng)價(jià)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)村干部勤政廉政，根據(jù)《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定《村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》。

一、主審單位和審計(jì)對(duì)象

村干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)紀(jì)檢、財(cái)經(jīng)所組成聯(lián)合審計(jì)組負(fù)責(zé)實(shí)施。審計(jì)對(duì)象是參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策,有財(cái)務(wù)審批權(quán)的村民委員會(huì)干部，包括村黨支部書(shū)記、村委主任和村辦企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）。

二、審計(jì)內(nèi)容

1、村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。包括:任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級(jí)集

體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降；財(cái)務(wù)管理制度是否健全、有效及執(zhí)行情況。

2、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行情況。各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入帳，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)帳上虛增債務(wù)等問(wèn)題；有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣(mài)土地等問(wèn)題。

3、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。⑴集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過(guò)程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。⑵債權(quán)、債務(wù)管理。村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。⑶土地發(fā)包、承包?！八幕摹钡荣Y源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、參股和公開(kāi)協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村（居）級(jí)基建工程建設(shè)是否公開(kāi)招標(biāo)，有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。⑷各種承包費(fèi)、租金、土地征用補(bǔ)償費(fèi)及其他村集體經(jīng)濟(jì)收入的收取、使用情況。⑸村級(jí)基礎(chǔ)工程是否經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)和資金的使用情況。

4、專(zhuān)項(xiàng)資金管理。上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。

5、財(cái)務(wù)公開(kāi)。財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；籌資、投工投勞、排澇水費(fèi)、政策允許的籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

6、其他需要審計(jì)的事項(xiàng)等。

三、審計(jì)報(bào)告和要求

對(duì)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)結(jié)束。審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府提交審計(jì)報(bào)告，并且在提交之前應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)的村干部及其所在村意見(jiàn)。被審計(jì)的村干部及其所在村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)，將書(shū)面意見(jiàn)送達(dá)審計(jì)組。在規(guī)定期限內(nèi)未提出書(shū)面意見(jiàn)的，視為無(wú)異議。審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄上向全體村民公開(kāi)。

對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)格按照《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》規(guī)定處理，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)的執(zhí)行。在審計(jì)中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金，鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》要求，結(jié)合我市村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)際，特制定本財(cái)務(wù)管理制度。

第二條 村級(jí)所有資產(chǎn)必須納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理，不準(zhǔn)設(shè)帳外帳。村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一實(shí)行“雙代理”，村不設(shè)會(huì)計(jì)員，只設(shè)報(bào)帳員，報(bào)帳員必須持證上崗。其他人員不得經(jīng)辦村級(jí)經(jīng)濟(jì)收、支業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第三條 本辦法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處轄區(qū)內(nèi)的村組（社區(qū)）的財(cái)務(wù)管理。

第二章 財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)

第四條

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心設(shè)總賬會(huì)計(jì)。總賬會(huì)

計(jì)工作職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)各村年初收支計(jì)劃審核調(diào)查結(jié)算；(2)統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一記賬憑證；(3)及時(shí)記賬、編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表資料，并按月反饋、公布各村的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況；(4)監(jiān)督財(cái)務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據(jù)入賬；(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作。

2、報(bào)賬員工作職責(zé)：(1)正確使用和管理各類(lèi)票據(jù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)金、存款的收付繳存業(yè)務(wù)，逐筆做好現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬的登記工作；(2)定期到農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心報(bào)賬；(3)協(xié)助駐村會(huì)計(jì)和總帳會(huì)計(jì)工作；(4)按時(shí)參與民主理財(cái)，負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)工作。

第五條 村財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須經(jīng)審計(jì)后辦理交接手續(xù)，編制財(cái)務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心驗(yàn)印存檔；在未辦結(jié)移交手續(xù)前，財(cái)會(huì)人員不得離職。

第三章 收支管理

第六條 收入方面：村級(jí)組織要積極組織收入，嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，將村集體的所有收入納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。村級(jí)組織的年度收支計(jì)劃要遵循“量入為出，以收定支，留有余地”的原則。審議通過(guò)后的年度收支計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第七條 支出管理：

1、村組織必要的費(fèi)用支出要實(shí)行報(bào)批制，嚴(yán)格執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度，即村干部不準(zhǔn)以任何借口自定獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)以集體決定為由或干部自作主張私領(lǐng)定額接待補(bǔ)助；不準(zhǔn)在集體報(bào)銷(xiāo)個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、摩托車(chē)輛燃油費(fèi)、修理費(fèi)和電話費(fèi)等。村組織不得列支招待費(fèi)。集體的土地補(bǔ)償費(fèi)，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬和支付非生產(chǎn)性開(kāi)支。

2、堅(jiān)決制止新增不良債務(wù)，村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或?yàn)槠髽I(yè)提供擔(dān)保，嚴(yán)禁村集體經(jīng)濟(jì)組織舉債辦企業(yè)，嚴(yán)禁借（貸）款墊付各種費(fèi)用和用于村級(jí)支出。

村集體經(jīng)濟(jì)組織按照國(guó)家計(jì)劃興辦公益事業(yè)如需借貸，先要列入預(yù)算，并經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施，對(duì)違反規(guī)定程序擅自借貸發(fā)生新債的村，按照“誰(shuí)經(jīng)手、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)違反、查處誰(shuí)”的原則，追究責(zé)任人的責(zé)任。

第八條 村干部外出考察，必須結(jié)合本村的發(fā)展需要，對(duì)于考察的項(xiàng)目、時(shí)間、人員要經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批，財(cái)經(jīng)所備案。

第四章 貨幣資金管理

第九條 各村必須設(shè)立現(xiàn)金、存款日記帳，分別對(duì)本村貨幣資金進(jìn)行核算。報(bào)帳員必須及時(shí)、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符；必須如實(shí)登記銀行存款日記帳，確保帳實(shí)相符。報(bào)帳員必須定期與農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心核對(duì)現(xiàn)金與存款帳戶，嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫(kù)。

第十條 村級(jí)日常開(kāi)支實(shí)行備用金制度.備用金限額按照村級(jí)財(cái)務(wù)收支規(guī)模和實(shí)際情況確定，實(shí)行領(lǐng)用、報(bào)結(jié)的管理辦法。超過(guò)備用金限額支取現(xiàn)金的,由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并征得鎮(zhèn)分管村級(jí)財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人同意后方可支取。

第十一條 村級(jí)組織要嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，采取積極措施化解債務(wù)，減少新增債務(wù)。村級(jí)年度收支節(jié)余分配應(yīng)優(yōu)先償還債務(wù)。各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村民主理財(cái)、議事組和村民代表會(huì)討論通過(guò)，由村民委員會(huì)出具借款請(qǐng)示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可借取。

第五章 票據(jù)使用管理

第十二條 村級(jí)財(cái)務(wù)使用的收支票據(jù)，必須是財(cái)政、稅務(wù)或農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)制的規(guī)范票據(jù)，禁止使用其他票據(jù)。村級(jí)收支票據(jù)由村報(bào)賬員在會(huì)計(jì)服務(wù)中心辦理領(lǐng)用登記手續(xù)后保管使用，嚴(yán)禁發(fā)放轉(zhuǎn)借到其他任何單位和個(gè)人使用。

第十三條 村級(jí)報(bào)賬員使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，嚴(yán)格按照票據(jù)序號(hào)和內(nèi)容連續(xù)填寫(xiě)，不得跳頁(yè)、隔號(hào)或隔本使用，妥善保存作廢票據(jù)；票據(jù)填制齊全后，蓋村民主理財(cái)小組專(zhuān)用章，同時(shí)加蓋村級(jí)“財(cái)務(wù)專(zhuān)用章”。

第六章 財(cái)務(wù)審核和報(bào)銷(xiāo)

笫十四條 明確審批權(quán)限，嚴(yán)格控制開(kāi)支。年度收支計(jì)劃范圍內(nèi)的村級(jí)支出實(shí)行村民委員會(huì)聯(lián)簽制，審批權(quán)限實(shí)行限額制，額度標(biāo)準(zhǔn)由村民代表大會(huì)討論確定，并報(bào)會(huì)計(jì)服務(wù)中心備案。村民委員會(huì)各項(xiàng)支出，由村民理財(cái)小組審核。超過(guò)年度計(jì)劃范圍的收支或限額標(biāo)準(zhǔn)的支出應(yīng)按村級(jí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批程序辦理。

第十五條 財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字,交民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章, 村民委員會(huì)的各項(xiàng)支出由村報(bào)賬員將審批后的原始憑證向農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心報(bào)賬。

第七章 工程項(xiàng)目建設(shè)和集體資產(chǎn)管理、處置

第十六條 所有工程項(xiàng)目建設(shè)，必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，并履行規(guī)范的招標(biāo)程序。

第十七條 村級(jí)集體資產(chǎn)必須建立健全總帳、明細(xì)賬，對(duì)無(wú)法以價(jià)值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建立臺(tái)帳納入管理。

第十八條 各村可以通過(guò)招標(biāo)發(fā)包、租賃、拍賣(mài)和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會(huì)公益事業(yè)和償還村級(jí)債務(wù)。

第十九條 村集體資產(chǎn)的購(gòu)置、維護(hù)、報(bào)廢必須履行申報(bào)、評(píng)價(jià)、核準(zhǔn)等手續(xù)程序。購(gòu)置、維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會(huì)集體研究，提交村民代表會(huì)議討論表決，上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)后，方可實(shí)施。處置固定資產(chǎn)的資金只能用于擴(kuò)大再

生產(chǎn)和公益事業(yè)建設(shè)，不允許挪用、侵占和私分。

第八章 村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)與檔案管理

第二十條 各縣級(jí)以上審計(jì)、農(nóng)經(jīng)和財(cái)政等主管部門(mén)要定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)財(cái)經(jīng)所要組織監(jiān)察等部門(mén)相關(guān)人員對(duì)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、村級(jí)債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、“一事一議”籌資籌勞、征地補(bǔ)償費(fèi)、種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等進(jìn)行審計(jì)。對(duì)村民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果要及時(shí)公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。在審計(jì)中查出的問(wèn)題，根據(jù)法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織每年初要按照“依法依規(guī)、量入為出、以收定支、留有余地”的原則，認(rèn)真編制年度財(cái)務(wù)、“一事一議”籌資籌勞、易澇地區(qū)排澇水費(fèi)等預(yù)算方案。年度預(yù)算方案必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)討論通過(guò)，民主理財(cái)小組審核同意，財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）財(cái)經(jīng)所備案可以執(zhí)行；農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)算必須經(jīng)縣（市）區(qū)級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。要嚴(yán)格遵循預(yù)算方案，實(shí)行收支兩條線，定項(xiàng)限額，控制開(kāi)支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按“一事一議”籌資籌勞、易澇地區(qū)排澇水費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，不得強(qiáng)行以資代勞。年終時(shí)，要編制年度決算方案，并及時(shí)向村民公布。

第二十二條 村財(cái)務(wù)檔案資料實(shí)行規(guī)范裝訂、分級(jí)管理、完整保管的原則。會(huì)計(jì)檔案和永久性保存資料，必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所歸檔，長(zhǎng)期保管。檔案管理要建立健全專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，做到“五防”：即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。

第二十三條 會(huì)計(jì)檔案移交，應(yīng)編制交接手續(xù)，署明應(yīng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、保管期限，由交接雙方和監(jiān)交人簽章。

第二十四條 會(huì)計(jì)檔案查閱，應(yīng)填寫(xiě)查閱單，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，于現(xiàn)場(chǎng)查閱、復(fù)制，不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用。

村集體資產(chǎn)、資源管理制度

一、村集體資產(chǎn)包括村建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、電力設(shè)施、交通通訊工具、農(nóng)田水利設(shè)施、道路、教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施、村辦企業(yè)等。集體資源包括村集體土地、林地、果園、荒地、灘涂、水面等自然資源及工業(yè)小區(qū)、商業(yè)用房、具體開(kāi)發(fā)價(jià)值的重要路段兩側(cè)規(guī)劃區(qū)域等資產(chǎn)性資源。

二、村民委員會(huì)要建立集體資產(chǎn)、資源登記簿，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，防止流失。固定資產(chǎn)每年年終要盤(pán)點(diǎn)一次，增減變動(dòng)及時(shí)入賬核銷(xiāo)，做到帳實(shí)相符。

三、村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓要召開(kāi)村民議事懇談會(huì)和村民代表會(huì)議，通過(guò)“一事一議”民主決策程序來(lái)決定。

四、村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓項(xiàng)目確定后，必須發(fā)布公告。并連同村“兩委”商定的競(jìng)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、押金、方式等一并公告。

五、村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓必須實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。成立競(jìng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主持競(jìng)標(biāo)，村務(wù)監(jiān)督小組、村民代表、黨員代表參加，保證公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)格按招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行。競(jìng)標(biāo)結(jié)束后，及時(shí)公告競(jìng)標(biāo)結(jié)果。

六、村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓必須簽訂合同。合同由村民委員會(huì)起草，經(jīng)村“兩委”會(huì)、村務(wù)監(jiān)督小組共同討論通過(guò)并報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府后簽訂，合同報(bào)鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心備案。

七、由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓合同的履行。履行中確實(shí)需要變更合同的，仍按上述“簽

訂合同”程序辦理。

八、村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓收入繳存。村報(bào)賬員將資產(chǎn)處置收入和資源使用所得繳存鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心銀行賬戶。

村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度

一、村民會(huì)議由本村年滿18周歲以上的男女村民組成，是全村的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。村民會(huì)議也可以由每戶一名代表形式組成。

二、村民代表會(huì)議由村黨組織、村民委員會(huì)成員和每7-10戶選舉產(chǎn)生一名代表組成，是村民會(huì)議的代行機(jī)構(gòu)。村民代表與村民委員會(huì)任期一致，每屆任期三年，村民代表可以連選連任，必要時(shí)可以撤換和補(bǔ)選。

村民代表應(yīng)具備基本條件：擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，有參政議政能力，辦事公道，代表群眾意愿和利益，有較高的群眾威信，依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民。

三、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集和主持，村民會(huì)議每年至少舉行一次，村民代表會(huì)議半年召開(kāi)—次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)，有五分之一以上的村民提議時(shí)，應(yīng)召開(kāi)村民會(huì)議；有五分之一村民代表提議時(shí)，應(yīng)召開(kāi)村民代表會(huì)議。

四、村民會(huì)議的職權(quán)：

1、討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

2、聽(tīng)取并審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況的報(bào)告。

3、選舉和罷免村民委員會(huì)的成員。

4、制定和修改村民自治章程。

5、制定和撤消村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

6、監(jiān)督、評(píng)議村民委員會(huì)成員及工作情況，討論決定涉及全村權(quán)益的其它事項(xiàng)。

五、村民代表會(huì)議在村民會(huì)議閉會(huì)期間行使村民會(huì)議職權(quán)。當(dāng)有五分之一以上的村民對(duì)村民代表會(huì)議的決定持有不同意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)召開(kāi)村民會(huì)議，進(jìn)行重新討論表決。

村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組工作制度

一、村民委員會(huì)成立由5人組成的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員。

二、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得阻礙、威脅或者打擊報(bào)復(fù)。

三、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的職責(zé)。

1、對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行全程監(jiān)督，尤其要監(jiān)督檢查村務(wù)公開(kāi)、組務(wù)公開(kāi)的執(zhí)行情況。

2、督促村民委員會(huì)按規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)公開(kāi)村務(wù)。

3、審查村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)內(nèi)容。

4、征求村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋給村黨支部、村民委員會(huì)和村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促村民委員會(huì)對(duì)村民提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行整改并作出答復(fù)。

四、對(duì)公布的內(nèi)容不真實(shí)的，或者村民提出的質(zhì)詢問(wèn)題，監(jiān)督小組成員有權(quán)查閱檔案資料和財(cái)務(wù)收支帳目等，村民委員會(huì)和有關(guān)人員不得以任何借口阻攔，經(jīng)查證落實(shí)，有權(quán)向上級(jí)和有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。

五、抓好自身建設(shè)，不斷提高政治思想覺(jué)悟和政策業(yè)務(wù)水平，全心全意為村民服務(wù)。

村黨組織工作制度

村黨組織是黨的最基層組織。村黨組織在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，在貫徹黨的路線方針政策和完成本村的各項(xiàng)任務(wù)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨員人數(shù)較多的村黨組織可以村民小組為單位分設(shè)黨小組。村黨組織書(shū)記和本村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人，同是本村的主要負(fù)責(zé)人。村黨組織書(shū)記參與本村重要工作的研究與決策，村黨組織要緊緊圍繞全鎮(zhèn)（區(qū)）和本村的中心任務(wù)開(kāi)展工作，適應(yīng)新形勢(shì)，做好思想政治工作。

為切實(shí)加強(qiáng)村黨組織工作，制定村黨組織工作制度如下：

1、制定工作計(jì)劃和總結(jié)制度：每年制定黨組織工作計(jì)劃，制定培養(yǎng)、教育和發(fā)展黨員計(jì)劃，制定本村黨員和群眾思想教 40

育計(jì)劃。年末進(jìn)行黨組織工作總結(jié)。

2、三會(huì)一課制度：堅(jiān)持每月一次的黨組織活動(dòng)制度；每季度至少召開(kāi)一次黨組織大會(huì)；每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)；每年對(duì)黨員進(jìn)行一次黨課教育。

3、匯報(bào)工作制度：村黨組織書(shū)記每季度向鎮(zhèn)（區(qū)）黨委匯報(bào)工作一次（包括黨組織工作情況，黨員思想狀況，參與村民委員會(huì)工作等），重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。每年進(jìn)行一次黨組織工作交流。每年檢查一次《黨組織工作手冊(cè)》，并進(jìn)行講評(píng)。

4、黨員匯報(bào)思想制度：黨員每年以書(shū)面形式或在組織生活會(huì)上口頭向黨組織至少匯報(bào)一次思想，包括學(xué)習(xí)理論的體會(huì)，工作情況，對(duì)某些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮情況等內(nèi)容，找出差距，提出改進(jìn)措施和今后的工作目標(biāo)。

5、調(diào)查分析制度：黨組織要堅(jiān)持經(jīng)常聽(tīng)取黨員和廣大群眾的意見(jiàn)，了解分析群眾的思想狀況，適應(yīng)新形勢(shì),有針對(duì)性地做好思想政治工作，解決大家關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保證生產(chǎn)生活的順利進(jìn)行。

村黨組織職責(zé)

村黨組織是農(nóng)村各種組織、各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其主要職責(zé)是：

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本村所擔(dān) 41

負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。

3、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保證村民委員會(huì)依法履行職責(zé)。

4、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員在農(nóng)村工作中的先鋒模范作用，按照鎮(zhèn)(區(qū))黨委的要求，做好本村干部的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

5、密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，做好群眾工作，為群眾搞好服務(wù)。

6、搞好精神文明建設(shè)，教育農(nóng)戶遵紀(jì)守法，保證和促進(jìn)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

村黨組織書(shū)記職責(zé)

1、負(fù)責(zé)村黨組織的全面工作，主持召集支部（總支）委員會(huì)會(huì)議和黨員大會(huì)，結(jié)合本村的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決議，將村黨組織工作的重大問(wèn)題及時(shí)提交支部委員會(huì)和黨員大會(huì)討論。

2、認(rèn)真抓好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，做好思想工作和精神文明建設(shè)工作。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提高黨在人民群眾中的威信，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾，維護(hù)國(guó)家和集體利益。組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章和法 42

律法規(guī)，按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)和民主評(píng)議會(huì)，代表黨組織對(duì)本村的重大問(wèn)題，向村民委員會(huì)提出意見(jiàn)和建議，支持村民委員會(huì)工作。

3、發(fā)動(dòng)全體黨員積極完成工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等任務(wù)；教育黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4、檢查落實(shí)黨組織工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，及時(shí)向黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作，掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，檢查工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

5、堅(jiān)決從嚴(yán)治黨，抓好廉政建設(shè)，端正黨紀(jì)黨風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，努力搞好全村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)。支部副書(shū)記協(xié)助支部書(shū)記工作，支部書(shū)記因公外出或請(qǐng)假時(shí)，由支部副書(shū)記主持黨組織的日常工作。

村民委員會(huì)工作制度

一、學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持星期五學(xué)習(xí)日制度，由村黨組織統(tǒng)一組織，主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和各級(jí)黨委、政府的有關(guān)文件，不斷提高村干部思想和政策理論水平。適時(shí)組織村民學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，教育村民自覺(jué)地遵守國(guó)家的法律、法規(guī)。

二、會(huì)議制度。村民委員會(huì)每周一次分析會(huì)，一月一次辦公會(huì)，半年一次匯報(bào)會(huì)，年終一次總結(jié)會(huì)。半年組織召開(kāi)一次村民代表會(huì)，一年召開(kāi)一次村民大會(huì)。向村民會(huì)議、村民代表 43

會(huì)議自查并報(bào)告工作，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議。

三、建立任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和分工負(fù)責(zé)制度，認(rèn)真完成鎮(zhèn)政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、管理轄區(qū)內(nèi)集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和完善生態(tài)環(huán)境。

五、維護(hù)村民的合法權(quán)益，教育村民履行公民義務(wù)，履行義務(wù)教育，計(jì)劃生育，服兵役，優(yōu)待撫恤，防火、防汛、救災(zāi)、救濟(jì)，供養(yǎng)五保戶，贍養(yǎng)父母等依法應(yīng)盡的義務(wù)。

六、自覺(jué)執(zhí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。凡需要村民知道的村務(wù)、財(cái)務(wù)都要公開(kāi)，不搞假公開(kāi)，不搞形式公開(kāi)，做到公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)，程序規(guī)范，時(shí)間及時(shí)。

七、嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議依法形成的決議不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要事先通過(guò)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論決定（除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外）。會(huì)議決定的事項(xiàng)，要形成書(shū)面記錄并妥善保存。未經(jīng)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論決定的，任何組織或個(gè)人擅自以村集體名義決定村民利益的事項(xiàng)，均為無(wú)效，村民有權(quán)拒絕，由此造成的不良后果由責(zé)任人承擔(dān)，并追究其責(zé)任，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

村民委員會(huì)工作職責(zé)

村民委員會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下主要職責(zé): 44

1、編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，管理村級(jí)財(cái)務(wù)。

2、支持和幫助農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民承包經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

3、按照規(guī)劃搞好農(nóng)村建設(shè)，改善村容村貌，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康水平。

4、促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，照顧五保戶和特困戶，依法調(diào)解民問(wèn)糾紛，維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序;

5、宣傳貫徹法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教育和推動(dòng)村民履行納稅，服兵役等依法應(yīng)盡的義務(wù)，執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策。

6、辦好社會(huì)公益事業(yè)和福利事業(yè)。

7、召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作;執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議。

8、協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作;向人民政府反映村民的意見(jiàn)，要求和提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益和利益。

村民委員會(huì)主任職責(zé)

—、負(fù)責(zé)村民委員會(huì)的全面工作，帶頭并督促完成政府布置的行政、經(jīng)濟(jì)等工作任務(wù)。

二、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，帶領(lǐng)村民委員會(huì)一班人，教育組織村民認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭遵守國(guó)家的法律、法規(guī)。

三、維護(hù)村民的合法權(quán)益，教育和引導(dǎo)黨員、干部和村民履行義務(wù)。

四、組織村民發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富，做好各項(xiàng)生產(chǎn)服務(wù)工作。

五、督促管理集體所有財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

六、辦好群眾的公益事業(yè)，帶領(lǐng)群眾開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，帶頭新事新辦，移風(fēng)易俗，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督民調(diào)、社會(huì)治安綜合治理工作。

七、開(kāi)展好村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。

八、向村民會(huì)議及村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作，向上級(jí)黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū))民政府反映村民的意見(jiàn)要求和建議。

計(jì)生辦工作職責(zé)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，宣傳黨的各項(xiàng)計(jì)劃生育方針、政策，積極開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育同，采取多樣形式的宣傳教育活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省人口計(jì)劃生育條例》，堅(jiān)決制止早婚早育和計(jì)劃外生育，協(xié)助鎮(zhèn)（區(qū))人民政府對(duì)計(jì)劃外來(lái)人員處罰到位，主動(dòng)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。對(duì)本村年度生育、節(jié)育、三查、征收、生育指標(biāo)安排情況進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

3、建立健全育齡婦女統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握全村人口變動(dòng)和育齡婦女的婚育、節(jié)育動(dòng)態(tài)及時(shí)準(zhǔn)確向村支部、村民委員會(huì)及上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)本村計(jì)劃生育工作情況和上報(bào)各類(lèi)報(bào)表。

4、積極組織本村已婚育齡婦女每隔三個(gè)月參加一次“三查”和落實(shí)見(jiàn)面制度，及時(shí)提供安全可靠的避孕節(jié)育服務(wù)。及時(shí)為符合生育政策規(guī)定的群眾申辦生育指標(biāo)，并加強(qiáng)跟蹤管理和服務(wù)。

5、制定、上報(bào)對(duì)本村計(jì)劃生育貧困戶的幫扶計(jì)劃，督促落實(shí)晚婚晚育、獨(dú)生子女的獎(jiǎng)勵(lì)政策和兩女戶結(jié)扎養(yǎng)老保險(xiǎn)。

6、指導(dǎo)村計(jì)生服務(wù)室業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)培訓(xùn)組計(jì)生信息員，督促落實(shí)他們的報(bào)酬。

7、協(xié)助抓好計(jì)生協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮會(huì)員聯(lián)系戶和計(jì)劃生育中心作用，組織群眾自我管理，自我服務(wù)項(xiàng)。

8、宣傳、貫徹“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)的精神，落實(shí)農(nóng)村純女戶，二是放棄生育指標(biāo)對(duì)象的優(yōu)扶政策，提高他們的社會(huì)地位。

協(xié)會(huì)組長(zhǎng)工作職責(zé)

1、新婚夫婦祝賀上門(mén)；生育政策宣傳到人；

2、人口計(jì)劃審核上門(mén)；生育證件發(fā)放到人；

3、婦女孕情掌握上門(mén)；科技知識(shí)講解到人；

4、嬰兒出生登記上門(mén)；建檔立卡管理到人；

5、避孕藥具發(fā)放上門(mén)；使用方法指導(dǎo)到人；

6、產(chǎn)前術(shù)后隨訪上門(mén)；婦科疾病查詢到人；

7、節(jié)育時(shí)間通知上門(mén)；四術(shù)措施落實(shí)到人；

8、流動(dòng)人口管理上門(mén)；證明手續(xù)辦理到人；

9、定期三查通知上門(mén)；協(xié)助干部督促到人；

10、關(guān)愛(ài)女孩幫扶上門(mén)；項(xiàng)目管理優(yōu)先到人；

孕情跟蹤管理及孕情檢查隨訪

服務(wù)制度

加強(qiáng)孕情管理，強(qiáng)化孕情隨訪是控制出生嬰兒性別比的有效措施，是計(jì)生工作質(zhì)量上水平的具體體現(xiàn)，為了加強(qiáng)管理，明確部門(mén)的職責(zé)要求，特訂孕情跟蹤管理，孕情檢查及隨訪服務(wù)制度。

1、建立孕情檔案，落實(shí)孕情跟蹤包保責(zé)任人。

2、領(lǐng)取一、二孩《生育證》的懷孕婦女，原則上不準(zhǔn)長(zhǎng)期外出，每月接受鎮(zhèn)計(jì)生辦及服務(wù)站人員隨訪一次。

3、憑《準(zhǔn)生證》享受免費(fèi)檢查胎位和優(yōu)惠接生。

4、懷孕對(duì)象如發(fā)現(xiàn)胎兒異常速到縣計(jì)生站就診，并向包保責(zé)任人報(bào)告。

5、任何懷孕婦女不得非法鑒定胎兒性別和擅自終止妊娠，違者嚴(yán)格按“兩禁”規(guī)定查處。

6、包保責(zé)任人和駐村的計(jì)生辦干部每月向懷孕婦女免費(fèi)提供一次上門(mén)隨訪服務(wù)。

“三查”制度

1、為了加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女的計(jì)劃生育管理，做好婚前婚后的服務(wù)工作，搞好已婚育齡婦女“三查”

2、已婚育齡婦女的婦檢對(duì)象是：（1）新婚戶；（2）一孩戶；（3）再婚戶；（4）無(wú)節(jié)育措施戶；（5）皮理戶；（6）女扎不滿一年；（7）男扎不滿二年；（8）純女戶。

3、實(shí)行一年三次“三查”（即每隔四個(gè)月檢查一次），重點(diǎn)把好“七關(guān)”：一是把后“三查”對(duì)象發(fā)熱確定關(guān)（即八種對(duì)象）；二是把好“三查”辦證關(guān)。做到“三個(gè)必須”：“三查”必須持有縣計(jì)生局統(tǒng)一制作發(fā)熱婦檢本；必須貼有“三查”對(duì)象的近期照片并在像片上加蓋鋼??；婦檢內(nèi)容基本情況必須如實(shí)填寫(xiě)不得缺項(xiàng)或錯(cuò)項(xiàng)。三是把好“三查”定點(diǎn)關(guān)。必須具備必要的“三查”條件。四是把好“三查”對(duì)象驗(yàn)證關(guān)?！叭椤睂?duì)象必須由鎮(zhèn)（區(qū)）村計(jì)生辦主任、村干部、住村負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)做到先驗(yàn)證后婦檢。五是把好婦檢“四查”關(guān)，做到查孕、查環(huán)、查扎、查病，同時(shí)要求使用B超。六是把好填寫(xiě)結(jié)果關(guān)。要求有醫(yī)生、村帶隊(duì)干部和駐村責(zé)任人、鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)生辦干部四人簽字并加蓋專(zhuān)用章。七是把好“四術(shù)”落實(shí)關(guān)，把好“三查”中查出發(fā)熱應(yīng)上環(huán)、結(jié)扎、補(bǔ)救對(duì)象及時(shí)落實(shí)到位。

4、村級(jí)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)“三查”、“四術(shù)”對(duì)象的到位，鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)計(jì)生辦負(fù)責(zé)對(duì)象的確定和把好“三查”的辦證關(guān)、驗(yàn)證關(guān)，49

醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)“四查”及如實(shí)填寫(xiě)結(jié)果和“四術(shù)”關(guān)。特別是重點(diǎn)管理對(duì)象，超生源頭實(shí)行負(fù)責(zé)包干，任務(wù)到人，期限完成并建立銷(xiāo)號(hào)制度，即：收好婦檢本和“四術(shù)”證明單拿到縣計(jì)生局規(guī)統(tǒng)科進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。

5、凡持二孩生育證的對(duì)象，要按時(shí)參加“三查”嚴(yán)格實(shí)行見(jiàn)面制度（一年兩次）。

6、凡持二孩生育證且懷孕的對(duì)象，必須定時(shí)、定點(diǎn)參加每月的孕檢。

流動(dòng)人口管理制度

1、凡現(xiàn)居住不在戶籍所在地，在異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或以生育主為目的異地居住可能有生育子女和已婚育齡人員，均屬已婚育齡流動(dòng)人口。

2、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

3、凡年滿18周歲以上的流動(dòng)人口必須在外出時(shí)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，要督促其在戶籍所在地辦理。

4、凡已婚育齡流動(dòng)人口要與戶籍所在地的計(jì)生部門(mén)（村級(jí)計(jì)生辦），提供本人外出務(wù)工經(jīng)商的詳細(xì)地址或電話號(hào)碼，保持聯(lián)系，及時(shí)提供計(jì)劃生育 “三查”，孕檢情況按時(shí)參加一年三次“三查”活動(dòng)。如不回戶籍所在地參加“三查”活動(dòng)和，必須持務(wù)工經(jīng)商所在地縣級(jí)以上計(jì)生服務(wù)部門(mén)并加蓋鋼印的“三查”孕檢結(jié)果證明，方可有效，但每隔一期必須回原籍地 50

第二篇：黨建制度

趙川鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)黨建工作制度匯編

一、民主集中制（黨組（黨委）議事決策制度）

二、黨建工作責(zé)任制

三、密切聯(lián)系群眾制度

四、組織生活制度

五、中心組學(xué)習(xí)制度 六，發(fā)展黨員制度

七、黨員教育培訓(xùn)制度

八、民王評(píng)議黨員制度

九、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度

十、黨員掛脾上崗制度

十一、黨務(wù)公開(kāi)制度

十二、黨員千部述職述廉制度

十三、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度

十四、誡勉談話制度

十五、“三會(huì)一課”制度

民主集中制議事決策制度

1、決定重大問(wèn)題，在進(jìn)行集體研究決策前，要先將相關(guān)情況在內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。使班子成員有充分的思考時(shí)問(wèn)，相互協(xié)商、交換意見(jiàn)，避免準(zhǔn)備不充分、倉(cāng)促議事的現(xiàn)象。

2、凡是黨組織決策重大問(wèn)題重要事項(xiàng)，要召開(kāi)咨詢會(huì)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或通過(guò)個(gè)別訪談的方式，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、下級(jí)單位負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加，反復(fù)征求意見(jiàn)。

3、重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)必須由會(huì)議決策。黨組成員必須全部參加會(huì)議，表決時(shí)，同意人數(shù)必須達(dá)到到會(huì)人數(shù)的三分之二才算通過(guò)。

4、決策形成后，在執(zhí)行過(guò)程中，黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行程序，確保不省略、不顛倒其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，確保決策執(zhí)行的科學(xué)化和民主化。

5、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)祀結(jié)合。黨組決策形成后，明確每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員所負(fù)的責(zé)任，做到事事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)，在其職權(quán)范圍內(nèi)迅速處理，遇事敢于負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各個(gè)方面抓好落實(shí)。

6、重大問(wèn)題未經(jīng)黨組織討論表決而作出決定的小人有責(zé)任制止，并向上級(jí)黨組織反映情況，提出糾正意見(jiàn)。

黨建工作責(zé)任制

1、每年年初制定黨建工作總體規(guī)劃及總體目標(biāo)任務(wù)，規(guī)劃緊緊圍繞服務(wù)單位發(fā)展這個(gè)中心，把黨的建設(shè)和單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)。根據(jù)總體規(guī)劃和總體目標(biāo)任務(wù)，制定具體目標(biāo)任務(wù)，分階段組織實(shí)施，抓住重點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。

2、落實(shí)上級(jí)黨組織制定的規(guī)劃，結(jié)合本級(jí)黨組織實(shí)際，明確班子成員分工，制定班子成員個(gè)體目標(biāo)任務(wù)。

3、黨組織定期督促、檢查、考核本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“責(zé)任區(qū)”和下屬黨支部（小組）黨建工作。

4、黨組織定期召開(kāi)專(zhuān)題例會(huì)，討論黨建工作制度，針對(duì)黨建工作中存在的問(wèn)題，一次會(huì)議一個(gè)議題，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題等方式方法，有針對(duì)性地突破工作瓶頸。

5、建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。黨組織成員要分別在各黨支部（小組）建立聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一線指導(dǎo)黨建工作成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。同時(shí)，各黨支部（小組）成員聯(lián)系普通黨員群眾，形成“縱向到底、橫向到邊”的黨建工作格局。

6、黨組織書(shū)記親自抓好一個(gè)“責(zé)任區(qū)”和一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，并聯(lián)系一個(gè)黨員和貧困戶，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體黨建工作。

7、明確“黨組織集體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任、副書(shū)記具體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任”四個(gè)責(zé)任主體。

8、黨組織要落實(shí)黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，組織黨務(wù)干部進(jìn)行系統(tǒng)的集中培訓(xùn)，規(guī)范黨組織辦公室的硬件建設(shè)，配齊配全電教設(shè)備等，抓好黨建相關(guān)制度上墻。

密切聯(lián)系群眾制度

1、以支部所屬建制為聯(lián)系范圍，按照入黨聯(lián)系人聯(lián)系對(duì)應(yīng)入黨積極分子，其他黨員分別聯(lián)系普通群眾的原則，每位黨員至少聯(lián)系1名群眾。支部所在單位黨員數(shù)多于群眾數(shù)時(shí)，可以按黨小組聯(lián)系群眾。

2、黨員要虛心聽(tīng)取所聯(lián)系群眾的意見(jiàn)和要求，并及時(shí)向黨組織反映，結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展服務(wù)承諾活動(dòng)，努力為群眾排憂解難。

3、開(kāi)展談心活動(dòng)。黨員要經(jīng)常主動(dòng)找所聯(lián)系群眾交心談心、交流思想。做到每2個(gè)月對(duì)所聯(lián)系群眾談一次話。向他們宣傳解釋黨的路線、方針、政策和決議，隨時(shí)掌握所聯(lián)系群眾的思想狀況、家庭生活情況，及時(shí)幫助解決他們的困難和問(wèn)題。

4、各級(jí)黨組織每年召開(kāi)一次群眾座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于“黨員聯(lián)系群眾制度”的落實(shí)情況，并對(duì)“黨員聯(lián)系群眾工作”進(jìn)行民主評(píng)議。

5、應(yīng)將黨員聯(lián)系群眾“一幫一、一對(duì)一”結(jié)對(duì)情況逐級(jí)上報(bào)。上級(jí)黨組織定期檢查黨員聯(lián)系群眾工作落實(shí)情況。

組織生活制度

1、按照黨章規(guī)定：“每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織活動(dòng)，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！?/p>

2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過(guò)好雙重組織生活，既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會(huì)，又要參加黨委（黨組）單獨(dú)召開(kāi)的組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。

3、黨員因外出學(xué)習(xí)、進(jìn)修，半年之內(nèi)可持黨員證明信在所在單位參加組織生活，臨時(shí)出差不能參加組織生活的，回單位后補(bǔ)課，并向組織匯報(bào)學(xué)習(xí)、思想、工作情況。

4、黨員因長(zhǎng)期患病不能參加正常的組織生活的，黨組織可指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系，向他們傳達(dá)組織生活的內(nèi)容，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求?；季癫〉狞h員，患病期間，可暫停他們的組織生活，保留其黨籍。

5、根據(jù)離、退休黨員年老體弱的特點(diǎn)，安排他們過(guò)組織生活要適當(dāng)，保持每月一次支部（小組）會(huì)。

6、受留黨察看處分的黨員，察看期間仍要參加組織生活（但無(wú)表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)）；支部大會(huì)決定開(kāi)除黨籍或取消預(yù)備黨員資格的人，在未經(jīng)黨委批準(zhǔn)之前，仍可參加組織生活；支部通過(guò)接收為預(yù)備黨員，在黨委批準(zhǔn)入黨后，才能參加組織生活。

7、黨員無(wú)故二至三個(gè)月不參加組織生活的，除提出批評(píng)、幫助外，本人必須在支部會(huì)上作深刻檢查；四到五個(gè)月無(wú)故不參加組織生活的，除本人檢查外，要根據(jù)情況給予一定的黨紀(jì)處理；如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月以上不參加組織生活的，就被認(rèn)為自行脫黨，支部應(yīng)決定予以除名，報(bào)上級(jí)黨組織審批。

中心組學(xué)習(xí)制度

1、黨組（黨委）中心學(xué)習(xí)小組成員包括下列人員：機(jī)關(guān)黨組（黨委）成員和機(jī)關(guān)支部書(shū)記，根據(jù)需要還可吸收其它有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志參加。組長(zhǎng)由黨組（黨委）書(shū)記擔(dān)任，黨組（黨委）中心組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

2、黨組（黨委）中心組的學(xué)習(xí)要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論以及黨的路線、方針、政策為主要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)理論同黨的重大方針政策結(jié)合起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。每個(gè)時(shí)期的具體學(xué)習(xí)內(nèi)容根據(jù)黨組（黨委）的統(tǒng)一部署予以安排。黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)每年集中學(xué)習(xí)不少于6次，總時(shí)間不少于12天。

3、黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)要以自學(xué)為主，堅(jiān)持自學(xué)、集中學(xué)習(xí)研討相結(jié)合。黨組（黨委）中心組成

員要積極開(kāi)展讀書(shū)自學(xué)活動(dòng)，自學(xué)要有讀書(shū)筆記、心得、體會(huì)。在搞好自學(xué)和調(diào)研的基礎(chǔ)上圍繞學(xué)習(xí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，適當(dāng)安排、組織一些座談?dòng)懻摵蛯?zhuān)題講座。

4、黨組（黨委）中心學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)應(yīng)大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考。緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，密切結(jié)合機(jī)關(guān)促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際，深入研究新形勢(shì)給機(jī)關(guān)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及機(jī)關(guān)建設(shè)帶來(lái)的重大問(wèn)題。緊緊抓住理想信念這個(gè)核心，不斷增強(qiáng)改造主觀世界的自覺(jué)性。進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。

發(fā)展黨員制度

發(fā)展黨員工作是黨的組織建設(shè)中的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。發(fā)展黨員工作，包括對(duì)申請(qǐng)入黨積極分子推選，培養(yǎng)、教育和考察，履行入黨手續(xù)，對(duì)預(yù)備黨員的教育，考察和轉(zhuǎn)正工作。

1、發(fā)展黨員工作要嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針。有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿的原則和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展，反對(duì)關(guān)門(mén)主義

2、入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察。

(1)要求入黨的人必須自愿向所在單位黨組織提出申請(qǐng)，提交入黨申請(qǐng)書(shū)，其主要內(nèi)容包括：個(gè)人政治歷史情況、家庭成員以及主要社會(huì)關(guān)系的情況；對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，入黨動(dòng)機(jī)和對(duì)待入黨的態(tài)度；個(gè)人在政治、思想、工作和作風(fēng)等方面的主要表現(xiàn)和優(yōu)缺點(diǎn)，以及自己怎樣努力做到從思想上入黨。本人的政治歷史問(wèn)題或受過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、處分，都必須如實(shí)寫(xiě)清楚，有不清楚的問(wèn)題，要向黨組織提供線索，幫助黨組織查證。

(2)黨支部要教育要求入黨的積極分子，明確黨的性 質(zhì)、綱領(lǐng)、實(shí)旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律、懂得黨員義務(wù)和權(quán) 利，端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念，并指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，要求入黨的積極分子必須經(jīng)支部委員會(huì)討論，7 列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，并經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育后，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)、群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會(huì)討論報(bào)上級(jí)黨組織備案，可列為發(fā)展對(duì)象。

(3)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，沒(méi)有經(jīng)過(guò)政審的不能發(fā)展入黨。政審的內(nèi)容：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人政治歷史情況；直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政審的基本方法：同本人談話；查閱本人檔案；找有關(guān)單位和人員了解；必要的函調(diào)外調(diào)。政治審查要形成綜合性的政審材料。

(4)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)時(shí)間一般為五至七天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)）。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部編寫(xiě)的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。

(5)聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。在支部委員會(huì)討論發(fā)展對(duì)象的入黨問(wèn)題之前，先在黨小組內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，及時(shí)向支部委員會(huì)匯報(bào)。采取召開(kāi)座談會(huì)或個(gè)別談話等方式，聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。

3、接收預(yù)備黨員必須履行的入黨手續(xù)。

(1）發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》。寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》前，應(yīng)對(duì)入黨申請(qǐng)人進(jìn)行忠誠(chéng)老實(shí)教育，將《入黨志愿書(shū)》的各個(gè)項(xiàng)目及其包括的問(wèn)題解釋清楚，并由入黨介紹人進(jìn)行具體指導(dǎo)?！度朦h志愿書(shū)》用鋼筆或圓珠筆填寫(xiě)，內(nèi)容要真實(shí)，字跡要清楚，并貼上一寸免冠相片。

8(2）正式黨員兩人負(fù)責(zé)介紹。入黨介紹人一般由負(fù)責(zé)培養(yǎng)的聯(lián)系人擔(dān)任，也可由本支部的其他正式黨員擔(dān)任。受留黨察看處分的黨員，在受處分期間，不能做介紹人。入黨介紹人，可以由入黨申請(qǐng)人在對(duì)自己了解的同志中找，也可以由黨支部指定，并通知入黨申請(qǐng)人的入黨介紹人的主要任務(wù)是：考察被介紹人的歷史和現(xiàn)狀，做好被介紹人的培養(yǎng)教育工作；指導(dǎo)被介紹人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，并在志愿書(shū)中填寫(xiě)自己意見(jiàn)；在支部大會(huì)討論負(fù)責(zé)介紹被介紹人的有關(guān)情況；被介紹人成為預(yù)備黨員后，介紹人仍要繼續(xù)進(jìn)行教育幫助。

(3）支部大會(huì)討論。接收新黨員，必須經(jīng)過(guò)支部討論通過(guò)，作出決議。到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)，才能開(kāi)會(huì)。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)，大會(huì)討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和通過(guò)。支部大會(huì)通過(guò)了吸收申請(qǐng)人入黨的決議后，支部委員會(huì)應(yīng)將決議填入《入黨志愿書(shū)》。

(4）上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。支部大會(huì)作出同意吸收申請(qǐng)人入黨的決議后，要將《入黨志愿書(shū)》、入黨申請(qǐng)書(shū)，政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料，報(bào)上級(jí)黨組織審批。黨組織審批前，要派專(zhuān)人同入黨申請(qǐng)人談話。審批的意見(jiàn)要填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部。黨支部應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會(huì)通過(guò)吸收其為預(yù)備黨員之日算起。超過(guò)六個(gè) 9 月黨委尚未審批的，應(yīng)退回支部，由支部黨員大會(huì)復(fù)議后再報(bào)黨委審批。未經(jīng)復(fù)議，黨委不能審批。預(yù)備期從支部黨員大會(huì)復(fù)議之日算起。

4、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正。

(1)黨組織應(yīng)及時(shí)將預(yù)備黨員編入黨支部，參加黨的生活和實(shí)際工作鍛煉。

(2)預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部組織進(jìn)行。參加宣誓的預(yù)備黨員向黨表決心。

(3)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)和程序：①本人申請(qǐng)。預(yù)備期滿時(shí)，應(yīng)由本人向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書(shū)面申請(qǐng)。②黨小組討論。預(yù)備黨員所在黨小組進(jìn)行討論，說(shuō)出對(duì)預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)。③支部委員會(huì)審查。綜合分析該預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正，形成意見(jiàn)，提交支部大會(huì)討論。④支部大會(huì)討論程序：預(yù)備黨員匯報(bào)在預(yù)備期表現(xiàn)；預(yù)備黨員所在黨小組介紹預(yù)備黨員的表現(xiàn)情況；支部委員會(huì)提出能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見(jiàn)；全體黨員進(jìn)行討論；支部大會(huì)表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會(huì)表決辦法相同。支部大會(huì)決議內(nèi)容：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)；支部大會(huì)討論的情況、對(duì)預(yù)備黨員能否如期轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)；黨員出席會(huì)議的情況、表決情況。

黨員教育培訓(xùn)制度

1、年初制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，每季度召開(kāi)一次黨員學(xué)習(xí)大會(huì)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的路線、方針、政策和基本知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化知識(shí)、法律知識(shí)和各種業(yè)務(wù)知識(shí)、時(shí)事政治、觀看電教片等。

2、針對(duì)黨員的思想實(shí)際，每年至少進(jìn)行兩次黨課教育。

3、每年年底召開(kāi)一次黨員組織生活會(huì)，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，檢查總結(jié)自己在學(xué)習(xí)、思想、工作等方面的情況。

4、每年至少舉辦兩次（或一次）實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，使每個(gè)黨員掌握本職崗位所需要的工作技能。

5、建立黨員活動(dòng)室，定發(fā)黨報(bào)刊，開(kāi)展電化教育。

6、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄和考勤工作，做到學(xué)前有準(zhǔn)備，學(xué)中有討論，學(xué)后有總結(jié)，并定期和不定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查和抽查。組織黨員撰寫(xiě)心得體會(huì)。

7、適當(dāng)采取外出集中參觀學(xué)習(xí)等形式，積極開(kāi)展革命傳統(tǒng)、愛(ài)國(guó)主義等教育。

8、積極組織黨員干部參加上級(jí)黨組織舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

民主評(píng)議黨員制度

民主評(píng)議黨員就是按照黨章規(guī)定的黨員條件對(duì)全體黨員進(jìn)行新時(shí)期合格黨員的教育，通過(guò)自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議和組織考核，檢查和評(píng)價(jià)每個(gè)黨員在堅(jiān)持黨的基本路線的實(shí)踐中，發(fā)揮先鋒模范作用的情況，并通過(guò)組織措施，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。

1、評(píng)議原則。民主評(píng)議黨員要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。民主評(píng)議黨員必須以事實(shí)為依據(jù)，是什么問(wèn)題就是什么問(wèn)題，既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提過(guò)苛過(guò)高要求。既要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。二是堅(jiān)持民主公開(kāi)的原則。要發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員的民主權(quán)利，讓黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，并認(rèn)真聽(tīng)取黨外群眾的評(píng)議意見(jiàn)。對(duì)不合格黨員的組織處理意見(jiàn)要與本人見(jiàn)面，并允許其申辯。三是堅(jiān)持平等的原則。黨員在評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，?無(wú)論是老黨員，還是新黨員，無(wú)論是普通黨員，還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)格要求，一視同仁。

2、評(píng)議內(nèi)容。民主評(píng)議黨員的內(nèi)容是依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件。具體的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和黨的任務(wù)對(duì)黨員的要求，根據(jù)現(xiàn)階段對(duì)黨員先鋒模范作用的要求進(jìn)行確定和調(diào)整。還應(yīng)從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，確定和補(bǔ)充具體內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)：，民主評(píng)議黨員的基本內(nèi)容包括：第一，是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來(lái)，全心全意為人民服務(wù)。第二，是否堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，在政治上同黨中央 保持一致，為推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。第三，是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。第四，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法，堅(jiān)決做到令行禁止。第五，是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個(gè)人利益同黨和人民利益發(fā)生矛盾時(shí)，自覺(jué)地犧牲個(gè)人利益。

3、評(píng)議方法。民主評(píng)議黨員工作，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。時(shí)間一般要相對(duì)集中。民主評(píng)議黨員的基本步驟是：第一，學(xué)習(xí)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨章和有關(guān)文件，一方面提高黨員對(duì)評(píng)議活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，使每個(gè)黨員都明確評(píng)議的目的、意義和要求，提高黨員參加民主評(píng)議的自覺(jué)性和積極性。另一方面，通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)黨員進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，使每個(gè)黨員都能明確新時(shí)期合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是什么，為下一步的評(píng)議做好準(zhǔn)備。第二，自我評(píng)議。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，組織黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，圍繞評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)自己一年來(lái)在思想、工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的情況，肯定成績(jī)，找出差距，在是否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定。自評(píng)前，應(yīng)廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，做出合乎實(shí)際的自我評(píng)價(jià)，并認(rèn)真、如實(shí)地寫(xiě)好個(gè)人總結(jié)，個(gè)人總結(jié)寫(xiě)好后要經(jīng)黨支部審定。第三，民主評(píng)議。一般應(yīng)召開(kāi)黨小組會(huì)或支部黨員大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。一般程序是：首先，進(jìn)行自我講評(píng)。黨員本人在黨支部大會(huì)或黨小組會(huì)上作自我總結(jié)，匯 報(bào)自我評(píng)議情況。然后，進(jìn)行黨內(nèi)互評(píng)。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員互相評(píng)議。評(píng)議中要是非分明，敢于觸及矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，避免不負(fù)責(zé)任的評(píng)功擺好。黨內(nèi)互評(píng)后，還可以通過(guò)座談會(huì)或民意測(cè)驗(yàn)等方法，廣泛聽(tīng)取黨外群眾的意見(jiàn)。第四，組織考察。召開(kāi)支部委員會(huì)，在個(gè)人總結(jié)、黨內(nèi)評(píng)議和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合，形成組織意見(jiàn)。組織意見(jiàn)應(yīng)與本人見(jiàn)面，并向支部大會(huì)報(bào)告。對(duì)確定為優(yōu)秀黨員和不合格黨員的，要報(bào)上級(jí)黨委審批。第五，表彰與處理。通過(guò)民主評(píng)議，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀黨員，黨組織要給予表彰；對(duì)于不合格黨員，應(yīng)區(qū)別不同情況，按照有關(guān)規(guī)定，妥善處理。

黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度

1、建立困難黨員臺(tái)帳。黨組織要對(duì)各類(lèi)困難黨員情況進(jìn)行全面調(diào)查了解。要以老黨員、退離干部、生活困難黨員、生病住院黨員、家庭遭災(zāi)黨員、本人或直系親屬病逝黨員為重點(diǎn)，建立困難黨員臺(tái)帳，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)更新。

2、建立黨內(nèi)關(guān)懷基金。黨組織要以行政支持為主、上級(jí)黨組織支持和黨員捐款等方式籌集黨內(nèi)關(guān)懷基金，專(zhuān)門(mén)用于補(bǔ)助困難黨員家庭等黨內(nèi)關(guān)懷工作。黨內(nèi)關(guān)懷基金的收支情況要建立明晰臺(tái)帳，并通過(guò)適當(dāng)方式納入黨組織黨務(wù)公開(kāi)范疇。

3、建立走訪慰問(wèn)黨員制度。黨組織要通過(guò)定期走訪和適時(shí)走訪等方式，切實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)“六必訪”活動(dòng)，即重大節(jié)日必訪、住院生病必訪、遭遇天災(zāi)人禍必訪、病逝必訪、生活困難必訪、老黨員老干部必訪。在“七一”、元旦、春節(jié)之際，黨組織要對(duì)入黨較早的老黨員、在本單位退休時(shí)間較長(zhǎng)的老干部、大病黨員、生病住院黨員、生活困難黨員進(jìn)行普遍走訪。同時(shí)，黨員家庭遭災(zāi)、黨員本人或直系親屬病逝、黨員生病住院時(shí)，黨組織要及時(shí)派人走訪慰問(wèn)，并幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

4、建立黨員談心制度。黨組織要落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨員名單，保證每位黨員每年接受1次以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談話、談心，及時(shí)了解黨員的所思所想。同時(shí)，當(dāng)黨員有思想情緒時(shí)，黨組織要及時(shí)派人與其談話、交流。

5、建立黨員過(guò)“政治生日”制度。在“七一”前后，黨組織要組織黨員集體過(guò)“政治生日’，重溫入黨宣誓，暢談入黨感悟，征詢黨員意見(jiàn)和建議。在每位黨員入黨之日，黨組織要通過(guò)電話、短信、談心、問(wèn)候等方式，對(duì)黨員表示祝賀，并提醒黨員履行義務(wù)。

6、健全黨員教育培訓(xùn)制度，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。黨組織要健全黨員“三會(huì)一課”制度，通過(guò)多種方式對(duì)黨員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，提高黨員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，要通過(guò)壓擔(dān)子、工作指導(dǎo)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

7、健全黨員權(quán)利保障機(jī)制。黨組織要健全黨員權(quán)利保障機(jī)制，切實(shí)保障黨員選舉權(quán)、被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等權(quán)利，充分激發(fā)黨員對(duì)支部事務(wù)廣泛參與、有效管理和監(jiān)督。

8、開(kāi)展有益黨員身心健康的文體活動(dòng)。黨組織每年要開(kāi)展1次以上社科講座和黨建主題文化活動(dòng)，引導(dǎo)黨員樹(shù)立健康向上的文化追求。在“七一”等重大節(jié)日之際，黨組織要通過(guò)組織爬山、歌詠比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，關(guān)注黨員身心健康。

9、健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。支部每年要開(kāi)展一次“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀黨員”、“志愿服務(wù)模范黨員”、“黨員兌現(xiàn)承諾先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)黨員積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

黨員掛牌上崗制度

1、凡是服務(wù)性行業(yè)和窗口單位的在職黨員，均要按照黨員的崗位職責(zé)掛牌上崗。

2、要建立掛牌檔案，統(tǒng)一印制掛牌，統(tǒng)一發(fā)放管理。在職黨員職工因退休、退養(yǎng)、重病（連續(xù)請(qǐng)假達(dá)半年以上）或調(diào)動(dòng)時(shí)，要主動(dòng)向所在黨組織交接掛牌，并登記備案。

3、掛牌內(nèi)容主要包括黨員的姓名、性別、年齡、職務(wù)、工作崗位、照片、黨徽?qǐng)D案、監(jiān)督電話及所在單位。

4、對(duì)掛牌上崗黨員實(shí)行日查月評(píng)季考核，并設(shè)舉報(bào)電話及舉報(bào)箱，年底一并納入干部綜合考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

5、黨員必須先掛牌、再上崗。對(duì)黨員不按時(shí)掛牌，擅自取牌，全年累計(jì)達(dá)10次以上或群眾滿意度測(cè)評(píng)80%以下的黨員，黨組織要給予談話，并作為處理不合格黨員的重要依據(jù)。

黨務(wù)公開(kāi)制度

1、黨務(wù)公開(kāi)原則。黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容按照全面、客觀、真實(shí)、具體的原則確定，除依法依紀(jì)需要保密的事項(xiàng)外，能公開(kāi)的應(yīng)全部公開(kāi)。

2、黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。

(1)黨組織基本情況：包括各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況，基層黨組織、黨員基本情況，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員工作分工、主要職責(zé)，黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，黨組織重要的制度、規(guī)定等。

(2)重大決策、決定、決議情況：包括黨組織關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，任期工作目標(biāo)和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要措施，為民辦實(shí)事的具體舉措及進(jìn)展情況。

(3)思想政治建設(shè)情況：包括黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，政治文明和精神文明建設(shè)情況等。

(4)黨組織建設(shè)情況：包括黨委（黨組）履行職責(zé)情況，召開(kāi)民主生活會(huì)和整改情況，黨組織選舉情況，黨費(fèi)收繳、管理、使用情況，組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及黨建主題活動(dòng)情況，黨組織和黨員的獎(jiǎng)懲情況，發(fā)展黨員及黨員評(píng)議情況等。

(5)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況：包括落實(shí)上級(jí)關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，重要情況通報(bào)和報(bào)告情況，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員“述職述廉”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度情況，維護(hù)群眾利益情況，違紀(jì)違法案件查處情況等。(6)干部選拔任用情況：根據(jù)工作需要，適度公開(kāi)貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策情況，干部選拔任用工作情況及干部人事制度改革情況等。

(7)其他事項(xiàng)：包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)黨組織研究決定或上級(jí)黨組織要求公開(kāi)的事項(xiàng)等。

3、黨務(wù)公開(kāi)方法。凡屬黨內(nèi)法規(guī)和上級(jí)黨組織要求公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。對(duì)于本級(jí)黨組織制定的、不涉及黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng)，要主動(dòng)予以公開(kāi)。黨員、群眾要求公開(kāi)的事項(xiàng)，經(jīng)黨組織研究認(rèn)定可以公開(kāi)的，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開(kāi)；黨組織認(rèn)為不便公開(kāi)的，應(yīng)作出具體說(shuō)明，報(bào)上級(jí)黨組織審定，并把上級(jí)黨組織的意見(jiàn)向黨員、群眾反饋。對(duì)于只涉及部分人和事的事項(xiàng)，按照規(guī)定程序，向申請(qǐng)人公開(kāi)，確實(shí)不能公開(kāi)的，及時(shí)向申請(qǐng)人做好解釋說(shuō)明工作。

4、黨務(wù)公開(kāi)形式。黨務(wù)公開(kāi)的具體形式要簡(jiǎn)便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，根據(jù)不同的公開(kāi)內(nèi)容靈活確定。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，可通過(guò)黨內(nèi)情況通報(bào)會(huì)、文件、公示和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開(kāi)；適合向社會(huì)公開(kāi)的，可采取黨務(wù)公開(kāi)欄、板報(bào)、電子顯示（觸摸）屏以及電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)。積極創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)的方式方法，探索通過(guò)社會(huì)公示、聽(tīng)證和專(zhuān)家咨詢、論證等形式，對(duì)黨內(nèi)事務(wù)決策的過(guò)程和結(jié)果予以公開(kāi)。對(duì)于黨內(nèi)外群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行點(diǎn)題公開(kāi)，把公開(kāi)的主動(dòng)權(quán)交給群眾，群眾點(diǎn)到的問(wèn)題，一般都要公開(kāi)，使黨務(wù)公開(kāi)與解決實(shí)際問(wèn)題相對(duì)接； 對(duì)黨務(wù)公開(kāi)后反饋的信息，實(shí)行民情懇談制度，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行分析排查，提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行研究，廣泛收集民情民意，不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、實(shí)效性。注重把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合，形成統(tǒng)籌配套、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。黨務(wù)公開(kāi)欄可與政務(wù)公開(kāi)欄合二為一。

5、黨務(wù)公開(kāi)程序。黨務(wù)公開(kāi)一般按照提出、審核、公開(kāi)和反饋的基本程序辦理，實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式、期限等由主管部門(mén)提出，本級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人審核，重要事項(xiàng)由黨組織集體研究決定。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)，要采取僅限于黨內(nèi)公開(kāi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)。需要報(bào)請(qǐng)上一級(jí)黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。凡黨員、群眾對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容和形式有意見(jiàn)、建議的，要認(rèn)真對(duì)待和整改，并及時(shí)反饋。

6、黨務(wù)公開(kāi)時(shí)限。黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，實(shí)行定期公開(kāi)與不定期公開(kāi)相結(jié)合。堅(jiān)持固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)，常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開(kāi)，既體現(xiàn)時(shí)限性和有效性，也體現(xiàn)經(jīng)常性和動(dòng)態(tài)性。

7、黨務(wù)公開(kāi)后反饋信息的利用。要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)信息收集工作，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)線電話、設(shè)臵意見(jiàn)箱、確定來(lái)信來(lái)訪接待日等，收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾提出的合理化意見(jiàn)和建議，及時(shí)加以轉(zhuǎn)化吸收，采取切實(shí)措施認(rèn)真整改，并將整改后的 情況向黨員、群眾再次公開(kāi)。探索建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提出合理化意見(jiàn)和建議的黨員、群眾，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。及時(shí)整理黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和黨員、群眾的意見(jiàn)、建議及處理落實(shí)情況，分類(lèi)歸檔，規(guī)范管理。黨員干部述職述廉制度

1、述職述廉的對(duì)象

單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。領(lǐng)導(dǎo)干部要報(bào)告本人工作及廉潔從政情況，黨政主要負(fù)責(zé)人還要報(bào)告黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔從政情況。

2、述職述廉的內(nèi)容(1)政治理論學(xué)習(xí)情況；

(2)遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署的情況；

(3)貫徹執(zhí)行民主集中制，建立和實(shí)行科學(xué)的議事和決策機(jī)制的情況；

(4)遵守憲法、法律、堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況；(5)履行崗位工作職責(zé)情況；

(6)密切聯(lián)系群眾，為職工群眾辦實(shí)事、辦好事的情況；

(7)在干部選拔任用工作中執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及黨和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的情況；

(8)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定的情況；

(9)在黨風(fēng)廉政工作方面采取的辦法、措施、制度建設(shè)及收到的效果；

(10)存在的問(wèn)題、整改措施及今后的努力方向。

3、述職述廉的方法步驟

22(1)、廣泛征求意見(jiàn)和建議。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別交談、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式，在本單位內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)和建議，為述職述廉做好準(zhǔn)備。

(2)撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告。在廣泛征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，班子成員要實(shí)事求是地撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告。

(3)進(jìn)行述職述廉。述職述廉一般每年一次，于每年年末在全體干部職工大會(huì)上進(jìn)行，并邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢、組織有關(guān)人員參加。述職述廉后，組織干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，優(yōu)秀、稱(chēng)職率必須達(dá)到組織人事部門(mén)的比率要求，如果低于上級(jí)要求的比率的，建議組織人事部門(mén)對(duì)其進(jìn)行誡免談話，不稱(chēng)職票超過(guò)一定比例的，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱(chēng)職的，建議上級(jí)組織部門(mén)嚴(yán)肅處理。民主測(cè)評(píng)結(jié)果裝入本人廉政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的等次評(píng)定和評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

(4)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告以及提出的整改措施，于述職述廉后15天內(nèi)，報(bào)上級(jí)紀(jì)檢、組織部門(mén)。個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度

一、需要報(bào)告的對(duì)象和范圍

領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副科級(jí)以上干部涉及個(gè)人和家庭中的一些重大事項(xiàng)，必須向黨組織書(shū)面報(bào)告。

二、報(bào)告內(nèi)容

1、本人在公務(wù)活動(dòng)（包括外事活動(dòng)）中因不能謝絕而接受的禮品及處理等情況。

2、本人、配偶、子女及其配偶營(yíng)建、買(mǎi)賣(mài)、出租房屋的情況：(1)營(yíng)建私房、購(gòu)買(mǎi)房屋和參加集資建房所付錢(qián)款數(shù)額、來(lái)源，出賣(mài)、出租私房所得錢(qián)款數(shù)額和納稅情況；

(2)有關(guān)房屋的地址、建筑面積和用途，營(yíng)建、買(mǎi)賣(mài)、出租私房和參加集資建房的日期；

(3)營(yíng)建和參加集資建房的審批情況。

3、本人因私出國(guó)（境）及本人、子女與外國(guó)人通婚以及配偶、子女出國(guó)（境）定居的情況：

(1)定居的國(guó)家或地區(qū)及居住地，批準(zhǔn)定居的年限、起始日期和職業(yè)。

(2)本人因私出國(guó)（境）和在國(guó)（境）外活動(dòng)的情況；

4、本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶情況，包括婚喪喜慶事宜的日期、地點(diǎn)、參加人數(shù)、宴請(qǐng)的對(duì)象范圍、是否動(dòng)用公車(chē)的情況。

5、配偶、子女及其配偶受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況以及重大民事糾紛情況。(1)被查處的事由、日期，查處機(jī)關(guān)的名稱(chēng)；

(2)被采取的強(qiáng)制措施（包括拘留、取保候?qū)?、暫扣或封存?cái)物等）；(3)受到的處罰（包括被判處刑罰，免于刑罰，勞動(dòng)教養(yǎng)，沒(méi)收、追繳和責(zé)令退賠違法違紀(jì)所得等）；

5、配偶、子女及其配偶從業(yè)、出國(guó)（境）情況。

(1)配偶、子女及其配偶在自己?jiǎn)挝换蛩茌牭膯挝话才殴ぷ骶蜆I(yè)的情況；

(2)配偶、子女及其配偶勞務(wù)輸出或出國(guó)（境）探親、自費(fèi)留學(xué)的情況；

(3)配偶、子女及其配偶經(jīng)營(yíng)個(gè)體、私營(yíng)工商業(yè)，或承包、租賃國(guó)有、集體工商企業(yè)情況，受聘于三資企業(yè)擔(dān)任企業(yè)主管人員或受聘于外國(guó)企業(yè)駐華、港澳?臺(tái)企業(yè)駐境內(nèi)代辦機(jī)構(gòu)擔(dān)任主管人員的情況（包括經(jīng)營(yíng)或承包、租賃的企業(yè)名稱(chēng)、性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、地址，經(jīng)營(yíng)或承包、租賃的起訖日期；受聘的“三資”企業(yè)或外國(guó)企業(yè)駐華、港澳臺(tái)企業(yè)駐境內(nèi)代辦機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、境內(nèi)地址和受聘的職務(wù)，起迄日期）；

(4)配偶、子女及其配偶在本地從事有償中介活動(dòng)的情況；

7、履行工作職責(zé)過(guò)程中，個(gè)人出現(xiàn)重大失誤的情況。

8、本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

三、請(qǐng)示報(bào)告的方式

1、報(bào)告采用書(shū)面形式，實(shí)行一事一報(bào)，黨組織書(shū)記簽署意見(jiàn)后統(tǒng)一送達(dá)市紀(jì)委（徑送黨風(fēng)廉政建設(shè)室），同時(shí)抄送市委組織部（干部監(jiān)督科）。

2、報(bào)告內(nèi)容中第2、4條應(yīng)在事前半個(gè)月內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告市紀(jì)委，市紀(jì)委視情況予以回復(fù)；其余事項(xiàng)應(yīng)在事后一個(gè)月內(nèi)上報(bào)，因特殊原因無(wú)法按時(shí)報(bào)告的，應(yīng)向組織說(shuō)明原因，并及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

四、監(jiān)督與紀(jì)律

1、領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)上，要如實(shí)地報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)及執(zhí)行本制度的情況，班子成員之間應(yīng)相互進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議，同時(shí)接受各界監(jiān)督。

2、黨組織將執(zhí)行本制度的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部考察的主要內(nèi)容，每年開(kāi)展集中檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵守本制度，對(duì)應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的，視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，構(gòu)成違紀(jì)的，追究紀(jì)律責(zé)任。

誡勉談話制度

1、實(shí)行誡勉談話要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨治政的方針，實(shí)事求是，立足于教育，著眼于防范，懲前毖后，治病救人，最大限度地教育、保護(hù)和挽救干部。

2、談話誡勉的對(duì)象：信訪或者其他渠道反映存在輕微違紀(jì)行為，一般不需給予紀(jì)律處分的單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

3、談話誡勉適用于以下凡種事項(xiàng)：

(1)信訪或者其他渠道反映的一般性問(wèn)題，經(jīng)核查后結(jié)果需要與被舉報(bào)人見(jiàn)面的；

(2)信訪或者其他渠道反映意見(jiàn)相對(duì)集中的問(wèn)題，需要與被舉報(bào)人核實(shí)并督促糾正的；

(3)領(lǐng)導(dǎo)干部存在可能釀成嚴(yán)重違紀(jì)的苗頭性問(wèn)題，需要進(jìn)行教育幫助并引以為戒的；

(4)其他需要實(shí)施談話誡勉的事項(xiàng)。

4、誡勉談話的目的及懲處。通過(guò)談話，了解和澄清事實(shí)真相。對(duì)確有不規(guī)范行為或輕微違規(guī)違紀(jì)的，談話對(duì)象必須寫(xiě)出書(shū)面檢查報(bào)紀(jì)檢組（紀(jì)委）審核備案，并提出整改措施；對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為認(rèn)識(shí)不到位、糾正不徹底，或重新犯類(lèi)似錯(cuò)誤的，要通過(guò)第二次誡勉談話，進(jìn)行組織處理。經(jīng)過(guò)談話發(fā)現(xiàn)案件線索的，進(jìn)入案件檢查程序。

5、誡勉談話的組織實(shí)施。由紀(jì)檢組（紀(jì)委）根據(jù)黨組織決定或舉報(bào)線索，提出談話對(duì)象和談話內(nèi)容，經(jīng)紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）審批后實(shí)施。

6、誡勉談話對(duì)象確定后，應(yīng)提前通知所在部門(mén)（科室）負(fù)責(zé)人和本人。談話對(duì)象必須按通知的時(shí)間、地點(diǎn)接受談話，無(wú)特殊原因，不得變更。

7、誡勉談話人要將談話內(nèi)容和要求明確告訴談話對(duì)象，談話對(duì)象對(duì)要求談話的內(nèi)容如實(shí)說(shuō)明情況，并可以舉出證據(jù)，但不得隱瞞歪曲真相，不得出具偽證。

8、誡勉談話人不準(zhǔn)向談話對(duì)象泄露舉報(bào)人的姓名和單位，不準(zhǔn)將舉報(bào)信件交給談話對(duì)象閱看；談話對(duì)象不準(zhǔn)報(bào)復(fù)舉報(bào)人。談話人和談話對(duì)象違反本規(guī)定，要追究紀(jì)律責(zé)任

9、誡勉談話由黨組織或紀(jì)檢組（紀(jì)委）指定或委托兩人或兩人以上組織實(shí)施，并作好筆錄，填寫(xiě)廉政誡勉談話登記表，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱后，由紀(jì)檢組（紀(jì)委）立卷歸檔。黨組（黨委）對(duì)黨員干部業(yè)績(jī)考評(píng)制度

1、考核對(duì)象和原則?？己藢?duì)象為單位所有黨員干部；業(yè)績(jī)考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、嚴(yán)格認(rèn)真、激勵(lì)為主的原則。

2、考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容主要包括在崗位目標(biāo)責(zé)任內(nèi)表現(xiàn)出的工作態(tài)度、敬業(yè)精神和完成的工作量以及工作質(zhì)量、效果和貢獻(xiàn)等；同時(shí)還包括其服務(wù)對(duì)象、基層群眾和監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)崗位業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)與反饋。

3、考核辦法。黨員干部業(yè)績(jī)考核與機(jī)關(guān)干部職工考核同時(shí)進(jìn)行?？己宿k法按照自查自評(píng)、群眾推優(yōu)、研究定等、公示審核、總結(jié)表彰的方法步驟進(jìn)行。被考核人先從學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)四個(gè)方面進(jìn)行自查自評(píng)，撰寫(xiě)個(gè)人工作總結(jié)，在述職評(píng)議會(huì)上進(jìn)行述職推優(yōu)，召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行評(píng)議定等，并通過(guò)公示審核正式確定評(píng)價(jià)結(jié)果。

4、考核結(jié)果運(yùn)用?？茖W(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)黨員干部的工作熱情。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的黨員干部應(yīng)給予通報(bào)表彰，并把業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為調(diào)整黨員干部工作崗位的重要依據(jù)。

“三會(huì)一課”制度

“三會(huì)一課”是指：定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課?！叭龝?huì)一課”是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。在新世紀(jì)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，認(rèn)真堅(jiān)持”三會(huì)一課”制度，對(duì)于加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力具有重要作用。

黨支部委員會(huì)會(huì)議

黨支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開(kāi)。必要時(shí)也可召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)議，吸收黨小組和有關(guān)黨員干部參加。會(huì)議的議題一般包括以下方面：

1、研究、貫徹上級(jí)黨組織的指示和決定；討論制定完成各項(xiàng)任務(wù)的方針辦法；

2、研究黨的建設(shè)和黨員管理教育方面的問(wèn)題，研究有關(guān)干部選拔、調(diào)整方面的問(wèn)題；

3、研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問(wèn)題，討論研究協(xié)調(diào)工會(huì)等群眾組織方面的問(wèn)題；

4、開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作，關(guān)心群眾的政治、經(jīng)濟(jì)文化生活等。

黨支部黨員大會(huì)

支部黨員大會(huì)，是指由黨支部全體黨員（包括預(yù)備黨員）參加，討論研究支部重要議題的一種組織活動(dòng)。按期開(kāi)好支部黨員大會(huì)，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。支部黨員大會(huì)應(yīng)每季度不少于 一次，黨支部可根據(jù)工作需要，提前或適當(dāng)增加大會(huì)次數(shù)。會(huì)議內(nèi)容如下：

1、定期聽(tīng)取、討論和審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；

2、討論并決定黨支部的重大問(wèn)題。如：傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)組織的決議、指示；討論、審批新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分意見(jiàn)，決定職權(quán)范圍內(nèi)的對(duì)黨員的表彰和處分等；

3、選舉產(chǎn)生新的支部委員會(huì)及出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表和撤銷(xiāo)支部委員；

4、討論執(zhí)行上級(jí)黨組織布臵的任務(wù)和黨支部提交的其他主要問(wèn)題等。

黨小組會(huì)

黨小組會(huì)是黨小組活動(dòng)的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分。開(kāi)好黨小組會(huì)，對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高組織生活質(zhì)量，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，有著十分重要的作用。黨支部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨小組的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)黨小組開(kāi)好黨小組會(huì)。黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)一至兩次，如果遇到黨支部有專(zhuān)門(mén)布臵，可適當(dāng)增加次數(shù)。會(huì)議內(nèi)容如下：

1、組織黨員學(xué)習(xí)，包括學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)；

2、根據(jù)支部布臵，向黨員分配、布臵工作；

3、黨員匯報(bào)思想和工作狀況，針對(duì)性地做好黨員的思想工作；

4、討論上級(jí)黨組織和黨支部的決議，研究制訂貫徹措施，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)；

5、討論對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問(wèn)題。討論違紀(jì)黨員的處分以及不合格黨員的處臵；

6、對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議和黨員鑒定，評(píng)選優(yōu)秀黨員和黨員積極分子。分析群眾的思想狀況，針對(duì)群眾中存在的思想問(wèn)題，研究如何做好思想政治工作。

黨課教育

黨課是對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育、黨的基本知識(shí)教育、以及其他經(jīng)常性教育的主要形式，是黨支部的一項(xiàng)重要工作。黨課教育又可具體分解為四個(gè)子目標(biāo)，即：提高黨員的思想覺(jué)悟、政策水平、黨性素養(yǎng)以及黨員正確行使權(quán)利、履行義務(wù)的實(shí)踐能力。

在一般情況下，黨委（工委）委員和各支部書(shū)記一年上兩次黨課。具體要求如下：

1、落實(shí)黨課制度，制訂好黨課計(jì)劃。基層支部上黨課一般應(yīng)半年一次，支部要制訂好黨課安排計(jì)劃；

2、選好黨課教材。黨課教材的內(nèi)容要圍繞黨的中心工作，突出時(shí)事形勢(shì)教育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育，無(wú)私奉獻(xiàn)的黨性教育，黨課教材要注意正確性，針對(duì)性和生動(dòng)性；

3、黨課形式要多樣化，可根據(jù)不同條件采用電化教育、組織討論、典型報(bào)告的形式等，盡可能使黨課上得生動(dòng)活潑，寓教育于活動(dòng)之中，收到事半功倍的效果。

第三篇：黨建制度

黨 建 制 度 匯 編

電儀車(chē)間黨支部 2016年1月

目 錄

一、基本組織制度類(lèi)

1、黨總支民主議事決策制度

2、民主生活會(huì)制度

3、黨員學(xué)習(xí)制度

4、“三會(huì)一課”制度

二、黨組織工作類(lèi)

5、發(fā)展黨員工作制度

6、黨員政治生日談話制度

7、黨員教育培訓(xùn)制度

8、民主評(píng)議黨員制度

9、黨費(fèi)收繳制度

三、作風(fēng)建設(shè)類(lèi)

10、黨組織服務(wù)聯(lián)系機(jī)關(guān)黨員制度

11、黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度

四、民主管理類(lèi)

12、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度

13、黨內(nèi)情況通報(bào)制度

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)類(lèi)

14、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度

15、黨內(nèi)監(jiān)督制度

16、誡勉談話制度

17、述職述廉制度

六、考核評(píng)價(jià)類(lèi)

18、崗位工作目標(biāo)管理制度

19、黨建工作責(zé)任制度

七、群團(tuán)組織工作類(lèi) 20、工會(huì)工作制度

21、共青團(tuán)工作制度

22、婦委會(huì)工作制度

黨支部民主議事決策制度

一、黨支部會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，如遇重要情況可隨時(shí)召開(kāi)，黨支部會(huì)議由書(shū)記召集主持，書(shū)記不參加會(huì)議時(shí)，可委托主任召集并主持。

二、會(huì)議的議題由書(shū)記確定，或由書(shū)記委托主任確定，會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、議題，一般應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)兩天前通知到各委員，會(huì)議有關(guān)材料一般應(yīng)同時(shí)送達(dá)，凡未列入會(huì)議議題的不研究討論，不搞臨時(shí)性動(dòng)議。

三、議事范圍：

①貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委、政府的指示和黨代會(huì)的決議，解決實(shí)施中的重大問(wèn)題，保證上級(jí)黨委、政府指示的貫徹實(shí)施。

②研究分析班子成員的思想作風(fēng)建設(shè)情況和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、思想政治工作狀況，指導(dǎo)群團(tuán)組織工作。③需要會(huì)議決定的其它事宜。

四、黨支部會(huì)議必須有半數(shù)以上委員到會(huì)方能舉行，討論干部問(wèn)題時(shí)，應(yīng)在三分之二以上委員到會(huì)方能舉行。加會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假，其意見(jiàn)可用書(shū)面形式表達(dá)。根據(jù)工作需要，黨支部會(huì)議主持人可確定有關(guān)人員列席黨總支會(huì)議。

五、會(huì)議進(jìn)行表決時(shí)，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)，未到會(huì)委員的書(shū)面意見(jiàn)不能計(jì)入票數(shù)。會(huì)議決定每個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決，推薦、提升干部和決定干部的任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，應(yīng)逐個(gè)表決，表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或記名投票方式。

六、會(huì)議應(yīng)有專(zhuān)人記錄，并將記錄存檔作為依據(jù)。經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的，以黨總支名義上報(bào)或者下發(fā)的文件，由書(shū)記或書(shū)記委托副書(shū)記簽發(fā)。

七、對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開(kāi)黨總支會(huì)的，書(shū)記或副書(shū)記、委員可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向黨總支會(huì)報(bào)告。

八、黨支部會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策必須實(shí)行民主、科學(xué)的決策。一是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，有的問(wèn)題應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的方案。二是方案提出后應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)。三是召開(kāi)黨支部會(huì)要充分討論，進(jìn)行表決。

民主生活會(huì)制度

為使黨內(nèi)民主生活會(huì)制度化、規(guī)范化，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，根據(jù)黨支部的具體情況，特制定本制度。難職工幫扶，一、民主生活會(huì)應(yīng)遵循的原則：

1、參加會(huì)議的人員要敞開(kāi)思想，各抒己見(jiàn)，溝通思想；

2、堅(jiān)持實(shí)事求是，與人為善，真心誠(chéng)意幫助同志的態(tài)度；

3、正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)；

4、虛心接受他人意見(jiàn)，從而增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)工作。

二、民主生活會(huì)應(yīng)緊密?chē)@議題，交流思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要本著“團(tuán)結(jié)——批評(píng)與自我批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，增強(qiáng)政治性和原則性，達(dá)到統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、改進(jìn)工作、共同提高的目的。不能把民主生活會(huì)開(kāi)成匯報(bào)工作或研究部署工作的會(huì)議。

三、召開(kāi)時(shí)間：黨內(nèi)民主生活會(huì)一般每年召開(kāi)一次，根據(jù)實(shí)際需要，也可隨時(shí)召開(kāi)，具體時(shí)間應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作情況確定，一般應(yīng)安排在8至10月份。遇有特殊情況需延期召開(kāi)的，必須報(bào)告上級(jí)黨組織同意。

四、民主生活會(huì)的內(nèi)容：

1、貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況；

3、艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況；

4、堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況；

5、上級(jí)指定的內(nèi)容及其他重要問(wèn)題。P}Y餠緰L€錧.^vb，五、每次民主生活會(huì)前要認(rèn)真準(zhǔn)備，與會(huì)人員要根據(jù)會(huì)議的主題，聯(lián)系自身的思想、工作實(shí)際，認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備。要通過(guò)各種渠道收集入黨積極分子和群眾對(duì)黨員的意見(jiàn)，以便更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。因故不能參加民主生活會(huì)的人員要提前請(qǐng)假。

六、對(duì)于黨員思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)制訂好整改措施，并明確具體人員負(fù)責(zé)落實(shí)，支部書(shū)記應(yīng)加強(qiáng)檢查督促。

七、民主生活會(huì)后，要及時(shí)向上級(jí)組織、紀(jì)檢部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。

八、民主生活會(huì)的有關(guān)情況和整改措施，要通過(guò)適當(dāng)方式，向黨內(nèi)外群眾反饋，取得群眾的監(jiān)督和幫助。

黨員學(xué)習(xí)制度

一、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃制度。按照上級(jí)黨組織的部署和工委要求，制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、階段性學(xué)習(xí)計(jì)劃和專(zhuān)題學(xué)習(xí)方案。學(xué)習(xí)計(jì)劃要從集團(tuán)、煉化、廠里本的總體思路和工作大局出發(fā)，在每年年初制定；階段性學(xué)習(xí)計(jì)劃主要結(jié)合形勢(shì)變化和不同階段的要求，根據(jù)集團(tuán)、煉化、廠里的重大部署制定；專(zhuān)題學(xué)習(xí)方案主要圍繞我廠工作中的某個(gè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入學(xué)習(xí)。

二、自學(xué)制度。每次集中學(xué)習(xí)前，班子成員根據(jù)上級(jí)安排的學(xué)習(xí)專(zhuān)題認(rèn)真閱讀有關(guān)文件和書(shū)目，做好讀書(shū)筆記。每人要有專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)筆記本，并按專(zhuān)題學(xué)習(xí)要求寫(xiě)出發(fā)言提綱。

三、專(zhuān)題研究制度。大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)和“沉到底”的精神，把調(diào)查研究作為班子成員加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要方式，密切聯(lián)系集團(tuán)、煉化、廠里的工作大局，結(jié)合本單位實(shí)際，圍繞全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題，設(shè)計(jì)調(diào)研選題，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研要與專(zhuān)題學(xué)習(xí)相結(jié)合，與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合，真正做到既提高思想理論水平，又增強(qiáng)實(shí)際工作能力。

四、集中學(xué)習(xí)討論制度。按集團(tuán)、煉化、廠里的要求，班子每月集中學(xué)習(xí)討論一次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1天，每次有2～3人作中心發(fā)言，其他成員也要積極發(fā)言。內(nèi)容和具體日期按總支書(shū)記的要求，由政工科負(fù)責(zé)通知。黨總支設(shè)置專(zhuān)門(mén)集體學(xué)習(xí)討論記錄本。

五、考勤登記制度。班子成員依時(shí)參加工委安排的集中學(xué)習(xí)，個(gè)人自行簽到；因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的，向書(shū)記請(qǐng)假，但要抽時(shí)間補(bǔ)學(xué)相關(guān)內(nèi)容，并寫(xiě)出學(xué)習(xí)體會(huì)。

六、學(xué)習(xí)匯報(bào)交流制度。每人每年至少撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)或理論研究文章，結(jié)合民主生活會(huì)和年終工作總結(jié)進(jìn)行學(xué)習(xí)匯報(bào)和交流，并交學(xué)習(xí)政工科入冊(cè)存檔。

七、學(xué)習(xí)檔案制度。要建立班子成員學(xué)習(xí)檔案，政工科每年年終要對(duì)班子學(xué)習(xí)計(jì)劃安排、考勤考核情況、發(fā)言記錄及黨總支成員自學(xué)讀書(shū)筆記、心得體會(huì)文章、在報(bào)刑發(fā)表的文章等及時(shí)進(jìn)行收集和歸檔，以便上級(jí)部門(mén)檢查。

八、堅(jiān)持檢查考核制度。將班子理論學(xué)習(xí)的檢查考核作為領(lǐng)導(dǎo)干部班子民主生活會(huì)需要認(rèn)真檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目，作為干部考察考核的重要內(nèi)容。

“三會(huì)一課”制度

一、黨支部委員會(huì)：每月召開(kāi)一次以上。由支部書(shū)記主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；討論決定支部重大事項(xiàng)；總結(jié)部署支部工作；研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和自身建設(shè)問(wèn)題。

二、支部委員會(huì)：每季度召開(kāi)一次以上。由支部書(shū)記主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織有關(guān)文件、傳達(dá)會(huì)議精神；通報(bào)支部工作情況，聽(tīng)取黨員意見(jiàn)和建議，部署工作；匯報(bào)、交流思想心得，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；討論通過(guò)黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正。

三、黨員大會(huì)：每月召開(kāi)一次以上。由書(shū)記主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級(jí)組織有關(guān)文件；匯報(bào)、交流黨員個(gè)人思想和工作情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

四、黨課：每半年進(jìn)行一次以上。由書(shū)記主持。參加人員為全體黨員和入黨積極分子。授課內(nèi)容為：傳達(dá)黨的文件，黨紀(jì)黨風(fēng)和黨的有關(guān)知識(shí)教育、表彰先進(jìn)人物、播放有教育意義的電視錄相，不斷提高全體黨員的政治素質(zhì)。

發(fā)展黨員工作制度

一、認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的“十六字”方針，按照《發(fā)展黨員工作細(xì)則》和縣直機(jī)關(guān)發(fā)展黨員規(guī)定的程序，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

二、黨支部對(duì)要求入黨的積極分子要進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的基本知識(shí)、基本路線教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、宗旨等，端正入黨動(dòng)機(jī)。

三、對(duì)沒(méi)有聯(lián)系人的入黨積極分子，黨支部應(yīng)指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，經(jīng)常同他談心，幫助其進(jìn)步。同時(shí)，注意在實(shí)踐中考察其政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

四、選派入黨積極分子進(jìn)行黨的基本知識(shí)培訓(xùn)。選派比較成熟的入黨積極分子，參加縣直機(jī)關(guān)工委舉辦的入黨積極分子短期集中培訓(xùn)班，經(jīng)培訓(xùn)合格取得《培訓(xùn)卡》。未經(jīng)集中培訓(xùn)的，不得發(fā)展入黨。

五、要求入黨的積極分子經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育后，方可列為發(fā)展對(duì)象。

六、接受新黨員，必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理，在聽(tīng)取黨支部、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論，采取舉手或無(wú)記名投票方式表決，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的半數(shù)才視為通過(guò)。

七、預(yù)備黨員預(yù)備期為一年。預(yù)備期內(nèi)，黨支部要通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部要在廣泛征求群眾意見(jiàn)、支委會(huì)審查、支部黨員大會(huì)討論的基礎(chǔ)上，按時(shí)作出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議，并報(bào)上級(jí)黨組織審批。

黨員政治生日談話制度

一、談話主體。談話主體包括談話人和談話對(duì)象兩個(gè)方面。談話人一般為黨員所在支部負(fù)責(zé)人。談話對(duì)象則為支部所屬黨員，重點(diǎn)要突出近幾年新發(fā)展的黨員、不合格黨員、受上級(jí)表彰或處分的黨員、新提拔擔(dān)任干部的黨員。

二、談話時(shí)間。一般應(yīng)在每位黨員入黨周年紀(jì)念日的一周內(nèi)進(jìn)行。

三、談話程序。

(1)黨支部在黨員政治生日前一周通知談話對(duì)象，確定談話時(shí)間和地點(diǎn)，做好談話準(zhǔn)備工作；(2)黨員以書(shū)面的形式向支部提交一年來(lái)思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的情況匯報(bào)；(3)由談話人代表黨組織向談話對(duì)象祝賀“政治生日”，談話對(duì)象重溫入黨誓詞；(4)正式談話。

四、談話內(nèi)容。(1)肯定黨員在本職工作、思想品質(zhì)、道德修養(yǎng)、生活作風(fēng)、廉潔自律、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、工作事業(yè)心、社會(huì)責(zé)任感以及開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)和發(fā)揮先鋒模范作用等方面取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和不足，指明其今后努力的方向；(2)聽(tīng)取黨員對(duì)黨支部工作的意見(jiàn)和建議；(3)掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，了解黨員學(xué)習(xí)、工作、生活等方面存在的困難和問(wèn)題。

五、談話方式。談話一般采取個(gè)別談話的方式進(jìn)行，對(duì)政治生日相同或相近的黨員，也可組織集中談話。

黨員教育培訓(xùn)制度

一、年初要制定黨員培訓(xùn)教育計(jì)劃，每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次黨員學(xué)習(xí)會(huì)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的路線、方針、政策和基本知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化知識(shí)、法律知識(shí)和各種業(yè)務(wù)知識(shí)、時(shí)事政治等。

二、針對(duì)黨員的思想實(shí)際，每年至少進(jìn)行兩次黨課教育。

三、每年年底召開(kāi)一次黨員組織生活會(huì)，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，檢查總結(jié)自己在學(xué)習(xí)、思想、工作等方面的情況。

四、建立黨員活動(dòng)室，訂發(fā)黨報(bào)黨刊，開(kāi)展電化教育。

五、總支部要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄和考勤工作，做到學(xué)前有準(zhǔn)備，學(xué)中有討論，學(xué)后有總結(jié)。組織黨員撰寫(xiě)心得體會(huì)。黨組織定期和不定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查或抽查。

六、總支部委員會(huì)可采取外出集中參觀學(xué)習(xí)等形式，積極開(kāi)展革命傳統(tǒng)、愛(ài)國(guó)主義等教育。

七、要積極組織黨員干部參加上級(jí)黨組織舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

民主評(píng)議黨員制度

為了加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督，提高黨員自身素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，特制定本制度。

一、民主評(píng)議黨員工作按照上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署，每年進(jìn)行一次。

二、民主評(píng)議黨員必須堅(jiān)持實(shí)事求是、發(fā)揚(yáng)民主、公開(kāi)平等的原則，按照評(píng)議的內(nèi)容，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

三、民主評(píng)議黨員工作主要分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。黨支部召開(kāi)支委會(huì)討論制定實(shí)施方案，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，并組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。

（二）自我評(píng)議階段：在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，黨員個(gè)人寫(xiě)出自我評(píng)價(jià)的發(fā)言提綱。

（三）民主評(píng)議階段：召開(kāi)黨小組會(huì)，在黨員個(gè)人述職自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，小組黨員開(kāi)展相互評(píng)議，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次進(jìn)行測(cè)評(píng)投票。還要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，征求群眾意?jiàn)。

（四）組織考察階段：召開(kāi)支委會(huì)對(duì)民主評(píng)議的意見(jiàn)進(jìn)行討論分析，結(jié)合支部平時(shí)掌握的情況，對(duì)每個(gè)黨員形成組織意見(jiàn)，并同本人見(jiàn)面。同時(shí)，向支部黨員大會(huì)報(bào)告。組織考察必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

（五）表彰和處理階段：對(duì)民主評(píng)議出的優(yōu)秀黨員，支部可以用口頭或書(shū)面形式進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)推薦到上級(jí)黨組織表彰的優(yōu)秀黨員，必須經(jīng)黨員大會(huì)討論通過(guò)。評(píng)議定為不合格的黨員，必須由支部大會(huì)討論給予相應(yīng)處置，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。對(duì)評(píng)議中揭露出來(lái)的違法亂紀(jì)等問(wèn)題，要認(rèn)真查明，嚴(yán)肅處理。

四、評(píng)議工作結(jié)束后，支部形成總結(jié)材料報(bào)上級(jí)黨組織，并接受檢查和驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到要求的支部要進(jìn)行補(bǔ)課。

五、對(duì)民主評(píng)議黨員的各種文件、鑒定材料等，按規(guī)定及時(shí)裝入黨建工作資料袋，以便查閱。

六、離退休黨員按要求參加民主評(píng)議活動(dòng)，不評(píng)定檔次；長(zhǎng)期生病、行動(dòng)不便、臥床不起的黨員，可暫不參加評(píng)議活動(dòng)；預(yù)備黨員參加評(píng)議，不評(píng)定檔次。臨時(shí)外借的黨員回原單位參加民主評(píng)議活動(dòng)。

黨費(fèi)收繳制度

嚴(yán)格黨的組織生活，自覺(jué)、按時(shí)、足額繳納黨費(fèi)，是黨員必須具備的一個(gè)起碼條件，是黨員對(duì)黨應(yīng)盡的一項(xiàng)基本義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)。為切實(shí)搞好本黨支部黨費(fèi)收繳和管理工作，特制定如下制度：

一、黨員必須本人交納黨費(fèi)，除非有特殊情況，方可委托其他黨員轉(zhuǎn)交。

二、黨員必須按期交納黨費(fèi)。一般應(yīng)按月交納黨費(fèi)，黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)，就認(rèn)為是自行脫黨，經(jīng)批評(píng)教育后仍不改正的，由支部討論并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后將其除名。

三、黨員必須按規(guī)定交納黨費(fèi)，按中央組織部關(guān)于黨員交納黨費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不可少交。黨員自愿多交納黨費(fèi)，可以不限。

四、黨費(fèi)必須由支部專(zhuān)人負(fù)責(zé)，一般由支部組織委員管理，若需換屆，必須及時(shí)辦好移交手續(xù)。

五、支部應(yīng)按月將本支部收入、上繳黨費(fèi)的金額詳細(xì)記入《黨費(fèi)收繳登記薄》。

六、收繳黨費(fèi)人員必須及時(shí)向上級(jí)黨組織上繳黨費(fèi)，不得個(gè)人長(zhǎng)期保管現(xiàn)金。

七、黨費(fèi)的收繳情況，支部應(yīng)每半年檢查一次。

八、前一黨費(fèi)收繳工作結(jié)束后，支部應(yīng)通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)或張貼公示榜等方式，向全體黨員報(bào)告黨費(fèi)收繳情況。黨組織服務(wù)聯(lián)系黨員制度

為進(jìn)一步提高本單位基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度.第一條 堅(jiān)持完善黨內(nèi)民主,尊重和保障黨員的民主權(quán)利,構(gòu)筑關(guān)心、維護(hù)黨員權(quán)益的平臺(tái)。

第二條 在政治上關(guān)心服務(wù)黨員，在貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和黨內(nèi)重大決策時(shí)，黨員要積極發(fā)揮模范帶頭作用，發(fā)揮主人翁作用。第三條 在工作上關(guān)心服務(wù)黨員

1、關(guān)心黨員工作，每年定期為黨員提供業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)等多方面的幫助。

2、為黨員學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造條件，積極幫助黨員解決工作中遇到的困難。

3、維護(hù)合法權(quán)益，黨員的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，黨組織要積極呼吁，依法維護(hù)，保障權(quán)益。

4、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，黨員在工作中有突出貢獻(xiàn)的，黨組織要通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5、關(guān)注黨員思想狀況，做好思想工作，黨員在工作中工作遇到困難和在改革中個(gè)人利益受到影響時(shí)，黨政負(fù)責(zé)人聯(lián)系群眾的途徑： 應(yīng)及時(shí)找其談心。第四條 在生活上關(guān)心服務(wù)黨員

1、堅(jiān)持做到“五必訪談”。即：黨組織在黨員出現(xiàn)嚴(yán)重思想問(wèn)題時(shí)必訪談；黨員出現(xiàn)家庭糾紛時(shí)必訪談；黨員生病住院時(shí)必訪談；黨員發(fā)生事故后必訪談；黨員出現(xiàn)特殊困難時(shí)必訪談。

2、堅(jiān)持做到“三上門(mén)服務(wù)”。即：黨員生病住院、有突發(fā)事情時(shí)，黨組織要上門(mén)看望慰問(wèn)；黨員家里有臨時(shí)困難或有應(yīng)急事情需要幫助的，黨組織要組織黨員上門(mén)服務(wù)幫助；黨員家庭經(jīng)濟(jì)困難，黨組織要上門(mén)服務(wù)慰問(wèn)，并通過(guò)困難補(bǔ)助或元旦、春節(jié)期間送溫暖等方式給予補(bǔ)助。

第五條 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把關(guān)心服務(wù)黨員的工作作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上局黨總支的重要工作議事日程，各支部應(yīng)建立定期看望關(guān)心服務(wù)黨員制度，抓好關(guān)心服務(wù)黨員的各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。

第六條 堅(jiān)持黨員權(quán)利保障制度，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》要求，堅(jiān)持黨員權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等權(quán)利，增強(qiáng)黨員的歸屬感、光榮感和使命感。

黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度

一、聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)容：

（一）積極宣傳并帶領(lǐng)群眾認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益；

（二）妥善處理群眾中的矛盾，做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，搞好同志間的團(tuán)結(jié)；

（三）經(jīng)常聽(tīng)取并及時(shí)向黨組織反映群眾對(duì)黨組織和黨員的意見(jiàn)和要求；

（四）引導(dǎo)群眾樹(shù)立主人翁思想，幫助群眾解決工作中的困難和問(wèn)題，正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系；

（五）關(guān)心和改善人民群眾生活，在條件允許的情況下，盡量幫助群眾解決生活中的實(shí)際困難。

二、聯(lián)系群眾的范圍：

一是入黨積極分子。主要是幫助他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，考察對(duì)黨的方針政策的理解和執(zhí)行情況；二是一般的群眾。主要是關(guān)心了解他們的工作和生活，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，開(kāi)展幫扶活動(dòng)。

三是困難群眾。主要幫助他們解決工作、生活、思想等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。

三、聯(lián)系群眾的途徑：

（一）黨支部每半年召開(kāi)一次群眾座談會(huì)，聽(tīng)取群眾對(duì) 黨支部、黨員干部和普通黨員的民主評(píng)議，聽(tīng)取群眾對(duì)辦公室工作的意見(jiàn)和要求；

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持深入基層密切黨群、干群關(guān)系；

（三）黨員聯(lián)系群眾可采取個(gè)別走訪、談心和召開(kāi)座談會(huì)等形式，了解群眾的意見(jiàn)和要求，關(guān)心并盡可能幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。逢重大節(jié)日和重大情況，要有組織地進(jìn)行送溫暖、慰問(wèn)活動(dòng)。

黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作制度

一、為充分發(fā)揮全體黨員民主教育、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)工作再上新臺(tái)階，結(jié)合縣政府辦公室實(shí)際，制訂本制度。

二、下列事項(xiàng)，列為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容：

1、黨建工作目標(biāo)及考核考評(píng)情況；

2、對(duì)黨員的考核考評(píng)情況，后備干部推薦情況；

3、入黨積極分子及建黨對(duì)象培養(yǎng)、發(fā)展情況；預(yù)備黨員培養(yǎng)、發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況；

4、機(jī)關(guān)黨組織和黨員受到表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、記功及通報(bào)批評(píng)、處分或處理情況；

5、機(jī)關(guān)黨組織和黨員廉潔自律情況：

6、機(jī)關(guān)黨組織和黨員受到投訴舉報(bào)情況；

7、干部人事制度執(zhí)行情況。

8、黨費(fèi)收繳及變動(dòng)情況；

9、其他需要公開(kāi)的事項(xiàng)。

三、黨的秘密事項(xiàng)，或者有關(guān)事項(xiàng)尚處在黨的秘密階段，不列入黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。

四、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，采用黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄發(fā)布、會(huì)議通報(bào)等形式，必要時(shí)，有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)前應(yīng)當(dāng)先行公示，充分聽(tīng)取黨員及黨外群眾的意見(jiàn)。

五、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，可以區(qū)分不同情況，采用公開(kāi)、半年公開(kāi)、季度公開(kāi)、月度公開(kāi)的方式。必要時(shí)，可以隨時(shí)公開(kāi)。

六、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)時(shí)間一般不少于一周，公示時(shí)間一般不少于三天。

七、有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)書(shū)記審核，重要事項(xiàng)還應(yīng)報(bào)經(jīng)總支委會(huì)審核批準(zhǔn)。

八、黨的秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。

九、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容或方式，不得侵犯法律規(guī)定的公民個(gè)人名譽(yù)權(quán)、人格權(quán)和隱私權(quán)。

十、機(jī)關(guān)各支部應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求、認(rèn)真聽(tīng)取、積極采納黨員和黨外群眾及有關(guān)方面對(duì)黨務(wù)工作提出的意見(jiàn)。

十一、黨員及黨外群眾對(duì)黨務(wù)工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，互評(píng)議，按優(yōu)秀、合格、應(yīng)及時(shí)反映，并合理采納。

黨內(nèi)情況通報(bào)制度

一、定期會(huì)議通報(bào)。按照要求，并根據(jù)實(shí)際情況，每季度一次定期召開(kāi)黨代會(huì)或黨員大會(huì)。

二、不定期的會(huì)議通報(bào)。遇到突發(fā)事件或傳達(dá)上級(jí)的最新精神和緊急任務(wù)，可以不定期的召開(kāi)會(huì)議。

三、會(huì)議通報(bào)內(nèi)容。主要包括黨的路線、方針、政策和決定，傳達(dá)上級(jí)黨組織和本級(jí)黨組織的工作思路和重大決策事項(xiàng)，同時(shí)包括本級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的述職、述廉。

四、公示通報(bào)。根據(jù)需要公示的范圍，利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公示欄、公開(kāi)窗等傳媒和宣傳陣地，向黨員群眾通報(bào)有關(guān)情況。

五、公示通報(bào)內(nèi)容。主要包括干部考察公示、干部任職前公示、重大事項(xiàng)決策情況、發(fā)展黨員、黨員獎(jiǎng)懲等黨務(wù)工作情況。

六、查詢通報(bào)。以領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、接受廣大黨員對(duì)不涉及保密規(guī)定內(nèi)容的查詢。各級(jí)黨組織、黨員干部也要在工作中隨時(shí)解答黨員的查詢，做好情況通報(bào)工作。

七、黨內(nèi)情況通報(bào)既要充分發(fā)展黨內(nèi)民主，又要增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；既要“互通情報(bào)”，又要“互相支持和互相監(jiān)督”

八、貫徹落實(shí)黨內(nèi)民主集中制、用制度保障黨員和各級(jí)黨組織充分享有的知情權(quán)，以利于監(jiān)督權(quán)的實(shí)行，并通過(guò)充分發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度

一、為貫徹中央精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持以黨風(fēng)建設(shè)促進(jìn)本單位政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步倡導(dǎo)誠(chéng)信意識(shí)、廉潔意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，特建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

二、總支部書(shū)記、委員要認(rèn)真履行職責(zé)，做到堅(jiān)持原則，敢抓敢管，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施和任務(wù)的貫徹落實(shí)。

三、抓好黨風(fēng)廉政教育，經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和道德法制教育，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性。

四、嚴(yán)格遵守黨的規(guī)章制度，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，不泄露黨的秘密，不牟取私利，不鋪張浪費(fèi)，不參與賭博和封建迷信活動(dòng)，維護(hù)黨的形象。

五、協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)做好本單位信訪件的調(diào)查工作，及時(shí)反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)工作。

六、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查，每半年分析、研究一次本單位廉政建設(shè)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決廉政建設(shè)方面的新情況和新問(wèn)題。

黨內(nèi)監(jiān)督制度

（一）黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容：

1、能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本級(jí)組織的決議、決定及工作部署。

2、能否按時(shí)參加黨支部的組織生活，履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的工作任務(wù)。

3、能否貫徹黨的民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)議事與決策規(guī)則，做到?jīng)Q策科學(xué)、民主。

4、能否堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效

5、能否盡職盡責(zé)，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾最根本利益，正確行使人民賦予的權(quán)力。

6、能否執(zhí)行黨和國(guó)家干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定。

7、能否執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到廉潔自律，模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德。

8、能否堅(jiān)持原則，敢于同各種錯(cuò)誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

（二）黨內(nèi)監(jiān)督的主要形式：

1、黨組織的監(jiān)督，即黨的上下級(jí)組織之間互相監(jiān)督和黨組織對(duì)黨員的監(jiān)督。

2、黨員之間的互相監(jiān)督，即黨員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、黨員與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間的監(jiān)督。

3、紀(jì)律委員所實(shí)行的監(jiān)督。

（三）黨組織實(shí)施監(jiān)督的主要方法：

1、定期檢查黨員參加黨組織生活的情況，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否參加所在黨支部的組織生活，能否如實(shí)匯報(bào)自己的思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等情況，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

2、督促定期開(kāi)展好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。

（四）監(jiān)督保障：

黨組織應(yīng)按照本制度規(guī)定切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督。對(duì)違反本制度的，視情節(jié)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

述職述廉制度

為了貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特制定本制度。

1、述職述廉的對(duì)象

領(lǐng)導(dǎo)班子成員。班子成員要報(bào)告本人工作及廉潔從政情況，主要負(fù)責(zé)人還要報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔從政情況。

2、述職述廉的內(nèi)容（1）政治理論學(xué)習(xí)情況；

（2）遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署的情況； ?。?）貫徹執(zhí)行民主集中制，建立和實(shí)行科學(xué)的議事和決策機(jī)制的情況；（4）遵守憲法、法律、堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況；（5）履行崗位工作職責(zé)情況；

（6）密切聯(lián)系群眾，為職工群眾辦實(shí)事、辦好事的情況；（7）在干部選拔任用工作中執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及黨和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的情況；（8）貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定的情況；（9）在黨風(fēng)廉政工作方面采取的辦法、措施、制度建設(shè)及收到的效果；（10）存在的問(wèn)題、整改措施及今后的努力方向。

3、述職述廉的方法步驟

（1）廣泛征求意見(jiàn)和建議。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別交談、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式，在本單位內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)和建議，為述職述廉做好準(zhǔn)備。（2）撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告。在廣泛征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，班子成員要實(shí)事求是地撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告。

（3）進(jìn)行述職述廉。述職述廉一般每年一次，于每年年末在全體干部職工大會(huì)上進(jìn)行，并邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢、組織、工會(huì)部門(mén)有關(guān)人員參加。述職述廉后，組織干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，民主測(cè)評(píng)結(jié)果裝入本人廉政檔案,作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的等次評(píng)定和評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。（4）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告以及提出的整改措施，于述職述廉后15天內(nèi)，按照干部管轄權(quán)限報(bào)組織部門(mén)。

誡勉談話制度

第一條 為了更好地履行工作職能，強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，遏制和防范違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)上級(jí)文件及其他有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 談話誡勉的對(duì)象：信訪或者其他渠道反映存在輕微違紀(jì)行為，一般不需給予紀(jì)律處分的黨員干部。

第三條 談話誡勉適用于以下幾種事項(xiàng)：

（一）信訪或者其他渠道反映的一般性問(wèn)題，經(jīng)核查后結(jié)果需要與被舉報(bào)人見(jiàn)面的；

（二）信訪或者其他渠道反映意見(jiàn)相對(duì)集中的問(wèn)題，需要與被舉報(bào)人核實(shí)并督促糾正的；

（三）黨員干部存在可能釀成嚴(yán)重違紀(jì)的苗頭性問(wèn)題，需要進(jìn)行教育幫助并引以為戒的；

（四）其他需要實(shí)施談話誡勉的事項(xiàng)。第四條 談話一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）談話人向被談話人介紹反映的問(wèn)題，提出談話的有關(guān)要求；

（二）被談話人就反映的問(wèn)題作出解釋、說(shuō)明或者檢討，并提供有關(guān)材料；

（三）談話人根據(jù)被談話人的陳述和掌握的情況，對(duì)被談話人提出要求；

（四）被談話人對(duì)接受談話誡勉以及對(duì)談話人所提要求表明態(tài)度。

第五條 談話人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取被談話人的陳述，對(duì)被談話人提出的正當(dāng)要求和正確意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納；處理談話結(jié)果要堅(jiān)持實(shí)事求是、不徇私情、維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利；不得向被談話人泄露信訪舉報(bào)人的姓名、身份及舉報(bào)材料等有關(guān)情況。

第六條 被談話人接到談話誡免通知后應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受談話，不得借故推諉、拖延；要實(shí)事求是地回答談話人提出的問(wèn)題并提供有關(guān)材料，不得造假或者隱瞞事實(shí)；不得事后追查或者打擊報(bào)復(fù)談話人、信訪舉報(bào)人等；否則要承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任。第七條 談話人應(yīng)當(dāng)書(shū)面記錄談話情況或者要求被談話人上交書(shū)面情況報(bào)告，談話記錄或者情況報(bào)告及相關(guān)材料存入班子成員的廉政檔案。

第八條 經(jīng)談話后認(rèn)定被談話人確有輕微違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被談話人進(jìn)行批評(píng)教育、要求限期糾正并書(shū)面報(bào)告糾錯(cuò)情況；對(duì)思想、工作等方面存在不正之風(fēng)或者苗頭性問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行告誡，要求被談話人防微杜漸；所反映的問(wèn)題不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予解釋和說(shuō)明，如對(duì)被談話人造成不良影響，應(yīng)適當(dāng)場(chǎng)合予以澄清。第九條 談話中發(fā)現(xiàn)被談話人存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，需要進(jìn)一步查實(shí)并追究紀(jì)律責(zé)任，或者被談話人堅(jiān)持錯(cuò)誤，拒絕接受批評(píng)教育的，談話人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人研究處理。崗位工作目標(biāo)管理制度

一、車(chē)間班子成員、各科室隊(duì)負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員目標(biāo)責(zé)任制由總支討論通過(guò)；機(jī)關(guān)其他同志的崗位目標(biāo)責(zé)任制由主管領(lǐng)導(dǎo)審定并報(bào)總支審核。

二、責(zé)任制內(nèi)容包括工作職責(zé)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限、工作措施等內(nèi)容。制定目標(biāo)責(zé)任制要與辦公室工作總目標(biāo)相結(jié)合，體現(xiàn)本科室、本崗位的職能，突出工作重點(diǎn)，并將工作目標(biāo)量化、細(xì)化。

三、責(zé)任制制定、實(shí)施、考核、獎(jiǎng)懲與考核和機(jī)關(guān)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰掛鉤。

黨建工作責(zé)任制

第一條以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的基本路線，結(jié)合單位中心工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)并保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為峽江的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第二條 車(chē)間黨建工作責(zé)任制在廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下實(shí)施。第三條 車(chē)間支部的工作責(zé)任：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳、執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織決議，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。

（二）定期分析機(jī)關(guān)黨的建設(shè)狀況，研究制訂總支和支部工作計(jì)劃和措施，明確責(zé)任人，并組織實(shí)施。

（三）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（四）加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員等制度。達(dá)到：每月一次黨小組會(huì)，每季度一次支委會(huì)或支部黨員大會(huì)，每半年一至兩次黨課。要督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好雙重組織生活。

（五）圍繞中心任務(wù)，積極主動(dòng)地開(kāi)展思想政治工作，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，做好群眾的思想政治工作。

（六）加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，保證新黨員質(zhì)量。

（七）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，監(jiān)督黨員嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制不良傾向和各種消極腐敗現(xiàn)象；堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

第五條 支部的工作責(zé)任

（一）按照總支的要求，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹黨支部決議。

（二）按時(shí)召集和主持開(kāi)好支部會(huì)，嚴(yán)格黨的組織生活，題。每半年必須召開(kāi)一次黨員民主生活會(huì)。按時(shí)收繳黨費(fèi)，按照規(guī)定及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)交納比例。

（三）帶動(dòng)黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用；協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。收集黨員匯報(bào)，做好黨員思想工作，及時(shí)向總支反映本支部情況。

（四）發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，協(xié)助黨支部做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。

（五）組織黨員開(kāi)展群眾工作，積極參加各項(xiàng)社會(huì)性義務(wù)活動(dòng)，及時(shí)反映群眾的意見(jiàn)和要求。

工會(huì)工作制度

一,認(rèn)真宣傳,貫徹,落實(shí)黨的路線,方針,政策和上級(jí)工會(huì),辦公室工作要求,結(jié)合實(shí)際,積極主動(dòng)地開(kāi)展工會(huì)工作.二,堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持工會(huì)工作的政治方向,堅(jiān)持維護(hù)職工的合法權(quán)益.認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和要求,充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁和紐帶作用.三,圍繞行政工作中心開(kāi)展工作,維護(hù)行政的權(quán)威和政令的統(tǒng)一,參與行政做好集體福利事業(yè),做好困難職工幫扶,與辦公室工作總目標(biāo)相結(jié)合 w 救濟(jì)等工作.四,建立健全工會(huì)組織,按照民主集中制原則,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度.全心全意為職工服務(wù),積極為職工排憂解難,把工會(huì)建設(shè)成為“職工之家”.五,按照《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》的要求,切實(shí)履行工會(huì)職責(zé),圍繞辦公室工作中心,動(dòng)員和組織職工完成本單位的工作任務(wù),代表和組織職工參與機(jī)關(guān)的民主管理,通過(guò)多種形式的培訓(xùn),不斷提高職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍.六,組織開(kāi)展工會(huì)活動(dòng).工會(huì)積極創(chuàng)造條件,廣泛組織職工開(kāi)展有益于身心健康的文娛,體育活動(dòng),使職工在活動(dòng)中受到熏陶,教育,鍛煉的同時(shí),增強(qiáng)職工的凝聚力,提高職工的積極性和創(chuàng)造力.七,嚴(yán)格工會(huì)的財(cái)產(chǎn),財(cái)務(wù)管理,遵守財(cái)經(jīng)制度,確保工會(huì)財(cái)產(chǎn)安全和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正確使用.工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用接受內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督.八,妥善保管工會(huì)文件,資料,按公文管理的要求,做好工會(huì)文件,資料的管理,使用及整理,歸檔等工作.九,完成上級(jí)工會(huì),黨支部交辦的其它工作.共青團(tuán)工作制度 一、三會(huì)一課制度

團(tuán)員大會(huì)：團(tuán)支部大會(huì)每月按期召開(kāi)一次,傳達(dá)團(tuán)縣委精神，提出工作安排；討論接收?qǐng)F(tuán)員和團(tuán)紀(jì)處分。

支委會(huì)：團(tuán)支部委員會(huì)至少每月召開(kāi)一次，支委互通情況，研究和安排支部工作，每季度召開(kāi)一次民主生活會(huì)。

小組會(huì)：團(tuán)小組會(huì)每月召開(kāi)一次，根據(jù)支部大會(huì)決議，結(jié)合小組實(shí)際情況，確定內(nèi)容，解決問(wèn)題。

團(tuán)課制度：團(tuán)支部每季度至少要上一次團(tuán)課，并做到學(xué)習(xí)內(nèi)容要具體、生動(dòng)，要有針對(duì)性。

二、組織生活制度

團(tuán)支部每季度至少組織團(tuán)員過(guò)兩次組織生活，學(xué)習(xí)文件、報(bào)刊、雜志等有關(guān)學(xué)習(xí)資料，或開(kāi)展適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)。

三、匯報(bào)制度

團(tuán)員每季度要向團(tuán)小組或團(tuán)支部匯報(bào)一次思想、工作和學(xué)習(xí)等方面的情況。團(tuán)小組每月要向團(tuán)支部匯報(bào)一次工作，內(nèi)容是：支部大會(huì)決議和支部部署的任務(wù)在本小組執(zhí)行的情況，團(tuán)員、青年的思想狀況和建議要求，自己的思想和工作情況。支部委員要按照各自的職責(zé)范圍，每月向支部委員會(huì)匯報(bào)一次工作情況。支部書(shū)記要經(jīng)常地、及時(shí)地向團(tuán)縣委匯報(bào)支部工作情況，反映團(tuán)員、青年中的模范人物，先進(jìn)事跡和其它重要問(wèn) 題。

四、推優(yōu)制度

推優(yōu)工作以團(tuán)支部為單位，一般每年推薦一次或按黨組織的要求推薦，推薦的標(biāo)準(zhǔn)是被推薦對(duì)象基本達(dá)到《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)組織要積極主動(dòng)做好團(tuán)員中黨的積極分子的培養(yǎng)考察，并將培養(yǎng)考察的情況及時(shí)向黨組織匯報(bào)。推優(yōu)工作的程序：

1、團(tuán)支部對(duì)申請(qǐng)入黨的團(tuán)員全面考察。

2、支委研究確定推薦對(duì)象候選人，向同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織匯報(bào)，征求意見(jiàn)，統(tǒng)一思想。

3、召開(kāi)支部大會(huì)，對(duì)候選人進(jìn)行表決。

4、推薦對(duì)象確定后填寫(xiě)《推薦表》上報(bào)同級(jí)黨組織。

婦委會(huì)工作制度

一、在機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，積極宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

二、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)婦女發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，努力提高政治、思想、文化素質(zhì)，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)協(xié)作，愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加“巾幗建功”、“文明示范崗”、“五好家庭”和“三八”紅旗手等各種爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，促進(jìn)本單位“兩個(gè)文明”建設(shè)。

三、代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益，參加本單位的民主管理和監(jiān)督，認(rèn)真做好婦女群眾的思想政治工作，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，反映她們的意見(jiàn)、建議和要求。努力促進(jìn)男女平等，配合和督促有關(guān)部門(mén)不斷改善婦女勞動(dòng)保護(hù)條件，幫助婦女解除后顧之憂，為婦女群眾辦好事、辦實(shí)事。

四、宣傳貫徹上級(jí)婦女代表大會(huì)精神，圍繞機(jī)關(guān)工作中心開(kāi)展婦女工作。

五、向辦公室黨總支和上級(jí)婦聯(lián)推薦優(yōu)秀婦女人才。

六、關(guān)心婦女的業(yè)余生活，因地制宜地開(kāi)展有利于婦女身心健康的文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。

七、完成機(jī)關(guān)黨組織和分管領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)婦聯(lián)交辦的有關(guān)工作。

第四篇：黨建制度

中共紅山窯鄉(xiāng)委員會(huì)

基層組織建設(shè)年活動(dòng) 制 度 匯 編

2012年1月1日

基層組織建設(shè)工作例會(huì)制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用及廣大基層黨員先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)各基層黨組織抓好黨建工作的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，特制定全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作例會(huì)制度。

一、基層黨建工作例會(huì)，每季度第一周召開(kāi)，因工作需要或特殊情況，可提前或增加開(kāi)會(huì)次數(shù)。

二、基層黨建工作例會(huì)由黨委書(shū)記主持召開(kāi)。

三、例會(huì)參加人員：黨委成員、各黨組織負(fù)責(zé)人參加。確因工作相關(guān)，可擴(kuò)大參會(huì)范圍。

四、例會(huì)準(zhǔn)備工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，確定例會(huì)議題、會(huì)議內(nèi)容及相關(guān)的資料準(zhǔn)備，各黨組織需解決的問(wèn)題和反映的情況，應(yīng)事前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。

五、例會(huì)主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于基層組織建設(shè)年活動(dòng)的會(huì)議和文件精神；聽(tīng)取基層黨組織負(fù)責(zé)人關(guān)于基層組織建設(shè)年活動(dòng)的情況匯報(bào)；了解當(dāng)月基層組織建設(shè)工作開(kāi)展情況，安排部署下一步的工作，及時(shí)研究解決基層組織建設(shè)年活動(dòng)中存在的問(wèn)題；開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、典型培樹(shù)等。

六、例會(huì)主要形式：采取查看資料、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)等不同形式，務(wù)求實(shí)效。

七、例會(huì)由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)記錄、整理、存檔，作為基層黨建工作的一項(xiàng)工作內(nèi)容。

八、特殊情況不能如期舉行，會(huì)前通知，各基層黨組織參會(huì)人員因故不能參會(huì)的，會(huì)前請(qǐng)假，基層組織負(fù)責(zé)人向黨委書(shū)記請(qǐng)假，無(wú)故遲到、缺席者，追究組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

九、本制度從2012年1月1日開(kāi)始執(zhí)行。

基層組織建設(shè)年活動(dòng)督查指導(dǎo)制度

為了監(jiān)督和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年活動(dòng)相關(guān)工作，抓好基層黨建目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，特制定本工作制度。

一、工作內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。及時(shí)了解基層黨組織目標(biāo)考核落實(shí)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)情況，配合做好干部的思想政治工作。

2、黨員隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)助配合各黨組織開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，督查指導(dǎo)“雙聯(lián)”行動(dòng)、流動(dòng)黨員管理、開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建和黨務(wù)公開(kāi)、民主管理及發(fā)展黨員工作。

3、加強(qiáng)效能建設(shè)。督查指導(dǎo)各黨組織開(kāi)展黨員活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到黨員、群眾擁護(hù)。

4、推進(jìn)組織工作創(chuàng)新。指導(dǎo)開(kāi)展組織工作信息、宣傳、調(diào)研，探索加強(qiáng)黨建工作新途徑。

二、工作職責(zé)

主要履行組織、指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)、調(diào)研、反饋等職責(zé)，真正做到督查指導(dǎo)在一線，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在一線，解決問(wèn)題在一線，創(chuàng)造業(yè)績(jī)?cè)谝痪€，以好的作風(fēng)和形象實(shí)行面對(duì)面地抓落實(shí)，推進(jìn)全鄉(xiāng)基層黨建工作整體水平上臺(tái)階。

三、工作要求

為加強(qiáng)聯(lián)系，推進(jìn)工作，建立聯(lián)系黨建工作例會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次工作匯報(bào)會(huì)議，分析研究聯(lián)系黨建工作情況；每季到各黨組織開(kāi)展督查、指導(dǎo)、調(diào)研不少于兩次，有關(guān)重點(diǎn)工作要形成專(zhuān)題匯報(bào)材料。

基層組織建設(shè)年活動(dòng)信息報(bào)送制度

為加大基層黨組織對(duì)黨建工作的宣傳力度，全面快捷的反映我鄉(xiāng)基層黨組織開(kāi)展黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，規(guī)范基層黨建信息的報(bào)送程序，不斷推進(jìn)全鄉(xiāng)黨建工作邁上新臺(tái)階，特制定本制度。

一、信息內(nèi)容

1、及時(shí)反映我鄉(xiāng)各基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的重要會(huì)議、文件精神的思路、措施和實(shí)際效果。

2、緊緊圍繞圍繞黨建和組織工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題，及時(shí)反映基層黨組織工作的最新動(dòng)態(tài)和情況反映，以及有新意、有推廣借鑒價(jià)值的工作做法和取得的新成果。

3、及時(shí)報(bào)道各基層黨組織在迎接黨的十八大和開(kāi)展黨建工作過(guò)程中的創(chuàng)新做法，宣傳基層黨員干部在各行各業(yè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用的典型事跡。

4、對(duì)基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作進(jìn)行探討交流，挖掘事例鮮活的經(jīng)驗(yàn)做法，并提出切實(shí)可行的建議和措施。

5、在農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)黨建、社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建、事業(yè)單位黨建方面一些新的理念、思路和措施。

二、報(bào)送要求

1、要注重信息的時(shí)效性。報(bào)送信息要快速及時(shí)，上級(jí)有關(guān)黨建工作、組織工作重大決策出臺(tái)后，要在一周內(nèi)上報(bào)基層學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)情況；重要的信息要隨時(shí)報(bào)送，保證有價(jià)值的信息不漏報(bào)。

2、要注重信息的真實(shí)性。采編信息應(yīng)注意認(rèn)真核實(shí)，要求內(nèi)容真實(shí)，事實(shí)清楚，引用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，反對(duì)弄虛作假、主觀臆造，不夸大、不縮小。

3、要注重信息的質(zhì)量。對(duì)來(lái)自各方面的信息，要選準(zhǔn)角度，以新的視角進(jìn)行分析、提煉，緊扣我鄉(xiāng)黨建工作的特點(diǎn)和要求，站在全局的高度上撰寫(xiě)信息，做到標(biāo)題醒目，特點(diǎn)鮮明，內(nèi)容詳實(shí)，事例具體，要素全面，努力提高信息的質(zhì)量。

基層組織建設(shè)年活動(dòng)群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度

為進(jìn)一步促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)度，增強(qiáng)黨員群眾觀念，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)，廣泛征求和聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，特制定本制度。

一、黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)要堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作方針，堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督貫穿全過(guò)程。

二、鄉(xiāng)黨委要廣辟渠道，廣開(kāi)言路，通過(guò)開(kāi)展書(shū)記大接訪，設(shè)立專(zhuān)門(mén)信箱（電話）、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)等多種有效形式，廣泛征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

三、鄉(xiāng)黨委要增強(qiáng)工作透明度，采取各種不同的方式及時(shí)向群眾公布有關(guān)情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

四、基層組織建設(shè)年活動(dòng)深入實(shí)施階段，要開(kāi)展自查自糾，和 “回頭看”，查漏補(bǔ)缺。對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。

五、在活動(dòng)中，由上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)黨組織和黨員進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)可采取黨員群眾評(píng)議、發(fā)放滿意度測(cè)評(píng)表、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。黨組織及負(fù)責(zé)同志在本部門(mén)、本單位全體黨員、群眾代表范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)；一般在職職工黨員在所在支部全體黨員群眾代表中進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。滿意度測(cè)評(píng)一般分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次，群眾滿意度達(dá)不到三分之二的黨組織和黨員，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，必須及時(shí)“補(bǔ)課”，直到測(cè)評(píng)滿意為止。

六、各黨組織要建立群眾有效參與監(jiān)督評(píng)價(jià)的機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，受理群眾意見(jiàn)和建議。

七、街道黨工委要在書(shū)記大接訪的基礎(chǔ)上，建立黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)接待來(lái)訪制度，在建設(shè)年活動(dòng)辦公室設(shè)立群眾來(lái)信來(lái)訪辦公室，受理群眾反映的問(wèn)題。

八、本制度自2012年1月1日起施行。

農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度

為了建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村無(wú)職黨員的先鋒模范作用。制定本制度。

一、基本原則

1、自我認(rèn)崗，村黨支部召開(kāi)全體黨員大會(huì)。提高黨員對(duì)設(shè)崗定責(zé)制度重要性的認(rèn)識(shí)，通報(bào)崗位設(shè)臵和崗位職責(zé)，由無(wú)職黨員結(jié)合自身的年齡、文化、體能、資歷、特長(zhǎng)、居住地等實(shí)際狀況，自主選擇一個(gè)崗位，交向支部申報(bào)。

2、支部定崗。在黨員個(gè)人自選申報(bào)的基礎(chǔ)上，黨支部本著尊重個(gè)人意見(jiàn)和因人制宜，總體平衡的原則。有每名黨員的崗位進(jìn)行討論審定，同時(shí)采取組織推選的辦法，推選一名無(wú)職黨員擔(dān)任每一類(lèi)崗位的崗長(zhǎng)。

3、公示明崗。黨支部通過(guò)黨員活動(dòng)室、村務(wù)公開(kāi)欄或召開(kāi)會(huì)議等各種形式，向黨員和全體村民公布無(wú)職黨員認(rèn)崗定崗情況和崗位職責(zé)要求，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

4、引導(dǎo)履崗。黨支部指導(dǎo)各崗長(zhǎng)期定崗計(jì)劃，通過(guò)開(kāi)展崗位競(jìng)賽、定期督導(dǎo)、考核評(píng)崗等方法，對(duì)黨員履行崗位情況進(jìn)行評(píng)定，引導(dǎo)無(wú)職黨員落實(shí)履崗責(zé)任。

二、保障措施

1、建立“設(shè)崗定責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體系、村黨支部成立“設(shè)崗定責(zé)”制度落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由黨支部書(shū)記擔(dān)任，成員由支委成員組成，負(fù)責(zé)管理，監(jiān)督黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度的落實(shí)，協(xié)調(diào)個(gè)崗位黨員的工作分工，妥善處理出現(xiàn)的問(wèn)題。

2、實(shí)行定期通報(bào)制?！霸O(shè)崗定責(zé)”制度落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)“設(shè)崗定責(zé)”的黨員進(jìn)行督查，將每個(gè)黨員的工作開(kāi)展情況通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄向群眾公布，對(duì)工作出色的黨員提出表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不積極的黨員點(diǎn)名批評(píng)。

3、實(shí)行組織評(píng)議制。黨員認(rèn)崗后，發(fā)給“黨員上崗證”，上崗黨員每半年向黨員和群眾代表述職一次，黨支部每季度召開(kāi)一次上崗黨員會(huì)議，交流學(xué)習(xí)，半年初評(píng)，年底簽定，作為組織評(píng)議黨員的重要依據(jù)。

民主生活會(huì)制度

一、民主生活會(huì)的基本內(nèi)容：

主要就以下問(wèn)題檢查總結(jié)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制情況。

3、艱苦奮斗、勤政廉潔，遵紀(jì)守法的情況。

4、堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。

5、其它的重要問(wèn)題。

二、民主生活會(huì)的原則：

1、應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，以提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作。

2、民主生活會(huì)一般（每半年）召開(kāi)一次，必要時(shí)及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)。

3、會(huì)議由村黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)召集和主持，參加對(duì)象可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容擴(kuò)大到不是委員的黨員干部。

4、民主生活會(huì)會(huì)議記錄應(yīng)記錄備案。

流動(dòng)黨員管理制度

一、黨員外出流動(dòng)前，必須向村黨支部報(bào)告外出原因、外出地點(diǎn)、外出時(shí)間、從事活動(dòng)的內(nèi)容及外出后與黨支部的聯(lián)系方式等，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后方可流動(dòng)。

二、黨員3人以上集體外出。地點(diǎn)相對(duì)集中，時(shí)間在六個(gè)月以。上的，外出前村黨支部應(yīng)組織他們建立臨時(shí)黨支部或黨小組。

三、黨員單獨(dú)外出有固定地點(diǎn)或單位，時(shí)間在六個(gè)月以上的，應(yīng)。及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，時(shí)間在六個(gè)月以內(nèi)或長(zhǎng)期外出但流動(dòng)性大的黨員，要領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，到流入地黨組織參加組織生活。

四、村黨支部建立流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)，指派專(zhuān)人與流動(dòng)黨員保持經(jīng)常性聯(lián)系。及時(shí)了解流動(dòng)黨員在思想、工作、生活等方面的情況，通報(bào)黨支部對(duì)黨員的要求，持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出流動(dòng)的黨員返回后，黨支部要及時(shí)查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

五、流出黨員應(yīng)參加村黨支部一年一度的黨員民主評(píng)議活動(dòng)。因特殊情況無(wú)法返回參加的，必須向黨支部寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)材料。接受黨員和群眾的評(píng)議。

六、流動(dòng)黨員在外流動(dòng)期間，應(yīng)定期向村黨支部匯報(bào)思想和工作情況，按時(shí)交納黨費(fèi)。持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，可將黨費(fèi)交到流入黨組織。

七、凡是按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)來(lái)組織關(guān)系或持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的流入黨員。村黨支部要建檔立卡，切實(shí)加強(qiáng)教育管理，讓黨員始終在黨旗下流動(dòng)。

八、對(duì)外出不向黨支部報(bào)告，長(zhǎng)期無(wú)故不參加組織生活、不交納黨費(fèi)、不履行黨員義務(wù)的黨員，經(jīng)批評(píng)教育仍不轉(zhuǎn)變的，要依據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定處理。

黨支部工作計(jì)劃制度

為確保黨務(wù)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，做到黨員教育管理和黨務(wù)工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有程序、有考核，保證黨組織工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，黨組織必須制定工作計(jì)劃。

一、黨支部工作計(jì)劃制定依據(jù)：黨的方針政策和有關(guān)黨的建設(shè)及思想政治工作的指示要求，上級(jí)黨委關(guān)于黨務(wù)工作和思想政治教育的安排。結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際，特別是圍繞本單位中心工作，突出工作重點(diǎn)，提高黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，保證任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，制定黨支部工作計(jì)劃。

二、黨支部黨員教育和黨組織活動(dòng)計(jì)劃，由黨支部書(shū)記審核修訂，黨支部委員會(huì)討論審批。

三、黨支部工作計(jì)劃，要在年終總結(jié)的同時(shí)制定下一計(jì)劃，并根據(jù)全年計(jì)劃實(shí)行情況，注意發(fā)現(xiàn)工作中的難點(diǎn)，結(jié)合黨員現(xiàn)實(shí) 思想狀況，有效的開(kāi)展工作。

四、黨支部工作計(jì)劃內(nèi)容包括：上黨支部工作情況分析，本工作指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)及完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施，活動(dòng) 計(jì)劃表、責(zé)任人等內(nèi)容。

五、黨支部工作計(jì)劃一經(jīng)制定下發(fā)，要嚴(yán)格按計(jì)劃要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

六、鄉(xiāng)黨委將對(duì)各級(jí)黨組織工作計(jì)劃貫徹執(zhí)行情況，每月檢查 一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)執(zhí)行好的單位和責(zé)任人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì) 執(zhí)行差的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

七、年終要對(duì)計(jì)劃進(jìn)行情況認(rèn)真檢查總結(jié)并與年終干部考核掛鉤。

黨支部定期通報(bào)情況制度

黨支部定期通報(bào)情況制度即“黨內(nèi)上情下達(dá)制度”、是（上級(jí)）黨組織向（下級(jí)）黨組織和黨員通報(bào)黨內(nèi)情況的制度。堅(jiān)持黨內(nèi)情況通報(bào)制度，可以切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的積 極性。

一、通報(bào)主體及對(duì)象：黨內(nèi)情況通報(bào)主體是黨員大會(huì)和本級(jí)黨支部委員會(huì)，對(duì)象是全體黨員。

二、通報(bào)內(nèi)容：

（一）黨務(wù)工作方面通報(bào)的主要內(nèi)容：貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)工作指示情況、黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況，黨支部委員會(huì)議決定事項(xiàng)，工作計(jì)劃、重要黨務(wù)、政治活動(dòng)進(jìn)展和完成情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活情況和整改措施，干部的調(diào)整任免、黨員干部的獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒，黨組織調(diào)整選舉，入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展，民主評(píng)議黨員及黨費(fèi)收繳、使用、管理情況。

（二）與黨員密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面通報(bào)的主要內(nèi)容：改革和發(fā)展的重大部署，涉及群眾切身利益的重大決策的執(zhí)行，重大項(xiàng)目安排和大額資金使用情況，重大突發(fā)事件的處理結(jié)果，黨員群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的處理等。

（三）其它應(yīng)通報(bào)的有關(guān)情況。

三、通報(bào)的形式及程序：通報(bào)采取召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議和發(fā)文、公示等形式進(jìn)行。黨內(nèi)情況一般每半年通報(bào)一次，也可以根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行通報(bào)。黨支部每半年向黨員大會(huì)報(bào)告一次。通報(bào)和報(bào)告的具體工作由黨支部負(fù)責(zé)。屬于黨內(nèi)秘密，涉及個(gè)人隱私，不易立即公開(kāi)的重大決策、重大事項(xiàng)、重大案件等免予通報(bào)。

黨員聯(lián)系群眾工作制度

一、建立健全黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度的網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建黨群互助平臺(tái)，及時(shí)把黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾中去，使黨員在聯(lián)系和服務(wù)群眾中切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用和黨員的先鋒模范作用。

二、村黨支部每季度定期召開(kāi)聯(lián)系和服務(wù)群眾座談會(huì)。了解掌握黨員聯(lián)系群眾的進(jìn)展情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，解決存在的問(wèn)題。

三、黨員每個(gè)月至少與聯(lián)系服務(wù)對(duì)象聯(lián)系一次，到聯(lián)系點(diǎn)走訪群眾、了解群眾的實(shí)際困難，聽(tīng)取群眾的呼聲，向黨組織反映群眾提出的困難和問(wèn)題，協(xié)助黨支部做好群眾思想政治工作，為群眾排擾解難。

四、黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾可采取面對(duì)面交流。走訪慰問(wèn)、物質(zhì)幫助，技術(shù)指導(dǎo)等方式。

五、黨支部每半年開(kāi)展一次督促檢查落實(shí)工作，對(duì)做得好的黨員給予表?yè)P(yáng)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的黨員給予批評(píng)教育。把黨員聯(lián)系服務(wù)群眾情況列入黨員民主評(píng)議的重要內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的基本條件之一。

六、黨員要本著以人為本、服務(wù)群眾的原則。圍繞本村中心工作，廣泛發(fā)動(dòng)并積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

黨員結(jié)對(duì)子幫扶制度

為了充分體現(xiàn)農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，促進(jìn)我村黨員群眾共同致富，村黨支部安排和要求每位黨員以“結(jié)對(duì)子”形式從生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)各方面幫助一名相對(duì)困難的群眾。

一、確定幫扶對(duì)象。黨支部落實(shí)好各黨員的“結(jié)對(duì)子”工作，及時(shí)收集各村群眾情況，黨支部積極需要召開(kāi)討論大會(huì)，由全體黨員確定幫扶對(duì)象，并決定安排黨員進(jìn)行幫扶工作。

二、核實(shí)幫扶對(duì)象實(shí)際情況。擬定幫扶計(jì)劃書(shū)、黨支部安排進(jìn)行幫扶工作的黨員無(wú)合理理由不得拒絕幫扶任務(wù)，一旦確立幫扶關(guān)系、黨員應(yīng)先核實(shí)幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，并針對(duì)實(shí)際情況擬定計(jì)劃書(shū)、并及時(shí)向黨支部遞交，由黨支部書(shū)記審核批準(zhǔn)后，黨員方可展開(kāi)幫扶工作。

三、開(kāi)展幫扶工作。黨員應(yīng)按照幫扶度計(jì)劃書(shū)展開(kāi)一系列幫扶工作，不得隨意更改計(jì)劃內(nèi)容，如情況有重大改變，黨員應(yīng)及時(shí)向黨支部反映，由黨員及黨支部書(shū)記商量作出決策。有幫扶任務(wù)的黨員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)確實(shí)按照幫扶計(jì)劃關(guān)心幫扶對(duì)象，也應(yīng)對(duì)幫扶對(duì)象提出相應(yīng)指導(dǎo)和要求促進(jìn)其發(fā)展。

四、黨支部考核幫扶情況。黨支部委員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的考核任務(wù)。及時(shí)跟蹤落實(shí)黨員的幫扶情況，必要時(shí)應(yīng)提出意見(jiàn)和指導(dǎo)。每年末黨支部就幫扶工作進(jìn)行考核總結(jié)，及時(shí)收集幫扶進(jìn)度情況，對(duì)情況好轉(zhuǎn)的幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)審核考慮是否有繼續(xù)幫扶的需要，對(duì)情況未有好轉(zhuǎn)甚至惡化的幫扶對(duì)象應(yīng)討論和研究幫扶計(jì)劃，同時(shí)評(píng)估黨員考核工作，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績(jī)顯著的黨員給予表?yè)P(yáng)，并總結(jié)其工作經(jīng)驗(yàn)，供支部黨員學(xué)習(xí)參考，對(duì)工作不合格的黨員應(yīng)提出相應(yīng)的批評(píng)和要求，對(duì)情況嚴(yán)重者，撤換其幫扶工作。

黨員教育管理制度

一、嚴(yán)格按照中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》精神，認(rèn)真抓好黨員教育工作，不斷提高黨員素質(zhì)，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。

二、在豐富黨員教育基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位黨員的實(shí)際，明確具體的教育內(nèi)容和要求，因人施教、因材施教。

三、結(jié)合實(shí)際，制定好中長(zhǎng)期教育培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，黨員全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于12天。

四、深入開(kāi)展“雙培雙帶”工程和“先鋒旗臶”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾制，設(shè)崗定責(zé)、結(jié)隊(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，樹(shù)旗臶、立標(biāo)桿、當(dāng)先鋒，充分發(fā)揮黨員的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員作用。

五、充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源、網(wǎng)絡(luò)資源、電化教育等手段和報(bào)刊圖書(shū)、廣播電視、金昌黨建網(wǎng)絡(luò)等媒體，拓展黨員自主教學(xué)的途徑。

六、黨支部要每2年集中開(kāi)展一次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)，支部書(shū)記每年要民主生活會(huì)上匯報(bào)本人的學(xué)習(xí)教育情況，黨支部要將黨員學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容，并以適當(dāng)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)。

七、支部要積極督促引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要開(kāi)展自學(xué)，根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位特點(diǎn)，對(duì)黨員作筆記、撰寫(xiě)心得體會(huì)文

章，提出量化要求。

八、要建立黨員參加教育培訓(xùn)檔案和信息庫(kù)

黨員電化教育制度

一、黨員電化教育必須堅(jiān)持為宣傳、貫徹黨的基本路線服務(wù)，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和提高黨員素質(zhì)服務(wù)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持提高質(zhì)量、加強(qiáng)管理、面向基層、講求實(shí)效的工作方針。

二、村黨支部要結(jié)合“三極聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“雙培雙帶”工程和“先鋒旗臶”主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，引進(jìn)一批結(jié)合實(shí)際、類(lèi)別多樣、內(nèi)容豐富的電教片，對(duì)黨員進(jìn)行政治理論、政策法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和法律法規(guī)等知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高黨員、干部的政治理論水平、民主法制觀念、科技文化素質(zhì)和“雙帶”本領(lǐng)。

三、村電化教育播放點(diǎn)要按照電教工作“五環(huán)節(jié)”（即：播前準(zhǔn)備、播中要求、播后計(jì)論、課后實(shí)踐、信息反饋）的程序要求，及時(shí)有效地組織黨員收看電教片，每月至少一次。

四、建立“一檔二冊(cè)三簿”（即：黨員電化教育檔案、電教設(shè)備及教材登記冊(cè)、黨員點(diǎn)名冊(cè)、播放登記簿、討論記錄簿和信息反饋簿）制度，健全黨員電教工作檔案，明確信息反饋的內(nèi)容、范圍、時(shí)間、方法和途徑，及時(shí)掌握播放和收看后的情況，使播放和收看工作步入制度化、規(guī)范化軌道。

五、建立電教播放設(shè)備登記臺(tái)帳，各種設(shè)備、器材均按名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、啟用時(shí)間等登記入冊(cè)，做到帳物相符。要確定專(zhuān)人管理、使用，做到“四防”（防盜、防潮、防火、防塵）、“三不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、挪用，不準(zhǔn)用于營(yíng)利性活動(dòng)，不準(zhǔn)用于播放內(nèi)容不健康或有政治問(wèn)題的音像制品）。

六、電教管理人員要努力學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)知識(shí)，做到政治上成熟、技術(shù)上精湛，保證工作順利開(kāi)展。

黨務(wù)公開(kāi)工作制度

一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“兩個(gè)條例”的要求，把黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，以黨內(nèi)民主推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，提高黨建工作規(guī)范化水平。

二、工作原則：堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、依法守紀(jì)、真正公正、注重實(shí)效。積極穩(wěn)妥”的原則，切實(shí)做到有機(jī)構(gòu)、有方案、有陣地、有資料；公開(kāi)時(shí)間經(jīng)?；⒐_(kāi)內(nèi)容真實(shí)化、公開(kāi)形式模范化、公開(kāi)程序民主化。

三、公開(kāi)內(nèi)容：按照依法公開(kāi)、真實(shí)可靠的要求。凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、產(chǎn)生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要最大限度的公開(kāi)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員及工作職責(zé)：

（二）事關(guān)群眾利益的重要工作部署和落實(shí)情況：

（三）村級(jí)財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育等情況：

（四）入黨積極分子培養(yǎng)教育、黨員發(fā)展、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳等情況：

（五）群眾反映的重要問(wèn)題協(xié)調(diào)落實(shí)情況：

（六）察民情、解民憂、扶貧濟(jì)困等情況。

四、公開(kāi)程序：按照“事前公開(kāi)、征求意見(jiàn)、決策公開(kāi)。民主討論、結(jié)果公開(kāi)、接受監(jiān)督”程序，將黨務(wù)公開(kāi)工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過(guò)程，黨支部在討論決定重要事項(xiàng)，制定目標(biāo)任務(wù)之前，要充分征求黨員群眾的意見(jiàn)，集思廣益，形成初步方案，討論后，將最終結(jié)果向黨員群眾公開(kāi)。

五、公開(kāi)時(shí)間和形式：公開(kāi)時(shí)間根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容分為常年公開(kāi)，定期公開(kāi)，適時(shí)公開(kāi)三種。做到重大決策、目標(biāo)任務(wù)當(dāng)年公開(kāi)，即每年公開(kāi)一次；經(jīng)常性工作定期公開(kāi)，即每半年公開(kāi)一次；階段性工作逐步公開(kāi)，即每季度公開(kāi)一次；臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，即每月公開(kāi)一次，公開(kāi)形式以設(shè)立黨務(wù)或政務(wù)公開(kāi)欄為主，也可根據(jù)實(shí)際情況，選擇黨內(nèi)會(huì)議、文件、新聞聯(lián)播、談話活動(dòng)、回復(fù)咨詢形式進(jìn)行公開(kāi)。

六、監(jiān)督落實(shí)：建立和推行黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度，面向社會(huì)聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，廣泛收集黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，為落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度提供基礎(chǔ)保障。

“三會(huì)一課”制度

為嚴(yán)格黨的組織生活，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理，村黨支部要認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善“三會(huì)一課”制度。

一、黨員大會(huì)。每季度召開(kāi)一次，會(huì)議由支委會(huì)召集，黨支部書(shū)記主持，會(huì)議主要聽(tīng)取，討論和審查黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告；討論并決定黨支部的重大問(wèn)題；選舉產(chǎn)生新的黨支部委員會(huì)及出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表，增補(bǔ)和撤銷(xiāo)黨支部委員等。

二、支委會(huì)議。每月召開(kāi)一次，會(huì)議由黨支部書(shū)記召集和主持，如遇緊急情況需要研究，可隨時(shí)召開(kāi)，支委會(huì)主要研究貫徹上級(jí)黨組織決議和指示精神的意見(jiàn)，討論提出黨支部工作計(jì)劃，總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案。研究入黨積極分子的培訓(xùn)教育、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、民主評(píng)議黨員、黨員獎(jiǎng)懲等工作。研究協(xié)調(diào)工青婦等群眾組織工作方面的問(wèn)題。討論研究黨支部工作和其他事項(xiàng)。

三、黨小組會(huì)議。每?jī)芍苷匍_(kāi)一次，會(huì)議由黨小組長(zhǎng)主持。若遇特殊情況，可以隨時(shí)召開(kāi)。黨小組會(huì)議主要組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識(shí)，傳達(dá)黨內(nèi)文件和黨的決議，檢查執(zhí)行黨員大會(huì)決議的情況，組織黨員開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等。

四、黨課。每季度組織一次，全體黨員和入黨積極分子參加，黨支部要制定好黨課教育計(jì)劃，黨課一般由黨支部書(shū)記講授，也可邀請(qǐng)上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)同志、專(zhuān)家教授或先進(jìn)模范人物講授，要注意創(chuàng)新黨課的形式，充分利用電化教育、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教學(xué)手段，增強(qiáng)黨課的吸引力和實(shí)效性。

發(fā)展黨員工作制度

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，發(fā)展黨 員應(yīng)按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸 收的原則，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，特別要注重發(fā)展文化程度較 高、能夠帶領(lǐng)群眾致富的青年入黨積極分子。

一、入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察

1、入黨積極分子應(yīng)具備的條件。對(duì)黨有明確的認(rèn)識(shí)，愿意并承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，決心履行黨員義務(wù)，主動(dòng)提出入黨申請(qǐng)。

2、確定入黨積極分子應(yīng)在征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由黨小組推薦，經(jīng)支委會(huì)討論審定，發(fā)展28歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展；發(fā)展團(tuán)員入黨，一般應(yīng)經(jīng)團(tuán)組織推薦。

3、入黨積極分子的培訓(xùn)教育。要有計(jì)劃、有組織、有步驟地對(duì)入黨積極分子進(jìn)行系統(tǒng)教育，使他們了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律。了解黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，樹(shù)立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

4、入黨積極分子的考察。黨支部每半年對(duì)積極分子進(jìn)行一次考察，在考察過(guò)程中，要廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，了解積極分子參加黨組織活動(dòng)的情況。心得體會(huì)和思想反映以及在實(shí)際工作中的表現(xiàn)，并每半年將考察意見(jiàn)填入《入黨積極分子考察表》。

5、確定發(fā)展對(duì)象和政治審查。要求入黨的積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后，經(jīng)黨小組推薦，支部聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)研究討論同意，列為發(fā)展對(duì)象。

二、預(yù)備黨員的接收

1、確定入黨介紹人、申請(qǐng)入黨的同志要有兩名正式黨員做介紹人、入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定或由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)。

2、入黨介紹人的主要任務(wù)。向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程、說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)。

3、支委會(huì)對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)的《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論為合格后，再提交支部大會(huì)討論。

4、支部大會(huì)接收預(yù)備黨員的主要議程和內(nèi)容。申請(qǐng)人匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷以及需要向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題。介紹人介紹被介紹人的情況。

三、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

1、預(yù)備黨員的教育、考察。黨支部應(yīng)及時(shí)將預(yù)備黨員編入黨小組。通過(guò)黨的生活的教育和實(shí)際工作的鍛煉，對(duì)他們進(jìn)行教育和考察。黨支部要通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、黨課教育等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考 察。每委度討論一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行談話。

2、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部要及時(shí)討論他們能否轉(zhuǎn)為正式黨 員。具備黨員條件，應(yīng)按時(shí)轉(zhuǎn)正，報(bào)上級(jí)黨委審批；不完全具備黨員條件黨支部書(shū)記報(bào)告工作制度

一、黨支部書(shū)記向黨員報(bào)告工作，一般是每年年底結(jié)合工作總結(jié)同時(shí)進(jìn) 行。同時(shí)，也可以在某項(xiàng)全局性重要工作結(jié)束進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。

二、報(bào)告人原則上是書(shū)記本人，涉及專(zhuān)項(xiàng)工作也可由支部書(shū)記指定某個(gè) 支部委員報(bào)告。

三、報(bào)告工作的主要內(nèi)容：包括支部班子自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員思想建設(shè)、廉政建設(shè)以及日常工作完成情況，并提出下一階段的工 作意見(jiàn)等。

四、報(bào)告工作之前，要召開(kāi)支部委員會(huì)認(rèn)真研究報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容要 實(shí)事求是，有針對(duì)性。報(bào)告結(jié)束后，要組織全體黨員認(rèn)真討論，廣泛征求意 見(jiàn)。黨支部要認(rèn)真聽(tīng)取和研究黨員提出的意見(jiàn)和建議，采取有力措施進(jìn)一改進(jìn)工作。

五、支部書(shū)記向黨員報(bào)告工作，可吸收入黨積極分子參加，以便了解 黨的工作，加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。

六、報(bào)告內(nèi)容必須以書(shū)面形式存檔。

第五篇：黨建相關(guān)制度范文

三會(huì)一課制度

1、支部委員會(huì)，每月至少召開(kāi)一次。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；討論決定重大事情；總結(jié)部署工作；研究黨員發(fā)展和自身建設(shè)問(wèn)題。

2、支部黨員大會(huì)，每季度召開(kāi)一次。主要內(nèi)容是：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神；通報(bào)支部工作情況，聽(tīng)取黨員意見(jiàn)和建議，部署工作；討論通過(guò)黨員發(fā)展及黨員的獎(jiǎng)懲等問(wèn)題。

3、黨小組會(huì)，每季度召開(kāi)一次。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級(jí)組織有關(guān)文件；匯報(bào)黨員個(gè)人思想和工作情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；醞釀黨員發(fā)展情況。

4、黨課教育活動(dòng)，每季度進(jìn)行一次。主要是對(duì)黨員進(jìn)行馬克思主義基本理論、黨的基本路線、黨的基本知識(shí)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，針對(duì)一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)的思想傾向，開(kāi)展其它有關(guān)增強(qiáng)黨性觀念的教育和時(shí)事政策教育。黨課教育要緊密聯(lián)系實(shí)際，力求生動(dòng)活潑、注重實(shí)效。

黨員學(xué)習(xí)制度

一、黨員要積極參加周三的員工集中學(xué)習(xí)，又要參加支部組織的政治理論學(xué)習(xí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，掌握用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、原理去分析、研究問(wèn)題，牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，引導(dǎo)黨員和教職工解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，為創(chuàng)建高水平學(xué)習(xí)型學(xué)校發(fā)揮聰明才智。

二、堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，充分利用報(bào)刊等媒體自學(xué),特別是要利用電腦英特網(wǎng)信息量大、快的優(yōu)勢(shì)學(xué)習(xí)各種知識(shí)。做到每天瀏覽新聞時(shí)政。在學(xué)習(xí)時(shí)要把重要內(nèi)容摘錄下來(lái)，及時(shí)寫(xiě)出感悟、心得體會(huì)，利用集中學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行相互交流。

三、支部根據(jù)上級(jí)部署，及時(shí)向黨員推薦學(xué)習(xí)材料，及時(shí)總結(jié)黨員學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。

黨員聯(lián)系群眾制度

一、支部和黨小組要安排黨員與群眾建立聯(lián)系，定期或不定期的和群眾談心，政治上幫助，關(guān)心他們的進(jìn)步，支部對(duì)黨員聯(lián)系群眾的執(zhí)行情況要進(jìn)行檢查，年底要進(jìn)行總結(jié)。

二、定期召開(kāi)群眾座談會(huì)，或采取個(gè)別訪問(wèn)的形式，密切聽(tīng)取黨外群眾的意見(jiàn)，重大事件及時(shí)向群眾通報(bào)、宣傳、教育。黨員與入黨積極分子、基層群眾保持聯(lián)系，做群眾的“貼心人”。

三、支委和黨員要建立分工聯(lián)系群眾責(zé)任制，支委要建立群眾聯(lián)系年級(jí)段，黨員要有自己的聯(lián)系人。定期或不定期的到聯(lián)系年級(jí)段了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受群眾對(duì)支部或黨員個(gè)人的監(jiān)督。

黨內(nèi)監(jiān)督制度

一、堅(jiān)持黨的民主集中制，維護(hù)黨內(nèi)政治生活正?；?/p>

二、嚴(yán)格黨的組織生活會(huì)制度，使黨內(nèi)監(jiān)督經(jīng)常化。每個(gè)黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須以普通黨員的身份，按時(shí)參加所在支部、黨小組的生活會(huì)，匯報(bào)思想情況，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)接受支部、小組內(nèi)黨員同志的監(jiān)督。

三、堅(jiān)持黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)核心人員的監(jiān)督。

四、完善對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)工作的民主評(píng)議和考核鑒定制度，突出監(jiān)督重點(diǎn)。

五、堅(jiān)持來(lái)信來(lái)訪工作制度，自覺(jué)接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

六、健全對(duì)黨員、黨員干部的舉報(bào)和申訴制度，保護(hù)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的正當(dāng)權(quán)利。

黨員日常管理制度

一、黨員必須編入支部其中一個(gè)黨小組過(guò)組織生活，按時(shí)交納黨費(fèi)；

二、黨員調(diào)動(dòng)工作時(shí)辦理行政關(guān)系的同時(shí)要嚴(yán)格按規(guī)定轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系的手續(xù)；

三、發(fā)展黨員，要按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定的要求和程序進(jìn)行，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、嚴(yán)格程序、成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)；發(fā)展黨員工作要有計(jì)劃、有措施，要積極主動(dòng)地開(kāi)展工作；加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，注重在青年教師中發(fā)展黨員；要做好預(yù)備黨員的教育、管理、考察、轉(zhuǎn)正等工作，確保黨組織的先進(jìn)性和純潔性；

四、對(duì)違紀(jì)黨員要嚴(yán)格按黨章及其它有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理；黨員單獨(dú)外出，要及時(shí)向黨組織匯報(bào)在外活動(dòng)的情況，出差或出國(guó)返回后，要及時(shí)向所在黨組織匯報(bào)在外的思想和工作情況。

民主評(píng)議黨員制度

一、民主評(píng)議黨員工作以支部為單位，每年進(jìn)行一次。

二、通過(guò)民主評(píng)議和組織考察，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、按照民主評(píng)議黨員的總要求，在評(píng)議中，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)教育，自我評(píng)價(jià)，民主評(píng)議，組織考察，表彰和處理等五個(gè)環(huán)節(jié)，方法要簡(jiǎn)便易行，時(shí)間要相對(duì)集中。

四、黨支部要了解黨員情況，做到心中有數(shù)，并做好必要的準(zhǔn)備工作，避免倉(cāng)促?gòu)氖隆?/p>

五、認(rèn)真填寫(xiě)民主評(píng)議黨員登記表，有關(guān)材料的歸檔，嚴(yán)格按照組織部門(mén)的文件精神辦理。

黨支部委員會(huì)職責(zé)

一、宣傳、執(zhí)行黨的方針、政策和上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)師生員工，保證教育學(xué)、科研等各項(xiàng)任務(wù)的完成。

二、加強(qiáng)黨員的教育、管理和監(jiān)督，定期召開(kāi)組織生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；向黨員布置做群眾工作和其他工作任務(wù)，并檢查執(zhí)行情況。

三、培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作。

四、經(jīng)常聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)和建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對(duì)性地做好思想政治工作。

黨 課 制 度

黨課是對(duì)黨員進(jìn)行教育的最經(jīng)常、最基本的一種形式，是提高黨員政治思想覺(jué)悟的重要措施。在一般情況下，三個(gè)月要上一次黨課，在實(shí)施中，可根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，相對(duì)集中使用黨課教育時(shí)間。

黨課教員一般由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或先進(jìn)黨員擔(dān)任。也可聘請(qǐng)上級(jí)黨組織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或聘請(qǐng)黨校教師兼任。

上好黨課應(yīng)注意以下問(wèn)題：一是突出黨員教育的特點(diǎn)。黨課的內(nèi)容要緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及黨的中心任務(wù)，講解黨的路線、方針、政策，傳授黨的基本知識(shí)。二是做到理論聯(lián)系實(shí)際，切忌空談，要針對(duì)黨員的思想實(shí)際，解決黨員中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是根據(jù)黨組織的要求，結(jié)合實(shí)際工作情況，研究制定黨課教育計(jì)劃。四是定期檢查和講評(píng)黨員接受教育的情況，適時(shí)對(duì)黨員進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，作為支部黨建百分考核的內(nèi)容。

黨 小 組 會(huì) 制 度

黨小組會(huì)是黨員組織生活的重要組成部分，是黨小組活動(dòng)的主要形式之一。黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)一次，如有特殊任務(wù)，次數(shù)可增加，也可以推遲召開(kāi)。

黨小組會(huì)的主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，傳達(dá)支部的決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個(gè)黨員應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，黨員匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的決議的情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，根據(jù)支部的統(tǒng)一安排，定期開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾的工作，研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，研究發(fā)展對(duì)象，評(píng)選優(yōu)秀黨員，討論對(duì)黨員的處分等黨務(wù)方面的有關(guān)工作。

黨支部大會(huì)制度

黨支部大會(huì)是黨支部全體黨員參加的會(huì)議。一般每三個(gè)月召開(kāi)一次。根據(jù)工作需要，黨支部大會(huì)可提前召開(kāi)，無(wú)特殊情況，一般不推遲舉行。會(huì)議由黨支部書(shū)記主持，支部書(shū)記因故不能到會(huì)，由組織委員或宣傳委員主持。開(kāi)會(huì)前，黨支部委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際工作需要，確定支部大會(huì)的議題，并將會(huì)議內(nèi)容、要求事先通知全體黨員。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容的需要，有時(shí)可以吸收非黨干部或要求入黨的積極分子列席會(huì)議。

黨支部大會(huì)的主要任務(wù)：傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定本支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施；定期聽(tīng)取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；討論接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對(duì)黨員的表彰和處分；選舉支部委員會(huì)；討論決定其他需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問(wèn)題。

民主生活會(huì)制度

一、民主生活會(huì)的基本內(nèi)容，主要就以下問(wèn)題進(jìn)行檢查、總結(jié)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)：

1、貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的方針政策和決議的情況；

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況；

3、艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀(jì)守法的情況；

4、堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況；

5、其它重要問(wèn)題。

二、民主生活會(huì)應(yīng)遵循團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主。應(yīng)圍繞議題交流思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以與人為善的態(tài)度開(kāi)展批評(píng)，達(dá)到統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。

三、民主生活會(huì)，每年召開(kāi)兩次，根據(jù)實(shí)際需要，也可以隨時(shí)召開(kāi)。每年的民主生活會(huì)一般安排在七月和十二月份召開(kāi)。

四、召開(kāi)民主生活會(huì)要做好以下準(zhǔn)備工作：

1、根據(jù)縣委縣政府要求、學(xué)校工作或領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問(wèn)題，確定主要議題。

2、領(lǐng)導(dǎo)成員之間互相談心，溝通情況，交換意見(jiàn)。

3、組織征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議，并于會(huì)前轉(zhuǎn)告出席人員，或在會(huì)上通報(bào)。

五、民主生活會(huì)由總支書(shū)記召集和主持。因故缺席的人員可以提交書(shū)面發(fā)言，書(shū)面發(fā)言在會(huì)上宣讀并列入會(huì)議記錄。會(huì)后，主持人或由主持人委托出席會(huì)議的其他同志將會(huì)議情況和批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)告缺席人。

六、民主生活會(huì)的列席人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或建議。

七、民主生活會(huì)檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題，要積極制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決；需要上級(jí)黨組織幫助解決的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。屬于違反黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法的，應(yīng)按干部管理權(quán)限，分別交紀(jì)委、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)于群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題的整改措施，視情況用適當(dāng)方式公布，以便接受監(jiān)督。

黨費(fèi)收繳管理制度

一、凡有工資收入的黨員，每月必須按規(guī)定比例交納黨費(fèi)，黨組織在計(jì)算交納黨費(fèi)基數(shù)時(shí)，必須嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

二、黨員必須按期交納黨費(fèi)，一般情況下每月一次。黨費(fèi)一般不宜由別人代交。特殊情況，經(jīng)支部同意可委托他人代交。黨組織不能從工資中直接扣除黨費(fèi)。

三、嚴(yán)格專(zhuān)人收繳黨費(fèi)。

四、對(duì)不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，黨組織應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育及時(shí)糾正。無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。

五、預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

六、黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)： 每月交納黨費(fèi)的比例：

400元(含400元)以下者，交納月工資的O．5％。

400元以上至600元(含600元)者，交納月工資收入的1％。

600元以上至800元(含800元)者，交納月工資收入的1．5％。

800元以上(稅后)至1500元(含1500元)者，交納月工資收入的2％。

1500元以上(稅后)者，交納月工資收入的3％。