第一篇：關(guān)于魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2011年度民主生活會情況的報告

關(guān)于魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2011年度

民主生活會情況的報告

縣紀(jì)委、縣委組織部：

根據(jù)縣紀(jì)委和縣委組織部的要求，魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)于2011年12月26日，召開了以“堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)。”為主題的2011年度科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。班子成員李領(lǐng)新、李新安、馬元生、許炎

五、高軍、黨沛、賈超、趙德勝參加了會議。會議圍繞貫徹以人為本執(zhí)政為民理念，堅持黨的群眾路線和群眾工作紀(jì)律，維護人民群眾利益，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)的情況，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)制度規(guī)定的情況，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和個人思想及工作實際，并對照學(xué)習(xí)楊善洲同志的先進事跡，在自覺踐行黨的宗旨和加強黨性修養(yǎng)方面找差距、擺不足，明確努力方向。現(xiàn)將民主生活會情況報告如下：

一、主要做法

1、深入學(xué)習(xí)理論，廣泛征求意見，為民主生活會的順利召開打下堅實基礎(chǔ)。

①學(xué)習(xí)有關(guān)理論、政策及有關(guān)法律法規(guī)，掌握強大的思想武器。針對生活會要解決的主要問題，會前我們認真組織了學(xué)習(xí)討論。組織班子成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)了省九次黨代會、市八次黨 代會和縣十三次黨代會精神，學(xué)習(xí)了楊善洲等同志的先進事跡及有關(guān)的黨紀(jì)黨規(guī)，以切實加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，提高廉潔自律和自覺接受監(jiān)督的意識，提升以人為本、執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)。通過學(xué)習(xí)，班子成員統(tǒng)一了思想，提高了對民主生活會重要性的認識，為開好民主生活會奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

②廣泛征求意見如實進行反饋。問題查擺的是否準(zhǔn)確深入對民主生活會的質(zhì)量有著一定的影響。會前，我們通過征求意見表、召開座談會、單獨走訪等形式，廣泛征求集聚區(qū)人員及服務(wù)對象對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)及工作等方面的意見或建議，通過整理、匯總，原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了匯報，以便領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠聽到真實聲音，得到有效素材，思想上有觸動，深入地思考問題，并以此作為準(zhǔn)備發(fā)言材料和進行批評與自我批評的主要依據(jù)。

③圍繞中心議題，認真準(zhǔn)備發(fā)言提綱。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞“堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)。”的會議議題，聯(lián)系個人思想、工作、作風(fēng)及廉潔自律等方面的情況，對照反饋的意見，進行了深刻自我剖析，寫出了實事求是深入詳實的發(fā)言提綱。同時對班子成員之間存在的問題，也做好了批評準(zhǔn)備，為民主生活會發(fā)言進行了較為充分的材料準(zhǔn)備。

④真誠談心交心，為開展批評做好準(zhǔn)備。會前，班子成員 之間本著對黨、對人民、對單位、對同志、對自己高度負責(zé)的精神，從幫助和團結(jié)的愿望出發(fā)，進行了互相談心，坦誠交換了意見。征求對自己的意見，溝通思想和工作情況，將聽到的意見和反映反饋給對方。有些不宜直接拿到民主生活會解決的問題，通過談心達到了消除思想隔閡、化解矛盾、統(tǒng)一認識、增強團結(jié)的目的，為民主生活會的順利召開提供了保證。

2、如實通報情況，認真進行批評，確保民主生活會富有成效。

集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會認真貫徹“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針，堅持“懲前毖后，治病救人”和“有則改之，無則加勉”的原則，切實開展批評與自我批評，達到了增強團結(jié)、共同提高的目的。

在會議上，首先由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)書記、主任李領(lǐng)新同志通報集聚區(qū)人員及服務(wù)對象對集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議。其次在李領(lǐng)新同志的帶領(lǐng)下，班子成員逐個進行自我批評，圍繞會議主題，聯(lián)系自己的思想、工作實際及廉潔自律情況，認真對照檢查個人存在的問題，分析原因，吸取教訓(xùn)，提出整改措施。其中，對群眾、企業(yè)提出的涉及本人的意見，都本著有則改之的精神，認真做出了自我批評，對不屬實的，亦作出了解釋和說明。接著領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間抱著坦誠相見的態(tài)度，實事求是的開展相互批評，達到統(tǒng)一思想、化解矛盾、團結(jié)同志的目的。最后，由李領(lǐng)新同志對會議的特點、收獲、問題、進行了全面 的總結(jié)，對落實整改措施提出了明確要求。

3、接受群眾評議，制定整改措施，做好民主生活會的落實工作。

集聚區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，堅持走群眾路線，接受群眾的評議和監(jiān)督，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合民主生活會查找出的需要解決的問題，認真進行整改，確保領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會落到實處、取得實效，并制定了整改措施，做好及時匯報和及時反饋工作。

二、需要整改的問題

誠然，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團結(jié)的班子，是一個務(wù)實創(chuàng)新的班子，是一個干事創(chuàng)業(yè)務(wù)實重干的班子，帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一班人在2011年也取得了令人有目共睹的成績，但距縣委、縣政府的要求還有一定的差距，集中反映在以下方面：

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠。

一是在業(yè)務(wù)工作繁忙的情況下，班子成員理論學(xué)習(xí)有時抓的不夠緊，準(zhǔn)確全面掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想還有一定的差距。二是組織黨員進行系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)不夠，經(jīng)常性開展對黨員的理想信念、宗旨教育等方面存在一定的差距，有時有重業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)、輕政治理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

2、堅持以人為本執(zhí)政為民理念有待加強。

①求真務(wù)實、為群眾、企業(yè)服務(wù)方面：為人民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的宗旨意識有所淡化。由于對社會上存在的對群眾疾苦 漠不關(guān)心，貪圖享受，揮霍浪費，以權(quán)謀私，行賄受賄等現(xiàn)象，聽得多了，見得多了，就見怪不怪。沒有從思想上真正認識到全心全意為人民群眾服務(wù)是工作的出發(fā)點和落腳點，是否把人民群眾、企業(yè)的利益看得高于一切、重于一切，是衡量一個黨員干部黨性觀念強不強的重要標(biāo)志。為群眾和企業(yè)服務(wù)的能力有待加強，植根基層的意識較淡，務(wù)實重干的思想作風(fēng)堅持的不夠一貫。

②勤儉節(jié)約方面：能夠堅持“兩個務(wù)必”的思想，基本能夠做到不吃請、不請吃。但有時也有陪吃、吃請現(xiàn)象。

③工作方面：帶領(lǐng)集聚區(qū)一班人打造品牌、特色集聚區(qū)的能力有待加強，在爭先跨越行動中創(chuàng)新、開拓能力有待提高。

④紀(jì)律方面：對干部組織紀(jì)律性教育不夠經(jīng)常，落實制度監(jiān)管不夠到位，不夠嚴格，對集聚區(qū)人員的要求需進一步加強。

三、整改措施及努力方向

針對上述需整改的問題，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)班子成員堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改；對于具備解決條件的，立即予以整改；對難度較大、需要較長時間才能解決的，明確工作時限，落實責(zé)任人員。

1、堅持“一制度兩學(xué)習(xí)”。

一是每月堅持領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，制訂專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，并開展討論，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論素養(yǎng)；二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機關(guān)支部加強組織黨員進行政治理論學(xué)習(xí)，做到集中學(xué)習(xí)與個 人自學(xué)、學(xué)習(xí)與討論、學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)相結(jié)合，保證學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員到位，牢固樹立全體黨員的理想信念、宗旨觀念和正確的世界觀、人生觀和價值觀；三是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，對集聚區(qū)工作人員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和考試，提高全體工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、在工作謀劃決策中必須充分體現(xiàn)以人為本執(zhí)政為民理念和群眾路線。

眾所周知，要打造品牌、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的跨越式發(fā)展，工作決策必須要從人民群眾及企業(yè)的根本利益出發(fā)，真正體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民。首先，在決策前要深入了解民意。要緊密結(jié)合工作實際，深入基層調(diào)查研究，全面了解社情民意，充分考慮群眾利益，真正找準(zhǔn)執(zhí)行上級決策與維護群眾利益的最佳結(jié)合點，創(chuàng)造性地謀劃工作，形成決策。其次，在決策時要充分尊重民意。要按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，緊緊圍繞集聚區(qū)中心工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，充分尊重群眾意愿，把以人為本、執(zhí)政為民的理念融入到反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督等各項工作之中。第三，在執(zhí)政決策中要及時吸收民意。要密切關(guān)注群眾及企業(yè)反應(yīng)，多方收集群眾意見，及時修定完善決策，最大限度地減少和防止因決策不當(dāng)而出現(xiàn)的損害群眾、企業(yè)利益的問題和現(xiàn)象發(fā)生。

3、在工作落實中必須不斷強化以人為本執(zhí)政為民理念。在集聚區(qū)建設(shè)中，只有實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，只有持之以恒的堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，才能真正建設(shè)好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的跨越式發(fā)展。

①在加強干部作風(fēng)建設(shè)中，要加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)職能科室在為企業(yè)服務(wù)中門難進、臉難看、話難聽、事難辦等作風(fēng)方面的突出問題，大力弘揚密切聯(lián)系群眾等黨的優(yōu)良作風(fēng)，密切和保持黨員、干部同人民群眾的血肉聯(lián)系。

②在調(diào)整規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施中，要堅持以人為本執(zhí)政為民的理念，牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，務(wù)實重干、開拓創(chuàng)新。

③在土地儲備、報批和破解資金難題中，要把堅持以人為本、執(zhí)政為民做為工作的根本出發(fā)點和落腳點，廣泛征求群眾意見，最大限度的維護群眾的合法權(quán)益。

④在新型社區(qū)建設(shè)，合理置換建設(shè)用地中，要始終堅持把以人為本執(zhí)政為民的理念滲透到工作的各個環(huán)節(jié)，要深入村組，扎根農(nóng)戶，廣泛傾聽群眾的訴求，深入了解村情民意，以維護群眾的切身利益，真正實現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，讓現(xiàn)代化的新型社區(qū)早日成為集聚區(qū)一道亮麗的風(fēng)景。

4、在隊伍建設(shè)中必須牢固樹立以人為本執(zhí)政為民理念。只有牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，進一步加強干部隊伍建設(shè)，才能真正打造一支政治堅強、公正廉潔、紀(jì)律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良且“樂于為企業(yè)服務(wù)、敢于為企業(yè)說話、勇于為企業(yè)謀利、勤于為企業(yè)奔波”的集聚區(qū)干部隊伍。一要強化為民意識，增強服務(wù)企業(yè)能力。二要強化為民意識，提升黨性修養(yǎng)。三要強化為民意識，弘揚良好作風(fēng)。

5、在整改落腳點上必須體現(xiàn)堅持以人為本、注重服務(wù)大局，為集聚區(qū)跨越式發(fā)展提供堅強的保證。

在集聚區(qū)建設(shè)中，無論是“趕超行動計劃”或是“爭先跨越行動”都離不開以人為本執(zhí)政為民的理念，都必須堅持群眾路線，時刻牢記黨同群眾的血肉聯(lián)系，無時無刻不忘為群眾謀利益，為企業(yè)謀發(fā)展，才能有我們集聚區(qū)2011年的快速發(fā)展，才能趁勢而上，早日把魯山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成全省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)和宜居、宜商、宜業(yè)的新高地。

中共魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)委員會

2011年12月26日

第二篇：魯山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告

魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

賀慶偉

根據(jù)工作需要近期對魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進行了專項調(diào)研，現(xiàn)把調(diào)研情況簡要匯總?cè)缦拢?/p>

一、魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展基本情況

1、總體發(fā)展概況：魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省定180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，位于縣城東北部，緊鄰鄭堯高速，交通便利，規(guī)劃面積為8.6平方公里，輻射區(qū)域13.8平方公里，分為南北兩區(qū)。南區(qū)約3.6平方公里，主要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)療器械、紡織服裝等；北區(qū)約5平方公里，主要發(fā)展機械制造、耐火材料等產(chǎn)業(yè)。并按產(chǎn)業(yè)特色規(guī)劃了六大集聚園區(qū)，初步形成了規(guī)劃布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確的發(fā)展格局。

截止目前，已經(jīng)完成土地儲備7700畝。完成投資48.63億元，其中工業(yè)投資33.5億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資15.17億元。初步完成了區(qū)中道路建設(shè)35.2公里、綠化3.61公頃、天然氣12.1公里、通水、通電、通信等“四通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，集聚區(qū)路網(wǎng)框架已初步形成。

2、管理機構(gòu)設(shè)置情況：2010年4月正式成立魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會，編制40人，屬全額財政事業(yè)單位，其級別和內(nèi)設(shè)機構(gòu)還未確定。暫按正科級落實。2010年10月10日成立黨委。管委會成立后公開選調(diào)了20名工作人員，-1-

調(diào)入了7名班子成員，設(shè)置有辦公室、招商引資科、規(guī)劃建設(shè)科、土地管理科、企業(yè)服務(wù)科、計劃統(tǒng)計科、融資投資科、政策宣傳科八個科室，基本實現(xiàn)了分工明確，規(guī)范有序的運轉(zhuǎn)模式。

3、體制機制和運行機制現(xiàn)狀：魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會按現(xiàn)行正科級級別運轉(zhuǎn)。整個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)8.6平方公里區(qū)域地跨六個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處12個自然村。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會在調(diào)動當(dāng)?shù)刭Y源、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善社會職能等方面主要起協(xié)調(diào)作用。行政區(qū)劃沒有套合，村莊人口、土地等資源還隸屬與原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處。行政區(qū)劃間推諉扯皮現(xiàn)象還時有發(fā)生。有關(guān)縣級經(jīng)濟管理權(quán)限還沒有進一步下放，像國土、環(huán)保等“直通車”制度還沒有落到實處。

二、存在的困難和問題

綜觀魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程，也感覺到面臨著諸多阻礙快速發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、規(guī)劃不夠超前，發(fā)展空間已彰顯不足。魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃總面積8.6平方公里，規(guī)劃面積較小。對引進龍頭企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)，空間發(fā)展不足已是一個突出的瓶頸制約。已簽約投資300億元的建材工業(yè)城、投資100億元的海亮興發(fā)工業(yè)城和投資100億元的紡織工業(yè)城項目所需25.3平方公里的土地需求，更顯空間之不足。破解大發(fā)展、大突破尋求政策支持已是當(dāng)務(wù)之急。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，集群發(fā)展局面沒有形成。目前，魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雖規(guī)劃有非金屬制品和輕工紡織二個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但已入駐企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不集中、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度較低、集聚效應(yīng)不明顯等問題。雖然在“十二五”期間，魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步確定以建材工業(yè)城、海亮興發(fā)工業(yè)城、紡織工業(yè)城為三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚城，但由于發(fā)展空間、項目入駐速度還跟不上預(yù)期，“產(chǎn)業(yè)+基地+集群”局面的形成，還需上級很多政策支持。

3、體制機制還不太完善。集聚區(qū)管委會在調(diào)動當(dāng)?shù)刭Y源、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善社會職能等方面都面臨著較大的困難，工作推進協(xié)調(diào)難度大。管委會的級別、職能沒有真正落到實處。行政區(qū)劃間推諉扯皮現(xiàn)象還時有發(fā)生。區(qū)域套合已十分必要。有關(guān)縣級經(jīng)濟管理權(quán)限還沒有進一步下放，像國土、環(huán)保等“直通車”制度還沒有落到實處。失地農(nóng)民的保障問題還沒有統(tǒng)一的政策支持，對區(qū)中村改造、公租房建設(shè)等有關(guān)政策更應(yīng)該進一步明確。

4、土地利用報批手續(xù)繁雜。兩年來已經(jīng)收儲7700畝土地，報批手續(xù)完備、可以掛牌出讓的僅1000多畝，直接影響項目入駐步伐，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和壯大。

5、投融資渠道不暢通。在平臺建設(shè)上創(chuàng)新不夠，雖然也注冊了融資公司，融資要素資源較少，不能符合銀行大規(guī)

模放貸要求。沒有真正發(fā)揮作用，社會資金流很少注入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，商業(yè)銀行迫于風(fēng)險壓力普遍收緊對融資公司的融資業(yè)務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍依賴于縣財政，小范圍的BT、B0T等融資模式，無法滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。

6、產(chǎn)城聯(lián)動力度不夠，經(jīng)濟發(fā)展模式單一。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍側(cè)重于單純引進項目前來投資設(shè)廠，對于生活性或生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和城市服務(wù)平臺的引入不夠，產(chǎn)城相互滲透不足，像學(xué)校、商場、醫(yī)院、企業(yè)服務(wù)中心實施等配套建設(shè)跟不上，單純強調(diào)企業(yè)入駐速度而忽視了配套設(shè)施建設(shè)進度，形成“單一生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟”發(fā)展局面。

三、推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展的建議

針對以上存在的問題，建議要進一步解放思想，放眼國內(nèi)先進地區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點進行規(guī)劃布局，通過“十二五、十三五”建設(shè)，形成省內(nèi)外知名的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。具體建議如下：

1、要高瞻遠矚，超前規(guī)劃，爭創(chuàng)一流。圍繞培育“企業(yè)集中布局，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，資源集約利用，功能集合構(gòu)建”的發(fā)展目標(biāo)，大膽調(diào)整產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不合理規(guī)劃，擺脫制約因素。要有敢為人先，不拘泥于條條框框，時刻抱著“發(fā)展才是硬道理”的理念。圍繞“三規(guī)合一”“三化協(xié)調(diào)”有機統(tǒng)一的原則，積極實施跨越式發(fā)展，尋求破解發(fā)展的新途徑，積極完成50平方公里的規(guī)劃任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)打造三座產(chǎn)業(yè)新

城，形成以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城的快速發(fā)展的局面。這離不開規(guī)劃調(diào)整、土地儲備、城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)換等一系列新政策的支持。

2、培育產(chǎn)業(yè)龍頭，加快形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。圍繞“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)群-產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，積極破解土地、資金、機制方面瓶頸，完善發(fā)展資源，形成培育一個帶動一片的新模式，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)服務(wù)功能等配套設(shè)施建設(shè)，為打造宜居宜商宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城區(qū)，提前做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)。

3、加大項目入駐步伐，培育新的增長點。建議將投資

億元以上新上項目納入全市重點項目管理范圍，實行聯(lián)審聯(lián)批，優(yōu)先配置土地和環(huán)境容量。及時落實政策資源等事項，實行市直管，及時解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，加大項目建設(shè)步伐，從思想上行動上形成“一切以項目為中心、一心為企業(yè)謀發(fā)展”的良好局面。要加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會辦公設(shè)施，學(xué)校、醫(yī)院、銀行、商店等標(biāo)志性基礎(chǔ)實施建設(shè)，做到相關(guān)配套設(shè)施提前建成投入使用。

4、完善管理體制，減少管理層級。結(jié)合省“松綁放權(quán)”，積極形成“小機構(gòu)、大服務(wù)”的管理模式，進一步明確管委會級別及內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職責(zé)。擴大集聚區(qū)經(jīng)濟管理權(quán)限，積極引進高素質(zhì)專業(yè)人才，建立人才合理流動機制。實行行政區(qū)劃套合，進一步理順集聚區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理權(quán)限。探索實施“以區(qū)管村”模式，切實解決職能交叉問題。建立與省、市管理部門“直通車”制度。實現(xiàn)從備案、環(huán)評、立項、規(guī)劃評審等“一站式”辦結(jié)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)事項、區(qū)內(nèi)辦理，減少中間辦理環(huán)節(jié)。

5、落實土地管理權(quán)限，加快土地綜合利用。要按照放權(quán)高效原則，積極落實“直通車”制度，簡化土地審批、報批手續(xù)。加大土地儲備力度，完善失地農(nóng)民基本保障機制，提高土地集約利用水平，區(qū)中村改造、撤村并點力度、加快土地置換力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)。進一步挖掘潛力，形成土地審批、利用監(jiān)管一站式辦結(jié)，從而加快土地儲備力度。

6、建立投融資長效機制，突破資金瓶頸制約。充分發(fā)揮省支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的專項資金作用。建立區(qū)內(nèi)財政專門機構(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)。對區(qū)內(nèi)項目、企業(yè)經(jīng)營資金實行區(qū)內(nèi)一個賬戶，全程監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)資金，對企業(yè)、項目適時調(diào)配和運用。隨著區(qū)內(nèi)項目的相繼竣工，BT、BOT支付資金臨近，財政支付將大量增加，資金企業(yè)支付風(fēng)險逐步凸現(xiàn)，要加大財政支付債務(wù)的管理力度，要區(qū)分情況，防止一些純商業(yè)性的融資項目所形成的債務(wù)，轉(zhuǎn)嫁給政府。合理配置投資資源，實現(xiàn)投資主體多元化，探索市場化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新機制，創(chuàng)造條件建立中、小額貸款公司，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資能力和規(guī)模。

7、創(chuàng)新舉措，積極推進產(chǎn)城互動發(fā)展。出臺新舉措，探索新途徑，加快進行老城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)捆綁聯(lián)動開發(fā)，有效吸引社會資金，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，通過完善區(qū)內(nèi)居住、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、文化娛樂等功能，積極推進城市道路、供排水和污水管網(wǎng)、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)功能向集聚區(qū)延伸，實現(xiàn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施無縫對接。按照“群眾滿意、集中安置、轉(zhuǎn)換身份、穩(wěn)定生活”的原則，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)中村改造步伐。積極推進公租房建設(shè)，加快推進人口向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。

以上是我們在調(diào)研中了解和發(fā)現(xiàn)的一些問題，對所存在的困難和問題由于時間和認識有限難免有片面之處，所提建議也僅供參考，不足之處還望包涵。

二0一一年十一月二日

第三篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告

關(guān)于加快*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐的

調(diào)研報告

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚的雙載體，是加快工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟快速發(fā)展的新的增長極，是我省實施中心城市帶動戰(zhàn)略的重要推手。為進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平和人口承載能力，必須通過集聚優(yōu)勢要素，打破資源環(huán)境等瓶頸約束，著眼于城市的長遠發(fā)展，依托自身優(yōu)勢和有利條件，依照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟循環(huán)”的發(fā)展思路，大力構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力。近幾年來，*區(qū)非常重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，同時把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為改善稅源結(jié)構(gòu)的有效載體和解決土地資源平靜問題的著手點，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作進展順利。本文結(jié)合溫嶺市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的先進經(jīng)驗和*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)狀，就如何加快*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)步伐進行調(diào)查研究和深入分析，對*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速、穩(wěn)步發(fā)展有十分重要的意義。

一、溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)的先進經(jīng)驗

溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于溫嶺市東部濱海區(qū)域，規(guī)劃范圍主要為沿海高速公路以東及臨金清港的部分區(qū)域，主要涉及東海塘圍涂區(qū)、松門鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)，以及濱海鎮(zhèn)、箬橫鎮(zhèn)等。規(guī)劃范圍約310.87平方公里，建設(shè)重點區(qū)面積約為152.2平方公里，其中工業(yè)用地56.51平方公里（8.48萬畝）、道路用地22.6平方公里（3.4萬畝）、居住用地17平方公里（2.55萬畝），南部農(nóng)業(yè)及圍墾片、濱海旅游與近海保護片。規(guī)劃總體布局結(jié)構(gòu)為“一群、一心、六片”。一群，即貫徹“東西互動”、陸海聯(lián)動”的整體開發(fā)與保護思路，協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃，整合東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)組團、工業(yè)區(qū)塊、特色農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)，形成一體化的東部產(chǎn)業(yè)群；一心，即依托松門鎮(zhèn)與溫嶺大港港區(qū)開發(fā)建設(shè)區(qū)域及松門港水域，形成東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)復(fù)合中心；六片，分別是北部綜合發(fā)展片、中部綜合發(fā)展片、南部綜合發(fā)展片3個重點建設(shè)片和中部農(nóng)業(yè)片、南部農(nóng)業(yè)及圍墾片、濱海旅游與近海保護片3個農(nóng)業(yè)及生態(tài)控制片。

溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建設(shè)發(fā)展中曾經(jīng)存在很多的問題：

①管理體制不順。東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由上馬工業(yè)區(qū)塊開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)承擔(dān)建設(shè)，但各區(qū)塊都有各自的建設(shè)指揮部，東海塘圍墾區(qū)有東海塘建設(shè)指揮部、東南工業(yè)區(qū)塊由松門鎮(zhèn)人民政府負責(zé)，各區(qū)塊按照各自的規(guī)劃進行組織

塊、東南工業(yè)區(qū)塊在建設(shè)過程中都遇到了建設(shè)資金嚴重不足的困難，而東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建設(shè)過程中涉及大量的拆遷征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，需要大量的資金支持。

⑤政策優(yōu)勢不明顯。東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為市委市政府的重大決策，但目前為止并無專門支持區(qū)塊發(fā)展的統(tǒng)一性實施意見和扶持政策，特別是在征地拆遷、招商引資等具體工作方面缺乏統(tǒng)一性的政策，導(dǎo)致具體工作無法開展。

經(jīng)過以下一系列的措施，溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)原本存在的發(fā)展障礙問題得到了很好的解決：

①加強領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制。由一位副市長或市委常委兼任東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)指揮部總指揮，專職負責(zé)東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作。指揮部設(shè)若干名副指揮，兼任松門鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、箬橫鎮(zhèn)、濱海鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長，指揮部統(tǒng)一負責(zé)規(guī)劃范圍內(nèi)的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，對各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人、財、物進行統(tǒng)一管理，建立專門的目標(biāo)考核責(zé)任制度，由指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作定期進行考核、評比和表彰，以推進工作進展。

②統(tǒng)籌規(guī)劃，做好規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。抓緊編制了東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、濱海區(qū)塊和南部綜合發(fā)展片土地利用總體規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃要求進行實施。同時，注意做好與臺州濱海產(chǎn)業(yè)區(qū)及溫嶺市域總體規(guī)劃、新一輪土地利用規(guī)劃、各工業(yè)區(qū)塊自有規(guī)劃的銜接工作，使東部產(chǎn)業(yè)

行政區(qū)劃，強化區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系，加強合作，聯(lián)動開發(fā)。二是工業(yè)用地扶持指標(biāo)上盡量向東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜，市里在統(tǒng)籌安排農(nóng)保地轉(zhuǎn)換指標(biāo)時，優(yōu)先解決東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以滿足大規(guī)模開發(fā)的需要。三是加強區(qū)塊軟環(huán)境建設(shè)，在企業(yè)服務(wù)上下功夫，完善工業(yè)用地招拍掛制度，提倡部門放權(quán)，各職能部門在東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)指揮部派駐一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部，專門負責(zé)東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)項目的報批工作，確保每個項目在區(qū)內(nèi)即可完成相關(guān)報批工作，以便更快的啟動建設(shè)，為區(qū)塊在招商引資上創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀

安陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南省首批重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，位于安陽市中心城區(qū)南部，西臨107國道與京廣鐵路，東至京港澳高速，南至胡鶴公路，安林高速與城市南外環(huán)從中穿過，將該區(qū)分為南北兩個部分，以南區(qū)域隸屬于安陽市*區(qū)，規(guī)劃面積13.68平方公里，規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息（含新能源）和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃中的安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)*分區(qū)將具備完善的城市功能，形成“一心、一軸、一帶、三園、兩區(qū)、兩組團”的空間結(jié)構(gòu)。一心：規(guī)劃提出的融合中心，包括產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新區(qū)和商務(wù)辦公區(qū)，是整個集聚區(qū)規(guī)劃的重點，該區(qū)域?qū)⒁I(lǐng)集聚區(qū)今后的發(fā)展。一軸：安陽市生態(tài)城市軸線，貫穿安陽市中心城區(qū)的行政中心、商務(wù)中心，并延續(xù)至集聚區(qū)的融合中心。這條軸線使中心城區(qū)的發(fā)展格局得到延續(xù)，并使集聚區(qū)與中心區(qū)互為呼應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一帶：白沙河景觀綠化帶。三園：西北部先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園、東南部電子信

道正在進行勘測、設(shè)計等前期工作，將于明年春季開工建設(shè)。在現(xiàn)有110千伏、35千伏以及在建的220千伏變電站基礎(chǔ)上，今年又投資700萬元新建10千伏開閉所，目前已完成前期選址、勘測設(shè)計工作，正在協(xié)調(diào)進地，將很快開工建設(shè)，年底前建成并投入運行。集聚區(qū)新建辦公樓及展廳共投資1300萬元，其中展廳已基本裝修完工，將于月底前投入使用。辦公樓主體工程已完工，正在進行室內(nèi)外裝修，將于年底前投入使用。

標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)方面：1－10月份，投資5000萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1萬平米，同比增長300%。同時，我區(qū)與北京天創(chuàng)公司簽約，合作開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化廠房產(chǎn)業(yè)園項目，項目計劃總投資1.2億元，目前已完成了選址，其他各項工作正在積極籌備中。

招商引資方面：1-10月份，共完成簽約項目15個（鶴展羽鍛壓、吉姆克能源機械、現(xiàn)書高科特種鑄件、路德藥業(yè)、北方起重機生產(chǎn)基地、乾康藥業(yè)、電主軸、活塞式空壓機、五金標(biāo)準(zhǔn)件、LED燈、臺灣產(chǎn)業(yè)園、新動力汽車、商務(wù)中心名企總部基地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房產(chǎn)業(yè)園、高速機車鑄鋁變速箱），項目計劃總投資達到28億元，其中已落地項目9個。

項目建設(shè)方面：1－10月份，投產(chǎn)項目1個（劍龍針織廠），新開工建設(shè)項目9個（鶴展羽鍛壓、吉姆克能源機械、現(xiàn)書高科特種鑄件、路德藥業(yè)、北方起重機生產(chǎn)基地、乾康藥業(yè)、電主軸、空壓機、五金標(biāo)準(zhǔn)件項目），項目計劃總投資9.87億元，其中超億元項目3個。目前已完成投資1.2億元。集聚區(qū)累計在建項目達到12個，其中投資超億元項目5個。

三、*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前存在的主要問題

土地指標(biāo)少。今年上報的1100畝土地指標(biāo)還未批復(fù)，現(xiàn)有指標(biāo)已用完。

部分企業(yè)和項目資金短缺，融資困難。中小企業(yè)貸款成功率普遍較低，貸款抵押條件也較多，集聚區(qū)擔(dān)保公司在短期內(nèi)發(fā)揮不了太大作用，建議市相關(guān)部門降低中小企業(yè)貸款門檻，切實解決企業(yè)融資困難。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、管理體制沒有完全到位、投產(chǎn)項目少，管理人員不足。

四、下一步工作構(gòu)想和建議

下一步，*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，在強化針對性招商引資，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，有效破解資金、土地等要素瓶頸制約，加快基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)等方面下功夫，進一步開拓思路，創(chuàng)造性地開展工作，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更好更快發(fā)展。

加快*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，需從以下幾個方面入手： 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運行機制。建議區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)專人負責(zé)，實行領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目責(zé)任制，每周召開四大班子聯(lián)席會，由縣級干部匯報分包項目及項目進展情況，盯緊項目，召集由區(qū)財政、發(fā)改、住建、環(huán)保、商務(wù)、土地、交通、工信、集聚區(qū)等部門負責(zé)人，在集聚區(qū)管委會會議室召開現(xiàn)場辦公會，研究解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在招商引資、項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施

1011-

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告

對縣政協(xié)九屆五次會議第1號提案的答復(fù)

新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紀(jì)委副書記李勇

許宏江委員：

您提出的“關(guān)于發(fā)揮工業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的增長極，是招商引資的主平臺，是改革創(chuàng)新的示范區(qū)；其地位越來越受到大家的關(guān)心與關(guān)注，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)愈來愈顯得格外重要。您所提到的關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的三個亟待解決的問題，既有政策層面的原因，也有實踐層面的因素；既有主觀原因，又有客觀原因。要辯證地看待：一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是一個新生事物，任何新生事物發(fā)展都需要一個過程，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)也是如此。去年，6月份剛剛組建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)在正處在發(fā)展的初期階段，存在一定問題也是符合事物發(fā)展規(guī)律的。二是我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的（諸如：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯、缺乏產(chǎn)業(yè)鏈；有部分項目處于停產(chǎn)半停產(chǎn)或閑置狀態(tài)）等突出問題，這是共性問題，在我省別的縣市也不同程度存在，解決這一問題，需要在發(fā)展中消化，在發(fā)展中解決，在發(fā)展中建設(shè)。

您所提出的三個突出問題，必將在近期圓滿解決。從外部環(huán)境看，國家實施中部崛起戰(zhàn)略，重視革命老區(qū)建設(shè)，我省推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)以及加快黃淮四市發(fā)展等各項政策，為我縣加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供了大好機遇；沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，有利于我們開展招商引資，有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的接合延續(xù)。從我縣的自身方面看，省直管縣即將啟動，有利于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在政策、資金項目等方面得到更多支持，有利于實現(xiàn)項目無縫對接。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃問題，這個問題現(xiàn)在正在著手解決。在多次調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已完成了《新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》于2010年11月上報河南省發(fā)改委，省發(fā)改委已于2010年12月對《新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》作出同意實施規(guī)劃的批示。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在按照《規(guī)劃》落實項目建設(shè)，要徹底扭轉(zhuǎn)“企業(yè)項目各自為戰(zhàn)”的局面需要一個過程。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)問題?？h委政府已把“大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，加快推進工業(yè)化進程”專題寫入《新蔡縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，尤其是把“培育壯大支持產(chǎn)業(yè)”和“發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)”作為推進工業(yè)化進程工作的重中之重。在培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)方面，縣委、縣政府已著手突出抓好天龍禽業(yè)、錦黛爾服飾、亨通糧油、麥佳制粉、偉鑫藥業(yè)等重點企業(yè)，發(fā)展壯大盤活了禹欣藥業(yè)、酒廠、武新

肉類等老企業(yè)，大力扶持堂福電子、石森棉業(yè)、愛迪亞生物制藥等市場潛力大、發(fā)展前景好的新上企業(yè)，現(xiàn)已初步形成了食品藥品、紡織服裝、機械電子、新型建材四大支柱產(chǎn)業(yè)；隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必將越來越強，越來越大。

關(guān)于集聚區(qū)土地資源未能發(fā)揮應(yīng)有效益問題。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)著手研究，著手解決，結(jié)合實際，實行土地保證金制度，針對投資強度達不到每畝120萬元的老企業(yè)，要求其追加投資限期整改；對新上企業(yè)實行入駐園區(qū)之前必須交出土地保證金，從源頭上避免土地閑置、資源浪費的問題再次出現(xiàn)。

關(guān)于落實“企業(yè)封閉式管理”問題，縣委縣政府把這一問題堅持常抓不懈，去年開展了“三服務(wù)”集中活動，著力解決企業(yè)突出問題，著力破解發(fā)展難題。今年新春伊期，縣委、政府又開展了“集中整治影響和損害全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境突出問題”的集中活動，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著重提升企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，加速新蔡發(fā)展。

新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會

二〇一一年五月八日

第五篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 演講稿

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好。

我今天演講的題目是《沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片》。朋友們，歡迎大家來到中原明珠漯河市，我叫，是你們的導(dǎo)游。今天就讓我引導(dǎo)大家暢游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市強勁的時代脈搏吧。

跟隨著奔流不息的沙澧河水，我們今天的游覽重點不是8000年前賈湖先民悠揚的骨笛歌吹，不是小商橋畔的金戈鐵馬，不是受禪臺、三絕碑、彼岸寺經(jīng)幢的斜陽夕照。讓我們蕩起一葉扁舟，在 “雙河匯流，舟楫便利，東通于海，西達于山，南北陸路暢達，商旅群集，百貨薈萃。楚漢、冀魯、山陜商賈，云集于此”的盛譽中輕輕穿行，與許慎和他的《說文解字》擦肩而過，浮光掠影的感受“沙河?xùn)|流碧，螺灣匯雙河。舟行此焉薄，估客南來多。江淮百貨萃，此處星辰羅。木棉繭如雪，收入云間梭?！钡臍v史盛景，任時光的河流在我們身邊匆匆遠行，揮一揮手，不帶走一片云彩。但我們追尋的腳步，卻永不停歇，直到我們的心靈被一座嶄新崛起在中原沃土的新城區(qū)深深的震撼。這里，就是我今天要向大家傾情推介的漯河市新名片——沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于漯河市區(qū)西南, 它東起107國道，南接漯舞路，北靠沙河，西臨在建的京廣鐵路高速客運專線，規(guī)劃面

積 12.59平方公里。是河南省首批省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河市城市總體規(guī)劃西擴重點區(qū)域。

她因沙、澧兩河貫穿全境而得名。沙、澧兩河賦予她獨特的濱河景色，彰顯出碧水穿城、林茂花艷的特色和靈氣，環(huán)境優(yōu)美，宜業(yè)宜居。

她緊靠中原地區(qū)重要的鐵路、公路“雙十字架”交通樞紐，毗鄰京廣高鐵客運專線漯河站，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。

她以貫穿其中的澧河為界，澧南為現(xiàn)代交通物流基地，豫中南貨物集散中心，源匯區(qū)工業(yè)基地；沙澧河間規(guī)劃為行政中心、客運中心、現(xiàn)代綜合商貿(mào)中心和文化活動中心?，F(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、服裝制造、醫(yī)療器械制造，兼容產(chǎn)業(yè)機械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，定位準(zhǔn)確，規(guī)劃科學(xué)。

沙澧河孕育了漯河鐘靈毓秀的寬厚胸懷，為沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了豫南最大的供電、通訊樞紐，優(yōu)質(zhì)充足水資源。區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、通訊、排污、道路、綠化、亮化對等基礎(chǔ)設(shè)施完善。深受沙澧文化浸潤的漯河人民，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合的目標(biāo)，充分發(fā)揮便捷的交通區(qū)位和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，通過引入市場化運作機制，創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展模式，積極破解要素瓶頸制約，探索集聚區(qū)快速發(fā)展的新路子。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對投資者堅持從項目準(zhǔn)備、策劃、論證、審批、證照辦理等方面實行全過程、保姆式、個性化、一條龍全程服務(wù)，政策優(yōu)惠，環(huán)境寬松。

一排排標(biāo)準(zhǔn)廠房錯落有致，一條條主次干道寬闊平坦，如今的沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出一派生機盎然的喜人局面。源匯區(qū)委、區(qū)政府按照建設(shè)全省一流工業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位，催定位、嚴標(biāo)準(zhǔn)，致力打造示范型園區(qū)。創(chuàng)環(huán)境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原則，致力打造服務(wù)型園區(qū)?；顧C制、多辦法，優(yōu)布局、強特色，致力打造創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)型園區(qū)。以市場化運作，社會化服務(wù)，破解快速發(fā)展瓶頸。如今，五橫八縱，排水、硬化、亮化、綠化、美化配套，總長30多公里的城市景觀道路，電力、燃氣、通信、網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，勾畫出城區(qū)骨架。種下梧桐樹，引來金鳳凰。目前，集聚區(qū)共進駐企業(yè)（項目）92家，總投資133.9億元，已累計完成投資94.1億元；其中規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)以上企業(yè)51家，初步形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群和汽貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。一個吃、穿、住、行、娛、醫(yī)、購等設(shè)施完備，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建共享，產(chǎn)城互動融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在古老的沙澧沃土上迅速崛起。

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在人杰地靈的漯河，在勤勞智慧的漯河人民手中，逐漸成為一張璀璨的城市新名片。她植根在源遠流長的沙澧文化沃土上，奔放著改革開放的時代脈搏，律動著科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的韻律，凝聚著中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人獨有的穩(wěn)健扎實又突破創(chuàng)新的步伐，為城市打造出一塊輝煌的金字招牌！